Segura: Proyectos de
inclusin social son base
del crecimiento del Per
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por actividades mineras siguen creciendo signifivicativamente. Slo por citar algunos
ejemplos, tenemos: i.- En Piura, existen alrededor de 300 procesados provenientes de las
comunidades de Ayabaca y Huancabamba relacionados a las actividades de la empresa minera
Zeijing. ii.- En Ancash, alrededor de 20 procesados provenientes de distritos de Huaraz
relacionados a las actividades de la Empresa Minera Barrick Misquichilca S.A. iii.- En
Huancavelica, existen alrededor de 17 procesados provenientes de las comunidades
campesinas del distrito de Secclla relacionados a las actividades de la empresa minera
Pampamali S.A. iv.- En Cusco, existen alrededor de 20 procesados provenientes de las
comunidades de Canchis, alrededor de las actividades por la construccin de la Hidroelctrica
Salcca Pucar y por las concesiones mineras existentes en sus territorios. v.- En Puno,
recientemente se han iniciado los procesos a 15 dirigentes provenientes de las zonas aymaras,
relacionados con el otorgamiento de concesiones mineras existentes en sus territorios.
iv.-El aumento de mujeres y nios vctimas por metales txicos producto de la actividad
minera. En el Per existen comunidades en donde hay una evidente y demostrada vulneracin
del derecho a la salud y la vida producto de las actividades de exploracin, explotacin,
procesamiento, transporte y almacenamiento de minerales por parte de empresas mineras
nacionales e internacionales. Los casos de nios y mujeres con un alto grado de mercurio,
plomo, cadmio, zinc, entre otros metales que sobrepasan los estndares internacionales, es
una demostracin clara de ello. Y es que el Estado peruano a travs de los Ministerios de
Salud y el Ministerio del Ambiente aun no han implementado medidas para remediar o
indemnizar a las mujeres y nios afectados. De manera especial, las autoridades pblicas no
han advertido seriamente ni sancionado oportunamente a las empresas causantes de estos
impactos.
Entre los casos emblemticos en donde existe un numero significativo de mujeres y nios
vctimas por metales txicos identificamos: i) Junn, existen alrededor de 30 mil personas en
la localidad de La Oroya intoxicadas por las actividades de la fundacin de DOE RUN. ii.Pasco, existen alrededor de 300 personas en las localidades de Champamarca y Quiulacocha
intoxicadas por los pasivos ambientales de Centromin Peru y Volcan S.A.. iii.- Lima, existen
alrededor de 80 mil personas en sectores de la provincia del Callao intoxicadas por las
actividades de transporte y almacenamiento de minerales de las empresas Peru Bar, Neptunia
y Cormin. Tambien, existen alrededor de 200 personas de la localidad de San Mateo de
Huanchor intoxicadas por los pasivos ambientales de la empresa Proao. iv.- Huanuco,
alrededor de 100 personas de la provincia de Lauricocha intoxicadas por las actividades de la
empresa Raura.
v.- La presencia y expansin de las actividades mineras en zonas sensibles que son fuentes
de recursos naturales y de actividades econmicas sostenibles. La minera viene
incrementndose en trminos de concesiones, exploracin y explotacin de manera
desmedida sin considerar la biodiversidad, las fuentes de recursos naturales, los servicios
ambientales y el modelo de desarrollo econmico (agricultura y ganadera) de los cuales se
benefician muchas de nuestras comunidades. De manera especial, en un contexto de cambio
climtico que amenaza el agotamiento de recursos hdricos, la minera viene generando
impactos negativos y/o amenazando cabeceras de cuencas y diversas fuentes de
agua( paramos, nevados, etc). Asimismo, la minera amenaza importantes valles y
ecosistemas que representan la base econmica de las comunidades.
Es as que en diversas zonas del pas se han otorgado concesiones mineras y pretenden
desarrollar proyectos mineros en donde la poblacin defiende y reafirma su modelo de
desarrollo distinto a la minera, entre los casos a destacar se encuentran: i) las
comunidades de Ayabaca, Huancabamba y Tambogrande, ubicados en la regin Piura vienen
protegiendo su modelo de desarrollo agropexportador y las fuentes de agua como son los
paramos y los bosques de neblina ante la amenaza de las concesiones mineras y el proyecto
minero Rio Blanco , ii) Las comunidades de Islay en la regin Arequipa, vienen defendiendo el
valle agrcola del Tambo ante la amenaza del proyecto Tia Maria, iii) la comunidades del
distrito de Secclla, en la regin Huancavelica vienen defendiendo sus fuentes de agua y sus
actividades agropecuarias ante la amenaza del proyecto Pampamali, iv) las comunidades del
distrito de Torata, en la regin Moquegua, vienen defendiendo sus fuentes de agua y
actividades agropecuarias ante la amenaza del proyecto Quellaveco. v) las comunidades del
distrito de Ticaco, en la regin Tacna, viene defendiendo sus fuentes de agua y el rea de
conservacin regional Vilacota-Maure.
Todos estas demandas representan para el Nuevo Gobierno un gran desafo que requieren un
tratamiento y una solucin poltica urgente que contribuya a brindar mayores oportunidades
de equidad y justicia social sobretodo para los pueblos indgenas del pas. En ese sentido, las
comunidades organizadas en CONACAMI hacemos un llamado al Presidente Ollanta Humala y
su Gabinete para que incorporen en la agenda poltica del pas propuestas referidas a:
1.- Ampliar el marco jurdico del pas para cautelar los derechos de los pueblos indgenas,
organizados en comunidades campesinas y nativas. Esto implica entre otras medidas
urgentes, implementar procedimientos legislativos con la finalidad de incorporar los derechos
internacionales reconocidos a los pueblos indgenas al cuerpo normativo nacional. Sobre todo
el derecho a la libre determinacin, al modelo de desarrollo propio, a la autonoma y a la
gestin de su territorio y recursos naturales, Para avanzar en ese sentido, en el corto plazo se
hace necesario constitucionalizar la Declaracin de los Derechos de los Pueblos Indgenas de
la ONU y reafirmar con polticas pblicas vinculantes al Convenio 169 de la OIT.
2.- Un nuevo ordenamiento del territorio nacional con zonificacin ecolgica y
econmica, que nos permita sealar las zonas del pas en los cuales se puede y no se
puede hacer minera. Esto sobretodo tomando en cuenta de que somos un pas de montaa y
de cuencas, que somos el tercer pas en el mundo que ser afectado gravemente por los
impactos del cambio climtico y porque estamos ubicados entre los 30 pases del mundo con
mayor desequilibrio fsico-social, es decir, que no hay una relacin armoniosa entre el agua,
la produccin de alimentos y la energa.
3.- Incorporar en la agenda poltica nacional el otorgamiento de derechos a la
naturaleza. El desarrollo de la minera y otras actividades extractivas que generan impactos
negativos y contribuyen al agotamiento de los recursos naturales del pas demandan la
urgencia de otorgar otras dimensiones a la concepcin y uso de los recursos naturales. Es
decir, se requiere iniciar el debate nacional en relacin a contar con un marco jurdico que
incorpore el anlisis y medidas que aseguren un equilibrio y armona entre el uso de los
recursos naturales y el bienestar de nuestros pueblos.
4.- Asegurar un marco jurdico que privilegie la proteccin de los derechos humanos y
libertades fundamentales de la poblacin, de manera especial de los cientos de pobladores
procesados judicialmente y de las mujeres y nios vctimas por metales txicos producto de la
minera. En ese sentido, se requiere derogar la normatividad vigente que promueve y acenta
las polticas de criminalizacin de la protesta social. Asimismo, planteamos la urgencia de
establecer una poltica pblica nacional que asegure contar con un registro nacional de las
victimas por metales txicos, la identificacin de los responsables de esta situacin y se
implementen reparaciones para las vctimas.
Y es hoy en el marco del Da Internacional de los Pueblos Indgenas que hacemos un llamado
al Nuevo Gobierno para que inicie la toma de decisiones atendiendo nuestras demandas y
propuestas. Estamos convencidos que con ello el Per avanzar enormemente en el
establecimiento de un orden jurdico que asegure el Estado de Derecho y de Inclusin Social.
Consejo Directivo Nacional
CONACAMI PERU
reflexionar sobre los retos y oportunidades que se presentan en los nuevos programas
sociales.
En tanto, el martes 16 tendr lugar la Conferencia Internacional Poder: La Mujer como
Motor de Crecimiento e Inclusin Social coorganizada con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), que tendr como invitadas especiales a la Secretaria de Estado de
Estados Unidos, Hillary Clinton; la Ex Presidenta de Chile y actual Directora Ejecutiva de
ONU Mujeres, Michelle Bachelet; la Primera Dama y Secretaria de Inclusin Social de El
Salvador, Vanda Pignato; entre otras personalidades.
Ayacucho ser la sede principal de las actividades regionales durante la Semana. El 19 de
octubre se inicia con un panel sobre experiencias regionales de inclusin econmica de las
mujeres ayacuchanas y contina con la premiacin del Concurso: Mujer Rural
Emprendedora, organizado por los programas Juntos y FONCODES con el apoyo de
MiBanco que reconocer las iniciativas de pequeos negocios productivos.
Se ha previsto tambin el Encuentro con cocineros y productores de granos andinos de
Ayacucho, actividad impulsada por la Comisin Multisectorial para la promocin de la
Dieta Andina que integra el MIDIS. Se realizar tambin una feria gastronmica con el
apoyo de FONCODES y la participacin de APEGA, la FAO, el Ministerio de Agricultura y
la Embajada de Francia.
En otras regiones como Huancavelica, Amazonas y Caete (regin Lima) se inaugurarn
centros Cuna Ms, mientras que en Junn, Hunuco, La Libertad y Cusco se pondrn en
marcha proyectos productivos a travs del Programa FONCODES. Asimismo, se ha
previsto la incorporacin de nuevos usuarios al programa Juntos en Cajamarca y una
campaa de Salud a los usuarios de Pensin 65 en Ayacucho, el da en el que los adultos
mayores en extrema pobreza de esta zona reciben su pensin.
La Semana de la Inclusin Social incluye la realizacin otros paneles, conversatorios y
foros as como una muestra fotogrfica que resume en imgenes el compromiso del MIDIS
con sus socias, las mujeres de las zonas ms excluidas del pas.
INCLUSIN SOCIAL
Dentro del marco de la legislacin se han producido algunas sanciones por prcticas
discriminatorias sobre todo a empresas o locales de diversin. Por ejemplo, en julio
del 2004, por accin de INDECOPI, una discoteca del Cusco fue multada por
discriminar al momento de seleccionar a su clientela para ingresar a la misma,
obligndola a pagar 64.000 soles de multa.
Otro campo generador de conflictos similares ha sido el de las actividades mineras.
En relacin con esto, en aos recientes han surgido diversos conflictos; entre otros,
por ejemplo, el conflicto en Cajamarca con la minera Yanacocha a partir del intento
de exploraciones en el Cerro Qulish.
Tambin se debe mencionar el conflicto en Apurmac en torno al proyecto minero de
Las Bambas.