FUNDAO EDSON QUEIROZ

UNIVERSIDADE DE FORTALEZA

Protocolo de
Kyoto

JEFFERSON TEFILO GIRO

FORTALEZA
05/2010

RESUMO

O objetivo deste trabalho , a partir de um panorama geral do Protocolo

de Kyoto, evidenciar as oportunidades, benefcios e diferenciaes que ele
prope para os pases em desenvolvimento. A anlise do Protocolo evidencia
que seu contedo apresenta diferenciaes importantes de tratamento entre os
pases desenvolvidos e os em desenvolvimento. O MDL, como mecanismo de
flexibilizao, favorece transferncias tecnolgicas, know-how de novos
empreendimentos e estimula o desenvolvimento sustentvel dos pases
hospedeiros. Alm desses benefcios, os pases em desenvolvimento podem
obter novos recursos financeiros e mais divisas por meio da comercializao de
certificados de emisso reduzida. Se bem aproveitado, o MDL permite que os
pases

em

desenvolvimento

associem

crescimento

econmico

desenvolvimento tecnolgico com diminuio da poluio atmosfrica.

SUMRIO

1. INTRODUO .........................................................................................................
2. DESENVOLVIMENTO...............................................................................................
2.1 HISTRICO ........................................................................................................
2.2 As Conferncias das Partes e o Protocolo de Kyoto..........................................
2.3 Os Mecanismos de Flexibilizao do Protocolo de Kyoto................................
2.4. Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL)...............................................
2.5. Vantagens e problemas do MDL no Brasil.......................................................
2.6. Crditos de Carbono........................................................................................
2.8. Mercado de Carbono........................................................................................
2.7. Mercado Brasileiro de Reduo de Emisses MBRE..................................
3. CONCLUSO........................................................................................................
4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .....................................................................

INTRODUO
A partir da dcada de 80 as questes relativas aos problemas
ambientais ganharam ainda mais importncia nos meios acadmicos, na mdia
e na populao em geral. Dentre as questes ambientais mais relevantes da
atualidade, as mudanas climticas globais se destacam, pois so um
problema que ameaa o mundo inteiro e no somente alguns poucos pases
em

regies isoladas. A Cincia tem apresentado muitas evidncias que

apontam as atividades antrpicas (atividades produzidas pelo homem) como as

grandes responsveis pela gravidade desse problema. Um dos principais
causadores das mudanas climticas o aumento do aquecimento global que
causado principalmente pelo acrscimo da concentrao dos gases de efeito
estufa (GEE) na atmosfera, que por sua vez resulta basicamente do
crescimento indiscriminado no ltimo sculo das atividades econmicas, em
especial das industriais.
Como conseqncia da unicidade de interesses dos pases em relao
diminuio da poluio atmosfrica, o debate internacional se intensificou,
buscando as conseqncias e solues para este problema. Um importante
acontecimento mundial, e um dos grandes propulsores do engajamento global
na

resoluo

da

problemtica

ambiental

relacionada

aos

problemas

decorrentes do efeito estufa, foram a Conveno-Quadro das Naes Unidas

sobre Mudanas Climticas, estabelecida em 1992. Essa primeira reunio foi
seguida de encontros anuais, e em 1997 durante o terceiro desses encontros,
criou-se o Protocolo de Kyoto. Esse tratado foi proposto para dar maior
sustentao s proposies iniciais, proporcionando garantia organizacional e
estrutural Conveno. Ele estabeleceu metas de reduo de emisses de
GEE para os pases desenvolvidos e definiu melhor os objetivos inicialmente
apresentados.
O Protocolo de Kyoto um marco histrico relacionado s questes
ambientais e, por intermdio de suas premissas, promove tratamento
diferenciado para os pases desenvolvidos e os em desenvolvimento. Uma das
diferenas est no estabelecimento de cumprimento de metas de reduo de
emisses somente aos pases industrializados, que podem cumprir seus

objetivos por meio de diminuies em seus prprios territrios ou em outros

pases. Na viso do Protocolo, isso possvel, pois a emisso dos gases de
efeito estufa afeta todo o mundo, independe da regio que forem emitidos.
Portanto, se houver uma diminuio em um dado pas, o benefcio mundial e
no apenas local. H controvrsias a esse respeito, medida que havendo
possibilidade de reduo de emisses em outros pases, as emisses nas
naes desenvolvidas poderiam se manter as mesmas, no beneficiando
diretamente a populao dos pases industrializados.
De qualquer forma, o Protocolo abre uma oportunidade aos pases
desenvolvidos de cumprimento das metas por intermdio de redues em
outros pases. Isso foi possvel por meio da criao dos mecanismos de
flexibilizao que est de acordo com o princpio de que a poluio atmosfrica
deve ser reduzida, no importando a regio que ir ocorrer. O fato que a
preocupao com a diminuio das concentraes de GEE tomou uma
dimenso mundial, e que o seu controle deve ser feito por meio de atitudes
amplas, significando que um pas que possui meta de reduo pode diminuir a
emisso dos gases poluidores em outra nao independente de quem possua
a meta.
O instrumento diretamente relacionado aos pases em desenvolvimento
o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), que permite que as naes
desenvolvidas promovam projetos de mitigao dos gases de efeito estufa nos
pases em desenvolvimento. Com esse mecanismo de flexibilizao, pode
haver transferncia tecnolgica e/ou transferncia de novas informaes de
pases desenvolvidos para os em desenvolvimento. Alm disso, pode significar
tambm uma fonte de recursos financeiros importantes para empresas de
pases em desenvolvimento.

DESENVOLVIMENTO
Histrico
Em 1988 ocorreu primeira reunio entre governantes e cientistas sobre
as mudanas climticas, realizado em Toronto, Canad, descreveu seu impacto
potencial inferior apenas ao de uma guerra nuclear. Desde ento, uma
sucesso de anos com altas temperaturas tm batido os recordes mundiais de
calor, fazendo da dcada de 1990 a mais quente desde que existem registros.
Em 1990 ocorreu o primeiro informe com base na colaborao cientfica
de nvel internacional foi o IPCC (Painel Intergovernamental sobre Mudana
Climtica, em ingls), onde os cientistas advertem que para estabilizar os
crescentes nveis de dixido de carbono (CO2) o principal gs-estufa na
atmosfera, seria necessrio reduzir as emisses de 1990 em 60%.
Em 1992 mais de 160 governos assinam a Conveno Marco sobre
Mudana Climtica na ECO-92. O objetivo era evitar interferncias
antropognicas perigosas no sistema climtico. Isso deveria ser feito
rapidamente para poder proteger as fontes alimentares, os ecossistemas e o
desenvolvimento social. Tambm foi includa uma meta para que os pases
industrializados mantivessem suas emisses de gases-estufa, em 2000, nos
nveis de 1990. Tambm contm o princpio de responsabilidade comum e
diferenciada, que significa que todos os pases tm a responsabilidade de
proteger o clima, mas o Norte deve ser o primeiro a atuar.
Em 1995 ocorreu o segundo informe de cientistas do IPCC chega
concluso de que os primeiros sinais de mudana climtica so evidentes: a
anlise das evidncias sugere um impacto significativo de origem humana
sobre o clima global. Um evidente desafio para os poderosos grupos de
presso em favor dos combustveis fsseis, que constantemente legitimavam
grupos de cientistas cticos quanto a essa questo, para sustentar que no
haviam motivos reais de preocupao.
Em 1997, em Kyoto, Japo, assinado o Protocolo de Kyoto, um novo
componente da Conveno, que contm, pela primeira vez, um acordo
vinculante que compromete os pases do Norte a reduzir suas emisses.

As Conferncias das Partes e o Protocolo de Kyoto

A primeira reunio da Conferncia das Partes (COP 1) foi realizada entre
maro e abril de 1995 em Berlim, na qual foram definidas as modalidades,
regras e diretrizes, alm das

atividades adicionais, que deveriam ser

realizadas pelos pases para alcanar as redues nas emisses dos gases de
efeito estufa. Estas definies foram estabelecidas no chamado Mandato de
Berlim, por intermdio do qual ministros e outras autoridades propuseram
maiores compromissos entre os pases desenvolvidos, fortalecendo mais a
Conveno do Clima. Nesta primeira reunio, tambm foi proposta a
constituio de um Protocolo, a ser mais tarde desenvolvido na COP 3.
A 2 Conferncia (COP 2) foi realizada em julho de 1996, em Genebra.
Durante a reunio foi apresentado o Segundo Relatrio de Avaliao do Painel
Intergovernamental sobre Mudana de Clima (IPCC). Este documento trata da
cincia da mudana do clima, e sua avaliao final apresentou a necessidade
de uma base cientfica mais detalhada, no sentido de pressionar as naes
para aes mais contundentes e eficientes, nos planos global, regional e
nacional em relao s mudanas climticas. Concluiu-se que era necessrio
estabelecer metas obrigatrias de reduo global de emisses, prioritariamente
direcionadas s naes desenvolvidas, ressaltando novamente o papel
diferenciado dos pases.
A 3 Conferncia foi realizada entre 1 e 12 de dezembro de 1997, em
Kyoto, Japo. Foi na COP 3 que foi criado um Protocolo, o qual dividiu os
pases em trs grupos: Pases do Anexo I (pases industrializados); Pases
Anexo II (pases desenvolvidos que pagam os custos para pases em
desenvolvimento);Pases em desenvolvimento, segundo o qual os pases
industrializados deveriam reduzir suas emisses combinadas de gases de
efeito estufa em pelo menos 5,2% em relao aos nveis de 1990, no perodo
compreendido entre 2008 e 2012. O Protocolo de Kyoto foi aberto para
assinatura, na sede das Naes Unidas em Nova York em 16 de maro de
1998. Porm, ficou estabelecido que s entraria em vigor 90 dias aps a data
de depsito de seu instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso
por pelo menos 55 naes da Conveno, incluindo os pases desenvolvidos e

industrializados que contabilizaram pelo menos 55% das emisses totais de

dixido de carbono em 1990.
Como determinao deste Protocolo, cada pas membro, definido como
redutor de GEE, deve apresentar um inventrio anual de emisses de gases de
efeito estufa, no controlados pelo Protocolo de Montreal. Caso o pas membro
no cumpra a reduo acordada, haver procedimentos e mecanismos
adequados e especficos de punio, a serem definidos, levando em conta a
causa, o tipo, o grau e a freqncia do no-cumprimento.
O Protocolo define os gases considerados de efeito estufa e os setores
da economia responsveis por essas emisses, para assim poder determinar
os percentuais de emisso e metas de reduo. Os gases selecionados so:
Dixido

de

carbono

(CO2),

Metano

(CH4),

xido

nitroso

(N2O),

Hidrofluorcarbonos (HFCs), Perfluorcarbonos (PFCs), Hexafluoreto de enxofre

(SF6). Os setores que o Protocolo considera como responsveis pelas
emisses so basicamente: energia, transporte, emisses fugitivas de
combustveis, combustveis slidos, petrleo e gs natural, processos
industriais, produtos minerais, indstria qumica, produo de halocarbonos e
hexafluoreto de enxofre, consumo de halocarbonos e hexafluoreto de enxofre,
agricultura, uso do solo, queimadas de floresta, esgoto.
O Protocolo, seguindo a mesma linha da Conveno do Clima, aponta
os pases desenvolvidos como maiores responsveis pelo efeito estufa.
Portanto, as metas quantitativas de reduo so dirigidas a estes e no aos
pases em desenvolvimento. O percentual que cada pas deve reduzir foi
definido depois de estudadas as emisses de cada um separadamente, sendo
calculado de acordo com o maior ou menor grau de influncia que cada um
representa no clima mundial.
O Protocolo est estruturado em princpios muito importantes e
positivos. Um deles, diretamente ligado diferenciao de abordagem dos
pases envolvidos, o princpio da responsabilidade comum, porm
diferenciada, que tem como objetivo diferenciar a responsabilidade histrica
dos maiores poluidores, identificando os responsveis pelas mudanas
climticas resultantes da alta concentrao dos GEE da atualidade. O excesso
de GEE na atmosfera conseqncia de um processo de emisso que j
ocorre h muitos anos, principalmente desde o incio do aumento da

industrializao dos pases desenvolvidos. Por esse motivo, essas naes so

consideradas as maiores responsveis pela situao atmosfrica atual, pois
poluem h muito mais tempo que os pases em desenvolvimento. Este princpio
advm do princpio Poluidor-Pagador, que afirma que aquele que utilizou
tcnicas poluidoras por um perodo maior, no caso os pases desenvolvidos,
tm o dever de contribuir proporcionalmente poluio que causou, arcando
com a maior parte do nus de mitigar os efeitos adversos causados pelas
mudanas climticas. Portanto, este princpio garante a maior responsabilidade
dos pases desenvolvidos diante da problemtica ambiental atual, por serem
grandes poluidores h mais tempo.
Outro grande benefcio do Protocolo, ainda dentro do princpio da
responsabilidade comum, porm diferenciada, e obedecendo tambm o
princpio da informao, o papel primordial que os pases desenvolvidos tm
no sentido de gerir e divulgar informaes e suporte financeiro s economias
em desenvolvimento. Os pases desenvolvidos devem tambm facilitar e
financiar, caso seja necessrio, a transferncia, o acesso s tecnologias, e o
know-how, contribuindo desta maneira para o desenvolvimento tecnolgico
ambientalmente seguro dos pases em desenvolvimento. Na mesma linha, os
pases desenvolvidos devem promover educao e treinamento s economias
em desenvolvimento, no sentido de disseminarem conhecimento em relao s
tecnologias limpas.
O tratamento diferenciado dado pelo Protocolo de Kyoto em relao aos
pases em desenvolvimento apresenta a importante considerao de que estes
devem ser analisados como economias incipientes, que tm prioridades em
relao a seu crescimento e desenvolvimento, tendo preocupaes sociais e
econmicas que no podem ser desconsideradas. As proposies adotadas
pelo Protocolo consideram, portanto, as diversas e substanciais diferenas
entre os pases desenvolvidos e os em desenvolvimento. A participao dos
pases em desenvolvimento deve, portanto, levar em considerao os seus
limitados recursos humanos, oramentrios e tecnolgicos disponveis para as
mudanas necessrias mitigao dos GEE.
Uma das oportunidades que a adoo do Protocolo pode trazer
relaciona-se como a imagem e visibilidade que os pases e empresas
envolvidas no processo podem adquirir. A populao mundial, incluindo a dos

pases em desenvolvimento, tem demandado crescentemente medidas

favorveis ao meio ambiente, portanto os agentes pblicos esto cada vez
mais preocupados com estas questes. Um comportamento favorvel em
relao ao Protocolo de Kyoto por parte destes pases, geralmente beneficia a
imagem de seus governantes perante a populao e perante as demais
naes. Cabe ressaltar que no h somente questes puramente econmicas
e sociais envolvidas, sendo que a poltica exerce um papel importante em
relao ao processo de aceitao do Protocolo.
A 4 Conferncia (COP 4) foi realizada entre 2 e 13 de novembro de
1998, em Buenos Aires. Originalmente a COP 4 teria como objetivo maior fixar
os prazos finais para o que fora definido nas reunies anteriores. O foco
principal era a regulamentao e implementao do Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL). O resultado mais importante da reunio foi a
criao de um plano de trabalho denominado Plano de Ao de Buenos Aires,
para que fossem colocadas em prtica as principais regras e questes tcnicas
e polticas em relao implantao do Protocolo de Kyoto.
Na sexta conferncia (COP 6), ocorrida em Haia de 13 a 24 de
novembro de 2000, as questes referentes ao que se intitulou de Uso da Terra,
Mudana no Uso da Terra e Florestas (LULUCF - Land Use, Land Use Change
and Forestry) foram amplamente abordadas. Essas discusses referiam-se aos
projetos

ligados

ao

seqestro

de

carbono

pelas

florestas,

incluindo

florestamento e reflorestamento, e se estes seriam ou no aplicveis s

atividades elegveis ao Mecanismo de Desenvolvimento Limpo.
Apesar da importante abordagem em relao s florestas, durante a
COP 6, o Protocolo de Kyoto ficou extremamente fragilizado, principalmente
devido s divergncias entre os EUA e os pases europeus, no sendo possvel
o estabelecimento das regras operacionais do Protocolo. A problemtica foi
tamanha que a reunio teve que ser suspensa. Um outro fato ocorrido em 28
de maro de 2001 fragilizou as expectativas em relao continuidade do
processo das Conferncias.
Mesmo em meio a tantas incertezas, uma nova reunio foi marcada,
chamada de COP 6 e meio, ocorrida em Bonn, Alemanha entre os dias 16 e 27
de julho de 2001. Essa conferncia restaurou o Protocolo, e foi considerada
uma das mais difceis da histria, segundo o ento ministro de Energia da Nova

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Zelndia, Peter E. Hodgson. No incio da reunio, muitos acreditavam na

impossibilidade de renascimento do Protocolo, porm este quadro se reverteu
depois de algumas concesses feitas em especial para garantir a permanncia
de pases como Japo e Federao Russa. Esse acordo poltico que garantiu a
sobrevivncia do Protocolo foi chamado de Acordo de Bonn.
Durante a stima Conferncia das Partes (COP 7), ocorrida em
Marrocos, iniciada em 29 de outubro de 2001, foi definida a regulamentao do
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo. Alm dos assuntos referentes ao MDL,
a reunio abordou discusses a respeito de LULUCF, como o seqestro de
carbono pelas florestas, que levantaram muitas dvidas, principalmente devido
s prprias incertezas relacionadas quantificao/estimativa dos estoques de
carbono nos diferentes sistemas florestais, alm da restrita fonte de dados e
informaes

florestais

do

mundo,

particularmente

nos

pases

no

industrializados. Estas dificuldades contriburam para aumentar ainda mais o

ceticismo de que as florestas deveriam ser includas no mbito das
negociaes envolvendo o comrcio de emisses.
Na COP 10, realizada em dezembro de 2004, assuntos referentes ao
MDL foram discutidos, como a questo do Teste de Adicionalidade, alm de
assuntos ligados a LULUCF, como a abordagem sobre projetos florestais de
pequena escala.
A COP 11 foi realizada no Canad, e ocorreu em 28 de novembro de
2005. A COP 11 ocorreu concomitantemente com a primeira reunio das Partes
para o Protocolo de Kyoto. Dentre outros assuntos, foi discutida a possibilidade
de continuidade da adoo do Protocolo depois de 2012, prazo final da
primeira fase. Os pases membros concordaram em iniciar um processo para
considerar compromissos para alm de 2012, no entanto, no foi fixado
calendrio para a tomada de decises. A participao dos EUA no Protocolo
tambm foi tema de discusso, porm os Estados Unidos apenas aceitaram o
compromisso de iniciar dilogo para a troca de experincias e anlise de
estratgias para cooperao.
A ltima reunio, a COP 12, ocorreu nos dias 6 a 17 de novembro de
2006, em Nairbi, no Qunia. O encontro teve a participao de quase 200
pases, dentre eles, o Brasil. Dentre os assuntos tratados na pauta da COP 12,
destacaram-se discusses a respeito da prorrogao dos compromissos

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assumidos pelos pases para um segundo perodo de 2012 a 2016. Esse

assunto esteve em acordo com o artigo 3.9 do Protocolo de Kyoto, que
determina que as negociaes em relao aos compromissos para os perodos
subseqentes deveriam ocorrer pelo menos sete anos antes do trmino do
primeiro perodo de compromisso. Apesar das Partes no terem chegado a um
acordo, os pases participantes concordaram que, diante do atual cenrio, essa
deciso dever ocorrer nas prximas COPs.
Outro assunto importante foi em relao necessidade de reviso do
texto do Protocolo de Kyoto para que os pases em desenvolvimento tambm
assumam compromissos concretos de reduo de emisses de GEE, porm
ainda no fora definido metas obrigatrias de redues.
Outro ponto relevante a se destacar diz respeito proposta feita pelo
governo brasileiro para a criao de um fundo voluntrio destinado para
compensar os pases que reduzam o desflorestamento. Apesar de no ter tido
grande aceitao, o assunto despertou interesses de alguns pases, que
adotaram como pauta de novas discusses a idia proposta pelo governo
brasileiro. Apesar da COP 12 no ter resultado em posies definitivas, os seus
participantes concluram que necessrio identificar os custos e os impactos
das mudanas climticas nas suas economias e no mundo.

Os Mecanismos de Flexibilizao do Protocolo de

Kyoto
Os mecanismos de flexibilizao previstos no Protocolo so trs: a
Implementao Conjunta (Joint Implementation), o Comrcio de Emisses
(Emissions Trading) e o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL (Clean
Development Mechanism CDM). Seguem as principais caractersticas de
cada um.
A Implementao Conjunta foi apresentada no Artigo 6 e permite aos
pases industrializados compensarem suas emisses participando de projetos e
sumidouros em outros pases. H, portanto, a criao de crditos de carbono

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chamados de unidades de reduo de emisso (URE), que podem ser

negociadas entre os pases industrializados.
O Comrcio de Emisses foi definido no Artigo 17 do Protocolo. Ele
explicita as transaes referentes s emisses de GEE entre os pases
industrializados. Trata-se da adoo de polticas baseadas em mercados de
licenas negociveis para poluir. Esse mecanismo permite aos pases
desenvolvidos negociarem entre si as quotas de emisso acordadas em Kyoto
por meio do qual pases com emisses maiores que suas quotas podem
adquirir crditos para cobrir tais excessos.
Por ltimo, e o que mais nos interessa, por afetar os pases em
desenvolvimento, o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL). Ele foi
desenvolvido a partir de uma proposta da delegao brasileira que
primeiramente previa a constituio de um Fundo de Desenvolvimento Limpo.
Segundo a proposta original, esse Fundo seria constitudo por aporte financeiro
dos grandes pases emissores no caso de no atingirem metas de reduo
consentidas entre as naes, seguindo o princpio do poluidor-pagador. Porm,
a idia do Fundo foi modificada, para o que conhecemos como Mecanismo de
Desenvolvimento

Limpo,

que

consiste

na

possibilidade

de

um

pas

desenvolvido financiar e/ou investir em projetos em pases em desenvolvimento

como forma de cumprir parte de seus compromissos. Alm desses benefcios,
o processo cria a possibilidade das naes em desenvolvimento auferirem mais
recursos por intermdio da venda das chamadas redues certificadas de
emisses (RCE).

Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL)

O MDL foi definido no Artigo 12 do Protocolo, durante a COP 3. Porm a
sua regulamentao, os detalhes operacionais e os sistemas de medio e
avaliao somente se desenvolveram durante a COP 7, em Marrakesh. Em
Kyoto, a idia do Fundo foi aprofundada com a possibilidade dos pases
desenvolvidos

financiarem

desenvolvimento.

projetos

de

reduo

nos

pases

em

13

Por intermdio do MDL, os pases industrializados podem cumprir seus

compromissos de reduo investindo em projetos que evitem emisses dos
gases causadores do efeito estufa nos pases em desenvolvimento, e estes
podem vender as redues certificadas de emisses (RCEs). O instrumento
viabiliza a cooperao internacional, uma vez que incentiva o aumento de
investimentos em pases em desenvolvimento, mediante entrada de capital
externo e incrementos internos destinados causa ambiental. Segundo o
Protocolo, pases do Anexo I devem financiar e facilitar a transferncia de
conhecimentos, tecnologia, know-how, e prticas e processos ambientalmente
seguros relativos s mudanas climticas para os pases em desenvolvimento.
Portanto, alm das melhoras nos pases desenvolvidos, o Protocolo valoriza a
disseminao de conhecimentos tecnolgicos, alm de educao, treinamento
e conscientizao para as naes em desenvolvimento.
O MDL, em ltima instncia, promove, portanto, o aperfeioando do
conhecimento tecnolgico dos pases em desenvolvimento, diretamente,
mediante mudanas na rea ambiental, e pode repercutir nos demais setores
promovendo

melhorias

tecnolgicas

em

geral.

Para

os

pases

em

desenvolvimento, esse mecanismo traz ainda outros benefcios, pois, alm de

incentivo s mudanas tecnolgicas promove a disseminao de conhecimento
por meio de treinamento e transferncia de informaes. O processo pode
implicar em vantagens financeiras advindas das vendas dos certificados, dos
investimentos estrangeiros, de financiamentos e demais facilidades que o
processo do MDL engloba.
A premissa bsica de que um projeto somente ser elegvel ao MDL se
promover o desenvolvimento sustentvel do pas hospedeiro de extrema
importncia

para

os

pases

em

desenvolvimento.

Como

visto,

desenvolvimento sustentvel entendido como aquele que satisfaz as

necessidades do presente sem comprometer a capacidade das futuras
geraes de satisfazer as suas prprias necessidades, inter-relacionando,
portanto os aspectos sociais, econmicos e ecolgicos.
O MDL pode se tornar um canal de transferncia Norte-Sul de recursos
financeiros e tecnolgicos no mbito de um novo regime climtico. Para que

14

haja, portanto, as alteraes tecnolgicas necessrias para reduzir os GEE nos

pases hospedeiros de projetos de MDL, as economias desenvolvidas devem
incentivar e apoiar os pases em desenvolvimento ressaltar que essa
transferncia pode no ser observada, mas de qualquer forma a proposta do
Protocolo.
Em relao participao nos projetos de MDL tanto entidades pblicas
quanto privadas podem atuar, desde que devidamente autorizadas pelos
pases envolvidos. Para que essas entidades tenham seus projetos aprovados
como MDL suas atividades devem estar centradas nos setores de energia;
setores de produo de metais, indstria qumica e mineradoras; projetos de
reflorestamento e florestamento; e os setores de resduos, como tratamento de
esgoto e resduos slidos, como os aterros sanitrios. Suas atividades devem
ser direcionadas principalmente s fontes renovveis, alternativas e de
conservao de energia e ao reflorestamento e plantio de novas florestas.
Para que um projeto num pas em desenvolvimento seja elegvel como
MDL, este deve cumprir alguns requisitos bsicos, e dentre os mais
importantes est a comprovao de adicionalidade de um projeto. Para
comprovar a adicionalidade de um projeto deve-se considerar a situao
anterior implantao do projeto, a situao atual, e a posterior implantao,
utilizando-se projees e tendncias, caso haja necessidade, para se
estabelecer informaes da maneira mais precisa possvel. Diretamente ligada
adicionalidade est definio de linha de base (baseline), que se refere ao
cenrio encontrado que representa as emisses antrpicas de GEE por fontes
que ocorreriam na ausncia da atividade do projeto proposto. A adicionalidade
de um projeto refere-se, portanto, s redues de emisses que sejam
adicionais as que ocorreriam na ausncia da atividade ligada ao projeto,
compara-se, portanto o projeto com sua baseline.
O ciclo de um projeto de MDL caracterizado por um processo de
aferio e verificao por meio de instituies e procedimentos que foram
estabelecidos na COP 7.
Uma das motivaes das empresas dos pases em desenvolvimento, em
relao participao nos projetos de MDL refere-se melhoria de sua

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imagem ou reputao. O comprometimento de uma empresa com a melhora

ambiental uma ferramenta de marketing muito utilizada atualmente, e pode
tambm adicionar valor ao produto vendido pela empresa valorizando suas
aes. Esta melhoria de imagem pode abrir oportunidades em relao
visibilidade da empresa. Pode-se entender como um ponto positivo para esta
empresa j ter passado pela avaliao rigorosa do Comit Executivo do MDL.
No podemos esquecer que o processo do MDL envolve muitas
instituies responsveis por seu desenvolvimento. O nmero destas
organizaes bem como o nmero de funcionrios envolvidos pode aumentar
conforme o desenvolvimento deste mercado, criando novos empregos e novas
oportunidades de negcios
Os pases em desenvolvimento, alm dos benefcios ambientais e
tecnolgicos, tambm podem obter benefcios financeiros por intermdio da
venda dos certificados. A negociao dos certificados permite aos emissores,
que porventura tenham altos custos de reduo de emisses, comprarem
certificados de vendedores com baixos custos. Assim, portanto, os custos totais
para se atingir um determinado nvel conjunto de emisses sero menores,
porque uma maior parcela de redues estar sendo realizada por agentes
mais eficientes. O sistema de negociao de redues certificadas de
emisses possibilita s empresas dos pases desenvolvidos negociarem com
os pases em desenvolvidos e vice-versa, de tal forma que aqueles pases que
dispem de menos meios para reduzir suas emisses tornam-se, portanto,
compradores de certificados de outras naes.
A utilizao de mecanismos, como o MDL, possibilita, portanto, o
desenvolvimento de um mercado de crditos de carbono advindo do comrcio
de redues, que pode beneficiar tanto os pases desenvolvidos quanto os em
desenvolvimento. A existncia deste mercado amplia a dimenso do plano de
mitigao dos GEE, pois pode haver um interesse maior no MDL,
proporcionando um aumento de recursos para os projetos. Com o mercado de
certificados, a visibilidade e o acesso ao MDL aumentam, favorecendo o
desenvolvimento desse mecanismo.

16

Os projetos que se habilitam condio de projeto de MDL devem

cumprir uma srie de procedimentos at receber a chancela da ONU, por
intermdio do Conselho Executivo do MDL, instncia mxima de avaliao de
projetos de MDL.
O diagrama a seguir mostra as diferentes etapas que um projeto deve
cumprir para receber os RCEs no mbito do MDL.

Figura - Ciclo de um projeto de MDL .

Na fase de configurao do projeto (etapa 1 da figura), alm da

metodologia de monitoramento que deve ser utilizada para verificar o
cumprimento das metas de reduo de emisses e/ou de remoo de CO2
equivalente, necessrio que o desenvolvedor do projeto estabelea a
adicionalidade e a linha de base do projeto. Com relao ao primeiro, as
atividades de um projeto de MDL sero consideradas adicionais se as
emisses antropognicas de CO2 forem menores do que as que ocorreriam na
ausncia do projeto de MDL e/ou se a remoo de CO2 da atmosfera for

17

superior quela que ocorreria na ausncia do projeto de MDL. Por sua vez, a
linha de base de um projeto de MDL constitui o cenrio representativo das
emisses/remoes antropognicas de CO2 que ocorreriam na ausncia do
projeto.
Para auxiliar os pases na apresentao de tais informaes, o Conselho
Executivo do MDL elaborou o documento-base denominado Documento de
Concepo do Projeto (DCP), que vem a ser, efetivamente, a forma-padro de
apresentao e encaminhamento de projetos que busquem habilitao
condio de MDL.
Em seguida, o participante do projeto deve contratar uma empresa
especializada independente (Entidade Operacional Designada ou EOD),
devidamente reconhecida pelo Conselho Executivo, para validar o documento e
analisar outras informaes relevantes, como comentrios das partes
interessadas

possveis

impactos

scio-ambientais

decorrentes

da

implantao do projeto. A validao (etapa 2 da figura) o processo de

avaliao independente de um projeto de MDL, por parte de uma EOD, no
tocante aos requisitos prprios desse mecanismo, conforme estabelecido na
Deciso 17/CP.7 e nas decises pertinentes da COP, com base no Documento
de Concepo do Projeto.
A aprovao (etapa 3) do projeto de MDL no pas hospedeiro efetuada
pela Autoridade Nacional Designada (AND), e corresponde aceitao da
atividade do projeto de MDL pelo governo local. No Brasil, a AND a Comisso
Interministerial de Mudana Global do Clima, que tem como atribuio verificar
se os projetos esto consistentes com seu objetivo duplo: a) reduo das
emisses de GEE e/ou remoo de CO2 atmosfrico; e b) promoo do
desenvolvimento sustentvel. A Comisso Interministerial de Mudana Global
do Clima a AND brasileira formada pela Casa Civil da Presidncia da
Repblica e pelos seguintes Ministrios: Cincia e Tecnologia (coordenador da
Comisso); Relaes Exteriores; Agricultura; Pecuria e Abastecimento;
Transportes; Minas e Energia; Planejamento, Oramento e Gesto; Meio
Ambiente; Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; Cidades; e
Fazenda.

18

Aps a aprovao, o projeto segue para registro (etapa 4), que a

aceitao formal, pelo Conselho Executivo, de um projeto validado como
projeto de MDL. O registro pr-requisito para verificao, certificao e
emisso das RCEs relativas a essa atividade de projeto.
Uma vez registrado no Conselho Executivo, o projeto passa para a fase
de monitoramento (etapa 5). Esse procedimento deve seguir um plano
estabelecido pela metodologia definida no projeto, produzindo relatrios a
serem submetidos EOD para verificao. A verificao (etapa 6) a reviso
independente e peridica e a apurao ex post, efetuada pela EOD, das
redues monitoradas das emisses antrpicas de GEE que ocorreram em
conseqncia de atividade registrada do projeto de MDL durante o perodo de
verificao.
Finalmente, a certificao a garantia, dada por escrito pela EOD, de
que, durante o perodo de tempo especificado, certo projeto em operao
atingiu as redues das emisses antrpicas de gases de efeito estufa
conforme verificado.
Com a certificao, torna-se possvel requerer ao Comit Executivo a
emisso (etapa 7) das RCEs relativas quantidade reduzida e/ou removida.
Essas RCEs tm validade determinada e, conforme o caso podem ser
renovadas.
No Brasil, a Resoluo n 1/2003, da Comisso Interministerial de
Mudana Global do Clima reproduz os princpios do MDL definidos no
Protocolo de Quioto, conceituando, inclusive, a RCE como uma unidade
emitida em conformidade com o Artigo 12 do Protocolo, igual a uma tonelada
mtrica equivalente de dixido de carbono, calculada com o uso dos potenciais
de

aquecimento

global

definidos

na

Deciso

2/CP.3

ou

revisados

subseqentemente nos termos do Artigo 5 do Protocolo de Quioto. Os

procedimentos para encaminhamento de projetos Comisso Interministerial
tambm esto definidos na Resoluo n 1/2003.

19

Vantagens e problemas do MDL no Brasil

O Brasil um pas reconhecido internacionalmente por possuir uma das
matrizes energticas mais limpas e renovveis do mundo. Embora, no
decorrer da histria, isso no tenha sido uma escolha resultante de
preocupaes ambientais, o fato que, por ter o seu abastecimento de
eletricidade baseado em recursos hdricos e por possuir um importante
programa de uso de combustveis de biomassa (lcool) em substituio aos
derivados do petrleo, o Brasil dentre os pases que apresentam nveis
equivalentes de desenvolvimento e de dimenso econmica possui um
curriculum energtico (e de emisses) que o qualifica positivamente no
processo de implantao do MDL.
bem verdade que a matriz energtica brasileira, daqui para frente,
dever perder muito desse seu aspecto de renovao. O suprimento de
eletricidade dever, cada vez mais, se utilizar de recursos fsseis (como o gs
natural) e, de um modo geral, a expanso econmica e o desenvolvimento do
pas devero elevar de modo substantivo a demanda pela utilizao de
recursos naturais e o aumento de emisses.
Essa tendncia, entretanto, de maneira alguma desqualifica o pas como
especialmente favorvel para desenvolver projetos de MDL e ocupar uma
posio vantajosa no mercado dos RCEs.
O Brasil apresenta um enorme potencial para a conservao de energia
e, do mesmo modo, facilidades estruturais permitem que uma nova energia
seja produzida em bases sustentveis e menos emissoras. Reforando ainda
mais esta posio, a competitividade e a excelncia brasileira nas atividades de
agronegcios e na indstria florestal formam um quadro bastante positivo para
os projetos de MDL.
Igualmente assinalvel a dimenso econmica e o peso das
empresas brasileiras. O mercado dos RCEs exigir, principalmente na sua fase
de implementao, um forte amparo de credibilidade, fora e dimenso

20

empresarial, que d suporte s suas transaes. E, sob esse aspecto, o Brasil

apresenta, tambm, um diferencial positivo.
Os projetos de MDL e o mercado dos RCEs se originam de uma
iniciativa global de melhoria do meio ambiente, traduzida na forma de reduo
das emisses de gases geradores de efeito estufa e materializada na
Conferncia Sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Rio 92. Portanto, a
questo da qualidade e da sustentabilidade, no sentido amplo dos termos
(social, ambiental, econmico, tecnolgico etc.), mais do que uma pea
chave nesse processo: a matria-prima bsica do trabalho.
A imagem dos problemas ambientais e sociais do Brasil principalmente
aqueles associados questo do uso irracional e da destruio dos recursos
florestais, inclusive pelas implicaes para o aumento do efeito estufa uma
questo sensvel a ser enfrentada. Se, de um lado, isso valoriza as aes de
melhoria ambiental, oferecendo melhor retorno e abrindo boas oportunidades
de novos empreendimentos, de outro, implica a necessidade de um esforo
real do empresariado brasileiro, expresso tanto junto ao Governo quanto
Sociedade Civil, em prol da sustentabilidade e para assegurar aos projetos de
MDL um elevado padro de consistncia no atendimento dos seus propsitos.
Dentre os inmeros tipos de projetos de mecanismo de desenvolvimento
limpo (MDL) que podem ser desenvolvidos, pode-se citar:

Captura de gs em aterro sanitrio;

Tratamento de dejetos sunos e reaproveitamento de biogs;

Troca de combustvel;

Gerao de energia por fontes renovveis (biomassa, energia elica,

pequenas e mdias hidroeltricas), energia solar;

Compostagem de resduos slidos urbanos;

Gerao de metano a partir de resduos orgnico (biogasificao);

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Pirlise de resduos.

Estes projetos de mecanismo de desenvolvimento limpo (MDL) permitem,

mediante a comprovao da reduo de emisses ou pelo seqestro de
carbono, a obteno dos Crditos de Carbono.

Crditos de Carbono
Os Crditos de Carbono so certificados que autorizam o direito de
poluir. O princpio simples. As agncias de proteo ambiental reguladoras
emitem certificados autorizando emisses de toneladas de dixido de enxofre,
monxido de carbono e outros gases poluentes. Inicialmente, selecionam-se
indstrias que mais poluem no Pas e a partir da so estabelecidas metas para
a reduo de suas emisses. As empresas recebem bnus negociveis na
proporo de suas responsabilidades. Cada bnus, cotado em dlares,
equivale a uma tonelada de poluentes. Quem no cumpre as metas de reduo
progressiva estabelecidas por lei, tem que comprar certificados das empresas
mais bem sucedidas. O sistema tem a vantagem de permitir que cada empresa
estabelea seu prprio ritmo de adequao s leis ambientais. Estes
certificados podem ser comercializados atravs das Bolsas de Valores e de
Mercadorias, como o exemplo do Clean Air de 1970, e os contratos na bolsa
estadunidense.
Para pleitear a emisso de crditos de carbono, necessrio elaborar
projeto de mecanismo de desenvolvimento limpo (MDL), de acordo com
metodologias internacionais, e submet-lo a rgos auditores credenciados
para avalizar as melhorias projetadas, e assim solicitar a emisso dos crditos
de carbono.
Este projeto de mecanismo de desenvolvimento limpo (MDL) no aborda
apenas o seqestro do carbono em si, mas tambm os consideram pesos
diferenciados atribudos a outros gases causadores do efeito estufa, como o
Metano

(CH4),

xido

Nitroso

(N2O),

Perfluorcarbonos

(PFCs),

Hidrofluorcarbonos (HFCs) e Hexafluoreto de Enxofre (SF6). Por exemplo, o

CH4 considerado at 23 vezes mais impactante que o CO2.

22

Estes so ttulos de valor internacional, funcionam como uma moeda

ambiental que pode ser negociada em bolsas de valores oficiais ou em
mercados voluntrios, tornando ao empreendedor em renda.
H vrias empresas especializadas no desenvolvimento de projetos que
reduzem o nvel de gs carbnico na atmosfera e na negociao de
certificados de emisso do gs espalhadas pelo mundo se preparando para
vender cotas dos pases subdesenvolvidos e pases em desenvolvimento, que
em geral emitem menos poluentes, para os que poluem mais. Enfim, preparamse para negociar contratos de compra e venda de certificados que conferem
aos pases desenvolvidos o direito de poluir.
Uma tonelada de CO2 equivalente corresponde a um crdito de
carbono. O CO2 equivalente o resultado da multiplicao das toneladas
emitidas do GEE pelo seu potencial de aquecimento global. O potencial de
aquecimento global do CO2 foi estipulado como 1. O potencial de aquecimento
global do gs metano 21 vezes maior do que o potencial do CO2, portanto o
CO2 equivalente do metano igual a 21. Portanto, uma tonelada de metano
reduzida corresponde a 21 crditos de carbono.
Potencial de aquecimento global dos GEE:
CO2 - Dixido de Carbono = 1
CH4 - Metano = 21
N2O - xido nitroso = 310
HFCs - Hidrofluorcarbonetos = 140 ~ 11700
PFCs - Perfluorcarbonetos = 6500 ~ 9200
SF6 - Hexafluoreto de enxofre = 23900
Os crditos podem ser vendidos em mercado de valores mobilirios, ou
seja, como mercado de valores passveis de transmisso, mveis. Existem
duas formas de faz-lo:

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A primeira a venda em balco, na prpria entidade, assim vinculando a

transmisso a um processo para com o vendedor.
A segunda forma pela bolsa de valores, constituindo um representante
e um local aonde tais valores possam ser negociados. Um exemplo de
mercado voluntrio o Chicago Climate Exchange (Bolsa do Clima de
Chicago).

Mercado de Carbono
A CCX (Chicago Climate Exchange) foi primeira do mundo a negociar
redues certificadas de emisses de gases do efeito estufa (GEE) no mercado
voluntrio, tendo iniciado suas atividades em outubro de 2003. A CCX
auditada e acompanhada pelos mesmos organismos e autoridades que
realizam essas tarefas no mercado financeiro americano, incluindo a CBOT
Chicago Board of Trade e a New York Stock Exchange.
As empresas associadas CCX comprometeram-se a diminuir em 4%
as emisses de GEE, em relao aos nveis emitidos em 1998, at o ano de
2006. Diferentemente do Protocolo de Quioto, que prev reduo coercitiva
(sob pena de multa) das emisses dos mesmos gases com base nas ocorridas
no ano de 1990, a CCX prev que as empresas que alcanarem a meta
recebero crditos que podem ser negociados com outras empresas.

Mercado Brasileiro de Reduo de Emisses MBRE

O Mercado Brasileiro de Reduo de Emisses resultado de uma
iniciativa conjunta do Ministrio de Desenvolvimento Indstria e Comrcio
Exterior (MDIC) e da Bolsa de Mercadorias e Futuros (BM&F), visando
estruturar a negociao em bolsa de crditos de carbono, oriundos de projetos
de MDL. O mercado, lanado em So Paulo em 6 de dezembro de 2004, o
primeiro desse tipo em um pas em desenvolvimento. O MBRE tornou-se
operacional em setembro de 2005 com um Banco de Projetos, que pretende
dar visibilidade e facilitar a comercializao de Projetos de MDL (potenciais e j
estruturados). Sua funo econmica a de atrair investimentos diretos do
exterior, que contribuem para o desenvolvimento econmico; estimular projetos

24

de tecnologia limpa; e tornar o pas uma referncia no mercado internacional,

no que se refere aos instrumentos ambientais.
Para assegurar a qualidade e consistncia dos projetos, a BM&F firmou
convnio com institutos de pesquisa e ensino com especializao no tema,
para reviso e aprovao das intenes de projetos submetidos a registro,
devendo as intenes de cada projeto estar de acordo com a metodologia do
Protocolo de Quioto.
O MBRE conta com um Sistema de Registro de Contratos a Termo de
Redues Certificadas, na Bolsa de Valores do Rio de Janeiro (BVRJ), com o
objetivo de dar credibilidade e transparncia s negociaes do mercado de
carbono; e um Programa de Capacitao de Curto Prazo de Participantes do
Mercado.
O MBRE foi criado para facilitar o acesso de mdios empresrios a um
mercado relativamente complexo, por causa de exigncias como o registro de
projetos de MDLs no Conselho Executivo do Protocolo de Quioto, sediado na
Alemanha.
O estabelecimento do MBRE se desdobra em duas etapas:
- Criao pela Bolsa de um Banco de Projetos MDL.
O Banco de Projetos ser um sistema eletrnico de registro que visa a
estimular o desenvolvimento de projetos de MDL no Brasil e em outros pases
elegveis, acessveis nos sites da BM&F e da BVRJ pela internet. Ao registrar
seus projetos no Banco de Projetos, o empresrio dar visibilidade ao seu
projeto, o que poder atrair o interesse de eventuais compradores de crditos
dos pases desenvolvidos.
Alm de projetos, o Banco de Projetos divulgar tambm a inteno de
investidores em adquirir crditos de carbono, indicando o perfil de projetos de
reduo de emisses por eles demandados. Para tanto, o investidor necessita
apenas se cadastrar na Bolsa e, em seguida, submeter formulrio descrevendo
o tipo de projeto demandado (escala, setor, de negociao de crditos de
carbono, complementando as funcionalidades do Banco de Projetos.

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- Lanamento na Bolsa, at o final do ano, de um sistema eletrnico de

negociao de crditos de carbono, complementando as funcionalidades do
Banco de Projetos.
Neste caso, o papel da Bolsa contribuir para a maior padronizao,
transparncia e segurana das operaes no mercado de crditos de
carbono. O sistema dever contemplar operaes no mercado a termo de
crditos de carbono a serem gerados por projetos validados, no mbito do
MDL, e operaes no mercado de opes, envolvendo projetos que ainda no
foram validados.
O Brasil tem potencial para representar 10% do mercado internacional,
tendo como principais concorrentes a China a ndia e os pases da Europa
Oriental.

CONCLUSO
A Conveno do Clima foi um marco no desenvolvimento das polticas
de defesa do meio ambiente como parte de uma preocupao mundial mais
ampla e no apenas de pequenos grupos isolados como ecologistas e
defensores da natureza. Os governos de naes desenvolvidas e em
desenvolvimento passaram a se reunir como conseqncia da preocupao
mundial com o efeito estufa.
Como conseqncia da CQNUMC (Conveno-Quadro das Naes
Unidas sobre Mudanas Climticas) houve a criao do Protocolo de Kyoto
como tentativa de minimizar as emisses excessivas dos gases na atmosfera.
O Protocolo prope o desenvolvimento de um complexo aparato institucional
que d sustentao sua proposta de diminuio das emisses de GEE dos
pases desenvolvidos. O Protocolo delimita a responsabilidade de cada pas,
cabendo s suas empresas efetuarem as mudanas necessrias para que as
emisses de GEE diminuam.
O Protocolo est alicerado em princpios que diferenciam a atuao dos
pases perante a poluio atmosfrica. Os pases desenvolvidos, por serem

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poluidores h mais tempo e por terem melhores condies econmicas de

implantao de mudanas, possuem objetivos de diminuio de emisses. Os
pases em desenvolvimento, por sua vez no possuem metas de reduo, mas
podem participar do processo. Por intermdio dos projetos de MDL, com as
vendas de cotas de reduo de emisses, os pases em desenvolvimento
podem ser alternativas mais baratas para que as empresas dos pases
desenvolvidos cumpram suas metas.
O MDL permite que pases, como o Brasil, vendam redues certificadas
de emisses, oriundas de projetos que possibilitem a diminuio das emisses,
para as naes desenvolvidas que possuem metas de reduo. possvel que
essa comunho de interesses tenha como conseqncia benefcios ambientais
e vantagens econmicas, tanto para os pases desenvolvidos quanto para os
em desenvolvimento.
O Protocolo d muita importncia ao desenvolvimento tecnolgico
necessrio para que as redues realmente ocorram. Quando uma empresa
adota novas tecnologias, primeiramente com foco nas redues de emisso,
alm dos benefcios climticos, podem ocorrer outros tipos de contribuies. Se
esse desenvolvimento tecnolgico ocorrer de maneira satisfatria, poder
haver reduo de custos, e maior eficincia, em outros setores da economia.
Portanto, possvel desenvolver a economia e reduzir a poluio, direcionando
recurso e mudanas de forma apropriada.
O Protocolo carrega, portanto, no seu contedo diferenciaes de
tratamento entre os pases desenvolvidos e os em desenvolvimento,
favorecendo as transferncias tecnolgicas, aumento de conhecimentos, knowhow de novos empreendimentos, alm de estimular o desenvolvimento
sustentvel dos pases hospedeiros dos projetos de MDL (pases em
desenvolvimento). Somado a esses benefcios, os pases em desenvolvimento
podem, por meio da venda dos certificados de emisso reduzida, obter novos
recursos financeiros, mais divisas. Se bem aproveitado, o MDL pode, portanto,
ajudar no crescimento sustentvel dos pases em desenvolvimento, associando
crescimento econmico, desenvolvimento tecnolgico, melhoria social e
diminuio da poluio atmosfrica.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
AMBIENTE BRASIL Crdito Carbono. Disponvel em:
<http://www.ambientebrasil.com.br/composer.php3?
base=./noticias/index.php3&conteudo=./noticias/amyra/creditos.html>. Acesso em: 02 maio
2010.

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<http://www.consultoriaambiental.com.br/Mecanismo-De-Desenvolvimento-Limpo/MecanismoDe-Desenvolvimento-Limpo.asp> Acesso em: 02 maio 2010.

MBRE Mecanismo de desenvolvimento limpo. Disponvel em:

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<http://www.cebds.org.br/cebds/pub-docs/pub-mc-mdl.pdf>. Acesso em: 02 maio 2010.

MERCADO DE CARBONO Carbono Brasil. Disponvel em:

< http://www.carbonobrasil.com/#mercado_de_carbono>. Acesso em: 02 maio 2010.

PROTOCOLO DE KYOTO Pases em Desenvolvimento. Disponvel

em:<http://www.pucsp.br/pos/ecopol/downloads/edicoes/(32)sara_gurfinkel.pdf>>. Acesso em:
02 maio 2010.