Anda di halaman 1dari 34

1

R.e.n.c.a.n.a. S.t.r.a.t.e.g.i.k.

Rusman R. Manik
swamandiri.wordpress.com | 081 668 9361

Apakah Renstra SKPD ?




Renstra SKPD = Rencana Strategis SKPD

Dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 (lima) tahun,


untuk mewujudkan SASARAN PROGRAM yg ditetapkan dlm
RPJMD
Disusun sesuai tupoksi SKPD,
Memuat:
berpedoman pd RPJMD &
1. Visi
bersifat indikatif
2. Misi
3. Tujuan
DISAHKAN dng
4. Strategi
KEPUTUSAN KDH, 1
bln stlh Perda RPJMD, &
5. Kebijakan
DITETAPKAN
Ka SKPD
6. Program
7 hari stlh pengesahan
7. Kegiatan

KERANGKA PERENCANAAN STRATEGIK


Contoh: Badan Kepegawaian Daerah

12 Kriteria Renstra SKPD


yang Berkualitas

[1/3]

Apakah kriteria Renstra SKPD yang berkualitas ?


1. Substansinya berorientasi utk memberdayakan masyarakat
(pelanggannya)
2. Disajikan dlm sistematika yg tepat (sesuai dng arahan perUUan).
3. Dibangun dari data & informasi yg akurat dan
dpt dipertanggungjawabkan.
4. Renstra SKPD terkait kuat dng RPJMD, yaitu:
hubungan antara tujuan RPJMD dng
tujuan/sasaran SKPD = terkait scr langsung dlm
hubungan sebab akibat yg kuat.

12 Kriteria Renstra SKPD


yang Berkualitas

[2/3]

5. Hubungan antar substansi di tiap BAB terkait dlm hubungan


sebab-akibat yg kuat.
6. Mendeskripsikan secara spesifik ttg: target kinerja apa yg harus
diwujudkan oleh SKPD kita dan bersama dng SKPD mana?
7. Hubungan antar KOMPONEN
RENSTRA SKPD saling terkait secara
erat dlm hubungan sebab-akibat yg
kuat.
Komponen Renstra = Visi, Misi, Tujuan,
Sasaran, Strategi dan Kebijakan serta
Program dan Kegiatan.

12 Kriteria Renstra SKPD


yang Berkualitas
8.

[3/3]

Indikator dan target kinerja dirumuskan secara SMART- C.


SMART = spesifik, terukur, dapat dicapai, logis, memiliki batasan waktu serta
dpt dicapai scr berkelanjutan.

9.

Usulan program dan kegiatan dlm RENSTRA SKPD merupakan


SOLUSI TEPAT untuk:
 mengatasi PERMASALAHAN yang TEPAT
 memanfaatkan PELUANG yang TEPAT

10. Disusun dng PROSEDUR YG TEPAT


11. DISAHKAN dng KEPUTUSAN KDH, 1 bln stlh
Perda RPJMD, & DITETAPKAN Ka SKPD 7 hari stlh
pengesahan
12.

Disepakati dan menjadi komitmen semua


para pihak terkait (internal & eksternal)

Apakah isi buku Renstra SKPD ?

Sinkronisasi dan Konsistensi


Antar Dokumen Renbangda
RPJPD
20 tahun = 5 periode masa
bakti KDH @ 5 Tahun

RPJMD

Renstra SKPD
Tahun

Tahun

RKPD

Renja SKPD

Bulan

Bulan

Sistematika Renstra SKPD

[1/8]

10

Draft Maksud dan Tujuan


MAKSUD
Menjabarkan kebijakan umum dan program pembangunan daerah
yang telah disepakati pada RPJMD <nama Daerah>, ke dalam
ruang lingkup tugas pokok dan fungsi Dinas <nama SKPD>
TUJUAN
Menjabarkan kebijakan yang akan dilaksanakan oleh <nama
SKPD> untuk mewujudkan Tujuan dan Sasaran Daerah di sektor
<nama urusan SKPD>
Menjadi acuan kerja resmi bagi Dinas serta para pihak terkait
dalam upaya pembangunan sektor <nama urusan SKPD>
Menjadi acuan resmi untuk penilaian kinerja <nama SKPD>

11

Sistematika Renstra SKPD

[2/8]

Sumber: LAKIP
dan Lap Kinerja 5
tahun terakhir
Atau LKPj AMJ
KDH periode lalu

12

Data dan Informasi KINERJA yg Dibutuhkan pada


Sub Bab 2.3. (Kinerja Pelayanan SKPD)

Pakai IKK bila


belum memiliki
SPM

Sumber: Renstra
SKPD periode yg
lalu

Sumber: LAKIP dan Lap


Kinerja 5 tahun terakhir
Atau LKPj AMJ KDH
periode yg lalu

13

Data dan Informasi ANGGARAN yg Dibutuhkan


pada Sub Bab 2.3. (Kinerja Pelayanan SKPD)

Sumber: Renstra
SKPD periode yg
lalu

Sumber: LAKIP dan Lap Kinerja


5 tahun terakhir
Atau LKPj AMJ KDH periode yg
lalu

14

Sistematika Renstra SKPD

[3/8]

15

Sistematika Renstra SKPD

[4/8]

Dapat disisipkan SWOT yg


bersifat umum

16

Sistematika Renstra SKPD

[5/8]

17

CONTOH BENTUK ISIAN Tabel 5 di BAB 5


Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif

[6/8]

18

Sistematika Renstra SKPD

[7/8]

19

CONTOH BENTUK ISIAN Tabel 6 di BAB 6


Indikator Kinerja SKPD yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

[8/8]

Hanya memuat indikator dari


tujuan (sasaran) yg ada di RPJMD

20

Posisi ISU STRATEGIS pada PROSES


PENYUSUNAN Ranwal Renstra SKPD

21

Isu STRATEGIS
Kondisi atau hal yg harus diperhatikan atau dikedepankan dlm
perencanaan bangda
karena dampaknya yg signifikan (penting) bagi daerah
dengan karakteristik:
 bersifat penting,
 mendasar,
 mendesak,
 berjangka panjang, dan
 menentukan tujuan penyelenggaraan pemerintahan
daerah di masa yang akan datang.
Pasal 1 Ayat 26 Permendagri 54 Thn 2010 ttg Pelaksanaan PP 8 Thn 2008

22

ISU = MASALAH
Kamus Besar Bahasa Indonesia
ISU
= Masalah yg dikedepankan (untuk ditanggapi dsb)
MASALAH = Sesuatu yg harus diselesaikan (dipecahkan); soal;
persoalan
Kamus Bahasa Indonesia - Inggris
ISSUE
= (pokok) persoalan
PROBLEM = 1. Soal, masalah; 2. Persoalan.
Oxford Dictionary
ISSUE
= an important topic or problem for debate or discussion
PROBLEM = a matter or situation regarded as unwelcome or
harmful and needing to be dealt with and overcome

23

ISU (MASALAH)
1. Perbedaan (gap) antara harapan (ekspektasi) dengan kenyataan
 PERILAKU yang TIDAK SESUAI dengan harapan ideal
 KONDISI yang TIDAK SESUAI dengan harapan ideal
2. Umumnya, MASALAH atau ISU adalah lawan kata dari TUJUAN
Contoh:
 RENDAHNYA kinerja Balai
Latihan Kerja
 TINGGINYA (MENINGKATNYA)
kinerja Balai Latihan Kerja

24

Isu-isu Strategis berdasarkan


Tugas dan Fungsi SKPD

Kondisi atau hal yg harus diperhatikan atau di kedepankan dlm renbang


karena dampaknya yg signifikan bagi SKPD di masa yg akan datang.

Keadaan yg bila tdk diantisipasi akan menimbulkan kerugian yg lebih besar,


atau bila tdk dimanfaatkan akan menghilangkan peluang utk meningkatkan
layanan kpd masyarakat dlm jk. panjang

Isu strategis bagi SKPD diperoleh baik BERASAL DARI ANALISIS


INTERNAL, berupa identifikasi permasalahan pembangunan MAUPUN
ANALISIS EKSTERNAL berupa kondisi yg menciptakan peluang dan
ancaman bagi SKPD di masa lima tahun mendatang.

Isu2 yg dirumuskan tdk saja berdasarkan TINJAUAN THDP KESENJANGAN


PELAYANAN, tapi juga berdasarkan kebutuhan pengelolaan faktor2 agar dpt
BERKONTRIBUSI DALAM PENCAPAIAN VISI dan MISI KDH dan wakil KDH
terpilih.

25

Apakah ISU STRATEGIS dan


Permasalahan Pembangunan ?
ISU STRATEGIS (IS) = kondisi atau hal yg harus diperhatikan
(dikedepankan) dlm perencanaan pembangunan karena dampaknya
yang signifikan bagi daerah di masa datang.
PERMASALAHAN PEMBANGUNAN (PP) = Perbedaan antara harapan
dengan kenyataan; antara realisasi kinerja pembangunan dengan yg
direncanakan.

PPA
PPB

PP1

IS1

PP2

IS2

IS dpt berasal dari PP YANG


STRATEGIS (PRIORITAS) di
periode yg direncanakan.
IS juga dpt bersumber dari
prioritas yg ditetapkan KDH
PP diidentifikasi dari tiap urusan
(SKPD)

Manakah ISU STRATEGIS


yang dihadapi DINAS PARIWISATA ?
 Rendahnya kontribusi sektor pariwisata
utk KESRA (tkt pendapatan masyarakat
yg bekerja di sektor pariwisata)

 Rendahnya kunjungan pd Objek Wisata

 Rendahnya sarpras objek wisata,
Rendahnya sadar wisata, Rendahnya
Pengelolaan Objek Wisata,

 Rendahnya kemampuan SDM dlm
bidang perencanaan pembangunan
sektor kepariwisataan

Manakah yg
sebaiknya menjadi
TITIK AWAL dari
respon kebijakan?

Cari isu yg lebih


TINGGI, tapi msh
dlm batas TUPOKSI

26

27

Bagaimanakah Keterkaitan
Substansi Komponen Renstra SKPD ?
Hubungan antar komponen = hubungan sebab-akibat yang
bersifat langsung dan kuat

28

Bagaimanakah Keterkaitan
Substansi Komponen Renstra SKPD ?

29

Apakah VISI SKPD ?


Kondisi masa depan yang ingin dicapai SKPD melalui
penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu 5
(lima) tahun yang akan datang

30

Apakah VISI SKPD sudah baik?

NO

Kriteria

Buruk
1

[1 / 2]

Baik
5

Singkat tapi jelas & padat. (Tips: 1


x 9 = 1 kalimat, 9 kata)

Merupakan rumusan umum utk


mewujudkan Visi KDH (RPJMD)

Imaginable: Dapat dibayangkan


oleh semua stakeholder

Desirable: Mengandung nilai yg


memang diinginkan dan dicitacitakan

31

Apakah VISI SKPD sudah baik?

NO
5

Buruk
1

KRITERIA

[2 / 2]

Feasible: Memungkinkan, wajar, dan


layak utk dicapai dlm situasi, kondisi,
& kapasitas yg ada
Fokus pd pelayanan masyarakat dan
solusi atas permasalahan utama
Daerah

Baik
5


Flexible: mengantisipasi dan


disesuaikan dng perubahan zaman

Communicable: Dapat
dikomunikasikan dan mudah
dimengerti oleh semua pelaku

32

VISI SKPD harus


dilengkapi PERWUJUDAN VISI
Visi

Pokok-Pokok Visi

Perwujudan / penjelasan visi =


Wujud nyata dari VISI SKPD,
termasuk atribut-atribut yg
menjelaskannya
Kata kunci:

Apa buktinya ?

Perwujudan /
Penjelasan Visi

Perwujudan Visi DAPAT menjadi


dasar utk merumuskan:
 TUJUAN atau SASARAN (Jk.
Menengah) SKPD
 Indikator Kinerja Kunci SKPD
(Bab 6 Renstra SKPD)

33

CONTOH: Apa bukti BAPPEDA yg SUKSES ?


VISI = Perencanaan BERKUALITAS yang inovatif dan
fokus
Apa buktinya? Daftar bukti tersebut dapat menjadi Tujuan atau
Sasaran SKPD

Data dan informasi yg akurat dan dapat


dipertanggungjawabkan

Koordinasi/ sinkronisasi pembangunan yg tepat


syarat

RPJMD, Renstra SKPD, RKPD, Renja SKPD


yg berkualitas dan TEPAT SYARAT

Terlembaganya sisdur perencanaan di tiap SKPD

Optimalnya pemanfaatan ruang dan pengendalian


ruang

Terkendalinya pelaksanaan program dan


kegiatan

Mekanisme perencanaan yg semakin berkualitas

Sinergitas program kegiatan antar SKPD

Sinergitas program dan Kegiatan antar


tingkat pemerintahan (K/L Provinsi
Kab/Kota)

Bappeda sbg pusat studi banding bidang


perencanaan (Bappeda sbg OBJEK WISATA
PERENCANAAN  Kunjungan tamu  memiliki
dampak multiplier bg perekonomian)

Meningkatnya ketepatan pencapaian 10


arah pembangunan (sesuaikan dng prioritas
KDH)

34

CONTOH: Apa bukti DINKES yg SUKSES ?


VISI = Kabupaten . . . SEHAT
Apa buktinya? Daftar bukti tersebut dapat menjadi
Tujuan atau Sasaran SKPD
1.

Angka harapan hidup


meningkat

5.

Angka kematian ibu dan bayi


menurun

2.

Derajat kesehatan masyarakat


tinggi (angka kesakitan rendah)

6.

Penyakit menular terkendali

7.

3.

Paradigma sehat terlembagakan di masyarakat (jumlah


RT sehat dan bersih)

Yankes (RSUD, Puskesmas, Pustu,


Pusling) prima

8.

Yankes swasta terkendali optimal

9.

Peredaran obat terkendali

4.

Informasi swamedikasi di
Posyandu

10. . . .

35

Pilihan kata yang umum


dalam perumusan VISI
Memberdayakan

Terwujudnya
Berkualitas
Kreatif

Handal

...

Profesional
Inovatif
Prima

36

Apakah Visi SKPD?


Kondisi masa depan yang ingin dicapai SKPD, melalui
penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu 5 (lima)
tahun yang akan datang
Kata2 yang biasa digunakan adalah:
Terwujudnya
< nama urusan pemerintahan >
< nama Daerah >
Prima
Kreatif

 Mandiri
 Berdaya
 Profesional
 Inovatif


Pilihlah beberapa kata dari daftar di atas, lalu rangkai menjadi


DRAFT pernyataan Visi SKPD.

37

Contoh2 VISI BKD

[1/2]

1. Menjadi BKD yang andal dalam memberikan


pelayanan yang prima dan mewujudkan aparatur
yang profesional
Bisa lebih singkatkah? (1x9)

2. Terwujudnya sumber daya aparatur yang profesional


MELALUI pengelolaan kepegawaian yang dinamis
dan inovatif

Jangan menyebut
CARA di dalamnya

38

Contoh2

VISI BKD

[2/2]

3. Terwujudnya pusat pembinaan dan


pengembangan aparatur yang profesional
untuk mendukung visi Daerah
Masih fokus ke internal,
yaitu: pengembangan
lembaganya

4. Profesionalitas aparatur dalam


pelaksanaan tugas
Terlalu biasa. Kurang dpt
menginspirasi.

39

M. I. S. I. S. K. P. D.
MISI SKPD
Rumusan umum mengenai upaya-upaya yang
akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi SKPD
VISI

Misi
Ke - 1

Misi
Ke - 2

terwujud

terwujud

Misi
Ke - N

Tips: Pernyataan MISI harus LEBIH BESAR dari pernyataan


Program. Agar dpt menampung berbagai program utk mewujudkan Visi.

Bagaimanakah hubungan
VISI dengan MISI ?
VISI = MISI

ke - 1

+ MISI

ke - 2

Dimana:
VISI SKPD
Kondisi masa depan yang ingin dicapai SKPD
melalui penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam
kurun waktu 5 (lima) tahun yang akan datang.
MISI SKPD
Rumusan umum mengenai upaya-upaya yg akan
dilaksanakan untuk mewujudkan visi SKPD.

. . . + MISI

40

ke - N

41

Pertanyaan Pengarah dalam


Penyusunan MISI
PILIHAN KATA . . .

1. Apa yang dilakukan?


2. Bagi atau kepada siapa?
3. Untuk apa atau supaya apa?

Pembinaan,
Pemberdayaan,
Pengembangan,
Dan lainnya . . .

4. Dimana?

Jawaban dari keempat pertanyaan tersebut


dapat dirangkai menjadi draft MISI SKPD

Tetapi, deskripsi pernyataan misi, lebih


luas (besar) daripada nama program

42

Berapa Jumlah Pernyataan Misi SKPD?


Jumlah misi SKPD dapat disesuaikan dan dirumuskan
dari tupoksi tiap bidang (unit kerja) SKPD
Deskripsi pernyataan misi lebih luas (besar) daripada
nama program
Kriteria:
Menunjukkan dengan jelas upaya-upaya yg akan dilakukan oleh
SKPD dalam rangka mewujudkan visi SKPD.
Memperhatikan faktor2 lingkungan strategis eksternal dan
internal daerah.
Menggunakan bahasa yg ringkas, sederhana dan mudah
dipahami.

TUJUAN (Pelayanan
Jangka Menengah) SKPD

43

TUJUAN
Pernyataan2 ttg hal2 yg perlu dilakukan untuk MENCAPAI
VISI, MELAKSANAKAN MISI, MEMECAHKAN PERMASALAHAN,
dan MENANGANI ISU STRATEGIS daerah yg dihadapi.
Rumusan Pernyataan Tujuan
Biasanya disusun dng MEMBALIKKAN
pernyataan ISU, PERMASALAHAN, dan
PELUANG ke dalam suatu kalimat positif yg
ringkas
Biasanya ditulis: kata kerja + kata benda
Contoh: Menurunkan angka pengangguran
Juga DAPAT diturunkan dari bukti2
perwujudan visi dan atau misi SKPD

44

SASARAN (Pelayanan Jangka


Menengah) SKPD
SASARAN
HASIL YG DIHARAPKAN DARI SUATU TUJUAN yg
diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai,
rasional, untuk dpt dilaksanakan dlm jangka waktu 5 (lima)
tahun ke depan.
Ditulis dng pola: meningkatnya/menurunnya
Perhatikan kesesuaiannya dengan:
Kesesuaian dng TUPOKSI,
Kejelasan Kelompok sasaran yang
dilayani, serta
Merupakan profil pelayanan SKPD.

45

Contoh: Pendekatan FGD (Focussed Group Discussion)


untuk Penyusunan SASARAN
Langkah 1: Tetapkan topik dari acara FGD:
Mencari pernyataan sasaran dari tujuan: Menurunkan tingkat pengangguran
Langkah 2: Tetapkan pertanyaan kuncinya:
APA SYARAT agar pengangguran berkurang (menurun)?

Pertanyaan
menentukan jawaban

Langkah 3: Kumpulkan ide dan sepakati sasarannya


1. Provinsi aktif dlm melaksanakan Penempatan angkatan kerja
2. Kab/Kota aktif melaksanakan penempatan angkatan kerja
3. Adanya bursa kerja yg efektif melakukan penjaringan angkatan kerja
4. Sinergitas Disnaker Provinsi dng Disnaker Kab/Kota dlm bidang ketenagakerjaan.
5. Informasi kesempatan kerja dpt diakses secara mudah oleh pencari kerja
6. Adanya upaya perluasan kesempatan kerja di daerah
7. Berkembangnya usaha padat karya
8. . . .
Pilih dan rumuskan dlm kalimat pasif yang SMART-C

46

Kaitan TUJUAN dan SASARAN


Jangka Menengah Pelayanan SKPD

Apa yg harus
diwujudkan SKPD

Apa buktinya ?

Seberapa banyak
di tiap tahunnya

47

Secara umum, SASARAN dari


sebuah TUJUAN dapat berupa:
1.

Pengadaan / peningkatan PERALATAN atau


PERLENGKAPAN

2.

Perbaikan PROSES atau TATA CARA KERJA

3.

Peningkatan kualitas dan kuantitas SUMBERDAYA


MANUSIA

4.

Pengadaan / peningkatan BAHAN BAKU

5.

Perbaikan LINGKUNGAN KERJA atau LINGKUNGAN FISIK

6.

Perbaikan pada aspek manajemen (Plan Do Check


Act)

7.

Terwujudnya sebuah kondisi yg baik

48

Bingung mencari solusi2 alternatif ?

49

Kriteria Sasaran dan Indikator


Kinerja: SMART-C
1. Specific (spesifik): Sifat dan tingkat sasaran dapat diidentifikasi
dengan jelas;
2. Measurable (dapat diukur): Target sasaran dinyatakan dng jelas &
terukur;
3. Achievable (dapat dicapai): Target sasaran dpt dicapai terkait dng
kapasitas dan sumber daya yg ada;
4. Relevant (relevan): Mencerminkan keterkaitan antara target sasaran
dengan tujuan;
5. Time Bound (batas waktu): Periode pencapaian sasaran ditetapkan;
dan
6. Continously improve (perbaikan berkelanjutan): Sasaran dapat
dicapai secara bertahap

50

STRATEGI
STRATEGI = Pernyataan yg menjelaskan
cara mewujudkan SASARAN SKPD, sesuai
analisis SWOT utk sasaran tersebut.
NO

Sasaran

1.

Meningkatnya
APM SD

Indikator
Kinerja Sasaran
APM SD

STRATEGI
Mendorong peran orang tua murid
Membangun ruang kelas baru
Meningkatkan kinerja SD gratis
berkualitas

2.

...

...

...

Berdasarkan SWOT utk


SASARAN ini, bagaimana cara
terbaik mewujudkannya?

Dapat juga digali dari


akar permasalahan (=
penyebab rendahnya
pencapaian sasaran)

51

Strategi dapat dihasilkan dari


analisis SWOT thdp SASARAN

SASARAN: Meningkatnya APM SD di Kabupaten XYZ

ANALISIS SWOT
1. KEKUATAN
KEKUATAN apakah yg dpt dioptimalkan untuk mewujudkan target sasaran
tersebut?
2. KELEMAHAN
Faktor KELEMAHAN apakah yg ada di kita, yg hrs dihilangkan utk
mengoptimalkan pencapaian target sasaran tersebut?
3. PELUANG
PELUANG apakah yg tersedia dan dpt digunakan utk mengoptimalkan
pencapaian target sasaran tersebut?
4. ANCAMAN
ANCAMAN apakah yg menghadang kita dlm rangka menggoptimalkan
pencapaian target sasaran tersebut?

52

Strategi dapat dihasilkan dari


analisis SWOT thdp suatu sasaran
SASARAN : Meningkatnya APM SD di Kabupaten XYZ
PELUANG
...

KEKUATAN
Ketersediaan anggaran
pendidikan
Adanya kebijakan SD gratis
berkualitas

ANCAMAN
Ortu melarang anaknya
bersekolah
Lokasi SD jauh
Mendorong peran orang tua
murid
Membangun ruang kelas
baru
Meningkatkan kinerja SD
gratis berkualitas

KELEMAHAN
...

Utk perumusan STRATEGI, fokus


dari Analisis SWOT = SASARAN

53

K.E.B.I.J.A.K.A.N.

KEBIJAKAN = pedoman yg wajib dipatuhi dlm melakukan


tindakan utk melaksanakan strategi yg dipilih, agar lebih
terarah dlm mencapai tujuan dan sasaran

Kebijakan yang dirumuskan harus dapat:


 Membantu menghubungkan strategi
kepada sasaran secara lebih rasional.
 Memperjelas strategi sehingga
lebih spesifik / fokus, konkrit, dan
operasional;
 Mengarahkan pemilihan kegiatan bagi
program prioritas, agar sesuai tupoksi
dan per-UU-an.

54

K.E.B.I.J.A.K.A.N.
NO
1.

Sasaran

Indikator
Kinerja Sasaran

Meningkat- APM SD
nya APM SD

Strategi

KEBIJAKAN

Mendorong peran
orang tua murid

Fokus pd orang tua yg


melarang bersekolah

Membangun ruang
kelas baru

Pada kecamatan yg strategis


sesuai analisis kebutuhan

Meningkatkan kinerja Fokus pd cara (teknik)


SD gratis berkualitas pembelajarannya
2.

...

...

...

Apa saja yg harus


dipedomani agar strategi
lebih spesifik / fokus,
konkrit, dan operasional?

Atau supaya pilihan program


dan kegiatan makin tepat dlm
mencapai sasaran

55

P. R. O. G. R. A. M.
PROGRAM
bentuk instrumen kebijakan
yg berisi satu atau lebih kegiatan
yg dilaksanakan oleh SKPD atau masyarakat,
yg dikoordinasikan oleh pemerintah daerah
untuk mencapai sasaran dan tujuan
pembangunan daerah.
PROGRAM
Kegiatan
Ke - 1

Kegiatan
Ke - 2

Kegiatan
Ke -

56

K. E. G. I. A. T. A. N.
KEGIATAN
bagian dari program
yg dilaksanakan oleh satu atau beberapa SKPD
sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada
suatu program,
dan terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumber
daya, baik yg berupa personil (SDM), barang modal termasuk
peralatan dan teknologi, dana, atau kombinasi dari beberapa
atau kesemua jenis sumber daya tsb, sebagai masukan
(input)
untuk menghasilkan keluaran (output) dalam bentuk
barang/jasa.

57

KOMPONEN DASAR KEGIATAN:


Penentu baik buruknya usulan kegiatan

4 pertanyaan ini hrs dapat


dijawab saat perencanaan, dan
dituangkan scr benar & tepat
pada formulirnya.
Sebelum pelaksanaan, (saat
perencanaan) perencana hrs
sudah yakin bila usulan
kegiatan ini = usulan yg 3E
Semakin baik isiannya, semakin
baik pula usulan kegiatan SKPD
Kelengkapan isian, akan
memudahkan pelaksanaan,
monev dan akuntabilitas
kinerjanya

58

Contoh Program dan Kegiatan

PERTANYAAN LANJUTAN: Materi


apa sajakah yg hrs ada pd Buku
Panduan itu, agar HASIL dan
CAPAIAN PROGRAM dpt
diwujudkan?

PERTANYAAN LANJUTAN: Apa


sajakah materi pembelajarannya dan
bagaimanakah metode
pembelajarannya, agar HASIL dan
CAPAIAN PROGRAM dpt diwujudkan?

59

Indikator Kinerja
Alat ukur spesifik secara kuantitatif dan/atau
kualitatif yg menggambarkan tingkat capaian
kinerja suatu program atau kegiatan (Ayat 37 pasal 1
Permendagri 54 /2010 ttg pelaksanaan PP 08 Tahun 2008)

Pertanyaan kunci
1. Apa yg berhasil
diwujudkan ?
2. Apa buktinya ?
3. Seberapa banyak ?

60

Cara pendeskripsian
(formulasi) Indikator Kinerja
KUALITATIF

CONTOH

Eksistensi
(Yes / No)
Kategori
X atau Y

A.
B.
1.
2.

KUANTITATIF

CONTOH

Jumlah

A.
B.
1.
2.
A.
B.

Persentase
Rasio

Draft raperda disampaikan ke DPRD


Raperda disahkan
Survei lokasi di Desa A, Desa B selesai
Fokus Kebijakan Tinggi

Jumlah petani terlatih


Jumlah kesempatan kerja yg terbuka
% Alokasi Belanja Fungsi pendidikan
% Penduduk mendapatkan akses air bersih
Rasio Dokter per 1.000 orang penduduk
Tempat pembuangan sampah per satuan penduduk

61

JENIS dan TINGKATAN


I.n.d.i.k.a.t.o.r. K.i.n.e.r.j.a.

62

Contoh lainnya

63

Contoh2 OUTPUT Kegiatan


NO

KEGIATAN

OUTPUTNYA

Pelatihan

Jumlah orang yg trampil ttg

Sosialisasi

Jumlah orang yg paham ttg

(Rapat) Koordinasi

Dokumen rencana kerja & tindak lanjut bidang utk tiap


peserta rapat yg operasionil dan disepakati bersama + Jumlah
Peserta Rapat dari SKPD ybs yang ikut (Rapat) Koordinasi.

Pembangunan

Luas yang dibangun

Studi / Penelitian /

Jumlah dokumen hasil studi / penelitian/ yang minimal


berisi

Pengadaan barang

Jumlah dan spesifikasi barang yang dibeli (tetapi tidak


menyebut merek & nama perusahaan)

Pemeliharaan

Jumlah dan spesifikasi yang terpelihara

Monitoring

Jumlah dokumen hasil monitoring yang minimal berisi

PEMBINAAN

Outputnya tergantung BENTUK pembinaannya

Seperti apakah contoh Indikator


Kinerja Kegiatan ?
KEGIATAN: Bimtek Operasionalisasi Aplikasi SIAK
MASUKAN

Untuk apa?

MASUKAN
Nilai anggaran (Rupiah)

Bila blm terukur, tanya


APA BUKTINYA?

KELUARAN

KELUARAN
10 Peserta yg TRAMPIL dlm operasionalisasi aplikasi
Untuk apa?
SIAK (Lulus test sederhana)

HASIL

HASIL
Meningkatnya kinerja penyelenggaraan SIAK (Jumlah
Untuk apa?
capil terbit yg tepat syarat sesuai permohonan)

CAP.
PROGRAM

CAPAIAN PROGRAM
Meningkatnya cakupan pelayanan Capil (Rasio jumlah
capil terbit dibagi jumlah capil yg seharusnya terbit)

64

65

Bagaimana bila nama kegiatannya


terlalu umum?
Misalkan nama kegiatan = Pembinaan KADARKUM
Tanyakan: Bagaimana cara membinanya?
Jawaban yang mungkin adalah:
Pelatihan
Sosialisasi

Misalkan, pembinaan KADARKUM tersebut dilakukan dengan
kegiatan SOSIALISASI.
Karena itu, pakailah template (pola umum) dari indikator
kinerja kegiatan sosialisasi sebagai indikator kinerja kegiatan
Pembinaan KADARKUM

66

CARA PENETAPAN TARGET


Alternatif 1: Pendekatan Penilaian Para Ahli
Contoh:
Kasus penetapan target produksi ikan tambak (akibat) dari Kegiatan
Pelatihan Budi Daya
1. Tanya ke ahli = orang yg memahami
karakter peserta dan lingkungan
wilayah peserta.

NARA SUMBER

PREDIKSI

Bapak A

5%

2. Tanyakan: Bila ada pelatihan teknis ttg


budidaya ikan, apakah produksi ikan
akan naik? Naik berapa persenkah?

Bapak B

4%

Bapak C

3,5%

3. Kumpulkan jawaban para ahli tsb dan


carilah nilai reratanya.

Bapak D

5%

Bapak E

5,5%

Rerata

4,6%

4. Nilai rerata tsb DAPAT menjadi acuan


target peningkatan produksi ikan

67

CARA PENETAPAN TARGET


Alternatif 2: Pendekatan Regresi Sederhana
Pengangguran
Garis Trend = bila kita
bekerja seperti biasanya

Sampel 2009 2012

Garis TARGET
Sesuai intervensi
yg direncanakan

Pengangguran bersifat
negatif: Lebih sedikit,
lebih baik

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Realisasi
(dihitung oleh
BPS atau SKPD
ybs

Tahun