Anlisis Territorial:

Apurmac
Para el ao 2011, el presupuesto asignado al departamento de Apurmac por parte de los tres
niveles de gobierno (nacional, regional y local) es prximo a los S/. 1,623 millones. A la fecha15 se viene
ejecutando el 79.5% del presupuesto (S/. 1,290 millones) y los recursos para proyectos de inversin representan el 39.7% del total del presupuesto.
A pesar del presupuesto asignado al departamento, el 70.3% de la poblacin de Apurmac vive
en situacin de pobreza y las 07 provincias del departamento presentan una incidencia de pobreza mayor al
50%. La provincia con la mayor incidencia de pobreza es Cotabambas (88.2%) y la que presenta la menor
incidencia es la de Abancay (58.1%). Pero al interior de estas provincias hay distritos con patrones distintos
en lo referente a la incidencia de pobreza (Mapa N 01).
Mapa N 01

Situacin de pobreza en Apurmac

39.9%
TAMBURCO

90.7%
HUANIPACA
80.1%
CHINCHEROS

58.1%
ABANCAY

71.2%
ANDAHUAYLAS

95.4%
COYLLURQUI

78.7%
GRAU

88.2%
COTABAMBAS

82.3%
CHALLHUAHUACHO
69.6%
AYMARAES
79.1%
ANTABAMBA

Qu dicen sus principales

indicadores sociales?
Apurmac es uno de los departamentos que presenta una situacin crtica en lo que se refiere a
sus indicadores sociales, como podemos apreciar en la Cuadro N 05. Su incidencia de pobreza (70.3%) est
por encima del promedio nacional (34.8%); y es el segundo departamento del pas con el mayor porcentaje
de su poblacin en condiciones de pobreza extrema (40.3%).
15

MEF SIAF al 29/12/2011.

13

Cuadro N 05

Apurmac en nmeros

34.8

27.8

7.7

28.7

13.8

25

28.5

42.7

49.4

23.9

70.3

40.3

5.4

16.4

8.5

22.8

34.8

80.5

40.6

42.4

Abancay

58.1

22.7

10.8

23.8

13.7

17.5

24.4

39.8

65.0

26.6

Andahuaylas

71.2

39.7

10.9

15.4

10.0

18.3

37.1

22.6

76.5

34.4

Antabamba

79.1

52.8

44.1

10.9

5.9

41.2

40.4

75.3

93.5

51.7

88.7

43.5

Apurmac

Aymaraes

69.6

34.6

24.6

...

...

27.2

36.9

61.6

Cotabambas

88.2

70.1

25.6

6.7

5.5

24.3

50.2

70.8

95.6

68.0

Chincheros

80.1

52.3

12.8

9.2

6.1

26.4

38.9

46.5

94.5

52.7

Grau

78.7

52.9

25.5

...

...

30.2

43.5

76.9

90.8

47.2

En educacin, solo el 16.4% y 8.5% de los estudiantes lograron los aprendizajes esperados para
el grado y edad en comprensin lectora y matemtica, respectivamente; siendo la provincia de Cotabambas
la que presenta una menor proporcin de alumnos con los aprendizajes esperados (6.7% en comprensin
lectora y 5.5% en matemtica). Cabe sealar que las provincias de Aymaraes y Grau no presentan informacin debido a que no alcanzaron el mnimo de instituciones educativas evaluadas.
En cuanto a salud, la tasa de mortalidad infantil en el departamento fue de 22.8 por cada mil
nacidos vivos, siendo las provincias de Antabamba (41.2 por mil nacidos vivos) y Grau (30.2 por mil nacidos
vivos) las que presentan la mayor tasa de mortalidad infantil. Asimismo, la desnutricin crnica en nios y
nias menores de 5 aos es de 34.8%, mayor al promedio nacional (28.5%), lo que coloca a Apurmac como
el sptimo departamento con mayor nivel de desnutricin crnica infantil, por debajo de Cusco (38.4%),
Pasco (38.4%), Hunuco (39.2%), Cajamarca (39.8%), Ayacucho (41.4%) y Huancavelica (53.6%).
Respecto al acceso a los servicios bsicos, el 80.5% y 40.6% de la poblacin de Apurmac no
cuenta con agua ni desage, respectivamente. La provincias con mayor carencia del servicio de agua son
Antabamba (75.3%) y Grau (76.9%), mientras que las provincias con mayor carencia del servicio de desage
son Cotabambas (95.6%) y Chincheros (94.5%). Asimismo, el 42.4% de la poblacin de Apurmac no cuenta
con electricidad, siendo Cotabambas la provincia con una mayor poblacin (68.0%) que no tiene acceso a
este servicio.

Cmo se ejecutaron los recursos

de inversin en esta regin?

En el perodo 2006 2011, este departamento cont con

un total de S/.2,622 millones de nuevos soles que fueron destinados a
inversin pblica, ejecutndose el 66% (S/. 1,742 millones).
La ejecucin acumulada de los proyectos de inversin
pblica (PIP) por funciones para dicho perodo fue de S/. 619 millones
en transporte, S/. 201 millones en educacin, S/. 171 millones en saneamiento, S/. 121 millones en riego, S/. 86 millones en salud y S/. 40
millones en energa.
Del 2006 al 2011 se viabilizaron 3,900 PIP por un monto
total de S/. 4,477 millones de nuevos soles, siendo el 71% de estos
(3,188 PIP) menores o iguales a S/. 1.2 millones (PIP menores).

Inversin ejecutada por funcin

2006 - 2011
SALUD
5%
RIEGO
7%
SANEAMIENT
10%

EDUCACIN
11%

Fuente: MEF-SIAF

14

ENERG A
2%

OTROS
29%

TRANSPORTE
36%

Cuadro N 06

Cartera de proyectos viables

AOS

PIP's Menores

Perfil

0 - 1.2 millones

> 1.2 - 3 millones > 3 - 10 millones

Factibilidad
> 10 millones

2006

159

33

2007

432

55

13

2008

667

79

43

2009

699

101

63

2010

692

89

47

2011

539

84

79

Total

3188

441

250

21

Fuente: Banco de Proyectos del SNIP-MEF.

Cmo ha programado sus recursos de inversin

para los prximos aos el Gobierno Regional de Apurmac?
Para el perodo 2012 2014, el Gobierno Regional de Apurmac ha programado una cartera de
435 PIP por un monto total de S/. 1,545 millones. Dicha cartera est conformada por 241 PIP nuevos (no se
encuentran en ejecucin) que representan el 56% del presupuesto de inversin programado.
Segn funcin, se han programado 135 PIP en educacin bsica regular, 68 en salud, 49 en
transporte terrestre, 12 en energa y 41 en saneamiento. De los 194 PIP en ejecucin, 37 no cuentan con
presupuesto programado para ningn ao, pese a que el 89% de estos tienen saldos positivos al acabar el
perodo de la programacin.

Qu se viene haciendo?
El Banco Mundial y el Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin General de
Poltica de Inversiones, viene realizando el Proyecto de Apoyo Profesional In Situ para mejorar la implementacin de las inversiones en la regin.
A la fecha se han realizado significativos avances, como la instalacin de los Comits de Gestin
de Inversiones y la aprobacin de sus respectivos reglamentos en las provincias provincias de Abancay y
Aymaraes. Inicialmente las caractersticas de la cartera de estudios de preinversin de las municipalidades
intervenidas eran:
En la Municipalidad Provincial de Abancay, ms del 50% del monto declarado viable corresponde a proyectos relacionados a transporte, particularmente a la construccin de pistas y veredas
(vas urbanas). Solamente la tercera parte del monto viabilizado es destinado a proyectos que
inciden en el cierre de brechas sociales.
Para el caso de la Municipalidad Provincial de Aymaraes, casi la mitad del monto viabilizado
est dirigido a proyectos de saneamiento, educacin y energa, los cuales son sectores que que
contribuyen al cierre de las brechas sociales existentes.
La cartera de estudios de preinversin propuesta en las dos provincias del departamento de
Apurmac, busca cambiar la tendencia a viabilizar proyectos de inversin que no responden a las necesidades
de la poblacin, lo cual se refleja en proyectos que no se orientan a contribuir al cierre efectivo de las brechas
sociales.
En tal sentido, el Proyecto en coordinacin con las municipalidades de Abancay y Apurmac ha
conformado una cartera estratgica para cada provincia:
En la Provincia de Abancay se tienen 03 proyectos en educacin, 02 en salud y 03 en saneamiento, por un monto de S/. 63 millones. De los 08 proyectos, 06 estn en la etapa de idea, 01
en formulacin y 01 en evaluacin.
Para la Provincia de Aymaraes se tiene 04 proyectos en educacin, 02 en salud, 04 en saneamiento y 01 en transporte, por un monto aproximado de S/. 77 millones. De los 11 proyectos, 10
estn en la etapa de idea y solo uno en evaluacin.

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