Sistemas Jurdicos (Per)

Fernando Jess Torres Manrique - fhernandotorres@hotmail.com

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Introduccin
Sistemas procesales en materia Procesal civil
Sistemas notariales
Sistemas del Procesal penal
Derecho constitucional comparado
Sistema presidencialista y sistema parlamentarista
Sistema de organizacin del Parlamento
Sistemas registrales
Sistemas registrales declarativos y sistemas registrales constitutivos
Sistemas registrales convalidantes y sistemas registrales no convalidantes
Sistema del folio real y sistema del folio personal
Sistemas de inscripcin y sistemas de trascripcin
Sistemas registrales con archivo de ttulos y sistemas registrales sin archivo de ttulos
Sistemas registrales de publicidad completa y sistemas registrales de publicidad
incompleta
Sistemas registrales con fe pblica registral y sistemas registrales sin fe pblica registral
Sistemas registrales con legitimacin y sistemas registrales sin legitimacin
Sistemas registrales con doble venta y sistemas registrales con una venta
Sistemas registrales de registro de Derechos y sistemas registrales de registro de
documentos
Sistemas registrales
Sistema registral peruano
Sistemas de traslacin de dominio
Sistema causal -Sistema abstracto

1. INTRODUCCIN
Existen en la actualidad tantos sistemas jurdicos como estados existen, en tal sentido podemos hablar
de sistema jurdico peruano, de sistema jurdico espaol, de sistema jurdico argentino, de sistema
jurdico alemn, de sistema jurdico ingls, entre otros sistemas jurdicos.
Adems de estos sistemas jurdicos existen criterios para agrupar a los sistemas jurdicos de los
diferentes estados, entre los cuales podemos mencionar los sistemas procesales, los sistemas
notariales, los sistemas registrales, los sistemas de gobierno, entre otros sistemas, dejando constancia
que en muchos casos se consagran no slo sistemas opuestos sino tambin sistemas mixtos.
Luis Diez Picazo precisa que el conjunto normativo no debe considerarse como inarmmico y
heterogneo. Adems precisa aunque muchas veces dentro del entero conjunto no existe una total
racionalidad entedendida como una lgica precisa, pues muchas de las normas preceden de momentos
histricos distintos y han obedecido a impulsos o motivaciones de signo diferente, el conjunto normativo
debe integrarse o tratar de integrarse en un sistema. Aunque no sea un sistema a priori, por que todas
sus diferentes partes no se encuentren enlazadas entre si desde el punto de vista de la logica estricta,
debemos entender que lo es en la medida que todas sus partes deben estar impregnadas por una
interna coherencia y ser solidarias entre si, de manera que el conjunto pueda considerarse como lo que
modernamente se ha llamado una estructura. Pero si el sistema no es un dato a priori, puede pensarse
como una labor a posteriori. De alguna manera podramos decir que hay que construir el sistema o
sistematizar el conjunto normativo para su mejor entendimiento y aplicacin.
En esta definicin de sistema jurdico de Luis Diez Picazo se aprecia que todas las normas conforman
una estructura a la cual se le denomina sistema jurdico.
2. SISTEMAS PROCESALES EN MATERIA PROCESAL CIVIL
El jurado es una caracterstica de algunos sistemas procesales que son doce y la diferencia entre jueces
de hecho y jueces de derecho es clara en dichos sistemas procesales en los cuales el jurado es un juez
de hecho mientras que los Magistrados son jueces de derecho. En estos Sistemas Procesales el jurado
tiene el veredicto y el Magistrado es el que redacta la sentencia. El sistema procesal peruano no admite
la existencia del jurado.
Es decir, en los sistemas procesales que admiten la existencia del jurado el jurado es el que decide el
proceso. El juez no decide quien tiene la razn sino que slo redacta la sentencia.

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Para Juan Monroy Galvez en el derecho procesal civil los sistemas jurdicos existentes son los
siguientes:
1) SISTEMAS PUBLICISTAS.
2) SISTEMAS PRIVATISTICOS
El Cdigo Procesal Civil sigue un sistema publicista a diferencia del Cdigo de Procedimientos Civiles
que segua un sistema privatstico.
En el derecho comparado es de vital importancia el estudio de los principios por que gracias al estudio
de los principios pueden efectuarse con mayor precisin estudios de derecho comparado. Por ejemplo
en el derecho procesal civil los principios del procedimiento se clasifican en principios del procedimiento
que orientan un sistema privatstico y principios del procedimiento que orientan un sistema publicstico.
Es decir, gracias al estudio de los principios del procedimiento se clasifica a los sistemas procesales en
sistemas publicsticos y sistemas privatsticos.
El sistema procesal civil peruano es un sistema procesal publicstico.
Juan Monroy clasifica los principios del procedimiento que orientan cada uno de estos dos sistemas, es
decir, clasifica los principios del procedimiento que orientan el sistema procesal privatstico y el sistema
procesal publicstico.
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO QUE ORIENTAN UN SISTEMA PRIVATISTICO
Los principios del procedimiento que orietan un sistema privatstico son los siguientes:
1) Principio de Iniciativa de parte.
2) Principio de defensa privada.
3) Principio de congruencia.
4) Principio de impugnacin privada.
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO QUE ORIENTAN UN SISTEMA PUBLICISTICO
Los principios del procedimiento que orietan un sistema publicstico son los siguientes:
1) Principio de direccin judicial del proceso.
2) Principio de impulso oficioso.
3) Principio de inmediacin.
4) Principio de concentracin.
5) Principio de la buena fe y de la lealtad procesales.
6) Principio de economa Procesal.
7) Principio de celeridad procesal.
8) Principio de socializacin del proceso.
9) Principio de integracin del derecho procesal.
10) Principio de vinculacin y elasticidad.
11) Principio de adquisicin.
12) Principio de preclusin.
Es decir, mas principios del procedimiento orientan un sistema procesal publicstico en relacin a
los principios que orientan un sistema procesal privatstico.
Los sistemas procesales son sistemas mixtos en tal sentido el sistema procesal civil peruano si
bien es un sistema procesal publicstico, tambin es orientado por el sistema procesal
privatstico.
Para Jorge Urquizo Perez los sistemas procesales se clasifican en sistemas procesales inquisitivos y
sistemas procesales dispositivos.
Jorge Urquizo Perez precisa que el sistema procesal inquisitivo se caracteriza por que el Juez de oficio
inicia la investigacin y realiza toda la actividad procesal orientado a reconstruir los hechos y llegar a la
verdad. Con este objeto utiliza todos los medios probatorios que le est permitido, impulsa el proceso de
oficio, dirige en forma personal y directa todas las diligencias y actuaciones judiciales.
Este sistema se caracteriza por las amplias facultades y poderes que goza el juez como director del
proceso, para lograr la reconstruccin artificial de los hechos en el proceso y establecer quien tiene la
razn llegando a la verdad real procesal.
Hugo Alsina afirma que el sistema procesal dispositivo se caracteriza por que el juez no puede iniciar de
oficio el proceso solo tiene en cuenta los medios probatorios aportados por las partes, tiene por ciertos
los hechos en los que estn de acuerdo las partes, la sentencia debe pronunciarse sobre la base de lo
probado y alegado, por lo tanto, el juez no puede ir mas all de la demanda. En este sistema procesal las
partes ejerciendo el poder de accin, proponen la pretensin que debe ampararse por la autoridad
jurisdiccional, actan todas las pruebas que consideren convenientes, el juez permanece al margen del
proceso, ya que no se le permite realizar actividad procesal para establecer quien tiene la razn y el
derecho, el juez de acuerdo a lo que aparece del proceso y en base a la prueba producida y aportada
por las parte cuya verdad procesal podra ser o no la que concuerda con la verdad real procesal.

DERECHO COMPARADO Y SISTEMAS JURIDICOS

Para Jorge Urquizo Perez el nuevo Cdigo Procesal Civil ha adoptado principios de los dos sistemas
procesales pero se inclina por el sistemas procesal inquisitivo.
Para Adolfo Alvarado Velloso el sistema acusatorio o dispositivo se caracteriza por lo siguiente:
1) El proceso se inicia slo por accin del interesado.
2) El impluso procesal lo efectan los interesados, no el juez.
3) El acusado o demandado sabe desde el comienzo quien y por que se lo acusa o demanda.
4) Las partes saben quien es el juez.
5) El proceso es pblico, lo que elimina automticamente la posibilidads del tormento.
Para el mismo autor el sistema inquisitivo se caracteriza por lo siguiente:
1) El proceso se inicia por accin (acusacin) denuncia o de oficio.
2) El impulso procesal es efectuado por el juez.
3) El acusado o demandado no sabe desde el comienzo quien ni por que se lo acusa o demanda.
4) El acusado puede no saber quien es el juez.
5) El proceso es secreto, lo que posibilita el tormento.
Jorge Urquizo Perez clasifica los sistemas procesales en sistemas procesales escritos y sistemas
procesales orales.
Hugo Alsina precisa que el proceso oral es que se caracteriza por la prevalencia de la palabra sobre el
proceso escrito, ya que generalmente las pretensiones de las partes, la produccin de la prueba, sus
alegaciones de hecho y de derecho tienen lugar generalmente en una o mas audiencias, el juez en estos
sistemas procesales utiliza al mximo el principio de inmediacin y generalmente el fallo es una
consecuencia de lo actuado en la instruccin del que se levanta un acta. Siguen el sistema del
procedimiento oral el proceso francs, Alemn, Italiano, Suizo y Norteamericano, en las audiencias se
concentran la mayor parte de los actos procesales donde el juez tiene la inmediacin como instrumento
de acercamiento a las partes para establecer la verdad de los hechos en conflicto, la valoracin de las
pruebas en forma mas objetiva y una solucin mas justa y equitativa.
En el sistema procesal escrito todos los actos procesales son por escrito segn afirma Jorge Urquizo
Perez. Para el mismo autor las caractersticas del sistema procesal escrito son las siguientes: otorga
seguridad y precisin especialmente de la demanda, la contestacin, la reconvencin, tachas,
oposiciones, excepciones y otros; y permite mayor garanta y solidez a las decisiones de los jueces.
Para el mismo autor nuestra legislacin adopta el sistema oral y el sistema escrito, es decir, el sistema
mixto.
Otros sistemas existentes en el derecho procesal son el de unidad de instancia y el pluralidad de
instancia, en el sistema procesal de unidad de instancia existe slo una instancia, a diferencia de los
sistemas procesales de pluralidad de instancia en los cuales existe varias instancias las cuales se
pronuncian sobre el proceso. El sistema procesal peruano es un sistema procesal de pluralidad de
instancias, conforme a la Constitucin Poltica Peruana de 1993 que en su artculo 139 numeral 6
establece que son principios y derechos de la funcin jurisdiccinal la pluralidad de instancia. En el
derecho procesal romano se estableci 5 instancias que son las siguientes:
1) Primera instancia ante el Juez (Judex).
2) Segunda instancia ante el Magistrado.
3) Tercera instancia ante el pretor.
4) Cuarta instancia ante el delegado imperial.
5) Quinta instancia ante el Emperador.
El sistema de pluralidad de instancia tiene la ventaja que el proceso es resuelto por distintas personas
las cuales tienen mayor dificultad de equivocarse, es decir, en los sistemas procesales de unidad de
instancia es mas fcil de equivocarse el juzgador en resolver los casos que se le presentan.
Otros sistemas procesales son el sistema de singularidad de los rganos jurisdiccionales, el sistema de
pluralidad de rganos jurisdiccionales y el sistema mixto. El primer sistema se caracteriza por que quien
resuelve el proceso es una sola persona, en el segundo sistema procesal son varias personas que
resuelven el proceso, y en el sistema procesal mixto son varias instancias en las cuales existe ambos
sistemas procesales, en tal sentido en el Estado Peruano se encuentra consagrado el sistema procesal
mixto por que en los Juzgados resuelve una persona y en las Salas resuelven varias personas.
Otros sistemas procesal son el de Organos Jurisdiccionales Comunes, el de Organos Jurisdiccionales
Especiales y el Sistema Intermedio. El sistema procesal de Organos Jurisdiccionales Comunes establece
que deben existir rganos nicos para todos los procesos, tiene como ventaja que no existe conflicto de
competencia entre los juzgados comunes y los juzgados especiales. Es mas antiguo de los sistemas
procesales. El sistema procesal de Organos Jurisdiccinales Especiales postula que deben ser
especializados los rganos jurisdiccionales. El sistema intermedio precisa que debe organizarse un fuero
comn y por excepcin fueros especiales.

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3. SISTEMAS NOTARIALES
Los Sistemas Notariales son los siguientes:
1) SISTEMA NOTARIAL ADMINISTRATIVO
2) SISTEMA NOTARIAL ANGLOSAJN.
3) SISTEMA NOTARIAL LATINO.
SISTEMA NOTARIAL ADMINISTRATIVO
En el sistema notarial administrativo el notario debe tener formacin jurdica, es un empleado
pblico y est sometido, jerrquica, disciplinaria y funcionalmente a los intereses de la poltica
socialista. El documento notarial no tiene ninguna ventaja sobre el documento privado. El notario
es dependiente y como tal ejerce otras funciones.
SISTEMA NOTARIAL ANGLOSAJN
En el sistema notarial anglosajn no existe protocolo notarial ni formalidades de documentos. El
Notario redacta y certifica contratos, pero la eficacia de sus documentos es menor a la del
notariado latino.
Incluso en Estados Unidos que adopta este sistema, el nombramiento est sujeto a tiempo
determinado. El notario americano se limita exclusivamente a certificar firmas, su producto se
ofrece como un producto comercial ms, en farmacias, autoservicios y otros centros comerciales.
Los documentos que certifican no gozan de ninguna presuncin de legalidad ni de licitud. Las
personas que ejercen no tienen ninguna preparacin. No es aspiracin de un abogado ser
Notario.
SISTEMA NOTARIAL LATINO
En el sistema notarial latino el Notario tiene doble funcin: dar fe y dar forma, el Notario debe ser
abogado, el notariado se ejerce como profesional liberal, sin ningn grado de dependencia ni
subordinacin. El nombramiento del Notario es permanente. Existe Protocolo Notarial. Los
documentos notariales gozan de presuncin de validez, autenticidad, legalidad, fuerza probatoria
y ejecutoriedad, que solo podr ser tachada de nula o falsa luego de seguido un procedimiento
judicial con sentencia firme que as lo declare.
Los sistemas notariales mas conocidos son los siguientes: Sistema Notarial Anglosajn y Sistema
Notarial Latino.
El sistema notarial peruano pertenece al sistema notarial latino.
4. SISTEMAS DEL PROCESAL PENAL
Los sistemas del proceso penal son los siguientes:
1) Sistema Acusatorio.
2) Sistema Inquisitivo
3) Sistema Mixto (Cdigo de Procedimientos Penales)...
4) Sistema Acusatorio Garantista (nuevo Cdigo Procesal Penal).
En el Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua Espaola se precisa que el sistema
acusatorio es el ordenamiento procesal que veda al juzgador exceder la acusacin en la condena, o le
exige para hacerlo oir previamente a las partes.
En el mismo diccionario se precisa que el sistema inquisitivo es el que a diferencia del acusatorio,
permite al juzgador exceder la acusacin y an condenar sin ella.
Carlos Zavala Loaiza precisa que en el sistema acusatorio la accin se ejercita por la propia vctima o
sus parientes, a cuyo cargo corre la prueba de testigos que se produce ante los jueces populares.
El mismo autor precisa que la accin es as privada, movindose por que sufri el agravio en su bien
jurdico vida, propiedad, honor adquiriendo como en el juicio civil la condicin de demandante, siendo
demandado el delincuente, a quien se le franquea la defensa, citndolo y emplazndolo ante el jurado. El
proceso presenta todos los caracteres de controversia, se desarrolla oral y pblicamente y le pone
trmino el veredicto
El mismo autor precisa que en el sistema jurdico inquisitivo por el contrario la accin es pblica, se
ejercita de oficio a nombre de la sociedad al ser violada la ley por el delito cometido y se somete al
supuesto delincuente a responder de los cargos que pesan sobre el. La prueba principal es la confesin
al no obtenerse directamente, se busca en la prueba divina, en los juicios de Dios, o en el tormento, que
no ha dejado de emplearse desde los albores de la humanidad. El proceso en esta condicin lleva al
secreto, casi a la emboscada en el que la imputacin pesa como loza funeraria sobre el acusado
conduciendo la investigacin escrita a la sentencia que dicta el mismo investigador.
El mismo autor precisa que lo esencial es el carcter de la accin con que se inicia cada uno de esos
procesos: la privada para el sistema procesal acusatorio y la pblica para el sistema procesal inquisitivo.

DERECHO COMPARADO Y SISTEMAS JURIDICOS

Son tambin de aplicacin a los sistemas procesales penales algunos sistemas procesales civiles como
el jurado entre otros sistemas procesales, en tal sentido no se repite el estudio de los sistemas
procesales para no ser repetitivos.
5. DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO
El derecho constitucional clasifica las constituciones de la siguiente manera:
1) Constituciones escritas
2) Constituciones consuetudinarias
El Estado Peruano cuenta con una constitucin escrita que es la Constitucin Poltica Peruana de 1993.
Por tradicin en el Estado Peruano siempre ha regido una constitucin escrita.
6. SISTEMA PRESIDENCIALISTA Y SISTEMA PARLAMENTARISTA
El diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua Espaola define el sistema presidencialista
como un sistema de organizacin poltica en que el presidente de la repblica es tambin jefe de
gobierno, sin depender de la confianza de las cmaras.
Ral Chanam Orbe trata sobre el sistema parlamentarista en el sentido que el sistema parlamentario
establece la divisin de poderes sobre todo en lo que respecta al ejecutivo y al legislativo. El gobierno
interviene en la elaboracin de las leyes y goza de la prerrogativa de disolver las cmaras; en
contrapartida el parlamento ostenta el derecho a interpelacin y el derecho a la mocin de censura ante
el Gobierno. El sistema parlamentario puede ser a grandes rasgos de dos tipos: el dualista cuando el
poder ejecutivo se divide entre el jefe de estado y el propio parlamento; y el monista situacin en la que
el poder efectivo corresponde slo al parlamento y el jefe de Estado se limita a actuar como cabeza
visible de la nacin, pero sin atribuciones de orden poltico. El mismo autor precisa que hay que tener en
cuenta que la existencia de un Parlamento o cmara no implica necesariamente el hecho poltico del
parlamentarismo.
7. SISTEMA DE ORGANIZACIN DEL PARLAMENTO
Los parlamentos pueden dividirse en dos clases que son las siguientes: congresos unicamerales y
congresos bicamerales. Al congreso tambin se le conoce con el nombre de parlamento.
En los congresos o parlamentos unicamerales existe slo una cmara legislativa a diferencia de los
congresos o parlamentos bicamerales en los cuales existe dos cmaras legislativas.
Si efectuamos un estudio de los parlamentos de los diferentes Estados podemos determinar que en casi
todos los Estados existe dos cmaras legislativas a las cuales se les denomina cmara alta y cmara
baja.
Los parlamentos que tienen dos cmaras tienen la ventaja de que las normas que aprueban, es decir, las
leyes que aprueban son de mejor calidad, mientras que la desventaja es que al ser dos cmaras el
trabajo es mas lento, es decir, la aprobacin de leyes es mas lenta. En estos casos no se recarga la
carga procesal del Tribunal Constitucional.
Los parlamentos que tienen una cmara tienen como ventaja la rapidez en la aprobacin de las normas,
y tienen la desventaja que las leyes aprobadas no son de mucha calidad, es decir, en estos casos se
recarga la carga procesal del Tribunal Constitucional.
Con la Constitucin Poltica Peruana de 1993 se estableci en el Estado Peruano una Cmara
Legislativa, es decir, con la Constitucin Poltica Peruana de 1979 se estableci la existencia de dos
cmaras, que eran la Cmara de Senadores (Cmara alta) y la Cmara de Diputados (Cmara baja).
El primer prrafo del artculo 90 de la Constitucin Poltica Peruana de 1993 establece que el Poder
Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de Cmara Unica.
8. SISTEMAS REGISTRALES
Entre los principales Sistemas Registrales podemos mencionar los siguientes:
1) Sistemas Registrales Declarativos.
2) Sistemas Registrales Constitutivos.
3) Sistemas Registrales Convalidantes.
4) Sistemas Registrales No Convalidantes.
5) Sistema Registral del Folio Real.
6) Sistema Registral del Folio Personal.
7) Sistemas Registrales de Inscripcin.
8) Sistemas Registrales de Transcripcin.
9) Sistemas Registrales con Archivo de Ttulos.
10) Sistemas Registrales sin Archivo de Ttulos.
11) Sistemas Registrales de Publicidad Completa.

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12) Sistemas Registrales de Publicidad Incompleta.

13) Sistemas Registrales con Fe Pblica Registral.
14) Sistemas Registrales sin Fe Pblica Registral.
15) Sistemas Registrales con Legitimacin.
16) Sistemas Registrales sin Legitimacin.
17) Sistemas Registrales con doble venta.
18) Sistemas Registrales con una venta.
19) Sistemas Registrales de Registro de Derechos.
20) Sistemas Registrales de Registro de Documentos.
21) Sistemas Germnicos.
22) Sistemas Romanistas.
23) Sistemas Anglosajones.
24) Sistema Registral Francs.
25) Sistema Registral Alemn.
26) Sistema Registral Australiano.
27) Sistema Registral Suizo.
28) Sistema Registral Italiano.
29) Sistema Registral de Estados Unidos.
30) Sistema Registral Brasilero.
31) Sistema Registral Chileno.
32) Sistema Registral Peruano.
Cada uno de stos Sistemas Registrales se detallan a continuacin.
9. SISTEMAS REGISTRALES DECLARATIVOS Y SISTEMAS REGISTRALES CONSTITUTIVOS
SISTEMAS REGISTRALES DECLARATIVOS
Un Sistema Registral es Declarativo cuando el acto o el derecho real se constituye fuera del
registro y su inscripcin otorga publicidad registral, protege su derecho y le otorga seguridad, es
decir, podemos inscribir si lo deseamos, por ejemplo: la inscripcin de una compra venta en el
Per es facultativa. En el Estado Peruano la inscripcin por regla general es declarativa, y por
excepcin es constitutiva.
En los Sistemas Registrales Declarativos la registracin es un requisito para oponer el acto o
derecho a terceros. Es decir, el derecho se constituye fuera del Registro y la registracin trae
como consecuencia que el derecho pueda oponerse ante terceros. Sobre el particular el
segundo prrafo del art. I del Ttulo Preliminar del Reglamento General de los Registros
Pblicos, establece lo siguiente: El contenido de las partidas registrales afecta a los terceros
an cuando stos no hubieran tenido efectivo del mismo.
En los Sistemas Registrales Declarativos la traslacin de dominio se perfecciona antes de la
inscripcin, es decir, que la inscripcin no es un requisito para la traslacin de dominio entre las
partes.
El primer prrafo del art. 2022 del Cdigo Civil establece: Para oponer derechos reales sobre
inmuebles a quienes tambin tienen derechos reales sobre los mismos, es preciso que el
derecho que se opone est inscrito con anterioridad al de aquel a quien se opone.
El art. 4 del Reglamento del Registro de Testamentos establece que: Es potestativa la anotacin
preventiva de las demandas de los juicios de nulidad, falsedad o caducidad de testamentos.
SISTEMAS REGISTRALES CONSTITUTIVOS
Un Sistema Registral es constitutivo cuando el acto o el derecho real se constituye con la
inscripcin, es decir, cuando los derechos reales nacen recin con la inscripcin en el Registro,
por ejemplo: la Hipoteca en Per, se constituye como derecho real recin con la inscripcin en el
Registro de Propiedad Inmueble. Otro supuesto sera el caso de los derechos reales en
Alemania, donde el derecho real se constituye con la inscripcin. En Alemania donde el Sistema
Registral es constitutivo antes de la inscripcin no existe derecho real ni siquiera entre las partes.
En los Sistemas Registrales Constitutivos la traslacin de dominio se produce con la inscripcin,
es decir, la inscripcin es un requisito para la traslacin de dominio incluso entre las partes.
10. SISTEMAS REGISTRALES CONVALIDANTES Y SISTEMAS REGISTRALES NO CONVALIDANTES
SISTEMAS REGISTRALES CONVALI-DANTES
Un Sistema Registral es Convalindate cuando al inscribir en Registros Pblicos el acto queda
convalidado como en el caso de Australia, cuando inscribimos una compra venta.

DERECHO COMPARADO Y SISTEMAS JURIDICOS

Es necesario tener en cuenta que el artculo 18 de la Ley de Promocin del Acceso a la

Propiedad Formal aprobada por Decreto Legislativo 803 publicada el 22-03-96 modificado por el
artculo 8 de la Ley Complementaria de Promocin del Acceso a la Propiedad Formal, contenida
en la Ley 27046 publicada el 05-01-99 establece que las reclamaciones o impugnaciones
dirigidas a cuestionar el ttulo de propiedad individual otorgado por Cofopri e inscrito en el
Registro Predial Urbano podrn ser interpuestas ante el Sistema Arbitral de la Propiedad,
siempre que la pretensin no consista en cuestionamiento del derecho de propiedad del Estado
sobre el lote, en cuyo caso podr recurrirse al Poder Judicial mediante la accin contencioso
administrativa a que se refiere el artculo 16-A.
En el segundo prrafo del mismo artculo se precisa que el derecho de recurrir al Sistema Arbitral
de la Propiedad y su correspondiente accin caducan a los tres meses de producida la
inscripcin del Ttulo individual. Adems se precisa que las reclamaciones o impugnaciones
correspondientes se dirigirn contra el titular con derecho inscrito y, si fueran declaradas
fundadas darn nicamente derecho a que se ordene el pago de una indemnizacin de carcter
pecuniario por daos y perjuicios a favor del demandante. Adems se establece que en tales
casos el titular con derecho inscrito mantendr la validez legal de su ttulo e inscripcin y, por lo
tanto de su derecho de propiedad, que ser incontestable mediante accin, pretensin o
procedimiento alguno, y quedar obligado a pagar la indeminizacin.
SISTEMAS REGISTRALES NO CONVALIDANTES
Un Sistema Registral es No Convalidante cuando al inscribir en Registros Pblicos el acto no
queda convalidado, como en el Estado Peruano, si un Ttulo que adolece de nulidad se inscribe,
el Ttulo sigue siendo pasible de ser declarado nulo. La registracin en el Estado Peruano no es
convalindante conforme al segundo prrafo del art. 46 del Reglamento General de los Registros
Pblicos, que establece lo siguiente: La inscripcin no convalida los actos que sean nulos o
anulables, con arreglo a las disposiciones vigentes.
En la Exposicin de Motivos del abrogado Reglamento General de los Registros Pblicos
tambin se consagraba el Sistema Registral No Convalidante, precisndose en dicha Exposicin
de Motivos que las inscripciones no sanean los ttulos inscritos.
11. SISTEMA DEL FOLIO REAL Y SISTEMA DEL FOLIO PERSONAL
SISTEMA DEL FOLIO REAL
El sistema del folio real se caracteriza por abrir una sola partida registral por cada bien inmueble,
o por cada vehculo, as por ejemplo: si en una partida registral se inmatricula un inmueble en
dicha partida registral es donde corresponde inscribir todos los actos relativos a ese inmueble
entre los cuales se pueden registrar los siguientes actos: licencia de obra, conformidad de obra,
constatacin de fbrica, compra venta, donacin, demolicin, Sub divisin, habilitacin urbana,
embargos, demandas, hipotecas, entre otros.
En Per rige el sistema del folio real para el Registro de Propiedad Inmueble y para el Registro
Vehicular, conforme al primer prrafo del art. IV del Reglamento General de los Registros
Pblicos que establece lo siguiente: Por cada bien o persona jurdica se abrir una partida
registral independiente, en donde se extender la primera inscripcin de aquellas, as como los
actos o derechos posteriores relativos a cada uno.
Este Sistema de inscripcin tambin es de aplicacin al Registro de Propiedad Vehicular,
conforme al Reglamento del Registro de Propiedad Vehicular.
Corresponde aperturar una sola partida registral por cada bien, pero algunas veces se apertura
mas de una partida registral para un determinado bien, esto no debe ocurrir, pero cuando ocurre
estamos frente a un caso de duplicidad de partidas tambin llamado pluralidad de folios, que se
encuentra regulado del art. 56 al 63 del Reglamento General de los Registros Pblicos, en cuyo
supuesto se sigue un procedimiento para fin poner a la pluralidad de folios.
SISTEMA DEL FOLIO PERSONAL
El sistema del Folio Personal se caracteriza por abrir una partida registral por cada persona
jurdica o por cada persona natural.
En el Per rige el sistema del folio personal en el registro de personas jurdicas, y en el registro
de personas naturales, conforme al primer y segundo prrafo del art. IV del Ttulo Preliminar del
Reglamento general de los Registros Pblicos, que establece lo siguiente: Por cada bien o
persona jurdica se abrir una partida registral independiente, en donde se extender la primera
inscripcin de aquellas, as como los actos o derechos posteriores relativos a cada uno. En el
caso del Registro de Personas Naturales, en cada Registro que lo integra, se abrir una sola
partida por cada pesona natural, en la cual se extendern los diversos actos inscribibles.
Un supuesto de aplicacin de este sistema de inscripcin del folio personal es cuando en una

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partida registral se inscribe el pacto social de una sociedad, en tal supuesto la inscripcin de
cualquier otro acto relativo a dicha sociedad corresponde extenderla en la misma partida
registral, por ejemplo corresponde extender en la misma partida registral cualquiera de los
siguientes actos: aumento de capital, reduccin de capital, modificacin de estatuto, cambio de
nombre o razn social, transferencia de participaciones, embargo de participaciones, disolucin y
extincin, entre otros.
Otro supuesto de aplicacin del sistema del folio personal sera cuando en una partida registral
se anota una demanda de sucesin intestada, en tal caso cualquier acto relativo a dicha
sucesin intestada corresponde inscribir en la misma partida registral, por ejemplo corresponde
extender en la misma partida registral cualquiera de los siguientes actos: la sentencia de
sucesin intestada, la demanda sobre peticin de herencia, o la sentencia sobre peticin de
herencia.
Otro supuesto de aplicacin del sistema del folio personal sera el caso de la inscripcin de un
testamento en una partida registral, en tal supuesto cualquier acto relativo al testamento
otorgado por dicha persona se inscribe en la misma partida registral, as por ejemplo se inscribe
en la misma partida registral cualquiera de los siguientes actos: la revocacin o ampliacin o
comprobacin del testamento, o nulidad de testamento.
El art. 11 del Reglamento del Registro de Testamentos establece: Las partidas en el Registro se
abrirn con el nombre de las personas que han causado o han de causar la sucesin.
En algunos Estados se utiliza el Sistema del folio Personal para el Registro de Propiedad
Inmueble.
Lo normal es abrir una sola partida registral por cada persona jurdica o persona natural, pero
cuando se apertura mas de una partida registral por una persona natural o persona jurdica,
estamos ante un supuesto de duplicidad de partida registral o de pluralidad de folios, lo cual se
encuentra regulado de los arts. 56 al art. 63 del Reglamento General de los Registros Pblicos, y
dicho procedimiento tiene por finalidad poner fin a la pluralidad de folios.

12. SISTEMAS DE INSCRIPCIN Y SISTEMAS DE TRASCRIPCIN

SISTEMAS DE INSCRIPCIN
En los Sistemas Registrales de Inscripcin los Registradores al momento de la inscripcin
extraen de los ttulos presentados para la calificacin registral e inscripcin, los principales datos,
para que stos figuren en los asientos registrales de inscripcin que forman parte de las partidas
registrales. Es decir, en los Sistemas Registrales de Inscripcin se copia a la partida registral
correspondiente un resumen del ttulo presentado en el cual ha recado Calificacin Registral
Positiva.
En el Estado Peruano se encuentra consagrado el Sistema Registral de Inscripcin para todos
los Registros que conforman el Sistema Nacional de los Registros Pblicos; precisndose en el
art. 50 del Reglamento General de los Registros Pblicos lo siguiente: Todo asiento de
inscripcin contendr un resumen del acto o derecho materia de inscripcin, en el que se
consignar los datos relevantes para el conocimiento de terceros, siempre que aparezcan del
ttulo; as como, la indicacin precisa del documento en el que conste el referido acto o derecho,
la fecha, hora, minuto y segundo, el nmero de presentacin del ttulo que da lugar al asiento, el
monto pagado por derechos registrales, la fecha de su inscripcin, y, la autorizacin del
registrador responsable de la inscripcin, utilizando cualquier mecanismo, aprobado por el
rgano competente, que permita su identificacin .
En el art. 51 del mismo Reglamento se establece los requisitos del asiento extendido en mrito
de resolucin judicial, en el cual se establece que deben indicarse adems la indicacin de la
Sala o Juzgado que haya pronunciado la resolucin, la fecha de sta, los nombres de las partes
litigantes y del auxiliar jurisdiccional, la transcripcin clara del mandato judicial y la constancia de
haber quedado consentida o ejecutoriada, de ser el caso.
Tratndose de asientos de inscripcin extendidos en mrito de resolucin administrativa, los
asientos adems contendrn la indicacin del rgano administrativo que haya dictado la
resolucin y la fecha de sta y cuando la normativa vigente as lo exija, se indicar la constancia
de haberse agotado la va administrativa, conforme al art. 52 del Reglamento en mencin.
Cuando se trate de asientos de inscripcin extendidos en mrito de instrumentos otorgados en el
extranjero, los asientos contendrn la indicacin del cnsul o funcionario competente ante quien
se haya otorgado el ttulo o certificado las firmas de los otorgantes, as como de los funcionarios
que hayan intervenido en las legalizaciones que constan de aqul, conforme lo establece el art.
53 del Reglamento General de los Registros Pblicos.

DERECHO COMPARADO Y SISTEMAS JURIDICOS

El Reglamento de las Inscripciones de 1936 establece el contenido de los asientos de

registracin en los siguientes artculos:
1) Art. 37 (Inscripciones de Ferrocarriles, Canales de Regado y dems obras pblicas).
2) Art. 44 (Inscripcin de fincas no inscritas).
3) Art. 45 (Inscripcin sobre fincas inscritas).
4) Art. 46 (Inscripcin de enajenacin a plazos).
5) Art. 48 (Inscripcin de Urbanizacin).
6) Art. 59 (Inscripcin de Sentencia declaratoria de dominio).
7) Art. 60 (Inscripcin de Constitucin de Patrimonio Familiar).
8) Art. 61 (Inscripcin de bienes adquiridos durante el matrimonio).
9) Art. 63 (Inscripcin de Particin judicial).
10) Art. 129 (Inscripcin de Sociedad Civil. Artculo derogado).
11) Art. 132 (Inscripcin de Asociacin).
12) Art. 133 (Inscripcin de Fundacin).
13) Art. 145 (Inscripcin de Mandato).
14) Art. 207 (Inscripcin de Buques).
15) Art. 230 (Inscripcin de Prenda Agrcola).
El Reglamento del Registro de Sociedades del 2001 establece el contenido de los asientos de
registracin en los siguientes artculos:
1) Art. 13 (Contenido general de los asientos de inscripcin).
2) Art. 30 segundo prrafo (Inscripcin de Cambio de Domicilio).
3) Art. 31 segundo prrafo (Inscripcin de Nombramiento y poderes).
4) Art. 60 (Inscripcin de Gerente).
5) Art. 63 (Inscripcin de Modificacin de Estatuto).
6) Art. 69 (Inscripcin de Aumento de Capital).
7) Art. 73 (Inscripcin de Reduccin de Capital).
8) Art. 85) (Inscripcin de Pacto Social o Modificacin).
9) Art. 93 (Inscripcin de Sociedades en Comandita).
10) Art. 100 (Inscripcin de Aumento o Reduccin de Capital).
11) Art. 103 (Inscripcin de Sociedades Civiles).
12) Art. 112 (Inscripcin de Emisin de Obligaciones).
13) Art. 115 segundo prrafo (Inscripcin de cancelacin parcial de Emisin de Obligaciones).
14) Art. 120 (Inscripcin de Fusin).
15) Art. 125 (Inscripcin de Escisin).
16) Art. 136 (Apertura preventiva de partida registral).
17) Art.138 (Inscripcin definitiva).
18) Art. 143 (Inscripcin de Transformacin).
19) Art. 148 (Inscripcin de Sucursal).
20) Art. 151 (Inscripcin de Sucursal de Sociedad constituida en el Extranjeto).
21) Art. 158 (Inscripcin de Disolucin).
En la Exposicin de Motivos del Libro de Registros Pblicos publicada el 19-07-87 se precisa
que nuestro Sistema Registral es el de Inscripcin por que se publica un asiento y se precisa que
el mismo es un resumen o estracto del ttulo que logra el acceso al Registro.
El primer prrafo del art. 1048 del Cdigo Civil de 1936 estableca que las inscripciones de
dominio contendrn un resumen del ttulo inscrito y expresarn los nombres y estado civil de los
interesados, la situacin del inmueble y su extensin y valor.
El artculo 9 de la Ley del 02 de enero de 1888 precisa que toda inscripcin contendr
necesarimente la fecha y un resumen del ttulo inscrito, expresando los nombres de los
interesados, la naturaleza y circunstancias del derecho que se inscribe, el valor de la deuda y los
intereses estipulados, si se trata de una obligacin, y la situacin del inmueble en que grava. En
el segundo prrafo se precisa que si la inscripcin fuere de algn ttulo de dominio, deber
expresarse la extensin del fundo, si fuere rstico, el valor y la fecha de su tasacin, si se
hubiere hecho y el precio de los casos de enajenacin
SISTEMAS DE TRANSCRIPCIN
En los Sistemas Registrales de Transcripcin los Registradores al momento de la inscripcin se
extraen de los ttulos presentados para la calificacin registral e inscripcin, todo su contenido, el
cual figura en los asientos registrales de inscripcin que forman parte de las partidas registrales.
Es decir, en los Sistemas Registrales de Transcripcin se transcribe todo el contenido de los
ttulos presentados a la partida registral correspondiente cuando recae en stos Calificacin
Registral Positiva. En los Sistemas Registrales de Transcripcin no se efecta un resumen de

10

FERNANDO JESUS TORRES MANRIQUE

los Ttulos en los cuales recae calificacin registral positiva para redactar los asientos de
registracin, sino que transcriben los ttulos en su totalidad a las partidas registrales.

13. SISTEMAS REGISTRALES CON ARCHIVO DE TTULOS Y SISTEMAS REGISTRALES SIN

ARCHIVO DE TTULOS
SISTEMAS REGISTRALES CON ARCHIVO DE TTULOS
En los Sistemas Registrales con archivo de Ttulos una vez practicada la registracin, se archiva
un ejemplar del ttulo inscrito formndose legajos con los mismos.
Por ejemplo si se inscribe una compra venta, luego de la inscripcin se archiva y legaja el parte
notarial (de la escritura pblica que contiene dicha compra venta) en mrito al cual se inscribi la
compra venta.
En el Estado Peruano se aplica el Sistema Registral con archivo de Ttulos, conforme al art. 54
del Reglamento General de los Registros Pblicos que establece lo siguiente: Por cada ttulo
que hubiere dado lugar a inscripcin se extender una anotacin sealando el nmero y la fecha
de su presentacin, la naturaleza de la inscripcin solicitada, con indicacin del nmero de
asiento y partida donde corre inscrito el acto o derecho registrado, el monto de los derechos
registrales cobrados, el nmero del recibo de pago, la fecha, la firma y el sello del Registrador
que lo autoriza. Dicha anotacin deber extenderse por duplicado, una para conservarla en el
Archivo Registral y la otra para ser entregada al solicitante de la inscripcin, salvo lo dispuesto
en las normas y reglamentos especiales .
Conforme al inc. b del art. 108 del Reglamento General de los Registros Pblicos el archivo
registral est constituido entre otros por los ttulos que han servido para las inscripciones, las
solicitudes de inscripcin con las respectivas esquelas de observacin y tacha.
El art. 113 del Reglamento General de los Registros Pblicos establece sobre la forma de
archivar los ttulos lo siguiente: Los documentos a que se refiere el literal b del Artculo 108 del
presente Reglamento, se archivarn por orden cronolgico de presentacin y se empastarn
formndose legajos. Sin perjuicio de la validez de los sistemas de microfilmacin actualmente
autorizados, la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, podr disponer el
archivamiento de dichos documentos a travs de sistemas de reproduccin informtica o
micrograbacin .
El art. 212 del abrogado Reglamento General de los Registros Pblicos estableca: De los
ttulos se formarn legajos, por registros y por orden cronolgico de presentacin. Los legajos se
empastarn. En las Oficinas en que la Junta de Vigilancia haya permitido el uso del micro-film, el
archivo de ttulos puede llevarse conforme a las tcnicas propias de este sistema. Es decir, en
el anterior Reglamento General de los Registros Pblicos tambin se encontraba establecido el
Sistema Registral con Archivo de Ttulos registrados.
En los Sistemas Registrales con Archivo de Ttulos Registrados existe algunas veces la duda de
si los efectos de la publicidad registral se extiende o no a los ttulos archivados que corren
registrados.
SISTEMAS REGISTRALES SIN ARCHIVO DE TTULOS
En los Sistemas Registrales sin archivo de Ttulos una vez practicada la registracin se devuelve
al presentante el ttulo que ha sido materia de calificacin registral positiva. En stos Sistemas
Registrales no se archiva el ttulo que dio mrito para la registracin, sino que se lo devuelve al
presentante del mismo. Es decir, en estos Sistemas Registrales no existen legajos registrales.
En los Sistemas Registrales sin Archivo de Ttulos Registrados no puede existir la duda de si los
efectos de la publicidad registral se extiende o no a los ttulos archivados, ya que en estos
Sistemas Registrales, no se archiva en el Registro los Ttulos registrados, sino slo se redacta
los asientos de inscripcin correspondientes, en la forma que establecen las normas registrales
aplicables y se devuelve al presentante el Ttulo presentado ya registrado.
14. SISTEMAS REGISTRALES DE PUBLICIDAD COMPLETA Y SISTEMAS REGISTRALES DE
PUBLICIDAD INCOMPLETA
SISTEMA DE PUBLICIDAD COMPLETA
En los sistemas de publicidad completa el acceso por parte de las personas a la informacin que
contiene el Registro, es total.
En el Estado Peruano se encuentra establecido el sistema de publicidad completa con
excepcin del Registro de Testamentos cuando no se ha inscrito la ampliacin del testamento o
la comprobacin de testamento, y los casos que afecten el derecho a la intimidad (Reglamento
General de los Registros Pblicos, art. 128).
El art. 15 del Reglamento del Registro de Testamentos establece: Es prohibido otorgar

DERECHO COMPARADO Y SISTEMAS JURIDICOS

11

certificados referentes a inscripciones de este Registro, mientras no se produzca el deceso del

testador, salvo que ste, mediante escrito con firma legalizada, lo pida.
En el Estado Peruano el Sistema de Publicidad Completa se encuentra consagrado en el art. II
del Ttulo Preliminar del Reglamento General de los Registros Pblicos, que establece lo
siguiente: El Registro es Pblico. La publicidad formal garantiza que toda persona acceda al
conocimiento efectivo del contenido de las partidas registrales y, en general, obtenga informacin
del archivo registral. El personal responsable del registro no podr mantener en reserva la
informacin contenida en el archivo registral, salvo las prohibiciones expresas establecidas en
los Reglamentos del Registro.
Tambin se encuentra consagrado en los arts. 127 y 128 del Reglamento General de los
Registros Pblicos:
Art. 127.- Documentos e informacin que brinda el Registro.
Toda persona tiene derecho a solicitar sin expresin de causa y obtener del Registro, previo
pago de las tasas registrales correspondientes:
La manifestacin de las partidas registrales o exhibicin de los ttulos que conforman el archivo
registral o que se encuentran en trmite de inscripcin;
La expedicin de los certificados literales de las inscripciones, anotaciones, cancelaciones y
copias literales de los documentos que hayan servido para extender los mismos y que obran en
el archivo registral;
La expedicin de certificados compendiosos que acrediten la existencia o vigencia de
determinadas inscripciones o anotaciones, as como aquellos que determinen la inexistencia de
los mismos;
La informacin y certificacin del contenido de los datos de los ndices y del contenido de los
asientos de presentacin.
Art. 128. Acceso a informacin que afecta el derecho a la intimidad
La persona responsable del registro no podr mantener en reserva la informacin contenida en
elarchivo registral, con excepcin de las prohibiciones expresamente establecidas en otras
disposiciones.
Cuando la informacin solicitada afecte el derecho a la intimidad, sta slo podr otorgarse a
quienes acrediten legtimo inters, conforme a las disposiciones que establezca la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
SISTEMA DE PUBLICIDAD INCOMPLETA
En los Sistemas de Publicidad Incompleta el acceso por parte de las personas a la informacin
que contiene el Registro se encuentra restringido. Entre los Estados que cuentan con sistema de
publicidad incompleta se encuentra Alemania, ya que en dicho sistema registral slo pueden
tener acceso a la informacin contenida en el Registro el titular registral, el tercero registral y las
personas que acrediten tener inters en el contenido de las inscripciones.
15. SISTEMAS REGISTRALES CON FE PUBLICA REGISTRAL Y SISTEMAS REGISTRALES SIN FE
PUBLICA REGISTRAL
SISTEMAS REGISTRALES CON FE PBLICA REGISTRAL
Los Sistemas Registrales con Fe Pblica Registral son los Sistemas Registrales en los cuales se
encuentra establecido el Principio Registral de Fe Pblica Registral.
SISTEMAS REGISTRALES SIN FE PBLICA REGISTRAL
Los Sistemas Registrales sin Fe Pblica Registral son los Sistemas Registrales en los cuales no
se encuentra establecido el Principio Registral de Fe Pblica Registral.
16. SISTEMAS REGISTRALES CON LEGITIMACIN Y SISTEMAS REGISTRALES SIN
LEGITIMACIN
SISTEMAS REGISTRALES CON LEGITIMACIN
Los Sistemas Registrales con Legitimacin son los Sistemas Registrales en los cuales se
encuentra establecido el Principio Registral de Legitimacin.
SISTEMAS REGISTRALES SIN LEGITIMACIN
Los Sistemas Registrales sin Legitimacin son los Sistemas Registrales en los cuales no se
encuentra establecido el Principio de Legitimacin.
17. SISTEMAS REGISTRALES CON DOBLE VENTA Y SISTEMAS REGISTRALES CON UNA VENTA
SISTEMAS REGISTRALES CON DOBLE VENTA
Los Sistemas Registrales con doble venta son los Sistemas Registrales en los cuales es posible
que exista el problema de la doble venta de un bien registrable.

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FERNANDO JESUS TORRES MANRIQUE

SISTEMAS REGISTRALES CON UNA VENTA
Los Sistemas Registrales con una venta son los Sistemas Registrales que no admiten la
posibilidad que exista el problema de doble venta de un bien registrable.

18. SISTEMAS REGISTRALES DE REGISTRO DE DERECHOS Y SISTEMAS REGISTRALES DE

REGISTRO DE DOCUMENTOS
SISTEMAS REGISTRALES DE REGISTRO DE DERECHOS
En los Sistemas Registrales de Registro de Derechos el Registro garantiza lo publicado, es decir,
existe un control previo de legalidad para proceder a la registracin. En estos Sistemas
Registrales se efecta una muy cuidadosa y detallada calificacin registral la que se efecta por
parte del Registrador Pblico, luego que el documento es presentado solicitando su registracin
y slo si la calificacin registral es positiva se extiende el o los asientos de registracin
correspondientes. En estos Sistemas Registrales los Registradores depuran los Ttulos que se
encuentren con defectos subsanables o defectos insubsanables, los cuales no se inscriben, ya
que slo deben acceder al Registro los Ttulos que cumplen los requisitos legales respectivos, es
decir, slo tienen acceso al Registro los Ttulos vlidos. El Sistema Registral Peruano es un
Sistema Registral de Registro de Derechos conforme se detalla en el art. 2011 del Cdigo Civil
Peruano de 1984 y arts. 31 al 33 del Reglamento General de los Registros Pblicos del 2001. A
estos Sistemas Registrales tambin se les denomina Sistemas Registrales de Registro de
Ttulos.
SISTEMAS REGISTRALES DE REGISTRO DE DOCUMENTOS
En los Sistemas Registrales de Registro de Documentos se publican los derechos luego de una
calificacin que se contrae a la revisin de ciertos requisitos mnimos. En estos Sistemas
Registrales no se garantiza lo publicado sino que se publica que el titular registral es uno de los
titulares registrales y se promueve e incentiva la publicacin de los documentos inscribibles. Es
decir, en estos Sistemas Registrales es posible que existan varios propietarios con derecho
inscrito respecto de un mismo inmueble. En estos Sistemas Registrales es posible la existencia
de inscripciones excluyentes entre si y la registracin no implica que el documento inscrito
cumpla los requisitos de validez, y no se identifica al titular registral sino se identifica a los
posibles titulares registrales lo que si se puede hacer si se inicia un procedimiento judicial de
purga.
19. SISTEMAS REGISTRALES
Los Sistemas Registrales se clasifican en Sistemas Germnicos, Sistemas Romanistas y Sistemas
Anglosajones.
SISTEMAS GERMANICOS
Los Sistemas Germnicos son el Sistema Registral Alemn y el Sistema Registral Suizo.
SISTEMAS ROMANISTAS
Los Sistemas Romanistas son el Sistema Romano y el Sistema Registral Francs.
SISTEMAS ANGLOSAJONES
Los Sistemas Registrales Anglosajones son el Sistema Registral Ingls, Sistema Registral
Norteamericano y Sistema Registral Australiano.
20.SISTEMA REGISTRAL FRANCS
El Sistema Registral Francs se caracteriza por ser un sistema registral facultativo, en el cual los
derechos reales se constituyen antes de la inscripcin, con el acuerdo de los contratantes. En el Sistema
Registral Francs se ha establecido el Sistema Registral de la Transcripcin en la Ley de Transcripcin
Hipotecaria de 23 de marzo de 1855, en la cual se cre el Registro Inmobiliario como un medio de
publicidad para actos entre vivos. Por Ley de 30 de octubre de 1935 se incluy la transcripcin de los
testamentos en el Registro y se dispuso la transcripcin de las sentencias por las cuales se constituan
derechos reales.
Al igual que el Cdigo Napolen de 1804, la legislacin hipotecaria francesa ha influido en el derecho
positivo de muchos Estados.
La transcripcin no es constitutiva en el Sistema Registral Francs, y se protege al tercero registral que
acta de buena f, cuando su adquisicin ha sido a ttulo oneroso. En este Sistema Registral se archiva
el Ttulo transcrito y el contenido de las transcripciones se presume exacto.
En el Sistema Registral Francs los derechos reales se constituyen fuera del Registro y la transcripcin
en el Registro tiene como finalidad surtir efectos contra los terceros civiles en cada contrato. En este
Sistema Registral no todas las personas pueden acceder al contenido de las transcripciones, ya que se
contempla en el mismo el Sistema de Publicidad Incompleta.

DERECHO COMPARADO Y SISTEMAS JURIDICOS

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21. SISTEMA REGISTRAL ALEMN

En el Sistema Registral Alemn es necesario tener en cuenta la Ley de 24 de marzo de 1897 y el Cdigo
Civil Alemn (BGB) que entr en vigencia de 1900. El Sistema Registral Alemn se caracteriza por ser un
sistema registral constitutivo, en el cual los derechos reales se constituyen con la inscripcin en el
Registro, es decir, no basta el acuerdo entre las partes para constituir derechos reales o transmitirlos. La
traslacin de dominio opera con la inscripcin en el Registro. La traslacin de dominio es abstracta en
Alemania, es decir, la traslacin de dominio se desliga de la inscripcin.
En este Sistema Registral se encuentra desarrollado el catastro en el cual se verifica la realidad fsica de
los terrenos, mientras que en el Registro se verifica la realidad jurdica de los terrenos.
Para transmitir el derecho de propiedad sobre inmuebles en el Sistema Registral Alemn, es necesario el
acuerdo entre los contratantes y adems la inscripcin en el Registro. Las declaraciones del enajenante
y adquiriente se presentan en presencia de ambos y pueden hacerse representar por apoderado.
En el Sistema Registral Alemn para practicar una inscripcin es necesario que el afectado por la
inscripcin la autorice.
En Alemania tienen derecho a consultar y pedir copias del Registro todos los que acrediten tener inters
en las inscripciones o en sus efectos.
22. SISTEMA REGISTRAL AUSTRALIANO
El Sistema Registral Australiano se caracteriza por ser un sistema registral convalidante, y tambin se le
denomina Sistema Acta Torrens o Sistema Torrens. Fue creado por Roberto Torrens en Australia en el
ao 1858.
En el Sistema Registral Australiano la primera inscripcin de dominio es facultativa, pero una vez
practicada la misma la inscripcin es obligatoria para las posteriores traslaciones de dominio y tambin
para las constituciones de derechos reales. En este Sistema Registral cada enajenacin del inmueble
implica que el mismo vuelve al dominio de la Corona.
Cuando se inscribe una traslacin de dominio la Corona le otorga el ttulo a favor del nuevo propietario,
siendo ste ttulo inatacable, el cual ofrece mucha seguridad a los adquirientes.
En este Sistema Registral cuando se inscribe una finca el Registro otorga un certificado y que para
transmitir el derecho de propiedad sobre la finca puede ser endosado. Los Registros solamente son
accesibles a las partes interesadas y existe un fondo de seguro que cubre los errores del Registro.
23. SISTEMA REGISTRAL SUIZO
El Sistema Registral Suizo es regulado por el Cdigo Civil Suizo de 1907 y por la Ordenanza sobre el
Registro Inmobiliario de 1910 que consagra la inscripcin constitutiva para la transmisin de inmuebles y
para el nacimiento de los derechos reales, es decir en este Sistema Registral los derechos reales se
constituyen por la inscripcin en el Registro. En este Sistema Registal la inscripcin no se desconecta
del acto causal y existe una correcta relacin entre el Registro y el catastro. En este Sistema Registral
se necesita autorizacin del titular registral para practicar inscripciones posteriores y para poder operar el
principio registral de Fe Pblica Registral no se exige el ttulo oneroso.
Para poder acceder a la informacin que contiene el Registro es necesario acreditar tener un inters en
dicha informacin.
El Sistema Registral Suizo es un intermedio entre el Sistema Registral Alemn y el Sistema Registral
Francs.
En el art. 945 del Cdigo Suizo se precisa que cada inmueble recibe una foja y un nmero distintos en el
gran libro y el art. 947 establece que varios inmuebles an no contiguos pueden ser matriculados en una
foja nica con el asentimiento del propietario.
24. SISTEMA REGISTRAL ITALIANO
El Sistema Registral Italiano es un Sistema Registral que podemos denominar de tipo latino y que
comienza con el Cdigo Civil Italiano de 1865 y luego con el Cdigo Civil Italiano de 1942, la inscripcin
de las hipotecas es constitutiva. En el Sistema Registral Italiano se lleva el Registro por el Sistema
Registral del Folio Personal, es decir no se aplican los principios registrales de especialidad, publicidad y
tracto sucesivo. El Sistema Registral Italiano es un Sistema Registral de Transcripcin y la transcripcin
es constitutiva.
25. SISTEMA REGISTRAL DE ESTADOS UNIDOS
En el Sistema Registral de Estados Unidos puede decirse que existen dos Sistemas Registral uno bajo la
influencia del Sistema Registral Francs, y el otro bajo la influencia del Sistema Registral Australiano. En
este Sistema Registral adquiere especial importancia el seguro. En cuanto a la inmatriculacin los
Estados que se rigen por normas de influencia Australiana el procedimiento es judicial.
26. SISTEMA REGISTRAL BRASILERO
El Sistema Registral Brasilero es un Sistema que se caracteriza por ser constitutivo, es decir, en Brasil la
propiedad se transfiere por medio de la inscripcin en el Registro. En Brasil los derechos reales se
constituyen, transmiten y extinguen con la inscripcin en el Registro. El derecho real nace del acuerdo

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FERNANDO JESUS TORRES MANRIQUE

entre los contratantes y la inscripcin en el Registro. En Brasil por regla general las inscripciones son
constitutivas y por excepcin declarativas. En Brasil existen dos Sistemas Registrales: el establecido por
el Cdigo Civil Brasilero y el que admite la vigencia del Sistema Acta Torrens como facultativo. En Brasil
la calificacin se extiende al negocio causal, es decir, se califica la validez y la trascendencia real.
27. SISTEMA REGISTRAL CHILENO
El Sistema Registral Chileno fue organizado por el Reglamento de 1857. El Sistema Registral Chileno es
un Sistema Registral de Inscripcin ya que el asiento de inscripcin contiene un resumen o estracto del
ttulo registrado y se aplica el Sistema Registral del Folio Personal y la inscripcin es obligatoria, pero la
inscripcin no tiene influencia en la validez del acto. En el Registro se inscriben los actos que modifican
el derecho de propiedad por actos entre vivos y las declaratorias de herederos, testamentos y
prescripcin adquisitiva.
28. SISTEMA REGISTRAL PERUANO
En el Registro de Propiedad Inmueble del Sistema Registral Peruano la inscripcin es facultativa, y por
excepcin constitutiva como por ejemplo en la hipoteca, sino se inscribe el Ttulo slo existir una
obligacin personal y no una obligacin real; pero la hipoteca no existir como derecho real, por que la
inscripcin se confunde con el acto en este caso.
Los derechos reales nacen con el acuerdo entre los contratantes y la traslacin de dominio se produce
fuera del Registro. La inscripcin tiene por finalidad oponer los derechos reales a los terceros y el
Sistema de Traslacin de dominio es causal.
En el Sistema Registral Peruano se utiliza el Sistema del Folio Real en los Registros de Bienes y el
Sistema del Folio Personal en los Registros de Personas. Se aplica el Sistema de Inscripcin con el
archivo de los ttulos inscritos. La inscripcin no convalida los actos inscritos que pueden ser
cuestionados judicialmente an en el caso de ser inscritos conforme al segundo prrafo del art. 46 del
Reglamento General de los Registros Pblicos que establece que la inscripcin no convalida los actos
que sean nulos o anulables con arreglo a las disposiciones vigentes.
La inscripcin es constitutiva en el caso del Registro de Personas Jurdicas en cuanto a la constitucin
de personas jurdicas de derecho privado por que la inscripcin en el Registro otorga personera jurdica
a las personas jurdicas de derecho privado conforme al primer prrafo del art. 77 del Cdigo Civil, que
establece que la existencia de la persona jurdica de derecho privado comienza el da de su inscripcin
en el Registro respectivo, salvo disposicin distinta de la Ley. El art. 6 de la Ley General de Sociedades
establece que la sociedad adquiere personalidad jurdica desde su inscripcin en el Registro y la
mantiene hasta que se inscribe su extincin.
El Sistema Registral Peruano recibi influencia del Sistema Registral Francs y del Sistema Registral
Espaol. Para algunos tratadistas el sistema registral peruano no ha recibido influencia del sistema
registral francs sino del sistema registral alemn. En el Sistema Registral Peruano se encuentran
consagrados los siguientes Principios Registrales: Principio de Legalidad, Principio de Rogacin,
Principio de Especialidad, Principio de Titulacin Autntica, Principio de Publicidad, Principio de
Legitimacin, Principio de Fe Pblica Registral, Principio de Tracto Sucesivo, Principio de Prioridad
Excluyente y Principio de Prioridad Preferente, los cuales se desarrollan en la parte correspondiente a
los Principios Registrales.
En el Sistema Registral Peruano los Registros de Seguridad Jurdica se encuentran agrupados en cuatro
registros que son los siguientes: Registro de Personas Naturales, Registro de Personas Jurdicas,
Registro de Propiedad Inmueble y el Registro de Bienes Muebles, los cuales conforman el Sistema
Nacional de los Registros Pblicos conforme al art. 2 de la Ley 26366, publicada el 16 de octubre de
1994.
29. SISTEMAS DE TRASLACIN DE DOMINIO
Los Sistemas de traslacin de dominio pueden clasificarse en Sistemas Causales y Sistemas Abstractos.
Antes de desarrollar los Sistemas de Traslacin de dominio es necesario tener en cuenta que la causa a
la cual se hace referencia en los mismos es la causa de la atribucin, a la cual se hace referencia al
desarrollar el Principio de Causalidad.
La causa de la atribucin es la situacin jurdica que autoriza el desplazamiento patrimonial o traslacin
de dominio. Es el negocio jurdico vlidamente celebrado. Las inscripciones se extienden en mrito a una
causa, ejemplo: en la inscripcin de una traslacin de dominio la causa puede ser una compraventa,
donacin, permuta, adjudicacin, remate, etc.
30. SISTEMA CAUSAL
En el sistema causal la causa de la traslacin de dominio queda ligada a la inscripcin. En el Estado
Peruano la traslacin de dominio es causal, conforme al primer prrafo del art. 46 del Reglamento

DERECHO COMPARADO Y SISTEMAS JURIDICOS

15

General de los Registros Pblicos, que establecen lo siguiente: El asiento expresar necesariamente el
acto jurdico de donde emana directa o inmediatamente el derecho inscrito, el mismo que deber constar
en el correspondiente ttulo.
Es decir, si se inscribe una traslacin de dominio, en el asiento de inscripcin debe expresarse la causa
de dicha traslacin de dominio que puede ser una compraventa, o una donacin, o una adjudicacin
judicial, etc.
El sistema de traslacin de dominio causal tambin se encuentra consagrado en el art. 99 del
Reglamento General de los Registros Pblicos, en los siguientes trminos: La nulidad del ttulo supone
la nulidad de la inscripcin o anotacin preventiva extendidas en su mrito, siendo la resolucin que
declara dicha nulidad, ttulo suficiente para la cancelacin del asiento respectivo.
Por tanto, en los sistemas causales podemos atacar judicialmente la causa que origina la extensin del
asiento y en el caso peruano no es necesario demandar adicionalmente la cancelacin del asiento
registral.
Casi todos los Estados tienen consagrado el Sistema de Traslacin de dominio causal.
31. SISTEMA ABSTRACTO
En el sistema abstracto la causa de la traslacin de dominio se desliga de la inscripcin. En Alemania la
traslacin de dominio es abstracta conforme al BGB de 1900.
Fernando Jess Torres Manrique
fhernandotorres@hotmail.com
Abogado por la Universidad Catlica Santa Mara de Arequipa. Juez Titular del Juzgado Mixto de
Moyobamba. Ex Registrador Pblico de la Oficina Registral Regional Los Libertadores Wari, en las
Sedes Registrales de: Ica, Nasca, Pisco, Huanta y Huancavelica. Ex Jefe de la Oficina Registral de
Huancavelica. Ex Apoderado de la Oficina Registral Regional Los Libertadores Wari. Ex Representante
de la Procuradura Pblica a cargo de los Asuntos Judiciales del Ministerio de Justicia, en los procesos
judiciales en los que era parte la Oficina Registral Regional Los Libertadores Wari, tramitados en el
distrito judicial de Huancavelica, en mrito a las delegaciones otorgadas por la Procuradura Pblica a
cargo de los Asuntos Judiciales del Ministerio de Justicia. Ex Presidente de la Comisin Especial de
Transferencia de los Registros de Propiedad Vehicular y de Prenda de Transportes de la Direccin Sub
Regional de Circulacin Terrestre de Huancavelica al Sistema Nacional de los Registros Pblicos. Ex
Miembro de la Comisin de Transferencia del Registro de Vehculos Menores de la Direccin Regional
de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin de Huancavelica a la Oficina Registral
Regional Los Libertadores Wari. Expositor en importantes eventos acadmicos en el Per y en el
extranjero. Maestra en Derecho Civil y Comercial en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
Estudios de Post grado en Derecho de Trabajo, Derecho Administrativo, Contratos Modernos,
Negociacin, Diplomado en Funcin Jurisdiccional, Despacho Judicial, Conciliador Extrajudicial, estudios
de Arbitraje en el Colegio de Abogados de Lima, estudios en la Academia de la Magistratura y de
Pedagoga Universitaria. Autor de abundantes artculos en materia jurdica y de los siguientes libros:
Derecho Empresarial, Garantas, Derecho Comparado y Sistemas Jurdicos, La Enseanza del Derecho,
Introduccin al Derecho y Latn Jurdico, Manual del Abogado Corporativo, Tratado de Derecho Registral,
Personas Jurdicas y Calificacin Registral de Documentos Judiciales. Segundo puesto como expositor
del Taller de Investigacin Jurdica 2004 en la categora maestristas organizado por la Unidad de
Investigacin de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.