FORMATO

ESTUDIO PREVIO PARA SELECCIN

PRIVADA Y PBLICA

FECHA APROBACIN:

04/07/2012

VERSIN:

001

CDIGO:

GC-NA-FM-009

OBJETO: PRESTACIN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

INTERNA Y EXTERNA PARA LA SEDE PRINCIPAL, LOS PUNTOS DE ATENCIN , LOS
PUNTOS DE INFORMACIN, LAS PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN EN ESTAS
INSTALACIONES Y LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES QUE SEN REQUERIDOS.
Bogot D.C.,

DE:

SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

PARA:

GERENCIA GENERAL

I.

ANTECEDENTES

La Caja Promotora de Vivienda Militar y de Polica, es una Empresa Industrial y Comercial del
Estado de carcter financiero del orden nacional, organizada como establecimiento de crdito,
de naturaleza especial, dotada de personera jurdica, autonoma administrativa y capital
independiente, vinculada al Ministerio de Defensa Nacional y vigilada por la Superintendencia
Financiera de Colombia.
Dentro del Plan de Desarrollo y en cumplimiento de su objeto, la misin de la Caja es, a travs
de sus modelos de atencin, facilitar a sus afiliados en el territorio nacional, soluciones de
vivienda, mediante la efectiva administracin de los diferentes recursos, con talento humano
que busca la excelencia en el servicio, aplicando estndares de calidad, bajo principios
corporativos y conforme a su marco normativo.
As mismo, la visin de la Institucin, es que para el ao 2014 mantendr su reconocimiento en el
territorio nacional como una empresa que cumple su objeto social, sostenible financieramente,
contribuyendo al logro de las metas del Gobierno Nacional en el marco de desarrollo de la poltica de
vivienda, a travs del mejoramiento de la calidad de vida de sus afiliados y mediante la consolidacin de
sus modelos de atencin de vivienda.

II. DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD

La Caja Promotora de Vivienda Militar y de Polica, actualmente cuenta con una sede principal
ubicada en la ciudad de Bogot, en la Carrera 54 N 26-54 y nueve puntos de atencin e
informacin ubicados en las ciudades de Cali, Medelln, Barranquilla, Cartagena Ibagu,
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Bucaramanga, Bogot-Venecia PAC, Florencia y Girardot, estos dos ltimos en funcionamiento

desde el mes de mayo de la vigencia 2012.
Dichos puntos de atencin e informacin, surgieron como respuesta a la necesidad de
desconcentracin del servicio y con el fin de brindar asesora y atencin en el trmite de
solucin de vivienda a los afiliados y usuarios que se encuentran ubicados en las diferentes
regiones del pas.
Como resultado de la apertura de los puntos de atencin al afiliado, se ha evidenciado una
descongestin en la sede principal, lo cual impacta directamente en la calidad del servicio de
conformidad con la estadstica de atencin que a continuacin se relaciona:

ATENCIONES PRIMER TRIMESTRE 2012

Punto de Atencin

No. Atenciones

Porcentaje

CALI

5.457

14%

MEDELLIN

6.576

17%

BARRANQUILLA

6.186

15%

BUCARAMANGA

5.250

13%

IBAGUE

6.561

16%

CARTAGENA

4.463

11%

BOGOTA VENECIA

5.641

14%

40134

71%

16640

29%

57280

100%

TOTAL ATENCIONES
PUNTOS
ATENCIONES
PRINCIPAL

BOGOTA

TOTAL ATENCIONES

De igual manera, en el Punto de Atencin Bogot-Venecia funciona el Punto Alterno de

Continuidad, que tiene como fin respaldar la operacin de CAPROVIMPO en caso de
presentarse una contingencia.
Actualmente CAPROVIMPO tiene a su cargo la seguridad de todas sus sedes con excepcin del
punto de atencin de Florencia y el Punto de informacin de Girardot, cuya seguridad y
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administracin se encuentra a cargo de un tercero que brinda la seguridad para estos dos
puntos.
Por otro lado, CAPROVIMPO tambin cuenta con 3 lotes ubicados en los municipios de
Jamund (Valle del Cauca), Girardot (Cundinamarca) y el Distrito de Barranquilla (Atlntico) en
el sector de La Cordialidad cada uno con 9.600 m2, 1015.790.77 m2 y 630.004 m2
respectivamente, inmuebles destinados a la construccin de proyectos tipo ciudadela, de
conformidad con lo establecido en el Acuerdo 01 de 2011.
Por la naturaleza y objeto social de la Entidad, la calidad de sus directivos, funcionarios y
afiliados, las circunstancias de orden pblico y las constantes acciones de la delincuencia
comn; se requiere del servicio de vigilancia privada como medio de proteccin para controlar
y mitigar los riesgos y vulnerabilidades a los que se ve expuesta, dicho servicio ha sido
recomendado en los diferentes estudios e inspecciones de seguridad realizados a las
instalaciones, elaborados entre otros, por la Polica Nacional, teniendo en cuenta que sus
afiliados son miembros activos, retirados y pensionados de las Fuerzas Militares y de la Polica
Nacional.
Por lo anterior, se requiere la suscripcin de un contrato para la prestacin del servicio de
vigilancia y seguridad privada, de la Sede Principal, los Puntos de Atencin e Informacin a
nivel nacional, personas que se encuentren en dichas instalaciones y dems bienes muebles e
inmuebles, con el fin de garantizar la seguridad de los mismos.
Es importante tener en cuenta que los Puntos de Atencin de las ciudades de Barranquilla,
Medelln e Ibagu, se encuentran ubicadas en locales de Centros Comerciales sometidos al
rgimen de propiedad horizontal, por lo cual cada local es una unidad privada, teniendo en
cuenta lo anterior se hace necesaria la prestacin del servicio de vigilancia y seguridad privada
por parte del propietario o arrendatario del inmueble durante la jornada laboral o cuando por
necesidad del servicio se requiera, toda vez que la vigilancia a cargo del centro comercial
cubre reas comunes y jornada no laboral.
En este orden de ideas, atendiendo la naturaleza y necesidad del servicio descrita
anteriormente, se hace indispensable la contratacin de personas jurdicas para la prestacin
servicio de vigilancia y seguridad privada interna y externa para la sede principal, los puntos de
atencin, los puntos de informacin, las personas que se encuentran en estas instalaciones y
los bienes muebles e inmuebles que sean requeridos.
III. DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR
1. Objeto.- PRESTACIN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
INTERNA Y EXTERNA PARA LA SEDE PRINCIPAL, LOS PUNTOS DE ATENCIN ,
LOS PUNTOS DE INFORMACIN, LAS PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN EN ESTAS
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INSTALACIONES
REQUERIDOS.

LOS

BIENES

MUEBLES

INMUEBLES

QUE

SEN

2. Especificaciones esenciales.- El contratista se obliga a prestar el servicio de vigilancia y

seguridad para la Sede Principal de la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Polica,
Puntos de Atencin e informacin a Nivel Nacional y dems bienes as:

SEDE

UBICACIN

DESCRIPCIN SERVICIO

CANTIDAD

PRINCIPAL

SEDE PRINCIPAL

COORDINADOR DE SEGURIDAD,
Lunes a Domingo 12 Hora Diurna
sin
arma,
con
equipo
de
comunicacin avantel.

PRINCIPAL

SALA CAMARAS DE
VIGILANCIA

Operador de medios tecnolgicos

certificado,
12 Horas Diurnas
Lunes a Viernes, sin arma, con
equipo de comunicaciones avantel.

PRINCIPAL

PORTERIA PEATONAL

Guarda de vigilancia y seguridad 24

Horas permanentes, con equipo de
comunicaciones avantel.

PRINCIPAL

PORTERIA
(RECEPCIONISTA)

Guarda recepcionista 12 Horas

Diurnas Lunes a viernes, sin arma,
con equipo de comunicacin
avantel.

PRINCIPAL

PORTERIA (APOYO)

Guarda de Vigilancia y seguridad 12

Horas Diurnas Lunes a Viernes con
arma Revolver 38l, con equipo de
comunicaciones avantel

PRINCIPAL

PORTERIA PEATONAL Y
VEHICULAR

Gua canino certificado 12 Horas

Diurnas Lunes a Viernes, binomio
canino antiexplosivos, con equipo
de comunicacin avantel.

PRINCIPAL

PRIMER PISO
(RECORREDOR)

Guarda de vigilancia y seguridad 12

Horas Diurnas Lunes a Sbado sin
arma,
con
equipo
de
comunicaciones avantel.

PRINCIPAL

SEGUNDO PISO
(RECORREDOR)

Guarda de vigilancia y seguridad,

control acceso tercer piso,
12
Horas Diurnas Lunes a Viernes, sin
arma,
con
equipo
de
comunicaciones avantel.

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PRINCIPAL

RECORREDOR INTERNO Y
EXTERNO

Guarda de Vigilancia y seguridad,

24 Horas permanentes, con arma
Revolver 38l con
equipo de
comunicaciones avantel

PUNTO DE
ATENCIN

CALI

Guarda de vigilancia y seguridad 24

Horas permanentes, con arma
Revolver
38l
y
equipo
de
comunicaciones avantel.

PUNTO DE
ATENCIN

MEDELLN
(CENTRO COMERCIAL)

Guarda de vigilancia y seguridad 12

Horas Diurnas Lunes a Viernes con
arma Revolver 38l y equipo de
comunicaciones avantel

PUNTO DE
ATENCIN

BARRANQUILLA
(CENTRO COMERCIAL)

Guarda de vigilancia y seguridad 12

Horas Diurnas Lunes a Viernes con
arma Revolver 38l y equipo de
comunicaciones avantel

PUNTO DE
ATENCIN

BUCARAMANGA

Guarda de vigilancia y seguridad 24

horas permanente, con arma
Revolver
38l
y
equipo
de
comunicaciones avantel.

PUNTO DE
ATENCIN

IBAGU
(CENTRO COMERCIAL)

Guarda de vigilancia y seguridad 12

Horas Diurnas Lunes a Viernes con
arma Revolver 38l y equipo de
comunicaciones avantel.

PUNTO DE
ATENCIN

CARTAGENA

Guarda de vigilancia y seguridad 24

horas permanente, con arma
revolver
38l
y
equipo
de
comunicaciones avantel.

PUNTO DE
ATENCIN
VENECIA

BOGOT

Guarda de vigilancia y seguridad 24

horas permanente, con arma
Revolver
38l
y
equipo
de
comunicaciones avantel.

LOTE
LA
CORDIALIDAD

BARRANQUILLA

Guarda de vigilancia y seguridad,

12 Horas Diurnas permanente, con
arma Escopeta Calibre 12 o 16 y
equipo de comunicaciones avantel

LOTE
JAMUDI

JAMUNDI

Guarda de vigilancia y seguridad,

12 HD permanente, con arma
Escopeta 12 o 16 y con equipo de
comunicaciones avantel

GIRARDOT

Guarda de vigilancia y seguridad,

12 Horas Diurnas permanente, con
arma Escopeta Calibre 12 o 16 y
con
equipo de comunicaciones
avantel.

LOTE
GIRARDOT

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El personal requerido deber estar debidamente uniformado, identificado con el

correspondiente carnet de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y el de la
empresa contratista, con dotacin de equipo de comunicacin y armamento segn sea el
caso, de acuerdo con las normas vigentes de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada.

El personal de guardas que prestar sus servicios, deber tener la condicin de reservista
de primera clase y curso vigente en seguridad de conformidad con las normas vigentes de
la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, esto lo acreditara el contratista
cuando presente las hojas de vida del personal de guardas.

Durante el plazo de ejecucin del contrato, la Caja Promotora de Vivienda Militar y de

Polica se reserva el derecho de aumentar o disminuir el nmero de puestos de servicio y de
excluir o incluir nuevas sedes, teniendo en cuenta las necesidades que en cuanto a la
prestacin de este servicio tenga la Entidad, previa informacin que en forma oportuna se
le de a conocer al contratista por parte del supervisor del contrato.

En desarrollo y por necesidad del servicio CAPROVIMPO a travs del supervisor del contrato
podr requerir la prestacin de servicios adicionales de guardas, para cubrimiento de
eventos especiales, en cuyo caso el personal que cubra el servicio deber contar con equipo
de comunicacin avantel y arma de dotacin.

En cada puesto se debe tener la Fotocopia del permiso de porte o tenencia del armamento
segn el caso.

En desarrollo del objeto contractual y por necesidad del servicio CAPROVIMPO a travs del
supervisor del contrato podr requerir la prestacin del servicio adicional de escolta, en
cuyo caso el personal que cubra el servicio deber estar debidamente certificado en su
especialidad, portar el carnet de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada
vigente, y contar con motocicleta de cilindraje mnimo de 650 cc con antigedad no mayor
a dos (2) aos, con equipo de comunicacin avantel y arma calibre 9mm con su respectivo
permiso para el porte de acuerdo con la normatividad establecida por la Superintendencia
de Vigilancia y Seguridad Privada y el Departamento de Control Comercio de Armas,
municiones y Explosivos.

En desarrollo del objeto contractual y por necesidad del servicio CAPROVIMPO a travs del
supervisor del contrato, podr requerir la prestacin del servicio adicional de transporte de
seguridad, el cual deber ser prestado por el contratista a travs de vehculos 4x4 blindaje
mnimo nivel 3 debidamente autorizado por el rgano competente, antigedad no superior
a dos (2) aos y en perfectas condiciones.

Suministrar detectores manuales de metales, para ser utilizados en los sitios de ingreso y
salida del personal, tanto para la Sede Principal como en cada uno de los Puntos de
Atencin e Informacin a nivel nacional.

Suministrar espejos cncavos para la revisin de los vehculos que ingresen a los
parqueaderos de la Sede Principal de la Entidad.

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Realizar por parte del personal designado para tal fin por la empresa contratista, visitas de
inspeccin mnimo dos (2) veces en la noche y dos (2) veces durante el da en la sede
principal de la Entidad y Puntos de Atencin e Informacin a nivel nacional y dems lugares
donde se preste el servicio, registrndolas en la minuta del puesto.

En los Puntos de Atencin e informacin a nivel nacional, el contratista por intermedio de su

Gerente de contrato, garantizar una visita de inspeccin como mnimo una vez al mes, por
cada una de las sedes y en el punto de informacin donde se preste el servicio,
registrndolas en la minuta del puesto.
Adicional a lo anterior, deber tenerse permanente contacto va avantel (Se dejarn las
constancias en una minuta de servicios, a cargo del gerente del contrato, y en detalle, se
registrarn las novedades que se presenten durante el mismo).

El Contratista deber cubrir en forma inmediata el personal que por incapacidad o cualquier
circunstancia no pueda prestar el servicio con el fin de garantizar la continuidad y calidad
del mismo, informando por escrito al supervisor del contrato de la novedad, justificacin y
presentacin del personal de relevo.

El personal de guardas seleccionado para la prestacin del servicio deber ser avalado por
el supervisor del contrato, para tal efecto se presentar la hoja de vida con los soportes
respectivos para su aprobacin (Acreditacin de capacitacin bsica y experiencia).

Informar al supervisor del contrato cualquier anomala que se presente con el personal en
el desarrollo de sus labores, con el fin de tomar las medidas pertinentes.

Para el cambio, rotacin o traslado de personal, el contratista deber contar con el visto
bueno del supervisor del contrato de CAPROVIMPO.

CAPROVIMPO a travs del supervisor del contrato se reserva el derecho a solicitar el cambio
del personal de seguridad del dispositivo, en todo caso los cambios solicitados por la
Entidad debern realizarse en un plazo mximo de cuarenta y ocho (48) horas.

El personal nuevo que ingrese al dispositivo de seguridad deber recibir por parte del
contratista una induccin mnima de diecisis (16) horas certificadas.

El contratista deber presentar el manual de funciones y procedimientos del personal que

integra el dispositivo de seguridad, as mismo deber incluir las consignas particulares
previamente coordinadas con el supervisor del contrato de la Entidad.

Cumplir con la capacitacin y actualizacin exigida por la Superintendencia de Vigilancia y

Seguridad Privada.

En los puestos donde se requiere el servicio veinticuatro (24) horas, deber ser prestado en
turnos de ocho (8) horas, as mismo y con el fin de garantizar la calidad del servicio, no se
debern doblar turnos.

Presentar un plan de contingencia del servicio, en el cual se debe indicar que ninguno de
los puestos de trabajo se descuidar durante la prestacin del servicio, para garantizar el
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nivel de seguridad de la Entidad y en las horas de alimentacin deber contar con personal
para efectuar los relevos correspondientes, con el fin de que los titulares de cada puesto
adems de tomar sus descansos y alimentos de manera decorosa, puedan tener acceso a
descansos peridicos por la extensa jornada laboral.

Cumplir las instrucciones que le sean impartidas en desarrollo del objeto del contrato por
parte del supervisor del mismo, sin perjuicio de la autonoma tcnica y administrativa.

Mantener la reserva profesional sobre la informacin que le sea suministrada para la

ejecucin del contrato.

Ejecutar el objeto del contrato, dentro de los parmetros establecidos.

Cumplir con las normas, instrucciones y consignas de seguridad que imparta CAPROVIMPO
a travs del supervisor del contrato.

El contratista se obliga a aceptar el esquema de Seguridad presentado por la CAJA como

resultado del diagnostico de Seguridad efectuado por la Caja Promotora de Vivienda Militar
y de Polica, en razn a que este corresponde a las necesidades y requerimientos definidos
por la Entidad para el cumplimiento del objeto del presente contrato.

Atender las recomendaciones de seguridad que la Caja Promotora de Vivienda Militar y de

Polica efecte a travs de su consultor especializado de seguridad.

Tomar las precauciones necesarias para la seguridad del personal a su cargo.

El contratista deber presentar vigentes y mantener actualizadas las licencias, permisos,

certificados y dems documentos requeridos para el desarrollo del objeto contractual, entre
ellos la licencia de funcionamiento, licencia de uniformes e insignias, licencia de manejo de
guas caninos, permiso para porte y tenencia de armas.

Ejercer el control respectivo para la salida e ingreso de elementos, bienes muebles o

activos, as como la salida e ingreso de personal, con el fin de garantizar la seguridad e
integridad de los mismos, reportando de manera inmediata al coordinador de seguridad y
este a su vez deber comunicarle al supervisor del contrato cualquier anomala presentada.

Ejercer el control y supervisin del ingreso de vehculos autorizados al parqueadero de la

Entidad e informar al supervisor del contrato y/o Subgerente Administrativo de las
novedades que se presenten.

Tener a disposicin de la Entidad toda la informacin contenida, desplegada y

correspondiente al desarrollo de las actividades objeto del contrato, ya sea fsicamente o en
base de datos, medio magntico o cualquier otra forma de almacenamiento digital,
conservando la debida seguridad fsica y lgica con el fin de impedir que personas ajenas al
contratista accedan a ella.

Cumplir con las normas, procesos y procedimientos establecidos por el Sistema Integrado
de Gestin de CAPROVIMPO y observar los lineamientos del Modelo Estndar de Control
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Interno aplicado en la Entidad, as mismo actuar con idoneidad y responsabilidad

observando siempre principios ticos y profesionales, salvaguardando el buen nombre e
imagen de CAPROVIMPO.

Conocer y acatar en su totalidad las medidas establecidas en la Circular Externa 052 de

2007, emitida por la Superintendencia Financiera de Colombia en los efectos aplicables al
contratista, en desarrollo del objeto contractual.

Cumplir y ejecutar el contrato en los trminos previstos en coordinacin con el supervisor

del contrato.

Presentar los informes que le sean solicitados en desarrollo del objeto contractual, o los que
eventualmente pudiese solicitar la Entidad a travs del supervisor del contrato, en medio
magntico e impreso, en original y dos copias.

Efectuar un comit de seguridad mensual en las instalaciones de la sede principal de la

Entidad, al que deber asistir el gerente del contrato designado por la empresa contratista,
el coordinador de seguridad de la misma, el supervisor del contrato y el consultor
especializado de seguridad de CAPROVIMPO.

Las dems que le sean solicitadas en desarrollo del objeto contractual.

3. El equipo mnimo requerido para la ejecucin del contrato es el siguiente:

En los puestos que se requiera armamento en perfecto estado de funcionamiento y

mantenimiento, se deber contar con arma corta Revolver Calibre 38l cuando se trate de
instalaciones y escopeta Calibre 12 o 16 en caso de lotes sin construccin, con dieciocho
(18) cartuchos de dotacin para las mismas, con el correspondiente permiso para su porte
o tenencia expedido por el Departamento de Control y Comercio de Armas, Municiones y
Explosivos del Ministerio de Defensa Nacional.

Equipo de comunicacin avantel, con sus respectivos accesorios para todos los servicios
requeridos a nivel nacional, el contratista deber garantizar la comunicacin entre los
puestos, el supervisor del contrato y el coordinador de seguridad, as mismo con los
funcionarios de la Entidad del rea de servicios administrativos.

Suministrar un celular en plan corporativo para el coordinador de seguridad en aras de

optimizar el servicio de comunicacin constante.

El contratista deber suministrar al personal de todos los puestos de trabajo una linterna
industrial manual, recargable y mantenerla en perfectas condiciones durante el tiempo de
ejecucin del contrato.

Suministro e instalacin de un sistema electrnico de control de rondas en la sede principal.

Suministrar los elementos de seguridad necesarios y todos aquellos requeridos para el cabal
cumplimiento del objeto contractual (equipo de invierno para el personal de guardas, kit de
emergencias por cada puesto, libro minutas por cada puesto y planillas de control).
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DOCUMENTACIN TCNICA
Esta documentacin debe ser presentada por el oferente, en caso de ser Unin Temporal o
Consorcio cada uno de los integrantes debe acreditar la siguiente documentacin.
A. LICENCIA DE OPERACIN Y DE FUNCIONAMIENTO
El oferente deber presentar en la propuesta fotocopia legible e integra del acto administrativo
mediante el cual se le otorga licencia de funcionamiento expedido por la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada, de acuerdo con lo establecido por el Decreto 356 del 11 de Febrero
de 1994 y dems normas aplicables.
Licencia de funcionamiento en la modalidad fija y mvil con medio armado y aprobacin de
agencias o sucursales que se oferten, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada, vigente a la fecha del cierre de la presente invitacin, durante el periodo de ejecucin del
contrato y seis meses mas o certificacin que acredite el trmite de la misma en caso de estarse
tramitando la licencia para las mismas.
B. CERTIFICACIN DE VIGENCIA DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
El oferente deber adjuntar con la propuesta una certificacin de la vigencia de la licencia de
funcionamiento expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada dentro de los
noventa (90) das hbiles anteriores a la fecha de cierre de la presente invitacin.
Para el caso de aquellas licencias de funcionamiento, que se encuentren en trmite de renovacin,
deber adjuntarse la certificacin expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada donde se certifique expresamente esta situacin y adems se especifique que el interesado
presento toda la documentacin necesaria para que se adelantara el trmite de renovacin.
No obstante lo anterior, la CAJA tendr como validas aquellas certificaciones que se encuentran
dentro del trmino de vigencia otorgado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
C. RESOLUCIN VIGENTE O SOLICITUD DE APROBACIN DE UNIFORMES Y
DISTINTIVOS
El oferente deber presentar copia clara y legible de la Resolucin vigente expedida por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, mediante la cual se aprobaron los diseos,
colores, materiales, condiciones de uso y dems especificaciones y distintivos utilizados por el
personal de vigilancia y seguridad privada, la cual deber mantenerse vigente durante la ejecucin
del contrato.
En el evento de haberse solicitado la aprobacin de uniformes y distintivos, de conformidad con la
Resolucin 00510 del 2004, no habindose obtenido aun respuesta deber aportarse la respectiva
solicitud debidamente presentada y erradicada ante la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada.

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D. CERTIFICACIN DE AUTORIZACIN DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN

El oferente deber allegar la respectiva certificacin expedida por la Superintendencia de Vigilancia
y Seguridad Privada en relacin con la capacitacin a su personal, as:
Si el oferente cuenta con su propio departamento de capacitacin, deber allegar copia de la
certificacin de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en la cual conste que la
empresa tiene autorizado el programa de capacitacin.
Si el oferente presta la capacitacin al personal de su empresa, a travs de una escuela de
capacitacin en la cual se provea enseanza, capacitacin, entrenamiento y actualizacin de
conocimientos relacionados con vigilancia y seguridad, deber allegar copia de la licencia de
funcionamiento de la misma, la cual debe encontrarse vigente, de lo anterior, la CAJA verificara
frente a la documentacin que aporte el oferente, en cumplimiento de lo establecido en la
Resolucin No. 02596 de 2006 (11 de diciembre) Por la cual se expiden disposiciones para el
desarrollo de los programas de capacitacin y entrenamiento de los ciclos para vigilante y
supervisor, se adoptan disposiciones sobre registro e identificacin de profesores, vigilantes,
supervisores y representantes legales de escuelas de capacitacin, se establece la infraestructura
mnima de instalaciones y medios para escuelas y departamentos de capacitacin y entrenamiento
en vigilancia y seguridad privada.
E. SANCIONES
El oferente que pretenda participar en el presente proceso de seleccin pblica no deber haber
tenido sanciones por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en los ltimos cinco (5)
aos anteriores al cierre de la presente invitacin. Para certificar este aspecto el oferente deber
aportar las certificaciones que acrediten dicha condicin con una fecha de expedicin inferior a
treinta (30) das a la fecha de cierre.
F. LICENCIA Y CERTIFICACIN CANINA Y OTRAS LICENCIAS
Deber presentar copia de la Licencia de medio canino expedida por la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada y certificacin de autorizacin de los micro-chips que utilizaran los
caninos que se dispongan para el servicio, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada.
G. DOCUMENTACIN TCNICA ADICIONAL
-

Presentar copia de la Licencia de asesora, consultora e investigaciones expedida por la

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

Presentar copia de la Certificacin ISO 9001 versin 2008, con alcance a la prestacin de
servicios de vigilancia fija y mvil con y sin armas de fuego, medios tecnolgicos y escolta a
personas.

Presentar copia de la Certificacin OHSAS 18001:2007 la cual acredita lo referente al

sistema de seguridad industrial y salud ocupacional en la Compaa y/o empresa.

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Presentar copia de la Certificacin ISO 14001 que indica que el proponente cuenta con los
programas y polticas para la proteccin del medio ambiente.

Copia del acto administrativo expedido por el Ministerio de la Proteccin Social, mediante el
cual autoriza al proponente a laborar horas extras.

Listado de armamento autorizado expedido por INDUMIL y Copia de los permisos del
armamento relacionado en el listado.

El oferente deber presentar copia de la Certificacin BASC en Gestin en control y

seguridad respecto de su operacin como empresa de Vigilancia y Seguridad Privada o
copia de la Certificacin de Gestin de Seguridad ISO 28000:2007 respecto de su operacin
como empresa de Vigilancia y Seguridad Privada.

El oferente deber presentar copia de la certificacin vigente en la cual acredite la

vinculacin del mismo con la Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana expedida por la Polica
Nacional, en las sedes ofertadas y donde opere la misma de acuerdo a lo establecido en el
Decreto 3222 de 2002 o cualquier disposicin legal que lo modifique o adicione.

El oferente deber presentar con la propuesta la Hoja de Vida del coordinador quien deber
acreditar como mnimo, si es oficial desde el grado de teniente (RA) o sub oficial el grado
de sargento (RA), as mismo, deber presentar certificaciones que acrediten cinco (5) aos
de experiencia en empresas de vigilancia y seguridad privada ejerciendo como Coordinador.

IV. FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN

Teniendo en cuenta que la CAJA PROMOTORA DE VIVIENDA MILITAR Y DE POLICA es una
Empresa Industrial y Comercial del Estado de carcter financiero del orden nacional,
organizada como establecimiento de crdito, no se encuentra sujeta a las disposiciones del
Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica y se rige por las disposiciones
legales y reglamentarias aplicables a su actividad, tal como se desprende de lo establecido en
el artculo 15 de la Ley 1150 de 2007 y del Manual Interno de Contratacin de la CAJA.
Al respecto el Manual Interno de Contratacin en su Captulo IV referente a los procesos de
Seleccin, establece en el numeral 4.1 Solicitud pblica de ofertas que:

Se entiende por Solicitud Pblica de Ofertas, el procedimiento mediante el cual, en igualdad

de oportunidades, los interesados pueden presentar ofertas, con el fin de que la CAJA
seleccione la propuesta ms favorable para los intereses que ella busca.
Mediante la modalidad de Solicitud Pblica de Ofertas, se adelantarn los procesos
contractuales par adquisicin de bienes o servicios que no se encuentren expresamente
asignados a otras modalidades de seleccin.

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V.

PRESUPUESTO ESTIMADO DEL CONTRATO A CELEBRAR Y FORMA DE PAGO

Se estima que el valor del contrato a celebrar sera de MIL CIEN MILLONES DE PESOS
(1.100.000.000), incluido impuestos de ley, costos directos e indirectos teniendo en cuenta los
siguientes servicios solicitados:
SEDE

UBICACIN

DESCRIPCIN SERVICIO

CANTIDAD

PRINCIPAL

SEDE PRINCIPAL

COORDINADOR DE SEGURIDAD,
Lunes a Domingo 12 Hora Diurna
sin
arma,
con
equipo
de
comunicacin avantel.

PRINCIPAL

SALA CAMARAS DE
VIGILANCIA

Operador de medios tecnolgicos

certificado,
12 Horas Diurnas
Lunes a Viernes, sin arma, con
equipo de comunicaciones avantel.

PRINCIPAL

PORTERIA PEATONAL

Guarda de vigilancia y seguridad 24

Horas permanentes, con equipo de
comunicaciones avantel.

PRINCIPAL

PORTERIA
(RECEPCIONISTA)

Guarda recepcionista 12 Horas

Diurnas Lunes a viernes, sin arma,
con equipo de comunicacin
avantel.

PRINCIPAL

PORTERIA (APOYO)

Guarda de Vigilancia y seguridad 12

Horas Diurnas Lunes a Viernes con
arma,
con
equipo
de
comunicaciones avantel

PRINCIPAL

PORTERIA PEATONAL Y
VEHICULAR

Gua canino certificado 12 Horas

Diurnas Lunes a Viernes, binomio
canino antiexplosivos, con equipo
de comunicacin avantel.

PRINCIPAL

PRIMER PISO
(RECORREDOR)

Guarda de vigilancia y seguridad 12

Horas Diurnas Lunes a Sbado sin
arma,
con
equipo
de
comunicaciones avantel.

PRINCIPAL

SEGUNDO PISO
(RECORREDOR)

Guarda de vigilancia y seguridad,

control acceso tercer piso,
12
Horas Diurnas Lunes a Viernes, sin
arma,
con
equipo
de
comunicaciones avantel.

PRINCIPAL

RECORREDOR INTERNO Y
EXTERNO

Guarda de Vigilancia y seguridad,

24 Horas permanentes, con arma
con
equipo de comunicaciones
avantel

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PUNTO DE
ATENCIN

CALI

Guarda de vigilancia y seguridad 24

Horas permanentes, con arma y
equipo de comunicaciones avantel.

PUNTO DE
ATENCIN

MEDELLN
(CENTRO COMERCIAL)

Guarda de vigilancia y seguridad 12

Horas Diurnas Lunes a Viernes con
arma con arma y equipo de
comunicaciones avantel

PUNTO DE
ATENCIN

BARRANQUILLA
(CENTRO COMERCIAL)

Guarda de vigilancia y seguridad 12

Horas Diurnas Lunes a Viernes con
arma y equipo de comunicaciones
avantel

PUNTO DE
ATENCIN

BUCARAMANGA

Guarda de vigilancia y seguridad 24

horas permanente, con y equipo de
comunicaciones avantel.

PUNTO DE
ATENCIN

IBAGU
(CENTRO COMERCIAL)

Guarda de vigilancia y seguridad 12

Horas Diurnas Lunes a Viernes con
arma y equipo de comunicaciones
avantel.

PUNTO DE
ATENCIN

CARTAGENA

Guarda de vigilancia y seguridad 24

horas permanente, con arma y
equipo de comunicaciones avantel.

PUNTO DE
ATENCIN
VENECIA

BOGOT

Guarda de vigilancia y seguridad 24

horas permanente, con y equipo de
comunicaciones avantel.

LOTE
LA
CORDIALIDAD

BARRANQUILLA

Guarda de vigilancia y seguridad,

12 Horas Diurnas permanente, con
arma y equipo de comunicaciones
avantel

LOTE
JAMUDI

JAMUNDI

Guarda de vigilancia y seguridad,

12 HD permanente, con arma y con
equipo de comunicaciones avantel

LOTE
GIRARDOT

GIRARDOT

Guarda de vigilancia y seguridad,

12 Horas Diurnas permanente, con
arma
y
con
equipo
de
comunicaciones avantel.

Para la estimacin del valor del contrato a celebrar, se tuvo en cuenta las cotizaciones
remitidas por las empresas de vigilancia COBASEC, PROSEGUR, ATLAS, G4S SECURE
SOLUTIONS COLOMBIA S.A., tomando dos criterios para realizar el procedente estudio de
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mercado, el primero el valor mensual de los servicios contenidos en el cuadro superior,

realizando el clculo del servicio a nivel mensual y durante el periodo de ejecucin del contrato
y realizando un incremento para el ao 2013 efectuando una proyeccin del 5% como
incremento al SMMLV. (Ver documento anexo)
El otro aspecto que se incluy en el presente estudio de mercado fue el valor de los servicios
adicionales correspondientes a servicio de escolta mensual, vehculo de transporte de
seguridad solicitado tres (3) das al mes y servicio de Guarda adicional por cinco (5) das al
mes. (Ver documento anexo)
La Caja Promotora de Vivienda Militar y de Polica cancelar el valor del contrato en forma
mensual, de acuerdo con los servicios prestados por parte del contratista, previa solicitud y
aprobacin por parte de CAPROVIMPO de los informes y documentacin presentada.
Todos los pagos se realizarn previa presentacin en debida forma de los siguientes
documentos: 1. Factura o documento equivalente relacionando cada servicio 2. Certificacin de
cumplimiento expedida por el supervisor del contrato. 3. Fotocopia de los pagos a seguridad
social en salud y pensin (para personas naturales) certificacin suscrita por el
Representante Legal y Contador o Revisor Fiscal (en caso de tener obligacin) mediante la cual
conste que la persona jurdica, se encuentra al da en el pago a la seguridad social integral
(Salud, pensin, ARP) y aportes parafiscales, de conformidad con las normas vigentes.
VI. TRMINO DEL CONTRATO
Se debe tener en cuenta que estas actividades son de carcter permanente y con la finalidad
de garantizar el servicio de vigilancia y seguridad, se recomienda que la contratacin se
realice, por lo menos, por el trmino de doce (12) meses.
VII. LUGAR DE EJECUCIN DEL CONTRATO
El servicio a contratar deber ser ejecutado en las instalaciones de la Sede Principal de la Caja
Promotora de Vivienda Militar y de Polica, en cada uno de los Puntos de Atencin e
Informacin a nivel nacional y dems bienes as:
A. SEDE PRINCIPAL
Sede Principal de la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Polica, ubicada en la Carrera
54 No.26-54 CAN en Bogot, D.C.
B. PUNTOS DE ATENCION
Punto Atencin BOGOTA Venecia, Punto Alterno de Continuidad ubicado en la
Autopista Sur N. 55 15
Punto de Atencin CALI, ubicado en la Calle 5 No.43-45 Barrio Tequendama.

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Punto de Atencin MEDELLIN, ubicado en la Carrera 43A No.34-95 C.C. Almacentro

Local 201.
Punto de Atencin BARRANQUILLA, ubicado en la Carrera 51B No.82-254 C.C. Baha
Local 10, 13 y 14.
Punto de Atencin BUCARAMANGA, ubicado en la Carrera 34 No.52-83 Barrio
Cabecera.
Punto de Atencin IBAGUE, ubicado en la Carrera 5 No.29-32 C.C. La Quinta Local 183.
Punto de Atencin CARTAGENA, ubicado en la Carrera 2 No.13-37 Barrio Bocagrande
Local 3.
NOTA: El servicio tambin se deber prestar en los nuevos puntos de atencin e
informacin que abra la entidad.
C. LOTES
BARRANQUILLA La Cordialidad
JAMUNDI Lote rural que hizo parte de la hacienda La Paz
GIRARDOT LA BOLSA, RICAUTE 1, RICAUTE 2 Y RICAUTE 3
NOTA: El servicio tambin se deber prestar en los nuevos puntos de atencin e
informacin que abra la entidad.
VIII. CRITERIOS DE VERIFICACIN, EVALUACIN Y PONDERACIN PARA SELECCIN
DEL CONTRATISTA
1. Verificacin requisitos de carcter jurdico, financiero y tcnico.
DOCUMENTOS DE CARCTER JURIDICO
1. Carta de presentacin de la oferta. En caso de no presentarse o de no presentar en la
forma exigida para el presente proceso o, que esta no se encuentre suscrita por el
proponente o su representante legal (en caso de ser persona jurdica), ser causal de
RECHAZO de la propuesta.
2. Diligenciamiento de la hoja de vida de la Funcin Publica, para personas naturales o
jurdicas, segn sea el caso. (Formato establecido por el Departamento Administrativo de la
Funcin Publica. Ubicacin: www.dafp.gov.co).
3. Si se trata de una sociedad, certificado de existencia y representacin legal expedido por la
Cmara de Comercio, con fecha de expedicin no superior a treinta (30) das calendario. La
constitucin de la sociedad no podr ser inferior a un (1) ao anterior al cierre de la
presente invitacin.
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4. Acta del ente competente, o extracto de la misma en la que se autorice al representante

legal para presentar oferta y suscribir contrato, en caso de que tenga limitaciones
estatutarias.
5. Si se trata de un consorcio o unin temporal, documento de su conformacin, indicando la
modalidad de la asociacin y las condiciones y porcentajes de la participacin de cada uno
de sus integrantes, toda vez que las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones
derivadas de la propuesta y del contrato se impondrn de acuerdo con la participacin en la
ejecucin del mismo. Dichas condiciones no podrn ser modificadas sin el consentimiento
previo de la CAJA.
6. Certificado expedido por Representante Legal y Contador y/o Revisor Fiscal, de encontrarse
al da por concepto de pagos al sistema de seguridad social (EPS, AFP, ARP) y aportes
parafiscales (SENA, ICBF, Y CAJA DE COMPENSACION).
7. En caso de ser persona natural, Anexar copias de las afiliaciones al sistema de seguridad
social (Salud, Pensin y ARP).
8. Fotocopia del RUT, donde la actividad comercial sea acorde con el objeto del contractual.
9. Diligenciar el formulario Conocimiento del cliente CAPROVIMPO, ubicado en la pgina
web: www.caprovimpo.gov.co. Zona del constructor /formatos.
10. Certificado Judicial vigente, expedido por la Polica Nacional, a nombre de la persona natural
o del representante legal si es persona jurdica.
11. Certificado de antecedentes fiscales expedido por la Contralora General de la Repblica.
12. Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuradura General de la
Nacin.
13. Fotocopia de la cedula de ciudadana de la persona natural o del representante legal si es
persona jurdica.
14. Garanta de seriedad de la oferta.
El proponente deber garantizar el cumplimiento de la oferta que hace para la presente Solicitud
Publica de Oferta y la suscripcin consiguiente del respectivo contrato, mediante la constitucin de
una pliza de garanta de seriedad de la oferta, a favor de la CAJA PROMOTORA DE VIVIENDA
MILITAR Y DE POLICIA, por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del
presupuesto estimado para la presente Solicitud Publica de Oferta, con una vigencia de TRES (03)
MESES, contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso, o de su prorroga si la hay.
Cuando la oferta se presente en Consorcio o Unin Temporal, la pliza deber tomarse a nombre
del consorcio o de la unin temporal, segn el caso, con la indicacin de cada uno de sus
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integrantes y deber expresar claramente que ser exigible por su valor total ante el
incumplimiento en que incurran cualquiera de los integrantes del grupo proponente, en todo o en
parte.
La Caja Promotora de Vivienda Militar y de Polica solicitara la ampliacin del trmino de vigencia
de la garanta de seriedad de la oferta, en caso en que se llegare a prorrogar la fecha de cierre de
la presente Solicitud Publica de Oferta.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro de los trminos indicados, quedara a favor de la
Caja Promotora de Vivienda Militar y de Polica, en calidad de sancin, el valor de la garanta
constituida para responder por la seriedad de la oferta, sin menoscabo de las acciones legales
conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de dicha garanta.
En caso de presentarse garanta bancaria, esta deber tener la siguiente leyenda La presente
garanta ser pagada por el garante dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha del acto
administrativo que declare el incumplimiento del oferente.
En caso de no presentarse la garanta en la forma exigida, LA CAJA podr solicitar que se subsane
y le sealara el trmino para tal fin. En el evento en que no se anexe la garanta con la propuesta,
ser causal de RECHAZO de la propuesta.
DOCUMENTOS DE CARCTER FINANCIERO Y ECONOMICO
- Fotocopia Legible de los Estados Financieros definitivos (Balance General y Estado de
Resultados a 31 de diciembre del ao 2011), presentados en forma comparativa con los del
periodo inmediatamente anterior y elaborados de conformidad con lo establecido en el Decreto
Reglamentario 2649 de 1993, los cuales deben estar certificados y/o dictaminados conforme al
artculo 33 del Decreto 2649 de 1993, articulo 13 literal b) de la Ley 43 de 1990, artculos 37 y 38
de la Ley 222 de 1995 y/o normas vigentes.
El Balance General y Estados de Resultados deben presentarse debidamente clasificados,
conforme a las normas vigentes sobre presentacin y revelacin de los Estados Financieros. Los
valores deben presentarse en moneda colombiana de conformidad con lo establecido en el articulo
50 del Decreto 2649 de 1993.
Certificacin de los Estados Financieros y Dictamen del Revisor Fiscal (si esta obligado a
tenerlo por disposicin legal o estatutaria) para los Estados Financieros con corte a 31 de diciembre
de 2011.
Notas Explicativas a los Estados Financieros, elaboradas y presentadas conforme al Decreto
2649 de 1993.
- Fotocopia Legible de la Tarjeta Profesional del Contador y Revisor Fiscal (si existiere la
obligacin de tenerlo) con su respectivo certificado de vigencia de inscripcin y de antecedentes
disciplinarios, vigente a la fecha de cierre del presente proceso.
- Fotocopia legible de la declaracin de renta de los dos (2) ltimos periodos gravables.

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IMPORTANTE:
- La firma del Revisor Fiscal, a pesar de ser contador, NO sustituye la firma del Contador que
prepara y certifica los Estados Financieros.
- En caso de que en el Certificado de Existencia y Representacin Legal, no se encuentre la
inscripcin de la designacin del Representante Legal y/o del Revisor Fiscal (si existiere la
obligacin de tenerlo) y que firma, certifica y dictamina, los Estados Financieros definitivos, se
debe anexar el certificado de existencia y representacin expedido por la Cmara de Comercio
donde conste su registro, independiente de la fecha de expedicin, siempre y cuando estuvieren
vigentes para la fecha de los Estados Financieros.
- Si la propuesta es presentada en Consorcio o Unin Temporal, los Estados Financieros deben ser
presentados por cada uno de los integrantes del Consorcio o la Unin Temporal, reuniendo la
totalidad de los requisitos exigidos anteriormente.
- En caso de que el proponente se haya constituido durante el ano 2011, para efectos de la
correspondiente verificacin solamente deber anexar los Estados Financieros (Balance General y
Estado de Resultados) con corte a 31 de diciembre de 2011.
La verificacin de carcter tcnico se realizar sobre las especificaciones tcnicas
sealadas en el captulo III del presente Estudio y en el documento de condiciones de
participacin.
2. CRITERIOS DE EVALUACIN Y PONDERACIN
CRITERIO

FACTOR

PUNTAJE
INDIVIDUAL

Capacidad
Financiera

Capacidad
Comercial

Capital de Trabajo

8.0

Razn Corriente (Liquidez)

6.0

Nivel de Endeudamiento

6.0

Escolta

10

Transporte de Seguridad

10

Servicio
adicional
de
Guarda
corresponde a un puesto de vigilancia)

(No

10

Valor del Servicio de Vigilancia y Seguridad

Privada (Oferta Econmica)

10

TOTAL

20

50

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Capacidad
Tcnica

Capacidad Comercial (Experiencia, Seriedad

y Cumplimiento)

10

Capacitacin del SENA

Competencias Laborales)

de

10

Agencias de la empresa en los puntos de

atencin e informacin
Acreditacin en capacitacin del Programa
Primeros respondientes

10

(Programa

30

10

TOTAL

100

CAPACIDAD FINANCIERA (20 PUNTOS)

La CAJA efectuara el anlisis a la Capacidad Financiera con base en el clculo de los indicadores:
Capital de Trabajo, Razn Corriente (Liquidez), Nivel de Endeudamiento, soportados en los estados
financieros solicitados, con el cumplimiento de las condiciones que se establecen a continuacin.
Sobre el 100% asignado a la Capacidad Financiera, el porcentaje otorgado al ptimo para cada
indicador ser:
INDICADOR
Capital de Trabajo
Razn Corriente (Liquidez)
Nivel de Endeudamiento

OPTIMO
Igual o mayor al Presupuesto
2.0
Igual o inferior al 57.9%

%
40
30
30
100

EL PROPONENTE DEBE IGUALAR O SUPERAR COMO MINIMO EL SETENTA (70%) DE LA

SUMATORIA DE LOS OPTIMOS PARA LOS INDICADORES EN MENCIN.
CAPITAL DE TRABAJO
La formula para calcular el valor de este indicador es la siguiente: (Activo Corriente Pasivo
Corriente), el puntaje ptimo de este indicador es 8.0 equivalente al 40%, el puntaje ser asignado
de acuerdo al valor del presupuesto, de la siguiente manera:
INDICADOR
Capital de trabajo inferior al Presupuesto
Capital de Trabajo Igual o superior al
Presupuesto

PUNTAJE
0.0
8.0

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RAZN CORRIENTE (LIQUIDEZ)

La formula para calcular el valor de este indicador es la siguiente (Activo Corriente/ Pasivo
Corriente), el puntaje ptimo de este indicador es 6.0 equivalente al 30%, el puntaje ser asignado
de acuerdo al valor del presupuesto, de la siguiente manera:
INDICADOR
MENOR O IGUAL DE 0.99
MAYOR A 1.0 Y MENOR A 2.0
IGUAL O MAYOR A 2.0

PUNTAJE
0.0
3.0
6.0

NIVEL DE ENDEUDAMIENTO
La frmula para calcular el valor de este indicador es la siguiente: (Pasivo Total/Activo Total), el
puntaje ptimo de este indicador es de 6.0 equivalente al 30%, el puntaje ser asignado de
acuerdo con la siguiente tabla:
INDICADOR
Igual o mayor a 61%
Entre 60.9% y 58%
Menor a 57.9%

PUNTAJE
0.0
3.0
6.0

Se entender como Capacidad Financiera del proponente la suma de los ptimos obtenidos en
cada uno de los tres (3) indicadores relacionados anteriormente.
Cuando un indicador financiero arroje como resultado una cifra negativa, el ptimo de dicho
indicador ser cero (0).
En caso que la oferta sea presentada por una Unin Temporal, para su verificacin se consolidarn
los estados financieros de sus integrantes, en forma proporcional a su porcentaje de participacin
en esta. Si es presentada por un consorcio, los estados financieros de sus integrantes se
consolidarn sumndolos.
La oferta ser rechazada cuando el proponente no cumpla, como mnimo, con el
setenta (70%) por ciento de la sumatoria de los indicadores previstos en la Capacidad
Financiera.
CAPACIDAD COMERCIAL (50 Puntos)
Respecto del servicio de Vigilancia y Seguridad Privada la oferta deber ser presentada de la
siguiente manera:
OFERTA ECONOMICA SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA (10 Puntos)
La oferta econmica deber expresarse en pesos colombianos. El Proponente deber asumir todos
los costos directos e indirectos, fijos y variables, incluidos impuestos referentes a la actividad,
imprevistos y utilidades, si hay lugar a ello.

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En caso de no hacer esta discriminacin, o no expresar que stos se encuentran incluidos en el

valor de la propuesta, stos se entendern comprendidos en dicho valor.
El proponente deber discriminar el valor de la propuesta con y sin IVA. Si al realizar la correccin
aritmtica al valor de la propuesta sin IVA y aplicrsele la tarifa correspondiente, arroja un valor
diferente al relacionado en la propuesta, esta cifra ser corregida tenindose en cuenta para la
verificacin la cifra corregida.
Las tarifas propuestas debern encontrarse dentro de los lmites legales para las mismas.
Se recuerda que el valor total de la oferta econmica, incluidos los costos directos e indirectos a
que haya lugar, no podr exceder el valor del presupuesto oficial para el proceso de seleccin, y
para otorgar el puntaje se aplicara la media aritmtica que se aplicara a los dems criterios
ponderables en precio.
SERVICIO ADICIONAL DE ESCOLTA (10 Puntos)
Debe ofertar personal que cubra el servicio, el cual deber estar debidamente certificado en su
especialidad, portar el carnet de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada vigente, y
contar con motocicleta de cilindraje mnimo de 650 cc con antigedad no mayor a dos (2) aos,
con equipo de comunicacin avantel y arma calibre 9mm con su respectivo permiso para el porte
de acuerdo con la normatividad establecida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada y el Departamento de Control Comercio de Armas, municiones y Explosivos, por 8 horas
diarias.
SERVICIO DE TRANSPORTE DE SEGURIDAD (10 Puntos)
Debe ofertar el servicio adicional de transporte de seguridad, el cual deber ser prestado por el
contratista a travs de vehculos 4x4 blindaje mnimo nivel 3 debidamente autorizado por el rgano
competente, antigedad no superior a dos (2) aos y en perfectas condiciones, incluyendo gasolina
y un conductor.
SERVICIO ADICIONAL DE GUARDA (10 Puntos)
Debe Ofertar el servicio adicional de guarda, para cubrimiento de eventos especiales, en cuyo caso
el personal que cubra el servicio deber contar con equipo de comunicacin avantel y arma de
dotacin.
Cada uno de los valores ofertados deber expresarse en pesos colombianos. El Proponente deber
asumir todos los costos directos e indirectos, fijos y variables, incluidos impuestos referentes a la
actividad, imprevistos y utilidades, si hay lugar a ello.
En caso de no hacer esta discriminacin, o no expresar que stos se encuentran incluidos en el
valor de la propuesta, stos se entendern comprendidos en dicho valor.
Se aplicara el siguiente procedimiento para el valor ofertado para la oferta econmica del servicio
de Vigilancia y Seguridad Privada, el Escolta, para el Transporte de Seguridad y para el Servicio

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adicional de Guarda (No corresponde a un puesto de vigilancia), a cada uno se le asignaran diez
(10) Puntos de acuerdo a la siguiente formula:
Se realizar sobre la o las propuestas que se encuentren habilitadas, el precio se evaluara
mediante la Media Aritmtica en caso de presentarse ms de dos propuestas habilitadas, porque si
solo existiere una sola propuesta habilitada a esta le sern asignados la totalidad del puntaje.
Se efectuara la evaluacin econmica de las propuestas hbiles, tomando el valor total corregido
(es decir el verificado aritmticamente por la entidad) para la aplicacin de la frmula.
Se calcula la media aritmtica (MA) con los valores totales corregidos de todas las propuestas
hbiles para cada criterio as:
MA = (P1+P2+P3+..Pn) / n
Donde:
MA: Media Aritmtica
N: Nmero de propuestas hbiles
Pn: Valor de cada una de las propuestas hbiles
Se calculara la diferencia (Dn) en valor absoluto entre el valor de cada una de las propuestas y la
Media Aritmtica (MA).
Dn: Diferencia entre MA y Pn en valor absoluto.
Dn: MA Pn
Se asignarn los 10 Puntos para cada aspecto puntuable correspondiente a Escolta, para el
Transporte de Seguridad y para el Servicio adicional de Guarda (No corresponde a un puesto de
vigilancia) a la propuesta que cumpliendo con todos los requerimientos mnimos establecidos,
tenga el menor valor de diferencia (MA Pn), en valor absoluto.
Para la puntuacin de las dems ofertas se utilizar la siguiente frmula:
PO = (DMP * 10)/ DOE
Donde PO es el puntaje de la oferta.
DMP: Diferencia de la oferta que obtuvo el mximo puntaje.
DOE: Diferencia de la oferta que se va a evaluar.
Para efectos de la ponderacin econmica el oferente deber diligenciar los anexos que para el
caso se establezcan en la invitacin pblica.

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CAPACIDAD COMERCIAL - EXPERIENCIA, SERIEDAD Y CUMPLIMIENTO (10 Puntos)

Para lo cual el oferente deber presentar 2 certificaciones en contratos ejecutados y/o en ejecucin
no inferior al 60% que hayan sido suscritos con posterioridad al 01 de Enero de 2011, cada uno
debe corresponder al 100% del valor total del presupuesto del presente proceso y acreditar
servicios de vigilancia y seguridad privada que incluyan (vigilancia fija, mvil, con o sin armas, con
caninos y/o escoltas) y que se hayan ejecutado o se estn ejecutando a nivel nacional, as mismo
acreditar que el grado de cumplimiento es excelente, bueno o satisfactorio.
No ser tenida en cuenta una certificacin que acredite una calificacin regular, mala o similar.
En caso de presentarse en Consorcio o Unin Temporal cada uno de los integrantes debe presentar
una certificacin que cumpla con los requisitos exigidos.
Si las certificaciones involucran otros servicios diferentes a los que se exigen en el proceso como
objetos certificados, debe discriminarse el valor correspondiente a estos, de lo contrario la
certificacin no podr ser tenida en cuenta.
Las certificaciones deben ser emitidas por clientes del oferente, con los requerimientos descritos a
continuacin:

Objeto del contrato

Fecha de Inicio
Fecha de terminacin o porcentaje de ejecucin que debe ser igual o superior al 60% en
caso de estarse ejecutando.
Valor del contrato
Calidad del servicio
Porcentaje de participacin del proponente en caso de que haya sido ejecutado en unin
temporal o consorcio.

Si la certificacin no indica el porcentaje de participacin en el consorcio o unin temporal, se

deber anexar el documento idneo que lo acredite (se entiende por documento idneo la copia
del documento de asociacin en consorcio o unin temporal suscrito para la celebracin del
contrato que se requiere validar, o la copia del contrato donde se indique lo anterior).
Nota: Si la certificacin presentada no incluye la totalidad de la informacin mnima
solicitada, LA CERTIFICACIN NO SER EVALUADA.
En todo caso el oferente deber declarar bajo la gravedad de juramento que la experiencia que
acredita corresponde exactamente a los servicios desarrollados por l de manera directa, o que los
han desarrollado mediante subcontratos pero asumiendo directamente la responsabilidad por los
mismos.
La CAJA se reserva el derecho de verificar la informacin aportada, y no ser tenida en cuenta
aquella que se pueda establecer que no es cierta.

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CAPACIDAD TCNICA (30 Puntos)

CAPACITACIN DEL SENA (PROGRAMA DE COMPETENCIAS LABORALES) (10 PUNTOS)
El oferente o cada uno de los integrantes de la Unin Temporal o del Consorcio deben acreditar
con documento emitido por el SENA que el 70% del personal con el cual se prestar el servicio han
sido capacitados en competencias Laborales para obtener los 10 Puntos o que por lo menos 250
personas correspondientes a su personal ha sido capacitado por el SENA.
En caso de acreditar un porcentaje menor al sealado el puntaje asignado ser cero (0).
AGENCIAS DE LA EMPRESA EN LOS PUNTOS DE ATENCIN E INFORMACIN
PUNTOS)

(10

El oferente o cada uno de los integrantes de la Unin Temporal o del Consorcio que acredite contar
con sucursal o agencia en seis de los puntos de atencin e informacin se le otorgaran 10 Puntos.
En caso de acreditar que cuenta con menos puntos a los sealados el puntaje asignado ser cero
(0).
ACREDITACIN EN CAPACITACIN DEL PROGRAMA PRIMEROS RESPONDIENTES (10
PUNTOS)
El oferente o cada uno de los integrantes de la Unin Temporal o del Consorcio deben acreditar
con documento emitido por la entidad que realizo la capacitacin que el 50% del personal con el
cual se prestara el servicio han sido capacitados en el Programa Primeros Respondientes para
obtener los 10 Puntos o que por lo menos 25 personas correspondientes a su personal ha sido
capacitados.
En caso de acreditar un porcentaje menor al sealado el puntaje asignado ser cero (0).
IX. SUPERVISIN
Se sugiere que la supervisin del contrato se realice por parte del Profesional Lder de Servicios
Administrativos, con apoyo de los lderes de los Puntos de Atencin e Informacin a nivel nacional.
X. PLIZAS
Se recomienda que se solicite al contratista, constituir una pliza de garanta, expedida por una
compaa de seguros o Entidad Bancaria legalmente autorizada para ello, con el fin de respaldar
todas las obligaciones que surjan del contrato a celebrar, con los siguientes amparos:
CUMPLIMIENTO: por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del
contrato, con vigencia igual al plazo de ejecucin del mismo y seis (6) meses ms. CALIDAD DEL
SERVICIO: por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con
vigencia igual al plazo de ejecucin del mismo y seis (6) meses ms. PAGO DE SALARIOS Y
PRESTACIONES SOCIALES: Por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total
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del contrato, con vigencia igual al plazo de ejecucin del mismo y tres (3) aos ms.
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Por un monto equivalente a 200 SMMLV.
Respecto de los riesgos previsibles detectados en el presente proceso estos corresponden a:
Riesgo Operacional: Puede llegar a presentarse respecto de la prestacin del servicio en
circunstancias especiales como lo son los servicios adicionales requeridos o respecto del manejo de
la informacin que debe llevarse durante la ejecucin del proceso, o el desarrollo del esquema de
seguridad que es coordinado con la CAJA.
Riesgo Regulatorio: Este puede presentarse debido a que el servicio de vigilancia y seguridad
privada se encuentra regulado y las tarifas para el mismo son definidas con un tope mnimo y uno
mximo.
Riesgo Financiero: Este puede presentarse por falta de liquidez respecto del Contratista durante
la ejecucin del contrato que impidan la ejecucin del contrato y la satisfaccin de la necesidad que
tiene la CAJA.
Atentamente,

Abg. DIANA MARA OSPINA HERRERA

Profesional Lder Servicios Administrativos

Vo. Bo.
RICARDO WILLIAM BENDECK ACEVEDO
Subgerente Administrativo
Revis:

Abg. Carol Sanchez.

Grupo de Contratacin.

ORGINAL FIRMADO

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