LEYDELOSCONSEJOSESTADALESDE

PLANIFICACIONYCOORDINACINDE
POLTICASPBLICAS

CAPTULOI
DISPOSICIONESGENERALES

Artculo1.Objeto.LapresenteLeytieneporobjetolacreacin,organizaciny
establecimiento de competencias del Consejo Estadal de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas que funcionar, en cada Estado, como
rgano rector de la planificacin de las polticas pblicas, a los fines de
promovereldesarrolloarmnico,equilibradoysustentable.
Artculo 2. Principios. Los Consejos Estadales de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas se regirn por la Constitucin de la
RepblicaBolivarianadeVenezuela yestaLey,actuarndeacuerdoconlos
principios de justicia social, democracia, eficiencia, proteccin del ambiente,
corresponsabilidad,integridadterritorial,productividad,solidaridad,cooperacin
ydesarrollosustentable.
Artculo 3. Lineamientos. Los Consejos Estadales de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas, en el cumplimiento de sus funciones,
tendrnlossiguienteslineamientos:
1.LaespecificidaddecadaEstadoydesusmunicipiosintegrantes,tomando
en consideracin las condiciones de la poblacin, desarrollo econmico,
capacidad para generar ingresos fiscales propios, situacin geogrfica,
elementoshistricosyculturalesyotrosfactoresrelevantes.
2. Una visinintegral del proceso de desarrollo territorial que defina pautas
sobrelaexplotacinracionaldelosrecursos,laorientacindelasinversiones,
elsentidodeldesarrollotecnolgico,laprestacineficientedelosserviciosy
queimpulseypromuevaelprocesodedesconcentracinpoblacional.

3. La adecuacin y vinculacin del Plan de Desarrollo Estadal con el Plan

NacionaldeDesarrollo,conelPlanNacionaldeDesarrolloRegionalydems
planesnacionalesqueestablezcanlasleyes.
4. La adecuacin y vinculacin de los Planes Municipales de Desarrollo al
contenidodelPlandeDesarrolloEstadal.
Artculo4.Marcodereferencia. LosConsejosEstadalesdePlanificaciny
Coordinacin de Polticas Pblicas, para el cumplimiento de sus funciones,
deberntomarencuenta:
1.ElPlandeDesarrollodeEstadal.
2.ElPlanOperativoAnualdelEstado.
3.ElPresupuestoConsolidadodelEstado.
4. La ley del marco plurianual del presupuesto, para el perodo al cual
corresponda.
5.Losplanessectorialesyregionalesdelosdiferentesministerios,institutos
autnomosyempresasdelPoderPblicoNacionalquetenganasientoenel
Estado.
6.LosdemsinstrumentosprevistosenlaLeydePlanificacin,anivelestadal.

CAPTULOII
DELAORGANIZACINDELOSCONSEJOSESTADALESDE
PLANIFICACINYCOORDINACINDEPOLTICASPBLICAS

Artculo5.Sede.LosConsejosEstadalesdePlanificacinyCoordinacinde
Polticas Pblicas tendrn su sede en la capital de cada Estado, y podrn
sesionar en cualquier municipio de dicho Estado, cuando as lo apruebe el
PlenodelConsejo.
Artculo 6. Composicin. Los Consejos Estadales de Planificacin y
CoordinacindePolticasPblicasestarnintegradospor:

1.ElGobernadorolaGobernadora,quienlopresidir.
2.LosAlcaldesolasAlcaldesasdelosmunicipiosqueformenpartedelEstado.
3. Los Directores o las Directoras estadales de los ministerios que tengan
asientoenelEstado.
4. Una representacin de la Asamblea Nacional, elegida por y de entre los
diputadosnacionaleselectosenlacircunscripcindelEstado,equivalenteaun
terciodeltotaldelosmismos.
5.UnarepresentacindelConsejoLegislativoEstadalequivalenteauntercio
delosmiembrosdelmismo.
6. Una representacin de los concejales de los municipios del Estado,
compuestapor:
a. dos (2) concejales en aquellos Estados que tengan hasta cinco (5)
municipios;
b.Cuatro(4)concejalesenlosEstadosquetenganentreseis(6)yonce(11)
municipios;
c.Seis(6)concejalesenlosEstadosquetenganentredoce(12)ydiecisiete
(17)municipios;
d. Ocho (8) concejales en los Estados que tengan entre dieciocho (18) y
veintitrs(23)municipios;y,
e. Diez (10) concejales en los Estados que tengan veinticuatro (24) o ms
municipios.
7.Unarepresentacindelacomunidadorganizadadembitoestadal,elegida
deentreentidades,conpersonalidadjurdica,quellevenalmenosun(1)ao
desarrollandosuactividad,deacuerdoconlasiguientecomposicin:
a.Un(1)representantedelasorganizacionesempresariales;
b.Un(1)representantedelasorganizacionessindicalesdetrabajadores;
c.Un(1)representantedelasorganizacionescampesinas;

d.Un(1)representantedelacomunidaduniversitaria;
e.Un(1)representantedelasorganizacionesdedefensadelmedioambientey
delpatrimoniohistricocultural;
f.Unarepresentacindelasorganizacionesvecinalescompuestapor:un(1)
representanteenaquellosEstadosquetenganhastacinco(5)municipios;dos
(2) representantes en los Estados que tengan entre seis (6) y once (11)
municipios;tres(3)representantesenlosEstadosquetenganentredoce(12)y
diecisiete(17)municipios;cuatro(4)representantesenlosEstadosquetengan
entredieciocho(18)yveintitrs(23)municipios;ycinco(5)representantesen
losEstadosquetenganmsdeveinticuatro(24)municipios.
8.Unrepresentantedelascomunidadesypueblosindgenas,enlosEstados
donde los hubiere, elegido conforme a sus usos y costumbres segn lo
establecidoenlaleycorrespondiente.
9.ElGobernadoroGobernadorapodrinvitaraparticiparconderechoavoz,
encadareunindelConsejoEstadal,alosmiembrosdesutrenejecutivoque
considereoportuno.
Artculo 7. Instalacin de los Consejos Estadales. El Gobernador o la
Gobernadora,decadaEstado,convocarlainstalacindelConsejoEstadalde
PlanificacinyCoordinacindePolticasPblicas,enelplazodeun(1)mesa
partirdelatomadeposesindesucargo.ElConsejoEstadaldeberinstalarse
enelplazomximodedos(2)meses,contadosdesdeeldadelatomade
posesindelGobernadoroGobernadora.
Artculo8.Eleccinymandatodelosrepresentantes.Losmiembrosdelos
ConsejosEstadalesdePlanificacinyCoordinacindePolticasPblicasque
debansernombradosmedianteeleccin,sedesignarnatravsdelsiguiente
procedimiento:
a. Los representantes de la Asamblea Nacional y del Consejo Legislativo
EstadalsernelegidosconformeseestablezcaenelrespectivoReglamento
InteriorydeDebates.
b.LosrepresentantesdelosconcejalessernelegidosporlaAsamblea,de
todoslosconcejalesdelosmunicipiosqueformanelEstado,convocadaporel
GobernadoroGobernadoraenelplazodeun(1)mescontadoapartirdelda
delaeleccindelosconcejales.Endichaeleccin,cadaconcejalslopodr

votar por un (1) candidato. En los Estados donde exista ms de un (1)

municipio,tanslo,podrserelegidounconcejalpormunicipio.
c. Los representantes de los colectivos que constituyen la comunidad
organizada sern elegidos, respectivamente, por las organizaciones que
formanpartedelossectoresestablecidosenelartculo6,numeral7,deesta
Leyydeconformidadconlaleyqueregulelamateria.
El mandato de los miembros de los Consejos Estadales de Planificacin y
CoordinacindePolticasPblicastendrlasiguienteduracin:
a. En el caso del Presidente o Presidenta; los o las representantes de los
Consejos Legislativos Estadales; los Alcaldes o Alcaldesas y los o las
representantesdelosconcejales,laduracindesumandato.
b. Los Directores o Directoras estadales de los ministerios, mientras
permanezcanendichafuncin.
c.LosolasrepresentantesdelaAsambleaNacional,segnloqueestablezca
suReglamentoInteriorydeDebates.
Losolasrepresentantesdelacomunidadorganizada,lamitaddelperodode
duracindelmandatodelPresidentedelConsejoEstadal.

CAPTULOIII
DELASCOMPETENCIASYFUNCIONAMIENTODELOSCONSEJOS
ESTADALESDEPLANIFICACIONYCOORDINACINDEPOLTICAS
PBLICAS

Artculo9.Competencias. LascompetenciasdelosConsejosEstadalesde
PlanificacinyCoordinacindePolticasPblicassonlassiguientes:
1.Discutir,aprobarymodificarelPlandeDesarrolloEstadal,apropuestadel
Gobernador o Gobernadora, de conformidad con las lneas generales
aprobadasporelConsejoLegislativoEstadal,enelmarcodelPlanNacionalde
DesarrolloydelcorrespondientePlanNacionaldeDesarrolloRegional.

2.Establecerymantenerladebidacoordinacinycooperacindelosdistintos
nivelesdegobiernonacional,estadalymunicipal,enloatinentealdiseoy
ejecucindeplanesdedesarrollo.
3.Evaluarelefecto econmicoysocial delgastopblico consolidado en el
Estado,deconformidadconlosplanesdedesarrollo.
4.EvaluarelcumplimientodelPlandeDesarrolloEstadalatravsdeinformes
quedebernserremitidosalConsejoLegislativoEstadal.
5.FormularrecomendacionesyobservacionesalosPlanesdeDesarrolloLocal
deacuerdoalosPlanesdeDesarrolloEstadal.
6. Emitir opinin sobre programas y proyectos presentados al Fondo
Intergubernamental para la Descentralizacin por el Gobernador o la
Gobernadora.
7. Proponer ante el Consejo Legislativo Estadal la transferencia de
competencias y servicios desde los Estados hacia los municipios y
comunidadesorganizadas.
8. Promover, en materia de planificacin del desarrollo, la realizacin de
programas de formacin, apoyo y asistencia tcnica al recurso humano
institucionalyalacomunidadorganizada.
9.DictarsupropioReglamentodeFuncionamientoydeDebates.
10.ConocerelinformeanualdegestindelGobernadoroGobernadora.
11.Lasdemsqueleseanasignadasporley.
Artculo 10. Modo de funcionamiento. Los Consejos Estadales de
PlanificacinyCoordinacindePolticasPblicasfuncionarnenPlenoyen
Comisiones de Trabajo. Slo el Pleno podr ejercer las competencias
establecidasenelartculoprecedente.
Artculo11.QurumdeInstalacin.LainstalacindelPlenodelosConsejos
EstadalesdePlanificacinyCoordinacindePolticasPblicasseconsiderar
vlida con la asistencia de la mitad ms uno de losmiembros del Consejo
Estadal.SernecesarialapresenciadelPresidenteoPresidentaodequienle
substituya,deacuerdoconlaConstitucindecadaEstado.

Artculo12.Tomadedecisiones. LasdecisionesdelPlenodelosConsejos
EstadalesdePlanificacinyCoordinacindePolticasPblicassetomarnpor
elvotofavorabledelamayorasimple,siemprequeserespeteelqurumde
instalacin.Encasodeempate,elvotodelPresidenteoPresidentatendrun
valordoble.
Artculo13.Sesiones.ElPlenodelosConsejosEstadalesdePlanificaciny
Coordinacin de Polticas Pblicas sesionar, al menos, una (1) vez cada
trimestre,sinmenoscabodelassesionesextraordinariasaquepuedaconvocar
elPresidenteoPresidentaounterciodesusmiembros.Enesteltimocaso,el
Presidente o Presidenta estar obligado a convocar en el plazo de una
semana,desdelarecepcindelescritoenqueconstalavoluntaddedichos
miembros.
Artculo14.ComisionesdeTrabajo.LosConsejosEstadalesdePlanificacin
yCoordinacindePolticasPblicas,aefectosdelaelaboracindelPlande
Desarrollo Estadal y del control de su cumplimiento, podrn funcionar en
Comisiones de Trabajo. La creacin, composicin y competencias de estas
ComisionesdeTrabajosernestablecidasporelPleno,enlostrminosque
determineelReglamentodeFuncionamientoydeDebates.
Artculo 15. Apoyo Institucional. Para el funcionamiento de los Consejos
Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, la
Gobernacingarantizar:
1. La infraestructura y condiciones necesarias para la celebracin de sus
sesiones.
2. El apoyo tcnico y administrativo necesario para el desempeo de las
funcionesdelConsejoEstadalbajolaresponsabilidaddelDirectoroDirectora
de Planificacin y Presupuesto de la Gobernacin. Los Directores de la
Gobernacindebernpresentarconlamayorceleridad,lainformacinylos
estudios tcnicos que les soliciten tanto el Pleno como las Comisiones de
TrabajodelrespectivoConsejoEstadal.
3. La coordinacin con los dems entes pblicos miembros del Consejo
Estadal, para el desarrollo de programas de formacin, apoyo y asistencia
tcnica al recurso humano institucional y a la comunidad organizada, en
materiadeplanificacindeldesarrollo.


CAPTULOIV
DELACOOPERACINDELOSCONSEJOSESTADALESDE
PLANIFICACIONYCOORDINACINDEPOLTICASPBLICASCON
OTROSRGANOSDEPLANIFICACIN

Artculo16.Cooperacinyasistencia.Eneldesarrollodesuscompetencias,
tantoelPlenocomolasComisionesdeTrabajopodrnsolicitarlacooperacin
yasistenciadelasdistintasinstanciasmunicipales,estadalesynacionales,que
estarnobligadasaprestarlasenelmbitodesuscompetencias.Igualmente,
podrn solicitar a la Direccin de Planificacin y Presupuesto de la
Gobernacinlaasesoradeespecialistasenlasmateriasobjetodelaactividad
delConsejoEstadal.
Artculo 17. Cooperacin con el Consejo Federal de Gobierno. Los
Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas
debern trabajar coordinadamente con el Consejo Federal de Gobierno. En
cumplimientodeestedeber,debernpresentarcuantosinformeslesrequiera
elConsejoFederaldeGobiernoenlasmateriasrelacionadasconelPlande
DesarrolloEstadal,eldesarrolloterritorialequilibradoyladotacindeobrasy
serviciosesencialesparalascomunidadesdemenordesarrollorelativo.
Tambin podrn presentar informes y estudios ante el Consejo Federal de
Gobierno,quejustifiquenlanecesidadderealizarinversionesprevistasenel
PlandeDesarrolloEstadal.
Artculo 18. Cooperacin con los Consejos Locales de Planificacin
Pblica.LosConsejosEstadalesdePlanificacinyCoordinacindePolticas
Pblicas debern trabajar coordinadamente con los Consejos Locales de
PlanificacinPblicadelosmunicipiosintegrantesdelrespectivoEstado,enel
mbitodelascompetenciasdecadaorganismoy,aesefin:
1. Los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas
Pblicas resolvern cuantas dudas y aclaratorias le soliciten los Consejos
Locales de Planificacin Pblica para la elaboracin del respectivo Plan
Municipalysusproyectosdedesarrollo.

2. Los Consejos Locales de Planificacin Pblica debern informar de la

elaboracin,contenidosyaprobacindelPlanMunicipalydesusproyectosde
desarrolloalrespectivoConsejoEstadal.
3. Durante la elaboracin del Plan Municipal, los Consejos Estadales de
Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas podrn efectuar
recomendaciones a los Consejos Locales de Planificacin Pblica, para la
adecuacindelPlanMunicipalalPlandeDesarrolloEstadal.
4. Los Consejos Locales podrn realizar las modificaciones que sean
necesariasparasucorrectaadecuacinalPlandeDesarrolloEstadal.

CAPTULOV
DELAFINANCIACINYCONTROLDELOSCONSEJOSESTADALESDE
PLANIFICACINYCOORDINACINDEPOLTICASPBLICAS

Artculo 19. Recursos presupuestarios. Los Consejos Estadales de

Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas tendrn como fuente de
financiamientolosrecursosqueseleasignenenlaLeydePresupuestodel
Estado,sinmenoscabodeotrasasignacionesqueprovengandeorganismos
pblicosnacionalesointernacionales.
Artculo20.Controlpresupuestario.LosConsejosEstadalesdePlanificacin
yCoordinacindePolticasPblicasestarnsometidosalcontrolquerigela
materiapresupuestariayfinanciera,tantoenelmbitoestadalcomonacional,
segnfueraelorigendelosrecursos.

CAPTULOVI
DELASSANCIONES

Artculo 21. Obligacin de puesta en funcionamiento. El Gobernador o

Gobernadora de cada Estado que no cumpliere con las obligaciones
establecidas en los artculos 7 y 8 de esta Ley, se considerar incurso en

incumplimiento de los deberes inherentes a su cargo, a los fines de la

aplicacindelassancionesprevistasenlasdisposicionesrelativasalafuncin
pblica.
Artculo22.Obligacindecooperacinyasistencia. Elincumplimientode
losdeberesdeinformacin,cooperacinyasistenciaestablecidosenestaLey,
por parte de los miembros de los Consejos Estadales de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas y de cualesquiera otros funcionarios, se
considerarincumplimientodelosdeberesinherentesasucargo,alosfinesde
la aplicacin de las sanciones previstas en las disposiciones estadales y
nacionalesrelativasalafuncinpblica.

DISPOSICINFINAL

nica. Esta Leyentrar envigencia el dasiguiente asu publicacin en la

GacetaOficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.

DISPOSICIONESTRANSITORIAS

Primera. Paralainstalacin,porprimeravez,delosConsejosEstadalesde
PlanificacinyCoordinacindePolticasPblicas,losplazosestablecidosen
losartculos7y8deestaLey,comenzarnacontarapartirdeldadeentrada
envigenciadelapresenteLey.
Segunda. El representante de las comunidades y pueblos indgenas, hasta
tanto se apruebe la ley sobre pueblos indgenas, debern cumplir con al
menos,una(1)delassiguientescondiciones:
a) Haber ejercido un (1) cargo de autoridad tradicional en su respectiva
comunidad.

b)Tenerconocidatrayectoriaenlaluchasocialenprodelreconocimientode
suidentidadcultural.
c) Haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y comunidades
indgenas.
d) Pertenecer a una organizacin indgena legalmente constituida, con un
mnimodetres(3)aosdefuncionamiento.
Tercera.Elrepresentanteolosrepresentantesdelacomunidadorganizadaa
queserefiereelartculo6deestaLey,hastatantoseapruebelaleyqueregula
la participacin ciudadana, sern elegidos de acuerdo al siguiente
procedimiento:
1.Losrepresentantesindicadosenlosliteralesa,b,c,dyedelnumeral7,del
artculo6deestaLey,sernseleccionadosdeacuerdoalosmecanismosde
eleccinpropiosdelasrespectivasorganizaciones.
2.Elrepresentanteolosrepresentantesindicadosenelliteralfdelnumeral7,
delartculo6deestaLey,deberncumplirconlosiguiente:
a)Enellapsodequince(15)dashbiles,contadosapartirdelaentradaen
vigenciadeestaLey,elGobernadoroGobernadora,realizarllamadopblico
a las organizaciones vecinales con personalidad jurdica debidamente
registradas por ante las Alcaldas o Concejos Municipales respectivos y les
instaraquepostulenun(1)candidatoantelaasambleadeorganizaciones
vecinalesdelmunicipioparaoptararepresentanteanteelConsejoEstadalde
PlanificacinyCoordinacindePolticasPblicas.
b)Elprocedimientodeeleccindelcandidatoindicadoenelliteralanteriorse
harenlostrminosquelaAsambleadelasorganizacionesvecinalesdecada
municipiodetermine.
c)LaAsambleadelasorganizacionesvecinalesseconsiderarvlidaconla
existenciadelamitadmsunodelasorganizacionesregistradas,porantela
AlcaldaoelConcejoMunicipalrespectivo.
d) Una vez seleccionado el representante por municipio, se proceder a la
eleccin del representante o los representantes ante el Consejo Estadal de
PlanificacinyCoordinacindePolticasPblicas,conbaseenlatotalidadde
losmunicipiosdecadaEstado.

e) Una vez elegidos los representantes de los municipios de cada Estado,

reunidosentreellosmismos,seleccionarnenvotacin,libre,universal,directa
y secreta el representante o los representantes de las organizaciones
vecinales,anteelConsejoEstadaldePlanificacinyCoordinacindePolticas
Pblicas.
f)Enunlapsodecuarentaycinco(45)dashbilescontadosapartirdela
entradaenvigenciadeestaLey,elGobernadoroGobernadoradebertener
conocimientodelnombreolosnombresdelrepresentanteorepresentantesde
las organizaciones vecinales del Estado, ante el Consejo Estadal de
PlanificacinyCoordinacindePolticasPblicas.
Cuarta.Elmandatodelosmiembroselegidosparaformarpartedelaprimera
conformacin de losConsejosEstadalesdePlanificacinyCoordinacinde
Polticas Pblicas, se prolongar hasta la toma de posesin de las nuevas
autoridades electas de mbito estadal, salvo los representantes de la
comunidadorganizadaquedebernserrenovadosalaentradaenvigordela
ley que regula la participacin ciudadana. Los representantes nombrados
segnlaleyqueregulalaparticipacinciudadana,ejercernsumandatohasta
larenovacindelConsejoEstadal.