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Aula 09

Curso: Direito Constitucional p/ AFT


Professor: Ndia Carolina

025.068.607-46 - Patricia Alves dos Santos

Direito Constitucional p/AFT


Profa. Ndia Carolina Aula
09

AULA 09: Funes Essenciais Justia. Ao Civil


Pblica.

SUMRIO
1-O Ministrio Pblico
2-Advocacia e Defensoria Pblica
3-Ao Civil Pblica
4-Lista de Questes
5-Gabarito

PGINA
1-18
19-21
22-26
27-29
30

O Ministrio Pblico
O Ministrio Pblico teve sua competncia significativamente ampliada pela
Constituio Federal de 1988. Trata-se de instituio permanente, essencial
funo jurisdicional do Estado, que tem como funes a defesa da ordem jurdica,
do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis (art.
127, caput, CF).
Para melhor fixar o seu conceito, interessa saber que a palavra ministrio
deriva do latim manus, que significa mo. Desde seus primrdios, o Ministrio
Pblico era considerado a mo do rei, sendo exercido por procuradores que
defendiam os interesses do monarca.
A partir do sculo XVIII, passou a ser conhecido, tambm, como Parquet,
palavra que em francs significa assoalho. A explicao que seus
representantes se sentavam no assoalho da sala de audincia, para no serem
confundidos com os magistrados.
Apesar de ser um rgo vinculado ao Poder Executivo, o Ministrio Pblico
no tem funo auxiliar do Governo. Pelo contrrio, a independncia da
instituio e de seus membros impe-se como exigncia de respeito aos direitos
individuais e coletivos e delineia-se como fator de certeza quanto efetiva
submisso dos poderes lei e ordem jurdica (STF, Pleno, ADI 789-MC, DJ de
26.02.1993).
Princpios institucionais
De acordo com o art. 127, 1, da Constituio, so princpios
institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a
independncia funcional.

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Unidade

Princpios
institucionais
do MP
Indivisibilidade

Independncia
funcional

O princpio da unidade determina que os membros do Ministrio Pblico


integram um nico rgo, sendo chefiados apenas por um procurador federal.
Isso no significa, entretanto, que exista unidade entre o Ministrio Pblico
Federal e os Estaduais. A unidade se d no mbito de cada Ministrio Pblico.
J a indivisibilidade possibilita que os integrantes da carreira possam ser
substitudos uns pelos outros ao longo do processo. Isso porque o Ministrio
Pblico no se subdivide internamente em instituies autnomas, mas uno e
indivisvel. Novamente, o princpio se aplica no mbito interno de cada Ministrio
Pblico do nosso ordenamento jurdico.
Por fim, a independncia funcional determina que cada um dos membros
do Ministrio Pblico se vincular apenas ao ordenamento jurdico e sua
convico, no podendo sofrer retaliaes devido sua atuao. Como
consequncia, a Constituio de 1988 elevou categoria de crime de
responsabilidade do Presidente da Repblica os atos praticados por este que
atentem contra o livre exerccio das atribuies do Parquet (CF, art. 85, II). A
nica hierarquia existente no mbito do Ministrio Pblico de ordem
administrativa.
Questo de prova:

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1.
(Cespe/2010/MPE-RO)
A
independncia
funcional
vitaliciedade figuram entre os princpios institucionais do MP.

Comentrios:
A vitaliciedade no princpio institucional do MP, mas sim uma garantia dos
seus membros. Questo incorreta.
Princpio do promotor natural
Com base no princpio da independncia funcional, a doutrina e a
jurisprudncia conceberam o princpio do promotor natural. Determina esse
princpio que, alm de ser julgado por rgo independente e pr-constitudo, o
acusado tem direito a sofrer interveno, em seu processo, de Promotor
designado em obedincia aos critrios constitucionais e legais.
Esse princpio, entretanto, no reconhecido pelo STF. Para a Corte (...)
conforme a doutrina, o princpio do promotor natural representa a impossibilidade
de algum ser processado seno pelo rgo de atuao do Ministrio Pblico
dotado de amplas garantias pessoais e institucionais, de absoluta independncia e
liberdade de convico, com atribuies previamente fixadas e conhecidas.
Entretanto, enfatizou-se que o STF, por maioria de votos, refutara a tese de sua
existncia (HC 67.759/RJ, DJU de 01. 07.93) no ordenamento jurdico brasileiro,
orientao essa confirmada, posteriormente, na apreciao do HC 84.468/ES
(DJU de 20.02.2006). 1
Questo de concurso:
2.
(Cespe/2010/MPE-RO) A CF admite, em carter excepcional, a
nomeao de promotor ad hoc.
Comentrios:
Com base no princpio da independncia funcional, a doutrina e a jurisprudncia
conceberam o princpio do promotor natural, segundo o qual o acusado tem
direito a sofrer interveno, em seu processo, de Promotor designado em
obedincia aos critrios constitucionais e legais. Assim, no se admite nomeao
de promotor ad hoc. Questo incorreta.

Funes institucionais
1

HC 90.277, Rel. Min. Ellen Gracie, j. 17.06.2008, DJE de 01.08.2008, Inf. 511/STF.

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Veja o que determina a Constituio a respeito das funes institucionais do


Ministrio Pblico:
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:
I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de
relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio,
promovendo as medidas necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo
do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros
interesses difusos e coletivos;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para
fins de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta
Constituio;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes
indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua
competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los,
na forma da lei complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei
complementar mencionada no artigo anterior;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito
policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes
processuais;
IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que
compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao
judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas.
Trata-se de rol meramente exemplificativo, uma vez que o inciso IX do art.
129 prev, expressamente, a possibilidade de o Ministrio Pblico exercer outras
funes, desde que compatveis com sua finalidade. Alm disso, s podero ser
exercidas por integrantes da carreira, que devero residir na comarca da
respectiva lotao, salvo autorizao do Chefe da Instituio. Por fim, no se
trata de competncias privativas do Ministrio Pblico, conforme se depreende da
redao do art. 129, IX, 1 da Constituio Federal:

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1 - A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas


neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses,
segundo o disposto nesta Constituio e na lei.
Questes de prova:
3.
(Cespe/2012/MP-PI) Compete privativamente ao MP promover o
inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo do patrimnio
pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e
coletivos.
Comentrios:
Trata-se de funo institucional do MP, mas no privativa. Isso porque o art.
129, IX, 1 da Constituio prev que a legitimao do Ministrio Pblico para
as aes civis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas
hipteses, segundo o disposto nesta Constituio e na Lei. Questo incorreta.
4.
(Cespe/2010/MPE-RO) As funes institucionais do MP dispostas
na CF constituem rol exemplificativo, o que faculta aos estados e aos
municpios, por intermdio de legislao prpria, o estabelecimento de
outras atribuies compatveis com a finalidade constitucional da
instituio.
Comentrios:
O erro do enunciado que no existe Ministrio Pblico municipal. De fato, o rol
exemplificativo. Questo incorreta.
As funes do Ministrio Pblico tm carter administrativo. Seus membros
no possuem poder decisrio (funo jurisdicional) nem competncia para
elaborar atos normativos gerais e abstratos (funo legislativa). Apenas auxiliam
o Judicirio, fiscalizando ou promovendo a observncia das leis.
Autonomia
Determina a CF/88 em seu art. 127, 2 que ao Ministrio Pblico
assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo, observado o
disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus
cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor
sobre sua organizao e funcionamento.

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Essa garantia se deve relevante funo do Ministrio Pblico em nosso


ordenamento jurdico, na defesa dos interesses sociais no s perante o
Judicirio, mas tambm perante a Administrao Pblica.
Alm da autonomia administrativa, a Carta Magna tambm assegura ao
Ministrio Pblico a autonomia financeira, assegurando-lhe a capacidade de
elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias (art. 127, 3o, CF).
Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria
dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo
considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores
aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites
estipulados na forma do art. 127, 3o, CF. Prev-se, dessa forma, uma soluo
em caso de inrcia do Parquet.
Alm disso, se a proposta oramentria for encaminhada em desacordo
com os limites estipulados na forma do art. 127, 3o, CF, o Poder Executivo
proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta
oramentria anual.
Por fim, durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a
realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente
autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.
Questo de prova:
5.
(Cespe/2009/TRE-MA) Apesar de ser assegurada autonomia
funcional e administrativa ao MP, a iniciativa legislativa para criao e
extino de seus cargos e servios auxiliares, a poltica remuneratria e
os planos de carreira dos seus servidores cabem ao Poder Judicirio.
Comentrios:
A iniciativa legislativa, nesses casos, do Ministrio Pblico. Questo incorreta.

Estrutura
O Ministrio Pblico abrange o Ministrio Pblico da Unio (MPU) e os
Ministrios Pblicos dos Estados MPE (art. 128, I e II, CF). O MPU abrange:

O Ministrio Pblico Federal (MPF);

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O Ministrio Pblico do Trabalho (MPT);


O Ministrio Pblico Militar (MPM);
O Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (MPDFT).

Ministrio Pblico do
Trabalho

Ministrio Pblico Federal

MPU

Ministrio Pblico Militar

Ministrio Pblico do Distrito


Federal e Territrios

O Ministrio Pblico Eleitoral no tem estrutura prpria, sendo composto de


membros do MPE e do MPF.
Questo de prova:
6.
(Cespe/2009/TRE-MA) O MP da Unio engloba, entre outros, o
MPDFT.
Comentrios:
De fato, o MPDFT faz parte da estrutura do MPU. Questo correta.

Garantias de seus membros


A Constituio prev garantias funcionais aos membros do Ministrio
Pblico, devido necessidade de lhes preservar a liberdade de convico,
acautelando a autonomia da instituio. Essas garantias compreendem a
vitaliciedade, a inamovibilidade e a irredutibilidade de subsdio (art. 128, 5, I,
CF).
A vitaliciedade garante que o membro do Parquet no poder perder o
cargo seno por sentena judicial transitada em julgado. adquirida aps dois
anos de exerccio. J a inamovibilidade garante que ele no ser removido de
ofcio, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo colegiado
competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta de seus
membros, assegurada ampla defesa. Por fim, a irredutibilidade dos subsdios

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impede protege os ganhos dos membros do Ministrio Pblico contra ingerncias


polticas.
Questo de prova:
7.
(Cespe/2012/TJ-RR) Os membros do MP gozam de vitaliciedade,
aps dois anos de exerccio, e s perdero o cargo por sentena judicial
transitada em julgado.
Comentrios:
o que dispe o art. 128, 5, I, a, da Constituio Federal. Questo correta.

Vedaes a seus membros


A Constituio faz algumas vedaes aos membros do Ministrio Pblico, com
o objetivo de preservar a prpria instituio. Essas vedaes incidem sobre
situaes capazes de prejudicar a autonomia dos seus membros. So elas:

Receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios,


percentagens ou custas processuais;

Exercer a advocacia;

Participar de sociedade comercial, na forma da lei;

Exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo


uma de magistrio;

Exercer atividade poltico-partidria;

Receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas


fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei;

Exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de


decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
Destaca-se que os integrantes da carreira que nela ingressaram antes da
Constituio de 1988, por fora do art. 29, 3, do ADCT, foram excepcionados
dessas vedaes.
O quadro a seguir rene as garantias e vedaes dos membros do
Ministrio Pblico:

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Garantias dos
membros do
MP

Vitaliciedade
Inamovibilidade
Irredutibilidade dos subsdios

Vedaes aos
membros do
MP

Receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto,


honorrios, percentagens ou custas processuais
Exercer a advocacia
Participar de sociedade comercial, na forma da lei
Exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra
funo pblica, salvo uma de magistrio
Exercer atividade poltico-partidria
Receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou
contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou
privadas, ressalvadas as excees previstas em lei
Exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se
afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento
do cargo por aposentadoria ou exonerao.

8.
(Cespe/2007/TJ-DFT) Se o Ministrio Pblico no encaminhar a
respectiva proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de
diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de
consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na
lei oramentria vigente, de acordo com os limites legais.
Comentrios:
o que determina o art. 127, 4, da Constituio Federal. Questo
correta.

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9.
(Cespe/2010/TRT 21 Regio) Aos membros do Ministrio Pblico,
assim como aos juzes, vedado exercer a advocacia no juzo ou tribunal
do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do
cargo por aposentadoria ou exonerao.
Comentrios:
isso mesmo! Fundamento: art. 128, 6, CF. Questo correta.
10. (Cespe/2010/Abin) Ao MP incumbe a defesa da ordem jurdica, do
regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis e
a observncia dos princpios institucionais da unidade, indivisibilidade e
independncia funcional, previstos na CF.
Comentrios:
o que determina o art. 127 da Constituio. Questo correta.
11. (Cespe/2010/MPU) So funes essenciais justia as do
Ministrio Pblico, da advocacia pblica, da advocacia privada e da
defensoria pblica.
Comentrios:
o que se depreende do Captulo IV da Constituio Federal, que tem como
Sees cada uma dessas funes. Questo correta.
Ingresso na Carreira
Determina a Carta Magna (art. 129, 3) que o ingresso na carreira do
Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos,
assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao,
exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e
observando-se, nas nomeaes, a ordem de classificao.

Ingresso na carreira do MP
Concurso pblico de provas e ttulos, com
participao da OAB
necessrio ser bacharel em Direito e ter trs
anos de atividade jurdica
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Com base no o art. 129, 3, da Constituio, o STF considerou


constitucional resoluo que determina que a inscrio do concurso pblico para a
carreira do Ministrio Pblico s pode ser feita por bacharel em Direito com, no
mnimo, trs anos de atividade jurdica, cuja comprovao se d no momento da
inscrio definitiva. O Pretrio Excelso entendeu que essa exigncia atendeu o
objetivo da EC 45/2004, que pretendeu selecionar profissionais experientes para
o exerccio das funes do Ministrio Pblico (ADI, 3.460/DF, deciso de
31.08.2006).
Nomeao do PGR
O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da
Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira,
maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria
absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida
a reconduo (art. 128, 1, CF).
importante observar que a Constituio no limita o nmero de
recondues. Contudo, o art. 25 da Lei Complementar no 75/93 determina que a
reconduo dever ser precedida de nova deciso do Senado Federal. A
reconduo se assemelha a uma nova nomeao.
Destaca-se ainda que o Presidente da Repblica poder escolher qualquer
membro do Ministrio Pblico da Unio (ou seja, do Ministrio Pblico Federal, do
Trabalho, Militar ou do Distrito Federal ou Territrios) para o cargo de PGR. Nesse
sentido, entendeu o STF que o Procurador-Geral pode provir de quaisquer das
carreiras do Ministrio Pblico da Unio (MS 21.239, DJ de 23.04.1993).

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Dentre integrantes
da carreira

PGR

Nomeado pelo PR

Idade maior que 35


anos

Chefe do MPU

Aps aprovao
pela maioria
absoluta do Senado

Mandato de 2 anos

Permitida a
reconduo

O PGR poder ser destitudo pelo Presidente da Repblica, caso haja


autorizao da maioria absoluta do Senado Federal (art. 128, 2o, CF).
Questo de prova:
12. (Cespe/2009/TRE-MA) A destituio do procurador-geral da
Repblica, por iniciativa do presidente da Repblica, prescinde de
autorizao do Senado Federal.
Comentrios:
A destituio do PGR necessita de autorizao da maioria absoluta do Senado
Federal (art. 128, 2o, CF). Esta imprescindvel! Questo incorreta.

Os Procuradores-Gerais de Justia (Chefes dos MPEs e do MPDFT)


Determina o art. 128, 3o, da Constituio que:
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3 - Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e


Territrios formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na
forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que
ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois
anos, permitida uma reconduo.
Observe que o Procurador-Geral de Justia tambm ser nomeado pelo
Chefe do Poder Executivo (Governador para os MPEs e Presidente da Repblica
para o MPDFT) para mandato de dois anos, permitida uma reconduo.
Diferentemente do que ocorre no MPU, entretanto, no h participao do
Legislativo na nomeao e a reconduo s pode se dar uma nica vez. No
incide, nesse contexto, o princpio da simetria (STF, ADI 452, DJ de 31.10.2002).
Questo relevante diz respeito vacncia do cargo. Dever, nesse caso, o
novo Procurador-Geral assumir pelo tempo que falta para completar os dois anos
(mandato-tampo) ou cumprir um novo mandato de dois anos completos?
Nesse caso, o Procurador-Geral dever cumprir um novo perodo de dois
anos. Nesse sentido, decidiu o STF que inconstitucional, por ofensa ao art. 128,
3o, da Carta Magna, lei que preveja, no caso de vacncia do cargo de
Procurador-Geral de Justia, a eleio e nomeao de novo Procurador-Geral para
que complete o perodo restante do mandato do seu antecessor.2
Questo de prova:
13. (Cespe/2009/TRE-MA) Os MPs dos estados e o MPDFT formam lista
trplice entre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para
escolha de seu procurador-geral, que nomeado pelo presidente do
tribunal de justia, para mandato de trs anos, permitida uma
reconduo.
Comentrios:
Determina o art. 128, 3o, da Constituio que:
3 - Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e
Territrios formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na
forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que
ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de
dois anos, permitida uma reconduo.
Questo incorreta.
2

ADI 1.783-BA, rel. Min. Seplveda Pertence, 11.10.2001.

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Dentre integrantes da
carreira
Nomeado pelo
Governador

Procurador-Geral de
Justia

Chefe do Ministrio
Pblico do Estado ou
do Distrito Federal

Mandato de 2 anos

Escolha a partir de
lista trplice
elaborada pelo
prprio MP, na forma
da lei respectiva

Permitida apenas
uma reconduo

No que se refere ao Procurador-Geral de Justia dos Estados, o art. 9o da


Lei 8.625/93 determina que a lista trplice ser formada pelo prprio MP, na
forma da lei respectiva de cada Estado, mediante voto plurinominal de todos os
integrantes da carreira. Sua destituio de competncia da Assembleia
Legislativa local, pelo voto de sua maioria absoluta, na forma da lei orgnica do
respectivo Ministrio Pblico.
J no que concerne ao Procurador-Geral de Justia do MPDFT, determinam
os arts. 21, XIII e 22, XVII, da Carta Magna que compete Unio organizar e
manter o MPDFT. Essa competncia foi exercida por meio da Lei Orgnica do MP
da Unio, a LC no 75/93.
O art. 156, caput, da LC no 75/93 estabelece que o Procurador-Geral de
Justia do Distrito Federal e Territrios ser nomeado pelo Presidente da
Repblica dentre integrantes da lista trplice elaborada pelo Colgio de
Procuradores e Promotores de Justia, para mandato de 2 anos, permitida uma
reconduo, precedida de nova lista trplice. Entende o STF que inconstitucional
lei que exija prvia aprovao do nome do Procurador-Geral de Justia pela
maioria absoluta do Legislativo local, por fora do art. 128, 3o, da CF/88, que
estabelece como nica exigncia a lista trplice, na forma da lei.3

ADI 1.228-MC/AP, DJU de 02.06.1995; ADU 1.506-SE, DJU de 12.11.1999; ADI 1.962-RO, 08.11.2001 .

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No que diz respeito destituio, o art. 128, 4o, da CF/88 estabelece que
o PGJ do MPDFT ser destitudo por deliberao da maioria absoluta do Poder
Legislativo, na forma da lei complementar. Trata-se da lei no 75/93, que dispe,
em seu art. 156, que o Procurador-Geral poder ser destitudo, antes do trmino
do mandato, por deliberao da maioria absoluta do Senado Federal, mediante
representao do Presidente da Repblica.
O Procurador-Geral do Trabalho e o Procurador-Geral da Justia Militar
Segundo a LC no 75/93, o Estatuto do MPU, o Procurador-Geral do Trabalho
(PGT) ser o Chefe do Ministrio Pblico do Trabalho, nomeado pelo PGR, dentre
membros da Instituio, com mais de 35 anos de idade e 5 anos na carreira,
integrantes de lista trplice escolhida mediante voto plurinominal, facultativo e
secreto, pelo Colgio de Procuradores, para um mandato de 2 anos, permitida
uma reconduo, observado o mesmo processo. Caso no haja nmero de
candidatos (trs) com mais de 5 anos de carreira, podero concorrer ao cargo os
Procuradores com mais de 2 anos na carreira. A exonerao do PGT, antes do
trmino do mandato, ser proposta ao PGR pelo Conselho Superior, mediante
deliberao obtida com base em voto secreto de 2/3 de seus integrantes.
J os arts. 120 e 121 da LC no 75/93 estabelecem regra semelhante para a
nomeao do Procurador-Geral da Justia Militar, Chefe do Ministrio Pblico da
Justia Militar. Ele ser igualmente nomeado pelo PGR, dentre membros da
Instituio, com mais de 35 anos de idade e 5 anos na carreira, integrantes de
lista trplice escolhida mediante voto plurinominal, facultativo e secreto, pelo
Colgio de Procuradores, para um mandato de 2 anos, permitida uma
reconduo, observado o mesmo processo. Caso no haja nmero de candidatos
(trs) com mais de 5 anos de carreira, podero concorrer ao cargo os
Procuradores com mais de 2 anos na carreira. A sua exonerao, antes do
trmino do mandato, ser proposta ao PGR pelo Conselho Superior, mediante
deliberao obtida com base em voto secreto de 2/3 de seus integrantes.
Por fim, o chefe do Ministrio Pblico Eleitoral o prprio PGR.
Ministrio Pblico Junto Corte de Contas
O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas da Unio (TCU) no integra
o MPU. Isso porque o rol previsto no art. 128, I, da CF/88 taxativo. Os
membros dos Ministrios Pblicos que atuam junto s Cortes de Contas, portanto,
fazem parte destas. No pode um membro do Ministrio Pblico ser designado
para exercer suas funes junto ao Tribunal de Contas do respectivo ente
federado.

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Alm disso, esses Ministrios Pblicos no possuem as atribuies do art.


129 da CF/88. Sua atuao se d exclusivamente na rea de competncia dos
Tribunais de Contas.
Tambm a lei que regulamenta a estrutura orgnica desses rgos de
iniciativa das Cortes de Contas, conforme se deduz do art. 73, caput, da CF/88.
Nesse sentido, entende o STF que lei complementar de Estado-membro no
instrumento idneo para determinar seu funcionamento4.
O Poder de Investigao Criminal pelo Ministrio Pblico
Muito se questiona se o poder de investigao ou no exclusivo da polcia.
Segundo a teoria dos poderes implcitos, quando a Constituio outorga
competncia explcita a determinado rgo estatal, implicitamente atribui,
garantidas a razoabilidade e a proporcionalidade, a esse mesmo rgo, os meios
necessrios para a efetiva e completa realizao de suas funes.
Com base nessa teoria, a 2a Turma do STF, ao analisar a temtica dos
poderes investigatrios do Ministrio Pblico, entendeu que a denncia poderia
ser fundamentada em peas de informao obtidas pelo prprio Parquet, no
havendo necessidade de prvio inqurito policial. Nas palavras da Ministra Ellen
Gracie, princpio basilar da hermenutica constitucional o dos poderes
implcitos, segundo o qual, quando a Constituio Federal concede os fins, d os
meios. Se a atividade-fim promoo da ao penal pblica foi outorgada ao
Parquet em foro de privatividade, no haveria como no lhe oportunizar a
colheita de prova para tanto, j que o CPP autoriza que peas de informao
embasem a denncia. Assim, reconheo a possibilidade de, em algumas
hipteses, ser reconhecida a legitimidade da promoo de atos de investigao
por parte do Ministrio Pblico, mormente quando se verifique algum motivo que
se revele autorizador de tal investigao.5
Essa posio amplamente aceita pela doutrina.
O Conselho Nacional do Ministrio Pblico
Reza a Constituio (art. 130-A) que o Conselho Nacional do Ministrio
Pblico compe-se de quatorze membros nomeados pelo Presidente da
Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal, para um mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sendo:

O Procurador-Geral da Repblica, que o preside;

STF, Pleno, ADI 829-7-MC/RS, DJ de 07.11.1997.

RE 535.478, Rel. Mi. Ellen Gracie, j. 28.10.2008, DJE de 21.11.2008.

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Quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a


representao de cada uma de suas carreiras;

Trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;

Dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo


Superior Tribunal de Justia;

Dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados


do Brasil;

Dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um


pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
A nomeao dos membros do Conselho Nacional do Ministrio Pblico
(CNMP) obedece, por fora do caput do art. 130-A, as seguintes regras:

Nmero de membros igual a quatorze;

Nomeao pelo Presidente da Repblica, aps aprovao pela maioria


absoluta do Senado Federal;

Mandato de dois anos, admitida uma reconduo.


Questes de prova:
14. (Cespe/2009/MPE-RN) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico
composto de quatorze membros, entre os quais cinco membros dos MPs
dos estados, cada um representando uma regio da Federao.
Comentrios:
No so cinco os membros dos MPs dos estados, mas sim, trs. Questo
incorreta.
15. (Cespe/2009/MPE-RN) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico
deve ser presidido por seu membro mais antigo.
Comentrios:
O CNMP presidido pelo Procurador-Geral da Repblica (PGR). Questo
incorreta.
Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico (art. 130-A, 2, CF) o
controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do
cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendo-lhe:

Zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico,


podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou
recomendar providncias;

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Zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante


provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou
rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, podendo desconstitu-los,
rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato
cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia dos Tribunais de Contas;

Receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do


Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servios
auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da instituio,
podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoo, a
disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao
tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla
defesa;

Rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de


membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos de um
ano;

Elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias


sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o qual
deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.
No que se refere ao Corregedor Nacional (art. 130-A, 3o, CF) determina a
Constituio que este ser escolhido em votao secreta pelo Conselho, dentre
os membros do Ministrio Pblico que o integram, vedada a reconduo,
competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pela lei, as
seguintes:

Receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos


membros do Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares;

Exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio geral;

Requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes


atribuies, e requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico.
O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil
oficiar junto ao Conselho.
Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico,
competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado
contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus servios
auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
Por fim, destaca-se que os membros do Conselho devero ser processados
e julgados, nos crimes de responsabilidade, pelo Senado Federal. Alm disso,
compete ao STF julgar as aes do Conselho.
Advocacia Pblica

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A Advocacia Pblica responsvel pela defesa jurdica dos entes


federativos, sendo desempenhada por detentores de cargo de Procurador do
Estado ou de Advogado da Unio. Integra o Poder Executivo e o ingresso em sua
carreira se d por concurso pblico de provas e ttulos.
A Unio representada, judicial e extrajudicialmente, pela Advocacia-Geral
da Unio, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua
organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento
jurdico do Poder Executivo (ar. 131, caput) A Advocacia-Geral da Unio tem
por chefe o Advogado-Geral da Unio, de livre nomeao pelo Presidente da
Repblica dentre cidados maiores de trinta e cinco anos, de notvel saber
jurdico e reputao ilibada (art. 131, 1, CF).
J os Estados-membros so representados, judicial e extrajudicialmente
pelos Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em carreira, na
qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos, com a
participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases (art. 132,
caput, CF). A eles assegurada estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio,
mediante avaliao de desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio
circunstanciado das corregedorias (art. 132, pargrafo nico, CF).
Advocacia e Defensoria Pblica
A Defensoria Pblica instituio criada com vista a dar efetividade ao art.
5o, LXXIV, da Constituio, que dispe que o Estado prestar assistncia jurdica
integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos.
A competncia para legislar sobre assistncia jurdica e defensoria pblica
concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal (art. 24, XIII, CF). Isso
significa que cabe Unio definir as normas gerais e, aos Estados e Distrito
Federal, definir as normas especficas sobre essas matrias.
A Constituio fortaleceu as Defensorias Pblicas Estaduais ao lhes
assegurar autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta
oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias
(art. 134, 2o, CF). O objetivo dessa previso foi desvincular essas instituies
do Poder Executivo, fortalecendo sua atuao.
No que se refere advocacia, determina a Constituio que o advogado
indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e
manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei (art. 133).

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16. (Cespe/2009/MPE-RN) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico


no tem poderes para determinar a remoo de membro do MP.
Comentrios:
Compete ao CNMP (art. 130-A, 2, III, CF) receber e conhecer das
reclamaes contra membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos
Estados, inclusive contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da competncia
disciplinar e correicional da instituio, podendo avocar processos disciplinares
em curso, determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com
subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras
sanes administrativas, assegurada ampla defesa. Questo incorreta.
17. (Cespe/2007/TJ-DFT) s Defensorias Pblicas Estaduais so
asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua
proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias.
Comentrios:
o que determina o art. 134, 2o, da Constituio Federal. Questo
correta.
18. (Cespe/2010/MPU)
A
CF
assegura
autonomia
funcional,
administrativa e financeira s defensorias pblicas estaduais, por meio
das quais o Estado cumpre o seu dever constitucional de garantir s
pessoas desprovidas de recursos financeiros o acesso justia.
Comentrios:
isso mesmo! Fundamento: art. 134, 2o, da Constituio Federal.
Questo correta.
19. (Cespe/2010/TRT 21 Regio) Defensoria Pblica da Unio e s
defensorias pblicas estaduais so asseguradas autonomia funcional e
administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos
limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
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Comentrios:
Essa previso diz respeito somente s Defensorias Pblicas Estaduais (art.
134, 2o, da Constituio Federal). Questo incorreta.
20. (Cespe/2007/TJ-DFT) Os Procuradores dos Estados e do Distrito
Federal exercero a representao judicial e a consultoria jurdica das
respectivas unidades federadas e sero estveis aps dois anos de
efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante os rgos
prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias.
Comentrios:
O erro da questo que os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal
adquirem estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio (art. 132, pargrafo
nico, Constituio Federal). Questo incorreta.
21. (Cespe/2007/TJ-DFT) A lei pode disciplinar a inviolabilidade do
advogado por seus atos e manifestaes exarados no exerccio da
profisso.
Comentrios:
o que determina o art. 133 da Constituio. Questo correta.

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Ao Civil Pblica
A ao civil pblica um instrumento de defesa coletiva dos direitos
fundamentais, previsto pela Constituio Federal de 1988 e regulamentado pela
Lei 7.347, de 24 de julho de 1985 (Lei da Ao Civil Pblica ou LACP). Visa
proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses
difusos e coletivos (art. 129, III, CF), bem como os direitos individuais
homogneos (Cdigo de Defesa do Consumidor, art. 81, pargrafo nico, III).
Por
direitos
individuais
homogneos,
compreendem-se
aqueles
pertencentes a um mesmo um grupo, classe ou categoria determinvel de
pessoas, de origem comum natureza divisvel, ou seja, que podem ser divididos
quantitativamente entre os integrantes do grupo. oo que acontece, por
exemplo, no caso de vrios consumidores que adquirem o mesmo produto,
produzido em srie, com defeito. Recordemos a diferena entre direitos difusos e
coletivos:

Direitos difusos

Direitos coletivos

Apresentam
indivisibilidade, ou seja,
impossvel satisfazer-se
um de seus titulares
individualmente. Isso
porque seus sujeitos so
indeterminados.
Exemplo: direito ao ar
puro.

Tambm tm natureza
indivisvel, mas tm como
titulares um grupo, uma
categoria ou uma classe
de pessoas ligadas entre
si ou com a parte
contrria por uma relao
jurdica.
Exemplo: direitos de
determinadas categorias
sindicais que agem
coletivamente por meio
de seus sindicatos.

O objeto da ao civil pblica pode ser tanto uma obrigao de fazer quanto
de no fazer (art. 3, LACP). Reza o CDC (art. 84) que, na ao que tenha por
objeto o cumprimento da obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a
tutela especfica da obrigao ou determinar providncias que assegurem o
resultado prtico equivalente ao do adimplemento. Sendo relevante o
fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia do provimento
final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou aps justificao prvia,
citado o ru (art. 84, 3, CDC).
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A sentena proferida em sede de ao civil pblica faz coisa julgada erga


omnes, limitada, entretanto, competncia territorial do rgo judicial prolator
(LACP, art. 16). Por esse motivo, parte da doutrina considera que a ao no
pode ser usada no controle incidental de constitucionalidade. Essa no a
posio do Supremo Tribunal Federal. Segundo a Corte, admite-se a ao civil
pblica no controle incidental de constitucionalidade, desde que a questo
constitucional configure simples questo prejudicial da pretenso deduzida 6.
Nesse caso, porm, a eficcia da deciso ser inter partes, ou seja, seus efeitos
ficam restritos apenas s partes e somente naquele caso concreto.
Segundo o art. 5 da a LACP, tm legitimidade para propor a ao principal
e a ao cautelar:
I - o Ministrio Pblico;
II - a Defensoria Pblica;
III - a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
V - a autarquia, empresa pblica, fundao ou sociedade de economia mista;
V - a associao que, concomitantemente:
a) esteja constituda h pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil;
b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo ao meio ambiente, ao
consumidor, ordem econmica, livre concorrncia ou ao patrimnio artstico,
esttico, histrico, turstico e paisagstico.
O Ministrio Pblico, se no intervier no processo como parte, atuar
obrigatoriamente como fiscal da lei.
Note que a ao civil pblica, ao contrrio da ao penal pblica (art. 129,
I, CF), no de competncia privativa do Ministrio Pblico. Cuidado com as
pegadinhas nesse sentido!
No que se refere s omisses do Poder Pblico, a ao civil pblica
possibilita a atuao judicial no sentido de implementao das polticas pblicas
necessrias efetivao dos direitos fundamentais, principalmente dos direitos
sociais, como sade, educao, previdncia, dentre outros.
Por fim, importante ressaltar que no ser cabvel ao civil pblica para
veicular pretenses que envolvam tributos, contribuies previdencirias, o Fundo
6

Reclamao n. 600-0/SP, Rel. Min. Nri da Silveira, j. 03.09.1997.

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de Garantia do Tempo de Servio - FGTS ou outros fundos de natureza


institucional cujos beneficirios podem ser individualmente determinados (art. 1,
pargrafo nico, LACP).

22.
(Cespe/2010/MPE-RO) A ao civil pblica pode ser manejada para
se obter o controle de constitucionalidade de lei, desde que a declarao
de inconstitucionalidade seja incidenter tantum e tenha eficcia erga
omnes.
Comentrios:
De fato, admite-se a ao civil pblica no controle incidental de
constitucionalidade. Entretanto, nesse caso, sua eficcia inter partes, no
erga omnes.
23. (TRT 15 Regio/Juiz/2010) No cabe questionamento incidental
de inconstitucionalidade em sede de ao civil pblica.
Comentrios:
Cabe,
sim,
segundo
o
STF,
questionamento
incidental
de
inconstitucionalidade em sede de ao civil pblica, desde que a questo
constitucional configure simples questo prejudicial da pretenso deduzida 7.
Questo incorreta.
24. (TRT
15
Regio/Juiz/2010)
A
declarao
incidental
de
inconstitucionalidade de uma lei nos autos de uma ao civil pblica gera
efeito erga omnes.
Comentrios:
Nesse caso, os efeitos so inter partes, como prprio do controle
incidental de inconstitucionalidade. Questo incorreta.

Reclamao n. 600-0/SP, Rel. Min. Nri da Silveira, j. 03.09.1997.

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25. (TRT 15 Regio/Juiz/2010) cabvel o questionamento incidental


de inconstitucionalidade nos autos de uma ao civil pblica, mas seus
efeitos ficam restritos apenas s partes e somente naquele caso
concreto.
Comentrios:
De fato, os efeitos so inter partes, restritos s partes. Questo incorreta.
26. (Cespe/2009/TRF 5 Regio/ Juiz) Suponha que Pedro, menor com
10 anos de idade, no tenha acesso a medicamento gratuito fornecido
pelo SUS. Nessa situao hipottica, tem legitimidade para impetrar ao
civil pblica o MP, com vistas a condenar o ente federativo competente a
disponibilizar esse medicamento, sem que haja usurpao da
competncia da defensoria pblica.
Comentrios:
De fato, a ao civil pblica possibilita a atuao judicial no sentido de
implementao das polticas pblicas necessrias efetivao dos direitos
fundamentais. o caso do direito sade, no caso exposto no enunciado.
Questo correta.
27. (Cespe/2009/TRE-MA) O STF considera legtima a utilizao da
ao civil pblica como instrumento de fiscalizao incidental de
constitucionalidade de leis ou atos do poder pblico municipal, pela via
difusa, quando a controvrsia constitucional no se apresentar como o
nico objeto da demanda, mas como questo prejudicial, necessria
resoluo do conflito principal.
Comentrios:
essa a posio do STF. Questo correta.
28. (Cespe/2010/MPU) Entre as funes institucionais do Ministrio
Pblico, est a de promover, em carter exclusivo, a ao civil pblica
para a promoo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de
outros interesses difusos e coletivos.
Comentrios:
A ao civil pblica no de competncia exclusiva do Ministrio Pblico,
conforme o art. 5 da LACP. Questo incorreta.

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29. (Cespe/2009/OAB) A ao civil pblica somente pode ser ajuizada


pelo MP, segundo determina a CF.
Comentrios:
A ao civil pblica no de competncia exclusiva do Ministrio Pblico,
conforme o art. 5 da LACP. Questo incorreta.

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Lista de Questes
1.
(Cespe/2010/MPE-RO) A independncia funcional e a vitaliciedade
figuram entre os princpios institucionais do MP.
2.
(Cespe/2010/MPE-RO) A CF admite, em carter excepcional, a
nomeao de promotor ad hoc.
3.
(Cespe/2012/MP-PI) Compete privativamente ao MP promover o
inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo do patrimnio pblico
e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos.
4.
(Cespe/2010/MPE-RO) As funes institucionais do MP dispostas na
CF constituem rol exemplificativo, o que faculta aos estados e aos
municpios, por intermdio de legislao prpria, o estabelecimento de
outras atribuies compatveis com a finalidade constitucional da
instituio.
5.
(Cespe/2009/TRE-MA) Apesar de ser assegurada autonomia
funcional e administrativa ao MP, a iniciativa legislativa para criao e
extino de seus cargos e servios auxiliares, a poltica remuneratria e
os planos de carreira dos seus servidores cabem ao Poder Judicirio.
6.
(Cespe/2009/TRE-MA) O MP da Unio engloba, entre outros, o
MPDFT.
7.
(Cespe/2012/TJ-RR) Os membros do MP gozam de vitaliciedade,
aps dois anos de exerccio, e s perdero o cargo por sentena judicial
transitada em julgado.
8.
(Cespe/2007/TJ-DFT) Se o Ministrio Pblico no encaminhar a
respectiva proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de
diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de
consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na
lei oramentria vigente, de acordo com os limites legais.
9.
(Cespe/2010/TRT 21 Regio) Aos membros do Ministrio Pblico,
assim como aos juzes, vedado exercer a advocacia no juzo ou tribunal
do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do
cargo por aposentadoria ou exonerao.
10. (Cespe/2010/Abin) Ao MP incumbe a defesa da ordem jurdica, do
regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis e
a observncia dos princpios institucionais da unidade, indivisibilidade e
independncia funcional, previstos na CF.

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11. (Cespe/2010/MPU) So funes essenciais justia as do


Ministrio Pblico, da advocacia pblica, da advocacia privada e da
defensoria pblica.
12. (Cespe/2009/TRE-MA) A destituio do procurador-geral da
Repblica, por iniciativa do presidente da Repblica, prescinde de
autorizao do Senado Federal.
13. (Cespe/2009/TRE-MA) Os MPs dos estados e o MPDFT formam lista
trplice entre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para
escolha de seu procurador-geral, que nomeado pelo presidente do
tribunal de justia, para mandato de trs anos, permitida uma
reconduo.
14. (Cespe/2009/MPE-RN) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico
composto de quatorze membros, entre os quais cinco membros dos MPs
dos estados, cada um representando uma regio da Federao.
15. (Cespe/2009/MPE-RN) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico
deve ser presidido por seu membro mais antigo.
16. (Cespe/2009/MPE-RN) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico
no tem poderes para determinar a remoo de membro do MP.
17.
(Cespe/2007/TJ-DFT) s Defensorias Pblicas Estaduais so
asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua
proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias.
18.
(Cespe/2010/MPU)
A
CF
assegura
autonomia
funcional,
administrativa e financeira s defensorias pblicas estaduais, por meio
das quais o Estado cumpre o seu dever constitucional de garantir s
pessoas desprovidas de recursos financeiros o acesso justia.
19.
(Cespe/2010/TRT 21 Regio) Defensoria Pblica da Unio e s
defensorias pblicas estaduais so asseguradas autonomia funcional e
administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos
limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
20.
(Cespe/2007/TJ-DFT) Os Procuradores dos Estados e do Distrito
Federal exercero a representao judicial e a consultoria jurdica das
respectivas unidades federadas e sero estveis aps dois anos de
efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante os rgos
prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias.

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21.
(Cespe/2007/TJ-DFT) A lei pode disciplinar a inviolabilidade do
advogado por seus atos e manifestaes exarados no exerccio da
profisso.
22. (Cespe/2010/MPE-RO) A ao civil pblica pode ser manejada para
se obter o controle de constitucionalidade de lei, desde que a declarao
de inconstitucionalidade seja incidenter tantum e tenha eficcia erga
omnes.
23.
(TRT 15 Regio/Juiz/2010) No cabe questionamento incidental
de inconstitucionalidade em sede de ao civil pblica.
24. (TRT
15
Regio/Juiz/2010)
A
declarao
incidental
de
inconstitucionalidade de uma lei nos autos de uma ao civil pblica gera
efeito erga omnes.
25.
(TRT 15 Regio/Juiz/2010) cabvel o questionamento incidental
de inconstitucionalidade nos autos de uma ao civil pblica, mas seus
efeitos ficam restritos apenas s partes e somente naquele caso
concreto.
26.
(Cespe/2009/TRF 5 Regio/ Juiz) Suponha que Pedro, menor com
10 anos de idade, no tenha acesso a medicamento gratuito fornecido
pelo SUS. Nessa situao hipottica, tem legitimidade para impetrar ao
civil pblica o MP, com vistas a condenar o ente federativo competente a
disponibilizar esse medicamento, sem que haja usurpao da
competncia da defensoria pblica.
27.
(Cespe/2009/TRE-MA) O STF considera legtima a utilizao da
ao civil pblica como instrumento de fiscalizao incidental de
constitucionalidade de leis ou atos do poder pblico municipal, pela via
difusa, quando a controvrsia constitucional no se apresentar como o
nico objeto da demanda, mas como questo prejudicial, necessria
resoluo do conflito principal.
28.
(Cespe/2010/MPU) Entre as funes institucionais do Ministrio
Pblico, est a de promover, em carter exclusivo, a ao civil pblica
para a promoo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de
outros interesses difusos e coletivos.
29.
(Cespe/2009/OAB) A ao civil pblica somente pode ser ajuizada
pelo MP, segundo determina a CF.

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