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UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS

CATHERINE CROWE
PAS: 478157642
Primer Cuatrimestre de 2014
Seminario: Migraciones Trasnacionales 1945-2012. Trabajo, Capital y Ciudadana
Profesora: Dra. Mara Lujn Leiva
Monografa:

LOS IMPACTOS DEL TLCAN Y EL

DERECHO A NO MIGRAR

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INTRODUCCIN A LA MIGRACIN
En este trabajo de investigacin, se analizan los factores que contribuyen a la
alta tasa de emigracin desde Mxico a los Estados Unidos. Aunque hay muchas
perspectivas y corrientes de opiniones acerca de la inmigracin, el anlisis de esta
investigacin se basa principalmente en la teora del sistema mundial, creada por
Immanuel Wallerstein. La teora del sistema mundial interpreta la migracin como un
fenmeno histrico-estructural global que es el resultado de las asimetras en el
desarrollo capitalista surgidas a nivel mundial, entre economas industrializadas y
subdesarrolladas (La teora del sistema mundial). Esta teora est en contra de las
teoras precedentes que crean que la migracin es el resultado de factores de
expulsin y atraccin que funcionan en un sistema capitalista igualitaria. La teora del
sistema mundial toma en cuenta los efectos de los procesos histricos de colonialismo
y la desigualdad de desarrollo entre los pases perifricos y centralespor la
globalizacin actual. La teora divide los pases entre los centrales, semi-perifricos y
perifricos.Dentro de la teora, la globalizacin desempea un papel importante en la
reproduccin de la asimetra entre los pases (La teora del sistema mundial).
Durante las ultimas dcadas,la globalizacin ha aumentado la cantidad de
transnacionales y la influencia que tienen sobre las relaciones del trabajo. Muchas
empresas de los pases centrales empezaron a trasladarse a pases semi-perifricos y
perifricos para aprovechar la mano de obra ms barata por la tercerizacin. Las
empresas tuvieron xito con esa iniciativa debido a los Programas de Ajuste
Estructural que adoptaron los gobiernos de los pases en desarrollo. Los gobiernos
de esos pases, como Mxico, abrieron sus puertas y eliminaron su controles sobre sus
propias economas para recibir prestamos del FMI y el Banco Mundial, en efecto
dando su jurisdiccin poltica a los transnacionales (Levitt, 8). As se ve que la
migracin internacional es entonces un intento actual de laspersonas desplazadas por
la globalizacin en los pases perifricos de superar la penetracin de los
transnacionales en su economa y los cambios econmicos que promueven la
explotacin de los obreros y destruyen la vida autosuficiente campesina. En contra de
lo que dice la teora neoclsica sobre la migracin, este flujo de gente no mitiga las
tensiones entre los pases centrales y perifricos, sino las fortifican (Arango, 17).

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TESIS
Esta investigacin usa la teora del sistema mundial para analizar y entender el
fenmeno de la emigracin de muchas personas de origen mexicano, (campesinos,
trabajadorescalificados y asalariados) al norte a los Estados Unidos, tomando en
cuenta la relacin de estos pases y su propios lugares actuales en el sistema mundial
capitalista. Aunque hay muchos motives de inmigracin y varios tipos de inmigrantes
(solicitantes de asilo, migrantes forzados, trabajadores temporales, etc..), el alcance de
la investigacin se limita ala migracin documentada e indocumentada motivada por
razones econmicas porque es la razn ms documentada de la migracin mexicana.
Aunque la emigracin de Mxico no es un fenmeno nuevo, la tasa de emigracin ha
aumentado significativamente en los ltimos veinte aos. Este trabajo va a enfocarse
en la emigracin a partir de la implementacin de TLCAN o el Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte que fue firmado en Mxico en 1994. La investigacin
explora las contradicciones inherentes en el TLCAN que simultneamente eliminan
las fronteras para el capital y arman las fronteras para los individuales. La primera
mitad de la investigacin trata de exponer la situacin econmica de Mxico y como
la inmigracin surgi a ser una opcin practicable para los trabajadores desplazados y
la segunda parte analiza soluciones viables y actuales a la inmigraciones y alternativas
que tienenno solo los gobiernos sino tambin los residentes de Mxico. Sobre todo, la
investigacin argumenta que la integracin desigual bajo el TLCAN ha destruido la
capacidad y an ms el derecho de no migrar de los residentes de Mxico; entonces
aboga por una integracin verdadera que respecte a no solo los intereses de las
empresas transnacionales, sino tambin los intereses de todos que viven en Amrica
del Norte.
LA ECONOMA Y MIGRACIN MEXICANA 1940-1994
Mxico empez a industrializarse a partir de la dcada cuarenta. Este
crecimiento fue animado por la segunda guerra mundial. Mientras que los pases que
antes dominaban la produccin de bienes y explotacin de materiales primarios
prestaron toda su atencin a la guerra, Mxico aprovech el vaco y se convirti en un
productor de bienes. Esa exportacin tambin le ayud tener la capacidad de invertir

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en la tecnologa y equipo necesarios para ser competitivo. Sin embargo, el pas se
qued en un estado de dependencia de otros pases industrializados para maquinaria e
insumos intermedios que hizo dao a la divisa de las MOI (Manufacturas de Origen
Industrial). Se mantena la industrializacin y este nivel de crecimiento hasta la
dcada setenta. En general, el PIB creca a buen ritmo con una tasa promedia de 3-4%
einflacin de 3% (Cabrera, 7).
La composicin del pas tambin cambi durante la industrializacin del pas.
La concentracin de produccin en las ciudades anim a la urbanizacin. Se
experimentaron migraciones desde los campos a las ciudades, impulsadas tambin por
la inflacin que redujo la capacidad de los salarios a cobrar las expensas cotidianas.
(Cabrera, 7). En trminos de migracin externa, hubo un pequeo aumento pero por la
mayor parte la gente se qued dentro del pas. La Oficina de Censo estadounidense
estima que en 1950 la poblacin nativa mexicana viviendo en los Estados Unidos era
de 454.000 personas (una reduccin que 1930 cuando era 64.000 personas) y en 1970
la poblacin aumenta 760.000 personas, pero no quiere decir que hubo un aumento
en la proporcin de personas que se mudaron a los Estados Unidos, sino un aumento
de la poblacin en general. En 1950, los nativos mexicanos que vivan en los Estados
Unidos contaba por 1.7% de la poblacin, mientras en 1960 se declin a 1.5% y en
1970 baj a 1.4% (MexicanImmigrants in theUnitedStates, 2008).
Acerca a la poltica inmigratoria, por la primera mitad del siglo veintiuno, el
gobierno estadounidense tena una actitud positiva a la inmigracin por la necesidad
de mano de obra y la animaba con el Bracero Program, un programa que les
permita obtener una residencia temporal en los EEUU por el trabajo agricultura.
Muchos interpretan este programa como una iniciativa a reducir la cantidad de
inmigrantes indocumentados por el ofrecimiento de una va legal, pero el programa no
tuvo xito por el hecho que los dueos de campos preferan a los inmigrantes
indocumentados que trabajaban por salarios ms bajos en condiciones espantosas. En
1964, el presidente Kennedy termin el programa por su efectos negativos en las
condiciones laborales de los ciudadanos; sin embargo, no tuvo mucho impacto en
poner fin al flujo de mexicanos (The Bracero Program).
A partir de 1970, prcticamente todo el mundo tuvo que enfrentar un periodo
de menor crecimiento en que el capitalismo alcanzaba sus limites y exiga un cambio
estructural. Mxico no era una excepcin y se entr en una poca donde la velocidad
del crecimiento econmico y la industrializacin en Mxico se redujo por una

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combinacin de factores extrnales y cambios internos.En general, la dcada setenta
se caracterizaba por el estancamiento con inflacin (Blanco)pero tambin sufra
por:
un modelo de crecimiento econmico agotado; una industria ineficiente,
incapaz de absorber mano de obra a ritmos aceptables, y de incursionar con
xito en el mercado externo; una agricultura en declive que se encuentra no
slo inhabilitada para apoyar el crecimiento econmico, sino constituida en un
freno a ste; una anemia fiscal; un sector financiero dbil, y fuertes
desequilibrios tanto en el crecimiento de los sectores cuanto en distribucin
del ingreso (Pea-Alfaro)
El primer cambio global pas cuando los Estados Unidos decidi terminar la
convertibilidad del dlar al oro en 1971. Eso produjo una devaluacin del dlar que
tambin afect el valor del peso. Tuvo otro efecto de aumentar la importancia del
dlar tanto que se convirti en una moneda universal. Otro cambio global era el
aumento del precio global de petrleo a partir de 1973 con la crisis del petrleo rabe.
Mxico exportaba mucho petrleo y en el corto plazo se benefici, pero la decisin de
ser completamente dependiente de las ganancias de petrleo caus una crisis en 1979
cuando los precios se establecieron y la falta de diversificacin de ingresos hizo que el
pas era muy vulnerable.
En 1971 el gobierno implement la austeridad para combatir la inflacin, pero
sin mucho xito. En 1974, la austeridad no haba lograda una establecimiento de
inflacin ni haba ayudada a las industrias ni al campo. El gobierno de Echeverra
trat de aliviar la situacin por un aumento de los gastos pblicos, pero al final de
1975, la economa mexicana admiti una derrota de su poltica llamada el Desarrollo
Compartido, y perdi muchas de sus inversiones extranjeras. Ante la falta de
inversin, en 1976, Echeverra entr en negociones con el Fondo Monetario
Internacional para pedir prestamos. Como resultado, se construy un acuerdo llamado
la Carta de Intencin que inclua medidas para combatir la inflacin con la
austeridad.Aunque el crecimiento PIB no par, su tasa de crecimiento se declin
mucho. En 1976, el PIB cay a 2.9%. La inflacin se puso peor y el dficit publico
segua creciendo. (Cabrera, 9).
Entre los aos 1976 y 1982, la economa se caracterizaba por una dependencia
de inversiones externas. Cuando en 1973 la deuda externa era 8.900 millones de
dlares, en 1986 se apreciaba la deuda a 97.662 millones de dlares. En 1982 se hizo

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imposible pagar la deuda por un crecimiento en el valor del dlar y la incapacidad del
Estado de pagarla (Cabrera, 9).
Geogrficamente, durante la dcada setenta, la diferencia del ingreso entre
zonas rurales y urbanas empeor, animando a la gente en los reas rurales a mudarse a
las ciudades. Los ms pobres y los trabajadores que no estaban organizados en
sindicatos experimentaron los peores efectos (Blanco). Adems, la emigracin externa
se convirti en una opcin mas popular. Mientras 1.4% de la poblacin mexicana
viva en los Estados Unidos en 1970, se duplic a 3.1% en 1980. Se estima que haba
2.2 millones de personas viviendo en los EU, siendo la poblacin de inmigrantes ms
grande (MexicanImmigrants in theUnitedStates, 2008).
En 1982, Mxico y el resto de Amrica Latina alcanzaron su capacidad de
postergar la crisis eminente de inflacin y tuvieron que adoptar nuevas polticas
economas; as naci el neoliberalismo. Segn Polanyi, la aparicin global de
neoliberalismo era la ultima de las tres erupciones globales que nos han pasado
despus del descubrimiento de las Amricas por Coln. El neoliberalismo consiste
de la, desregulacin, liberalizacin, privatizacin, la eliminacin de la tasacin
progresiva a los ingresos, volumen de ventas regresivo, aplicacin del IVA y polticas
monetarias para crear un exceso de oferta en el mercado de trabajo (Polanyi, 6). Los
gobiernos de pases perifricos tuvieron que renunciar sus gobiernos de bien-estar y
substituirlos por programas de Ajuste Estructural. Adems, el desplazamiento de las
funciones gubernamentales del Estado a entidades no estatales afecta la capacidad del
Estado para controlar o mantener controladas sus fronteras y para ejercitar su poder
dentro de ellas. (Sassen, 57)
No slo el gobierno perdi control sobre sus ciudadanos, sino tambin hubo
un ataque contra el movimiento obrero y las formas de proteccin de los trabajadores.
Polanyi nota bien que el desempleo emergi como una forma de control sobre el
mercado laboral y la creacin de lo ideal que era una tasa de desempleo de 7%.
(Polanyi, 7). Los trabajadores y los pobres sufren ms bajo este sistema y pierden no
slo control y autosuficiencia, sino tambin su importancia; es decir, se convierte en
una poblacin excedente que no sirven para consumir ni producir (Polanyi, 11).
Globalmente el neoliberalismo cambi la estructura econmica entre pases
pero asegur la dominacin de los pases centrales. Las corporaciones transnacionales
mudaron la fabricacin a pases donde la mano de obra era ms barata y no haba
tanta regulacin, o la tercerizacin. Se emplea tambin la subcontratacin que les

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permite echar la responsabilidad de problemas acerca de la explotacin de los
trabajadores en su cadena de suministro (Polanyi, 8).
TLCAN
El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) fue firmado en
enero de 1994, pero el proceso de la liberalizacin de la economa empez ms antes
con el cambio global desde la estructura fordista a la acumulacin flexible, o el
neoliberalismo. En 1986, Mxico comenz con la liberalizacin de su economa por el
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) que limitaba las
tarifas y las medidas proteccionistas que podan implementar la economa mexicana,
pero que permita un cierto nivel de autonoma del Estado a mantener su sistema ejido
y la soberana sobre la explotacin de sus recursos primarios (Mxico se convierte en
miembro efectivo del GATT). Especficamente Mxico prometi que su estructura
arancelaria no supiera ms que 50% y que iba a reducirlo entre 20% y 50% en los
siguientes treinta meses. Dentro de un ao, Mxico ya haba cumplido la reduccin y
el nivel arancel ms alto era slo 20%. En 1990 el nivel del arancel promedio era slo
12.5% (Canales, 10). En 1994 sigui con la poltica de apertura externa y se firm el
TLCAN.Es importante notar que aunque el TLCAN tuvo grandes consecuencias era
nada ms que, la consolidacin de un proceso de integracin silenciosa iniciado en
la dcada pasada (Canales, 8).
La creacin del TLCAN no era una idea promovida solamente por intereses
norteamericanos, sino la idea de actores polticos y econmicos americanos,
canadienses y mexicanos. Bsicamente el TLCAN servira para facilitar el comercio
entre Canad, los Estados Unidos y Mxico y dejar que el capital tuviera ms
oportunidad y libertad para invertir en nuevos regiones. (Fernndez-Kelly, 99). Las
empresas trasnacionales soportaron el acuerdo porque ofreca a los, manufacturers
free access to Mexican workers, thereby enabling a new international division of
labor, while at the same time giving investors unhindered access to Mexican property
and financial assets (Fernndez-Kelly, 103).Adems, el TLCAN promova la
extensin de los intereses transnacionales norteamericanos por la adicional
eliminacin de tarifas de importaciones y la desregulacin de la economa
mexicana.Para los banqueros y prestamistas, el acceso a invertir en la economa

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mexicana les asegurara la extensin continua de crdito por la parte de Mxico
(Fernndez-Kelly, 101).
En Mxico, los promotores del TLCAN venan de intereses corporativos y de
los nuevos polticos en la administracin de Salinas que haban estudiado en los
Estados Unidos y adoptaron la creencia del libre cambio. Fernndez-Kelley y Massey
tambin contribuyen la dedicacin de Salinas a la poltica de neoliberalismo por su
asociacin equivocada del xito de las economas asiticas con el libre comercio
(104).
Para hablar del efecto que tuvo el TLCAN en la realidad obrera, es necesario
sealar que el programa no tena en cuenta el propsito de establecer una igualdad
entre los tres pases, y por el contrario, el xito de TLCAN se basa precisamente en
las desigualdades estructurales entre uno y otro pas y que, por tanto, la integracin
comercial tender por fuerza, a una mayor presin para la migracin mexicana
(Canales, 4). El TLCAN no inclua estipulaciones laborales. Tampoco trataba de
aumentar la calidad de vida delos obreros.
La jurisdiccin laboral de TLCAN cay en la creacin del organismo- North
American Agreementon Labor Cooperation (NAALC) que tenia la intencin responder
a las denuncias de los trabajadores y aumentar su proteccin, pero el organismo
faltaba mucho en trminos de control e implementacin. Primero, no habia un poder
independiente que los supervisaba para hacer cumplir las regulaciones. Adems el
NAALC solamente tenia la capacidad de imponer sanciones en el caso de labor
infantil, el salario mnimo y los estndares de seguridad e higiene (Dominguez, 9).
El fracaso de la poltica a mejorar la calidad de vida de los trabajadores se
entiende con una comparacin con un acuerdo parecido- la Unin Europea (UE). La
UE represent una integracin poltica, econmica e cultural, mientras el TLCAN
solo represent una integracin econmica por la parte de lo transnacionales. Adems
la UE tom medidas antes de la integracin a minimizar las diferencias econmicas
entre los pases. La UE ofrece la oportunidad a los residentes de cruzar las fronteras
fcilmente y vivir en cualquier pas en el regin (Dominguez). En contraste, el
TLCAN usa,los controles fronterizos para mantener a inmigrantes y refugiados
afuera (Sassen, 49-50)

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LA APERTURA DE LA FRONTERA
El neoliberalismo, y ms preciso el TLCAN, apoya a las desigualdades entre
los pases centrales y perifricos debido a la destruccin de los medidos protectores
que pueden hacer los gobiernos de pases en vas de desarrollos. Harvey explica la
contradiccin de las fronteras con el expansin del capitalismo- la coexistencia de la
necesidad de construir y destruir fronteras. Para los trabajadores el TLCAN produce
una yuxtaposicin donde el acuerdo trasnacional promueve la libre movilidad
geogrfica de la fuerza de trabajo y su fcil adaptacin a la cambiante circulacin del
capital en el espacio con el hecho de que los capitalistas individuales prefieren
claramente una fuerza de trabajo estable y fiable y una oferta de trabajo cautivo
(Harvey, 352). Aunque el expansin de capitalismo lgicamente deja que los
trabajadores tienen la libertad de mudarse a lugares donde la calidad de vida est
mejor, la dominacin que tienen las empresas concentradas en pases centrales
depende de la capacidad de, coordinar la demanda y la oferta de fuerza de trabajo en
el espacio, (Harvey, 352) y la subsiguiente incapacidad de la gente a mejorar sus
situaciones. Para los trabajadores, la cuestin es encontrar las escapatorias en un
sistema que tiene todo en contra de su adelantamiento.
Sandoval comenta que la apertura de la frontera no era un problema que afect
a los trabajadores mexicanos, sino un programa que hizo dao atodos los trabajadores
en la regin. Comenta que, lo que se trata es de regular el mercado laboral de
Amrica del Norte utilizando la mano de obra barata de los mexicanos como ventaja
comparativa en el nivel regional (6).
Esa integracin fue dominada por el fortalecimiento de las maquiladores por
las corporaciones transnacionales estadounidenses. Las maquiladores eran fabricas
que estaban en reas de comercio libre por la frontera que usaban principalmente
labor femenina para producir bienes de consumo para exportacin principalmente a
los Estados Unidos. Fueron creadas en 1964, como una solucin al desplazamiento de
los campesinos migratorios por el termino del BraceroProgram. En los aos
noventa, ms que la mitad de las exportaciones manufactureras fueron hechas en
maquiladores (Canales, 11). Aunque las maquiladores ofrecen trabajo manufacturero,
produce, mayor precariedad en el empleo, reduccin de las ocupaciones,
informalidad, bajos salarios y otros efectos negativos (Canales 14).

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Otro cambio que tuvo lugar despus del TLCAN tiene que ver con los
cambios de la estructura campesina. Antes del TLCAN, la economa rural se
dominaba principalmente por granjas familiares bajo el sistema ejido en que el
gobierno les daba una propiedad de uso comunal. El gobierno tambin desempeaba
un papel activo en la economa con dos tipos de subsidios de la cosecha ms
importante, el maz. El primer subsidio estaba dirigido a los campesinos (aunque los
que beneficiaron ms eran las haciendas grandes) y el segundo para los consumidores
de maz. Aunque este sistema de subsidios no era muy beneficial a los campesinos de
pequea nivel, alivi muchas tensiones entre el precio mundial y el precio real de
produccin. Con el fin del sistema ejido y la eliminacin gradualmente de los
subsidios por el TLCAN, la situacin de los campesinos que ya era difcil su puso
peor. La nueva competencia de productos agrcolasde los Estados Unidos produjo una
inundacin del mercado mexicano con productos agrcolas ms baratos. Como
resultado, muchos campesinos y residentes rurales se trasladaron a las ciudades
buscando un trabajo urbano. (Weintraub).
EL FORTALECIMIENTO DE LA FRONTERA
Al mismo tiempo que el gobierno estadounidense abri la frontera por la
implementacin del neoliberalismo y el TLCAN, hizo un fortalecimiento de la
frontera, sucesivamente obligando a la gente a quedarse por su propio lado de la
frontera. El estado us dos formas para tratar de disuadir a los inmigrantes
potenciales: limitar las posibilidades de los inmigrantes de entrar o vivir en los EEUU
legalmente y la militarizacin de la frontera. En 1986, el mismo ao en que se firm
el GATT, se aprob laImmigrationReform and Control Act (IRCA) que tenia dos
objetivos: abordar los inmigrantes indocumentados que ya vivan en los EEUU y
asegurar la frontera. Debido a esta legislacin, aproximadamente 3 millones de
personas recibieron la amnista (HistoricalOverview of ImmigrationPolicy). Por el
otro lado,trataba de establecer ms control sobre la frontera. IRCA criminaliz la
contratacin de obreros indocumentados y asign ms fondos al control de la frontera.
Cuatro aos despus, se expandi la represin por el 1990 ImmigrationActy
estableci un lmite por la migracin de familias. En 1993 la patrulla de fronteras
empez una campana de intercepcin de migrantes cruzando la frontera de El Paso y

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Ciudad Jurez y en 1994 tambin por la frontera de San Diego y Tijuana. (FernndezKelly, 108). En 1996, la Cmara aprob la IllegalImmigrantReform and
ImmigrantResponsibilityActs que asign ms fondos al control de la frontera para la
contratacin de ms oficiales, elimin varias vas de inmigracin basadas en la ayuda
humanitaria y implement la detencin como una pena mandataria para muchos
delitos inmigratorios. Otro efecto de la reforma era la transferencia de jurisdiccin de
los oficiales de inmigracin a la polica local que desde ah poda aplicar la ley
inmigratoria (Giovagnoli).
El cambio ms profundo tom lugar despus del ataque de 11 de septiembre
de 2001 por el hecho que los terroristas culpables eran inmigrantes indocumentados.
Muchos dirigieron la culpa del accidente a la falta de control inmigratorio. Surgi
tambin la idea popular que el inmigrante era una amenaza no slo laboral, sino
tambin de la seguridad nacional (HistoricalOverview of ImmigrationPolicy). Casi
inmediatamente despus,los EEUU reestructur su sistema inmigratorio y cre el
Department of Homeland Security. Asign la responsabilidad del control de
inmigracin al Office of Homeland Security que los vea como una amenaza de
seguridad, en vez de un problema laboral. En 2005, la Cmara de Representantes trat
sin xito de aprobar un proyecto de ley extremista llamado Sensenbrenner Bill que
inclua la transformacin del cruce de la frontera, la contratacin de trabajadores
indocumentados y el apoyo humanitario a inmigrantes indocumentados en delitos
graves. Aunque el proyecto no fue aprobado, es importante notar el cambio de opinin
de los legisladores. (Fernndez-Kelly, 108).
Desde ah la poltica ha sido una combinacin de mayor represin y varios
intentos de una nueva reforma inmigratoria. Se puede hablar de todos los cambios
legislativas, pero por el alance de la investigacin se limita en sealar que desde 2005
la sociedad ha cambiada de opinin a estar ms en contra de los inmigrantes y que el
Department of Homeland Security ha empezado una ofensiva con el objetivo de
detener y deportar ms y ms inmigrantes que no tienen papeles.
LA SITUACION DE LOS DEJADOS ATRAS
David Harvey, un gegrafo famoso, expone las varias opciones inmediatas que
tienen los trabajadores ante esa situacin. Esta investigacin los explora en el caso de

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Mxico y analiza su viabilidad.La primera opcin que existe es mejorar la situacin
por el nivel individual- la emigracin. Esa emigracin incluye la mudanza permanente
de una familia y el envo de un miembro de la familia a trabajar en el exterior para
mandar remesas al pas de origen. Harvey seala un fenmeno contradictorio que es
imperativo para entender la inmigracin como una alternativa. La viabilidad de la
inmigracin depende de la misma infraestructura que fue creada para la explotacin
de la fuerza de trabajo y que anim a la inmigracin en el primer lugar. Y an ms esa
creacin de infraestructura s misma crea trabajo y absorbe trabajadores desplazados,
entonces se refuerza la coherencia regional estructurada que esta siendo debilitada
al mismo tiempo que la viabilidad de las infraestructuras se pone a su vez en riesgo
mediante la accin de las movilidades geogrficas que estas facilitan (Harvey, 353).
Bsicamente la inmigracin se hace ms fcil por la creacin de infraestructura que
conecta a los pases. Pero esta solucin no es sostenible ni aplicable a todos los
trabajadores. Aunque puede aliviar la sobrepoblacin y reducir la fuerza de trabajo
dispuesta, hace dao al pas de origen. Sin hacer caso de los efectos culturales y
familiares, una manera en que le hace dao es por la fuga de cerebros.
A pesar de los efectos negativos, la emigracin a los Estados Unidos se hizo
en una manera muy popular de escapar la realidad mexicana. En 1990, 4.500 nativos
mexicanos vivan en los Estados Unidos, o sea 5,1% de su poblacin, un brusco
aumento de los aos anteriores, pero el aumento ms drstico lleg a partir del
TLCAN (MexicanImmigrants in theUnitedStates, 2008). Entre los aos 1994 y
2001, la cantidad anual de mexicanos que migraron a los EEUU aument de 300.000
a 500.000 y en 2000, la poblacin de origen mexicano en los EEUU era 9 millones
(Watts, 1). Aunque es verdad que la inversin extranjera directa (IED) s haba crecido
a partir de 1994, el sector manufacturero, donde se concentra la produccin
exportador, experiment 4.2% menos empleos en 2001 que 1993 Informe, 12). En
2008 se registra que haba 12.671.000 inmigrantes mexicanos- casi 11% de su
poblacin viviendo en los EEUU. En 2008, aproximadamente 7.602.00 de estos
inmigrantes estaban empleados. (MexicanImmigrants in theUnitedStates, 2008).
Entre 1994 y 2002, 500.000 trabajos en el sector manufacturero fueron creados, pero
el sector agricultor ha perdido 1.3 milln trabajos. Adems despus del TLCAN, por
lo general los salarios promedios han bajados (Dominguez, 7). Entonces la
emigracin al norte drsticamente aument a partir del TLCAN.

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La segunda opcinque expone Harvey es tratar de organizarse colectivamente
en contra de su explotacin para mejorar su situacin hasta que sea soportable. Los
trabajadores pueden, crear sus propias infraestructuras sociales y fsicas (o aceptar
las promovidas por la burguesa) y luchar por controlar el aparato estatal y aumentar
su capacidad para mejorar su vida (Harvey, 352). Esa investigacin va a explorar
como se manifestaban los intentos de los trabajadores y las limitaciones y problemas
del movimiento de resistencia; pero, antes de hacerlo es importante seguir el
argumento de Harvey para entender la limitacin del movimiento en s mismo. En el
caso que tenga xito, las condiciones ya no estn a favor de las empresas
transnacionales y es muy probable que en vez de cumplir con las nuevas
reglamentaciones, y la perdida de ganancia como consecuencia, trasladan las fabricas,
y con ellas el trabajo que se ofreca, a otros lugares donde pueden aprovechar de
nuevo una mano de obra barata y la falta de organizacin de los trabajadores. Es
importante notar que esta amenaza de la traslacin del trabajo existe tambin si los
trabajadores emigran.
RESISTENCIA
Ahora analizamos como los trabajadores han tratado de luchar por
mejoramientos de su situacin y cuales son las dificultades que han encontrado. La
primera fuente de proteccin de los trabajadores queda en el gobierno y la
Constitucin. La Constitucin incluye muchos derechos laborales incluyendo el
Articulo 123 que declara que, todas las personas tienen derecho a tener un trabajo
digno y socialmente til (Informe, 17). La Constitucin tambin estipula que los
trabajadores tienen derecho a formar sindicatos y asociaciones profesionales y hacer
huelgas. Adems hay dos organismos que protegen ms a los trabajadores: la Ley
Federal del Trabajo y la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado. Las
maquiladores funcionan baja la Ley Federal del Trabajo que establece un salario
mnimo; sin embargo, este mnimo es tan bajo que no puede proveer lo mnimo que se
necesita una familia. Es importante notar que el TLCAN no ha demandado ms
flexibilidad laboral ni una reduccin del salario mnimo, pero la presencia del TLCAN
ha animado al gobierno a proponer una mayor flexibilidad laboral para atraer ms
inversiones. Aparte de las leyes, el Estado ofrece una fuente ms de proteccin- la

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Comisin Nacional de Derechos Humanos, pero el Estado impuso una restriccin que
prohbe a la Comisin que trabaje con casos de violaciones de derechos laborales. En
general, los trabajadores no pueden contar mucho con el Estado ni con sus organismos
para asegurar que sus derechos segn la Constitucin sean respectados (Informe.
17-19).
La segunda forma de resistencia es ms institucional- por la va de los
sindicatos. A pesar de que s existe muchos sindicatos, el movimiento sindical est
muy dbil. La mayora de los sindicatos se llaman sindicatos blancos, o sindicatos
que funcionan por el nivel empresarial y entonces son controlados por las empresas.
Generalmente, estos sindicatos pierden todo su poder despus de la negociacin del
contrato inicial. La ley mexicana que permite un sindicato por empresa hace el
camino a la monopolizacin y la incapacidad de otros sindicatos independientes a
ganar apoyo. Adems la Ley Federal de Trabajo les da el derecho a la negociacin
colectiva pero si existe varios sindicatos en un lugar de trabajo, slo lo ms grande
tiene la capacidad de negociar con la empresa. Esa misma ley tambin permite a la
Junta de Conciliacin y Arbitracin suspender las huelgas y declararlas ilegales. En
defensa de sus derechos, los trabajadores sufren por la falta de recursos y ayuda
judicial para negociar.
Por el nivel nacional, la CTM es el sindicato ms importante y tiene
conexiones al Gobierno, pero varias coyunturas han mostrado la lealtad de la CMT al
gobierno sobre los trabajadores. Otro sector de sindicatos son los sindicatos
independientes, dentro de los cuales el Frente Autentico del Trabajo es lo ms grande
y contaba con 400.000 miembros en 2006. La mayora de sus miembros trabajan en el
sector publico y el sector informal. Los sindicatos independientes, a diferencia de los
sindicatos oficiales, colaboran mucho con los sindicatos de los Estados Unidos y otros
pases, por ejemplo con la AFL-CIO y la Hermandad Internacional de Transportistas.
Los sindicatos independientes tambin se encuentran con muchas dificultades y ms
obstculos por no ser parte oficial del sistema; es decir, tienen que funcionar sin la
espalda del gobierno ni de las empresas. Adems, se han registrado eventos de
intimidacin de trabajadores durante las elecciones a favor de los sindicatos oficiales.
En 2005, hubo una denuncia de una fbrica mexicana que lleg a los tribunales
laborales en Canad y los EEUU, por ser un caso relacionado con el TLCAN.
Declararon que haba violaciones de los principios 1 y 2 del TLCAN y que tambin en
Mxico en general haba violaciones al derecho de libre asociacin. Adems

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expresaron preocupaciones, con respecto a los procedimientos de cambio de
sindicato (Informe, 22). Sin embargo, Mxico no respondi a la denuncia y los
problemas de la falta de accesibilidad de los sindicatos independientes a representar
los obreros sigue por las dificultades institucionales y la corrupcin e intimidacin
(Informe, 19-22).
La tercera forma de resistencia son los grupos guerrillas. No se puede hablar
de la resistencia directa del TLCAN sin hablar del Ejrcito Zapatista de Liberacin
Nacional (EZLN). Los zapatistas empezaron un movimiento indgena justo cuando el
presidente Salinas firm el acuerdo en 1994. Agarraron varias ciudades y declaran la
guerra contra el gobierno; pero, aunque s fueron armados, su arma ms poderoso era
su discurso y su palabra verdadera. Doce das despus de su declaracin de guerra,
se acordaron cesar, pero el movimiento segua. Los zapatistas queran interactuar con
la sociedad y el gobierno por ofrecer una alternativa que contestaba la historia
hegemnica y el discurso capitalista. Hicieron aliados internacionales que les
ayudaron con el financiamiento de varios proyectos y la promocin de sus objetivos.
Ms que una promocin del dialogo global, han logrado concesiones concretas para
sus miembros como la proteccin de los derechos indgenas y varios proyectos
locales. Adems el movimiento s mismo es parte de la revolucin. Han logrado la
capacidad de crear comunidades autnomos democrticas y zapatistas. Estas
comunidades les ofrecen la posibilidad de mantener la cultura indgena y vivir baja
una pura democracia, pero los zapatistas admiten que esa forma de vivir no es posible
en el contexto urbano y lo que s se pueden, y deben, hacer es ejecutar un control
colectivo de la autoridad. Los zapatistas tampoco tienen una visin del futuro y hacen
referencia a la cita, se hace el camino al andar. Aunque esta estrategia les permite
ms flexibilidad, el rechazo de la va poltica y la falta de una alternativa para toda la
sociedad amenazan su capacidad de transformar la sociedad fuera de sus propias
comunidades(Bruhn, 29-47).
El Ejercito Popular Revolucionario apareci (EPR) al mismo tiempo, en 1996,
con objetivos parecidos, pero con una estrategia distinta. El EPR represent la fusin
del Partido Revolucionario Obrero Clandestino Unin del Pueblo y el Partido de los
Pobres. Es un grupo militante que usa fuerza por:
el derrocamiento del gobierno, la restitucin de la soberana popular y de los
derechos fundamentales del hombre, la solucin a las necesidades inmediatas
del pueblo y el castigo a los culpables de la opresin poltica, la represin, la

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corrupcin, la miseria y el hambre (A 17 aos del surgimiento del EPR en
Guerrero).
El EPR se diferencia del EZLN por su uso de fuerza y violencia. En julio de 2007,
hicieron una campana de destruccin de los oleoductos de Petrleos Mexicanos en
contra de los intereses capitalistas propuestos por el gobierno ilegitimo (A 17 aos
del surgimiento del EPR en Guerrero). A pesar de sus tcticas llamativas, no
recibieron la misma atencin en los medios ni lgicamente la ayuda del gobierno.A
parte del uso de grupos guerrilleros, no estn opuestos al uso de partidos polticos y
han elegido el PDPR para representarles (Bruhn, 29-47).
Despus de analizar las varias formas en que ha aparecido la resistencia y las
dificultades que han tenido, est claro que el movimiento en defensa de la dignidad y
el derecho de no migrar tiene que ser ms unido. Adems el movimiento no puede
existir en un vaco, sino tiene que organizarse en el contexto en lo cual perteneceAmrica del Norte.
Por el otro lado de la frontera, las soluciones que se ofrecen los Estados
Unidos son ms reaccionarias y defensivas acerca a la inmigracin y realmente no
tienen nada que ver con cambios que puede implementar Mxico para mejorar las
condiciones; pero vale la pena echar una vista al discurso americano a ver que
soluciones se proponen. La primera solucin es una reforma inmigratoria que incluye
un tipo de amnista para las personas de origen mexicano que ya viven en los Estados
Unidos, pero la oposicin del partido poltico llamado Republican Party inhibe todo
el progreso de esa iniciativa. La alternativa de una amnista es la deportacin de todos
los inmigrantes indocumentados. Deportar los siete y pico millones de mexicanos
sera imposible. Entonces, el Republican Partyha ofrecido la idea de autodeportacin- es decir, que se imponen condiciones tan miserables que los inmigrantes
indocumentados quieran salir por su propia cuenta. En trminos de desarrollo
econmico, los Estados Unidos no han ofrecido ninguna poltica que puede tener un
impacto suficiente grande para dar a los migrantes una alternativa.
HACIA UNA SOLUCION REGIONAL
Sandoval sostiene que,la lucha de los trabajadores y trabajadoras de las
maquiladoras y de los migrantes laborales es la misma, por ser ambos sectores parte
de la misma reserva laboral internacional del capital norteamericano (Scandoval, 9).

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Entonces, la mano de obra mexicana se convierte en un ttere para reproducir las
relaciones desiguales entre Mxico y los EEUU, mientras se disciplina el movimiento
obrero en los EEUU. El TLCAN no es un acuerdo que quiere apoyar a Mxico, sino
un instrumento de represin. All vemos que el problema tiene que ver con la
desigualdad estructural entre las relaciones de los pases y no puede ser solucionado
hasta que haya relaciones de respecto. Henderson dice que:
Thissystemwascreatedprincipallyby American businessinterests [which]
havesustainedthesystemfor
more
than
a
century;
theireffortshavebeenaidedbyongoingeconomicproblems in Mexico, and by US
politcianswhoseektoappeasea
variety
of
inflexible
and
antagonisticgroupsratherthantryingtoregulatethesystemforthemaximumbenefit
of allconcerned (158).
Vale la pena echar una vista a lo que dice Wallerstein sobre su visin de la resistencia
y como superar la dominacin de los pases centrales sobre las relaciones laborales.La
teora del sistema mundial tiene una conclusin parecida a la de Marx en que la nica
salida de las desigualdades entre los pases ser la revolucin mundial y el fin de
capitalismo. Aunque no quiero decir que dentro del capitalismo hay una solucin
permanente a la inmigracin econmica ni a los otros problemas sociales, es esencial
notar que la revolucin no ha pasada a pesar de las predicciones de Marx y
Wallerstein. Entonces, los activistas de Mxico, los EEUU y Canad tienen que
trabajar juntos para lograr una integracin regional verdadera como la cual en la
Unin Europea. El TLCAN cre una, integracincontinental [que] hace aumentar el
poder y bienestar de uno endetrimento del otro, (Informe, 34) pero se puede usar
esta integracin como una base para formar una integracin digna. Pero eso no ser
posible hasta que los pases sean ms iguales o que Mxico pueda ser considerado un
pas central. Hay cambios que el gobierno mexicano tiene que aplicar si esa
integracin va a ser plausible. Henderson sostiene que la nica manera en que Mxico
puede competir con los Estados Unidos sera si Mxico, reformitstaxsystem,
upgradeitsinfrastructure, and improveitseducationalsystem (156). Con estos cambios
institucionales, el gobierno estadounidense y mexicano van a ser ms abiertos a la
idea de ms integracin.
Adems hay una necesidad de reorganizar la estructura sindical para capacitar
al movimiento obrero. Especficamente, un informe producido por la Federacin
Internacional de derechos humanos enumera varias medidas que pueden ser utilizadas

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para mejorar las condiciones del trabajo. Sus sugerencias son dirigidos al Gobierno
Federal y incluyen:

La reorganizacin de los sindicatos para que sean ms transparentes e

independientes
Dejar que el sistema maquilador y el sector informal de la economa sean

sindicalizados
Aprobar las consignadas en los 20 Compromisos por la Libertad Sindical
La eliminacin de las leyes que permiten la formacin de monopolios de
sindicatos y la aplicacin de leyes que dejan a los obreros poder elegir y votar

por su representacin sin intimidacin

Impedimento de los sindicatos blancos
Aumento del salario mnimo
Asegurar el derecho a la huelga
Creacin y aplicacin de un derecho laboral que respete a los trabajadores
La inclusin de la economa informal en las estadsticas y los informes de la
economa para analizar mejor los efectos del TLCAN (Informe, 35-36)
No slo los cambios tienen que tomar lugar en Mxico, sino tambin en los

Estados Unidos. Watts aade a la lista de sugerencias por su declaracin de la

necesidad de un movimiento obrero regional. Sostiene que los sindicatos
norteamericanos van a tener que empezar la iniciativa y proporcionar la mayora de
los fondos para la iniciativa. Los sindicatos norteamericanos pueden tambin hacer
campaas de educacin acerca de los derechos laborales para los obreros mexicanos.
En tercer lugar, pueden apoyar las iniciativas de una reforma inmigratoria.
Finalmente, la estructura sindical norteamericana tambin requiere cambios. Ahora
hay mucho sindicalismo empresarial y hay que transformarlo al sindicalismo tipo
movimiento social. Sobre todo, se necesita formar una coalicin o organizacin de
solidaridad que extiende por la frontera (Watts, 25-29).
Ms que la colaboracin de los organizaciones obreras, se necesita un
fortalecimiento de las organizaciones que funcionan por el nivel internacional.
Georges Spyropoulos escribe mucho de las organizaciones mundiales de trabajadores,
como la FSM, CMT, CIOSL, etc.. y habla de la necesidad de organizar a los
trabajadores por un nivel transnacional. Aunque antes se poda depender del Estado
para pedir proteccin, frente a los modelos econmicos neo-liberales, las polticas
gubernamentales son de poco peso comparadas al poder econmico multinacional,

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(257) as que es necesario que los trabajadores se organicen contra las empresas
multinacionales, en vez de hacer una campaa dirigida al Estado.
Primer, l expone tres dificultades o desafosal desarrolloque el movimiento
internacional tiene que superar en esta poca. El primer desafo es la dualidad de los
centros de decisiones (248), o sea que las legislaciones laborales se diferencian entro
los pases donde se toman lugar la sede central y la produccin. La segunda fuente de
dificultades es, la flexibilidad de las operaciones econmicas que amenaza de un
traslado de la produccin a otro lugar. Finalmente las empresas corporativas tienen
una opacidad de las cuentas financieras que se hace ms difcil para los sindicatos
saber hasta donde uno puede ir en sus reivindicaciones (Spyropoulos, 248). Ante
estas dificultades, hay dos vas que el movimiento opositor puede utilizar: la accin
directa y la negociacin colectiva o el uso y la creacin de legislacin internacional.
Spyropoulos seala que la tctica que ha tenido lo ms xito es la promocin de
Cdigos de buena conducta. Los Cdigos son aplicados por las empresas libremente,
o sea voluntaria, pero los sindicatos pueden presionar a las empresas tanto que sean
casi mandatorios.Esa iniciativa depende mucho del poder de los sindicatos a trabajar
juntos. Una forma en la cual se hace es por las Secretarias Profesionales
Internacionales que agrupan los trabajadores por su rama del sector ocupacional o
profesional. Son ms flexibles porque organiza fuera del lugar estatal.Las acciones
directas que hacen incluyen, pero no son limitadas a, reunin de informaciones y
documentacin, coordinacin de la accin sindical, promocin de consultas y de
negociaciones con las empresas multinacionales (253) y acciones de solidaridad
(254).
Los sindicatos necesitan ser la base de presin sobre las empresas
transnacionales para lograr concesiones y establecer un sistema en que los
trabajadores estadounidenses, canadienses y mexicanos no estn en una carrera hacia
abajo. El gobierno mexicano tambin tiene que hacer un par de reformas para igualar
los pases si queremos esperar que los Estados Unidos y Canad van a efectuar una
integracin profunda.
CONCLUSION
La relacin entre los Estados Unidos y Mxico representa las dificultades de
los pases semi-perifricos y perifricos a alcanzar a un cierto nivel de igualdad entre

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ellos y los pases centrales. Muchas veces, los pases se encuentran en posiciones en
que estn sometidos a la poltica de los pases centrales y la subordinacin de las
empresas transnacionales. La nueva forma de la globalizacin, en que se domina el
neoliberalismo y la tercerizacin,refuerza las relaciones del colonialismo e impone
condiciones en que los trabajadores estn sujetados a las empresas transnacionales. El
TLCAN se haca pasar por una integracin que quera promover el desarrollo
econmico entre los tres pases; sin embargo, en los ltimos aos se ha dado conocer
que esa integracin era nada ms que la explotacin de la mano de obra mexicana y el
acceso a los mercados mexicanos. Entonces, surgi el uso de la emigracin como un
remedio a las dificultades econmicas que experimentar los residentes de Mxico.
Esta investigacin aboga por el derecho de no migrar. Para que esta idea sea una
realidad, concluye que se necesita una integracin verdadera y justa bajo legislacin
laboral que aplica a los tres pases, as que las empresas transnacionales no van a
poder explotar a los trabajadores mexicanos. Para llegar ah se requiere un
movimiento internacional dirigido por los sindicatos que transformar la escena
laboral en todos los pases y tambin algunos cambios institucionales por la parte del
gobierno de los Estados Unidos. Con estos cambios, la migracin ser un derecho que
tienen los residentes de Amrica del Norte y tambin el derecho a no migrar ser
respectado.

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