DERECHO PRESUPUESTARIO Y SUS NORMAS

DERECHO PRESUPUESTARIO
Es la rama del derecho financiero que estudia y regula todo lo relacionado con los
Presupuestos Generales del Estado, como su formacin, aprobacin fiscalizacin lo
relacionado con el gasto pblico. El derecho presupuestario es la rama del derecho
financiero que regula la preparacin, aprobacin, ejecucin y control del presupuesto, el
instrumento jurdico para la realizacin de los gastos pblicos, que contiene la previsin
de ingresos y la autorizacin de gastos de los entes pblicos. Se encarga de estudiar las
relaciones jurdicas que se dan fundamentalmente entre los ingresos y los gastos, de ah
que dicha ordenacin sobre gastos pblicos sea una de las principales funciones del
Derecho Presupuestario, debido a que todo lo que tenga que ver con el manejo y
destino de estos recursos estn regulados por normas y leyes permanentes, en las cuales
los ingresos representan una parte muy reducida, pues su tratamiento es de una mera
previsin, mientras que respecto a los gastos, el Presupuesto retiene y conserva el valor
de una "autorizacin cuantitativa, cualitativa y temporal.
El Presupuesto, visto como una institucin, puede ser analizado desde muy diversos
puntos de vista, as por ejemplo, para un economista, lo primordial del Presupuesto, es
que representa "el plan econmico de la actividad financiera", es decir una distribucin de
recursos, por lo general muy escasos, con los que se pretende cubrir la mayora de las
necesidades pblicas que estn al alcance de dichos recursos, en base a la decisin
adoptada en un plan determinado y un ordenamiento establecido; de otro lado, desde la
perspectiva poltica, el Presupuesto es una herramienta con la cual se pueden poner en
prctica ciertas polticas y decisiones que de una u otra manera afectan al
desenvolvimiento de la sociedad y al mantenimiento del Estado, en general; de sus
instituciones y de las relaciones que se producen entre ellas.
Por lo que es necesario observar que, tanto la naturaleza como el destino de las leyes
presupuestarias son: las de proporcionar los recursos econmicos suficientes al aparato
estatal para que pueda cumplir con sus fines pblicos cuando sean requeridos por los
correspondientes poderes polticos.

Sin embargo, al analizar el contenido de las Leyes de Presupuestos, hay que hacerlo
desde dos puntos de vista, el cualitativo y el cuantitativo, es decir en quin o en qu se va
a gastar y cuanto se va a gastar, observndose que lo cualitativo prima sobre lo
cuantitativo, lo que viene a significar que estn ms condicionados los gastos corrientes
que los gastos de inversin.