Este documento pretende aportar conocimiento sobre las concepciones de cuidado que

tienen hombres y mujeres usuarios de la ley de reciente implementacin sobre Subsidio

parental para cuidados (19161).
Presentacin
La nueva ley Consiste en un subsidio que cubre el salario correspondiente a medio horario
de labor y puede ser usado indistintamente y en forma alternada por la madre o el padre
del nio recin nacido. El perodo que abarca el subsidio para cuidados es desde la
finalizacin del perodo de subsidio por maternidad y hasta los 4 meses de edad del hijo de
los beneficiarios. La Ley prev un aumento progresivo del plazo, extendindolo hasta los 5
meses de edad a partir del 1 de enero de 2015 y hasta los 6 meses de edad a partir del
1 de enero de 2016. La actividad laboral de los beneficiarios del subsidio para cuidados
no exceder la mitad del horario habitual ni podr superar las cuatro horas diarias. Uno u
otro beneficiario solo podrn acceder al subsidio si la trabajadora permaneciere en
actividad o amparada al seguro por enfermedad y no es compatible con otro subsidio. El
monto del subsidio ser de la mitad del respectivo previsto por los artculos 6 y 9 de la
ley 19161.
El pertinencia sociolgica del estudio radica en poder aportar a la eficiencia de esta nueva
poltica pblica. Ya que la misma se propone cambiar las concepciones de roles en el
cuidado y en el trabajo intrafamiliar, es pertinente conocer cmo los usuarios se sienten y
expresan en relacin a las mismas. Debido a que la ley es nueva, son pocas las
producciones acadmicas uruguayas que refieran al tema, lo que hace an ms pertinente
la presente investigacin.
En cuanto a la pertinencia social, es posible sostener que la inclusin de la nueva ley en
nuestra sociedad cambia los roles de cuidado y la divisin sexual del trabajo dentro de la
familia. Es por este motivo importante poder conocer las perspectivas de los y las usuarias
del subsidio parental para cuidados para poder en un futuro estudiar su eficacia o fracaso,
y las razones detrs de esto, donde el discurso de los sujetos implicados cobra total
centralidad.
Hoy en da nuestra sociedad es vctima de una problemtica que implica desigualdades al
interior de la misma. El hecho de que los hombres participen menos en el cuidado de sus
hijos que las mujeres responde directamente a patrones socio-histricos de dominacin
masculina y divisin sexual del trabajo, donde las tareas de cuidado, tanto de los hijos
como del hogar, son adjudicadas a la mujer casi pura y exclusivamente.
Segn datos recabados en el libro Los tiempos del bienestar social editado por Karina
Batthyny y basado en las Encuestas de Uso del Tiempo, presentado el pasado 2 de julio,
el 35,1% de las mujeres uruguayas participa del cuidado a personas dependientes, ya
sean estas adultos o nios, poco ms de 1cada tres. Los hombres por su parte participan
de estas mismas tareas el 24,3%, es decir 1 de cada 4. Teniendo en cuenta estos datos
generales de la poblacin podemos observar ya que el mandato de gnero contina
rigiendo en nuestro pas al da de hoy, pero ms interesantes son los datos especficos al
cuidado de nios.
El siguiente apartado se basa por completo en los datos recabados en Los tiempos de
bienestar social (2015).
El cuidado infantil es el que ms participacin requiere, tanto de mujeres como de
varones.
El 12,8% de los hogares uruguayos tiene al menos un nio de 3 aos o menos. En el caso
de los hogares con al menos un nio, y especficamente en los hogares con nios, de entre
0 y 12 aos, la tasa de participacin de las mujeres es de 80% mientras que de los
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hombres es de 59,2%.
Las tareas relevadas en la cuesta, en relacin a la distribucin y tiempo destinado a las
tareas de cuidado infantil, fueron: dar de mamar o de comer a los nios, baarlos o
vestirlos, llevarlos o recogerlos de centros de cuidado, preparar o comprar los materiales
para los centros de cuidado, hacer terapia especial o ayudarlos a hacer ejercicio, llevarlos
al mdico o a centros de salud y jugar o pasear con ellos.
El primer elemento importante es que la tasa de participacin femenina es siempre mayor
a la masculina.
La brecha ms pronunciada es en las tareas de alimentacin e higiene, mientras que la
menos importante es la referida a cuidado de la salud o actividades recreativas.
Obsrvese que la divisin sexual del trabajo de cuidado infantil dentro de los hogares
sigue lneas de gnero muy definidas en el tipo de tareas que realizan mujeres y varones,
y tambin en la intensidad y cantidad de tiempo dedicado a ellas. La divisin sexual del
trabajo de cuidado infantil no es slo cuantitativa, sino tambin cualitativa. Las mujeres
dedican ms tiempo a aquellas tareas que requieren cotidianidad, sistematicidad, horarios
(dar de comer, baar o vestir, llevar a la institucin educativa), mientras que los varones
se concentran ms en las tareas que no requieren dedicacin diaria o en horarios
determinados, es decir, que son ms flexibles en trminos del uso del tiempo (jugar o
pasear). (Batthyny 2015: 111). En cuanto al cuidado de nios de 0 a 3 aos, la
participacin femenina es mayor a la de los hombres en todos los aspectos relevados por
la encuesta. En total, la participacin de las mujeres es de 90,1% y la de los hombres de
67,6%, es decir que 1 de cada 3 varones residentes en hogares con nios de 3 aos o
menos no participa de su cuidado; la misma situacin se da en 1 de cada 10 mujeres.
En cuanto la distribucin del cuidado infantil entre los integrantes de los hogares con nios
de 0 a 1 ao, las mujeres jefas o cnyuges realizan el 48,2% del total de las tareas de
cuidado infantil, mientras que los hombres en la misma situacin realizan el 20,3%. En
cuanto a la actividad de este tipo de tareas de otros miembros, como los hijos, se aprecia
que las hijas mujeres realizan el 14,5% de las actividades y los hijos varones solamente el
0.7%. El mismo patrn se cumple entre la tasa de actividad de otros parientes en el hogar,
las mujeres (seguramente abuelas) participan del 10,6% de las actividades a la vez que
los hombres solo del 5,7%. Se observa el mandato de gnero que opera fuertemente en
todos los roles dentro del hogar donde las mujeres cuidan significativamente ms que los
hombres.
En los hogares biparentales con hijos de ambos, el 86,2% de las actividades de cuidado de
los nios es responsabilidad de las mujeres mientras que los hombres realizan el 65,6% de
estas actividades. Estos ltimos destinan en promedio 15 horas semanales al cuidado de
los nios mientras que las mujeres destinan 22 horas a la semana. La distribucin de las
tareas de cuidado infantil entre los miembros de la pareja, en hogares biparentales, dista
bastante de ser equitativa () La divisin sexual del trabajo en los hogares biparentales,
referida a cuidado infantil, est claramente marcada. Esto implica una sobre-participacin
de las mujeres frente a sus pares masculinos. Parece ser, por tanto, que en estos casos en
los cuales ambos miembros de la pareja comparten un mismo hogar, la atencin y el
cuidado de los nios es una tarea que se distribuye de forma desigual. (Batth yny
2015:119).
Adems, si se observan las horas destinadas a tareas de cuidado a nios en hogares
donde tanto la madre como el padre trabajan puede apreciarse que la diferencia
constatada no es atribuible al trabajo remunerado ino a la vigencia de contratos de
gnero tradicionales que feminizan el cuidado infantil, convirtindolo en una
tarea natural femenina. (Batthyny 2015:123)
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En base a la informacin presentada anteriormente es que se justifica el estudio de los

posibles cambios que pueda generar en las concepciones de madres y padres la nueva ley
de subsidio parental para cuidados, para estudiar si la misma es capaz de romper con los
mandatos de gnero que tan arraigados estn en nuestra sociedad y que representan una
de las desigualdades ms problemticas con las que tenemos que lidiar hoy en da como
sociedad.
Antecedentes
Llus Flaquer y Anna Escobedo (2014) analiza el impacto de las licencias por paternidad y
maternidad en la trayectoria laboral de los y las usuarias. Se basa en el supuesto de que la
importancia de los subsidios por paternidad radica en que los mismos son un factor clave
tanto para lograr una mayor igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres como
para mejorar el nivel de bienestar infantil.
Irene Lapuerta (2012) analiza que tan eficaz es el sistema de licencias parentales en
Espaa para poder facilitar la conciliacin de la vida laboral y familiar de las personas
trabajadoras usuarias y promover, adems, la igualdad de gnero.
Pedro Romero-Balsas (2015) tiene como objetivo principal comprobar si la utilizacin del
permiso de paternidad fomenta la participacin y el reparto de actividades dentro de la
esfera reproductiva. Para esto se utiliz la encuesta El uso social de los permisos
parentales 2012 de Espaa.
Pedro Romero-Balsas et. al. (2013) en este documento intenta conocer los discursos de los
padres que utilizan el subsidio para cuidado. Especficamente se analizan las razones por
las cuales se hacen usuarios: las condiciones del empleo pago, el proceso de decisin de
la pareja, los recursos informales y formales de cuidado, y el cuidado en relacin a la
igualdad de gnero.
Gerardo Meil et. al. (2015), este documento, al igual que los anteriores busca conocer el
discurso de los hombres que deciden cuidar de sus hijos por completo mientras que sus
esposas continan trabajando. Es importante para esta investigacin conocer las
motivaciones para afrontar una experiencia de este tipo y la vivencia del cuidado en
solitario.
Marco terico
La perspectiva de gnero
El trmino gnero fue comenzado a utilizarse a partir de los aos 70 por feministas
anglosajonas, para diferenciar las construcciones sociales y culturales de la biologa. Los
roles asignados a hombres y mujeres son definidos por cada sociedad, en un tiempo y con
una cultura especfica, y no por sus caractersticas biolgicas. La subordinacin que han
sufrido las mujeres a travs de los aos es consecuencia directa de las formas de
organizacin de las sociedades, donde existe una jerarquizacin en la que las mujeres se
encuentran en desventaja en relacin a los hombres. Sin embargo, a partir de los 90 se ha
generalizado el trmino al punto en que se pierde la concepcin inicial y se equipara
gnero y sexo. El gnero es un modo de decodificar el significado que las culturas otorgan
a la diferencia de sexos. (Batthyny, 2004)
Segn Jeanine Anderson (2006) desde la infancia se instaura una clasificacin de las
personas en hombre o mujer y todas ellas acumulan fuertes emociones relacionadas con
esta dicotoma. El gnero es una de tantas caractersticas que tiene un sujeto y por ello
debera ser tomado en cuenta en cualquier estudio de la sociedad que se realice. Es a
partir de los aos 80 que el mismo es tomado como una variable analtica, lo que permite
hacer visibles los vnculos existentes entre la condicin de ser mujer u hombre y las
oportunidades reales que se tengan, as como derechos o restricciones.
Los sistemas de gnero, sostiene la autora, son considerados sistemas de reglas o de
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clasificacin, aunque tambin como sistemas de roles, como aquel que se relaciona con el
accionar de hombres y mujeres. Los sistemas de gnero son tambin sistemas de prestigio
y de valor. Por este motivo, un sistema de gnero es un conjunto de elementos que incluye
distintas formas de llevar a cabo prcticas sociales (hablar, vestirse, relacionarse con
otros, etc.), estas prcticas se relacionan directamente con la cultura en la que se
encuentra inscripta la persona. Este tipo de sistema para Anderson es complejo, sin
coherencia y con construcciones artificiales que sustentan relaciones de desigualdad,
adems de que permiten la existencia de distintas concepciones acerca de los hombres y
las mujeres, sus capacidades y relaciones entre ellos. En las sociedades latinoamericanas
hay diferentes sistemas de gnero, con caractersticas muy variadas.
Un sistema de gnero, entonces es considerado uno de diferenciacin sexual o de divisin
sexual, en conceptos de Bourdieu. El autor, en su libro La dominacin masculina (2000)
sostiene que la divisin sexual es una expresin de diferenciacin entre hombres y
mujeres que va ms all de lo biolgico. La divisin sexual es el principio fundante de lo
que l llama violencia simblica, un tipo de violencia muy arraigada en nuestra sociedad
y que se basa en una dominacin masculina en todo aspecto social. Esta dominacin
genera que tanto las actividades como las actitudes de hombres y mujeres se vean
determinadas por su gnero. Este principio de divisin sexual y de dominacin masculina,
es adoptado por las personas en tal medida que lo reproducen sin saberlo incluso desde el
seno familiar, considerndolo natural o normal e incorporndolo en actividades diarias.
Adems de la familia; la iglesia, el Estado y cualquier otra institucin dominante y con el
rol social de educar, va a perpetuar y reafirmar la divisin sexual, y por ende, la
dominacin masculina y la violencia simblica ejercida hacia las mujeres.
La divisin sexual genera que la mujer no tenga participacin directa en ninguna forma de
organizacin o transformacin de la sociedad, debido a que la violencia es tal que la
dominacin se mantiene en un mundo construido por los hombres y para los hombres,
donde las mujeres son censuradas, y lo femenino, penado.
La dominacin masculina es, para Bourdieu, una manera de consolidar y mantener el
orden social, donde hay un sometimiento y subordinacin de las mujeres a los hombres.
Por esto es que sera normal pensar que existen ciertas actividades masculinas y que
slo los hombres deberan hacer, como aquellas que requieren de fuerza, poder sobre
otras personas o que estn relacionadas a la poltica, al mundo pblico y al sustento
econmico de la familia. Al mismo tiempo, existen actividades femeninas, que todas las
mujeres deberan realizar, para ser consideradas buenas mujeres como aquellas
relacionadas a la crianza de los hijos, al cuidado de enfermos o necesitados, y el
mantenimiento del aseo del hogar. Es por este motivo que hoy en da se considera que el
cuidado debe ser ejercido por la mujer, o es visto como una actividad femenina.
Una teora que ha sido de relevancia para distintos estudios sobre la subordinacin
femenina es la teora del patriarcado. La misma expone cmo la dominacin masculina no
ha cambiado en el tiempo. Todos los sistemas de gnero en la historia han tenido un
dominio masculino, en distinto grado o forma, y dentro de estos sistemas un aspecto clave
es la divisin del trabajo donde la mujer es reducida a la esfera domstica, no valorada,
mientras que el hombre se encuentra en el mbito pblico, el considerado privilegiado
(Aguirre, 1998)
La divisin sexual presente en todas las sociedades se encuentra intrnseca tambin en
varias dimensiones de las mismas, siguiendo siempre el mismo razonamiento: los
hombres hacen una cosa y las mujeres otra. Es de esta manera que segn la academia de
feministas la propia divisin sexual del trabajo es la principal causa de la diferenciacin
por gnero en las sociedades. Batthyny argumenta, de una manera similar a la de
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Bourdieu, que las nias y nios, desde temprana edad aprenden cuales son las actividades
que cada uno debe realizar, en base a su sexo biolgico. Aprenden adems ciertos
comportamientos, que son promovidos o penados dependiendo del sexo que tengan,
regulados por normas sociales. Adems, en todas las sociedades, existen tres principales
actividades para los adultos: el trabajo productivo, el trabajo domstico y la crianza de los
hijos. El primero es generalmente realizado por hombres, es un trabajo con das y horarios
definidos. Los dos ltimos en cambio, se llevan a cabo da a da, sin horarios establecidos y
a lo largo de los aos; este tipo de trabajo ha sido generalmente adjudicado a las mujeres,
a pesar de que estas estn adems insertas en el mundo laboral productivo. (Batthyny,
2004)
La divisin sexual del trabajo es un tema abordado tambin por Hirata y Kergoat (1998)
quienes estudian las relaciones de gnero y la divisin sexual del trabajo a lo largo de los
aos en nuestra sociedad. Como conclusin sostienen que el conjunto de razones que
hacen que permanezca una atribucin directa a las mujeres con el trabajo domstico es
uno de los problemas ms importantes en el anlisis de las relaciones de sexo o gnero. Lo
que encuentran ms preocupante es cmo las mujeres, an siendo conscientes de las
desigualdades que viven en el mbito laboral, y de su opresin, continan realizando la
mayor parte de los quehaceres domsticos. Es necesario, no slo estudiar el por qu de la
permanencia de esto, sino buscar cambiar esta situacin para lo que es preciso cuestionar
los mbitos psicolgicos de la dominacin y la dimensin de la afectividad.
Qu es el cuidado?
El cuidado es un concepto sobre el cual existen mltiples definiciones y desde diversas
perspectivas. La discusin acadmica sobre su definicin y alcance se remonta a los aos
70 del siglo pasado en pases anglosajones, impulsada por corrientes feministas de las
ciencias sociales.
En el libro, publicado en 2014 del Ministerio de Desarrollo Social, Cuidados como Sistema:
Propuesta para un modelo solidario y corresponsable de cuidados en Uruguay se define al
cuidado siguiendo dos lneas principales, en primer lugar, y como aparece en el
documento aprobado por el Gabinete Social en setiembre de 2012 (Hacia un modelo
solidario de cuidados) se afirma que el cuidado es una funcin social que implica tanto la
promocin de la autonoma personal como la atencin y asistencia a las personas
dependientes. Tambin se cita una definicin de CEPAL (2009) que plantea que son
acciones que la sociedad lleva a cabo para garantizar la supervivencia social y orgnica de
quienes han perdido o carecen de autonoma personal y necesitan la ayuda de otros para
realizar los actos esenciales de la vida diaria. Y se especifica que la accin de cuidar
implica ayudar a otra persona a realizar las actividades de la vida diaria baarse, comer,
movilizarse, etc.. En dicho documento se agrega tambin que la construccin colectiva
de la definicin de Sistema Nacional de Cuidados implic la determinacin de que se
refera exclusivamente al cuidado de la poblacin dependiente, excluyendo explcitamente
el cuidado del hogar; as como la definicin de no incluir el cuidado de la enfermedad,
dado que esto es responsabilidad del sistema de salud. Por lo tanto la definicin de
cuidado del Sistema Nacional de Cuidados, solamente considera los cuidados que se
brindan en forma directa a las personas, y excluye el cuidado indirecto.
Por su parte, en la publicacin de 2012 La poblacin uruguaya y el cuidado: Persistencias
de un mandato de gnero, Batthyny, Genta y Perrotta sostienen que el cuidado es la
accin de brindar ayuda a un nio o persona dependiente en el desarrollo y bienestar de
su vida cotidiana, y que engloba tres dimensiones, por una parte implica cuidado material
por lo que se lo considera trabajo, en segundo lugar implica un cuidado econmico o sea
el costo econmico y por ltimo el cuidado psicolgico, que implica vnculos afectivos,
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emotivos y emocionales. El cuidado puede o no ser realizado de manera honoraria, y

puede ejercerse hacia familiares o no familiares.
La especificidad del trabajo de cuidado es que est basado en lo relacional, ya sea dentro
del mbito familiar o no. Dentro del ncleo familiar se lo considera como obligatorio y
desinteresado por lo que est muy vinculado a lo afectivo y moral. Fuera del entorno
familiar el cuidado est muy relacionado con el servicio, la atencin y la preocupacin por
los dems. En ambos casos, el cuidado est estrechamente relacionado con tareas
femeninas, y a pesar de que debido a diferentes cambios culturales, sociales, histricos o
econmicos las relaciones dentro de una sociedad tienden a verse modificadas tambin
gracias a la presin ejercida por diferentes actores, Estado, familias o mercado; el cuidado
ha tendido a recado en la mayora de los casos en las familias, y especficamente en las
mujeres de las familias. (Batthyny et.al. 2013).
Cuidado de calidad
El cuidado de calidad de nias y nios ser concebido desde la perspectiva de
profesionales y expertos en el tema recogida en El cuidado de calidad desde el saber
experto y su impacto de gnero1. En primer lugar cabe destacar que no existe consenso
entre los expertos sobre cmo debe ser el mejor cuidado para nias y nios, es por este
motivo que existen tres enfoques diferentes que ponen nfasis en distintos componentes
del cuidado. El primer enfoque es el llamado psicolgico-educativo, cuenta con expertos
justamente de estas dos reas y centra su discurso en la importancia del componente
afectivo-vincular del cuidado y no tanto en quines deben ser los adultos responsables del
cuidado a los nios. Este enfoque no da por sentado que la familia sea el mejor mbito
para el cuidado ya que el mismo depende fundamentalmente de los vnculos entre las
partes en el cuidado. Es el enfoque que ms se acerca a la perspectiva de gnero ya que
posibilita otras opciones de cuidado infantil ms all de la familia y tambin otros mbitos
de desarrollo para las mujeres. Por el nfasis que se hace en que el mejor cuidado al nio
depender de los vnculos afectivos y emocionales que el adulto genere con ellos y en la
especificidad de cada caso es que a este enfoque le cuesta sugerir recomendaciones muy
generales. El segundo enfoque es el mdico que pone su nfasis en las regularidades
que hay entre los nios en la primera infancia, a diferencia del anterior que rescata la
singularidad de cada caso. Para este enfoque las autoras citan a una mujer, profesional de
la salud, especializada en salud mental quien sostiene que las madres tendran que estar
ms tiempo con sus hijos, al menos seis meses y recin despus de ese perodo dejar al
nio en manos de terceros, resalta adems la importancia de la lactancia en la primera
infancia. Por ltimo, el enfoque poltico tiene un discurso que se centra en en aspectos
macro de la poltica. Problematiza menos la conceptualizacin del cuidado infantil y es, por
ende, menos pragmtico a la hora de tomar una posicin. Enfatiza la importancia que
tiene la inversin en la atencin a los nios y nias para el desarrollo de nuestro pas,
buscando soluciones macro, desde la perspectiva de derechos de la infancia y restndole
importancia a lo relacional.
Trabajo y cuidado
Como ya se ha especificado anteriormente, el sistema de gnero instaurado en nuestra
sociedad afecta el accionar de hombres y mujeres en todo sentido, y sobre todo en cuanto
al trabajo. Se toma por supuesto que todo trabajo relacionado con lo emocional, afectivo o
que signifique cuidar a otra persona es un trabajo puramente femenino, y a su vez, que
toda mujer debe realizar este tipo de trabajos. De este modo, el cuidado se ha relacionado
siempre con la mujer. Como afirma Batthyny en Cuidado de personas dependientes y
1

. El cuidado de calidad desde el saber experto y su impacto de gnero. Karina Batthyny et. al. 2013

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gnero (2009), el cuidado es una actividad altamente feminizada y viceversa, es por

medio del cuidado que las mujeres adquieren su identidad genrica. Cuando una mujer
rompe con este modelo,y decide no ejercer cuidado, son altas las repercusiones morales
que caen sobre ella, tanto desde s misma como desde los dems. La cuestin importante
es que el cuidado es una construccin social, lo que significa que hombres y mujeres en el
transcurso de sus vidas han adoptado ciertas concepciones en relacin al cuidado que no
son necesariamente ciertas, como que las mujeres son mejores cuidando a nios o
personas dependientes. Es por este motivo que el cuidado tal y como lo conocemos hoy
en da puede ser transformado para que la sociedad comprenda que una mujer, por nacer
mujer, no necesariamente es buena cuidando, el cuidado es aprendido, y si las mujeres
suelen hacerlo es porque de pequeas se les ensea comocmo hacerlo, y a los hombres
se les ensea que son las mujeres las que cuidan, es as como las mujeres crecen
suponiendo que deben cuidar solas a sus hijos, o a sus padres, y que tienen una especie
de don para cuidar a los dems de una mejor forma de la que los hombres podran, y
estos crecen asumiendo que no es su rol el cuidar a sus hijos o padres ancianos debido a
que una mujer debe hacerlo, el trabajo de cuidado extrafamiliar, como el cuidado a
enfermos, es considerado un trabajo altamente femenino y muchos hombres sienten que
no deberan hacerlo porque no es natural para ellos. El hecho es que el cuidado no se
relaciona directamente con ninguna caracterstica sexual de las personas, y no es por
ende un trabajo naturalmente femenino.
Otra cuestin importante a destacar, para poder desnaturalizar al cuidado como femenino,
y ponerlo en tela de juicio, es aceptarlo plenamente como un trabajo. El objetivar al
cuidado de esta forma hace que sea ms fcil cuestionarlo, y as lograr que pueda ser
asumido por otras personas ms all de la las mujeres, de la madre o de la hija. Cualquier
persona puede brindar cuidado.
Es sobre este tema que Aguirre en Uso del tiempo y desigualdades de gnero en el
trabajo no remunerado (2009) parte del supuesto de que el trabajo realizado en el mbito
privado no es considerado como una contribucin al desarrollo econmico y social, por
este motivo no se lo tiene en cuenta a la hora de crear polticas pblicas y tampoco se le
reconoce en cuanto a acceso a la proteccin social por quienes lo realizan, que son en su
mayora, mujeres.
Suele utilizarse de manera indiscriminada las nociones de trabajo y empleo como
sinnimos, y esto trae una serie de problemas, por ejemplo, cuando se considera a una
ama de casa como inactiva. No es porque no tenga trabajo, sino que el que realiza no
tiene reconocimiento social como empleo. Slo el empleo institucionaliza la interaccin
con otros y permite establecer al sujeto cierta identidad individual mientras participa en
gremios, sindicatos, organizaciones u otros. Al da de hoy, es importante el nmero de
autores que han planteado la importancia de una definicin de trabajo que sea coherente
con la realidad social que vivimos, sin embargo en las estadsticas oficiales el concepto de
trabajo se identifica nicamente con aquel remunerado. Varios autores han criticado esta
concepcin debido a que la participacin de las personas en el mercado laboral
remunerado no es suficiente para la satisfaccin de las necesidades humanas y para
mantener la integracin social. Segn Aguirre es fundamental poder considerar la suma de
todas las formas de trabajo, ya sean o no remuneradas, para poder brindar a los
individuos de la sociedad una adecuada forma de subsistencia y bienestar. Por este motivo
es necesario el desarrollo de una cantidad de herramientas y mtodos para medir lo que
hasta ahora ha estado oculto.
Gracias a la informacin recabada en base a las Encuestas de Uso del Tiempo (EUT) es
posible afirmar que existen cuatro tipos de trabajo no remunerado: el trabajo de
7/10

subsistencia, el trabajo domstico, el trabajo de cuidados familiares y el trabajo voluntario.

Dentro del trabajo domstico es necesario establecer una distincin: hay dos tipos, el
trabajo domstico no remunerado que es realizado por algn(os) miembro(s) del hogar y
el asalariado que es realizado por otra persona externa al ncleo familiar.
Ahora, en cuanto a trabajo de cuidados familiares la autora afirma que este tipo de trabajo
implica una esfera material pero adems una emocional y afectiva. Puede ser realizada
por algn familiar, o delegada a alguien ajeno a la familia, al mismo tiempo puede o no ser
remunerado.
En relacin al trabajo voluntario, la autora afirma que supone aportaciones de tiempo, en
diferentes actividades, y que se presta a no familiares y a travs de una organizacin, sin
remuneracin. Hay diferentes tipos, por ejemplo aquellas personas que realizan trabajos
voluntarios y pertenecen a estratos sociales altos tienden a prestar servicios filantrpicos
o de beneficencia a otros ms pobres, mientras que las personas de clase media y baja
suelen realizar trabajos mediante organizaciones populares, siendo voluntarios en
comedores u ollas populares.
Ahora bien, hablar de trabajo remunerado o no remunerado implica necesariamente
realizar un cuestionamiento a la separacin existente entre la esfera mercantil (masculina)
y la esfera de lo familiar (femenina).
Segn la autora, la exclusin de las mujeres de la ciudadana aparece en el origen de la
nocin de relacionar a la mujer con la emocin, la naturaleza y el mbito privado. Adems
de esto sostiene que la definicin social de la igualdad se ha complejizado en trminos de
poder explicar qu es lo que transforma una diferencia en desigualdad, debido a que la
nocin de igualdad es compleja y constituida por varias ideas que difieren en aspectos
tericos y empricos. Es necesario por ende re-articular la divisin entre lo pblico y lo
privado, debido a que la misma es una construccin social, no es algo establecido, y se
encuentra en constante transformacin dependiendo del contexto cultural e histrico en el
que se encuentre inserta, as como el relativo a ciertos grupos sociales. La divisin sexual
del trabajo es el factor clave para entender las desigualdades que sufren las mujeres y las
limitaciones que enfrentan a diario en el ejercicio de sus derechos sociales, econmicos y
polticos.
Pregunta Problema
De qu manera la nueva ley (19161) sobre el Subsidio Parental para Cuidados
impacta sobre las concepciones de cuidado que tienen mujeres y hombres
usuarios del medio horario?
Objetivo general
Conocer las concepciones de cuidado de los y las usuarios(as) del Subsidio Parental para
cuidados para saber si las mismas se ven modificadas en el tiempo, antes y despus de
hacer uso de la ley 19161
Preguntas especficas
Estas preguntan sern abordadas tericamente desde la perspectiva de gnero. Se
buscar adems contar con entrevistas a aquellas personas involucradas en la creacin y
posterior promulgacin de la le y, a aquellas parejas partcipes de esta ley y a expertos en
el tema de cuidado.
Qu se entiende por cuidado?
Cul es el cuidado deseable segn expertos para nios recin nacidos?
La concepcin de cuidado deseable de los mismos coincide con el de los y las
usuarias(os)?
La ley logra cambiar la concepcin de cuidado a las y los usuarios(as)?
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Qu ventajas y desventajas en el cuidado trae aparejadas esta ley?

Cul es el rol de la madre y del padre en el cuidado de los recin nacidos?
Cmo estos roles han ido cambiado con el tiempo, y cmo se ven afectados con la nueva
ley?

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