publica
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Capacidad
Actitudes
La administracin pblica en el Per es llevada a cabo por las entidades que conforman el
poder ejecutivo incluyendo Ministerios y Organismos Pblicos Descentralizados, el Poder
Legislativo, el Poder Judicial, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos locales y Los
Organismos a los que la Constitucin Poltica del Per y las leyes confieren autonoma;,
Los Organismos a los que la Constitucin Poltica del Per y las leyes confieren autonoma;
que tambin pertenecen al Estado Peruano, Las personas jurdicas bajo el rgimen privado
que prestan servicios pblicos o ejercen funcin administrativa, en virtud de concesin,
delegacin o autorizacin del Estado, conforme a la normativa de la materia.
La administracin pblica est regida por las siguientes leyes:
* Ley del Procedimiento Administrativo General LEY N 27444
* Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado LEY N 27658
* Ley No. 26922 LEY MARCO DE DESCENTRALIZACION
Sin embargo, creo que esta opcin tambin debe aplicarse con el personal que ya
tiene tiempo laborando en la organizacin. No todos han participado en la
elaboracin del plan estratgico, razn por la cual urge compartir con ellos, el
nuevo diseo (visin, misin, objetivos y metas) que la organizacin tiene
planificada. En la medida que el personal est "metido" en la organizacin, mejor
ser su desempeo laboral, as como su identificacin para comprender con
exactitud hacia donde orientar sus esfuerzos.
Tambin se dice que el respeto a la lnea de carrera es condicin bsica en la
actividad institucional. Creo que uno de los problemas que tiene el sector pblico
es precisamente la falta de una lnea de carrera pblica que permita a los
servidores ser ms competitivos, eficientes y eficaces en sus labores.
Generalmente, los puestos claves son ocupados por "personal de confianza",
muchas veces no capacitado para el puesto o sin tener el perfil adecuado para
ocuparlo. Esta decisin muchas veces limita el desarrollo del personal de carrera
que a veces ven frustradas sus justas aspiraciones.
Otro aspecto positivo que tiene la gestin por resultados est relacionado con la
poltica de remuneraciones. Se afirma que un estudio tcnico de remuneraciones
parte del sustento de los incrementos que se ameriten. Es decir, ganarn ms, los
que ms saben o los que han tenido mayor xito en su gestin que por cierto est
por encima de la simple administracin. La gestin pblica tiene que ver con la
capacitacin continua, experiencia exitosa, conocimiento del puesto y del tema, y
desarrollo de valores ticos.
Conclusiones
Podemos concluir en esta quinta semana manifestando lo siguiente:
1. Los cambios ocurridos en las ltimas dcadas por el desarrollo de la
ciencia, la tecnologa, las innovaciones, y el nuevo orden mundial
influenciado por el proceso de globalizacin, configuran sociedades
complejas y diversas con nuevos retos y problemas que al no ser atendidas
adecuadamente ponen en cuestionamiento a las mismas estructuras del
orden establecido, donde las instituciones y organizaciones experimentan
situaciones de incertidumbre y conflicto, al punto de debilitar la dbil
democracia y generar conflictos de orden social y poltico.
2. En este contexto, las administraciones pblicas como entidades
representativas del Estado peruano encargadas de administrar los bienes
pblicos, experimenta constantes cuestionamientos a su estructura
organizativa y funcional, por la misma sociedad a quien se debe, y ante la
presin interna y externa responden con implementar enfoques de
gerenciamiento en el quehacer pblico a manera de iniciativas aisladas con
resultados desalentadores. Sin embargo, recientemente desde el ao 2003,
se viene intentando modernizar la gestin del Estado de manera integral y
articulada, donde las administraciones pblicas asumen el rol protagnico
del proceso con un enfoque sesgado de la eficiencia y eficacia del servicio
pblico.
3. La administracin pblica actual, demanda de una reforma administrativa
basada en el paradigma de la gobernanza, como modo de modulacin y
reequilibrio de los modelos existentes (burocracia o nueva gerencia pblica)
y sobre todo en las actuaciones pblicas relacionadas con los temas ms
complejos y dinmicos de nuestros tiempos. A ello se complementa muy
bien la adopcin de la gobernanza como proceso de interaccin entre los
niveles de gobierno: nacional, regional, local y de stos con la sociedad civil
organizada, los principales actores, y el empresariado, no solo para afrontar
los problemas ms lgidos, sino involucrarse en el desarrollo del pas de
manera consensuada y comprometida.
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