Las palabras de Bloch pueden resultar de especial inters para la Amrica Latina y el
Caribe de nuestros das. Esta reginexperimenta en la actualidad un resurgir de las
propuestas unitarias de los pases de Latinoamrica y el Caribe. MERCOSUR,
UNASUR, el ALBA y la CELAC, entre otras, nos indican que los sueos sobre la
unidad e integracin de nuestra Amrica cobran un renovado impulso. Ello en el marco
de una compleja situacin internacional, signada por una aguda crisis econmica y la
existencia de enormes problemas globales.Estas circunstancias obligan al examen
minucioso, a la sensatez y cautela poltica.
Pero se avizora mejor el maana si nuestro viaje al porvenir se acompaa del
conocimiento profundo del ayer, pues ello propicia cabal comprensin del presente y
facilita el diseo de lo venidero. El de dnde esclarece y perfila el hacia dnde,
proporcionando medios e instrumentos para la realizacin de lo soado. Diversas han
sido las utopas y los sueos en Amrica Latina a travs de su historia. Una de ellas nos
ha acompaado por ms de doscientos aos en las ideas y acciones de los mejores hijos
de estas tierras: la integracin latinoamericana.
La idea de la integracin.
Al repasar la historia de las ideas sobre la unidad e integracin del Nuevo Mundo se
constatan tres tendencias perfectamente diferenciables. A las ideas de unidad
latinoamericana o panamericana habra que sumar el panhispanismo, proyecto
conservador y tradicionalista que en 1810 reclamaba la unidad de la Nacin-Imperio
defendiendo los derechos de Fernando VII, y que despus de la independencia de la
Amrica hispana reaparecer espordicamente en las primeras dcadas del siglo XX bajo
la forma de un tmido anhelo de unidad cultural de los intelectuales del idioma a ambos
lados del Atlntico
Panamericanismo y Latinoamericanismo han sido por tanto los proyectos utpicos que
con mayor fuerza han estado presentes en la mente y actividad prctica de polticos e
intelectuales de esta parte del mundo. Mientras el primero se hallaba concebido en
funcin de las ambiciones imperiales de la pujante economa norteamericana que
aspiraba al control hegemnico de todo el continente, el segundo, con una carta de
ciudadana de anterior data, favoreca la integracin de Amrica Latina al privilegiar las
caractersticas culturales e histricas comunes, viendo en la unidad un medio eficaz para
enfrentar agresiones y peligros externos.
Lo que hoy en da denominamos Latinoamericanismo tuvo originalmente un contenido
ms estrecho, referido en esencia a la unidad de la Amrica hispana en lucha abierta por
la independencia de la Metrpoli espaola. Los sueos y aspiraciones para alcanzar la
unidad e integracin de la Amrica espaola se conectan desde su inicio con los
complejos y contradictorios procesos de la formacin del Estado Nacional y con la
1
La idea de una Amrica hispana emancipada de la Metrpoli y unida a travs de una sola
Nacin o por medio de una Confederacin de Naciones encontr en Francisco de
Miranda la ms decidida formulacin. Gestado alrededor de 1784, el proyecto mirandino,
profundamente liberal contempla desde las acciones militares que propicien la derrota de
las fuerzas colonialista y favorezcan la formacin de una Confederacin continental,
hasta el problema real y nada intrascendente de encontrar un nombre comn,
Colombia, para toda Hispanoamrica.1 Los esfuerzos realizados por Miranda en
funcin de los objetivos de independencia y unidad continental resultan de una intensidad
tal que lo convierten en un precursor y en el pensador y poltico que con anterioridad a
Bolvar se consagr con ms empeo a la bsqueda de la unidad continental.
Esta conciencia de unidad continental, entendido el continente en trminos de
Hispanoamrica, se hallaba diseminada a la largo de toda la regin. As, en el cono sur
nos encontramos con las declaraciones de los tribunos radicales Mariano Moreno y
Bernardo Monteagudo. El primero est convencido de que la pretensin de unificar a toda
la Amrica espaola en un solo estado reviste carcter ilusorio. Ello no le impide afirmar
la necesidad de la unidad continental sobre la base de una confederacin de Estados.
Reparad, sealaba Moreno, en la gran importancia de la unin estrechsima de todas las
provincias de este continente: unidas impondrn respeto al ms pujante, divididas pueden
ser la presa de la ambicin.2
Por su parte Bernardo Monteagudo publica en 1824 su ensayo sobre la necesidad de
una federacin general entre los estados hispanoamericanos y plan de su organizacin
que expresa ideas similares a las bolivarianas y que coinciden con los preparativos que el
libertador realiza para la celebracin del Congreso de Panam.3
Las ideas integracionistas tambin encontraron en Bernardo OHiggins a una de sus
principales defensores. Amigo y discpula de Miranda, el caudillo chileno lanz en 1818
un Manifiesto convocando a un congreso continental para instituir una confederacin
de pueblos americanos. En carta a Bolvar, le propone la combinacin de grandes
operaciones militares entre los dos estados, en tanto la causa chilena es la de todo el
continente de Colombia, y retoma la denominacin mirandina para denominar a
Hispanoamrica.4 OHiggins fue un partidario convencido de la unidad continental y su
destitucin, debida a la radicalidad de su poltica para hacer de Chile un estado moderno,
signific un duro revs parea las aspiraciones de unidad de la Amrica hispana.
Aunque de tendencia moderada en sus posiciones polticas, Jos de San Martn posey
tambin una clara conciencia latinoamericanista. Su monarquismo constitucional no le
impidi ayudar a su ministro jacobino Monteagudo en el Per, ni abolir el tributo
indgena, prohibir la mita y la servidumbre, decretar la libertad de vientres y proponer el
establecimiento de una federacin entre Argentina, Chile y Per.
Tal vez, una de las utopas ms elaboradas sobre la integracin es la que Jos Cecilio del
Valle Formula en los ltimos aos de la gesta emancipadora. Redactor del Acta de
1
Ver Ardao Arturo, La idea de la Magna Colombia, de Miranda a Hostos, en Ideas en Torno de
Latinoamrica, UNAM, Mxico, 1986, pp. 37 a la 53.
2
Galaso, Roberto, Mariano Moreno y la Revolucin Nacional, Editorial Coyoacn, Buenos Aires, p. 49.
3
Monteagudo, Bernardo, Obras Polticas, Librera La Facultad, Buenos Aires, 116.
4
Citado en Soler Ricaurte, Idea y cuestin nacional latinoamericanas, Coleccin Nuestra Amrica, Edit.
Siglo XX, p. 81.
Valle, Jos Cecilio, Pensamiento vivo de Jos Cecilio del Valle Educa, San Jos de Costa Rica, 1971, p.
65.
6
Vargas Martnez, Gustavo, Bolvar y el poder, UNAM, Mxico, 1991, p 172.
7
Bolvar, Simn, Obras Completas, La Habana, 1950, Tomo III, p. 164.
8
Bolvar, Simn, Carta de Jamaica, en Ideas en Torno de Latinoamrica, UNAM, Mxico,1986, p. 30.
9
Bolvar, Simn, Idem, p. 34.
Es probable que en ninguna otra parte se recojan mejor las ideas bolivarianas sobre el
papel de la confederacin que en las instrucciones emitidas a Pedro Gual en 1822. en las
mismas se precisa: La confederacin proyectada no debe fundarse nicamente en el
principio de una alianza defensiva u ofensiva ordinaria Es necesario que la nuestra sea
una sociedad de naciones hermanas separadas por ahora en el ejercicio de su soberana
por el curso de las acontecimientos humanos, pero unidas, fuertes, poderosas, para
sostenerse contra las agresiones del poder extranjero. Es necesario que Uds. encarezcan la
necesidad que de poner desde ahora a los cimientos de un cuerpo anfictinico o Asamblea
de Plenipotenciarios, que d impulso a los intereses comunes de los Estados Americanos,
que dirima las discordias que pueden suscitarse en lo venidero entre los pueblos que
tienen unas mismas costumbres y unas mismas habitudes, pero que por falta de una
institucin tan santa, pueden quizs encender las guerras que han asolado a otras regiones
menos afortunadas.10
El congreso se realizar finalmente en 1826, y los intereses regionales contrapuestos de
las naciones emergentes y la hostilidad de Gran Bretaa y Estados Unidos la harn
fracasar. Incluso los planes de Bolvar para independizar a Cuba y Puerto Rico se
frustrarn debido en parte a la abierta oposicin de Estados Unidos sobre los mismos.
Aos ms tarde Jos Mart escribira la respecto: Y ya pona Bolvar el pie en el estribo,
cuando un hombre que habla ingls y que vena del norte con papeles de gobierno le asi
el caballo de la brida y la habl as: Yo soy libre, t eres libre; pero un pueblo que ha de
ser mo, porque lo quiero para m, no puede ser libre!11
A partir de ese momento las fuerzas descentralizadoras se desatarn con toda su fuerza y
harn desaparecer las alianzas y uniones alcanzadas en el proceso de lucha contra Espaa.
Los intereses locales, en su mayora tradicionalistas y conservadores, en alianza con
diferentes caudillos militares que se reparten los pueblos por ellos liberados se impondrn
a la racionalidad de la unidad. La Gran Colombia, otro gran proyecto bolivariano se
desintegrar ante los ojos del Libertador que muere en santa Marta 1830.
La conciencia de unidad latinoamericana perdi vigor y consistencia en la prctica y
teora de la organizacin nacional desarrollada despus de la independencia por
conservadores y liberales, pero no desapareci. La misma qued grabada en la memoria
de clases, grupos sociales e individuos que continuadamente retornan a su fuente para
apropiarse y reinterpretar bajo nuevas condiciones el sueo bolivariano.
Esa conciencia hispanoamericana se agudiza frente a los atropellos del expansionismo
norteamericano o las reiteradas agresiones europeas. Es cierto que en no pocas ocasiones
ha revestido solo formas retricas o meramente declarativas, no deja de asombrar sin
embargo su persistencia.
El imperativo de preservar la independencia fue el factor que permiti que en sentido
general, conservadores y liberales tuviesen una clara conciencia de los peligros que
entraaban las ambiciosas intenciones de las potencias para las soberanas de los
nacientes estados. No solo se tuvieron en cuenta las amenazas directas e inmediatas a la
integridad fsica del poder poltico, sino que tambin algunos de ellos advirtieron los
riesgos que representaba la creciente subordinacin econmica para el desempeo
efectivo de las soberanas en proceso de formacin. Desde luego, algo distinto resultaba
10
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cuando intentaban enfrentar esas potencias alienantes debido a las limitaciones que sus
bases de sustentacin social le imponan a las polticas diseadas al respecto.
El mximo exponente terico del conservadurismo mexicano, Lucas Alamn, sirve de
modelo a los efectos de conocer las contradicciones de esta corriente poltica y su postura
inicial en relacin con la unidad de Hispanoamrica. Diputado a las Cortes espaolas,
Secretario del Exterior durante varios gobiernos despus de la independencia,
Administrador General de los bienes de la Iglesia durante un tiempo, Alamn quera
desde su posicin poltica conservadora, reconciliar lo irreconciliable: el mantenimiento
de los privilegios clrigo-aristocrticos con el desarrollo econmico. Es conocido que el
mexicano apoy decididamente el Congreso de Panam. Despus del fracaso de este,
acompa el proyecto industrializador del Banco de Avo que l encabezaba, con
renovados empeos de confederacin hispanoamericana. Como Secretario de Estado de
Relaciones Exteriores desarroll un activismo loable en funcin de reactivar el congreso
bolivariano y hacer cumplir sus acuerdos. En una circular enviada a los gobiernos de
Hispanoamrica subraya como una de las causales del poco xito alcanzado por el
congreso la presencia de agentes de potencias que de ninguna manera estaban
interesadas en que el proyecto saliera avante.12
Aunque otros conservadores como Diego Portales o Manuel Bulnes mantuvieron una
actitud similar, el proyecto bolivariano sobre la unidad de nuestra Amrica tuvo una vida
efmera en el pensamiento conservador sobre todo a patir del establecimiento de
gobiernos liberales.
Por su parte, el liberalismo sum enormes esfuerzos en la realizacin de la unidad
latinoamericana. Desde el punto de vista de su proyeccin poltica y econmica nada
conspiraba contra el pensamiento de una confederacin hispanoamericana. Como sus
objetivos descansaban en la creacin de un mercado nacional y la erradicacin de las
relaciones precapitalistas, no se hallaba limitado como el conservadurismo a intereses de
clase vinculados a la produccin esclava o servil con sus consecuentes zonas econmicas
locales. Ningn obstculo impeda que a nivel espiritual se ideara la posibilidad de
extender a toda la Hispanoamrica proyectos concebidos a una escala ms reducida de
carcter nacional.
Del liberalismo saldrn una parte importante de los proyectos, programas y ensayos
polticos y culturales ms vigorosos del siglo XIX sobre la unidad del subcontinente. Es
precisamente en los escritos del Bilbao o Torres Caicedo donde por primera vez se unas
el trmino de Amrica Latina como una forma de diferenciar y contraponer culturalmente
lo latino a lo sajn de la otra Amrica. Pero el liberalismo no era una corriente
homognea y en su seno coexistan tendencias que asumen posturas diferenciadas y hasta
opuestas. Esto aclara por qu en la medida que declina su carcter progresista, los
sectores moderados que lo integran, apoyados por comerciantes librecambistas y
hacendados monoproductores, se interesan cada vez ms por una alianza con Estados
Unidos.
El elemento ms vital de esta corriente se encuentra en la tendencia demoliberal, que
asociada a la pequea burguesa y las clases medias, rescata la tradicin bolivariana de la
alianza entre las antiguas colonias de Espaa. Es por tanto el demoliberalismo el ms
interesado en salvar el abismo que exista entre las repblicas, disociadas y enfrentadas
12
en fila para que no pase el gigante de las siete leguas. Es la hora del recuento y de la
marcha unida.13
El anlisis profundo de la realidad norteamericana le permitir identificar los resortes de
esa sociedad, reconociendo algunos de los factores claves del proceso econmico de los
estados Unidos. Mart va comprendiendo el entrelazamiento de los intereses econmicos
con la accin poltica, lo que a su vez le permite observar la tendencia expansionista de
ese pas.
La celebracin en Washington de la Conferencia Internacional Americana y de la
Conferencia Monetaria Internacional entre 1889 y 1891 seran ocasin propicia para
expresar sus consideraciones: Jams hubo en Amrica de la independencia a ac asunto
que requiera ms sensatez, ni obligue a ms vigilancia, ni pida examen ms claro y
minucioso, que el convite que los Estados Unidos potentes, repletos de productos
invendibles y determinados a extender sus dominios en Amrica, hacen a las naciones
americanas de menos poder, ligadas por el comercio libre y til con los pueblos europeos
para ajustar una liga contra Europa y cerrar tratos con el resto del mundo despus de
ver con ojos judiciales los antecedentes, causas y factores del convite, urge decir, porque
es la verdad que ha llegado para la Amrica espaola la hora de aclarar su segunda
independencia .14
Mart aspira a que Cuba y Puerto Rico entonen las ltimas estrofas del himno de la
emancipacin latinoamericana. Para cumplir ese objetivo funda en 1892 el Partido
Revolucionario Cubano y cae finalmente en lucha por la libertad el 19 de mayo de 1895.
En carta inconclusa a su amigo Manuel Mercado le confiesa que su es impedir con la
independencia de Cuba que los Estados Unidos se extiendan por nuestras tierras de
Amrica.
Los temores que el Apstol abrigaba se hicieron realidad en 1898 cuando los Estados
Unidos intervienen en la guerra de independencia cubana. Derrotada Espaa se apoderan
de Puerto rico y le imponen a Cuba la oprobiosa Enmienda Platt. El 98 dio paso en
realidad a una nueva poca, la poca del Panamericanismo.
El predominio del Panamericanismo no ha significado la desaparicin del ideal
latinoamericano, que ha permanecido en la conciencia colectiva, en el espritu y la cultura
de los pueblos al sur del ro Bravo. Jos Enrique Rod lo retoma cuando enfrenta la
latinidad a la nordomana, Vasconcelos lo tiene en cuenta cuando anticipa la Raza
Csmica,
La persistencia del sueo de unidad latinoamericana nos indica la parcialidad de su
fracaso. Como es sabido las utopas alimentan la cultura espiritual de los pueblos y
forman parte de la historia, junto a la economa, las relaciones sociales de produccin y la
superestructura poltico-jurdica. La historia de las ideas, de las mentalidades, de las
ideologas, nos alecciona a su vez como en no pocas ocasiones, la realidad presente es
fruto de un sueo que sirvi de inspiracin en la lucha por transformar lo existente.
13
Mart, Jos, Nuestra Amrica, Seleccin de Lecturas en Pensamiento Poltico Cubano, Facultad de
Filosofa e Historia, La Habana, Tomo I, p. 456
14
Mart, Jos, Congreso Internacional de Washington, Seleccin de Lecturas Pensamiento Poltico, La
Habana, Tomo I, p. 249.
Cabe preguntarse qu falt. Qu factores contrarios a la utopa han incidido parea que
los pueblos que tienen caractersticas culturales comunes que apuntan a una identidad
comn, no hayan podido alcanzar su unidad?
Estos factores han actuado como agentes de la no integracin obstaculizndola e
impidindola, han sido los elementos contrarios a la utopa de la unidad de nuestra
Amrica.
Los factores antiutpicos
Una respuesta primaria que no puede dejar de ser considerada es aquella que seala
justificadamente la falta de voluntad y acciones concretas integradoras en los polticos.
Aunque esto es cierto en sentido general, el problema no es tan simple. La propia
evolucin de la idea integradora nos ofrece varios ejemplos de acciones polticas con
fines integracionistas que fracasaron. Adems, porque detrs de las actuaciones polticas
se esconden los intereses sociales y econmicos que estos representan.
Debemos encarar entonces la bsqueda en las otras condicionantes que han
contrarrestado los proyectos confederativos de unidad. Excluyo aqu a los intereses
opuestos de carcter forneo hostiles a toda iniciativa de unidad latinoamericana, no
porque no hayan sido un factor esencial en el naufragio de estos proyectos, sino porque
su efectividad ha descansado siempre en la existencia de aliados internos.
En el decursar histrico diferentes clases y grupos sociales en atencin a sus intereses y
objetivos se han opuesto a la integracin y actuado como aliados de las potencias
enajenantes, ya sea de manera directa, por su dependencia con el capital extranjero, o
indirecta, por sus marcadas intenciones de preservar su poder a nivel local. Estas clases
han sido un factor decisivo en el fracaso de los intentos de integracin latinoamericana.
Es importante considerar que la estructura econmica implantada por la Metrpoli para
su propio provecho no favoreci el establecimiento de vnculos comerciales slidos y
estables entre las distintas colonias entre s. La produccin econmica de los Virreinatos
y Capitanas generales se hallaba en funcin del intercambio mercantil con Espaa y no
articulaba nexos interregionales que favorecieran su integracin econmica. El
movimiento poltico anticolonialista no pudo modificar esta situacin. Es cierto que la
Revolucin de Independencia tuvo entre sus objetivos principales la transformacin de
las estructuras coloniales y la eliminacin de las formas precapitalistas de produccin.
Esto no se logra poque en la misma participaron diferentes sujetos sociales con intereses
bien diferenciados y que en muchos casos llegaban solo a la liberacin poltica.
Alcanzada la independencia no se pudo vertebrar un nuevo tipo de sociedad, entre otras
razones por la actitud lgicamente conservadora de la aristocracia criolla, que ocupaba el
lugar de una burguesa nacional ausente como clase. Los terratenientes, comerciantes y
grandes propietarios una vez conquistada la independencia y desplazada del poder la
burocracia metropolitana anulan muchas de las conquistas sociales alcanzadas por las
masas oprimidas en el transcurso de la lucha y perpetan las estructuras tradicionales.
Mart y Maritegui dirn que la colonia sigui viviendo en la Repblica.
El desarrollo de los acontecimientos tampoco favorecer la realizacin de la utopa de la
unidad Hispanoamericana. Las aburguesadas aristocracias latinoamericanas y las
burguesas agroexportadoras emergentes, dependientes econmicamente del capital
extranjero, tendrn entre sus prioridades los vnculos con el mercado mundial y no
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