1.

DEFINIR Y ANALIZAR LOS CONCEPTOS DE ESTADO Y NACION E

INTERRELACIONARLAS

ESTADO

NACION

El estado se organiza a travs de

un sistema de instituciones que
conforman el gobierno
(organizacin poltica) alrededor de
una estructura jurdica.

Es un concepto de tipo sociolgico

ms que jurdico.

El Estado tiene tres elementos:

a) Territorio: es el espacio
geogrfico donde residen los
habitantes y se ejerce el poder;
est enmarcado por lmites o
fronteras.
b) Poblacin: es el conjunto de
habitantes estables que pueblan un
territorio.
c) Poder: esa relacin de mando y
obediencia entre quienes ostentan
el poder y sus subordinados. El
poder es el nico elemento del
Estado que tiene la condicin de
intangible, es decir que no se
puede tocar ni ver.

Una nacin es un conjunto

numeroso de personas que
comparten un destino comn, que
hablan una misma lengua, pueden
profesar una misma religin, tienen
costumbres semejantes, respetan
los mismos prceres, porque han
compartido una historia en la que
han defendido los mismos ideales y
objetivos.
Se encuentra nucleado alrededor
de la cultura y el territorio no es lo
principal. Es por ello que pueden
existir naciones con o sin territorio y
casos de pases constituidos por
diferentes naciones.

2. SINTETIZAR LOS 4 PERIODOS HISTRICOS, SEPARANDO CADA UNO

DE ELLOS
Primer periodo (1810 a 1829)
La etapa revolucionaria:
Entre 1810 y 1820 se vive un clima de gran inestabilidad poltica. Se
suceden los gobiernos (Primera Junta (1810), Junta Grande (1811),

Triunviratos (1811-1814) y el Directorio (1814-1820) que no pueden

consolidar su poder y deben hacer frente a la guerra contra Espaa. En
esta lucha se destacarn Manuel Belgrano, Jos de San Martn, llegado al
pas en 1812, y Martn Miguel de Gemes. Las campaas sanmartinianas
terminarn, tras liberar a Chile, con el centro del poder espaol de Lima. El
9 de julio de 1816 un congreso de diputados de las Provincias Unidas
proclam la independencia y en 1819 dict una constitucin centralista que
despert el enojo de las provincias, celosas de su autonoma.
Unitarios y federales:
A partir de 1819 en el pas se fueron definiendo claramente dos tendencias
polticas: los federales, partidarios de las autonomas provinciales, y los
unitarios, partidarios del poder central de Buenos Aires. Estas disputas
polticas desembocaron en una larga guerra civil cuyo primer episodio fue la
batalla de Cepeda en febrero de 1820, cuando los caudillos federales de
Santa Fe, Estanislao Lpez, y de Entre Ros, Francisco Ramrez,
derrocaron al directorio. A partir de entonces, cada provincia se gobernar
por su cuenta. La principal beneficiada por la situacin ser Buenos Aires,
la provincia ms rica, que retendr para s las rentas de la Aduana y los
negocios del puerto.
1812 y adoptada como tal por ley el 25 de julio de 1816.La Bandera
Argentina es el reflejo del cielo patrio, tal como lo contemplamos en los das
serenos: un color de cielo celeste sin nubes, con el sol de la libertad
brillando en medio de ella.
La Escarapela: Entre muchas versiones, una afirma que los colores blanco
y celeste fueron adoptados por primera vez durante las invasiones inglesas
(18061807) por los Patricios, el primer cuerpo de milicia urbana del Ro de
la Plata y que luego empezaron a popularizarse entre los nativos. Se dice
tambin que la escarapela argentina fue utilizada por primera vez por un
grupo de damas de Buenos Aires al presentarse a una entrevista con el
entonces coronel Cornelio de Saavedra, jefe del regimiento de Patricios, el
19 de mayo de 1810.
El Himno Nacional Argentino: Aprobado por la Asamblea el 11 de mayo de
1813, fue compuesto por Vicente Lpez y Planes y su msica pertenece a
Blas Parera. Fue interpretado por primera vez en la casa de Mariquita
Snchez de Thompson.
El Escudo Nacional: Tiene su origen en el sello usado por la Soberana
Asamblea General Constituyente de 1813. Pero no se conoce decreto ni
resolucin de la misma imponiendo su adopcin.
La etapa rosista:
En 1829 uno de los estancieros ms poderosos de la provincia, Juan
Manuel de Rosas, asumi la gobernacin de Buenos Aires y ejerci una
enorme influencia sobre todo el pas. A partir de entonces y hasta su cada
en 1852, retendr el poder en forma autoritaria, persiguiendo duramente a
sus opositores y censurando a la prensa

aunque contando con el apoyo de amplios sectores del pueblo y de las

clases altas porteas. Durante el rosismo creci enormemente la actividad
ganadera bonaerense, las exportaciones y algunas industrias del interior
que fueron protegidas gracias a la Ley de Aduanas. Rosas se opuso a la
organizacin nacional y a la sancin de una constitucin, porque ello
hubiera significado el reparto de las rentas aduaneras al resto del pas y la
prdida de la hegemona portea.
Segundo periodo (1829- 1952)
Hacia 1830, los conflictos de la Guerra Civil se volvan intensos. Rosas
haba logrado vencer a los unitarios en Buenos Aires, pero el general Jos
Mara Paz, al mando de la Liga del Interior, representaba una nueva
amenaza. El intento unitario fue desbaratado poco despus, cuando las
tropas de Estanislao Lpez caudillo santafesino al mando de la Liga
Federal tomaron prisionero a Paz. El federalismo tena conflictos en su
interior, y el peso de la provincia de Buenos Aires era motivo de discordias:
beneficiada por su situacin geogrfica, el manejo de la Aduana le otorgaba
un singular podero econmico basado en el control del comercio. Por esta
razn, la libre navegacin de los ros era el repetido reclamo de las
provincias litorales, sistemticamente resistida por los porteos.
En Buenos Aires, las estancias y los saladeros eran los emprendimientos
econmicos ms importantes. Se dedicaban a la exportacin de cueros y
de tasajo, una carne salada que se enviaba a Brasil y Estados Unidos; all
se utilizaba como alimento para los esclavos. Gracias a estos alicientes, la
produccin de ganado creci, y tuvieron lugar algunas innovaciones
importantes: la introduccin del alambrado por parte del ganadero britnico
Ricardo Newton permiti la separacin del ganado y mejor las condiciones
para su cra y refinamiento. En la dcada de 1850, alentado por el
crecimiento de la demanda europea, el refinamiento del ganado ovino
produjo un boom, conocido como "la fiebre del lanar", que transform
definitivamente la estructura productiva pampeana.
El apoyo a Rosas provena desde diversos sectores: la Iglesia, estancieros
y comerciantes; pero tambin los gauchos y la poblacin rural de la
provincia de Buenos Aires. Entre 1835 y 1839, se consolid un orden
poltico nuevo, caracterizado por el frreo control ejercido por el partido
gobernante. Sucesivos levantamientos contra el "Restaurador" surgieron en
las provincias, y los conflictos con Brasil y con Inglaterra y Francia que
impusieron a la Confederacin un duro bloqueo comercial debilitaron su
poder y complicaron su situacin poltica. Comenzando la dcada de 1840,
y en un marco de creciente conflictividad, tuvo lugar la "etapa del terror": en
esos aos, la violenta persecucin a opositores y la presencia en las calles
del violento grupo rosista Mazorca intent instaurar la unanimidad poltica.

Ya en la dcada de 1850, la confluencia de conflictos internos y externos

debilit la posicin de Rosas. El caudillo entrerriano Justo Jos de Urquiza,
antiguo aliado y hombre fuerte del ejrcito federal, comand el llamado
Ejrcito Grande, una coalicin de fuerzas regionales que, con apoyo de
Brasil, Paraguay y Uruguay, el 3 de febrero de 1852 venci a las
desorganizadas tropas de Rosas en Caseros, poniendo fin a una poca.
Tercer periodo (1852 1860)
Justo Jos de Urquiza era gobernador de Entre Ros, una provincia
productora de ganado como Buenos Aires que se vea seriamente
perjudicada por la poltica de Rosas, que no permita la libre navegacin de
los ros y frenaba el comercio y el desarrollo provinciales. En 1851, Urquiza
se pronunci contra Rosas y form, con ayuda brasilea, el Ejercito Grande
con el que derrot definitivamente a Rosas en Caseros el 3 de febrero de
1852. Urquiza convoc a un Congreso Constituyente en Santa Fe que en
mayo de 1853 sancion la Constitucin Nacional. Pero aunque ya no
estaba Rosas, los intereses de la clase alta portea seguan siendo los
mismos y Bartolom Mitre y Adolfo Alsina, dieron un golpe de estado,
conocido como la "Revolucin del 11 de Septiembre de 1852". A partir de
entonces, el pas qued por casi diez aos dividido en dos: el Estado de
Buenos Aires y la Confederacin (el resto de las provincias con capital en
Paran). La separacin dur casi diez aos, hasta que en septiembre de
1861, el lder porteo Bartolom Mitre derrot a Urquiza en Pavn y unific
al pas bajo la tutela portea.
En marzo del ao siguiente, los Colegios Electorales de las provincias lo
elegan presidente de la Confederacin Argentina, con el unitario
sanjuanino Salvador Mara del Carril como vicepresidente. Asumi el 1ro de
mayo de 1854.
Una de sus primeras medidas fue federalizar no slo la ciudad de Paran,
sino todo el territorio de la provincia de Entre Ros. De este modo, Urquiza
segua gobernando su provincia, aunque las municipalidades conservaron
cierta autonoma.
Su gobierno se dedic especialmente a la educacin y a la instalacin de
tribunales de justicia. Nacionaliz el Colegio y la Universidad de Crdoba y
el Colegio de Concepcin del Uruguay. Tambin hubo proyectos de
construir un ferrocarril hasta Crdoba. Hizo construir edificios pblicos en
Paran, y comenz la instalacin de colonias agrcolas de inmigrantes en
su provincia y en el resto del pas.
En 1852, el destacado jurista y pensador argentino Juan Bautista
Alberdi escribi un libro que obrara como primer documento de trabajo para

los constituyentes: Bases y puntos de partida para la organizacin poltica

de la Repblica Argentina.
Las Bases de Alberdi estn integradas por 36 captulos y un proyecto de
constitucin. Fue escrita rpidamente
En abril de 1852 para influir en las deliberaciones de la Convencin
Constituyente que comenzara a reunirse en la ciudad de Santa Fe a partir
del 20 de noviembre de ese mismo ao. l mismo reflexiona sobre esa
situacin varios aos ms adelante con estas palabras:
Mi libro de las BASES es una obra de accin que, aunque pensada con
reposo, fue escrita velozmente para alcanzar al tiempo en su carrera... Hay
siempre una hora dada en que la palabra humana se hace carne. Cuando
ha sonado esa hora, el que propone la palabra, orador o escritor, hace la
ley. La ley no es suya en ese caso; es la obra de las cosas. Pero esa es la
ley duradera, porque es la verdadera ley. La obra maestra de Alberdi fue y
sigue siendo reiteradamente sintetizada bajo el lema de gobernar es
poblar. La frase est tomada del Captulo XXXI y estaba directamente
referido a la escasa poblacin que por entonces habitaba la Argentina,
mucho menor que la que habitaba por entonces en Chile, Bolivia o Per.
Cuarto periodo (1860 en adelante)
En la Argentina asume un nuevo Presidente. Se trata del doctor Santiago
Derqui, a quien acompaar en la Vicepresidencia el General Juan Esteban
Pedernera.
En la ciudad entrerriana de Paran se firma un convenio complementario
del pacto de unin celebrado en Noviembre del ao anterior entre la
provincia de Buenos Aires y la Confederacin Argentina.
Prosiguiendo con la tarea conciliadora se rene la Convencin en Santa
Fe, revisndose la Constitucin Nacional y sancionndose importantes
reformas. El Coronel Mitre la promulga y posteriormente es jurada en toda
la provincia de Buenos Aires.
El pas parece ingresar a sin nuevo derrotero aunque mantenindose
latentes hondas diferencias. Es fundado el Instituto Histrico y Geogrfico
de la Confederacin, el que queda a cargo de Juan Pujol.
Aparece la Descripcin Geogrfica y Estadstica de la, Confederacin
Argentina, de Martn de Mousy, editada por la casa Fermn Didot.
Costeadas por la Nacin llegan desde Europa 220 familias, a fin de
establecerse como colonias. Arriban numerosos visitantes de nota, entre
ellos, John Lelong, autor de un libro sobre nuestro pas que se llama
Repblica Argentina, y el profesor Amadeo Jacques, que se establece en
Buenos Aires.

Se imprimen diarios extranjeros, apareciendo este ao The Standard (El

Estandarte), en idioma ingls. La poltica sigue siendo el desvelo de los
porteos, quienes actan a travs de dos partidos - el Autonomista y el
Nacionalista -, ambos derivaciones del Partido Liberal formado por los
hombres de 1853.
Este ao el vecindario presencia un espectculo de vanguardia: fuegos
artificiales. Un emigrante italiano Antonio Piratte - se instala con una
pequea fbrica en un depsito de la Chacarita y se convierte en seguida
en el nico maestro en el arte de fuego que posee la ciudad. Se dice que
posea frmulas secretas. Sus creaciones le dan pronto larga fama,
recurriendo a l no slo los vecinos, particularmente, sino funcionarios del
gobierno que programan las fiestas nacionales.
En la interseccin de Victoria y Chacabuco se funda el Club del Plata.
Se propone fines de carcter social y sus fundadores son, casi en su
mayora, disidentes del Club del Progreso. No congenian con la estrictez,
a ms de haberlo invadido la poltica, segn afirman.
De all que decidan hacer del Club del Plata una entidad poltica. Son sus
iniciadores Luis Senz Pea,Roque Prez, Federico Pinedo y Bernardo de
Irigoyen, a quien designan como primer Presidente.
Aparece este ao el primer nmero del Almanaque Agrcola e Industrial de
Buenos Aires, en cuyo pie de imprenta se lee: P. Morta, editor. Calle
Bolvar, N 54, frente al Colegio.
Debajo del ttulo la portada anuncia su variado contenido: Prontuario de
agricultura, Jardinera, economa domstica e higiene, medicina casera,
artes, oficios, variedades y lecturas amenas.
La publicacin es aceptada de inmediato por el pblico porteo, quien
encuentra en ella un placer peridico y abundantes estmulos culturales. No
slo por su amenidad, sino tambin por la informacin que se suma a cada
entrega: nminas de autoridades, copia de la Constitucin reformada, etc.
Este ao se inician las gestiones para el establecimiento de diversas lneas
de tranvas, actitud que si bien recibi el beneplcito de algunos vecinos,
fue boicoteada por la gran mayora. Quienes se resistan a esta mejora
adujeron que las vas iban a impedir el trfico en las calzadas angostas; a
su vez, los propietarios argumentaron que sus casas se desvalorizaran sin
que ese perjuicio recibiera compensacin. La oposicin al ingreso de los

tranvas es ampliamente comentada por la prensa, dando lugar a actos que

son denominados en defensa de la ciudad.
Otro problema que el vecindario debe atender es el de los menesterosos,
cuya cantidad - a partir de la construccin del asilo de la Recoleta, en 1858
- creci significativamente. Cabe sealar que los hay a pie y a caballo,
situndose por costumbre en el atrio de los templos y en la Recova.
Muchos de ellos resultan ser simuladores, hbiles en explotar la industria
de implorar la caridad.
Para combatir este abuso se dispone que los pobres de solemnidad sean
provistos de un certificado expedido por vecinos respetables. A partir de
esto, decrece su nmero.
Durante meses se los persigue por calles y rincones de la ciudad. Algunos
se refugian en los conventos y otros optan por salir de Buenos Aires. Hacia
la pampa, donde es posible sobrevivir.

3. QU ELEMENTOS OTORGAN LA FORMACION DE UN ESTADO

NACIONAL Y UN ESPACIO ECONMICO?
La formacin del estado es un aspecto constitutivo del proceso de
construccin social. De un proceso en el cual se van definiendo los
diferentes planos y componentes que estructuran la vida social organizada.
En conjunto, estos planos conforman un cierto orden cuya especificidad
depende de circunstancias histricas complejas. Elementos tan variados
como el desarrollo relativo de las fuerzas productivas, los recursos
naturales disponibles, el tipo de relaciones de produccin establecidas, la
estructura de clases resultante o la insercin de la sociedad en la trama de
relaciones econmicas internacionales, contribuyen en diverso grado a su
conformacin.
Dentro de este proceso de construccin social, la formacin del estado
nacional supone a la vez la conformacin de la instancia poltica que
articula la dominacin en la sociedad, y la materializacin de esa instancia
en un conjunto interdependiente de instituciones que permiten su ejercicio.
La existencia del estado se verificara entonces a partir del desarrollo de un
conjunto de atributos que definen la "estatidad" -la condicin de "ser
estado"-, es decir, el surgimiento de una instancia de organizacin del
poder y de ejercicio de la dominacin poltica. El estado es, de este modo,
relacin social y aparato institucional.

Analticamente, la estatidad supone la adquisicin por parte de esta entidad

en formacin, de una serie de propiedades: (1) capacidad de externalizar
su poder, obteniendo reconocimiento como unidad soberana dentro de un
sistema de relaciones interestatales; (2) capacidad de institucionalizar su
autoridad, imponiendo una estructura de relaciones de poder que
garantice su monopolio sobre los medios organizados de coercin; (3)
capacidad de diferenciar su control, a travs de la creacin de un
conjunto funcionalmente diferenciado de instituciones pblicas con
reconocida legitimidad para extraer establemente recursos de la sociedad
civil, con cierto grado de profesionalizacin de sus funcionarios y cierta
medida de control centralizado sobre sus variadas actividades; y (4)
capacidad de internalizar una identidad colectiva, mediante la emisin
de smbolos que refuerzan sentimientos de pertenencia y solidaridad social
y permiten, en consecuencia, el control ideolgico como mecanismo de
dominacin.
Conviene aclarar que estos atributos no definen a cualquier tipo de estado
sino a un estado nacional. La dominacin colonial o el control poltico de las
situaciones provinciales dentro del propio mbito local, son formas
alternativas de articular la vida de una comunidad, pero no representan
formas de transicin hacia una dominacin nacional. En este sentido, el
surgimiento del estado nacional es el resultado de un proceso de lucha por
la redefinicin del marco institucional considerado apropiado para el
desenvolvimiento de la vida social organizada. Esto implica que el estado
nacional surge en relacin a una sociedad civil que tampoco ha adquirido el
carcter de sociedad nacional. Este carcter es el resultado de un proceso
de mutuas determinaciones entre ambas esferas.