LA PLANIFICACIN Y LA PROGRAMACIN DE LA ACCCIN SOCIAL:

El proceso metodolgico: Aproximacin a la realidad, Definicin del

problema, prioridades, programacin, ejecucin- tcnicas de intervencin
y evaluacin
Dra. Carmina Puig i Cruells DTS y licenciada em Psicologia Docente en los
Estudios de Trabajo Social de la Universidad Rovira i Virgili de Tarragona.
Supervisora y consultora institucional de equipos de servicios sociales y salud.

Contacto en: carmina.puig@urv.cat

Antecedentes histricos del mtodo en trabajo social

Desde los orgenes del trabajo social existen en esta disciplina muestras de preocupacin por
conocer, establecer regularidades, clasificar datos y elaborar procedimientos de actuacin. El
esfuerzo por encontrar una metodologa cientfica se agrupa en torno a tres grandes
movimientos: el de revisin de los mtodos tradicionales, el de aplicacin coordinada de esos
mtodos, y el de bsqueda de una metodologa bsica o mtodo nico (Kruse, 1976). La
evolucin de los mtodos tradicionales hacia una metodologa bsica permiti configurar un
mtodo operativo en el afn primigenio de actuar cientficamente.
El procedimiento del mtodo bsico trata de alcanzar mediante unas operaciones ajustadas
uno o varios objetivos que promuevan el cambio estructural de las situaciones de necesidad o
carencia, objeto de la disciplina del trabajo social.
Se trata de un mtodo ms comprometido con la transformacin de la sociedad, en el se pone
de manifiesto la importancia de la participacin de los usuarios en el proceso de transformacin
social. Aunque existen diversas interpretaciones del mtodo nico todas ellas hacen referencia
a una serie de procedimientos que deben darse para actuar sobre la realidad social. Esta rene
el rigor y los criterios cientficos que deben exigirse a una intervencin tcnica. El proceso
consta de cinco etapas:
1) Investigacin , observacin significativa, estudio, referido tanto al individuo, al grupo
como a la comunidad
2) Interpretacin diagnstica consistente en precisar la naturaleza y magnitud del
problema, tanto a nivel dinmico como estructural.
3) Planificacin o programacin que abarca objetivos, tiempo, instrumentos y niveles de
actuacin.
4) Ejecucin o intervencin racional y comprometida en la situacin problemtica.

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5)

Evaluacin consistente en determinar si las acciones realizadas han llevado a la

consecucin de las metas (Colomer, 1979).

La implantacin del mtodo bsico contribuy a la superacin de conceptos como el ajuste o la

adaptacin del individuo al medio, a la valoracin de la participacin de los individuos en los
programas de accin, a la ampliacin de los objetivos de la disciplina y a un mayor grado de
profesionalizacin. El mtodo bsico contina siendo en la actualidad el ms utilizado en la
intervencin bsica, aunque los profesionales han introducido algunas variantes. En cualquier
caso, hay que subrayar que se trata de un proceso secuencial lgico formado por una serie de
fases que se muestran habitualmente entremezcladas en la prctica.
Aunque el esquema siga siendo vlido como procedimiento de actuacin y como estructura
mental, no es nico ni adaptable a todos los procesos que los profesionales de lo social llevan
a cabo, ni siquiera aplicable en todos los casos, pues ello depende del tipo de accin y de
interlocutor.

Planteamientos metodolgicos vigentes

La metodologa es un conjunto de operaciones o actividades dentro de un proceso preestablecido que se realizan de manera sistemtica para conocer y actuar sobre la realidad
social. (Ander Egg 1982)
Los procedimientos adecuados para el trabajo social deben incorporar necesariamente medios
para conocer y para actuar. Este requisito es inexcusable, pues las situaciones de que se
ocupa se caracterizan por ser, al mismo tiempo, cognoscitivas y prcticas. Un mtodo
profesional debe procurar un enfoque efectivo de los problemas prcticos; para ello, se basa,
por una parte, en el conocimiento de las diversas ciencias y, por otra, en la sistematizacin de
la prctica, que permite acumular conocimiento.
La disciplina utiliza diferentes mtodos y procedimientos que sirvan para acceder al
conocimiento de la realidad, tanto micro social, cotidiana, como macro social y estructural. En
relacin con la prctica, le corresponden diferentes tcnicas, estrategias y destrezas orientadas
al cmo resolver las situaciones.
Algunas caractersticas a las que, segn la Dra.Teresa Zamanillo en Reflexiones sobre el
Mtodo en trabajo social (1991), debe dar respuesta el mtodo son:

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El mtodo es, ante todo, una concepcin intelectual que orienta un conjunto de
operaciones. Por tanto, no hay mtodo sin enfoque terico que le sirva de soporte y
direccin.

Los mtodos utilizables en trabajo social sern unos u otros segn sea el objeto de
estudio y actuacin.

Dada la enorme multiplicidad de opciones (individuos y colectivos varios, mbitos

diversos, diferentes valoraciones ticas y conocimientos posibles), el trabajo social ha
de ampliar sus horizontes epistemolgicos y metodolgicos, tradicionalmente nutridos
de s mismos

Dada la existencia de varios objetos, la eleccin del mtodo o mtodos de trabajo debe
hacerse con un talante o espritu contingente.

Por ltimo, a todo reto u oportunidad ha de hacerse frente con la idea que teora y
prctica no son dos actividades en litigio o enemistadas, se nutren mutuamente.

El trabajo social requiere de un mayor pluralismo metodolgico, de la utilizacin de mtodos

histricos, cuantitativos, cualitativos y comprensivos. En este sentido, es el objeto el que ha de
determinar el mtodo adecuado para su estudio. La disciplina requiere una aproximacin a las
personas, ideas y grupos sociales a travs de la implicacin del sujeto en el anlisis y en la accin, es decir, mtodos cualitativos y comprensivos que no se opongan a las metodologas
cuantitativas, sino que avancen paulatinamente hacia la conciliacin. Estas propuestas,
debidamente adaptadas a los objetivos del trabajo social, deben de ser incorporadas en el
ejercicio profesional.
A modo de conclusin, el trabajo social utiliza en su actividad uno o varios mtodos que
pueden explicitarse, describirse que pueden analizarse tanto desde el punto de vista prctico
como terico.

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Proceso metodolgico
En el apartado anterior se han explicado los elementos que estn presentes en los
planteamientos metodolgicos actuales. En este apartado, se exponen los componentes
estructurales del mtodo y de proceso as como algunas de las tcnicas que el trabajo social
puede utilizar para desarrollar el conocimiento y la accin.
El mtodo como estructura bsica
Evaluacin preliminar Diagnstico - Estudio de la situacin //

Programacin // Ejecucin // Evaluacin

El orden de estos pasos no expresa una secuencia lineal ni un orden rgido en la prctica sino
que describe un orden lgico de procedimientos. La estructura expresa una secuencia
metdica cuyas diferentes fases son reconocibles y pueden separarse con finalidades de
estudio y anlisis.
El mtodo como proceso nos indica que en prctica estas etapas se dan simultneamente y
que los ciclos de cada etapa no se dan de forma pura sino que existen solapamientos entre
ellas. Las operaciones metodolgicas se superponen, y su diferenciacin se torna muy difcil;
as, por ejemplo, no resulta fcil distinguir la evaluacin o el anlisis de situacin de la
ejecucin. Esto encuentra su mxima explicacin en los contextos cambiantes a los que se ve
enfrentado el trabajo social teniendo que aprehenderla, comprenderla y transformarla a la vez
en un todo coherente

La evaluacin preliminar Diagnstico - Estudio de la situacin

La evaluacin preliminar (evaluacin p)

o diagnstico es el proceso de medicin y

interpretacin que ayuda a identificar situaciones, problemas y sus factores causales en

individuos u grupos. El objetivo de la evaluacin p o diagnstico consiste en conocer y
comprender la situacin para poder formular una hiptesis de trabajo que sirva de base para la
intervencin.
La triple denominacin del epgrafe pretende, ordenar la exposicin y hacer comprensible la
variedad de designaciones del tema, sin embargo, la puesta en prctica de estas fases no
refleja una clara frontera entre ambas. La evaluacin p y el diagnstico son dos operaciones de
un mismo proceso que, junto con la intervencin, forman un continuo.
Teresa Rossell (1989), que s denomina diagnstico a esta fase preliminar, afirma que ste se
basa siempre en un estudio o recogida de datos, relacionados entre s, que permiten llegar a
una sntesis y a una interpretacin [...], la interpretacin se basa, no solamente en los datos

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per se, sino tambin en el eco que estos datos producen en la persona que estudia y en el
conocimiento de la significacin que se le puede atribuir.
Entiendo que evaluar/ diagnosticar es un proceso complejo que est orientado por el modelo
que adopta el profesional y por sus centros de inters. Desde la vertiente ms metodolgica, se
concibe como un instrumento. Es una construccin intelectual que ordena y explicita ideas e
hiptesis construidas en el proceso de estudio o evaluacin y que se orientan hacia la
intervencin.
Coincido con M Jos Escartn (1997)

en que permite la descripcin, la valoracin y la

interpretacin de problemas y de situaciones. Es un proceso de comparacin y valoracin que

trata de establecer relaciones entre los hechos y de comprender la naturaleza del problema y
sus causas dentro de un contexto global de la problemtica social.
En ltima instancia, se trata de una informacin organizada que atiende, de forma progresiva y
simultnea, a los siguientes elementos: describe y valora las situaciones y sus contextos;
centra su atencin en los hallazgos significativos; relaciona los aspectos significativos con el
contexto global y social; interpreta causas generadoras, y pronostica y propone situaciones de
futuro. La valoracin del profesional se centra, prioritariamente, en lo relevante, las potencialidades y los lmites.
La etapa de evaluacin p se inicia en el momento mismo en que se entra en contacto con la
situacin y se prolonga hasta que finaliza la intervencin. La comprensin y el conocimiento
que se construyen durante la evaluacin p no constituyen una etapa separada de la
intervencin, sino que se dan, a menudo, simultneamente. Se trata de una operacin que se
da de forma espontnea, como resultado de las percepciones, de las ideas presentes en la
interaccin con el contexto, aunque es necesario considerarla de forma consciente y sistemtica, algo que, de todos modos, se hace intuitivamente.
Se caracteriza por apreciar de manera aproximada una situacin. Se trata de una estimacin:
no es una medicin exacta, sino, ms bien, una valoracin cualitativa y cuantitativa. Es
necesaria para descubrir e identificar los potenciales de cambio y las resistencias que estn
actuando, para poder definir los cambios que se pretenden lograr y para elegir las
intervenciones y tcnicas que se van a aplicar en el proceso de trabajo.Cristina de Robertis (
1988) seala seis caractersticas de la evaluacin preliminar o diagnstica , que se exponen
seguidamente de forma resumida.
La evaluacin- diagnstico debe centrarse en las dificultades y potencialidades. Ha de ser una
gestin operativa, una herramienta para trabajar mejor. Debe orientarse a las dificultades
que resolver. Propone un conocimiento limitado que facilite la toma de decisiones de cara a la
intervencin, aunque no desprecia ni impide la profundizacin en el estudio de la situacin por

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parte del trabajador social. En mi opinin la operatividad de la evaluacin p tambin requiere

analizar las oportunidades, recursos y el conjunto de elementos positivos del sistema evaluado.
La evaluacin-diagnstico es un proceso continuo y dinmico, siempre provisorio. Partiendo de
la idea de que los contextos sociales estn inmersos en dinmicas de cambio entiende que la
evaluacin p que realiza un trabajador social de una situacin se redefine y evoluciona tambin
permanentemente, movilidad en la cual se inscribe que

la evaluacin p o diagnstico es

siempre provisorio, en el sentido de que nuevos hechos o acontecimientos que aparecen lo someten a revisin y clarifican nuevas comprensiones hasta aquel momento ocultas
La evaluacin-diagnstico es una diligencia subjetiva del trabajador social. La existencia de dos
niveles de comprensin, vinculados, respectivamente, al mbito intelectual y al mbito afectivo
nos adentra en la subjetividad.
La comprensin intelectual de una situacin es la que tratara de ordenar y relacionar los
diferentes acontecimientos, y de vincularlos a los conocimientos de ciencias humanas,
psicologa, de las instituciones, de la legislacin social, etc. Obviamente, este nivel de
comprensin intelectual no est libre de influencias ni de la seleccin subjetiva de los hechos
que efecta el profesional.
La comprensin intelectual de los fenmenos est preada de subjetividad, no lo est menos la
comprensin del mbito afectivo o de los sentimientos. La capacidad emptica y la congruencia
del profesional prevalecen en esta comprensin y son elementos muy determinantes en la
configuracin de las hiptesis de trabajo.
La evaluacin preliminar es una actitud ideolgica. La subjetividad de la evaluacin p expresada en el punto anterior permite afirmar que no es posible objetivar totalmente el estudioevaluacin pde los fenmenos que se presentan. Las situaciones problema se observan a
travs del prisma de los valores e ideas afianzados en el profesional, los cuales, a su vez, se
muestran influidos por los valores y normas predominantes en una sociedad dada en un
determinado momento histrico, lo cual no significa que coincidan necesariamente. El
reconocimiento explcito de estas influencias permite que el profesional pueda cuestionarse los
valores, las normas propias y las socialmente aceptadas. Al mismo tiempo, significa reconocer
en los otros el derecho a pensar y actuar de manera distinta. Cuando no se es consciente de
estas influencias, es muy improbable que se pueda controlar adecuadamente la subjetividad.
Teniendo en cuenta estas premisas sobre las caractersticas singulares de la evaluacin, el
trabajador social, en esta etapa, se ocupar de reunir datos y conocimientos para la obtencin
de un anlisis lo ms global posible de la situacin. Trabar un conocimiento amplio de la
situacin o problema significa atender a diferentes aspectos del entorno, de la naturaleza del
problema y del proceso que ha llevado a la situacin actual.

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Tcnicas e instrumentos
Este proceso de evaluacin preliminar o diagnstico se desarrollar a travs de diferentes
tcnicas e instrumentos especficos:
A) Delimitacin del problema. Cabe sealar que la situacin o el problema que se presenta se
ha de definir y delimitar lo ms claramente posible para que pueda ser abordado de manera
ptima. Las siguientes pautas y cuestiones pueden colaborar con el profesional a formular
adecuadamente el diagnstico-evaluacin:

Identificar el problema y delimitarlo: cul es el problema?

Descomponer el problema en dimensiones, darle precisin, calificarlo: cules son los datos
del problema?

Estudiar la informacin que hay sobre el problema: cules son los aspectos o elementos
principales del problema?, cules son las relaciones entre los diferentes aspectos del
problema?

Evitar equvocos en el uso de conceptos y definir claramente los trminos que definen el
problema: est suficientemente definido el problema?

Determinar propsitos: qu tipo de solucin se busca?

La evaluacin preliminar o el diagnstico- ha de responder a cuatro preguntas claves y se ha

de reformular siempre que la necesidad de comprender nuevas situaciones as lo requiera:

Quin es el afectado? Se trata de identificar de forma cuantitativa y cualitativa el sujeto o los

sujetos afectados y sus caractersticas.

Quin o qu lo causa? Identificar, si es posible, la gnesis y las causas del problema.

Qu tipo de problema es? Definir de forma acotada la situacin.

Cul es el objetivo de mejora? Plantear la mejora potencial.

B) La entrevista, como marco generalista de y diagnstico e intervencin.Desde el punto de

vista del trabajo social, se puede apuntar que la entrevista tiene una doble proyeccin y un
doble propsito: obtener informacin y prestar ayuda (Castellanos, 1986). Es una tcnica de
investigacin cientfica que utiliza un proceso de comunicacin verbal para recoger una serie
de informaciones con relacin a una determinada finalidad. Tiene como objetivo principal la
consecucin de un conocimiento psicosocial del usuario que posibilite una intervencin
posterior (Rossell, 1989).
C) La observacin, se define como la tcnica que nos permite obtener conocimiento y nos
ofrece informacin acerca del contexto en que viven y desarrollan su vida las personas con las

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que pretendemos intervenir. Para que tenga validez desde el punto de vista metodolgico,
debe ser sistematizada y controlada y tener un objetivo determinado a priori.
Para Fernndez Ballesteros (1987), observar supone una conducta deliberada del observador
(frente a la observacin cotidiana y casual), cuyos objetivos van en la lnea de recoger datos
sobre la base de los cuales poder formular o verificar hiptesis.
D) Anlisis documental, es la recopilacin y el anlisis de datos. Es una tcnica que puede
ahorrar esfuerzos y rentabilizar el trabajo; al mismo tiempo, pone de manifiesto situaciones y
hechos que pueden ser objeto de estudio, y permiten reunir y recopilar datos. Los documentos
cumplen dos funciones principales: 1-cuantitativa: el documento proporciona datos y cifras ms
o menos concretos. 2-cualitativa: el documento ayuda a proyectar nuestra comprensin sobre
otros lugares, personas, hechos y sucesos a los que nuestra experiencia o alcance inmediato
no tiene acceso. Particularmente interesantes son las tcnicas especficas sobre elaboracin
de la historia social individual o anamnesis social, la elaboracin y anlisis del genograma y el
ecomapa.
El pronstico es la parte de la evaluacin p y del diagnstico, indica las posibilidades de
reversibilidad de la situacin estudiada y los medios que son necesarios para mejorarla.
Muestra las posibilidades de intervencin, en relacin con la situacin estudiada, que se
pueden desarrollar tanto desde el contexto institucional como a travs de otros servicios o
profesionales. En el pronstico se concretan los esfuerzos, recursos y medios que se pueden
ofrecer para dar respuesta a la situacin.

Programacin
La Programacin es el resultado de la evaluacin py diagnstico de la situacin. Es el marco
donde se establecen las estrategias, los objetivos y las actividades previstas a medio y largo
plazo y que se han elaborado y negociado con los diferentes actores sociales.
Los objetivos que establece el plan son la consecuencia de la confrontacin que se establece
entre las aspiraciones y los recursos de los diferentes agentes implicados en el marco de una
relacin interpersonal.
En la negociacin de un plan de intervencin estn presentes dos nociones claves: por una
parte, las aspiraciones, expectativas y recursos, potencialidades y posibilidades de los agentes
implicados; por otra, la capacidad de confrontacin, negociacin, contencin y renuncia que
puede emerger a lo largo del proceso. El conjunto de esta maniobra da como resultado unos
objetivos ms ajustados, comprometidos en el cambio.

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Este procedimiento se expresara esquemticamente como sigue:

Aspiraciones

Recursos

Que tienen origen en

personales o sociales

los problemas o las necesidades

que permitan satisfacer

una o varias aspiraciones

Cliente

Cliente

Institucionales

Institucionales

Profesional

Profesional
Confrontacin entre aspiraciones y recursos
Slo es posible satisfacer una parte de las aspiraciones. Algunas debern ser pospuestas, al
tiempo que habr que renunciar a otras. Las prioridades estn condicionadas por la motivacin
de quienes deciden, por los valores internalizados y por las posibilidades establecidas
OBJETIVOS DEL PLAN DE INTERVENCIN

En definitiva, se trata de confrontar los objetivos y el proyecto de intervencin que el trabajador

social propone a la persona y, al mismo tiempo, de exponer y negociar conjuntamente las
objeciones, posibilidades y dificultades que se imponen a fin de conducir la accin hacia el
cambio deseado. Asimismo, hay que prever la forma de la intervencin y su duracin.
Este proceso de negociacin y confrontacin se ha de dar en el marco de una relacin
significativa para ambos. sta puede verse interferida por diferentes variables, intervienen en
todo proceso de negociacin y relacin:
La percepcin de la relacin y su desarrollo por ambas partes en relacin con las
aspiraciones y los recursos disponibles, que pueden estar en sintona o no.
El grado de autonoma de los representantes para actuar con independencia.
La existencia de recursos y su adecuacin para el estmulo y la motivacin del
cambio.
El auto reconocimiento de la personas negociadoras para producir los cambios.
El plan de intervencin es parte constitutiva de una reflexin que ya se ha iniciado en la
evaluacin-diagnstico y que parte del conocimiento y el anlisis de las situaciones. Establece
las posibilidades de intervencin y determina su vigencia.

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Los elementos que debe establecer una programacin se articulan en torno a cuatro ncleos:
La evaluacin preliminar o diagnstico: sobre qu y sobre quin recae la intervencin?, en
qu aspectos de la persona?, sobre qu situaciones, problemas o necesidades?. Los
objetivos: qu propsitos se persiguen?, qu se quiere conseguir con ello y por qu?,
cules son los cambios que se pretenden? La accin: qu recursos hay que activar, adems
de los propios de la persona, del entorno, de los servicios, de los tcnicos y de los profesionales?, qu actividades hay que hacer? Las tcnicas: cmo se puede desarrollar el plan
de intervencin?, con qu tcnicas, procedimientos y habilidades?, cmo se va a secuenciar?, cundo est previsto que finalice?
Tcnicas e instrumentos
A) Formulacin de objetivos Se distinguen dos tipos

de objetivos pueden ser objetivos

generales que son poco precisos de cara a la accin. Su finalidad es orientarla, enuncian un fin
superior deseado y generalmente son siempre de largo alcance.
Los objetivos especficos son objetivos concretos que establecen quien es o son los sujetos,
estn cuantificados y determina el plazo para poder alcanzarlo, orienta claramente la accin y
facilita la evaluacin. Los objetivos especficos deben estar definidos en trminos de conducta,
contenido, condiciones y rendimiento. Tienen que estar expresados en trminos que puedan
ser observados, que indiquen el contenido con el que se relacionar el comportamiento, que
describa las condiciones bajo las que se va a dar la accin y que describa las exigencias
mnimas que se habrn tenido que dar para considerarlas aceptables.
B) Diseo de soluciones alternativas El diseo de alternativas permite llevar nuestras hiptesis
de solucin a la consciencia y obliga a examinarlas para poner a prueba su validez. El objetivo
de esta tcnica es identificar el mximo nmero de soluciones y alternativas posibles para
posteriormente descartarlas y proponer la ms viable.
La solucin seria aquellas caminos para obtener un resultado partiendo de condiciones iniciales
distintas y alternativas serian los procedimientos para obtener un resultado partiendo de
condiciones iniciales similares. La solucin es ms global que la alternativa. Esta seala una
forma de llevarlo a la prctica.

Ejecucin
La ejecucin tiene diferentes significados, estos se pueden agrupar en torno a dos nociones
principales: a) La actuacin del profesional dirigida a objetivos concretos. b) el proceso de
guiar, dirigir y controlar los esfuerzos de un proyecto que persigue un objetivo concreto.

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Colomer la define como la intervencin profesional en una situacin problemtica o conflictiva,

con la finalidad de activar todas las potencialidades humanas y los recursos sociales en orden
a conseguir un cambio positivo, de acuerdo con unos objetivos propuestos (Colomer, 1979).
Para otras autoras, como De Robertis y Escartn, el trmino intervencin sustituye al de
tratamiento, acuado en los primeros planteamientos tericos de la disciplina por M. Richmond.
El concepto de intervencin viene a representar cambios en la manera de contemplar a la
persona en su situacin. La intervencin se centra en roles, relaciones e interacciones, ms
que en aspectos intrapersonales de la vida de los clientes. Esto supone contemplar mucho ms
los factores ambientales y su importancia en la vida del cliente (Escartn, 1997).
Considero especialmente clarificadora la definicin ofrecida por Cristina de Robertis:
Intervencin es un querer actuar, intervenir en un asunto significa tomar parte voluntariamente,
convertirse en mediador, interponer autoridad [...] aquello que el trabajador social hace de
forma consciente y voluntaria, con el fin de modificar la situacin [...]. Existen diferentes formas
de intervencin y es el trabajador social quien efecta una seleccin segn su comprensin y
las hiptesis que se plantee a medida que transcurre el proceso (De Robertis, 1988).
Esta definicin circunscribe los elementos de decisin y voluntad, en el contexto de la
intervencin, a la persona del profesional. Tal conciencia cabe entenderla en el sentido de
atribuir responsabilidad y criterio a cada eleccin del profesional, tanto cuando acta como
cuando no lo hace. En este sentido, entiendo que no identifica ni relaciona unvocamente la
intervencin del profesional con su actuacin, sino que clarifica y fundamenta que la no
actuacin, la decisin activa de no actuar, constituye tambin una intervencin.
La ejecucin- intervencin es quiz en esta etapa del proceso de accin desarrollado por los
trabajadores sociales donde mejor se aprecia la diversidad de referentes tericos y modelos
utilizados en esta disciplina.
Ejecutar o intervenir comprende todas las actividades y tcnicas que se desarrollan a lo largo
del proceso de accin, desde el inicio de una relacin con una persona, con un proyecto hasta
su finalizacin y clausura. As pues, equivale al conjunto de micro acciones, micro actuaciones
y acciones que se desarrollan. Para llevar a cabo esta tarea, el profesional desarrolla diferentes
roles y capacidades asesoramiento, mediacin, coordinacin, etc., as como diferentes formas
de actuacin e interposicin, que se dan siempre con el objetivo de clarificar o resolver un
conflicto. El trabajo social se desarrolla a travs de dos tipos bsicos de intervencin: la
intervencin directa y la intervencin indirecta o sobre el medio.
La intervencin directa es aquella que se dirige a las personas en una relacin frente a frente.
Ambos se encuentran influidos por la relacin y comprometidos con el proceso, aunque la
responsabilidad de la accin social recae, lgicamente, en el trabajador social. Se caracteriza

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por el uso de tcnicas y destrezas basadas, fundamentalmente, en la relacin y la ayuda, y

responden al principal objetivo de un trabajo social individualizado: la potenciacin de los
recursos de que dispone el propio individuo para hacer frente al problema y aprovechar las
oportunidades sociales.
La intervencin indirecta, frente a la anterior, es aquella que realiza el profesional sin la
presencia, ni la participacin activa del cliente, pero en su beneficio. Trata de modificar el
entorno para acercar los recursos y la comunidad al cliente. Estara ms en relacin con la
elaboracin de planes y proyectos.

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Tcnicas e instrumentos: algunas formas de intervencin

Con el propsito de compilar las mltiples propuestas de micro actuaciones y prcticas de
intervencin que puede llevar a cabo un trabajador social, se ofrece seguidamente un esquema
en el que se renen, a modo de catlogo, diferentes formas de intervencin, ordenadas en
funcin del rea a la que se dirigen y de las destrezas necesarias para llevarlas a cabo. Es
preciso tener presente que toda esquematizacin reduce la realidad, de manera que la que a
continuacin se expone no pretende ser exhaustiva y, por tanto, no agota las posibilidades que
se producen en el encuentro profesional.

rea

COMUNICACIN

El objetivo es facilitar los procesos de intercambio

y de comprensin

DESTREZA O HABILIDAD
Estructuracin de una relacin: espacio, tiempo y
objetivos. Encuadre
Comprensin
Capacidad de relacionar
Clarificacin
Apoyo
Confrontacin
Comprensin de s mismo
Aprobacin, estmulo y apertura
Identificacin y expresin
Ampliacin del horizonte relacional

Preguntar-interrogar
Establecimiento de hiptesis con la persona
Parfrasis
Reflejo y reafirmacin
la adquisicin de aptitudes
Percepcin de referencias no verbales
Recapitulacin y sntesis
Auto-revelacin
Habilidades de conversacin
de habilidades bsicas y Descubrir o elaborar metforas-paradojas
Gua directa

EDUCACIN Y CAPACITACIN

El

objetivo

es

socializadoras

Tomar

modelo

aprendizajes

TRANSMISIN DE CONOCIMIENTO
CAPACITACIN
CREACIN DE CONTEXTOS CREATIVOS

El objetivo es transmitir conocimientos

del rea del saber del tcnico
Crear contextos creativos de recreacin de las
ideas
Estudio de las narrativas

Mostrar cambios
Crear nuevas oportunidades
Estructurar conductas alternativas
Mostrar exigencias y lmites
Transmitir un saber y un saber hacer
Dar informacin y organizarla racionalmente
Mostrar recursos y oportunidades
Utilizar estructuras del medio
Crear soluciones alternativas
Seleccionar acciones
Determinar actividades
Ofrecer nuevas perspectivas
Seguimiento
Interpretacin
Desarrollo personal

Elaboracin Carmina Puig i Cruells. Abril de 2002

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Evaluacin
La evaluacin constituye la ltima fase del procedimiento, la terminacin de la accin
programada y ejecutada. Es una actividad continua que ha de integrarse en el proceso de
intervencin profesional. Es la comprobacin del grado de consecucin de unos objetivos de
cara a tomar decisiones y consiste en utilizar unos procedimientos destinados a comprobar si
se han conseguido los objetivos y a identificar factores o causas que han influido en los
resultados as como formular recomendaciones que permitan introducir correcciones en la
accin
Est fase del proceso metodolgico es deseable que este presente desde el primer momento y
es parte integrante del proceso de cambio, por lo que se debe preparar desde el principio de la
accin social. Cuando un profesional apoya actitudes de eleccin, de decisin, cuando facilita
aprendizajes, ya sea en personas grupos o procesos comunitarios, est preparando el final del
proceso est trabajando con el objetivo de fomentar la autonoma.
La evaluacin de la situacin, al igual que otras fases, debe estar presente en todo el proceso
de ejecucin, porque su funcin principal es verificar los progresos con el propsito de
introducir reajustes o modificaciones en relacin con las actividades futuras. En definitiva, debe
responder a un anlisis continuado de la intervencin en sus diversas dimensiones (objetivos,
ayuda percibida, asesoramiento, orientacin, recursos) y en sus distintos niveles (persona
cliente, trabajador social, proceso establecido y tcnicas empleadas).
Es la fase que pone fin al trabajo programado y normalmente se ha recorrido un largo camino.
El proyecto, la persona, los grupos han adquirido autonoma suficiente para prescindir de la
orientacin y apoyo del profesional. Llegados a este punto, es preciso llevar a cabo una
evaluacin junto con los agentes a modo de clausura.
Seguidamente, a partir de las reflexiones de distintos autores, se exponen algunos elementos
conceptuales imprescindibles para comprender en qu consiste la evaluacin.
Proceso crtico referido a acciones pasadas con la finalidad de constatar, en trminos de
aprobacin o desaprobacin, los progresos alcanzados en el plan propuesto y hacer, en
consecuencia, las modificaciones necesarias respecto de las actividades futuras [...]. No
evaluamos para justificarnos ni para escribir una buena calificacin profesional, sino para
conocer mejor el trabajo realizado, la realidad estructural, para descubrir nuevas perspectivas
de accin, profundizar en la problemtica que nos ocupa y aprovechar al mximo los recursos
disponibles. Una buena evaluacin es esencialmente concreta y objetiva, no se puede formular
vagamente en trminos de esto ha ido mejor o peor. Debe basarse en hechos y datos
concretos (Colomer, 1979).

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La evaluacin es un trmino que, aplicado a planes, programas y proyectos, consiste en

utilizar una serie de procedimientos destinados a comprobar si se han conseguido o no las
metas y los objetivos propuestos, identificar los factores o razones que han influido en los
resultados (xito o fracaso) y formular las recomendaciones pertinentes que permitan tomar
decisiones con el fin de introducir las correcciones o los reajustes que sean necesarios. En este
sentido, la evaluacin es un instrumento de retroalimentacin (Ander-Egg, 1982).
La Evaluacin supone un anlisis crtico de los diferentes aspectos del establecimiento y la
ejecucin de un programa y de las actividades que constituyen el programa, su pertinencia, su
formulacin, su eficiencia y eficacia, su coste y su aceptabilidad para todas las partes
interesadas (Organizacin Mundial de la Salud).
De este conjunto de definiciones se puede concluir que:
a) Evaluar significa comprobar resultados, no intenciones.
b) Para evaluar son necesarios criterios objetivos.
c) Los criterios de evaluacin deben fijarse desde el principio, pues, de lo contrario, no es
posible evaluar.
d) La evaluacin de los objetivos implica que estos se hayan formulado de manera
concreta.
e) La evaluacin es una actividad que se puede realizar a lo largo de todo el proceso, y no
solamente al final.
f)

La evaluacin es una fase de la estructura bsica de procedimiento y tambin una

tcnica de control de la intervencin

En resumen, la evaluacin es una operacin continua, sistemtica, flexible y funcional, que, al

integrarse en el proceso de intervencin profesional, seala en qu medida se responde a los
problemas sobre los que se acta y en qu medida se logran los objetivos y las metas,
describiendo y analizando las formas de trabajo, los mtodos y las tcnicas utilizados y las
causas de logros y fracasos.
Tcnicas e instrumentos:
A) Procedimiento de comparacin: Utilizar criterios objetivos, datos, hechos, no opiniones
B) Procedimiento de comprobacin: verificar los resultados obtenidos. Comparar lo realizado
con lo propuesto.
C) Identificar factores que influyen en el resultado: Saber porqu se han alcanzado o no los
objetivos propuestos
D) Tomar decisiones y propuesta de correcciones o reajustes ( Ander-Egg 1982)

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La clausura
La evaluacin, adems de ser un instrumento imprescindible para medir la satisfaccin del
cliente y los resultados obtenidos, constituye una etapa de la intervencin en la que se dan
contradicciones en distintos planos: en el profesional y su dependencia de la institucin, y en el
cliente.
Este final de etapa sita al profesional frente a las contradicciones que se generan entre los
propsitos que se haban establecido en la programacin y los objetivos alcanzados, entre los
propsitos declarados y los perseguidos, entre la necesaria dependencia y la autonoma
razonable de los participantes. La contradiccin existente en este momento, si se analiza de
forma adecuada, aporta una dinmica particular de la que depende el mantenimiento y la
consolidacin del equilibrio o del cambio establecido.
La clausura es una parte del proceso de ejecucin que reviste cierta complejidad, porque no se
da en un nico momento, sino que puede acontecer en cualquier momento del proceso de
trabajo, no siempre deseado por los profesionales. Estos cierran los procesos cuando
consideran que ya se ha finalizado el proceso de intervencin y cuando experimentan
suficiente distancia respecto a este.
En ese proceso estn presentes una serie de factores determinados por el contexto relacional y
afectivo de los participantes. Encontrar criterios que delimiten y apoyen la decisin de finalizar
una intervencin es imprescindible en una accin profesional orientada a la autonoma. No
obstante, estos criterios dependen de cada caso particular, de situaciones especficas y del
anlisis del profesional. Con todo, cabe considerar algunos elementos: es preciso tener
presente

el cierre desde el mismo momento en que sta se inicia. Hay que establecer,

aunque sea de manera aproximada, cundo se pondr fin a la intervencin. Debe realizarse
una evaluacin continua de las situaciones y de los cambios conseguidos.
En conclusin, la etapa de finalizacin forma parte del proceso de intervencin, tiene una
importancia mxima y es uno de los elementos del trnsito hacia el cambio que se persigue
desde el momento mismo en que se inicia la evaluacin preliminar o diagnstico.

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Referencias bibliogrficas
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