LA SENTENCIA PARMALAT

Sin restar importancia a las races del caos en que vivimos -de tan profundas ya no
visibles-, hay que situar los hechos: fue tan slo un captulo ms, y con toda certeza ni
el ltimo ni el penltimo ni el antepenltimo de los que se encadenan -y encadenarnpor las guerras cortoplacistas de poder entre los tres grupos econmico-polticos
dominantes.
En los ltimos tiempos es la ley, la interpretacin de la ley y la aplicacin de la ley, la
que viene desatando nuevos captulos en nuestra recurrente crisis. Y es el control que
en el sistema judicial han comenzado a ejercer de forma sistemtica -y provocadoramagistrados y jueces afines al FSLN -en complicidad con magistrados y jueces leales
al PLC- lo que permite entenderlas mejor. Sin olvidar que, antes de los recientes
escndalos, el sistema judicial de Nicaragua nunca estuvo libre de influencias e
injerencias de quienes han acaparado tradicionalmente -y an mantienen- el poder
econmico, como acertadamente comenta en este mismo nmero el Procurador
Alberto

Novoa.

El 11 de agosto, una orden judicial nombr gerente interventor de la empresa de

productos lcteos Parmalat a Haroldo Montealegre, quien fuera dueo del Banco
Mercantil (Bamer). La justificacin para esta inslita sentencia fue una demanda que
Montealegre haba emprendido hace aos en contra de Roberto Zamora, dueo de
Bancentro -el banco que absorbi el Bamer cuando ste quebr-, a quien Montealegre
vena reclamando el pago de ms de 6 millones de dlares por un supuestamente
incumplido compromiso de compra-venta del 60% de acciones del Bamer en el ao
2000. El compromiso entre Montealegre y Zamora fue firmado por ambos nada menos
que en una servilleta durante una comida en una marisquera de Miami.
Como Bancentro haba adquirido el 49% de acciones de Parmalat a raz de la crisis
internacional que enfrent esta transnacional italiana, Montealegre maniobr para que
una jueza le permitiera cobrarle la deuda a Zamora convirtindolo en interventor de la
empresa, una de las mayores y ms organizadas de Nicaragua, prcticamente
monoplica en el acopio y venta de leche a nivel nacional. Parmalat acopia
diariamente ms de 600 mil litros de leche, da empleo en sus plantas o trabajo con
esta red de acopio a 70 mil personas y abastece de 50 mil litros de leche diarios y de
otros variados productos lcteos a 14 mil pulperas en todo el pas.

BANCOS Y BANQUEROS
Un mes antes, otro inslito fallo de la Corte Suprema haba favorecido el reclamo que
ocho aos antes haba hecho lvaro Robelo, quien fuera dueo del BECA, declarando
nula la intervencin que el Estado hizo en este banco. En los das siguientes, Robelo
demand al Presidente Bolaos y a varios de sus ministros y anunci nuevas
demandas judiciales para reclamar le devuelvan los millones de dlares que perdi
con

su

banco.

En ambas sentencias entraron en juego grupos financieros con vnculos polticos. El

Bamer y el BECA son dos de los bancos que quebraron en la crisis de 1999-2000.
Bayardo Arce era uno de los directivos del Bamer. La cercana de Robelo con el FSLN
y con Haroldo Montealegre ha sido pblica. Bancentro es el banco de Eduardo
Montealegre, hoy Secretario de la Presidencia y maana, si se cumplen el designio y
las apuestas de Estados Unidos, ser el sucesor de Bolaos, el hombre que dar
continuidad a su proyecto econmico y poltico.
CONTRA LA PARED
El caso Parmalat estremeci al Poder Ejecutivo, colocando a la defensiva al
Presidente. Acuerpando a Bolaos, aparecieron el sistema financiero y la gran
empresa privada, tan impotente e indignada como l, afirmando que este precedente
alejaba la inversin al presagiar sentencias similares en perjuicio de cualquier otra
empresa. De inmediato, Daniel Ortega se cur en salud: nada tena que ver l con la
decisin de la jueza -declar- y aprovech la ocasin para afirmar que la empresa
privada era un foco de corrupcin y llamar buitres a empresarios y banqueros.
Seis das despus de la sentencia Parmalat, la sentencia de otro juez
-vinculado al PLC arnoldista y a la Convergencia, aliada del FSLN- coloc a Bolaos
ms prensado an contra la pared. Alejandro Fiallos, candidato a la Alcalda de
Managua por la Alianza por la Repblica (APRE), el nuevo partido liberalconservador-socialdemcrata-sandinista, concebido en la matriz del bolaismo para
asegurar su continuidad, fue sentenciado a 21 meses de crcel y a inhabilitacin
absoluta para cargos pblicos durante un ao. Razn: una fabricada denuncia sobre
irregularidades que habra cometido Fiallos cuando dirigi INIFOM. El juez tramit a
ritmo de relmpago la denuncia y admiti otras cinco causas contra Fiallos. En la
primera encuesta en que apareca APRE y Fiallos, ste obtuvo una buena marca de
salida: 11% de intencin de voto para la alcalda capitalina.

COMO UN PNDULO
Durante dos semanas, el Presidente Bolaos, aunque no abandon la engreda
seguridad con que se dirige siempre a la nacin, pareci perdido, oscilando como un
pndulo. No acatara las sentencias... S las acatara, pero le tocara al pueblo pagar
con sus impuestos los costos que pudieran derivarse de las decisiones de jueces y
magistrados a quienes llam asaltantes de bancos. Enfrentara con medidas drsticas
al partidarizado Poder Judicial... No lo enfrentara l, le tocara enfrentarlo a la
sociedad, a la que llam, en trminos grandiosos, a una tarea imprecisa: encender la
antorcha de una espiral social civilista y civilizada para que juntos rompamos la argolla
del caudillismo y la corrupcin que pretende engullirnos a todos los nicaragenses.
Anunciara de inmediato a la nacin medidas contundentes, y no una sino varias...
Pas un da y otro, el anuncio se suspendi indefinidamente y el Presidente no
anunci

nada.

El Ejecutivo baraj opciones radicales. Bolaos se reuni en dos ocasiones con el

gabinete de seguridad y suspendi su viaje a la toma de posesin del nuevo
Presidente de Repblica Dominicana. Se habl de una disolucin del Poder Judicial,
de una intervencin del mismo o de una reforma de facto por decreto del Ejecutivo
sin pasar por el Legislativo. No se poda: era una medida inconstitucional, un golpe de
Estado tcnico. Se habl de decretar una emergencia econmica para justificar que
el Ejecutivo declarara Parmalat empresa de utilidad pblica y la recuperara. No se
poda: era una medida incoherente cuando das antes el gobierno haba declarado su
optimismo por la marcha de la economa. Cul emergencia? Se habl de recurrir al
Ejrcito. No se poda: el Jefe del Ejrcito declar que no vea amenaza sustancial a la
estabilidad del pas y que lo que vea no ameritaba involucrar a los militares. Se habl
hasta de invocar la Carta Democrtica de la OEA solicitando ayuda internacional por
estar en peligro la gobernabilidad y la democracia... Se habl de todo.
TANTE GRAZIE, ITALIA!
A miles de familias que dependen de la empresa Parmalat para el acopio de lo que
producen les hubiera sido indiferente cualquier medida que tomara el gobierno,
siempre que la empresa continuara pagndoles su produccin.
Dirigentes de los productores participaron en el conflicto divididos. La mayora -al
frente Daniel Nez, presidente de la Comisin Nacional de Ganaderos (CONAGAN)-,
afines al sandinismo, respaldaron abiertamente a Montealegre. Junto a ellos, apareci
tambin la esposa de Arnoldo Alemn, quien dijo vender a Parmalat mil litros de leche

diarios. Una minora de productores, afines al gobierno, cuestionaron a Montealegre,

augurando incumplimiento en el acopio y en los pagos.
Sin margen de maniobra, Bolaos fue salvado una vez ms desde afuera, cuando el
24 de agosto, quince das despus de moverse a ritmo de pndulo, el gobierno de
Italia, a travs del Comisario Extraordinario del gobierno italiano en Parmalat-Italia y el
embajador de Italia en Nicaragua entraron al conflicto. Desde Italia advirtieron
duramente a Montealegre que deba renunciar al cargo que judicialmente se haba
otorgado y calificaron la orden judicial de confiscacin, la misma palabra que
empleaba

Bolaos.

El Ejecutivo respir aliviado. Ese mismo da, Fiallos sali libre bajo fianza. Mayor alivio.
Das despus, el 2 de septiembre, Montealegre fue forzado por el Comisario del
gobierno italiano a renunciar a su cargo de interventor y la jueza que a ese cargo lo
haba elevado revirti su orden judicial. Qued claro que Italia no avalaba la maniobra
de Montealegre, tampoco la voracidad de Bancentro en su relacin con Parmalat.

FRAUDES Y QUIEBRAS
El trasfondo internacional del caso Parmalat suma pistas para entender el conflicto.
Aldo Camorani, presidente ejecutivo de Parmalat-Nicaragua perteneca al crculo
ntimo del fundador y dueo de Parmalat, Calisto Tanzi, preso actualmente en una
crcel italiana por cargos de corrupcin. El ao pasado, la crisis de Parmalat -como la
de Enron en Estados Unidos- hizo bulla en los medios de comunicacin de todo el
mundo. Eran crisis similares, aunque no en los montos, s en los mtodos. Tanzi y su
familia cometieron fraude alterando los estados financieros de la empresa y esto les
permiti un nivel de endeudamiento ms all de la capacidad de pago de la empresa.
Cuando no pudieron pagar, estall el escndalo y se conoci la maraa fraudulenta en
que

venan

movindose.

En aquel momento, Camorani sac de Parmalat-Nicaragua unos 5 millones de dlares

para ayudar a Tanzi a paliar la crisis que estaba enfrentando a nivel mundial. Esto
descapitaliz a Parmalat-Nicaragua. Fue entonces, cuando la filial nicaragense, sin
liquidez, fue embargada por dos bancos, que Lafise-Bancentro la rescat
proporcionndole 5.8 millones de dlares, con los que este grupo financiero adquiri el
49% de las acciones de Parmalat.

Cuando Montealegre fue nombrado, Camorani ya haba abandonado Nicaragua. Las

razones no son claras. Para darse aval en su nuevo cargo, Montealegre argument
con su amistad con Camorani -era cierto-, con el pronto regreso de ste a Nicaragua y
con el respaldo de ste a la intervencin judicial -no era cierto, porque Parmalat-Italia
est siendo administrada por el Estado italiano despus del escndalo provocado por
sus dueos y Camorani no tiene poder en la empresa-. Problemas de corrupcin en
Italia y en Nicaragua. Quiebras y fraudes en Italia y en Nicaragua. Personajes turbios
en Nicaragua y en Italia.
NO ESTOY SOLO NI DBIL
Bolaos habl el 23 de agosto queriendo poner punto final a la incertidumbre que le
acompa durante dos semanas por el caso Parmalat. Habl con mayor certidumbre
porque ya saba ese da que desde Italia le estaba llegando su salvavidas. Ganas me
sobran -admiti en su dicurso- de haber usado medidas de fuerza para resolver el
problema, aunque afirm haber resistido la tentacin. Desde que estall la crisis
Parmalat y a partir de ese discurso no dej el Presidente de usar un lenguaje
extremadamente agresivo y mordaz contra jueces y magistrados del Poder Judicial y
contra los caudillos del FSLN y del PLC.
En su mensaje del 23 de agosto afirm, tratando de tranquilizar al pas -o de
tranquilizarse l?-: No estoy solo ni estoy dbil. Dime de lo que presumes y te dir de
lo que careces, dice un refrn. Se aplica en este caso al mandatario? Es indiscutible
que el caso Parmalat y sus oscilantes reacciones lo mostraron ante el pas no
solamente solo, tambin aislado. No solamente dbil, tambin debilitado. Pero, ms
all de lo que expres esta coyuntura, est solo y dbil el Presidente Bolaos?
EL PUNTO DE PARTIDA
La sentencia Parmalat ocurri cuando la economa nicaragense est dando signos de
recuperacin, ms vigorosos de los que el propio gobierno esperaba. Hablar de
recuperacin obliga a rememorar algunos datos del punto de partida. Cuando en 2002
Bolaos asumi la Presidencia, la situacin de las finanzas pblicas era desastrosa. El
pas haba abandonado el programa con el FMI y la cada de los precios mundiales del
caf era preocupante. En contraste, dos aos antes, con Alemn, la situacin era de
relativa bonanza: el pas estaba en la mitad del segundo programa con el FMI
acordado en 1998, los ingresos corrientes eran superiores a los gastos corrientes y la
inversin pblica -mayormente financiada con la ayuda externa que lleg despus del
Mitch- era muy alta. Equivala al 11.7% del PIB.

Ocurrieron entonces las quiebras bancarias. Y ya en 2001, ao electoral, todo el

escenario cambi. Los ingresos no cubran el gasto corriente, mucho menos el gasto
en inversiones. Ese ao el dficit se dispar a niveles slo conocidos en los aos de la
guerra de los 80. En 2002, primer ao de Bolaos, ya sin respaldo del FMI -porque el
Fondo no firmaba ningn acuerdo hasta que no se pusiera la casa en orden-, los
ingresos corrientes no cubran an el gasto corriente -criterio bsico para el FMI- y
Bolaos tuvo que hacer un recorte drstico en las inversiones pblicas, que
descendieron al 8% del PIB.
Bolaos hered tambin una dramtica situacin en cuanto al crecimiento econmico.
En el ao 2000, con Alemn, el crecimiento agrcola fue espectacular: 15.7%, reflejo
de los buenos precios del caf en 1999. Hubo tambin aquel ao un buen crecimiento
en la ganadera: 7.3%. Ambos sectores y el boom en la construccin privada y en la
pblica -con los fondos post-Mitch- empujaron el crecimiento nacional. Pero ya al ao
siguiente, ao electoral, y ms todava en 2002, primer ao de Bolaos, la situacin se
revirti drsticamente. Tan slo la ganadera se mantuvo creciendo por encima de la
escasa tasa de crecimiento nacional.
LA PARADOJA
Es en 2003 cuando el gobierno logra que sus ingresos corrientes cubran sus gastos
corrientes, que el dficit descienda y que empiece a recuperarse el nivel de inversin
pblica, como resultado de nuevos flujos de ayuda externa. La comunidad
internacional comenz entonces a respaldar con entusiasmo la gestin de Bolaos,
confiando en su capacidad de poner orden en un pas considerado ya irredento. Con
todo, la ms estratgica inversin econmica que hizo Enrique Bolaos fue
enfrentarse a Arnoldo Alemn, descubrir sus guacas y decidirse a llevarlo a los
tribunales. Esto le gan un gran respaldo internacional, que se tradujo en ayuda
econmica.
Tambin la lucha contra la corrupcin le gan respaldo nacional, aunque no entre los
sectores liberales, muy amplios en el pas. Sin embargo, cuando la macroeconoma
empez ya a ordenarse, en 2003, la lucha contra la corrupcin, que tanto haba
entusiasmado a un sector de la poblacin en 2002, empezaba a percibirse como
agotada, orientada nicamente contra Alemn. A partir de entonces, se instala la
paradoja que caracteriza al actual gobierno: gran apoyo internacional con creciente
desgaste nacional, acompaamiento internacional y soledad nacional, fortaleza
internacional y debilidad nacional.
OPTIMISMO SOBRE FRAGILIDAD

Es hasta hoy, 2004, que la tasa de crecimiento nacional ha empezado a ser

presentable: ms del 4% en el primer semestre del ao, dato ms destacado porque
se alcanz a pesar del notable incremento de los precios internacionales del petrleo.
El crecimiento conseguido se debe a un repunte importante de las exportaciones
-entre otras cosas, por la recuperacin del precio del caf y por la exportacin de
lcteos y carne por encima de las proyecciones- y por un repunte tambin importante
de la construccin, con el plan adoqun y el plan de carreteras del gobierno.
El optimismo del Ejecutivo es justificado, pero se asienta en un terreno muy frgil. Uno
de los problemas ms serios -prolongado en el tiempo, sin que haya razones para
esperar cambios significativos a mediano plazo-, es el de la balanza de pagos:
exportaciones vs. importaciones. Para 2004 la proyeccin es exportar unos 600
millones de dlares, cantidad similar a la que se exportaba hace cuatro aos, en el
2000. Y mientras en ese platillo de la balanza el ritmo es esttico, en el otro platillo la
factura de importaciones aumenta. El desequilibrio en la balanza es de 1 mil 100
millones

de

dlares.

Las remesas y la ayuda externa -donaciones y prstamos- contribuyen a equilibrar la

balanza. Pero tambin aqu el terreno es frgil. Porque despus que Nicaragua
alcanz el punto de culminacin en la iniciativa HIPC, la tendencia es -ya est siendo y
seguir siendo- a un aumento de los prstamos y a un descenso de las donaciones.
Ya en 2004 se han reducido significativamente, como efecto de la condonacin de la
deuda externa, pues tras este paso la comunidad internacional considera a Nicaragua
como pas elegible para la banca multilateral. Y ser de los prstamos de la banca
multilateral de los que depender cada vez ms en el futuro el financiamiento externo
del pas.
UN PAS VIABLE?
Es realmente Nicaragua un pas viable? Segn el FMI y el Banco Mundial, un pas es
viable financieramente cuando su deuda equivale a un 150% de su PIB. El efecto
HIPC ha colocado a Nicaragua en mejores condiciones de viabilidad segn estos dos
criterios. La deuda externa ha descendido hasta el 85% del PIB. Pero la deuda que
tiene que pagar actualmente el gobierno de Nicaragua es la suma de la deuda externa
y de la deuda interna, adquirida sta principalmente por dos fuentes: los bonos de
indemnizacin emitidos durante el gobierno Chamorro para compensar a los
confiscados por el gobierno sandinista y los bonos emitidos por el gobierno Alemn

para compensar las fraudulentas quiebras bancarias. Esa deuda interna no ha cesado
de

crecer.

Sumando ambas deudas, Nicaragua est endeudada ya hasta en un 125% del PIB, lo
que nos coloca de nuevo casi en el lmite mximo permisible del nivel de
endeudamiento, alarmante seal de la fragilidad de nuestra economa a mediano
plazo, entendiendo lo mediano no tan lejos en el calendario como se entendera en
pases con economas ms consolidadas.
IRREALES E IRRESPONSABLES
El optimismo del equipo de Enrique Bolaos es fiel reflejo del de las proyecciones del
FMI, confeccionadas en oficinas y basadas en los supuestos de que el crecimiento
econmico ser estable -alrededor del 4-5% anual-, de que la inversin extranjera
crecer a un ritmo sostenido y de que las exportaciones irn creciendo a un 6-7%
anual, supuestos que nunca han tenido materializacin real en Nicaragua.
Fuera de las oficinas, la fragilidad de estas proyecciones chirra. Tan slo una nueva
cada en los precios internacionales del caf recreara una crisis que apenas se
empieza a remontar. Las inversiones extranjeras a las que se apuesta casi ciegamente
-inversiones en maquila, fundamentalmente- se han retrasado con el retraso de la
entrada en vigor del TLC. Las consecuencias del aumento en los precios
internacionales del petrleo escapan al control nacional. En el caso de las
exportaciones -que siguen siendo las tradicionales-, un crecimiento significativo slo
se lograra con una diversificacin importante de los productos de exportacin o con
una muy notable recuperacin del caf o si se incrementaran superlativamente las
exportaciones de queso, productos lcteos y ganado. Nada de esto parece posible en
el

corto

mediano

plazo.

A partir del ao 2008 el FMI proyecta para Nicaragua una tasa de crecimiento cercana
al 5% anual. Y a partir del 2005 tasas por encima del 4% anual. Sobre estos supuestos
monta el FMI sus proyecciones sobre la sostenibilidad del pago de la deuda de
Nicaragua. Esta falta de realismo raya en la irresponsabilidad. Irresponsables las
proyecciones -basadas en la estabilidad- porque no responden a la situacin real de
un pas tan inestable y porque fomentan la optimista falta de respuesta de los
funcionarios gubernamentales. Resulta difcil creer, por poner slo el ejemplo ms
prximo, que en el 2006, ao de una previsiblemente tensa y muy polarizada campaa

electoral presidencial, la inversin extranjera sea la proyectada, la inversin nacional

sea la que anuncian y las tasas de crecimiento sean tan altas.
UN PATRN QUE NO CAMBIAR
El patrn de crecimiento de Nicaragua permite dudar de las proyecciones del FMI. Con
la visin ms positiva, qu puede esperarse? Una expansin mayor de los servicios y
del comercio -favorecida por las remesas-. En el sector agropecuario podra haber
nuevas oportunidades en el marco del TLC, pero slo en sectores -produccin de
vegetales y de frutas- en los que Nicaragua no tiene ni cultura ni tradicin. Pudiera ser
que la crisis del caf hubiera tocado ya fondo y la tendencia futura sea slo a mejorar.
La ganadera mantendr su buen ritmo y el TLC podra abrir ms espacios. Poco ms.
En el caso de la inversin extranjera, el nivel ha permanecido en unos 200 millones de
dlares anuales. El gobierno cifra buena parte de sus expectativas de crecimiento
econmico en que esos 200 millones aumenten notablemente con el TLC, para lo que
resulta fundamental la percepcin de que existe un buen clima para los inversionistas
en el pas. El caso Parmalat es la peor propaganda que el gobierno pudo imaginar.
Un reciente anlisis del Banco Mundial reconoca que desde hace aos las fuentes de
crecimiento de la economa nicaragense brotaron de dos situaciones excepcionales:
el huracn Mitch, que proporcion una inyeccin notable de recursos externos; y la
recolonizacin productiva de extensas reas rurales abandonadas durante la guerra.
Afirmaba este anlisis que esto ya dio de s todo lo que iba a dar y que flujos como los
del post-Mitch y tan amplia extensin de tierras para incrementar la produccin no
volver a haber, dependiendo a partir de ahora el crecimiento econmico de
incrementar la productividad y de diversificar las exportaciones.
EL LASTRE MAYOR
Junto a la inversin extranjera, el otro factor clave que enjuga dficits y expande el
comercio en Nicaragua son las remesas familiares de nuestros emigrantes, cifradas
recientemente por el BID en 800 millones de dlares anuales. En el ao 2000 eran
unos 400 millones y ya entonces superaban los montos de las donaciones. Hoy, las
remesas superan donaciones y prstamos juntos. Esto nos ha colocado ante un
cambio estructural, dramtico y seguramente irreversible. Nicaragua depende cada
vez ms de sus migrantes, a pesar del nulo reconocimiento que a ellos se hace en los
arrogantes discursos oficiales, donde son los altos funcionarios los que se autoalaban
por su esfuerzo y capacidad para manejar la economa y mantenerla estable.

Con las realidades que hoy existen y con las oportunidades que hoy se vislumbran no
se puede contar con cambios significativos en la economa a mediano plazo. Con este
panorama, y aun cuando el gobierno ha priorizado -con conocimiento y complicidad
del FMI- el pago de la deuda interna a los bancos, por sobre los programas de
reduccin de la pobreza, por sobre el gasto social y por sobre el destino para
presupuestos de salud y de educacin de lo ahorrado con la condonacin de la deuda
externa, es real el peligro de que necesitemos otra HIPC en slo unos cuatro aos
porque los niveles de reduccin de la deuda externa conseguidos son insuficientes,
dado el lastre que significa para Nicaragua la deuda interna que se sigue pagando
priorizadamente.
CONTRA VIENTO Y MAREA
Todas las proyecciones econmicas estn asentadas sobre un terreno frgil. Y esta
fragilidad hace dbil a Bolaos y a su equipo. Debilita tambin la continuidad de su
proyecto, que es lo que se est jugando diariamente en la arena poltica.
El FMI tambin hace proyecciones sobre la deuda interna. Es un objetivo del FMI que
el pas incremente los impuestos no slo para cubrir el gasto corriente del gobierno y
las inversiones pblicas, sino tambin para ir reduciendo significativamente la deuda
interna. Desde 2005 el gobierno debe empezar a pagar la deuda contrada a travs de
los bonos de indemnizacin y, paulatinamente, tambin los CENI recomprados por el
Banco Central a los bancos privados.
El objetivo del FMI, seguido por Enrique Bolaos contra el viento y la marea de las
crticas y sealamientos de la sociedad civil organizada, sin dar explicaciones, y
abundando en simulaciones, ha tenido para su gobierno un alto costo poltico. Esto
tambin lo debilita y lo asla.
Cuando este gobierno no ha podido mantener siquiera el programa del vaso de leche
escolar para los nios y nias ms pobres de las escuelas pblicas no puede dejar de
producir perplejidad que se siga priorizando el pago a los bancos, un sector continuo
receptor de privilegios, el ms escandaloso de todos la generosa condonacin del
pago de sus impuestos que le otorgaron los dos gobiernos anteriores y que el actual
ha mantenido, contra el viento y la marea de tantos reclamos ciudadanos.

CORTOPLACISMO Y RIGIDEZ
Todas las seales indican que Nicaragua tiene un riesgo muy alto de caer nuevamente
en la insolvencia. No slo son razones econmicas las que explican la fragilidad de
nuestra economa. Tambin la inestabilidad poltica permanente que podra, por
ejemplo, provocar un colapso en la recaudacin de impuestos, lo que echara abajo
todos los optimistas clculos que alimentan las siempre satisfechas declaraciones
oficiales.
Sobre este terreno tan frgil y movedizo maniobran, conspiran y maquinan todos los
das y a toda hora los tres grupos de poder que dominan el escenario nacional. El PLC
y el FSLN -los dos partidos que controlan tres Poderes del Estado, actuando desde
ellos, desde otras instituciones y desde las leyes contra el grupo Bolaos- no tienen
incorporada en su lgica de accin los desafos macroeconmicos. Hacen sus paces y
libran sus guerras absorbidos por el cortoplacismo ms crudo, en el que incrustan sus
intereses personales.
El otro grupo, el del gran capital y el del capital financiero, representado en el Poder
Ejecutivo, est en el otro extremo. Tiene tan rgidamente incorporado el marco
macroeconmico que se ha trazado que no logra salir de las fras estadsticas del
power point mental en el que lo ha registrado y no consigue comunicarse
polticamente con el pas real, confiando en que el respaldo internacional -que sigue
siendo slido- fortalecer sus debilidades y acompaar sus soledades.
EN LA LECHE HIRVIENDO
El mes fue prdigo en maniobras y maquinaciones de todos contra todos. En la leche
hirviendo del caso Parmalat -que ahond ms el abismo entre el Presidente y el
Poder Judicial y profundiz las zanjas entre el Presidente y numerosos sectores
sociales- se cocieron nuevas artimaas, en una creciente espiral, sta nada civilista.
La soledad y la debilidad que reflej el Presidente y su equipo ante la sorpresa que les
caus el caso Parmalat alent a varios grupos a lanzar una vez ms esa recurrente
iniciativa llamada dilogo nacional. Sorprendi que uno de los primeros en hablar de
esta salida fuera el Nuncio de Su Santidad en Nicaragua, Jean Paul Gobel, que ha
ido apareciendo cada vez con ms frecuencia en el escenario poltico.
Con diversas partituras, otras voces se sumaron al coro que pide dilogo. Por parte del
PLC, la meloda desemboc en donde siempre: en el reo de hospital Arnoldo Alemn,
a quien volvi a calificarse de reo poltico: sin reos polticos deba ser cualquier
dilogo, dijeron sus ms leales.

La voz ms articulada en el coro la puso el dirigente liberal ayer repudiado por Alemn
y hoy restituido a su amistad, Ren Herrera. sta fue su argumentacin: Se ha
demostrado que tener a Arnoldo preso no produce estabilidad ni el cambio que el
gobierno esper ni las situaciones que Bolaos haba pensado. Creo que al final est
resultando lo que se daba a comienzos de los 90, cuando doa Violeta, frente a
situaciones de este tipo, y porque no poda contra el Frente Sandinista, tuvo que ceder
y generar alternativas de amnista con frecuencia, cosa que se crea improbable y que
se demostr se poda. Lo que le aconsejaron a Bolaos no dio los frutos que se
esperaba, y el que ha perdido es el pas. Si no buscamos una amnista, vamos a
seguir atrapados en este juego porque no hay posibilidad de que el partido PLC
abandone

Arnoldo.

Con idnticas alusiones a la reconciliacin que trajeron al pas las amnistas de los
aos 90 se sum tambin al coro el Cardenal Miguel Obando, con tcitas alusiones en
tres declaraciones pblicas. La alianza de Daniel Ortega con el Cardenal Obando se
mantiene y contina expresndose. Ya desde que comenz a hacerse pblica hubo
coincidencias en todos los anlisis para interpretar que no slo contena el perdn
del Cardenal al FSLN por pecados del pasado sino que auguraba un perdn a Alemn
por delitos del presente que se pretende queden impunes.

OLOR A PACTO
Otras maniobras comenzaron a cocerse en el Legislativo, donde las bancadas
mayoritarias del PLC y del FSLN empiezan a aliarse para restarle facultades al
Ejecutivo -nueva ley general para el control de armas, reformas a la ley de la
Procuradura, creacin de la Superintendencia de Servicios Pblicos, nombramiento
del director ejecutivo de la Seguridad Social no hecho ya por el Ejecutivo sino por el
Parlamento-. Las maniobras fueron calificadas por los polticos de APRE cercanos a
Bolaos como la instauracin de un parlamentarismo de hecho, para convertir a
Bolaos en un Presidente decorativo, con la banda en el pecho, pero sin ningn
poder.
Ambos partidos coincidieron tambin en argumentar sobre la urgencia de vivir de lleno
el proceso electoral para despus, juntos, y ya en 2005, dedicarse ambas bancadas a
importantes nombramientos pendientes -Procurador y Subprocurador de Derechos
Humanos, Superintendente de Bancos- y a los quince nombramientos que tocar

hacer en 2005 -cuatro Contralores, varios Magistrados del Poder Electoral y de la

Corte Suprema y otros funcionarios-, y tambin al debate sobre otras leyes que
-opinan- alentaran polmicas innecesarias en esta etapa pre-electoral, que debe
preparar al pas para la fiesta cvica.
Todo sigue oliendo a pacto. Bolaos no tiene control sobre los diputados liberales del
PLC, probadamente leales a Alemn. Tampoco sobre el FSLN, al que ha comenzado a
ofender pblicamente con mayor frecuencia. Y slo en las elecciones municipales se
ver la fuerza real del nuevo partido que ha creado desde el Ejecutivo, la alianza
APRE. Bolaos est solo. Y est dbil. Aunque muy acompaado y muy fortalecido
desde afuera. Adentro, la leche hierve y se derrama... A quin tocar llorar sobre
tanta leche derramada?
CON UN MNIMO DE UNIDAD
Con un mnimo de unidad de nacin, podramos pedir una HIPC ms amplia. Con un
mnimo de unidad de nacin, renegociaramos la deuda interna para empezar a
priorizar la salud y la educacin, urgencias extremas, porque si seguimos con los
niveles de desnutricin y de analfabetismo que se estn acumulando tenemos ya
hipotecado el futuro, el futuro real e incluso, ese futuro al que la propaganda oficial
dice nos conducir el puente del TLC.
Con un mnimo de unidad de nacin daramos respuestas creativas al problema de la
tenencia de la tierra para los pequeos y medianos productores. Con un mnimo de
unidad de nacin empezaramos a enfrentar en serio, institucionalmente, legalmente, y
sobre todo desde la educacin, el machismo cultural que se expresa a diario en
violencia, abusos sexuales y violaciones, que quedan en la impunidad, y que est
teniendo tambin desastrosas consecuencias para presente y para el futuro.
Pero, cul de los tres grupos de poder est pensando en esto? Todos estn
absorbidos en la correlacin de fuerzas que revelarn los resultados de las elecciones
municipales de noviembre. Y tan slo para empezar a pensar de inmediato en las
siguientes maniobras, las que acompaarn las elecciones presidenciales.
CON UN MXIMO DE CONFIANZA
Las luchas desatadas entre la clase poltica de Nicaragua, en disputa despiadada por
los espacios de poder -y por los atributos de poder correspondientes a cada espacio:
salarios,

vehculos,

viajes,

prebendas

cmara-

est

teniendo

cada

vez

consecuencias ms negativas para el desarrollo nacional. Crecemos algo, tal vez.

Pero no nos desarrollamos. En pocos aos se ver el resultado de todo esto. De sta,
sta s en verdad, crisis descomunal.
Montada en el teatro de la legalidad, la clase poltica est perdiendo aceleradamente
credibilidad, legitimidad. Sus sonrisas, sus alegatos, sus estadsticas, sus discursos,
sus comparecencias, no logran infundir confianza. Nos toca esperar que esta crisis de
desconfianza conduzca a la poblacin, a la gente, a la sociedad, a los hombres, y
sobre todo a las mujeres, a confiar ms y ms en s mismas, en sus propias
potencialidades, en sus propias capacidades, hasta en sus propios sueos. Con un
mximo de confianza en nosotros mismos podremos empezar a avanzar.