Un nuevo Cdigo Laboral Tiempo de lectura: 1' 31'' No.

de palabras: 248 Domingo

04/05/2014 El nuevo ministro de Relaciones Laborales, Carlos Marx Carrasco, como lo
anunci en entrevista con los principales programas periodsticos radiales, lanz, en el
Da Universal del Trabajo, un nuevo proyecto de Cdigo laboral.
El documento de 558 artculos fue presentado en Esmeraldas, en la convencin del
movimiento oficialista Alianza Pas.
El Ecuador tiene una tradicin en materia de su Cdigo Laboral que data de 1938.
. Los debates de la jubilacin patronal, la modalidad de pago de los sobresueldos, horas
extras y el destino de las utilidades son detalles a discutir. Lo ms importante ser
promover la concertacin, el dilogo y la seguridad jurdica que el pas necesita para
crecer
en
lo
econmico
y
fortalecer
su
tejido
social.
nicamente seal que constan los 25 puntos iniciales que se haba anunciado hace un
ao entre los que estn:
La mensualizacin del dcimo tercero y cuarto sueldo
Las modificaciones al pago de la jubilacin patronal,
La creacin de un sindicato nico de trabajadores
La creacin de organizaciones de trabajadores por rama de actividad, etc.
El actual Cdigo no hace referencia a estas modalidades sino a otras seis, que son:
Servicio domstico
Trabajo a domicilio,
Artesanos,
Empleados privados,
Trabajo en empresas de transporte y trabajo agrcola.
El proyecto oficial tambin la norma (a veces bajo otra clasificacin), pero adems
desarrolla otras modalidades, como los:
trabajos martimo, sexual, minero y aeronutico.
La propuesta del Gobierno contempla 22 formas de empleo, entre esos, unos que estn
reconocidos por la Constitucin (que rige desde el 2008) y otros que ya son regulados
por normas secundarias.
Por ejemplo, en el primer grupo constan los trabajos autnomo y no remunerado
del hogar, que estn garantizados en los artculos 329 y 333 de la Carta Poltica.
Y en el segundo, las industrias de la construccin y pesca, que estn sujetas a
acuerdos ministeriales.

Opinin: El exministro de Trabajo del actual Gobierno, Antonio Gagliardo Valarezo,

considera un acierto la inclusin puntual de estos campos porque la ley debi haber
sido actualizada hace mucho tiempo. l opina que estos cambios permitirn
garantizar mejor los derechos.
Opinin: El asesor y docente en materia laboral Joaqun Viteri sostiene que
actualizar la regulacin de ciertas actividades permitir especificar ciertas
particularidades que no constaban en la ley.
Es as que, por ejemplo, el servicio domstico se plantea como trabajo domstico, y
con puntualizaciones. El proyecto de Cdigo diferencia entre la labor puertas adentro y
puertas afuera, y obliga a un descanso semanal de 48 horas consecutivas y al goce de
vacaciones.
El artculo 212 del borrador del proyecto de cdigo del trabajo, plantea que los
artesanos registrados en el Ministerio de Relaciones Laborales, debern cancelar
utilidades
y
sobresueldos
a
sus
empleados.

Hogar
El proyecto de Cdigo lo describe como actividades sin retribucin econmica
realizadas en el hogar. Aporta al desarrollo econmico y social. Se garantiza el derecho
a la seguridad social.
Teletrabajo
Se realiza con el uso de tecnologas de la informacin y comunicacin, que sern
proporcionadas por el empleador. Este debe respetar la intimidad familiar si se realiza
en el domicilio.
Transporte
Su duracin no podr exceder, incluidas horas suplementarias, de 10 diarias y 50
semanales. El empleado tiene derecho a un descanso de 30 minutos cada cuatro horas de
conduccin.
Sexual
Prestacin de servicios sexuales. Puede ser autnomo o subordinado. Las personas que
ejerzan la actividad en clubes o centros nocturnos tendrn derecho a que los dueos
cumplan obligaciones.
Domstico
La persona residente en el domicilio del empleador gozar de descanso semanal
obligatorio de 48 horas consecutivas y de los mismos das de descanso y vacaciones que
los trabajadores.
Minero
Las personas contratadas para trabajos subterrneos, como en minas o canteras, estarn
obligadas a someterse a un reconocimiento mdico preventivo y a exmenes mdicos
peridicos.
FRANCISCO VACAS EX MINISTRO DELO LABORAL: Estamos planteando que las
horas suplementarias pasen de 48 a 60 horas mensuales y que las extraordinarias,
que actualmente no tienen lmite, se establezcan en un mximo de 60, que es una
cantidad razonable de horas adicionales, as lo enfatiz en la rueda de prensa concedida
ayer a los medios de comunicacin en la ciudad de Guayaquil, en el marco del VI Foro

de Actualizacin Laboral, organizado por la Asociacin de Gestin Humana del

Ecuador.
Actualmente, el Cdigo del Trabajo no establece un lmite mximo de horas extras,
que son las que se trabajan en sbado, domingo y feriados.
Por ello, se plantea que un trabajador labore un mximo de 60 horas al

mes, con el correspondiente pago del recargo establecido en la Ley

(100%).

En relacin a las horas suplementarias, es decir las que se trabajan de lunes a

viernes, el Cdigo vigente establece que pueden trabajarse hasta 12 horas por
semana y un mximo de 48 horas al mes, la propuesta es que el lmite

mximo de horas suplementarias sea de 15 horas por semana y 60

horas al mes, con el recargo que establece la Ley (50%).

El artculo 212 del borrador del proyecto de cdigo del trabajo, plantea que los
artesanos registrados en el Ministerio de Relaciones Laborales, debern cancelar
utilidades
y
sobresueldos
a
sus
empleados.

Catorce reformas al cdigo de trabajo

1. Dcimos sueldos
La mensualizacin de los salarios
Con esta medida se busca aumentar la liquidez en el pas. Para los trabajadores del
sector pblico ser una medida obligatoria, mientras que para los del sector privado ser
opcional.
El dcimo tercero, conocido tambin como bono navideo, es un sueldo completo que
se recibe en diciembre. Por otro lado, el dcimo cuarto es una remuneracin bsica que
se recibe en agosto en la Sierra y la Amazona y en febrero en la Costa.
Se estima que solo en el sector pblico la cifra de estas remuneraciones supera los $80
000 millones.
Algunos aseguran que sera algo bueno, ya que se podra ahorrar los dcimos y
acumular intereses. Pero hay otros que consideran que se volver dinero de bolsillo.
2. Sindicatos sectoriales
Las agrupaciones nacionales para todos
La directiva de los sindicatos ser elegida por voto secreto. El Cdigo plantea que se
realicen veeduras a los procesos de elecciones a travs del Consejo de Participacin
Ciudadana y Control Social.
Se busca que todos los trabajadores del pas pertenezcan a un sindicato, por lo que se
crearan sindicatos nacionales por reas de trabajo.
El nuevo Cdigo introduce la figura del Sindicato y la Contratacin Colectiva por Rama
de Actividad, tomando las 22 ramas establecidas para el Consejo Nacional de
Remuneraciones Conades.

Con la medida se busca que la mayora de los trabajadores puedan entrar en la

modalidad de contratos colectivos y homologar el sueldo mnimo por reas. Adems de
poder contar con los dems beneficios que ofrecen los sindicatos a los trabajadores.
El proyecto de Cdigo de Relaciones Laborales regula los permisos sindicales
remunerados a los dirigentes principales en el sector privado.
3. Mujer embarazada
Mayores permisos e indemnizaciones
En la actualidad la indemnizacin por despido a una mujer embarazada es el equivalente
a un ao de remuneraciones y la proteccin, permisos y licencias solo abarcan a su
estado de embarazo y descanso por maternidad. La legislacin vigente no cubre la
licencia de lactancia, que es un ao a partir del nacimiento del beb.
Estos son los puntos modificados en el proyecto de Cdigo Laboral.
En caso de despido intempestivo de mujeres en perodo de gestacin, la indemnizacin
sube al equivalente de dos aos de remuneraciones.
Este rubro por despido tambin se extiende al perodo de lactancia.
De igual manera, la licencias por maternidad y lactancia se extienden.
4. Renuncias
En el sector privado se agilizar
En la legislacin se plantea un mecanismo ms fcil para la renuncia voluntaria, sin
necesidad de intermediarios como consta en la actual legislacin.
El proyecto tambin busca que los trabajadores del sector privado reciban
indemnizaciones similares a las de uno del sector pblico por su renuncia voluntaria.
5. Minera a gran escala
Cambio en la jornada de trabajo
De momento hay varias propuestas de algunos sectores de la comunidad para que las
jornadas de trabajo en empresas dedicadas a la minera a gran escala sean de hasta ocho
horas diarias.
La actual legislacin contempla la limitacin de que las jornadas en este tipo de
compaas sean de mximo seis horas diarias.
6. Definicin del Trabajo
Los sectores informales estn incluidos
En el proyecto se cambia el significado de trabajo para incluir sectores previamente
excluidos,
Los trabajos no remunerados como el de las amas de casa entrarn en esta categora.
Los trabajadores independientes o autnomos, como pequeos agricultores, pescadores
obreros de construccin sern tomados en cuenta en el nuevo Cdigo de Trabajo.

El fin de esta reforma es la universalizacin de la seguridad social.

7. Cargos de confianza
Los altos cargos no tienen horas extras
La propuesta sostiene que actualmente, a efectos de no pagar horas suplementarias y
extraordinarias, se pretende dar el carcter de funciones de confianza a las personas que
representen al empleador y trabajen ms de ocho horas diarias.
En el proyecto se establece que el no pago de horas extras por altos cargos solamente se
limitar a directivos que tengan remuneraciones de ms de siete remuneraciones bsicas
unificadas o ms.
8. Proveedores externos
Comedor, almacn y guarderas
Se elimina la obligacin de la empresa de tener en sus instalaciones dispensarios
mdicos, comedores y almacenes; esos servicios deben ser provistos a travs de
convenios. Tampoco es obligatorio implementar guarderas en las empresas pero ese
servicio deber ser compensado con convenios o reconocido en el salario.
9. Trabajo Artesanal
Aprendices recibirn los dcimos
Actualmente los operarios y aprendices artesanales no tienen derecho a percibir ni los
dcimos sueldos ni utilidades. Bajo el precepto de a igual trabajo igual remuneracin,
los operarios artesanales sern remunerados al igual que toda y todo trabajador,
percibiendo las decimotercera y decimocuarta remuneraciones y utilidades.
10. Jubilacin patronal
Nuevas bonificaciones y nuevas figuras
Se sustituye la Jubilacin Patronal y la bonificacin por desahucio, y se crea la
bonificacin por terminacin de contratos a plazo fijo, plazo excepcional, domstico e
indefinido, que beneficia a estos trabajadores, sin consideracin a su tiempo de servicios
en la empresa.
No aplica esta bonificacin en casos de terminacin de la relacin laboral por visto
bueno otorgado a favor del empleador por las causales contempladas en el Cdigo
11. Paro de actividades
Regulacin del derecho a la huelga de empleados
Actualmente la huelga se la realiza con la entrega de las instalaciones de la empresa al
Comit de trabajadores, previo inventario.
Con la propuesta se pretende que la ejecucin de este derecho se lo haga sin la entrega
de instalaciones y se pueda realizar fuera de las mismas, con el fin de precautelar la
integridad de los trabajadores y a su vez evitar que no haya peligro de desmanes o daos
en las instalaciones de la empresa o fbrica.

12. Trabajos eventuales

El contrato eventual discontinuo cambiar
Los contratos discontinuos eventuales son contratos de 180 das al ao de manera
discontinua.
Los sectores de la agricultura estacional son los que utilizan ms este tipo de contratos.
Para los trabajadores que se encuentren bajo este rgimen, la remuneracin bsica
tendr un incremento del 35% al valor hora del salario bsico del sector al que
corresponda el trabajador.
De igual manera se deber cancelar los proporcionales de los dcimos, las vacaciones y
de cualquier beneficio adicional al que tenga derecho el trabajador.
Para el pago de horas extras, el clculo se basar en la ley y estas no pueden pasar de las
240 horas laborables al mes, en caso de ser jornadas superiores deber pagarse lo
correspondiente. La afiliacin y pago al IESS se acoger al mecanismo definido para el
contrato de jornada parcial permanente.
13. Oralidad de los Juicios
Nuevos tipos de procedimientos
En la actualidad los juicios laborales demoran entre tres y cinco aos. Al establecer la
oralidad de los juicios, al igual que en el proyecto del Cdigo Penal Integral, se busca
agilizar los procesos y que duren hasta tres meses.
El Juicio Ejecutivo Laboral pretende que cuando existan actas transaccionales, de
finiquito o de conciliacin suscritas ante autoridad competente; resoluciones de visto
bueno solicitadas por el trabajador y la razn de no pago de haberes por parte del
inspector del trabajo, los documentos sean ttulos ejecutivos laborales y que su cobro
sea ms gil.
El Juicio de Menor Cuanta Laboral, para reconocimiento de derechos cuya monto no
supere los 10 salarios bsicos, se desarrollar y resolver en una sola audiencia.
14. Trabajo remoto
Nuevas modalidades en el trabajo desde casa
En el nuevo Cdigo se incluirn nuevas modalidades de trabajo remoto en ciertas
profesiones.
Este tipo de trabajo ya es reconocido en varias partes del mundo e incluso es una
prctica corriente en varias empresas del pas.
El trabajo en domicilio se ejecuta desde el lugar de residencia del trabajador. No es
necesaria la vigilancia o supervisin inmediata del empleador, utilizando materiales
propios del trabajador o suministrados por el empleado. Aqu entran los trabajos de
sastrera, zapatera, carpintera, diseo grfico, imprenta, u otros que son parte de ciertos
procesos productivos.
El teletrabajo se realiza a distancia o fuera de los locales de trabajo mediante la
utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin con herramientas
suministradas por el empleador, bajo su supervisin a travs de estos medios, como call
center, educacin a distancia, editores en medios de prensa...