NORMALIZACIN NACIONAL Y FUNDAMENTO

LEGAL PARA LA CERTIFICACIN

FITOSANITARIA

Ing. David E. Gutirrez Lpez

DGSV-SAGARPA
aprobaf@senasica.sagarpa.gob.mx

LEY FEDERAL SOBRE METROLOGA Y NORMALIZACIN

(1/VII/92)

1. DISPOSICIONES GENERALES

3. NORMALIZACIN

2. METROLOGA
-

Sistema de unidades de medida

Instrumentos de medir
Sistema Nacional de Calibracin
Centro Nacional de Metrologa

4. ACREDITACIN Y CERTIFICACIN
-

Certificacin oficial
Disposiciones Generales
Organismos de Certificacin
Unidades de Verificacin
Laboratorios de Prueba

- Disposiciones generales
- Normas Oficiales Mexicanas
- Normas Mexicanas
- Comisin Nacional de
Normalizacin

5. DE LA VERIFICACIN
- Verificacin y vigilancia

6. INCENTIVOS Y SANCIONES
- Premio nacional de calidad
- Sanciones

TRANSITORIOS

Evaluacin de la Conformidad:
Determinacin del grado de cumplimiento con
las normas oficiales mexicanas, las normas
internacionales u otras especificaciones,
prescripciones o caractersticas. Comprende
entre otros, muestreo, prueba, calibracin,
certificacin y verificacin.

DESARROLLO DE LA EVALUACIN DE LA
CONFORMIDAD EN MXICO
OBJETIVO
Contar con una estructura confiable y
suficiente de organismos que nos permitan
evaluar los requisitos de seguridad, salud,
sanidad, informacin comercial y calidad
establecidas en las normas.

LA EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD ES UN
PROCESO MEDIANTE EL CUAL UN:

PRODUCTO
PROCESO
SISTEMA
SERVICIO

ES EVALUADO CONTRA UNA NORMA.

C A P T U L O II
De las normas oficiales mexicanas y de las normas mexicanas

Artculo 40. Las normas oficiales mexicanas tendrn como finalidad establecer:
Los
criterios, reglas, instructivos, manuales,
circulares, lineamientos,
procedimientos u otras disposiciones de carcter obligatorio que requieran
establecer las dependencias, slo podrn expedirse como normas oficiales
mexicanas conforme al procedimiento establecido en la LFMN.
Artculo 41. Las normas oficiales mexicanas debern contener:

- La denominacin de la norma y su clave, as como sus finalidades.

- La identificacin del producto, servicio, mtodo, proceso, instalacin.
- Las especificaciones y caractersticas que correspondan al producto, servicio, mtodo,
proceso, instalacin o establecimientos que se establezcan en la norma a razn de su
finalidad.
- Los mtodos de prueba aplicables en relacin con la norma y en su caso, los de muestreo.
- El grado de concordancia con normas y lineamientos internacionales y con las normas
mexicanas tomadas como base para su elaboracin.
- La bibliografa que corresponda a la norma.
- La mencin de la o las dependencias que vigilarn el cumplimiento de las normas cuando
exista concurrencia de competencia.
- Otras menciones que se consideren convenientes para la debida comprensin y alcance
de la norma.

Artculo 51. Las normas oficiales debern ser revisadas cada 5 aos a partir de la
fecha de su entrada en vigor, debiendo notificarse al secretariado tcnico de la
Comisin Nacional d Normalizacin los resultados de la revisin, dentro de los 60 das
naturales posteriores a la terminacin del periodo quinquenal correspondiente. De no
hacerse la notificacin, las normas perdern su vigencia y las dependencias que
las hubieren expedido debern publicar su
cancelacin en el D.O.F.

Artculo 51-A. Las normas mexicanas son de aplicacin voluntaria, salvo en

los casos en que los particulares manifiesten que sus productos, procesos o
servicios son conformes con las mismas y sin perjuicio de que las dependencias
requieran en una NOM su observancia para fines
determinados. El campo de aplicacin es nacional, regional o local.

NOM
Regulan:

NORMAS OFICIALES MEXICANAS

RIESGOS

SECRETARAS
DE ESTADO

Aplicacin:
OBLIGATORIA

NMX
Regulan:

NORMAS MEXICANAS
CALIDAD

Aplicacin:
VOLUNTARIA

INDUSTRIA

NOM Art. 44, 45, 46 y 47

REQUISITOS PARA EL
CUMPLIMIENTO DE
PROCESOS, MTODOS,
INSTALACIONES, SERVICIOS
Y ACTIVIDADES.

Dependencias proponen
programa de NOM
Anlisis de
Anteproyectos por
Subcomits

Contenido NOM
I.

Denominacin

II.

Identificacin
(servicio, mtodo)

III.

Especificaciones y
caractersticas

IV.

Mtodos de prueba

V.

Datos e informacin

VI.

Concordancia con
normas internacionales

VII.

Bibliografa

VIII.

Dependencia, vigilancia

IMPACTO
REGULATORIO

PROCESO DE
PUBLICACIN

- Razn cientfica
- Beneficios
- Costos
- Justificacin

Comits Consultivos
Nacionales de
Normalizacin
Proyectos NOM

NOM EMERGENCIA

Riesgo a la salud,
personas, animales y
vegetales.

Publicacin D.O.F.
Vigencia de 6 meses

Anlisis del
Comit Consultivo

Publicacin de
Proyectos en D.O.F.
60 Das Naturales
p/Observaciones

Observaciones

Comit Consultivo
publica
respuestas a
observaciones

PUBLICACIN
DEFINITIVA

Entonces....
Quin realiza la evaluacin de la conformidad??

Quin vigila el cumplimiento de normativa??

Y yo... qu voy a hacer??

TTULO CUARTO
DE LA ACREDITACIN Y DETERMINACIN DEL CUMPLIMIENTO
CAPTULO I

ARTCULO 68.
La evaluacin de la conformidad ser realizada por las dependencias
competentes o por los organismos de certificacin, los laboratorios de prueba o
de calibracin y por las unidades de verificacin acreditados y, en su caso,
aprobados en los trminos del Artculo 70.

ARTCULO 70.
Las dependencias competentes podrn aprobar a las personas acreditadas que
se requieran para la evaluacin de la conformidad, en lo que se refiere a NOM.
I. Identificar las NOM para las que se requiere la evaluacin de la conformidad por personas
aprobadas y, en su caso, darlo a conocer en el D.O.F.
II. Participar en los comits de evaluacin para la acreditacin, o reconocer sus resultados. No
duplicar los requisitos solicitados para su acreditacin, sin perjuicio de establecer adicionales.

entidad mexicana
de acreditacin, a.c.

Acto por
por elel cual
cual una
una entidad
entidad de
de acreditacin
acreditacin
Acto
reconoce lala competencia
competencia tcnica
tcnica yy confiabilidad
confiabilidad
reconoce
de los
los organismos
organismos de
de certificacin,
certificacin, de
de los
los
de
laboratorios de
de prueba,
prueba, de
de los
los laboratorios
laboratorios de
de
laboratorios
calibracinyyde
delas
lasunidades
unidadesde
deverificacin
verificacinpara
para
calibracin
evaluacinde
delalaconformidad.
conformidad.
lalaevaluacin
(LeyFederal
Federalsobre
sobreMetrologa
MetrologayyNormalizacin)
Normalizacin)
(Ley

SAGARPA

SENASICA

Acto por
por elel que
que lala SAGARPA
SAGARPA reconoce
reconoce aa
Acto
personas fsicas
fsicas oo morales
morales como
como aptas
aptas para
para
personas
operar como
como organismos
organismos nacionales
nacionales de
de
operar
normalizacin, organismos
organismos de
de certificacin,
certificacin,
normalizacin,
unidades de
de verificacin
verificacin yy laboratorios
laboratorios de
de
unidades
pruebas.
pruebas.
(LeyFederal
Federalde
deSanidad
SanidadVegetal)
Vegetal)
(Ley

ACREDITACIN Y APROBACIN

de personas fsicas y morales

ro
e
m
P ri

Por la EMA

ACREDITACIN

u
p
es

Por Norma a verificar

o certificar. Laboratorios
por nmero de pruebas.

APROBACIN

Por la Dependencia

Por Materia
especfica

En el caso de DGSV-SAGARPA

PROTECCIN
FITOSANITARIA

REGULACIN
FITOSANITARIA

SERVICIOS
FITOSANITARIOS

TCNICAS
FITOSANITARIAS

C A P T U L O IV
De los organismos de certificacin

Artculo 79. Las dependencias aprobarn organismos de certificacin acreditados por cada
NOM. El organismos deber:
- Tener cobertura nacional.
- Demuestre participacin en su estructura tcnica en los sectores interesados.
- Contar con procedimientos para desempear sus actividades en el proceso de certificacin.
- Permita la presencia de un representante de la dependencia competente que as los solicite en
el desarrollo de sus funciones.
Artculo 80. Las actividades de certificacin deben ajustarse a las NOM o normas internacionales.
Evaluando procesos, productos, servicios e instalaciones, mediante inspeccin ocular, muestreo,
pruebas, investigacin de campo.

CAPTULO V
De los laboratorios de pruebas
Artculo 81. Se instituye el SINALP con el objeto de contar con una red de laboratorios acreditados
para prestar servicios relacionados con la normalizacin de la LFMN.
Artculo 83.

El resultado de pruebas de los laboratorios acreditados se har constar en un

informe. Los informes tendrn validez ante las dependencias y entidades de la
administracin pblica federal, siempre que el laboratorio haya sido aprobado por
la dependencia competente.

C A P T U L O VI
De las unidades de verificacin

Artculo 84. Las unidades de verificacin podrn, a peticin de parte interesada,

verificar el cumplimiento de de NOM, solamente en el campo o
actividades para las que hubiesen sido aprobadas por las
dependencias competentes.
NOM

Artculo 85. Los dictmenes de las unidades de verificacin sern reconocidos por las
dependencias competentes, as como por los organismos de certificacin y
en base a ellos podrn actuar en los trminos de la LFMN.
Artculo 86. Las dependencias podrn solicitar el auxilio de la unidades de verificacin
para la evaluacin de la conformidad con respecto de NOM, en cuyo caso se
sujetarn a la LFMN.

Artculo 87. El resultado de las operaciones que realicen las

unidades de verificacin se har constar en un acta.

Artculo 74
Las Dependencias o las personas acreditadas y
aprobadas podrn evaluar la conformidad a peticin de
parte, para fines particulares, oficiales o de exportacin.
Los resultados se harn constar por escrito.
La evaluacin de la conformidad podr realizarse por
tipo, lnea, lote o partida de productos, o por sistema, ya
sea directamente en las instalaciones que correspondan
o durante el desarrollo de las actividades, servicios o
procesos de que se trate, y auxiliarse de terceros
especialistas en la materia que corresponda.

LA DGSV ACTUALMENTE RECONOCE LAS SIGUIENTES FIGURAS:

1. PROFESIONALES FITOSANITARIOS AUTORIZADOS PFA.

900 PFA que coadyuvan en Campaas Fitosanitarias y Programas
Fitosanitarios. Adscritos a Organismos Auxiliares de Sanidad Vegetal o
Libres.

2. TERCEROS ESPECIALISTAS FITOSANITARIOS TEF.

(Antes unidades de verificacin)
En el 2006 se han realizado 4 cursos.
3. LABORATORIOS FITOSANITARIOS.
De Diagnstico Fitosanitario y de Anlisis de Residuos de
Plaguicidas.
Se cuenta con 13 laboratorios de Diagnstico Fitosanitario y 1 de
Anlisis de Plaguicidas.

TERCEROS ESPECIALISTAS
FITOSANITARIO (TEF)

PROFESIONAL FITOSANITARIO
AUTORIZADO (PFA)

BASE LEGAL
Artculo 74 de la LFMN

Artculo 5 de la LFSV

GENERALIDADES
Son independientes a OASV,
Gobiernos de Federal, Estatal y
Municipal.
Se autorizan a travs de asistencia
a cursos de autorizacin y
evaluacin por DGSV.

Adscritos a los OASV o libres.

Se reconocen a travs de
capacitacin y evaluacin tcnica por
parte de DGSV.
Vigencia de dos aos.

Vigencia de dos aos.

ACTIVIDADES
Evalan la conformidad de NOM y
disposiciones oficiales, actividades
tales como:

Planeacin, operacin y supervisin

de Campaas Fitosanitarias y
Programas Fitosanitarios.

Verificacin
Certificacin

Asesora y servicio tcnico a

productores agrcolas.

TERCEROS ESPECIALISTAS
FITOSANITARIO (TEF)

PROFESIONAL FITOSANITARIO
AUTORIZADO (PFA)

DOCUMENTOS QUE EXPIDEN

Dictmenes de verificacin

Tarjetas de Manejo Fitosanitario

(SV-05).

CFMN
CFTC

Constatacin del aviso de inicio

en sitios de produccin.

Informes mensuales de
actividades.

Emisin de recomendaciones
para el control de plagas.
Informes mensuales de
actividades.
Reporte de recomendaciones
tcnicas al productor.

CAPTULO II
De la movilizacin, importacin y exportacin
Artculo 22.
La movilizacin por el
interior del territorio nacional de
vegetales, productos o
subproductos, vehculos de
transporte,embalajes
o contenedores de productos
agrcolas y la maquinaria
agrcola y forestal.
-

Certificado Fitosanitario de
Movilizacin Nacional
(CFMN)

Zonas bajo control fitosanitario hacia zonas

libres o de baja prevalencia.
- Entre dos o ms zonas bajo control
fitosanitario, transitando por zonas libres o
de baja prevalencia.
- Entre dos o ms zonas libres o de baja
prevalencia, transitando por zonas bajo
control fitosanitario.

CERTIFICADO FITOSANITARIO

Documento oficial expedido por la Secretara o

las personas aprobadas o acreditadas para tal
efecto, que constata el cumplimiento de las
disposiciones fitosanitarias a que se sujetan la
movilizacin, importacin o exportacin de
vegetales, sus productos y subproductos.

De la Certificacin
SAGARPA
ORGANISMOS DE CERTIFICACIN
UNIDADES DE VERIFICACIN
TEF

- Normas Oficiales Mexicanas

- Acuerdos de Declaratoria de Zonas
Libres o de Baja Prevalencia
- Dispositivos Nacionales
de Emergencia