(Autores: Luiz Marinho (prefeito), Lilian Boaro (Respondendo pelo Expediente da Secretaria de
Assuntos Jurdicos), Alfredo Buso (Secretrio de Planejamento Urbano e Ao Regional),
Maurcio De Almeida (Secretrio de Governo) e Meire Rioto (Diretora do SCG1)).
A lei N 6184, de 21 de dezembro de 2011, dispe sobre a aprovao do Plano Diretor do municpio
de So Bernardo do Campo, e da outras providncias.
O Plano Diretor do Municpio de So Bernardo do Campo foi aprovado em atendimento s
disposies do art. 182, da Constituio Federal; da Lei n 10257, do Estatuto da Cidade e do art. 14
da Lei Orgnica do Municpio de So Bernardo do Campo.
sociais da cidade, for utilizada para: habitao, atividades econmicas geradoras de emprego e de
renda, proteo do meio ambiente e a preservao do patrimnio cultural - No cumprem a funo
social da propriedade os imveis no edificados, no utilizados
ou subutilizados);
IV a igualdade e a justia social;
V a participao popular e a gesto democrtica da poltica urbana.
ordenar e controlar o uso e ocupao do solo urbano (prover reas para as diferentes
atividades urbanas, sem que haja incompatibilidades de usos e efeitos negativos sobre o
meio ambiente);
Art. 10 - declara as diretrizes para implementao da poltica municipal de Meio Ambiente, tais
como: desenvolver planos de ao para incentivo adoo de prticas e comportamentos
ambientalmente sustentveis; promover a educao ambiental e a conscientizao pblica para a
preservao, conservao e recuperao do meio ambiente; controlar e fiscalizar qualquer tipo de
atividade que possa degradar o meio ambiente; incentivar a pesquisa tecnolgica; etc.
CAPTULO
III
DOS
OBJETIVOS
DIRETRIZES
DA
POLTICA
MUNICIPAL
DE
DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Art. 15 - A Poltica municipal de Habitao regida pelo princpio constitucional do direito moradia
digna. Assim, propiciando a moradia pode ser assegurado padres bsicos de habitabilidade,
infraestrutura, saneamento ambiental, mobilidade e acesso a equipamentos e servios urbanos e
sociais.
Art. 16 - Os objetivos desta poltica de Habitao so: a universalizao do acesso moradia,
dimensionar quais so as necessidades habitacionais da populao, promover a urbanizao, a
regularizao e a insero dos assentamentos precrios cidade (eliminando o risco vida
associados moradia), estimulo recursos dos trs nveis de governo na implementao dos
programas e projetos habitacionais (potencializando a capacidade de investimento e viabilizando
recursos para a sustentabilidade da Politica Habitacional), apoiar e manter em funcionamento o
sistema de gesto democrtica desta poltica e estruturar a ao do Poder Pblico Municipal.
Art. 19, 20 e 21 -A poltica municipal de saneamento bsico obedecer aos princpios, diretrizes e
normas definidas pela lei que instituiu a Poltica Nacional de Saneamento Bsico. Assim
considerado saneamento bsico, o conjunto dos servios, infraestruturas e instalaes operacionais
de abastecimento de gua potvel, esgotamento sanitrio, limpeza urbana e manejo das guas
fluviais urbanas e drenagem e manejo das guas pluviais urbanas.
Sendo os objetivos desta poltica universalizar o acesso ao saneamento bsico, assegurar a
integralidade dos diversos servios prestado e garantir a eficincia e a sustentabilidade econmica
na prestao dos servios.
De acordo com o Art.22, A prestao dos servios pblicos de saneamento bsico observar o Plano
Municipal de Saneamento Bsico, que englobar todo o territrio municipal, podendo ser especfico
para cada um dos servios, contendo.
Os objetivos da Poltica municipal da Mobilidade Urbana busca melhorar os servios prestados como
tambm a infraestrutura.
I Macrozona Urbana Consolidada MUC (parcela do territrio objeto da maioria dos benefcios da
urbanizao, com maior oferta de infraestrutura e equipamentos urbanos);
a MUC objetiva a intensificao da ocupao e o adensamento populacional, inibindo a permanncia
de terrenos ociosos em meio urbanizado e buscando compatibilizar o crescimento com a capacidade
de suporte da infraestrutura instalada e projetada.
CAPTULO II - DO ZONEAMENTO
ZER 1 - Zona Empresarial Restritiva: reas estrategicamente localizadas para indstrias que
no so compatveis com o uso residencial e por atividades correlatas ou complementares ao
uso industrial.
Art. 34. A Macrorea de Manejo Sustentvel MMS se dividir nas seguintes reas e subreas:
I rea de Restrio Ocupao ARO, que se constitui em rea de especial interesse para
a preservao, conservao e recuperao dos recursos naturais da Bacia da Billings;
Subrea de Ocupao Especial - SOE, formada por reas densamente ocupadas e reas
vazias destinadas implantao de habitao de interesse social e equipamentos urbanos e
sociais;
Subrea de Ocupao de Baixa Densidade SBD, rea no urbana destinada a usos com
baixa densidade de ocupao, compatveis com a proteo do manancial;
Art. 35. A Macrorea Urbana em Estruturao MURE dividida em ZUD 2, ZER 2 e 3, ARO (rea
de Restrio Ocupao), ARA 1 (correspondente a ZEIS).
Art. 36. A Macrozona de Proteo Ambiental MPA se dividir nas seguintes reas e subrea: ARO
(Parque Estadual da Serra do Mar e s APP), AOD (consolidao urbano e rural) - Subrea de
ocupao de Baixa Densidade- SBD e Subrea de Conservao Ambiental - SCA - e ARA 2
Art. 39. ZEIS sero reguladas em lei especfica que definir parmetros especiais de uso e ocupao
do solo.
Art. 40. HIS - Habitao de Interesse Social: aquela produzida para atender s famlias com
renda familiar mensal no superior a 3 (trs) salrios mnimos, bem como a moradora ou oriunda de
assentamentos habitacionais irregulares e precrios.
Art.41. HMP - Habitao de Mercado Popular: aquela destinada s famlias com renda
familiar mensal na faixa superior a 3 (trs) e at 10 (dez) salrios mnimos, classificandose em dois
segmentos de renda: famlias com renda familiar mensal superior a 3 e at 6 (seis) salrios mnimos
e famlias com renda familiar mensal superior a 6 (seis) e at 10 (dez) salrios mnimos.
ZEIE: destinada ocupao por atividades estratgicas para o desenvolvimento local, desde que
sejam atendidas as exigncias da lei n6238/2012 e da lei estadual n13579/2009.
Art.46 - O uso do solo ser classificado em trs categorias: de uso residencial - R (moradia
unifamiliar ou multifamiliar), de uso no residencial (atividades industrial, comercial, de prestao de
servios, institucional e atividades primrias) e de uso misto - MI (residencial e no residencial na
mesma edificao).
SEAO II - NR: Art. 50 A instalao do Uso No Residencial NR na ZUD 1 e na ZUD 2 ter sua
localizao determinada em funo do nvel de incomodidade gerada combinado categoria da via
de circulao.
CAPTULO III
DAS DIRETRIZES PARA A OCUPAO DO SOLO
Art. 54 A lei de parcelamento, uso e ocupao do solo dever estabelecer, no mnimo, os seguintes
parmetros para controle da ocupao do solo: taxa de ocupao, taxa de permeabilidade mnima,
gabarito e recuos frontais, laterais e de fundo.
TTULO V
DOS INSTRUMENTOS DE POLTICA URBANA
Art.64. As edificaes no utilizadas tero prazo de 1 (um) ano, a partir da notificao, para que
sejam ocupadas.
Art. 68. Decorridos os 5 (cinco) anos de cobrana do IPTU Progressivo no Tempo, sem que o
proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio
poder proceder desapropriao do imvel com pagamento em ttulos da dvida pblica.
Art. 69 O consrcio imobilirio viabiliza planos de urbanizao ou edificao, por meio do qual o
proprietrio transfere ao Municpio seu imvel e, aps a realizao das obras recebe, como
pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas.
Nas reas passveis de outorga onerosa, o direito de construir poder ser exercido, acima do
coeficiente de aproveitamento bsico, at o limite estabelecido no coeficiente de aproveitamento
mximo, mediante contrapartida financeira.
Art.73. A outorga onerosa do direito de construir ser implementada na Zona de Usos Diversificados
ZUD1 e na Zona Empresarial Restritiva ZER1 da MUC.
> No ser cobrada outorga de Habitao de Interesse Social (HIS).
Art. 78. O proprietrio de imvel localizado em qualquer macrozona poder exercer na Macrozona
Urbana Consolidada o potencial construtivo, ou alienar, total ou parcialmente, o potencial construtivo
no utilizado no prprio imvel, at o coeficiente mximo permitido na zona em que se insere,
quando tratar de imvel: de interesse do patrimnio cultural, definido pelo rgo competente, que
esteja servindo a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por
populao de baixa renda e habitao de interesse social e para implantao de equipamentos
pblicos e comunitrios.
O direito de superfcie abrange o direito de utilizar o solo, o subsolo ou o espao areo relativo ao
terreno, na forma estabelecida no contrato respectivo, atendidas s normas urbansticas constantes
da legislao municipal.
Art. 80 - O proprietrio de solo urbano pblico ou privado poder conceder a outrem o direito de
superfcie do seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado, mediante escritura pblica
registrada no cartrio de registro de imveis.
O direito de preempo, que confere ao Poder Pblico municipal preferncia para aquisio de
imvel urbano, objeto de alienao onerosa entre particulares, ser exercido sempre que o Municpio
necessitar de reas para regularizao fundiria sustentvel, execuo de programas e projetos
habitacionais de interesse social, constituio de reserva fundiria, ordenamento e direcionamento
da expanso urbana, implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, criao de espaos
pblicos de lazer e reas verdes, criao de unidades de conservao ou outras formas de proteo
ambiental ou proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
O Direito de Preempo ser exercido em todos os imveis delimitados como ZEIS 2.
Art. 95. EIV o instrumento que dever contemplar os aspectos positivos e negativos do
empreendimento sobre a qualidade de vida da populao residente ou usuria da rea em questo e
seu entorno.
Art. 98. A exigncia do Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV) no substitui o licenciamento
ambiental.
Art.102. Aquele que, at 30 de junho de 2001, possuiu como seu, por cinco anos, ininterruptamente e
sem oposio, at duzentos e cinquenta metros quadrados de imvel pblico situado em rea
urbana,
utilizandoo para sua moradia ou de sua famlia, tem o direito requerer a concesso de uso especial
para fins de moradia em relao ao bem objeto da posse, desde que no seja proprietrio ou
concessionrio, a qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural.
A Concesso de Direito Real de Uso ser utilizada prioritariamente para fins de regularizao
fundiria em reas pblicas ou privadas, urbanas ou rurais, e especialmente, nos casos onde no
sejam cumpridos os requisitos para a outorga da concesso especial para fins de moradia e para a
usucapio urbana.