PER
Febrero 2014
INTRODUCCIN
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Norma G.050:
Seguridad durante la
construccin
(08.05.2009)
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Generalidades
Actualmente la construccin es uno de los principales motores de la
economa.
Es una industria a partir de la cual se desarrollan diferentes actividades
(directas o indirectas) que coadyuvan a la generacin de muchos
puestos de trabajo.
Sin embargo, la diversidad de labores que se realizan en la
construccin de una edificacin ocasiona muchas veces accidentes
y enfermedades en los trabajadores y hasta en los visitantes a la obra.
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Objeto de la norma
Establecer los lineamientos tcnicos necesarios para
garantizar que las actividades de construccin se
desarrollen sin accidentes de trabajo ni causen
enfermedades ocupacionales.
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D.S. 009-2005-TR:
Reglamento de
Seguridad y Salud en el
trabajo
(19.08.2011)
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D.S. 009-2005-TR
(28.09.2005)
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Principios
I.- PRINCIPIO DE PROTECCIN: Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los
empleadores promuevan condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado
de vida saludable, fsica, mental y social. Dichas condiciones debern propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de
los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales
del trabajador.
II.- PRINCIPIO DE PREVENCIN: El empleador garantizar, en el centro de trabajo, el
establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el
bienestar de los trabajadores, y de aquellos que no teniendo vnculo laboral prestan
servicios o se encuentran dentro del mbito del centro de labores.
III.- PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD: El empleador asumir las implicancias econmicas,
legales y de cualquiera otra ndole, como consecuencia de un accidente o
enfermedad que sufra el trabajador en el desempeo de sus funciones o a
consecuencia de l, conforme a las normas vigentes.
IV.- PRINCIPIO DE COOPERACIN: El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus
organizaciones sindicales, establecern mecanismos que garanticen una permanente
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colaboracin
y coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 11
El sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo se rige por los siguientes principios:
a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los trabajadores.
b) Lograr una coherencia entre lo que planifica y lo que se realiza.
c) Propender al mejoramiento continuo.
Artculo 17
El empleador debe implementar los registros y documentacin del sistema de gestin de
la seguridad y salud en el trabajo, en funcin de sus necesidades. Estos registros y
documentos deben estar actualizados y a disposicin de los trabajadores y de la
autoridad competente, respetando el derecho a la confidencialidad, siendo stos:
a) Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales.
b) Registro de exmenes mdicos.
c) Registro de las investigaciones y medidas correctivas adoptadas en cada caso.
d) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos y factores de riesgo
ergonmicos.
e) Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad.
f) Estadsticas de seguridad y salud.
g) Registro de incidentes y sucesos peligrosos.
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Infracciones leves
Artculo 103. - Son infracciones leves:
a) La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no implique riesgo para
la integridad fsica y salud de los trabajadores.
Infracciones graves
Artculo 104. - Son infracciones graves:
a) No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la actividad
de los trabajadores o no realizar aquellas actividades de prevencin que sean necesarias segn los resultados de las
evaluaciones.
b) No realizar los reconocimientos mdicos y pruebas de vigilancia peridica del estado de salud de los trabajadores o
no comunicar a los trabajadores afectados el resultado de las mismas.
c) No dar cuenta a la Autoridad Competente, conforme a lo establecido en el presente Reglamento, de los accidentes
de trabajo ocurridos y de las enfermedades ocupacionales declaradas cuando tengan la calificacin de graves, muy
graves o mortales o no llevar a cabo la investigacin en caso de producirse daos a la salud de los trabajadores o de
tener indicio de que las medidas preventivas son insuficientes.
d) No comunicar a la Autoridad Competente la apertura del centro de trabajo o la reanudacin o continuacin de los
trabajos despus de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia o consignar con inexactitud los datos que
debe declarar o complementar, siempre que se trate de industria calificada de alto riesgo, por ser insalubre o nociva y
por los elementos procesos o sustancias que manipulan.
e) No cumplir con la obligacin de elaborar el plan o programa de seguridad y salud de los proyectos de edificacin y
obras pblicas.
f) No cumplir con las obligaciones en materia de formacin e informacin suficiente y adecuada a los trabajadores y las
trabajadoras acerca de los riesgos del puesto de trabajo y sobre las medidas preventivas aplicables.
g) Superar los lmites de exposicin a los agentes contaminantes, el cual origina riesgos de daos graves para la
seguridad y salud de los trabajadores.
h) No adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los
trabajadores.
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i) No designar a uno o varios trabajadores para participar como supervisor o miembro del Comit de Seguridad y Salud.
h) No adoptar las medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo de los que se derive un
riesgo grave para la salud o grave e inminente para la seguridad de los trabajadores.
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Sanciones
Artculo 106.- Las sanciones para las infracciones tipificadas en los artculos
anteriores se imponen de acuerdo a los siguientes criterios:
a) La ausencia o deficiencia de las medidas preventivas necesarias.
b) Exponer a los trabajadores a situaciones de riesgo sin haber tomado las
medidas de seguridad correspondientes.
c) El incumplimiento injustificado de las obligaciones, reiterada resistencia o
deliberada omisin del presente reglamento, las normas y procedimientos de
seguridad vigentes en cada empresa.
d) El incumplimiento de las medidas de proteccin individual o colectiva y la
omisin de impartir las instrucciones adecuadas para la prevencin de riesgos por
parte del empleador.
e) El incumplimiento de advertencias o requerimientos previos de la inspeccin de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
f) El nmero de trabajadores afectados.
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Ley 29783:
LEY DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
(19.08.2011)
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Objetivo de la Ley
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mbito de aplicacin
La presente ley es aplicable a todos los sectores econmicos y de
servicios, comprende a todos los empleadores y trabajadores bajo el
rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional,
trabajadores y funcionarios del sector pbico, trabajadores de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, y trabajadores por
cuenta propia
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Principios de la ley
I. Principio de Prevencin
El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que
protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vnculo
laboral prestan servicios o se encuentren dentro del mbito del centro de labores. Debe considerar
factores sociales, laborales y biolgicos, diferenciados en funcin del sexo, incorporando la
dimensin de gnero en la evaluacin y prevencin de los riesgos en la salud laboral.
II. Principio de responsabilidad
El empleador asume las implicancias econmicas, legales y de cualquier otra ndole a consecuencia
de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeo de sus funciones o a
consecuencia de el, conforme a las normas vigentes.
III. Principio de cooperacin
El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales establecen mecanismos
que garanticen una permanente colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
IV. Principio de Informacin y capacitacin
Las organizaciones sindicales y los trabajadores recibe del empleador una oportuna y adecuada
informacin y capacitacin preventiva en la tarea a desarrollar, con nfasis en lo potencialmente
riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia.
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Penalidades
La ley 29783 en su 4to. Artculo complementario indica, el empleador o la mxima autoridad
en la organizacin de la empresa tiene responsabilidad penal en base a dos principios: la
prevencin y la supervisin.
Este artculo ha sido ingresado al Cdigo Procesal Penal como el Artculo 168A
Tiene la obligacin de garantizar la seguridad y salud de todas las personas que ingresen a las
instalaciones de la organizacin.
Y debe vigilar que las personas estn enteradas y cumplan con las disposiciones que exige la
ley en seguridad y salud.
La omisin o incumplimiento de las medidas de seguridad que esta ley exige, plantea dos
escenarios al empleador:
1) Poner en riesgo la integridad fsica, la vida o salud de los trabajadores tiene una pena
no menor de 2 y no mayor de 5 aos de pena privativa de la libertad.
2) Y, si por la inobservancia de ests medidas, se produjera la muerte o lesiones graves
del trabajador, o un tercero, la pena es de no menor de 5 ni mayor de 10 aos.
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D.S. 005-2012-TR:
Reglamento de la Ley
29783, Ley de Seguridad
y Salud en el trabajo
(25.04.2012)
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Relevancias de la norma
Entre los principales aspectos que el mencionado decreto regula se encuentran:
Ley 29981:
Creacin de la
Superintendencia Nacional
de Fiscalizacin - SUNAFIL
(15.01.2013)
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Finalidad
La Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (SUNAFIL) es un
organismo tcnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo (MTPE).
La Sunafil ser la responsable de promover, supervisar y fiscalizar el
cumplimiento del ordenamiento jurdico sociolaboral y el de
seguridad y salud en el trabajo, as como brindar asesora tcnica,
realizar investigaciones y proponer la emisin de normas sobre dichas
materias.
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Competencias
La SUNAFIL desarrollar y ejecutar la funcin de inspeccin en el
mbito nacional, cumpliendo con el rol de autoridad central y ente
rector del Sistema de Inspeccin del Trabajo, realizada actualmente
por la Direccin General de Inspeccin del Trabajo del MTPE.
Los gobiernos regionales, en cambio, desarrollarn y ejecutarn,
dentro de su respectivo mbito territorial, la funcin de inspeccin
nicamente respecto de las microempresas.
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Funciones
Entres las principales funciones de la SUNAFIL podemos destacar las siguientes:
Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral;
Aprobar polticas institucionales en materia de inspeccin del trabajo;
Formular y proponer disposiciones normativas;
Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias,
convencionales y las condiciones contractuales en el orden sociolaboral;
Fomentar y brindar apoyo para la realizacin de actividades de promocin
de las normas sociolaborales;
Escala de multas
NUEVA ESCALA DE MULTAS MXIMAS
TIPO DE INFRACCIN
Muy grave
20 UIT
200 UIT
Grave
10 UIT
100 UIT
Leve
5 UIT
50 UIT
Acumulacin de in fracciones
30 UIT
300 UIT
Competencias sancionadoras
La SUNAFIL y los rganos competentes de los gobiernos regionales
sern la primera y segunda instancia en los procedimientos
sancionadores.
En cambio, el TFL resolver en ltima instancia los procedimientos
sancionadores en los que se interponga recurso de revisin, teniendo
competencia sobre todo el territorio nacional.
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OSHAS 18001:
Seguridad y Salud
laboral
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GRACIAS
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