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I. TEORIA DO DIREITO PENAL

CONCEITO
Direito Penal a disciplina, de direito pblico, que define as
infraes penais e as medidas de castigo sua desobedincia. O Direito Penal pode ser
visto no sentido objetivo e no sentido subjetivo.
Direito Penal objetivo o conjunto de regras jurdicas definidoras
das infraes penais e das penas.
Direito Penal subjetivo a faculdade que tem o Estado de criar as
infraes penais, suas correspondentes sanes e de aplicar essas sanes. O direito do
Estado de aplicar a punio denominado de ius puniendi (direito de punir).
II. TEORIA DA LEI PENAL
NORMA E LEI
A fonte do Direito Penal por excelncia a lei, porm cumpre em um
primeiro momento estabelecer a diferena entre lei e norma.
A ordem jurdica composta de um conjunto de proposies que
expressam o sentido de proibio, ordem e permisso. Esse sentido o que se denomina
de norma jurdica.
Esses sentidos so obtidos da leitura de textos escritos que so
aprovados por autoridades que tem a competncia para redigi-los e aprova-los, esses
textos escritos so chamados de lei.
A norma jurdica que contm em seu sentido os elementos para se
definir a infrao penal e a sano penal chamada de norma penal.
Para efeito de denominao didtica, pode-se dividir a norma penal
em:
a) preceptivas (tambm denominadas de incriminadoras): so aquelas
que definem os crimes e atribuem as penas;
b) permissivas: so aquelas que tornam lcitas condutas proibidas em
outras regras, como a norma que estabelece as excludentes de ilicitude por exemplo,
artigo 23 do Cdigo Penal;
c) explicativas: as que estabelecem os critrios necessrios para a
construo dos conceitos legais, como a norma que define o que funcionrio pblico
para os efeitos penais por exemplo, artigo 327 do Cdigo Penal.
Obs.: muitas so as classificaes admitidas na doutrina, aqui foi feita uma classificao
simplificada, em ateno proposta didtica do presente texto.

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NORMA PENAL INCRIMINADORA

Das classes de normas penais, a mais importante de ser estudada a
das normas penais incriminadoras, aquelas que definem as infraes penais e suas
sanes.
As normas penais incriminadoras se estruturam a partir de um
preceito primrio, que o contedo da norma que define a ao incriminada, e de um
preceito secundrio, que o contedo da norma que comina a sano a penal.1
Dependendo do preceito primrio, as normas penais incriminadoras
podem ser:
a) proibitivas: aquelas que estabelecem no preceito primrio uma
proibio, o exemplo seria a norma do crime de homicdio, onde est definido que
crime matar algum, proibitiva porque o legislador ao expressar que matar
crime, est dizendo para todos os que vivem na sociedade que no podem matar, ou
seja, est proibindo as pessoas de matarem.
b) mandamentais: so aquelas que contm no preceito primrio um
mandamento e no uma proibio, o exemplo seria a norma que define o crime de
omisso de socorro, onde est definido que crime deixar de prestar socorro, ai o
legislador no est proibindo as pessoas de fazerem algo, mas sim ordenando que elas
faam alguma coisa, no caso prestar o socorro, ou seja, o crime no fazer o que
proibido, como no homicdio, mas sim deixar de fazer o que ordenado.
LEI PENAL EM BRANCO
chamada de lei penal em branco a regra que, no preceito primrio,
no contm definida ali toda a ao incriminada, precisando de outras regras para
complementar o preceito, o exemplo seria a norma do artigo 33 da Lei 11.343/06, onde
define o crime com a seguinte redao:
Art. 33 - Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar,
adquirir, vender, expor venda, oferecer, ter em depsito,
transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar,
entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente,
sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou
regulamentar:
Pena - recluso de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de
500 (quinhentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa.
()

Por exemplo, no delito de homicdio simples definido no caput do artigo 121 do Cdigo Penal, o
preceito primrio seria a expresso matar algum, e o secundrio seria a pena atribuda, recluso de 6 a
20 anos.

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A definio da autorizao regulamentar feita por regra emanada

do Ministrio da Sade, sem essa norma complementar a norma incriminadora no ter
eficincia.
A lei penal em branco pode ser prpria, quando o complemento
emana de outra instncia legislativa, ou imprpria, quando o complemento emana da
mesma instncia legislativa2.
importante no confundir o conceito de lei penal em branco com o
de lei penal incompleta ou imperfeita. So chamadas de norma penal incompleta as que
no tem o preceito secundrio, ou seja, no contm a pena, a mesma se encontra
localizada em uma outra regra, um exemplo a norma do artigo 304 do Cdigo Penal:
Art. 304. Fazer uso de qualquer dos papis falsificados ou alterados, a
que se referem os artigos 297 a 302:
Pena - a cominada falsificao ou alterao.

INTERPRETAO DA LEI PENAL

Interpretar a lei estabelecer o seu sentido. A tarefa do intrprete a
de obter o exato significado da norma jurdica.
A interpretao obedece a uma disciplina terica relativamente
rgida. Nesse sentido, a doutrina tradicional classifica a interpretao:
Quanto ao mtodo: podendo ser, a) filolgico, tambm chamado de
gramatical, onde o intrprete procura encontrar o significado a partir da compreenso
gramatical do texto, b) teleolgico, onde o intrprete procura o significado a partir dos
fins a que a lei se prope, ou seja, qual a finalidade da lei, o que ela se prope a
proteger, proibir, permitir etc., c) sistemtico, nesse o intrprete procura o sentido da
norma na coerncia que ela mantm com o conjunto de normas, ou seja, procura
compreender o sentido a regra observando o sistema normativo como um todo, evitando
que o significado da norma possa conflitar com outras normas, d) histrico, aqui o
intrprete procura o significado da norma estudando a histria da mesma, os motivos
que levaram sua criao.
Quanto ao sujeito: podendo ser, a) autntica, se oriunda do mesmo
poder que a criou, por exemplo, uma lei criada pelo poder legislativo explicando o
conceito de uma expresso includa em outra lei criada pelo mesmo poder, b) judicial,
oriunda do poder judicirio ao interpretar as leis atravs da jurisprudncia, c)
2

O exemplo de lei penal em branco prpria a lei de drogas citada, uma vez que o complemento emana
de outra instncia de produo da regra, no caso o Poder Executivo, e quanto a imprpria, o exemplo
seria o artigo 237 do Cdigo Penal, que define a seguinte ao incriminada: Art. 237. Contrair
casamento, conhecendo a existncia de impedimento que lhe cause a nulidade absoluta. A definio de
casamento e de impedimento que causa a nulidade se encontra no Cdigo Civil, regra que emana da
mesma instncia de produo da regra, o Poder Legislativo.

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doutrinria, quando oriunda da opinio dos juristas atravs dos livros e textos de
doutrina.
Quanto ao resultado: podendo ser, a) Quanto ao resultado: podendo
ser, a) declarativa, quando o intrprete entende que a norma pretende que o mesmo se
restrinja ao sentido obtido pela leitura gramatical da regra, b) restritiva, quando o
intrprete entende que a norma pretende que o mesmo limite mais ainda o sentido
obtido pela leitura gramatical da regra, c) extensiva, quando o intrprete entende que a
norma est autorizando o leitor ampliar o sentido obtido pela leitura gramatical da regra.
importante ressaltar que esse modelo tradicional de construir filtros
interpretativos para se compreender a lei, fruto da escola histrica francesa, no
consegue mais oferecer um quadro adequado no sentido de obter da leitura da regra
escrita um sentido que possa seguramente se relacionar com o sentimento de justia
esperado pelo Direito.
Fiz a opo de registrar nesse texto, apenas pelo fato de que natural
os professores de Direito se reportarem esse modelo de interpretao.
ANALOGIA
Analogia uma estratgia utilizada pelo intrprete da lei, no sentido
de aplicar aos casos, que no tenham regras no sistema onde o mesmo possa ser
enquadrado, regras de casos semelhantes.
A analogia no considerada uma forma de interpretao, mas sim
uma forma de integrao do sistema, uma vez que, ao se perceber a inexistncia de
regras que possam ser aplicadas a determinados casos, pressupe-se que o sistema
contm lacunas que devam ser preenchidas, sendo esse preenchimento feito pela
integrao de regras que no foram criadas para aquelas lacunas.
A analogia, por sua vez, poder ser: a) in malam parte (em prejuzo
do ru), quando agrava a situao do ru ou cria para o ru situaes desfavorveis que
no existiam, b) in bonam parte (em favor do ru), quando favorece a situao jurdica
do ru.
Quanto s normas penais incriminadoras no se admite a analogia em
respeito ao princpio da legalidade. J no que concerne s demais, h o entendimento de
que possvel utilizar a analogia para as normas penais da Parte Geral do Cdigo Penal
que favoream o agente, a discusso na doutrina reside nas normas penais permissivas
que se encontram na Parte Especial do Cdigo Penal, alguns autores, como Regis Prado,
entendem que no possvel a utilizao da analogia quanto a essas regras, outros,
como Mirabete, entendem que a analogia perfeitamente possvel de ser utilizada
tambm no que concerne s normas permissivas da Parte Especial do Cdigo.

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III. PRINCPIOS PENAIS

PRINCPIO DA LEGALIDADE
o mais importante princpio penal nos Estados democrticos atuais,
foi consagrado no sculo XIX por um pensador alemo chamado Feuerbach, atravs da
frmula latina nullum crimen, nulla poena sine lege (no h crime nem pena sem lei).
Por esse princpio s a lei est autorizada a definir os fatos
criminosos e atribuir pena aos mesmos.
O princpio da legalidade est previsto tanto na constituio federal,
em seu artigo 5., XXXIX, que diz o seguinte; no h crime sem lei anterior que o
defina, nem pena sem prvia cominao legal, como tambm no Cdigo Penal, em seu
artigo 1., que repete a redao da constituio.
O princpio da legalidade estabelece dois grupos de garantias:
garantia formal e garantia material.
A garantia formal vem traduzida no sentido de que s a lei formal,
regularmente aprovada pelo poder legislativo, pode definir o crime e estabelecer pena,
ou seja, medidas provisrias, decretos etc. no podem criar crimes e penas.
A garantia material compreende trs aspectos:
1. lei escrita: a lei penal deve ser escrita, no se admite leis no
escritas, portanto os costumes no podem definir fatos criminosos e
nem estabelecer pena;
2. lei prvia: essa garantia tambm conhecida como princpio da
anterioridade, por ela a lei deve estar valendo antes que o crime
acontea, ou seja, a lei penal s pode ser aplicada aos fatos que
acontecerem aps ela se tornar vlida (nesse aspecto h apenas a
exceo quanto ao fato da lei ser mais favorvel, ai ela poder ser
aplicada, quanto a isso retornaremos quando do estudo do princpio
da irretroatividade).
3. lei certa: a lei deve descrever os fatos criminosos de forma que
todos possam compreender o que ela est proibindo, leis que definam
vagamente no podem ter validade, leis que gerem incerteza no que
est sendo proibido no atendem ao princpio da legalidade.
PRINCPIO DA IRRETROATIVIDADE
Por esse princpio a lei penal no pode ser aplicada a fatos que
ocorrerem antes dela se tornar vlida. Esse o sentido da expresso irretroatividade,
significa dizer que ela no pode ser aplicada retroativamente.

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Esse princpio admite uma exceo, a lei s pode retroagir se for

para beneficiar o acusado.
O princpio, com sua exceo, est definido no artigo 5., XL da
constituio federal, que diz o seguinte; a lei penal no retroagir, salvo para
beneficiar o ru, bem como o artigo 2. do Cdigo Penal, que afirma o seguinte em seu
texto:
Cdigo Penal
Lei penal no tempo
Art. 2 - Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de
considerar crime, cessando em virtude dela a execuo e os efeitos
penais da sentena condenatria.
Pargrafo nico. A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o
agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por
sentena condenatria transitada em julgado.

PRINCPIO DA RESPONSABILIDADE SUBJETIVA

Por esse princpio s se pode atribuir um fato criminoso a algum se
agir com dolo ou culpa, dolo a vontade de praticar o crime e culpa a realizao do
crime por imprudncia, impercia ou negligncia. O princpio da responsabilidade
subjetiva tambm conhecido como princpio da culpabilidade.
PRINCPIO DA PROPORCIONALIDADE
Esse princpio estabelece que a reao do poder pblico ao crime
deve se dar por critrios de necessidade de controle de excessos, ou seja, a lei s
estabelecer crimes se for realmente necessrio, bem como a atribuio da pena ao
condenado deve ser estritamente proporcional ao grau de perigo apresentado pela
conduta.
O princpio da proporcionalidade orienta a construo de outros
princpios, como:
Princpio da interveno mnima, ou tambm chamado de princpio
da fragmentariedade ou da subsidiariedade: orienta que o Direito Penal s deve
estabelecer como criminosa a conduta se for realmente necessria a interveno do
Direito Penal.
Princpio ne bis in idem: impede que o mesmo fato possa ser punido
duas vezes.
Princpio da insignificncia: orienta que um fato, apesar de
formalmente ser considerado crime, no dever ser punido se o resultado material no
produzir nenhum significado de ofensa ao bem jurdico. O exemplo seria o caso de um
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furto de um palito de dente, apesar do agente ter subtrado coisa alheia, e com isso ter
realizado formalmente o delito de furto, o objeto no significou nenhuma ofensa ao
patrimnio da vtima.
PRINCPIO DA HUMANIDADE
Por esse princpio, tanto acusados como condenados devem ser
tratados considerando a sua dignidade. Esse princpio impede que tratamentos
desumanos possam ser dados tanto a acusados como condenados. importante ressaltar
que a dignidade da pessoa humana maior diretriz tica de um Estado Democrtico de
Direito, como o proposto pela Constituio Federal do Brasil.
IV. LEI PENAL NO TEMPO
A lei penal nasce aps ser discutida e aprovada pelo Congresso
Nacional, encaminhada ao Presidente da Repblica e aprovada por este (ato que se
chama sano presidencial), e publicada na imprensa oficial para que todos possam ter
conhecimento dela.
A lei penal, como todas as demais leis, s passa a vigorar no dia que
sua clusula de vigncia determinar3.
Os fatos criminosos se submetem s leis em vigor no dia em que ele
foi realizado.
A lei nova s pode ser aplicada a fatos anteriores sua vigncia se for
para beneficiar o acusado, conforme j foi estudado no princpio da irretroatividade.
Nesse aspecto, importante observar duas expresses latinas muito
presentes na doutrina, e por vezes utilizadas em prova de concurso, abolitio criminis e
novatio legis.
A abolitio criminis associada redao do caput4 do artigo 2. do
Cdigo Penal, que diz o seguinte:
Cdigo Penal
Lei penal no tempo

Chama-se clusula de vigncia o artigo que define quando a lei vai entrar em vigor, eis o exemplo da Lei
Complementar 95/98, que estabelece no artigo 19 a sua clusula de vigncia: artigo 19. Esta lei entra em
vigor no prazo de noventa dias, a partir da data de sua publicao. A clusula de vigncia pode
determinar tambm que a lei entre em vigor no dia da publicao, o que muito comum, eis o exemplo da
Lei 7.802/89, que define sua clusula de vigncia no artigo 22: art. 22. Esta lei entra em vigor na data de
sua publicao. Se a lei no tiver clusula de vigncia, ela dever entrar em vigor 45 (quarenta e cinco)
dias aps sua publicao, conforme determina a Lei de Introduo ao Cdigo Civil. Quando a lei no
entra em vigor no dia de sua publicao, o espao existente entre o dia da publicao e o dia em que ela
entra em vigor, se chama vacatio legis.
4

O caput (que significa cabea) de um artigo a redao que vem logo aps a numerao do artigo.

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Art. 2 - Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de
considerar crime, cessando em virtude dela a execuo e os efeitos
penais da sentena condenatria.
()

A figura da abolitio criminis est associada descriminalizao, ou

seja, uma lei nova que revoga a anterior dizendo que o fato que a lei anterior definia
como crime, deixa de ser no momento em que a lei nova entrar em vigor. Nesse caso a
lei nova vai se aplicar aos comportamentos anteriores sua vigncia porque ela mais
favorvel.
A novatio legis est associada ao pargrafo nico do artigo 2. do
Cdigo Penal, que define o seguinte:
Cdigo Penal
Art. 2. ()
Pargrafo nico. A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o
agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por
sentena condenatria transitada em julgado.

A novatio legis aqui expressa a figura da lei nova mais favorvel,

observe-se que aqui a lei no descriminaliza a conduta, apenas trata o crime de forma
mais benfica, como, por exemplo, estabelece uma pena menor. Essa novatio legis o
que a doutrina chama de novatio legis in mellius5.
TEMPO DO CRIME
Como se viu, a lei que se aplica ao fato criminoso deve ser a que
estiver vlida no dia em que o crime cometido.
Ocorre que para que se possa estabelecer qual a lei vlida no dia em
que o crime cometido, necessrio que se saiba quando que a lei penal considera o
crime como realizado.
Trs so as teorias que procuram estabelecer quando o crime ocorreu:
1) teoria da atividade: considera o crime ocorrido no dia em que a
ao ou a omisso foi realizada. (ex.: se o sujeito A deu um tiro no sujeito B no dia 04
de abril de 2004, e a vtima s veio a falecer no dia 08 de maio de 2005, o crime, pela
teoria da atividade, ocorreu no dia em que a ao foi realizada, no dia 04 de abril de
2004);
2) teoria do resultado: considera o crime praticado no dia em que
ocorreu o resultado. (no exemplo anterior, se fosse adotada a teoria do resultado, o
crime seria considerado como realizado no dia 08 de maio de 2005);
5

Isso porque existe a novatio legis in peius, que ao invs de beneficiar prejudica, aumentando a pena por
exemplo, e a novatio legis incriminadora que cria um crime novo, essas no podem retroagir.

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3) teoria da ubiqidade ou mista: o crime considerado como

realizado tanto no dia em que a ao ou omisso praticada, como no dia em que
ocorreu o resultado. (utilizando o exemplo anterior, sendo adotada a teoria mista, o
crime poderia ser considerado como realizado tanto no dia em que a conduta foi
praticada como no dia em que ocorreu o resultado).
No Brasil se adota a teoria da atividade, conforme se v do artigo 4.
do Cdigo Penal:
Cdigo Penal
Tempo do crime
Art. 4 - Considera-se praticado o crime no momento da ao ou
omisso, ainda que outro seja o momento do resultado.

V. LEI PENAL NO ESPAO (REGRAS QUANTO AO LUGAR DO CRIME)

Outro fator importante repousa em saber onde o crime foi praticado.
Trs so as principais teorias que procuram resolver essa questo:
1) teoria da atividade: o lugar do crime seria onde foi realizada a ao
(ex: o sujeito A atira no sujeito B em territrio brasileiro, e a vtima vem a falecer na
Argentina, pela teoria da atividade o crime teria ocorrido no Brasil, aplicando-se a lei
brasileira);
2) teoria do resultado: o lugar do crime onde se deu o resultado (no
exemplo anterior, pela teoria do resultado o crime teria ocorrido na Argentina,
aplicando-se a lei argentina ao caso);
3) teoria da ubiqidade ou mista: o lugar do crime tanto onde foi
realizada a ao ou a omisso, bem como onde se deu o resultado (no exemplo anterior
o crime teria ocorrido no Brasil, e mesmo houvesse inverso no exemplo, ou seja, o tiro
realizado em territrio argentino e a morte em territrio brasileiro, ainda assim o crime
teria ocorrido no Brasil pela teoria mista, podendo se aplicar a lei brasileira).
No Brasil a teoria adotada a da ubiqidade ou mista, conforme o
artigo 6. do Cdigo Penal, que diz o seguinte:
Cdigo Penal
Lugar do crime
Art. 6 - Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a
ao ou omisso, no todo ou em parte, bem como onde se produziu
ou deveria produzir-se o resultado.

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TERRITORIALIDADE
A lei penal brasileira se aplica no territrio sobre o qual o Brasil
exerce a sua soberania, esse princpio conhecido como o da territorialidade.
Ocorre que no Brasil o princpio da territorialidade temperado, em
virtude de que algumas pessoas, como os agentes diplomticos, por exemplo, no
poderem ser submetidos legislao penal brasileira. Em funo disso defende-se que,
quanto territorialidade, se adota no Brasil o princpio da territorialidade relativa.
Em um primeiro momento h a necessidade de conceituar territrio
nacional, podendo-se definir como sendo o mbito do espao onde o pas exerce sua
soberania, compreendendo a superfcie terrestre (solo e subsolo) delimitada pelos
limites fronteirios com outros pases, as guas territoriais (fluviais, lacustres e
martimas6) e o espao areo7 correspondente.
Alm desses elementos acima, existe para efeitos penais o territrio
brasileiro por extenso, que so aeronaves e embarcaes consideradas por fico
jurdica territrio brasileiro.
A delimitao desse territrio brasileiro por extenso se encontra no
art. 5., 1. do Cdigo Penal:
Cdigo Penal
Art. 5 - Aplica-se a lei brasileira, sem prejuzo de convenes,
tratados e regras de direito internacional, ao crime cometido no
territrio nacional.
1. - Para os efeitos penais, consideram-se como extenso do
territrio nacional as embarcaes e aeronaves brasileiras, de
natureza pblica ou a servio do governo brasileiro, onde quer que se
encontrem, bem como as aeronaves e as embarcaes brasileiras,
mercantes ou de propriedade privada, que se achem, respectivamente,
no espao areo correspondente ou em alto-mar.
()

Pode se observar na leitura desse dispositivo que o territrio

brasileiro por extenso so as aeronaves e embarcaes pblicas brasileiras, onde quer
6

O mar territorial brasileiro definido na Lei 8.617/93, que dispe em seu artigo primeiro, caput, o
seguinte:
Art. 1. O mar territorial brasileiro compreende uma faixa de doze milhas martimas de largura, medidas a
partir da linha de baixa-mar do litoral continental e insular brasileiro, tal como indicada nas cartas
nuticas de grande escala, reconhecidas oficialmente no Brasil.
()
7
O espao areo brasileiro definido pela Lei 7.565/86, que dispe sobre a soberania brasileira no espao
areo, em seu artigo 11, da seguinte forma:
Art. 11. O Brasil exerce completa e exclusiva soberania sobre o espao areo acima de seu territrio e mar
territorial.

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que elas estejam, e as aeronaves e embarcaes privadas de bandeira brasileira 8, desde

que estejam em alto-mar ou em espao areo internacional.
EXTRATERRITORIALIDADE
Existem casos em que, mesmo o crime tendo sido realizado fora do
territrio brasileiro, a lei penal nacional deve ou pode ser aplicada.
Nesse sentido, a extraterritorialidade a aplicao da lei penal
brasileira a fatos que ocorreram fora do territrio nacional.
A extraterritorialidade est prevista no artigo 7. do Cdigo Penal
brasileiro.
A extraterritorialidade pode ser condicionada e incondicionada.
A incondicionada encontra previso no artigo 7., I do Cdigo Penal,
denominada incondicionada pelo fato de que, ocorrendo qualquer das hipteses
definidas no inciso I, a lei penal deve ser aplicada independente de qualquer condio.
Passemos a ver cada uma das hipteses de extraterritorialidade
incondicionada, bem como os princpios relacionados a elas.
EXTRATERRITORIALIDADE INCONDICIONADA
1) CRIMES CONTRA A VIDA OU LIBERDADE DO
PRESIDENTE: importante frisar que s os crimes contra a vida ou liberdade (por
exemplo: homicdio, seqestro etc.) esto sujeitos extraterritorialidade incondicionada,
os demais, como crimes contra o patrimnio, contra a honra etc., no esto sujeitos
extraterritorialidade incondicionada da lei penal brasileira. Aqui foi adotado o princpio
da proteo.
2) CRIMES CONTRA O PATRIMNIO OU A F PBLICA DA
UNIO, DO DISTRITO FEDERAL, DE ESTADO, DE TERRITRIO, DE
MUNICPIO, DE EMPRESA PBLICA, SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA,
AUTARQUIA OU FUNDAO INSTITUDA PELO PODER PBLICO: so crimes
como furto, roubo, estelionato, falsidade documental, falsidade ideolgica etc. Aqui foi
adotado o princpio da proteo.
3) CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA, POR
QUEM EST A SEU SERVIO: crimes contra a administrao pblica so crimes
como, peculato, prevaricao, corrupo etc. Aqui foi adotado o princpio da proteo.
4) CRIMES DE GENOCDIO, QUANDO O AGENTE FOR
BRASILEIRO OU DOMICILIADO NO BRASIL: o crime de genocdio aquele que
praticado no sentido do extermnio de grupos tnicos. Aqui foi adotado o princpio da
justia universal.
Agora veremos as hipteses de extraterritorialidade condicionada.
8

Bandeira brasileira significa empresa nacional, como a VARIG, TRANSBRASIL etc.

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EXTRATERRITORIALIDADE CONDICIONADA
1) CRIMES QUE, POR TRATADO OU CONVENO, O BRASIL
SE OBRIGOU A REPRIMIR: aqui foi adotado o princpio da justia universal.
2) CRIMES PRATICADOS POR BRASILEIROS: aqui foi adotado o
princpio da nacionalidade ativa.
3)
CRIMES
PRATICADOS
EM
AERONAVES
OU
EMBARCAES BRASILEIRAS, MERCANTE OU DE PROPRIEDADE PRIVADA,
QUANDO EM TERRITRIO ESTRANGEIRO E A NO SEJAM JULGADOS: aqui
foi adotado o princpio da representao.
4) CRIME COMETIDO POR ESTRANGEIRO CONTRA
BRASILEIRO FORA DO BRASIL, DESDE QUE NO TENHA SIDO PEDIDA A
EXTRADIO, OU, SE PEDIDA, A MESMA FOI NEGADA, E HAJA
REQUISIO DO MINISTRO DA JUSTIA.
A extraterritorialidade condicionada exige para que se possa aplicar a
lei penal brasileira, a presena cumulativa das seguintes condies:
a) entrar o agente no territrio nacional;
b) ser o fato punvel tambm no pas em que foi praticado;
c) estar o crime includo entre aqueles pelos quais a lei brasileira
autoriza a extradio;
d) no ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou no ter a
cumprido a pena;
e) no ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro
motivo, no estar extinta a punibilidade, segundo a lei mais
favorvel.
A ausncia de qualquer uma dessas condies impede que a lei penal
brasileira possa ser aplicada.
VI IMUNIDADES PENAIS
No Brasil o princpio da territorialidade temperado, isso se deve ao
fato de que alguns crimes mesmo ocorrendo em territrio nacional seus agentes no
sero punidos, esto eles imunes incidncia da lei penal brasileira.
IMUNIDADE DIPLOMTICA
O agente diplomtico e os seus familiares no podem ser julgados
pelo Judicirio do Estado onde cumprem suas misses, conforme determina a
Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas que o Brasil um de seus signatrios.

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Portanto, por exemplo, se o embaixador americano no Brasil cometer

um crime de homicdio est ele imune quanto aplicao das leis penais brasileiras, o
Judicirio brasileiro no pode julga-lo.
IMUNIDADE PARLAMENTAR
A imunidade parlamentar se d em duas ordens:
I IMUNIDADE MATERIAL: por essa imunidade os parlamentares
no exerccio de seu mandato so inviolveis por suas opinies, palavras e voto. O que
vale dizer que a os parlamentares ao falarem no parlamento e expressarem frases
difamatrias, por exemplo, esto eles imunes incidncia da norma penal que pune a
difamao.
A imunidade material pertence a de todos os parlamentares,
senadores, deputados federais e estaduais, e vereadores.
II IMUNIDADE FORMAL: a imunidade formal no deferida aos
vereadores, s a tm os senadores, deputados federal, estadual e distrital.
A imunidade formal no exclui a possibilidade de aplicao da lei
penal como faz a imunidade material, ela apenas estabelece restries processuais em
favor dos parlamentares que a tem, sendo essas:
1) impossibilidade de priso processual, salvo em flagrante de crime
inafianvel, e mesmo assim a priso deve ser deliberada pela casa legislativa do
parlamentar que dever ser comunicada da priso no prazo de 24 h.
2) possibilidade de sustao do andamento do processo pela casa
legislativa a que faz parte o parlamentar, devendo, para isso, que o partido do
parlamentar faa um pedido e a casa, pelo voto da maioria de seus membros, determine
que a ao fique parada enquanto o parlamentar estiver exercendo o mandato.
importante dizer que a suspenso do processo tambm suspende o prazo prescricional.
O procedimento para que o parlamentar possa usufruir da imunidade
formal est definido no artigo 53, 3o da Constituio Federal:
Art. 53. (...)
(...)
3 Recebida a denncia contra Senador ou Deputado, por crime
ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar
cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela
representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a
deciso final, sustar o andamento da ao.

1.a Parte do contedo da disciplina

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