Anda di halaman 1dari 2

la competitividad en marcha

boletn 4

Mesa de FACILITACIN DE TRMITES

Es necesario ampliar esfuerzos para mejorar el clima de negocios


El Salvador volvi a sufrir una reduccin en su ranking
de la facilidad para hacer negocios, en Doing Business
2014, ubicndose en el puesto 118 entre 189 pases y
cayendo desde el nmero 113 entre 185 pases el ao
pasado (grfica 1). Su mejor momento fue en el ao
2006, cuando alcanz la posicin nmero 75 entre
178 pases. En contraste, Panam y Guatemala han
demostrado una significativa tendencia de mejora
durante los ltimos aos.
Grfica 1
Ranking de pases centroamericanos en Doing Business

El ejercicio de Doing Business es realizado por el


Grupo del Banco Mundial, e incluye 10 reas o
categoras de indicadores relacionados con el ciclo de
vida de una empresa y el clima de negocios para su
operacin (ver recuadro). Muchos de sus indicadores
estn directamente vinculados con la relacin de
las empresas con el gobierno, con nfasis en los
trmites.
Los trmites engorrosos son preocupantes porque
aumentan los costos de los negocios, lo cual reduce la
competitividad. Adems, fomentan la corrupcin, al
inducir el pago de sobornos para facilitar la obtencin
de permisos o licencias. Sin embargo, mejorar
los indicadores para El Salvador no est fuera del
alcance del pas; se pueden destacar varios casos en
la regin; por ejemplo, Panam tiene el puesto 25
en el mundo en Apertura de una empresa, nmero
16 en Obtencin de electricidad y nmero 11 en

Comercio transfronterizo; Guatemala, el nmero


34 en Obtencin de electricidad y el puesto 13 en
Obtencin de crdito.
El deterioro de El Salvador se refleja en varias reas
analizadas en el esfuerzo del Banco Mundial; por
ejemplo, el pas ha desmejorado desde los mejores
100 pases en Permisos de construccin y Pago
de impuestos en 2007 y en Apertura de una
empresa en 2009, y se ha acercado al puesto 140
en aos recientes (grfica 2). An en los indicadores
con mejores resultados, por ejemplo, el Comercio
transfronterizo y Registro de propiedades, el pas
ha perdido 20 puestos en los ltimos aos, aunque
el indicador del comercio mejor bastante por la
ventanilla de exportaciones (CIEX). Es un ejemplo de
progreso con un esfuerzo dedicado.
Los datos precisos de cada trmite (cuadro 1)
reflejan que se han mejorado algunos indicadores en
tiempos, procedimientos y costos para la apertura
de una empresa, tiempos para los permisos de
construccin y tiempos para exportar e importar;
pero otros indicadores, especialmente el pago de
impuestos, no reflejan ninguna mejora. Pero no solo

individuales y de sociedades. Con la consolidacin


de stas y otras acciones, se podra obtener una
mejora en los resultados de Doing Business en el
futuro.

Grfica 2
Ranking de El Salvador por reas seleccionados en Doing Business

En el acuerdo de Fomilenio II, el tema de mejora en el


clima de negocios aparece como uno de los tres ejes
principales, junto con inversiones en infraestructura
y en capital humano, para el desarrollo de la zona
costera. El enfoque principal de esa rea del proyecto
ser la mejora regulatoria, en especial, la facilitacin
de trmites y la simplificacin administrativa.

La facilitacin de trmites no es una condicin


suficiente para el desarrollo; se requieren muchas
otras medidas para mejorar la competitividad del
pas, como se ha reflejado en el ndice Global de
Competitividad del Foro Econmico Mundial. La
ventaja es que en el caso de Doing Business, los
indicadores tienen la caracterstica de que con un
esfuerzo dedicado, es muy factible mejorarlos en
un tiempo relativamente corto, al depender casi
exclusivamente de las acciones del gobierno. Pero
el objetivo final no es mejorar el ranking o los
indicadores; los indicadores solo permiten medir la
situacin del clima de negocios en el pas; el objetivo
real es lograr un crecimiento robusto y sostenido de
la economa, con los beneficios relacionados para
toda la poblacin.

hay que mejorar, es necesario avanzar ms rpido


que el resto del mundo.
En la Iniciativa para la Competitividad, la mesa de
Facilitacin de Trmites ha promovido acciones
para reducir la burocracia, y apoya varios esfuerzos
existentes que tienen tal fin, como la Ley de Firma
Electrnica y la Ley de Facilitacin de Trmites para la
Construccin, ambos en consideracin en la Asamblea
Legislativa; y miempresa.gob.sv, del Ministerio de
Economa, para el registro en lnea de comerciantes

competitividadelsalvador.org

iniciativa para la competitividad

compet_sv

Octubre de 2013