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Universidad Nacional Mayor de San

Marcos
Facultad de Ingeniera Geol
ogica, Minera, Civil,
Metal
urgica, Ambiental y Geogr
afica

E.A.P. DE INGENIERIA GEOGRAFICA

An
alisis Exploratorio de Estudios de Impacto Ambiental en el
Mundo

C
esar Luis Aybar Camacho

Gesti
on y Auditora Ambiental

Lima - 18 de mayo de 2015

1.

Introducci
on

Durante la decada de los a


nos setenta del siglo XX, con las primeras conferencias, reuniones y encuentros sobre medio ambiente, cobr
o amplio reconocimiento la necesidad de incorporar la variable
ambiental como factor de garanta del progreso, ya que se detectaba un agravamiento de los problemas ambientales, tanto globales como regionales, nacionales y locales. Ademas, la utilizacion racional de
los recursos no se consideraba como variable de importancia para lograr un desarrollo estable y continuo.
As, naci
o el concepto de desarrollo sostenible, para resaltar la necesidad de incorporar las variables
ambientales en una concepci
on global y para postular que no puede haber progreso solido y estable, si
no existe una preocupaci
on de la sociedad en su conjunto por la conservacion ambiental. La protecci
on
ambiental no puede plantearse como un dilema frente al desarrollo, sino como uno de sus elementos
b
asicos y fundamentales. Un desarrollo sostenible debe promover la conservacion de los recursos naturales tales como la tierra, el agua el aire y los recursos geneticos y, a la vez, ser tecnicamente apropiado,
econ
omicamente viable y socialmente aceptable, de tal manera que permita satisfacer las necesidades
crecientes y lograr el desarrollo requerido.
Durante la decada de los a
nos setenta del siglo XX, con las primeras conferencias, reuniones y encuentros sobre medio ambiente, cobr
o amplio reconocimiento la necesidad de incorporar la variable
ambiental como factor de garanta del progreso, ya que se detectaba un agravamiento de los problemas ambientales, tanto globales como regionales, nacionales y locales. Ademas, la utilizacion racional de
los recursos no se consideraba como variable de importancia para lograr un desarrollo estable y continuo.
El crecimiento econ
omico y la proteccion ambiental son aspectos complementarios. Sin una protecci
on adecuada del medio ambiente, el crecimiento se vera desvirtuado, y sin crecimiento real fracasara
la protecci
on ambiental. Afortunadamente, esos efectos adversos pueden reducirse en forma pronunciada
y si las polticas e instituciones son eficaces, el aumento de los ingresos debiese proporcionar los recursos
que se requieren para una mejor previsi
on ambiental. En este sentido, la Evaluacion de Impacto Ambiental (EIA) constituye una herramienta de prevencion que, apoyada por una institucionalidad acorde
a las necesidades de los distintos pases, fortalece la toma de decisiones a nivel de proyectos, ya que
incorpora variables que tradicionalmente no haban sido consideradas durante su planificacion, dise
no o
implementaci
on.
La Evaluaci
on de Impacto Ambiental (EIA) es un proceso destinado a mejorar el sistema de toma de decisiones, y est
a orientado a garantizar que las opciones de proyectos en consideracion, sean
ambiental y socialmente sostenibles. Se entiende como EIA el conjunto de estudios y sistemas tecnicos
que permiten estimar los efectos que la ejecucion de un determinado proyecto, obra o actividad causa
sobre el medio ambiente. En el contexto actual, se entiende como un proceso de analisis que anticipa
los futuros impactos ambientales, negativos y positivos de acciones humanas, permitiendo seleccionar
las alternativas que, cumpliendo con los objetivos propuestos, maximicen los beneficios y disminuyan
los impactos no deseados. Este proceso se vincula con la identificacion, la prediccion y la evaluacion de
impactos relevantes, beneficiosos o adversos.
Debe contar necesariamente con un procedimiento legalmente aprobado, con enfoque multidisciplinario e interactivo alcanzando de esta manera una mejor comprension de las relaciones existentes entre lo
ecol
ogico, lo social, lo econ
omico y lo poltico. Cada vez mas la Evaluacion de Impacto Ambiental (EIA)
est
a siendo vista como un mecanismo clave para lograr que la sociedad civil participe, y as se involucre
en el proceso de decisi
on. Ha demostrado ser una herramienta fundamental para mejorar la viabilidad
a largo plazo de muchos programas y proyectos. Ademas, su uso puede contribuir de manera definitiva,
a evitar errores u omisiones que pueden implicar altos costos ambientales, sociales y/o economicos.
La necesidad de dotar de bienes y servicios a la sociedad, el crecimiento demografico y el uso intensivo de los recursos naturales, ha trado como consecuencia, la transformacion vertiginosa del medio
natural, nuestro entorno as como la disminucion de la calidad y escasez de los recursos que sustentan

la biodiversidad, pero tambien la falta de calidad y amplitud de muchos de los estudios realizados con
la permisividad de algunas administraciones en el momento de la aceptacion de determinados proyectos
controvertidos, b
asicamente por la falta de democratizacion de los mismos procesos de decision y la poca
preocupaci
on de fomentar la participaci
on social en la gestion p
ublica de las EIA (Pardo Buenda, 2002).
Cuando una acci
on, actividad, plan, programa o proyecto produce una alteracion, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los componentes del medio, se dice que hay un impacto ambiental.
Los impactos ambientales pueden ser positivos o negativos y sus efectos se pueden presentar a corto o
largo plazo, pueden ser de corta o larga duracion, algunos son reversibles y otros irreversibles, previsibles
o inevitables, en algunos casos su efecto es acumulable, muchos de ellos son evidentemente a consecuencia
directa de la acci
on, plan, programa o proyecto realizado; en otros casos no resultan faciles de identificar
porque son inducidos a consecuencia de los impactos primarios o directos, pero sus consecuencias son
las que ocasionan mayores problemas en vista de que resultan a largo plazo y puede no haber un responsable visible a quien se
nalar, adem
as de que normalmente las medidas correctivas se aplican a posteriori
cuando el da
no ambiental est
a hecho y sus costos resultan ser en bastantes casos externos al que los caus
o.
La especie humana ha ocasionado grandes transformaciones y adaptaciones en el medio ambiente, el
aumento de su poblaci
on genera necesidades apremiantes de alimento, vivienda, salud, vestido y esparcimiento, las cuales no deberan quedar insatisfechas, y hasta el momento la u
nica fuente de recursos es el
planeta Tierra, el concepto de recursos renovables ha quedado en entredicho. Los criterios de desarrollo
han ido variando, pero actualmente al menos han de cumplir con las siguientes caractersticas para que
sea sostenible:
Garantizar la calidad de vida;
Asegurar un acceso continuo a los recursos naturales y
Evitar da
nos permanentes al ambiente.
Ning
un esquema de desarrollo puede considerarse verdadero si no logra satisfacer las necesidades del
presente, evitando comprometer las posibilidades de las futuras generaciones y su derecho a satisfacer
las propias.
Cuando hablamos de impacto ambiental nos referimos a la alteracion que la ejecucion de un plan, programa, proyecto o actividad introduce en el medio, con referencia a las condiciones iniciales del sistema
en el que se implantar
a esa acci
on. Los terminos de referencia seran la conservacion de los ecosistemas,
de los paisajes y de los procesos ecol
ogicos esenciales, asociados a la salud y al bienestar humano. Para
realizar el diagn
ostico de los impactos ambientales, requerimos saber acerca de los siguientes elementos
implicados en la transformaci
on ocasionada en el medio:
Su manifestaci
on o sntoma.
Las causas que originan el impacto.
Los efectos o repercusiones en el espacio, actividades o personas.
Los agentes implicados tanto en las causas como en los efectos.
La sensibilidad de los agentes que intervienen.
La percepci
on del problema por parte de la poblacion afectada y su disposicion a participar en la
soluci
on.

La relaci
on directa o indirecta con otros impactos.
Las posibilidades de intervenci
on sobre causas, efectos, manifestaciones, agentes, poblacion y su
car
acter preventivo, curativo o compensatorio.
Los objetivos a cubrir en su tratamiento preventivo o correctivo. De este modo, los impactos
ambientales identificados por una accion sobre un factor ambiental quedan se
nalados por su signo
y su valor.
El signo puede ser positivo o benefico y negativo o perjudicial.
El valor es funci
on de la magnitud del impacto y de su incidencia.
La magnitud representa la cantidad y calidad del factor modificado.
La incidencia se refiere al grado o intensidad de la alteracion producida y a una serie de atributos
que caracterizan dicha alteraci
on. Los atributos mas sobresalientes son:
La escala, el momento o lapso de tiempo, la reversibilidad, la persistencia, la sinergia y la posibilidad de correcci
on.
El impacto total sobre el conjunto del entorno afectado depende de los impactos producidos sobre
cada factor ambiental afectado, de la importancia y peso relativo de dichos factores as como de
la interacci
on entre los mismos (sinergia).
De acuerdo con la pr
actica en diferentes pases, el documento tecnico que debe presentar el titular del
proyecto ante la autoridad competente para obtener la declaracion de impacto ambiental se denomina
estudio de impacto ambiental, el cual es sometido al procedimiento aplicable para su autorizacion. Dicho
documento tecnico, debe incluir al menos los siguientes datos: descripcion del proyecto y sus acciones,
examen de alternativas tecnicamente viables y justificacion de la solucion adoptada, identificacion y
valoraci
on de impactos, establecimiento de medidas protectoras y correctoras, programa de vigilancia
ambiental y un documento de sntesis.

2.

Objetivos

Puede el modelo hidrologico distribuido TOPKAPI representar correctamente el aporte de agua de


los HAA a la red hidrica?

3.

Estudios de Impactos Ambientales Estudiados

3.1.

Estudios de Impacto Ambiental en Per


u

En el Per
u el Sistema Nacional de Evaluacion de Impacto Ambiental, es el sistema u
nico y coordinado
de identificaci
on, prevenci
on, supervisi
on, control y correccion anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversion. La Ley
No 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacion de Impacto Ambiental, en el art. 2, dice quedan
comprendidos en el
ambito de aplicaci
on de la presente Ley, los proyectos de inversion p
ublicos y privados
que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos,
seg
un disponga el Reglamento de la presente Ley. Seg
un el SEIA, los proyectos se clasifican en tres
categoras de acuerdo a sus impactos ambientales y sociales:
Categora I : Declaraci
on de Impacto Ambiental Detallado
Categora II : Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
Categora III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado
Los EIA estudiados fueron:

Southern Peru Copper Corporation EIA Proyecto Minero Tia Maria


SOTRAMI Santa Filadelfia Proyecto de Instalaci
on de una Planta de Cianuraci
on
Fosfatos del Pacifico Proyecto Fosfatos
Buenaventura Ingenieros S.A Proyecto Agroindustrial de Produccion de Etanol
3.1.1.

Southern Peru Copper Corporation EIA Proyecto Minero Tia Maria

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Minero Ta Mara (el Proyecto), de propiedad
de Southern Peru Copper Corporation, sucursal del Per
u (SPCC), ubicado en el distrito de Cocachacra,
provincia de Islay, en la Regi
on Arequipa. El Proyecto tiene como coordenadas referenciales 17o 05 23
S y 71o 46 11 O y se encuentra a aproximadamente 127 km al Suroeste de la ciudad de Arequipa, en
una zona con elevaciones que van desde los 350 hasta los 1050 msnm (ver Figura 1.1 Mapa de Ubicaci
on
del Proyecto). SPCC es una empresa que realiza actividades minero metal
urgicas en las regiones de
Tacna y Moquegua, explotando las Minas de Toquepala y Cuajone, por lo que juega un rol importante
en la economa nacional y regional. Las regiones donde se ubican sus operaciones mineras reciben beneficios econ
omicos por concepto de canon y regalas mineras y pago de derechos de vigencia. A diciembre
del a
no 2008, la fuerza laboral de SPCC ascenda a 3,668 trabajadores, y es importante se
nalar que la
empresa tiene como prioridad favorecer la contratacion de recurso humano local.
El Proyecto Minero Ta Mara contempla iniciar sus operaciones durante el segundo trimestre del
2011 y considera dos grandes etapas de operacion. En la primera etapa, la cual se planea ejecutar entre
los a
nos 2011 y 2023, se explotar
a el dep
osito mineralizado La Tapada. En la segunda etapa, la cual se
planea ejecutar entre los a
nos 2023 y 2029, se explotara el deposito mineralizado Ta Mara. El Proyecto
Minero Ta Mara considera explotar el mineral a traves de dos tajos abiertos.
El mineral ser
a procesado mediante el metodo de lixiviacion, extraccion por solvente y deposici
on
electroltica para la obtenci
on de c
atodos de cobre de alta pureza (99.999 % Cu).Water Managementet Consultants, A Schlumberger Company (WMC) ha sido seleccionada por SPCC como la empresa
consultora responsable de la elaboraci
on del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para el proyecto en
menci
on. WMC y los profesionales especialistas designados para el Proyecto, se encuentran debidamente
registrados y autorizados ante el Ministerio de de Energa y Minas (MEM) para elaborar Estudios de
Impacto Ambiental en el subsector minera bajo el Registro No REIA 319 (de acuerdo a Resoluci
on
Directoral No 124-2008-MEM/AAM, de fecha 27 de mayo del 2008).
El presente EIA ha sido elaborado por un equipo profesional multidisciplinario y se sustenta en
la aplicaci
on de metodos cientficos, tecnologicos y practicas aceptadas tanto nacional como internacionalmente, as como en un riguroso control de calidad en todos los procesos comprendidos para la
elaboraci
on de un EIA, de la calidad requerida por SPCC y por el MINEM a traves de la Direcci
on
General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM).
Para el desarrollo del EIA se han considerado informes tecnicos especializados en los temas de geologa, topografa, descripci
on de procesos, planeamiento de minado, relaciones comunitarias, entre otros.
Asimismo, la informaci
on ha sido complementada con la ejecucion de monitoreos y visitas de campo a
cargo de los especialistas de WMC.
Asimismo, y de acuerdo al Reglamento de Participacion Ciudadana en el Subsector Minero D.S.
No 028-2008-EM que norma el proceso de consulta y participacion ciudadana, este EIA incorpora las
percepciones, opiniones y preocupaciones producto del proceso de participacion ciudadana realizado
durante la elaboraci
on del EIA.

3.1.2.

SOTRAMI Santa Filadelfia Proyecto de Instalaci


on de una Planta de Cianuraci
on

La Sociedad de Trabajadores Mineros S.A. (SOTRAMI S.A.) viene explotando yacimientos de oro
en el paraje denominado Santa Filomena, a 2 400 msnm, en las alturas de la quebrada Santa Rosa,
distrito de Sancos, provincia de Lucanas, departamento de Ayacucho. Actualmente existe una poblaci
on
permanente que sobrepasa las 1 500 personas. La gran mayora de la poblacion se dedica a este trabajo
de manera directa, incluso las mujeres lo realizan como una tarea adicional a las labores domesticas y
los ni
nos a
un en los casos en que asisten a la escuela.
Los yacimientos aurferos son explotados con un ritmo de 7 a 8 t/da, usando generalmente combas,
puntas y barretillas. El transporte del mineral y del desmonte hacia el exterior de la mina se realiza
principalmente por acarreo humano. El beneficio del mineral es basicamente artesanal. Utilizando
combas de mano y molinos de piedra llamados quimbaletes. El conjunto mercurio-amalgama se separa mediante exprimido manual con una soguilla. La amalgama es calentada para evaporar el mercurio y
obtener el oro refogado. El relave de la amalgamacion es acopiado en pozas y secado, constituyendose en
un segundo producto del proceso, tan importante como el primero, dado el alto contenido de oro que aun
conserva. Este relave es vendido a las plantas de cianuracion existentes en la zona. A fin de mejorar la
recuperaci
on del oro que actualmente es de 40 % a 50 %, y al mismo tiempo reducir la contaminacion por
mercurio que se produce por el metodo de procesamiento del mineral mediante quimbaletes, SOTRAMI
ha proyectado instalar una Planta de Cianuracion por Percolacion.
que viene interactuando con la comunidad minera dentro del marco
La ONG COOPERACCION
de su programa de Erradicaci
on del Trabajo Infantil, ha encargado a Ecolab S.R.L., empresa inscrita
en el Registro de Consultores del Ministerio de Energa y Minas (MEM), la elaboracion del Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) del proyecto Instalacion de una Planta de Cianuracion por Percolacion a
ejecutar en el terreno de su propiedad ubicado en el distrito de Sancos, provincia de Lucanas, departamento de Ayacucho.
El EIA se presenta en cumplimiento del Artculo 20, Captulo III del Reglamento para la Protecci
on
Ambiental en las Actividades Minero Metal
urgicas, Decreto Supremo N 016-93-EM. El Estudio tambien

da cumplimiento al Artculo 39 del Reglamento de Diversos Ttulos del Texto Unico


Ordenado de la
Ley General de Minera, D.S. N 003-94-EM.
El EIA se elabora de acuerdo con los lineamientos establecidos en las Guas para la elaboraci
on
de Estudios de Impacto Ambiental del sector Minera (Resolucion Directoral N 013-95 EM/DGAA.),
teniendo en cuenta los impactos que se generan por las actividades constructivas y por la operacion de
la Planta de Cianuraci
on y las futuras actividades de cierre.
3.1.3.

Fosfatos del Pacifico Proyecto Fosfatos

Cementos Pacasmayo S.A.A. subsidiaria del Grupo Hochschild, se adjudico, el 29 de agosto del 2007
y de manera indefinida, la concesi
on Bayovar N 9 mediante concurso p
ublico internacional. Este yacimiento ser
a explotado por su subsidiaria Fosfatos del Pacfico S.A. (FOSPAC), la cual se constituyo para
tal efecto el 01 de setiembre de 2009 a traves de un proceso de reorganizacion simple de Cementos Pacasmayo S.A.A.
El Proyecto se encuentra ubicado en el distrito y provincia de Sechura,departamento de Piura, aproximadamente a 1 000 km al norte de la capital de Lima, a 110 km al sur de Piura y a 30 km del Oceano
Pacfico. El plano 830MA0001A-010-20-001, muestra la ubicacion del Proyecto. Fosfatos del Pacfico S.A.
(FOSPAC), titular del Proyecto Fosfatos, proyecta la explotacion minera no metalica de roca fosforica
y el procesamiento de estos para producir concentrados de fosfatos para su embarque y exportacion. El
proyecto minero no met
alico de Fosfatos contempla la explotacion minera bajo el metodo a tajo abierto,
de los recursos mineros no met
alicos existentes en la concesion minera Bayovar N9, as como el beneficio
en una planta industrial con una capacidad de produccion de 2 500 000 ton/a
no concentrado de roca

fosf
orica con una ley de 29 % de P2O5, que seran comercializados al exterior a traves de un puerto.
Considerando que la zona no cuenta con suficientes facilidades de infraestructura de carreteras, electricidad ni disponibilidad de agua, FOSPAC ha concebido el Proyecto como un desarrollo integral que
contempla la construcci
on de una carretera para transportar el concentrado de roca fosforica, desde la
planta de beneficio hasta el puerto de embarque, el tendido de un lnea de transmision electrica y, debido
a la escasez de agua en la zona, la implementacion de un sistema de captacion y bombeo de agua de
mar a traves de un acueducto desde la costa hasta el area de planta y mina, donde una parte del agua
ser
a potabilizada por desalinizaci
on.
Por otro lado, en la Planta de Beneficio, en una primera etapa se efectuara el lavado, desagregado y
flotado de la roca fosf
orica con agua de mar, en una segunda etapa se filtrara y lavara la roca fosforica
concentrada con agua de mar desalinizada; finalmente se efectuara el secado y calcinado del fosfato concentrado que ser
a transportado por camiones hacia el Puerto Fosfatos del Pacfico para su exportaci
on.
El Proyecto tiene los siguientes componentes:
Instalaciones de mina,
Instalaciones de procesamiento (Planta de Beneficio),
Instalaciones de manejo de desechos (poza de lodos residuales y poza de evaporacion),
Instalaciones de suministro de agua de mar y planta de osmosis,
Instalaciones portuarias martimas y terrestres (puerto de embarque de concentrados),
Instalaciones de abastecimiento de energa electrica (lnea de transmision de 138, 60 kv y subestaciones),
Carretera industrial de la planta de beneficio al puerto Bayovar.
El Proyecto de fosfatos, como toda actividad, puede causar alteraciones en el medio ambiente de
la zona de influencia donde se desarrolla, por lo cual es necesario evaluar sus implicancias. Por otro
lado, la poltica empresarial de FOSPAC esta comprometida en conducir sus actividades respetando el
medio ambiente, minimizando los posibles impactos ambientales negativos y aplicando un alto nivel de
seguridad en sus procesos, instalaciones y servicios, prestando especial atencion a la proteccion de los
empleados, contratistas, clientes, comunidades y centros poblados del entorno local.
En este contexto, FOSPAC ha contratado los servicios de la empresa consultora Buenaventura Ingenieros S.A. en adelante BISA, inscrita en la Direccion General de Asuntos Ambientales Mineros DGAAM del Ministerio de Energa y Minas - MINEM, con inscripcion vigente en el Registro de Empresas Consultoras Autorizadas para realizar Estudios de Impacto Ambiental en la DGAAM, otorgada
mediante la Resoluci
on Directoral N 353-2011-MEM/AAM del 05 de diciembre 2011 y Resolucion Directoral N 370-2011-MEM/AAM del 15 de diciembre 2011, para desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA, como instrumento tecnico destinado a determinar la factibilidad ambiental del Proyecto,
poniendo en conocimiento de la poblaci
on en general y de las autoridades competentes, sus caractersticas y la estrategia de manejo ambiental que se aplicara para prevenir, mitigar, controlar y restaurar las
alteraciones que podran afectar al ecosistema y a la poblacion.
3.1.4.

Buenaventura Ingenieros S.A Proyecto Agroindustrial de Produccion de Etanol

MAPLE ETANOL S.R.L. en adelante MAPLE, ha encargado a Buenaventura Ingenieros S.A., en


adelante BISA, empresa consultora inscrita en el Registro de Consultores del Ministerio de la Producci
on-PRODUCE, la elaboraci
on del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Agroindustrial
de Producci
on de Etanol Automotor, en adelante el Proyecto, que consiste en la fabricacion de etanol

automotor a partir de ca
na de az
ucar, e incluye la siembra, procesamiento, y facilidades de almacenamiento y embarque martimo. El Proyecto se desarrollara en un conjunto de lotes de 10,676 Ha y 4,637
m2 de terrenos eriazos localizados en la costa norte del Per
u en las jurisdicciones de las provincias de
Sullana y Paita del departamento de Piura; extendiendose a lo largo de un tablazo entre los 15 y 102
msnm.
El Proyecto considera la aplicaci
on de procesos, equipos e instalaciones con tecnologa limpia y de
avanzada que ofrezcan las mayores seguridades de operacion y compatibilidad con el medio ambiente
durante las etapas de construcci
on, operacion y abandono del Proyecto.
En la elaboraci
on del presente estudio se ha tomado en cuenta los lineamientos establecidos en la
Gua para elaboraci
on de Estudios de Impacto Ambiental (R.M. N 108-99-ITINCI/DM), La Ley General
del Ambiente (Ley N 28611); as como las Guas Generales para Ambiente Salud y Seguridad delIFC
del Banco Mundial (General EHS Guidelines) y otras normas legales pertinentes.

3.2.

Estudios de Impacto Ambiental en Colombia

En Colombia la Metodologa General para la Presentacion de Estudios Ambientales, ha sido elaborada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Los EIA analizados fueron:
AngloGold Ashanti Proyecto Minero Gramalote
ISAGEN Proyecto Parque E
olico
Municipios de Melgar-Nilo Proyecto Mina EL PEDREGAL
3.2.1.

AngloGold Ashanti-Proyecto Minero Gramalote

El Proyecto minero de oro a cielo abierto Gramalote, es un proyecto de interes nacional y uno de los
m
as grandes de Antioquia. Los recursos minerales totales ascienden a 5 millones de onzas con potencial
incremento hasta 7 millones de onzas; el material minable corresponde a 3,651 millones de onzas de
producci
on de oro, se obtendr
an entre 350 y 450 mil onzas de oro al a
no, que resultaran en un aporte
al desarrollo de Colombia a traves de regalas e impuesto de renta por un valor aproximado de cuatrocientos millones de d
olares, considerando un precio de oro de USD$ 1.300 por onza.
En la etapa de construcci
on, se estima que generara cerca de 3.500 empleos directos y alrededor
de 7.000 indirectos. En la etapa de produccion, se calculan alrededor de 700 empleos directos y 2.000
indirectos. La inversi
on inicial en el Proyecto Gramalote sera de aproximadamente 2,3 billones de pesos
colombianos. Toda la producci
on de oro sera exportada, lo cual implicara un aumento en la generaci
on
de divisas. Gracias al tama
no de la operacion, se preve que el proyecto impactara positivamente la
economa regional y local y generar
a un ambiente propicio para estimular el desarrollo de otros sectores
como el de servicios (financieros, alimentacion, hotelera, transporte), construccion, educacion y agrcola
en la regi
on.
Sin duda, el Proyecto Minero Gramalote sera un impulsor de primera magnitud, no solo del desarrollo
local sino como aportante de primer orden de recursos fundamentales para el desarrollo del Departamento. El Proyecto est
a alineado con los objetivos del Plan de Desarrollo del Departamento 2012-2015, que
identifica la necesidad de complementar los recursos tradicionales, con nuevas fuentes de financiaci
on,
como las provenientes del Sistema General de Regalas.
El pron
ostico de ingresos del departamento de Antioquia proveniente del proyecto minero Gramalote
incluye beneficios tales como contrataci
on de personal, contratacion de obras, compra de bienes y servicios, aportes parafiscales, impuestos locales, regalas, programas de apoyo a la comunidad, programas
sociales, y programas de mejoramiento ambiental y de equipamiento comunitario.

De significativa importancia para el beneficio de la region y el Departamento es el hecho de que el


Proyecto Gramalote ha sido concebido bajo los mas estrictos estandares ambientales y sociales, y que
su desarrollo se basa en tecnologas probadas en otros proyectos a nivel mundial.
De acuerdo con reportes oficiales del Sistema de Informacion Minero Colombiano (SIMCO), la producci
on de oro del departamento de Antioquia en los u
ltimos 5 a
nos (2009-2013) muestra una tendencia
ligeramente descendente, con un promedio de 22,7 toneladas por a
no. Se preve que cuando el proyecto
Gramalote alcance su madurez operativa alcanzara una produccion de oro media de 400 mil onzas por
a
no (Entre 350 y 450 mil onzas por a
no), equivalentes a 12,4 toneladas por a
no. Esto quiere decir que
de mantenerse la tendencia actual, el proyecto Gramalote contribuira a la produccion del departamento
de Antioquia con un poco m
as de la mitad (54 %) de la produccion media del perodo 2009-2013, lo que
representar
a, en el futuro un tercio del total de la produccion de oro esperada en el departamento. Bajo
esta premisa sin duda el Proyecto Gramalote se convertira en un generador de ingresos y beneficios para
la regi
on. Este mayor ingreso ser
a fundamental en el mejoramiento de las finanzas locales y en el soporte
a los proyectos de mayor impacto social y economico que ha concebido la administracion departamental
en el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes del area de influencia del proyecto.
El costo total de inversi
on del proyecto estara entre USD$ 1,1 a 1,2 billones de dolares. Esto incluye
compra de maquinaria, construcci
on, montaje de instalaciones y construccion de mina e infraestructura.
Los costos de operaci
on totales durante la vida de la mina ascienden a USD$ 2,5 billones, entre los cuales
los de procesamiento son los m
as representativos, seguidos por los de minera, resaltando el combustible,
los servicios de mantenimiento, explosivos, costos de mano de obra y llantas.
3.2.2.

ISAGEN - Proyecto Parque E


olico

El departamento de La Guajira presenta vientos con fuerza y direccion constante, durante gran parte
del a
no, por lo que algunas zonas pueden ser usadas para la generacion de energa electrica usando la
fuerza del viento. Para poder utilizar este recurso se deben realizar diferentes actividades que demandan
grandes esfuerzos y recursos por parte de las empresas interesadas en desarrollar estos proyectos. Las
principales actividades para desarrollar un Proyecto Eolico son las siguientes:
Estudios sobre el potencial del viento en zonas de interes.
Selecci
on de sitio de medici
on del viento y negociacion con las comunidades.
Instalaci
on de torres de medici
on del viento.
Medici
on y an
alisis del recurso viento (velocidad y direccion, por lo menos dos a
nos).
Estudios tecnicos y dise
no del proyecto (analisis de sitio relieve, vas, tipo de suelos, seleccion de
m
aquinas y dise
no de la conexi
on a la red electrica).
Socializaci
on del Proyecto con las comunidades y proceso de consulta previa.
Estudios ambientales, sociales y economicos.
Tr
amite de la licencia ambiental y permisos ambientales requeridos.
Preconstrucci
on, construcci
on y alistamiento.
Operaci
on y mantenimiento.
Desde el inicio de la medici
on del viento, hasta la entrada en operacion de un Proyecto Eolico, estas
actividades pueden tener una duraci
on de cinco (5) a
nos o mas. La construccion de un parque solo se
puede iniciar una vez se haya protocolizado la Consulta Previa con las Comunidades Indgenas sobre la
realizaci
on de proyecto y se haya obtenido la Licencia Ambiental para el Proyecto. La vida u
til de un
Proyecto E
olico puede ser de 20 a
nos o mas.

3.2.3.

Municipios de Melgar-Nilo Proyecto Mina EL PEDREGAL

La formulaci
on y desarrollo del presente Estudio de Impacto Ambiental, realizado en marco de la
legislaci
on ambiental existente, de acuerdo con los Terminos de Referencia para explotacion de proyectos en minera a cielo abierto, fijados por Cortolima, contiene la descripcion tecnica del proyecto
y los componentes ambientales localizados en el area de estudio, la identificacion y evaluacion de los
efectos de la minera sobre los componentes ambientales; as como los planes, programas y medidas de
prevenci
on, mitigaci
on, correcci
on y rehabilitacion requeridos para asegurar el normal desarrollo de la
actividad minera en armona con la conservacion de los recursos naturales y el medio ambiente, y el
cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
Esta zona ha sido degradada por procesos naturales donde se han producido procesos de erosi
on
por el agua, viento, movimientos, cambios de geoformas, por actividades antropicas (ganadera). Es una
zona que recuperarse para un uso posterior.
Esta zona ha sido degradada por procesos antropicos que se ha visto deteriorada por actividades
desarrolladas por el hombre, un deterioro avanzado por las descargas de las aguas casco urbano de Fusagasuga y por la perdida de la cobertura vegetal de las margenes, el agotamiento del suelo en relaci
on
a sus agrol
ogicas, esta zona se puede considerar como degradada en algunos sitios, que sin embargo
no ofrecen una amplia oferta ambiental, en donde existe una fertilidad media en presencia de pasturas
mejoradas.
En la selecci
on del sitio de explotacion de consideraciones generales de tipo ambiental, tecnico,
econ
omico, social y poltico, que al ser conjugadas en el proceso ha impedido el riesgo de tomar una
decisi
on que pudiera ser rechazada por la comunidad, inaceptable por la autoridad ambiental o, economicamente impracticable. Lo anterior implico que en el metodo para la seleccion del sitio de explotaci
on,
se tuviesen en cuenta los siguientes objetivos:
Determinar un sitio que permita la realizacion de extraccion material de una manera economica.
Minimizar los efectos del impacto ambiental.
Lograr conformidad entre as autoridades ambientales y la comunidad.
Con base en estos objetivos la selecci
on del sitio contemplo una primera etapa, donde se identificaron
los sitios probables dentro del
area concedida, una segunda etapa, donde se hizo una evaluacion de ellos
y una tercera etapa en la cual se opt
o por la eleccion definitiva.
La planificaci
on territorial del Municipio parte del reconocimiento de grandes paisajes: Zona monta
nosa estrategica para la producci
on de agua (Vertiente de cordillera) y La Terraza de Fusagasuga
(Planicies, terrazas, abanicos).
El contrato de explotaci
on suscrito entre el Estado Colombiano y el titular del contrato de la concesi
on minera tiene una duraci
on de 30 a
nos. El sistema de explotacion proyectado es el que se utiliza
tradicionalmente en este tipo de yacimientos, en el cual se desarrollan una serie de terrazas y bermas
para permitir el descenso de volquetas y maquinaria de extraccion. Estas se inician en la parte mas alta
y van descendiendo, de manera que el terreno despues de la explotacion queda terraceado y apto para
asentamientos humanos.
Este sistema se conoce como bancos descendentes y permite la extraccion segura de los materiales,
con recuperaci
on progresiva del terreno de conformidad con los lineamientos definidos por el proceso de
planeaci
on. De esta manera se logra que las areas ya explotadas en su totalidad, sean rehabilitadas y
aprovechadas para su futuro uso forestal, conservacionista, recreacional, urbanizacion entre otros.
Para la extracci
on de material de arrastre localizado sobre la margen del rio sumapaz, se realizara
a traves del metodo de d
arsenas. El proceso de extraccion de materiales sera realizado a traves de las

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siguientes operaciones mineras: Exploracion geologica, remocion de cobertura vegetal y suelos, cargue y
transporte de materiales esteriles hacia los depositos de excedentes de excavacion.
El suelo de las
areas intervenidas por la minera sera removido y almacenado en depositos para usos
posteriores de rehabilitaci
on. Los materiales esteriles o excedentes de excavacion seran transportados
a las
areas definidas para el emplazamiento de depositos de este tipo de materiales, y en el futuro, de
acuerdo con el avance de la actividad minera, seran dispuestos mediante retrollenado de areas que ya
han sido explotadas y abandonadas por la minera. Posteriormente el terreno donde se adecuaran las
terrazas ser
a adecuado para urbanizaci
on.

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