ISOLADA COMEANDO DO ZERO

Direito Tributrio
Josiane Minardi

EMPRSTIMO COMPULSRIO Art. 148 CF

1) Guerra externa ou sua iminncia e
Calamidade Pblica
2) Investimento Pblico de carter urgente e
relevncia nacional
TAXAS
Art. 78. Considera-se poder de polcia atividade
da administrao pblica que, limitando ou
disciplinando direito, intersse ou liberdade,
regula a prtica de ato ou absteno de fato, em
razo de intresse pblico concernente
segurana, higiene, ordem, aos costumes,
disciplina da produo e do mercado, ao
exerccio
de
atividades
econmicas
dependentes de concesso ou autorizao do
Poder Pblico, tranqilidade pblica ou ao
respeito propriedade e aos direitos individuais
ou coletivos. (Redao dada pelo Ato
Complementar n 31, de 28.12.1966)
Taxas de Exerccio Regular do Poder de
Polcia:
1) Taxa de Alvar
2) Taxa de Fiscalizao de Anncios
3) Taxa de Fiscalizao dos Mercados de
Ttulos e valores Mobilirios pela CVM (RE
n 177.835)

3) Taxa de Fiscalizao dos Mercados de

Ttulos e valores Mobilirios pela CVM
(RE n 177.835)
4) Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental
(RE n 416.601)
Para o STF o simples fato de existir um rgo
estruturado e em pleno funcionamento viabiliza
a exigncia de taxa. (RE n 416.601)
b) Taxa pela utilizao Efetiva ou potencial
de Servio Pblico Especfico E divisvel.
Taxas Constitucionais:
1) Taxa de Coleta de Lixo Individual
2) Custas e Emolumentos (ADI 1378)
Cuidado:
1) Taxa de Segurana Pblica: Trata-se de
servio pbico ao qual todos tm direito, nos
termos do art. 144, caput, V e 5 da CF. Por
essa razo no pode ser remunerada por meio
de taxa e sim por meio de IMPOSTOS.
2) Limpeza Pblica: No pode ser remunerada
por meio de Taxa. a limpeza dos logradouros
pblicos, atrelada a atividades de varrio,
lavagem, capinao, desentupimento de
bueiros.

TAXAS
Art. 78. Considera-se poder de polcia atividade
da administrao pblica que, limitando ou
disciplinando direito, intersse ou liberdade,
regula a prtica de ato ou absteno de fato, em
razo de intresse pblico concernente
segurana, higiene, ordem, aos costumes,
disciplina da produo e do mercado, ao
exerccio
de
atividades
econmicas
dependentes de concesso ou autorizao do
Poder Pblico, tranqilidade pblica ou ao
respeito propriedade e aos direitos individuais
ou coletivos. (Redao dada pelo Ato
Complementar n 31, de 28.12.1966)
Taxas de Exerccio Regular do Poder de
Polcia:
1) Taxa de Alvar
2) Taxa de Fiscalizao de Anncios

www.cers.com.br

No se confunde com Taxa de Coleta de Lixa,

sim constitucional.
Smula Vinculante 19:
A taxa cobrada exclusivamente em razo dos
servios pblicos de coleta, remoo e
tratamento ou destinao de lixo ou resduos
provenientes de imveis, no viola o artigo 145,
II, da Constituio Federal.
Art. 145 CF (...)
2 - As taxas no podero ter base de clculo
prpria de impostos.
Art. 77 CTN (...)
Pargrafo nico. A taxa no pode ter base de
clculo ou fato gerador idnticos aos que
correspondam a impsto nem ser calculada em
funo do capital das emprsas.

ISOLADA COMEANDO DO ZERO

Direito Tributrio
Josiane Minardi

OBS:

a) Contribuio ao Salrio Educao:

1) A Taxa de Licenciamento de Importao,

tambm conhecida como taxa de Expediente,
foi reconhecida inconstitucional pelo STF pois
tinha base de clculo idntica do Imposto sobre
Importao. A referida taxa ignorou o valor do
servio prestado e adotou como base de clculo
o valor da mercadoria importada.

Foi concebida para financiar, como adicional, o

ensino fundamental pblico, como prestao
subsidiria da empresa aos seus empregados e
filhos destes.

EMENTA:
TRIBUTRIO.
TAXA
DE
LICENCIAMENTO DE IMPORTAO. ART. 10
DA LEI 2.145/53, REDAO DADA PELO ART.
1. DA LEI N. 7.690/88. Tributo cuja base de
calculo coincide com a que corresponde ao
imposto de importao, ou seja, o valor da
mercadoria importada. Inconstitucionalidade
que se declara do dispositivo legal em
referencia, em face da norma do art. 145, par.
2., da Constituio Federal de 1988. Recurso
no
conhecido.
(RE 167992, Relator(a): Min. ILMAR GALVO,
Tribunal Pleno, julgado em 23/11/1994, DJ 1002-1995 PP-01888 EMENT VOL-01774-07 PP01376 RTJ VOL-00161-01 PP-00358)
CONTRIBUIES SOCIAIS:
So caracterizadas pela sua destinao, so
ingressos necessariamente direcionados a
instrumentar a atuao da Unio no setor da
ordem social.
STF RE 138.284-8
1) Contribuies Sociais Gerais (aquelas no
destinadas Seguridade)
2) Contribuies de Seguridade Social
3) Outras Contribuies Sociais
1) Contribuies Sociais Gerais:
a) Contribuio ao Salrio educao (art. 212,
5 CF)
b) Contribuies ao Sistema S (art. 240 CF)
Caractersticas:
1) So de Competncia da Unio
2) So institudas por lei ordinria e obedecem
ao princpio da anterioridade comum

www.cers.com.br

Smula 732 do STF:

CONSTITUCIONAL A COBRANA DA
CONTRIBUIO DO SALRIO-EDUCAO,
SEJA SOB A CARTA DE 1969, SEJA SOB A
CONSTITUIO FEDERAL DE 1988, E NO
REGIME DA LEI 9424/1996.
b) Contribuies do Sistema S:
So destinadas s entidades privadas de
servios sociais autnomos e de formao
profissional, vinculadas ao sistema sindical.
SENAI, SESI, SESC, SEBRAE
2) Contribuies Sociais da Seguridade
Social
- Nos termos do art. 195, 6 da CF respeitam
apenas a anterioridade nonagesimal
- Nos termos do art. 195, 7 da CF imunidade
para as Entidades de Assistncia Social sem
fins lucrativos
Incidem sobre o faturamento das empresas que
realizam operaes relativas energia eltrica,
servios de telecomunicao, derivados de
petrleo, combustveis e minerais.
Smula 659 STF:
LEGTIMA A COBRANA DA COFINS, DO
PIS E DO FINSOCIAL SOBRE AS
OPERAES RELATIVAS A ENERGIA
ELTRICA,
SERVIOS
DE
TELECOMUNICAES, DERIVADOS DE
PETRLEO, COMBUSTVEIS E MINERAIS DO
PAS.
Fonte de Custeio da Seguridade Social:
1)
2)
3)
4)

Importao
Receita de Loterias
Trabalhador
Empregador e Empresa

1) Importao:
Art. 149, 2, II da CF

ISOLADA COMEANDO DO ZERO

Direito Tributrio
Josiane Minardi

2) Receita de Loterias
Art. 195, III da CF e art. 212 do Decreto n
3.048/99

Contribuies Previdencirias do trabalhador

avulso e do segurado empregado, incluindo o
domstico

DA CONTRIBUIO SOBRE A RECEITA DE

CONCURSOS DE PROGNSTICOS

4) Empregador e Empresa

Art. 212. Constitui receita da seguridade social

a renda lquida dos concursos de prognsticos,
excetuando-se os valores destinados ao
Programa de Crdito Educativo.

a) Contribuio social patronal sobre a folha de

pagamentos;
b) Contribuio ao PIS/PASEP
c) Contribuio sobre o lucro lquido (CSLL)
d) Contribuio
para
financiamento
da
Seguridade Social (COFINS)

1 Consideram-se concurso de prognsticos

todo e qualquer concurso de sorteio de nmeros
ou quaisquer outros smbolos, loterias e apostas
de qualquer natureza no mbito federal,
estadual, do Distrito Federal ou municipal,
promovidos por rgos do Poder Pblico ou por
sociedades comerciais ou civis.
2 A contribuio de que trata este artigo
constitui-se de:

Recurso extraordinrio. 2. Contribuies

sociais. Contribuio Social sobre o Lucro
Lquido (CSLL) e Contribuio Provisria
sobre Movimentao ou Transmisso de
Valores e de Crditos e Direitos de Natureza
Financeira (CPMF). 3. Imunidade. Receitas
decorrentes de exportao. Abrangncia.

I - renda lquida dos concursos de prognsticos

realizados pelos rgos do Poder Pblico
destinada seguridade social de sua esfera de
governo;
II - cinco por cento sobre o movimento global de
apostas em prado de corridas; e
III - cinco por cento sobre o movimento global
de sorteio de nmeros ou de quaisquer
modalidades de smbolos.
3 Para o efeito do disposto no pargrafo
anterior, entende-se como:
I - renda lquida - o total da arrecadao,
deduzidos os valores destinados ao pagamento
de prmios, de impostos e de despesas com
administrao;
II - movimento global das apostas - total das
importncias relativas s vrias modalidades de
jogos, inclusive o de acumulada, apregoadas
para o pblico no prado de corrida, subsede ou
outra dependncia da entidade; e
III - movimento global de sorteio de nmeros - o
total da receita bruta, apurada com a venda de
cartelas, cartes ou quaisquer outras
modalidades, para sorteio realizado em
qualquer condio.

4. A imunidade prevista no art. 149, 2, I, da

Constituio,
introduzida
pela
Emenda
Constitucional n 33/2001, no alcana a
Contribuio Social sobre o Lucro Lquido
(CSLL), haja vista a distino ontolgica entre
os conceitos de lucro e receita.
6. Vencida a tese segundo a qual a
interpretao teleolgica da mencionada regra
de imunidade conduziria excluso do lucro
decorrente das receitas de exportao da
hiptese de incidncia da CSLL, pois o conceito
de lucro pressuporia o de receita, e a finalidade
do referido dispositivo constitucional seria a
desonerao ampla das exportaes, com o
escopo de conferir efetividade ao princpio da
garantia do desenvolvimento nacional (art. 3 , I,
da Constituio).
7. A norma de exonerao tributria prevista no
art. 149, 2, I, da Constituio tambm no
alcana a Contribuio Provisria sobre
Movimentao ou Transmisso de Valores e de
Crditos e Direitos de Natureza Financeira
(CPMF), pois o referido tributo no se vincula
diretamente operao de exportao.
A exao no incide sobre o resultado imediato
da operao, mas sobre operaes financeiras
posteriormente
realizadas.
8.
Recurso
extraordinrio a que se nega provimento.

3) Trabalhador
(RE 474132, Relator(a):
Min. GILMAR
MENDES, Tribunal Pleno, julgado em

www.cers.com.br

ISOLADA COMEANDO DO ZERO

Direito Tributrio
Josiane Minardi

12/08/2010, DJe-231 DIVULG 30-11-2010

PUBLIC 01-12-2010 EMENT VOL-02442-01
PP-00026)

administrador de bem de terceiro, do usurio ou

habitador (uso e habitao) ou do possuidor
clandestino ou precrio (posse nova etc.).

IPTU Art. 156, I da CF e Arts. 32 a 34 do CTN

Critrio Material: Ser Proprietrio de Imvel
Urbano
Proprietrio nos termos do art. 1.228 do Cdigo
Civil quem tem a faculdade de usar, gozar e
dispor da coisa, e o direito de reav-la do poder
de quem quer que injustamente a possua ou
detenha.

A posse prevista no Cdigo Tributrio como

tributvel a de pessoa que j ou pode ser
proprietria da coisa." (in Curso de Direito
Tributrio, Coodenador Ives Gandra da Silva
Martins, 8 Edio - Imposto Predial e Territorial
Urbano,
p.736/737).Recurso
especial
improvido.(REsp 1327539/DF, Rel. Ministro
HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA,
julgado em 14/08/2012, DJe 20/08/2012)

A posse deflui do conceito de possuidor, como

sendo todo aquele que tem de fato o exerccio,
pleno ou no, de algum dos poderes inerentes
propriedade (art. 1.196 do Cdigo Civil).
No so considerados Contribuintes:
1 Cessionrio de uso de bem pblico;
2 o mero detentor, ou seja, aquele que
conserva a posse em nome de outrem e em
cumprimento das ordens deste;
3 o usurio e o titular de direito de habitao
4 Locatrio, arrendatrio e comodatrio
5 Contrato de direito real de concesso de
uso;
6 Circos, quiosques, barracas de camping e
banca de jornal.
PROCESSUAL
CIVIL.
TRIBUTRIO.
VIOLAO DO ART. 535 DO CPC. ALEGAO
GENRICA.
SMULA
284/STF.
IPTU.
CONTRIBUINTE. AUSNCIA DE ANIMUS
DOMINI.
CONDOMNIO.
MERO
ADMINISTRADOR.
(...)
2. O fato gerador do IPTU, conforme dispe o
art. 32 do CTN, a propriedade, o domnio til
ou a posse. O contribuinte da exao o
proprietrio do imvel, o titular do seu domnio
ou seu possuidor a qualquer ttulo (art. 34 do
CTN).
3. A jurisprudncia do STJ pacfica no sentido
de que somente a posse com animus domini
apta a gerar a exao predial urbana, o que no
ocorre com o condomnio, in casu, que apenas
possui a qualidade de administrador de bens de
terceiros.4. "No qualquer posse que deseja
ver tributada. No a posse direta do locatrio,
do comodatrio, do arrendatrio de terreno, do

www.cers.com.br

TRIBUTRIO.
IPTU.
TLP.
IMVEL
PERTENCENTE UNIO. CONCESSO DE
USO. RELAO DE DIREITO PESSOAL.
AUSNCIA
DE
IDENTIDADE
ENTRE
CESSIONRIO E CONTRIBUINTE. NO
INCIDNCIA DO TRIBUTO.
1. Nos termos da jurisprudncia do STJ, o
cessionrio do direito de uso no o
contribuinte do IPTU e da TLP, haja vista que
possuidor por relao de direito pessoal, no
exercendo animus domini, sendo possuidor do
imvel como simples detentor de coisa alheia.
2. Precedentes: AgRg no AREsp 152437/DF,
Rel. Min. Cesar Asfor Rocha, Segunda Turma,
julgado em 26/6/2012, DJe 7/8/2012; AgRg no
REsp 1205250/RJ, Rel. Min. Luiz Fux, Primeira
Turma, julgado em 26/10/2010, DJe 16/11/2010.
Agravo regimental improvido.
(AgRg no REsp 1350801/DF, Rel. Ministro
HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA,
julgado em 21/02/2013, DJe 05/03/2013)
OBS1: O STJ entendeu que no h base legal
para cobrana de IPTU de quem apenas se
utiliza de servido de passagem de imvel
alheio.
OBS 2: H entendimento doutrinrio no sentido
de que o superficirio tambm poder figurar
como contribuinte, uma vez que responde pelos
encargos e tributos que incidirem sobre o imvel
(art. 1.371, Cdigo Civil)
Superfcie o direito real pelo qual o proprietrio
concede
por
tempo
determinado
ou
indeterminado, gratuita ou onerosamente, a
outrem o direito de construir, ou plantar em seu
terreno urbano ou rural, mediante escritura

ISOLADA COMEANDO DO ZERO

Direito Tributrio
Josiane Minardi

pblica, devidamente resgistrada no Cartrio de

registro de Imveis.
(CC, art. 1.369, 1.370 e Estatuto da Cidade, art.
21 Lei n 10.257/01)
OBS 3: O promitente comprador pode ser
considerado
contribuinte
do
IPTU,
conjuntamente com o proprietrio do imvel,
responsvel pelo seu pagamento.
Smula 399 STJ: Cabe legislao municipal
estabelecer o sujeito passivo do IPTU.
O promitente comprador ser contribuinte se se
tratar de promessa irretratvel de venda, houver
pago parcelas contratuais e se encontrar
habilitado a lavrar escritura ou promover a
adjudicao compulsria.
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL
NO
AGRAVO.
RECURSO
ESPECIAL.SUPOSTA OFENSA AO ART. 535
DO CPC. INEXISTNCIA DE VCIO NO
ACRDO RECORRIDO. TRIBUTRIO. IPTU.
CONTRATO DE PROMESSA DE COMPRA E
VENDA DE IMVEL. LEGITIMIDADE PASSIVA
DO
POSSUIDOR
(PROMITENTE
COMPRADOR)
E DO
PROPRIETRIO
(PROMITENTE
VENDEDOR).
ESPECIAL
EFICCIA VINCULATIVA DO ACRDO
PROFERIDO NO RESP 1.110.551/SP.1.
No havendo no acrdo recorrido omisso,
obscuridade ou contradio, no fica
caracterizada ofensa ao art. 535 do CPC.2. "A
jurisprudncia desta Corte Superior no sentido
de que tanto o promitente comprador (possuidor
a qualquer ttulo) do imvel quanto seu
proprietrio/promitente vendedor (aquele que
tem a propriedade registrada no Registro de
Imveis) so contribuintes responsveis pelo
pagamento do IPTU"
(REsp 1.110.551/SP, 1 Seo, Rel. Min. Mauro
Campbell Marques, DJe de 18.6.2009
recurso submetido sistemtica prevista no art.
543-C do CPC).3. Agravo regimental no
provido.(AgRg no AREsp 114.617/RS, Rel.
Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES,
SEGUNDA TURMA, julgado em 08/05/2012,
DJe 14/05/2012)
OBS 4: Entende-se que o usufruturio
contribuinte porque tem direito a posse, uso,
administrao e percepo dos frutos do imvel;
TRIBUTRIO. EMBARGOS DE DECLARAO
NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
ESPECIAL. RESTITUIO DE INDBITO.
IPTU. USUFRUTURIO. LEGITIMIDADE.
OBSCURIDADE. INOCORRNCIA.

www.cers.com.br

(...)
II - No que se refere legitimidade do
usufruturio para questionar a cobrana de
IPTU, nada tem de obscuro o aresto que
entendeu encontrar-se o acrdo recorrido
encontra-se
em
consonncia
com
o
entendimento desta Corte acerca do assunto,
porquanto, nas hipteses de usufruto de imvel,
no h falar em solidariedade passiva no
tocante ao IPTU quando apenas o usufruturio
quem possui o direito de usar e fruir
exclusivamente do bem.
(...)
(EDcl no AgRg no REsp 698.041/RJ, Rel.
Ministro FRANCISCO FALCO, PRIMEIRA
TURMA,
julgado
em
06/04/2006,
DJ
04/05/2006, p. 137)
OBS 5: Quem sendo contribuinte e esbulhado
na posse pelo prprio Municpio, no est
obrigado a recolher o tributo at nela ser
reintegrado por sentena judicial.
(Resp n 117.895)
OBS 6: rea de Preservao Permanente
Ambiental e o IPTU
LOTEAMENTO. INCIDNCIA SOBRE REA
DE IMVEL URBANO DENOMINADA REA
DE
PRESERVAO
PERMANENTE.
LEGALIDADE. RESTRIO UTILIZAO DE
PARTE DO IMVEL QUE NO DESNATURA A
OCORRNCIA DO FATO GERADOR DO
TRIBUTO. PROPRIEDADE. LIMITAO DE
NATUREZA RELATIVA. AUSNCIA DE LEI
ISENTIVA.
Cuida-se de um nus a ser suportado, o que no
gera o cerceamento total da disposio,
utilizao ou alienao da propriedade, como
ocorre, por exemplo, nas desapropriaes.
Alis, no caso dos autos, a limitao no tem
carter absoluto, pois poder haver explorao
da rea mediante prvia autorizao da
Secretaria do Meio Ambiente do municpio.
4. Na verdade, a limitao de frao da
propriedade
urbana
por
fora
do
reconhecimento de rea de preservao
permanente, por si s, no conduz violao do
artigo 32 do CTN, que trata do fato gerador do
tributo.
O no pagamento da exao sobre certa frao
da propriedade urbana questo a ser dirimida
tambm luz da iseno e da base de clculo
do tributo, a exemplo do que se tem feito no
tema envolvendo o ITR sobre reas de
preservao permanente, pois, para esta

ISOLADA COMEANDO DO ZERO

Direito Tributrio
Josiane Minardi

situao, por exemplo, h lei federal permitindo

a excluso de reas da sua base de clculo
(artigo 10, 1, II, "a" e "b", da Lei 9.393/96).
(REsp 1128981/SP, Rel. Ministro BENEDITO
GONALVES, PRIMEIRA TURMA, julgado em
18/03/2010, DJe 25/03/2010)
Imvel Urbano:
Regra Geral:
Localizao: Zona urbana, definida pela Lei
Municipal Necessria a existncia de dois, no
mnimo, dos cinco melhoramentos do 1 do
Art. 32 do CTN.

Art. 32. O imposto, de competncia dos

Municpios, sobre a propriedade predial e
territorial urbana tem como fato gerador a
propriedade, o domnio til ou a posse de bem
imvel por natureza ou por acesso fsica, como
definido na lei civil, localizado na zona urbana
do Municpio.
1 Para os efeitos deste imposto, entende-se
como zona urbana a definida em lei municipal;
observado o requisito mnimo da existncia de
melhoramentos indicados em pelo menos 2
(dois) dos incisos seguintes, construdos ou
mantidos pelo Poder Pblico:
I - meio-fio ou calamento, com canalizao de
guas pluviais;
II - abastecimento de gua;
III - sistema de esgotos sanitrios;
IV - rede de iluminao pblica, com ou sem
posteamento para distribuio domiciliar;
V - escola primria ou posto de sade a uma
distncia mxima de 3 (trs) quilmetros do
imvel considerado.
2 A lei municipal pode considerar urbanas as
reas urbanizveis, ou de expanso urbana,
constantes de loteamentos aprovados pelos
rgos competentes, destinados habitao,

www.cers.com.br

indstria ou ao comrcio, mesmo que

localizados fora das zonas definidas nos termos
do pargrafo anterior.
AGRAVO REGIMENTAL. TRIBUTRIO. IPTU.
MUNICPIO DE RIBEIRO PRETO.
STIO RECREIO. INCIDNCIA. IMVEL
SITUADO EM REA URBANA DESPROVIDA
DE MELHORAMENTOS. DESNECESSIDADE.
1. A recorrente demonstra mero inconformismo
em seu agravo regimental que no se mostra
capaz de alterar os fundamentos da deciso
agravada.
2. A jurisprudncia desta Corte pacfica no
sentido de que legal a cobrana do IPTU dos
stios de recreio, localizados em zona de
expenso urbana definida por legislao
municipal, nos termos do arts. 32, 1, do CTN
c/c arts. 14 do Decreto-lei n 57/66 e 29 da Lei
5.172/66, mesmo que no contenha os
melhoramentos previstos no art. 31, 1, do
CTN.
3. Agravo regimental no provido.
(AgRg no REsp 783.794/SP, Rel. Ministro
MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA
TURMA, julgado em 15/12/2009, DJe
08/02/2010).
Exceo:
Destinao nos termos do art. 15 do Decreto-Lei
n 57/66.
Art 15. O disposto no art. 32 da Lei n 5.172, de
25 de outubro de 1966, no abrange o imvel de
que, comprovadamente, seja utilizado em
explorao extrativa vegetal, agrcola, pecuria
ou agro-industrial, incidindo assim, sbre o
mesmo, o ITR e demais tributos com o mesmo
cobrados.
2) Critrio Temporal:
1 de janeiro de todo ano

ISOLADA COMEANDO DO ZERO

Direito Tributrio
Josiane Minardi

3) Critrio Espacial:

Smula 539 STF:

Municpio de Localizao do Bem

4) Critrio Pessoal:
Sujeito Ativo: Municpio da situao do bem
Sujeito Passivo: Proprietrio do bem

CONSTITUCIONAL A LEI DO MUNICPIO

QUE REDUZ O IMPOSTO PREDIAL URBANO
SOBRE
IMVEL
OCUPADO
PELA
RESIDNCIA DO PROPRIETRIO, QUE NO
POSSUA
OUTRO.

5) Critrio Quantitativo
Smula 397 do STJ:
a) Base de Clculo:
Art. 33. A base do clculo do imposto o valor
venal do imvel.
Pargrafo nico. Na determinao da base de
clculo, no se considera o valor dos bens
mveis mantidos, em carter permanente ou
temporrio, no imvel, para efeito de sua
utilizao, explorao, aformoseamento ou
comodidade.
b) Alquotas
Progressividade:
Art. 182, 4, II
Art. 156, I da CF (permitida apenas aps EC n
29/2000)

INCONSTITUCIONAL A LEI MUNICIPAL

QUE TENHA ESTABELECIDO, ANTES DA
EMENDA
CONSTITUCIONAL
29/2000,
ALQUOTAS PROGRESSIVAS PARA O IPTU,
SALVO SE DESTINADA A ASSEGURAR O
CUMPRIMENTO DA FUNO SOCIAL DA
PROPRIEDADE URBANA.
Smula n 589 STF:

www.cers.com.br

TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. IPTU.

EXECUO FISCAL. LANAMENTO DE
OFCIO.
PRESCRIO
QUINQUENAL.
TERMO A QUO. NOTIFICAO.
1. Nos tributos sujeitos a lanamento de ofcio,
como no caso do IPVA e IPTU, a constituio do
crdito tributrio perfectibiliza-se com a
notificao ao sujeito passivo, iniciando, a partir
desta, o termo a quo para a contagem do prazo
prescricional quinquenal para a execuo fiscal,
nos termos do art. 174 do Cdigo Tributrio
Nacional.
(...)

Smula n 668 STF

INCONSTITUCIONAL A
ADICIONAL PROGRESSIVO
PREDIAL E TERRITORIAL
FUNO DO NMERO DE
CONTRIBUINTE.

O contribuinte do IPTU notificado do

lanamento pelo envio do carn ao seu
endereo.

FIXAO DE
DO IMPOSTO
URBANO EM
IMVEIS DO

(AgRg no AREsp 246.256/SP, Rel. Ministro

HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA,
julgado em 27/11/2012, DJe 04/12/2012)
PROCESSUAL
CIVIL
E
TRIBUTRIO.
AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM
RECURSO
ESPECIAL.
IPTU.
(...).
PRESUNO DE NOTIFICAO QUE SE
AFASTA MEDIANTE COMPROVAO DO
CONTRIBUINTE. APLICAO DO RESP
"REPETITIVO" N. 1.111.124-PR (ART. 543-C
DO CPC).
(...)
3. O Recurso Especial n. 1.111.124-PR,
representativo de controvrsia, conforme a

ISOLADA COMEANDO DO ZERO

Direito Tributrio
Josiane Minardi

sistemtica do art. 543-C do CPC, sufragou o

entendimento
nesta
Corte
acerca
da
necessidade da notificao do contribuinte, que
se presume com a entrega do carn do IPTU,
cabendo ao contribuinte o nus de provar que
no o recebeu.
4. Portanto, se h provas de que o carn no foi
entregue (nus de prova pelo contribuinte),
necessrio se faz sua notificao, nos termos do
art. 142 e 145 do CTN. Implicando, sua
ausncia, a nulidade da execuo fiscal.
5. proibida a inovao de tese recursal em
sede de agravo regimental.
6. Agravo regimental no provido.
(AgRg no AREsp 91.127/PR, Rel. Ministro
BENEDITO GONALVES, PRIMEIRA TURMA,
julgado em 13/11/2012, DJe 22/11/2012)
O IPTU exigvel de cessionria de imvel
pertencente Unio, salvo quando aquela
detm a posse mediante relao pessoal, sem
animus domini. Precedentes citados: AgRg no
REsp 1.121.332-RJ, DJe 29/10/2009; AgRg no
REsp 885.353-RJ, DJe 6/8/2009; AgRg no Ag
1.129.472-SP, DJe 1/7/2009; AgRg no Ag
878.938-RJ, DJ 18/10/2007; REsp 696.888-RJ,
DJ 16/5/2005, e REsp 325.489-SP, DJ
24/2/2003. AgRg no , REsp 1.337.903-MGRel.
Min. Rel. Min. Castro Meira, julgado em
9/10/2012.
(Informativo STJ - n 506)

www.cers.com.br

ISOLADA COMEANDO DO ZERO

Direito Tributrio
Josiane Minardi

www.cers.com.br