Migracin interna reciente en Panam

Ministerio de Economa y Finanzas

Frank De Lima
Ministro

Omar Castillo

Mahesh Khemlani

Viceministro de Economa

Viceministro de Finanzas

Notas aclaratorias
En caso de utilizar el material contenido en este informe, agradeceremos citar la
fuente o acreditar la autora al Ministerio de Economa y Finanzas.
Signos convencionales que se emplean con mayor frecuencia en la publicacin:
.
,
..

0
0.0
0.00
(P)
(R)
(E)
n.c.p.
n.e.
n.e.p.
n.e.o.c.
n.e.o.g.
n.i.o.p.
msnm
B/.

Para separar decimales.

Para la separacin de millares, millones, etc.
Dato no aplicable al grupo o categora.
Informacin no disponible.
Cantidad nula o cero.
Cuando la cantidad es menor a la mitad de la unidad o fraccin decimal adoptada
para la expresin del dato.
Cifras preliminares o provisionales.
Cifras revisadas.
Cifras estimadas.
No clasificable en otra parte.
No especificado.
No especificado en otra partida.
No especificado en otra categora.
No especificado en otro grupo.
No incluida en otra partida.
Metros sobre el nivel del mar
Balboa, unidad monetaria del pas.

Debido al redondeo del computador, la suma o variacin puede no coincidir con la

cifra impresa

Migracin interna reciente en Panam

Por: Omar A. Moreno V.

Niveles de la migracin reciente

La migracin interna introduce cambios
en las variables que definen la estructura
y dinmica de la poblacin de un territorio.
A su vez, estas variables pueden contribuir a
generar
desventajas
adicionales a los territorios con mayores niveles de pobreza y menores niveles de competitividad porque la
migracin no slo implica la transferencia de
personas de un territorio hacia otro, sino tambin las potencialidades
de crecimiento demogrfico, competitividad econmica y capacidad, dada la selectividad por edad,
sexo y educacin de la migracin (H.
Domenach y M. Picouet, El carcter de
reversibilidad en el estudio de la migracin,1990).
La migracin entre distritos ha decrecido.
En el ao 2010, segn las cifras del
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda,
la migracin bruta fue de 603,132 personas, 5,208 o 0.9% menos que lo que
report el censo efectuado en el ao
2000. Sin embargo, el porcentaje de
migrantes recientes (10.3%) fue superior
al de otros pases de la regin, manteniendo la migracin interna una intensidad relativamente alta. La migracin
reciente se refiere a aquella situacin en
la que los migrantes residen en un lugar
distinto al que lo hacan en una fecha fija
anterior, normalmente cinco aos. La
determinacin del periodo de referencia
es importante porque aporta informacin

relevante para el diseo de polticas pblicas.

Este resultado es interesante, dado que en
los aos anteriores al
2000, las oportunidades
de empleo en el interior
del pas eran ms escasas que en los 5 aos
previos al censo 2010,
lo que daba lugar a que
las personas migraran a
la capital del pas o a
los distritos cercanos en
busca de trabajo para
mejorar sus condiciones
de vida. La situacin en
el interior del pas ha ido evolucionando y
experimentando cambios que le han permitido desarrollar actividades econmicas que han impulsado la economa en
cada distrito. Esta es la causa del descenso de la movilidad de los migrantes
en dicho periodo.
Los distritos que mostraron una migracin bruta por encima de las 10,000 personas, es decir, las que poseen mayor
movimiento de poblacin en diferentes
direcciones, entradas y salidas, fueron:
Panam (149,342), San Miguelito
(75,581), Arraijn (49,727), La Chorrera
(26,929), David (23,010), Santiago
(18,185), Coln (17,337), Bugaba
(13,400), Bar (12,997), Penonom
(12,171), Changuinola (11,382) y Chitr
(10,205). A pesar de eso, cuando se
calcul la migracin neta de los 76 distritos, solo 15 son receptores netos de
migrantes y el resto expulsoras.

Cuadro No. 1. Porcentaje de migrantes recientes entre divisin administrativa menor,

pases seleccionados: Censo de 2010
Pas

Ao Censal

Porcentajes

Costa Rica...
Honduras..
Mxico..
Nicaragua.

2000
2001
2000
2005
2000
2010

10.8
6.0
6.9
4.0
12.6
10.3

Panam....

Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeo de

Demografa e Instituto Nacional de Estadstica y
Censo.

Los distritos con los menores flujos migratorios fueron: Samb (128), Taboga
(289), Cmaco (616), Balboa (682), Pocr
(818), Santa Isabel (863), Miron (949),
rm (951) y Chimn (959).
Al calcular las tasas de inmigracin y
emigracin obtenemos que los distritos
que presentaron mayor tasa de inmigracin (por cada 1,000 habitantes) fueron:
Arraijn (44.4), Atalaya (30.7), Chepo
(30.4), La Chorrera (28.8), Boquete
(27.9), Chitr (27.3), Panam (26.7), Las
Tablas (26.7), Santiago (25.5), Pedas
(25.3) y Pinogana (25.1). Por el contrario, los distritos con las mayores tasas de
emigracin (por cada 1,000 habitantes):

Tol (67.6), Las Minas (48.3), San Flix

(46.9), Taboga (46.3), Chimn (44.6),
Las Palmas (43.9), Remedios (43.8),
Macaracas (43.7), Kuna Ayala (42.5),
Chepigana (42.3), Tonos (42.2), Pocr
(41.2), Los Pozos (40.8) y Balboa (40.6).
En el caso de los orgenes de las personas que tuvieron como destino los 11
distritos que presentaron las mayores tasas de inmigracin, tenemos que aquellas personas que pertenecan al distrito
de Panam se distribuyeron en los 10
distritos restantes, mostrando las mayores proporciones en Arraijn (41.2%),
Chepo (36.0%), La Chorrera (26.4%),
Chitr (12.8%) y Santiago (10.3%).

Algunos ejemplos
Por lo general, las personas tienden a
migrar a los distritos contiguos o a los
distritos cabeceras, principalmente por
las oportunidades o comodidades que
estos ofrecen, tanto de trabajo como de
estudios.

Arraijn
En el distrito de Arraijn, la mayora de
las personas que ingresaron eran de los
distritos de Panam, San Miguelito, La
Chorrera, y la comarca de Kuna Yala.
Los inmigrantes que provenan de los

distritos de Panam (14.3%), La Chorrera (16.7%) y Kuna Yala (21.6%) tenan

entre 18 a 24 aos de edad, seguidos
por los de 25 a 29: 14.9%, 15.5% y
12.3%, respectivamente. La mayor proporcin de personas eran jvenes que
generalmente estudiaban, trabajaban o
realizaban ambas actividades a la vez en
la ciudad capital y tenan como residencia el distrito de Arraijn (ciudad dormitorio). Los que entraron desde el distrito de San Miguelito comprendan edades entre los 25 a 29 (16.9%) y 30 a 34
aos (15.1%).

El agotamiento de tierras para usos residenciales en el distrito de Panam ha

generado una ampliacin horizontal de la
ciudad capital. Este proceso ha provocado una rpida expansin de urbanizaciones en las periferias del distrito capital, dado que el precio del suelo es ms
barato y asequible para su ocupacin.
Esta situacin atrae a los migrantes desde la misma ciudad capital como de otros
distritos del interior del pas.
La proporcin de los inmigrantes de la
comarca de Kuna Yala, con edades entre
los 18 y 24 aos de edad fue mayor que
la de los distritos de Panam y La Chorrera. Esto se da porque esta regin no
cuenta con instalaciones de estudios
superiores, lo que hace que los jvenes
migren hacia aquellos distritos ms cercanos o a los que estn cerca de las instituciones que brindan esa formacin
acadmica o porque buscaron otras
fuentes de trabajo distintas a las de su
lugar de origen.

Atalaya
El siguiente distrito con la mayor tasa de
inmigracin por cada 1,000 habitantes
fue el de Atalaya. El 48.0% de sus inmigrantes procedieron del distrito de Santiago, de stos los que ms migran tenan edades entre 4 a 11 aos (18.4%),
25 a 29 aos (14.7%) y 30 a 34 aos
(14.1%). Dado a la cercana al distrito
cabecera, los datos tienden a revelar que
las personas que migraron al distrito de
Atalaya eran familias ya establecidas,
con hijos; muchos pudieron simplemente
tener su domicilio en el distrito (ciudad
dormitorio). Las dems personas, en su
mayora, procedan de los distritos de
Panam (7.3%), Mariato (3.5%) y Oc
(3.2%), siendo los dos ltimos regiones
aledaas.

Chepo
Aparte del distrito de Panam, que aport 36.0% de inmigrantes al distrito de
Chepo, tambin los de Chepigana
(9.4%), San Miguelito (8.1%) y Chimn
(4.4%) fueron importantes fuentes de
movimiento migratorio; a pesar que el
distrito de Chimn est menos distante
que Chepigana (Darin), el aporte de
inmigrantes de este distrito es el doble,
debido a que las personas de dicho distrito buscaron acercarse ms a la capital
del pas en pro de encontrar mejores
oportunidades.

La Chorrera
En el distrito de La Chorrera los inmigrantes fueron de los distritos de Panam (26.4%), Arraijn (13.1%), San Miguelito (11.8%) y Capira (9.5%). En el
caso de los tres primeros distritos, la inmigracin tuvo el mismo efecto que en
Arraijn; no obstante, los inmigrantes originarios del distrito de Capira buscaron
acortar la distancia que los separa de
sus trabajos o centros de estudios. Las
mayores proporciones de inmigrantes tenan edades entre 18 a 24 aos (22.0%)
y de 25 a 29 aos de edad (16.0%), inclusive los de 30 a 34 aos (13.1%).

Boquete
La mayora de los inmigrantes del distrito
de Boquete eran de los distritos de David
(14.2%) y Panam (8.6%). Las personas
de estos distritos migraron hacia Boquete
por el desarrollo turstico del rea que
cre muchas plazas de trabajo y refugios
para jubilados y pensionados. Como
referencia, la mayor proporcin de inmigrantes procedentes del distrito de David
tenan entre 18 y 24 aos de edad
(14.0%) y de 60 aos y ms (13.4%),
mientras que los inmigrantes procedentes del distrito de Panam, la mayor proporcin se concentr en los que tenan
edades superior a los 60 aos (20.6%).

En el caso de los distritos de Mna

(7.7%) y Besiko
(6.3%), ambos
de la comarca
Ngbe Bugl, la
inmigracin fue
en seguimiento
de los trabajos
agrcolas que se
desarrollan
en
Boquete, como
son
principalmente la recoleccin del caf,
verduras y vegetales.

Chitr
El distrito de Chitr cont con un prspero desarrollo comercial y fue foco de
atraccin de inmigrantes de los distritos
ms cercanos como Pes (11.6%), Los
Santos (9.7%) y Los Pozos (8.0%), inclusive de Panam (12.8%). Las personas
que provenan de estos distritos tenan
edades entre 18 a 29 aos de edad en
promedio (32.5%). Tambin el caso de
los inmigrantes de Panam, la proporcin de nios de 5 a 11 aos de edad fue
relevante (12.1%), los que nos indica que
fueron familias constituidas, con hijos, las
que entraron a Chitr. Estos nios, dadas a las perspectivas de sus padres
antes de migrar, continuaran con su
educacin primaria por la disponibilidad
de escuelas pblicas como privadas que
existen en el distrito.

Panam
Los que residan en el distrito de San
Miguelito, dada la gran densidad poblacional que existe, registraron importantes
flujos migratorios a la periferia del distrito
(28.7%). En el caso de los inmigrantes
colonenses (5.1%) fue por el desarrollo
comercial que existe entre las dos zonas,

lo que hace que las personas migren al

distrito de Panam para acortar distancias a
su lugar de trabajo. Los inmigrantes de David
fueron por motivos de educacin superior y
de trabajo; y las
mayores proporciones de personas se encontraron entre las
edades de 18 a
24 aos (23.9%)
y de 25 a 29
aos (18.8%).

Las Tablas
En el distrito de Las Tablas la mayor proporcin de inmigrantes fue del distrito de
Tonos (18.2%), en busca de mejores
oportunidades tanto de superacin acadmica (universidad) como de trabajo en
el distrito cabecera de la provincia. Mientras los que pertenecan al distrito de
Guarar (9.2%), quizs se vieron motivados por los proyectos urbansticos
desarrollados en el distrito de Las Tablas
y los que residan en los distritos de Panam (14.9%) y San Miguelito (7.0%),
por el retorno de personas mayores a su
ciudad natal. En los ltimos dos casos
las mayores proporciones fueron de las
personas con edades superiores a los 59
aos, 15.4% y 20.0%, respectivamente.

Santiago
En el distrito de Santiago la mayor cantidad de inmigrantes residan en los distrititos de Panam (10.3%), Las Palmas
(8.7%), Son (8.6%) y Santa Fe (6.2%).
En el primero, el mayor porcentaje de
inmigrantes contaban con edades de 5 a
11 aos (14.8%) que se pueden asociar

a la de los padres o progenitores, pues

contaban con 25 a 29 aos de edad
(14.7%). En el segundo caso en promedio, el 26.1% de las personas de los distritos de Las Palmas, Son y Santa Fe
que migraron tenan entre 18 y 24 aos
de edad; eran jvenes que migraron al
distrito cabecera donde se encuentran
los centros de educacin superior de la
provincia.

Pedas
El distrito de Pedas ha experimentado
un desarrollo turstico importante en los
ltimos aos, y tena inmigrantes de los
distritos de Las Tablas (15%), Panam
(14.1%), Pocr (7.7%) y Tonos (7.7%).
En el caso de los inmigrantes procedentes del distrito de Panam, el 19.7% tenan ms de 59 aos de edad, el mayor
porcentaje de todos los grupos de edades, mientras que los inmigrantes de los
restantes distritos contaron con edades
entre 18 a 24 aos. En relacin a los de
Panam, pudieron ser adultos mayores,
que regresaban a su ciudad natal o que
estaban motivados por el turismo o un
lugar de retiro y la tranquilidad del distrito, y los dems en busca de empleos
que ofrecan las construcciones de complejos tursticos, residenciales, las actividades hoteleras y de restaurantes que se
desarrollaban en el rea.

Pinogana
En el distrito de Pinogana los cuatro
principales polos de inmigrantes fueron:
Chepigana (18.9%), Panam (12.1%),
San Miguelito (10.2%) y Cmaco (9.1%).
En los tres primeros distritos, las mayores proporciones de inmigrantes contaban con 5 a 11 y de 18 a 24 aos de
edad, la media entre los tres distritos fue
de: 21.7% para el primer grupo de edad

y 14.9% para el segundo. Este hecho

lleva a pensar, que aquellos jvenes que
conformaron una familia a temprana
edad, al ver sus oportunidades reducidas
por las responsabilidades propias de
tener un hogar, optaron por regresar a su
distrito de origen.
Los inmigrantes que entraron desde el
distrito de Cmaco eran en su mayora
nios de 5 a 11 aos de edad (17.4%) y
adolescentes de 15 y 17 aos de edad
(19.2%). En el distrito de Cmaco, el
cual pertenece a la Comarca Ember, la
cantidad de centros educativos es menor
que en el distrito de Pinogana, principalmente los de educacin media y premedia. Segn datos correspondientes a las
estadsticas educativas del ao escolar
2006, publicado por la Direccin de Estadstica y Censo actualmente Instituto
Nacional de Estadstica y Censo, en el
distrito de Pinogana existan 36 escuelas
de educacin primaria y 5 de educacin
premedia y 2 de media; sin embargo, en
el distrito de Cmaco se contaba con 28
escuelas primaria y solamente con una
de educacin media y premedia.
De los distritos con las mayores tasas de
emigracin por cada 1,000 habitantes, el
destino principal fue el distrito de Panam, excepto los que se salieron del
distrito de Las Minas hacia Chitr
(25.5%), los de Chimn a Chepo
(37.6%), los de Tonos a Las Tablas
(30.6%) y de Los Pozos con destino a
Chitr (32.1%).
Las personas que salieron de estos distritos, ya sea de Panam o a las cabeceras de provincias, lo hicieron con el objetivo de mejorar sus condiciones socioeconmicas. Las personas migran hacia
estos lugares con la esperanza de encontrar oportunidades de trabajo o para
continuar con sus estudios, condiciones
que su distrito de origen no les ofrece.

Tasa neta de migracin

La tasa neta de migracin reciente representa el efecto neto de la inmigracin
y la emigracin de la poblacin de un
determinado distrito, expresando una
ganancia o prdida de poblacin de dicho distrito, durante los ltimos cinco
aos previos al censo. Habr una ganancia cuando la inmigracin sea mayor
que la emigracin y una prdida en caso
contrario,
dependiendo del capital
humano.
En el ao 2000,
trece distritos tuvieron un saldo positivo. El de Arraijn
mostr la mayor
tasa (69.6) lo que
significa que este
distrito gan poblacin por efecto de la
migracin,
aproximadamente
70
personas por cada mil residentes cada
ao, durante el periodo 1995-2000. Continuaron: La Chorrera (20.1), Panam
(8.6), Portobelo (7.8), San Miguelito (7.7),
Dolega (5.9), Chitr (4.7), Boquern
(2.8), Changuinola (2.6), Coln (2.4),
Samb (2.4), Chame (2.1) y David (1.7).
En el caso de Tol el saldo negativo fue
64.4, lo que signific que en este distrito
por el efecto de la migracin hubo 64
personas menos, por cada mil residentes
siendo esta la tasa neta de migracin
negativa ms alta.
En el ao 2010 la cantidad de distritos
con saldo positivo aument a 15. El distrito de Arraijn sigui presentando la
mayor tasa (32.4) pero esta se redujo a
la mitad respecto al ao 2000; sin embargo en los distritos de Panam (11.5),
Chitr (7.9), Dolega (7.6), Chame (5.0) y
Boquern (4.1) aument. Otros distritos
que se mantuvieron con altas tasas netas de migracin fueron: La Chorrera
(18.0), Samb (0.8) y Changuinola (0.8),

pero en estos, al igual que el distrito de

Arraijn, tambin disminuy la migracin
neta.
Al comparar los cambios de los flujos migratorios entre el Censo de Poblacin y
Vivienda 2000 y el de 2010, aquellos
distritos que en el 2000 tenan una tasa
neta de migracin negativa y en el 2010
pasaron a tenerla positiva fueron: Boquete
(4.8), Las Tablas (0.9),
Chepo (10.5), San Carlos (1.9), Atalaya (3.6) y
Santiago (5.0). Estos
distritos pasaron de ser
regiones expulsoras en
el ao 2000 a ser receptoras en el 2010.
Este cambio, en el caso
de los distritos de Boquete y San Carlos, se
debe al impacto turstico
que ha provocado el desarrollo de urbanizaciones y apartamentos en estas dos
reas. En ambos distritos el nmero de
viviendas aument entre el ao 2000 a
2010 en 2,428 y 1,354, respectivamente.
En Chepo y Atalaya responde a la expansin fsica (infraestructuras, viviendas, etc.) de los distritos cabeceras y a la
densidad de poblacin, lo que hizo que
las personas migraran desde las zonas
perifricas a dichas reas. El incremento
de viviendas en el periodo antes mencionado, en orden, fue de 3,531 y 729 para
cada distrito.
En los distritos de Las Tablas y de Santiago, el cambio es debido a los procesos
de urbanizacin que experimentan estos
dos distritos cabeceras y a las oportunidades laborales y de educacin que presentan. Para el primero, el incremento
de viviendas fue de 1,636 y para el segundo un incremento significativo de
6,131.

Cuadro No. 2. Tasa neta de migracin, por distritos: Censos de 2000 y 2010
Migracin neta
Distritos
2000
Bocas del Toro...
Changuinola
Chiriqu Grande..
Aguadulce...
Antn
La Pintada...
Nat.
Ol
Penonom..
Coln
Chagres...
Donoso
Portobelo.
Santa Isabel
Alanje...
Bar.
Boquern
Boquete...
Bugaba
David
Dolega.
Gualaca...
Remedios
Renacimiento.
San Flix.
San Lorenzo...
Tol..
Chepigana..
Pinogana.
Chitr...
Las Minas
Los Pozos...
Oc..
Parita
Pes.
Santa Mara
Guarar...
Las Tablas..

-32.6
2.6
-12.1
-1.2
-12.4
-20.7
-12.0
-37.0
-14.7
2.4
-22.1
-29.3
7.8
-18.0
-13.9
-26.5
2.8
-2.0
-5.1
1.7
5.9
-30.3
-43.6
-2.3
-30.2
-37.7
-64.4
-33.9
-22.1
4.7
-38.7
-36.2
-29.5
-12.4
-19.7
-10.0
-7.5
-6.6

2010
-6.6
0.78
-3.7
-3.5
-5.8
-16.3
-13.9
-28.9
-5.7
-0.3
-16.3
-15.9
-2.2
-16.9
-5.1
-28.5
4.1
4.8
-4.9
-3.9
7.6
-14.8
-31.9
-7.1
-29.4
-20.4
-61.0
-22.8
-6.6
7.9
-41.1
-31.5
-27.5
-15.4
-16.9
-10.3
-1.2
0.9

Diferencia

Migracin neta
Distritos

Situacin

26.1
-1.8
8.4
-2.3
6.6
4.4
-1.9
8.2
9.0
-2.7
5.8
13.4
-10.0
1.1
8.8
-2.0
1.3
6.8
0.2
-5.6
1.7
15.6
11.6
-4.8
0.9
17.2
3.4
11.1
15.5
3.3
-2.4
4.7
2.0
-3.0
2.8
-0.3
6.3
7.5

+
+
*
*
+
+
*
*
+
+
+
+
+
+
*

2000
Los Santos
Macaracas
Pedas...
Pocr..
Tonos...
Arraijn.
Balboa...
Capira
Chame..
Chepo
Chimn.
La Chorrera..
Panam.
San Carlos
San Miguelito...
Taboga..
Atalaya..
Calobre.
Caazas
La Mesa
Las Palmas..
Montijo..
Ro de Jess
San Francisco..
Santa Fe...
Santiago
Son..
1/
Mariato ...........
Kuna Yala.
Cmaco.
Samb...
Besiko
Miron...
Mna.
Nole Duima..
rm
Kankint
Kusapn.

-6.1
-38.9
-23.7
-32.0
-27.8
69.6
-50.6
-15.2
2.1
-1.0
-5.6
20.1
8.6
-5.3
7.7
-54.5
-7.3
-34.1
-36.9
-30.8
-44.3
-29.9
-33.4
-22.4
-28.1
-0.6
-34.7
-39.2
-9.6
2.4
-12.3
-13.5
-7.8
-14.0
-0.8
-24.7
-10.5

2010
-3.1
-31.7
-8.6
-28.3
-26.9
32.4
-23.6
-8.9
5.0
10.5
-27.0
18.0
11.5
1.9
-7.6
-37.5
3.6
-33.7
-30.0
-27.0
-38.4
-26.7
-26.8
-20.0
-22.2
5.0
-30.5
-21.0
-37.4
-6.5
0.82
-12.8
-9.1
-10.7
-8.7
-9.6
-20.8
-19.6

Diferencia
3.1
7.2
15.1
3.7
0.9
-37.2
27.0
6.3
2.8
11.5
-21.3
-2.0
3.0
7.2
-15.3
17.0
10.9
0.4
6.9
3.8
5.9
3.2
6.6
2.3
5.8
5.6
4.2
1.9
3.1
-1.5
-0.5
4.3
-2.9
5.3
-8.8
3.9
-9.1

Situacin
+
*
+
+
*
*
*
*

+
+
+
+

*Cambio de signo en la tasa neta de migracin.

1/

Creado mediante Ley 27 de 25 de junio de 2011.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censo.

Los distritos que en el ao 2000 tenan

migracin neta positiva y en el 2010 pasaron a tener migracin neta negativa
fueron: Coln, Portobelo, David y San
Miguelito. Dichas regiones pasaron de
zonas receptoras en el ao 2000 a expulsoras en el 2010. Los distritos de

Coln, David y San Miguelito estuvieron

entre las divisiones administrativas que
mostraron los mayores movimientos de
entrada y salidas (migracin bruta).
Tanto el distrito de Coln como el de David son distritos cabeceras, el primero de

la provincia de Coln y el segundo de la

provincia de Chiriqu. El distrito de San
Miguelito es el segundo despus de la
cabecera (Panam) con mayor poblacin
en la provincia de Panam. Estos distritos son propensos a ser zonas de emigracin, tanto por la expansin fsica
como por la densidad de la poblacin.
Estos distritos fueron los que tuvieron la
mayor densidad de poblacin en su respectiva provincia: Coln 175.1 habitantes
por kilmetro cuadrado, David 166.8 y
San Miguelito 6,287.8. En el caso del
distrito de Portobelo, es el segundo con
la densidad ms alta en la provincia de
Coln (23.0 personas por kilmetro cuadrado).

Otro grupo lo conforman los 57 distritos

que fueron expulsores en ambos censos
y los 9 receptores de migrantes. En el
ao 2000 los distritos fueron: Changuinola, Coln, Portobelo, Boquern, David,
Dolega, Chitr, Arraijn, Chame, La Chorrera, Panam, San Miguelito, y Samb.
En el 2010 siguieron siendo receptores
Changuinola, Boquern, Dolega, Chitr,
Arraijn, Chame, La Chorrera, Panam y
Samb; sin embargo, de estos distritos
solo Boquern, Dolega, Chitr, Chame y
Panam han incrementado la inmigracin y los distritos de Changuinola, Arraijn, La Chorrera y Samb, aunque siguen siendo receptores, disminuyeron la
intensidad.

Caracterizacin de la migracin por sexo y edad

En la migracin reciente la frecuencia
migratoria es muy similar para ambos
gneros, pero la estructura cambio de
forma mnima. En el ao 2000 las mujeres (50.6%) presentaban una mayor frecuencia migratoria que los hombres
(49.4%) y en el ao 2010 fue 50.4% para
los hombres y 49.6% para las mujeres.
De igual forma sucede con el peso porcentual de los migrantes con respecto al
total. Para ambos sexos las proporciones disminuyeron en 2010 debido a la
menor cantidad de migrantes ese ao
respecto a 2000.

Otra forma ms precisa de ver la relacin

entre la migracin de hombres y mujeres
es a travs del ndice de masculinidad.
El censo de 2000 dio como resultado un
ndice de masculinidad por condicin migratoria de 97.8 hombres por cada 100
mujeres migrantes; el correspondiente al
2010 aument a 101.7 hombres por cien
mujeres. Es decir, en el ao 2000 hubo
un 2.2% ms mujeres migrantes que
hombres y en el 2010 fue lo contrario,
1.7% ms de hombres migrantes que
mujeres.

Cuadro No. 3. Migracin reciente entre distritos, segn sexo: Censos de 2000 y 2010
(En porcentaje)
Estructura porcentual

Peso porcentual en el
total

Aos y sexo
Total

Migrantes

No migrantes

Migrantes

No migrantes

100.0
50.5
49.5

22.3
11.0
11.3

77.7
39.2
38.4

100.0
50.1
49.9

18.7
9.4
9.3

81.3
40.8
40.6

2000
Total..................
Hombres ...........
Mujeres .............

100.0
50.3
49.7

100.0
49.4
50.6
2010

Total..................
Hombres ...........
Mujeres .............

100.0
50.2
49.8

100.0
50.4
49.6

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censo.

De los 11 distritos que reportaron las

mayores tasas de inmigracin, en 5 la de
las mujeres fue mayor a la de los hombres: Atalaya, Chepo, Chitr, Las Tablas
y Santiago. Estos distritos fueron ms
receptores del gnero femenino que Atalaya, Santiago y Chitr, en donde adems se dieron las mayores diferencias de
tasas entre ambos gneros.
Los distritos de Boquete y La Chorrera
fueron los distritos receptores del gnero

masculino (las diferencias de tasas fueron 3.1 y 2.0, respectivamente). En el

distrito de Arraijn fue donde se dieron
las mayores tasas en ambos gneros.
Por otro lado, de los 14 distritos estudiados con las mayores tasas de emigracin
por cada 1,000 habitantes, en 12 la tasa
de emigracin femenina fue mayor que la
de los hombres. Las diferencias ms
notables se dieron en los distritos de
Chimn, Balboa, Las Minas y Macaracas.

Cuadro No. 4. Mayores tasas de inmigrantes y emigrantes, segn distritos, por sexo:
Censo de 2010
Tasa de inmigrantes
Distritos

Arraijn .........................
Atalaya..........................
Chepo ...........................
La Chorrera ..................
Boquete ........................
Chitr ............................
Panam ........................
Las Tablas ....................
Santiago .......................
Pedas ..........................
Pinogana ......................

Tasa de emigrantes
Distritos

Hombres

Mujeres

45.1
28.6
30.1
29.8
29.4
26.0
27.0
26.3
24.2
26.1
25.6

43.8
32.9
30.6
27.8
26.3
28.4
26.5
27.1
26.7
24.3
24.5

Tol ..............................
Las Minas .....................
San Flix ......................
Taboga .........................
Chimn .........................
Las Palmas ..................
Remedios .....................
Macaracas ....................
Kuna Yala .....................
Chepigana ....................
Tonos ..........................
Pocr .............................
Los Pozos ....................
Balboa ..........................

Hombres

Mujeres

67.7
43.3
45.7
43.3
38.8
41.8
40.4
25.2
47.0
38.9
40.4
40.2
36.9
35.6

67.4
54.4
48.3
49.6
51.8
46.4
47.6
34.4
38.5
46.4
44.3
42.4
45.4
47.1

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censo.

En el distrito de Tol, las diferencias de

las tasas fueron mnimas entre ambos
gneros; no obstante, fue la regin ms
expulsora entre el grupo de distritos estudiados. Por otro lado, en la comarca
Kuna Yala la diferencia fue de 8.4, pero
en este caso los hombres emigraron ms
que las mujeres debido a los patrones
culturales.
Los censos de 2000 y 2010 concluyen
claramente que la migracin reciente en
el pas es de poblacin joven, de 18 a 29
aos de edad, que se desplaza normalmente por motivos de estudios. Cumplidos los 29 aos de edad decrece la probabilidad de migrar porque en esta etapa
de la vida, las personas van adquiriendo
responsabilidades familiares.
Al momento de formacin de la vida familiar y
educacin de los hijos, es necesario tam-

bin contar con una vivienda digna y segura, entre otras necesidades que determinan que la probabilidad de migrar
disminuya.
Comparando ambos censos, podemos
observar que la intensidad de la migracin de las personas con edades comprendidas desde los 5 a 34 aos en el
ao 2010 fue menor que en el 2000 y a
partir de los 35 aos de edad sucedi lo
contrario. La disminucin de los flujos
migratorios entre distritos en el pas fue
de jvenes y adultos con edades de plena capacidad para trabajar, quienes
tambin migraban con sus familias, porque las oportunidades laborales que
ofrecan los distritos en estos tiempos
fueron mayores que hace 10 aos, lo
que ha impactado en el descenso de la
migracin.

Grfica No. 1. Porcentaje de migrantes recientes en las divisiones administrativas menores segn grupos de edades: Censos de 2000 y 2010
14
12

Porcentaje

10
8
6
4

2
0
5-9

15-19

25-29

35-39

45-49

55-59

65-69

75-79

85-89

95-98

Grupo de edades
2000

2010

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censo.

Poco ha variado la estructura por sexo y

edad de la pirmide poblacional de migrantes. Tanto en 2000 como en 2010
ms de la mitad de la poblacin migrante
estuvo conformada por poblacin no mayor de los 29 aos de edad.
De los 76 distritos, en 43 los migrantes
presentaron edades por debajo de los 30
aos. Los distritos que contaron con
ms poblacin joven migrante fueron
Panam, San Miguelito, Arraijn, La Chorrera, David y Santiago. Pocr (40.2
aos) tuvo los migrantes con la mxima
edad promedio y Miron los de menos
edad (20.8 aos). La variacin de edades entre distritos fue altamente significativa (9.7)1.
Los distritos con migrantes ms jvenes
(edad promedio menor a los 25 aos)
fueron: Cmaco, Kankint, Kusapn,
rm, Nole Duima, Mna y Besiko,

Corresponde a la varianza estadstica simple.

adems de Miron. Los distritos que

tuvieron importantes movimientos de
migrantes con edades superiores a los
34 aos fueron Pocr, Taboga y Guarar.
Los distritos expulsores lo hicieron en los
diferentes grupos de edades, pero con
mayor intensidad en el de 15 a 29 aos,
excepto en el distrito de San Miguelito
donde el grupo de 5 a 14 aos fue el de
mayor expulsin.
Los distritos donde fue ms evidente la
prdida de poblacin joven (15 a 29
aos) fueron: Bar, Kuna Yala, San Miguelito, Son, Tol, Chepigana, Las
Palmas, Penonom, Caazas, Kankint
y David, mientras las que estuvieron ganando inmigrantes jvenes fueron: Panam, con la mayor cantidad, Arraijn y
La Chorrera.

Grfica No. 2. Migrantes recientes entre los distritos, por sexo y grupos de edades:
Censo de 2010
95-98
85-89

Grupo de edades

75-79

65-69
55-59
45-49

Mujeres

35-39

Hombres

25-29

15-19
5-9
30000

20000

10000

10000

20000

30000

Nmero de personas

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censo.

Entre los casos particulares de los distritos que tuvieron una tasa de inmigracin
superior a las 1,000 personas por cada
habitante, estuvieron Arraijn, donde el
21.6% de los inmigrantes procedieron de
Kuna Yala y tenan entre 18 y 24 aos de
edad, de estos el 55.4% correspondi a
hombres. Este resultado nos indica que
todava permanecen patrones culturales
que crean roles muy especficos tanto
para los hombres como para las mujeres.
Caso contrario fueron las inmigrantes de
David en Panam (53.7%), los de Tonos
(58.4%) que residen en Las Tablas y los
de Las Palmas (58.6%), Son (59.2%) y
Santa Fe (55.2%) que entraron al distrito
de Santiago. Esta situacin se da cuando los jvenes del sexo masculino, establecen sus familias a temprana edad y se
dedican a trabajar, probablemente a las
labores del campo, para sustentar a sus
familias lo que no les permite continuar
con sus estudios superiores.

Del grupo de los 14 distritos que tuvieron

las ms altas tasas de emigracin, en 11
la mayor proporcin de personas contaban con 18 a 24 aos de edad, seguidos
por los de 25 a 29 aos (en 10 distritos),
en promedio el 20.7%. Son grupos de
edades en las que suponemos es ms
frecuente incorporarse a centros educativos o de formacin profesional.
En cambio, la mayor proporcin de personas que salieron de los distritos de
Pocr (18.0%) y Taboga (27.2%) contaron con ms de 59 aos de edad, mientras que en el distrito de Las Palmas el
mayor porcentaje de emigrantes era el
de nios, con edades de 5 a 11 aos
(19.0%), seguidos tambin por los adultos mayores de 60 y ms aos de edad
(16.4%), es decir, s estuvieran relacionados, movimiento de abuelos y nietos.

Caracterizacin de la migracin por escolaridad

La migracin de las personas entre las
divisiones administrativas menores aument de acuerdo a los aos de escolaridad, especficamente cuando finalizaron los seis aos de estudios que se hacen equivalentes a la culminacin de la
educacin primaria, a los 9 y 12 aos de
escolaridad tras completar la educacin
pre media y media. En estos dos ltimos
casos la mayora de los jvenes migraron
hacia ciudades que contaran con centros
de estudios para continuar con su formacin; en el primer grupo en busca de
centros que impartieran bachilleratos y
en el segundo, que contaran con centros

educativos superiores o complementarios, para combinar quizs empleo y estudio a la vez.

Otro punto interesante es que el porcentaje de personas migrantes con 6 y 9
aos de estudios disminuy entre el ao
2000 y 2010. Por el contrario, la proporcin de migrantes que tenan 12 y de 16
a 19 aos de escolaridad aument, lo
que evidencia claramente que en los ltimos 10 aos la poblacin que migr de
sus lugares de origen lo hizo con un mayor nivel de escolaridad.

Grfica No. 3. Migrantes recientes por aos de estudio entre distritos: Censo de 2010
25

Porcentaje

20

15

10

0
0

9
10 11 12
Aos de estudios

13

14

15

16

17

18

19

20

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censo.

De los 76 distritos, 73 perdieron en cuanto a aos de escolaridad se refiere, por

efecto de la emigracin de personas;
salieron personas con ms aos de escolaridad y las personas con menos, no
migraron. Las excepciones se dieron en
los distritos de Remedios, San Flix y
Tol en los cuales sucedi el efecto contrario, es decir, que las personas que salieron de cada uno de estos distritos tenan una escolaridad inferior a los que no
migraron.

De los distritos que tenan las mayores

tasas de inmigracin por cada 1,000 habitantes (Boquete, Las Tablas, Panam,
Santiago y Pedas) los aos de escolaridad de los inmigrantes eran menores a
los de los residentes de cada rea. Los
distritos de Las Tablas, Panam y Santiago cuentan con centros educativos
superiores que acogen a las personas
inmigrantes de los dems distritos de la
provincia.

Cuadro No. 5. Distribucin de la caracterizacin de los migrantes por aos de escolaridad: Censos de 2000 y 2010
(En porcentaje)
Aos de estudios

2000

2010

Total ..................

100.00

100.00

0 ........................
1 ........................
2 ........................
3 ........................
4 ........................
5 ........................
6 ........................
7 ........................
8 ........................
9 ........................
10 ......................
11 ......................
12 ......................
13 ......................
14 ......................
15 ......................
16 ......................
17 ......................
18 ......................
19 ......................
20 ......................

7.76
2.87
3.09
3.76
3.40
3.57
18.74
3.89
5.40
9.30
2.97
3.89
15.71
1.98
2.45
3.10
2.07
3.15
2.52
0.37
0.01

6.79
2.30
2.45
3.02
2.61
2.67
15.97
3.08
4.55
9.06
2.63
4.02
20.74
1.73
2.72
3.06
2.30
3.82
5.14
1.34
0.01

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censo.

En el caso del distrito de Boquete, como

se explic a inicios de este documento,
unos de los principales grupos de inmigrantes eran originarios de los distritos
de Mna y Besiko de la Comarca Ngbe
Bugl. Los aos de escolaridad que presentaban los inmigrantes de estos dos
distritos fueron 4.7 y 4.5, respectivamente, ms bajas respecto a los dems

distritos y a las personas residentes de

Boquete (9.7). Era mano de obra para
trabajos agrcolas o servicio domstico.
En el distrito de Pedas sus residentes
tenan 9.6 aos de escolaridad, no obstante los inmigrantes de los distritos de
Pocr (7.7) y Tonos (8.8) fueron los que
presentaron aos de escolaridad por
debajo de los pobladores.

Migracin por motivos socioeconmicos

En relacin a las causas que motivan a
las personas a migrar de un distrito a
otro, los datos nos revelan elementos
importantes. Los flujos migratorios se
dan principalmente por la poblacin empleada (ms del 50%) en bsqueda permanente del mejoramiento de sus condiciones socioeconmicas. En este caso

los distritos que presentaron las mayores

tasas de inmigracin tenan en comn
las condiciones de las fuentes de trabajo,
niveles de ingreso, infraestructura social
y econmica. De igual forma sucedi
con las personas que trabajaban por
cuenta propia.

Grfica No. 4. Tasa de inmigracin por tipo de ocupacin, de los distritos con tasas mayores a los 10,000 habitantes: Censo de 2010
(En porcentaje)
Pinogana
Pedas
Santiago
Las Tablas
Panam
Chitr
Boquete
La Chorrera
Chepo
Atalaya
Arraijn

20

40

60

80

Empleado

Cuenta propia

Empleador

Miembro cooperativa produccin

100

Trabajador familiar

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censo.

Los distritos de Pinogana (43.1%), Chepo (32.8%) y Las Tablas (20.2%) fueron
los que mostraron el mayor porcentaje de
inmigrantes con empleos propios. En los
dos primeros distritos, las ocupaciones
se relacionaron con las actividades agropecuarias, mientras que en el distrito de
Las Tablas, al comercio, la manufactura
y la construccin. Por otro lado, los distritos con los mayores porcentajes de
inmigrantes en la categora de trabajador
familiar fueron: Pinogana (2.3%), Pedas
(1.2%) y Atalaya (0.96%).
En la categora de empleador, las mayores proporciones de inmigrantes se dieron en los siguientes distritos: Pedas
(2.4%), Pinogana (2.2%) y Chitr (1.7%).
En el de Pedas establecieron hoteles y

restaurantes, o fueron subcontratistas del

sector construccin; en Pinogana se dedicaron a la agricultura y en Chitr instauraron empresas dedicadas al comercio.
Los distritos de Panam (86.5%), Arraijn (85.5%) y Boquete (83.4%) fueron los
que reportaron las mayores cantidades
de inmigrantes empleados. Estos distritos han sido siempre foco de atraccin
por la diversidad de actividades econmicas que estos desarrollan, lo que crea
una amplia gama de oportunidades a los
inmigrantes, tanto en el sector pblico
como privado.

Conclusiones
La migracin interna reciente entre distritos disminuy en el 2010. El progreso
econmico que han experimentado algunos, ha permitido la generacin de empleos en diferentes actividades econmicas y buenas perspectivas para las personas residentes en estas reas. Los
casos ms sobresalientes en el interior
del pas fueron los de los distritos de Atalaya, Boquete, Chitr, Las Tablas, Santiago, Pedas y Pinogana, mostrando las
mayores tasas de inmigracin por cada
1,000 habitantes.
El distrito de Arraijn fue el que present
la mayor tasa de inmigracin en todo el
pas al igual que en el ao 2000, por la
expansin horizontal de las construcciones de viviendas, que reafirma su condicin de distrito dormitorio al igual que
tantos otros como Atalaya.
Quince distritos presentaron una tasa
neta de migracin positiva en el 2010,
dos receptores ms que en el anterior
censo. No obstante, de los 13 distritos
receptores en el ao 2000, nueve siguieron siendo focos de atraccin para los
migrantes. De estos: Boquern, Dolega,
Chitr, Chame y Panam incrementaron
la inmigracin y Chanquinola, Arraijn,
La Chorrera y Samb, aunque siguieron
siendo receptores, fue con menor intensidad.
Los nuevos distritos receptores fueron:
Boquete, Las Tablas, Chepo, San Carlos, Atalaya y Santiago por las oportunidades que crea su prosperidad econmica.
Los distritos de Coln, Portobelo, David y
San Miguelito pasaron a ser regiones
expulsoras en el ao 2010, por las limitaciones para el crecimiento horizontal de
sus respectivas ciudades y a la mayor
densidad de poblacin en zonas en las

que los inmuebles para viviendas se estn deteriorando con el paso del tiempo.
La estructura porcentual de los migrantes
hombres y mujeres, fue similar y present poca variacin. De los 11 distritos
con las mayores tasas de inmigracin, en
6 la de hombres fue mayor que la de
mujeres (Arraijn, La Chorrera, Boquete,
Panam, Pedas y Pinogana). La leve
diferencia entre la estructura porcentual
de ambos gneros en el 2010, se asoci
a la construccin; los proyectos residenciales, comerciales y tambin a los de
infraestructura que realiza el Estado, lo
que ha dado lugar a contrataciones de
mano de obra, en su mayora del gnero
masculino.
La migracin reciente entre distritos es
de poblacin joven que estudia y trabaja. Despus de los 29 aos de edad
las personas tendieron a migrar menos
porque estas edades van conformando
sus hogares y adquieren ms responsabilidades. Sin embargo, la incidencia en
la disminucin de la migracin en el ao
2010, estuvo entre la poblacin con edades comprendidas entre los 5 a 34 aos
de edad.
En los ltimos 10 aos la poblacin que
migr de sus lugares de origen lo hizo
con un mayor nivel de escolaridad. De
los 76 distritos, 73 perdieron en cuanto a
aos de escolaridad. Las personas migraron al finalizar cada nivel en el sistema educativo (educacin primaria,
premedia y media, tcnicas y superior).
Esto por lo general sucede por la falta de
centros educativos en sus distritos de
origen y tambin, en el caso de los jvenes universitarios, por las oportunidades
de empleos que les ofrecen aquellos
distritos ms atractivos.
El comn denominador de la migracin
de las personas de ms de 15 aos de

edad fue el mejoramiento de las condiciones socioeconmicas. Los flujos migratorios estuvieron determinados principalmente por la poblacin empleada, lo
que nos revela que estos movimientos
estuvieron motivados por la bsqueda de
mejores ingresos y oportunidades labora-

les de personas que ya estn insertas en

el mercado laboral. Tambin los que
trabajaban por cuenta propia buscaron
alternativas econmicas para sus negocios en otros distritos, principalmente si
estaban dedicados a la construccin,
agricultura, comercio y manufactura.

Anexos
Distribucin porcentual del origen y destino de la inmigracin por distritos: Censo de 2010
Distritos de destino
Distritos de origen
Panam

Arraijn

La Chorrera

Chepo

Total..................

100.0

100.0

100.0

100.0

Bocas del Toro .........

Changuinola .............
Chiriqu Grande........
Aguadulce ................
Antn .......................
La Pintada................
Nat .........................
Ol ...........................
Penonom ...............
Coln .......................
Chagres ...................
Donoso ....................
Portobelo .................
Santa Isabel .............
Alanje.......................
Bar .........................
Boquern .................
Boquete ...................
Bugaba ....................
David .......................
Dolega .....................
Gualaca ...................
Remedios.................
Renacimiento ...........
San Flix ..................
San Lorenzo ............
Tol..........................
Chepigana ...............
Pinogana..................
Chitr .......................
Las Minas ................
Los Pozos ................
Oc ..........................
Parita .......................
Pes ........................
Santa Mara .............
Guarar ...................

0.5
1.4
0.1
1.7
1.8
1.1
0.7
0.5
3.1
5.0
0.1
0.2
0.2
0.1
0.6
3.5
0.2
0.6
2.2
5.1
0.4
0.2
0.2
0.4
0.4
0.2
1.7
2.5
1.2
1.9
0.2
0.2
0.9
0.3
0.3
0.3
0.3

0.2
0.5
0.1
0.6
1.0
0.5
0.3
0.2
1.4
1.7
0.1
0.1
0.1
0.0
0.2
2.1
0.2
0.3
1.5
2.1
0.3
0.1
0.1
0.2
0.2
0.1
0.7
1.4
0.6
0.6
0.4
0.2
0.9
0.2
0.2
0.1
0.1

0.2
1.1
0.1
0.7
1.1
0.6
0.3
0.1
2.5
2.6
0.4
0.2
0.2
0.1
0.3
2.6
0.2
0.3
1.6
2.6
0.2
0.1
0.3
0.3
0.2
0.1
1.5
1.0
0.4
0.8
0.6
0.3
1.0
0.1
0.5
0.1
0.4

0.2
0.2
0.1
0.4
0.4
0.7
0.2
0.3
1.3
1.3
0.2
0.5
0.6
0.2
0.1
0.7
0.0
0.1
0.6
1.1
0.1
0.1
0.3
0.0
0.1
0.2
1.1
9.4
1.6
0.6
0.6
1.3
1.0
0.1
0.3
0.0
0.4

Chitr

Atalaya

Boquete

Las Tablas

Pedas

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

0.3
1.3
0.3
2.0
0.3
0.2
0.3
0.1
0.8
0.7
0.0
0.1
0.0
0.0
0.2
0.7
0.2
0.2
1.1
2.1
0.2
0.1
0.1
0.1
0.3
0.1
2.1
0.5
0.2
1.3
0.3
0.1
2.3
0.2
0.2
1.2
0.1

0.1
0.5
0.0
2.5
0.4
0.2
0.2
0.0
1.1
0.6
0.0
0.1
0.0
0.0
0.1
0.4
0.0
0.2
0.4
1.9
0.1
0.0
0.1
0.1
0.1
0.1
0.5
0.7
0.3

0.0
0.5
0.4
2.1
0.7
0.1
0.1
0.0
0.2
0.2
0.0
0.4
0.5
0.0
0.0
0.3
0.0
0.2
0.3
1.3
0.1
0.0
0.1
0.1
0.0
0.1
0.4
0.2
0.2
0.4
0.5
0.1
3.2
0.1
0.2
0.2
0.1

1.1
3.8
1.5
0.3
0.3
0.0
0.1
0.0
0.1
0.8
0.0
0.0
0.1
0.0
0.5
3.9
0.6

0.1
0.4
0.1
1.0
0.2
0.4
0.5
0.0
2.1
1.3
0.0
0.3
0.2
0.2
0.1
0.5
0.1
0.1
0.3
1.0
0.0
0.1
0.1
0.2
0.2
0.1
0.7
1.0
0.2
3.6
1.3
1.6
0.3
0.4
0.2
0.1
9.2

0.6
0.0
0.0
0.4
1.3
0.9
0.0
0.2
1.7
1.3
0.0
0.0
0.2
0.0
0.0
0.2
0.9
1.3
1.5
1.3
0.0
0.0
0.0
0.2
0.4
1.1
0.0
0.6
0.2
4.5
1.1
0.2
0.2
0.0
2.4
0.4
0.2

0.5
1.6
0.8
0.1
0.5
0.2
0.0
0.1
0.5
1.1
0.2
0.1
0.2
0.5
0.3
2.2
0.2
0.7
1.5
1.6
0.1
0.7
0.3
0.2
0.7
0.6
0.5
18.9

Santiago

7.8
8.0
4.4
7.0
11.6
1.9
1.5

4.9
14.2
6.1
5.3
1.1
1.7
3.1
2.3
3.9
0.1
0.0
0.1
0.0
0.0
0.2
0.0
0.0
0.0
0.0

Pinogana

0.8
1.6
1.5
1.9
0.1
1.2
0.0
0.2

Distritos de destino
Distritos de origen

Las Tablas..
Los Santos.
Macaracas.
Pedas.
Pocr
Tonos.
Arraijn
Balboa.
Capira.
Chame
Chepo.
Chimn
La Chorrera
Panam..
San Carlos.
San Miguelito.
Taboga
Atalaya
Calobre
Caazas..
La Mesa..
Las Palmas.
Montijo.
Ro de Jess..
San Francisco
Santa Fe.
Santiago.
Son
Mariato
Kuna Yala...
Cmaco..
Samb.
Besiko.
Miron
Mna..
Nole Duima.
rm.
Kankint.
Kusapn..

Panam

Arraijn

1.2
0.8
0.5
0.2
0.2
0.4
4.4
0.2
0.6
0.6
2.2
0.2
2.1

0.4
0.3
0.2
0.1
0.1
0.2
0.0
0.1
0.8
0.5
0.6
0.1
5.1
41.2
0.4
18.6
0.1
0.1
0.3
0.5
0.4
0.6
0.2
0.1
0.3
0.4
1.6
1.0
0.1
5.5
0.1
0.0
0.0
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0

0.4
28.7
0.1
0.3
0.9
1.2
0.7
1.4
0.4
0.3
0.5
0.7
3.5
2.1
0.2
3.6
0.1
0.0
0.1
0.1
0.3
0.1
0.1
0.1
0.0

La Chorrera
1.1
0.5
0.5
0.2
0.1
0.4
13.1
0.1
9.5
1.7
0.8
0.1
26.4
0.8
11.8
0.1
0.3
0.3
0.5
0.4
0.5
0.2
0.2
0.2
0.3
1.9
1.0
0.1
0.6
0.0
0.0
0.1
0.1
0.4
0.1
0.2
0.0
0.1

Chepo

Santiago

Chitr

Atalaya

Boquete

1.6
0.6
2.8
0.4
0.4
1.8
1.7
0.1
0.7
0.3

0.4
0.4
0.2
0.0
0.0
0.2
1.4
0.0
0.2
0.1
0.5
0.0
1.2
10.3
0.1
5.0
0.0
4.0
3.7
4.0
3.7
8.7
3.9
2.3
3.0
6.2

3.2
9.7
3.5
0.4
0.5
1.8
2.2
0.0
0.2
0.2
0.3
0.0
2.3
12.8
0.2
3.9
0.0
0.3
0.2
0.2
0.2
0.3
0.2
0.0
0.0
0.2
2.7
0.2
0.6
0.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.2
0.0
0.0
0.0
0.0

0.0
0.2
0.1
0.1
0.0
0.2
1.6
0.0
0.1
0.6
0.6
0.0
1.0
7.3
0.0
3.1
0.0

0.2
0.1
0.0
0.0
0.0
0.1
0.8
0.0
0.2
0.2
0.1
0.0
0.3
8.6
0.0
2.1
0.0
0.2
0.1
0.0
0.0
0.2
0.0
0.0
0.1
0.0
0.8
0.2
0.0
0.0
0.0
0.0
6.3
4.6
7.7
4.3
0.1
5.9
0.7

4.4
2.5
36.0
0.2
8.1
0.0
0.3
0.2
0.7
0.3
2.2
0.4
0.1
0.3
0.6
1.9
2.1
0.4
1.5
0.2
0.0
0.2
0.0
0.2
0.1
0.4
0.0
0.4

8.6
3.4
0.2
0.0
0.0
0.3
0.1
2.0
0.0
3.8
0.4
1.3

1.1
2.2
1.7
3.0
2.4
0.9
0.9
2.0
48.1
2.8
3.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.9
0.1
0.7
0.1
1.3

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censo.

Las Tablas

3.6
5.8
4.7
5.3
18.2
2.0
0.0
0.5
0.3
1.2
0.1
2.0
14.9
0.3
7.0
0.0
0.1
0.4
0.1
0.3
0.7
0.0
0.1
0.2
0.2
1.4
0.5
0.7
0.1
0.0
0.0
0.2
0.1
0.2
0.0
0.0
0.1
0.1

Pedas

Pinogana

15.0
2.4
1.7

0.8
0.4
1.2
0.2
0.1
1.2
1.7
0.1
1.1
0.3
5.5
0.4
2.7
12.1
0.1
10.2
0.0
0.8
0.1
0.2
0.2
0.9
0.5
0.0
0.2
0.6
1.1
2.7
0.4
0.6
9.1
0.7
0.0
0.1
0.3
0.2
0.0
1.2
0.2

7.7
7.7
4.1
0.0
0.4
1.3
1.3
0.0
3.4
14.1
0.0
7.3
0.0
0.0
0.9
0.4
0.4
2.4
0.2
0.0
1.5
0.0
2.4
1.1
0.4
0.0
0.0
0.0
0.4
0.0
0.0
0.0
0.2
0.0
0.0

Distribucin porcentual del origen y destino de la emigracin por distritos: Censo de 2010
Distritos de origen
Distritos de destino
Tol

Las Minas

San Flix

Taboga

Chimn

Las
Palmas

Remedios

Macaracas

Kuna Yala

Chepigana

Tonos

Pocr

Los Pozos

Balboa

Total .................

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

Bocas del Toro..........

Changuinola..............
Chiriqu Grande ........
Aguadulce.................
Antn ........................
La Pintada ................
Nat ..........................
Ol ............................
Penonom ................
Coln ........................
Chagres ....................
Donoso .....................
Portobelo ..................
Santa Isabel ..............
Alanje .......................
Bar ..........................
Boquern ..................
Boquete ....................
Bugaba .....................
David ........................
Dolega ......................
Gualaca ....................
Remedios .................
Renacimiento ............
San Flix...................
San Lorenzo .............
Tol ..........................
Chepigana ................
Pinogana ..................
Chitr ........................
Las Minas .................
Los Pozos .................
Oc ...........................
Parita ........................
Pes .........................
Santa Mara ..............
Guarar ....................
Las Tablas ................
Los Santos................
Macaracas ................

0.0
0.6
0.3
1.5
0.3
0.0
0.1
0.0
0.5
1.8
0.0
0.0
0.3
0.1
2.3
3.1
0.4
2.2
3.2
6.0
1.1
0.3
0.7
2.0
0.9
0.2

0.0
0.5
0.0
2.0
0.1
0.1
0.0
0.0
0.5
0.8
0.1
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.2
0.3
0.1
0.0
0.0
0.2
0.0
0.0
0.0
6.1
1.7
25.5

0.0
2.5
0.4
0.2
0.3
0.1
0.0
0.0
0.4
1.3
0.6
0.1
0.1
0.0
1.8
4.4
1.1
5.4
6.5
10.4
2.9
0.5
1.0
2.3

0.0
0.4
0.0
0.0
0.4
0.0
0.0
0.8
0.4
0.0
0.0
1.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.4
0.0

0.0
0.1
0.0
0.0
0.3
0.0
0.1
0.0
0.6
0.9
0.0
1.7
0.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
5.1
1.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.3
0.3
0.0

0.0
0.4
0.0
0.7
0.2
0.0
0.0
0.1
0.3
2.5
0.1
0.0
0.3
0.0
0.1
0.6
0.1
0.2
0.6
0.5
0.2
0.0
0.2
0.1
0.0
0.2
0.5
1.7
0.5
0.5
0.1
0.0
0.2
0.1
0.1
0.2
0.3
0.6
0.2
0.0

0.0
1.4
0.1
0.2
0.2
0.0
0.1
0.0
0.6
3.1
0.0
0.0
0.1
0.0
3.1
3.2
1.2
3.1
3.7
12.9
2.1
0.8

0.0
0.1
0.0
0.5
0.3
0.1
0.0
0.1
1.0
0.8
0.1
0.1
0.1
0.4
0.0
0.2
0.0
0.0
0.2
0.2
0.1
0.0
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0
3.0
1.2
11.0
0.5
1.3
0.2
0.6
0.4
0.1
5.9
9.8
9.8

0.0
0.6
0.0
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0
0.4
4.8
0.0
0.1
0.1
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.1
0.2
0.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.1
0.0
0.0

0.0
0.1
0.1
0.1
0.1
0.2
0.0
0.0
0.4
1.7
0.1
0.0
0.1
0.2
0.1
0.2
0.0
0.0
0.1
0.3
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

0.0
0.1
0.0
0.4
0.3
0.0
0.1
0.0
0.8
1.0
0.1
0.0
0.2
0.3
0.1
0.1
0.1
0.1
0.2
0.3
0.0
0.1
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0
2.6
1.2
5.7
0.2
0.7
0.2
0.1
0.2
0.0
4.6
30.6
4.2
3.2

0.0
0.0
0.0
0.3
0.2
0.2
0.0
0.0
1.0
1.0
0.0
0.2
0.0
0.5
0.2
0.0
0.0
0.0
0.2
0.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.5
0.3
4.5
0.0
0.5
0.0
0.0
0.0
0.0
1.0
27.3
1.6
0.0

0.1
1.2
0.1
0.8
0.5
0.2
0.2
0.1
1.0
0.3
0.1
0.5
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.1
0.0
0.1
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.1
0.0
2.5
1.9
32.1
2.0

0.0
0.2
0.0
0.4
0.2
0.0
0.0
0.0
0.4
1.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.2
0.8
0.0
0.0
0.0
0.2
0.0
0.0
0.0
0.6
0.4
0.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

0.6
0.2
0.6
0.0
0.0
0.1
0.1
0.1
0.1
0.2
0.6
1.0
0.1

2.8
3.6
0.4
5.6
0.3
0.4
2.4
5.7
0.1

1.0
0.6
0.7
0.9
0.3
0.1
0.0
0.0
0.0
0.1
0.0
0.4
0.4
0.2
0.0

1.0
3.5
0.1
1.5
0.2
0.7
0.6
0.0
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.3
0.3
0.0

6.3
0.7
0.1
0.4
0.2
0.1
0.4
0.0
0.1
0.6
0.5
0.5

0.3
1.0
2.8
0.1
1.4
3.6
4.9
5.1

Distritos de origen
Distritos de destino

Pedas.
Pocr
Tonos.
Arraijn
Balboa
Capira.
Chame
Chepo..
Chimn
La Chorrera
Panam..
San Carlos..
San Miguelito.
Taboga
Atalaya
Calobre
Caazas..
La Mesa..
Las Palmas.
Montijo.
Ro de Jess..
San Francisco
Santa Fe.
Santiago..
Son
Mariato
Kuna Yala...
Cmaco..
Samb.
Besiko.
Miron.
Mna
Nole Duima
rm.
Kankint..
Kusapn..

Tol

Las Minas

San Flix

Taboga

Chimn

0.0
0.1
0.1
6.6
0.0
0.9
0.4
1.5
0.0
6.8
37.3
0.3
4.6
0.0
0.1
0.0
0.0
0.2
1.0
0.0
0.0
0.2
0.2
5.0
0.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.1
1.5
0.2
0.3
0.0
0.1

0.3
0.4
0.8
7.9
0.0
0.7
0.9
1.9
0.0
6.6
12.8
0.1
3.1
0.0
0.4
0.0
0.0
0.0
0.1
0.3
0.0
0.0
0.1
1.5
0.1
2.4
0.1
0.0
0.1
0.0
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0

0.1
0.1
0.0
5.0
0.1
0.2
0.1
0.4
0.0
2.7
29.6
0.1
6.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.1
0.1
0.0
0.0
0.1
0.1
2.1
0.0
0.0
0.0
0.1
0.0
0.1
2.9
0.4
1.3
0.0
0.1
0.1

0.0
0.0
0.0
23.0
0.0
0.8
1.2
0.0
0.0
5.3
53.1
0.0
11.5

0.0
0.0
0.4
6.6
0.3
0.0
0.3
37.6

0.0
0.0
0.0
0.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

1.9
30.1
0.0
10.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.1
0.0
0.1
0.0
0.0
0.1
0.0
0.1
0.0
0.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

Las
Palmas
0.3
0.0
0.3
6.6
0.0
1.5
0.9
3.4
0.2
2.8
35.0
0.4
6.4
0.0
1.1
0.1
0.2
0.8
0.1
0.0
0.3
0.3
23.1
2.8
0.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.8
0.0
0.0

Remedios

Macaracas

0.0
0.0
0.0
6.1
0.0
0.1
0.3
2.0
0.0
6.5
24.7
0.0
6.6
0.1
0.1
0.0
0.2
0.6
0.1
0.0
0.0
0.0
0.2
1.7
0.0
0.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.3
5.2
0.0
0.0
0.0

0.4
0.4
5.5
3.7
0.0
0.9
0.2
8.7
0.2
4.6
23.3
0.2
2.6
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1.1
0.1
0.3
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.1
0.0

Kuna Yala

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censo.

0.0
0.0
0.0
32.6
0.5
0.1
0.0
1.4
0.0
1.9
52.5
0.0
3.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.3
0.0
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

Chepigana
0.1
0.0
0.3
9.5
0.1
0.4
0.1
9.8
1.3
3.5
41.9
0.0
16.3
0.0
0.1
0.0
0.1
0.0
0.1
0.0
0.0
0.1
0.0
0.9
0.1
0.2
0.0
0.8
0.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

Tonos

Pocr

Los Pozos

Balboa

1.9
0.2

5.8

0.1
0.1
1.1
4.9
0.0
0.6
0.5
5.3
0.1
4.4
14.9
0.2
3.2
0.0
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.1
0.0
0.0
0.1
0.9
0.1
0.2
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

0.0
0.0
0.0
12.1

3.5
0.1
0.5
0.3
5.5
0.2
4.4
19.3
0.2
3.6
0.0
0.2
0.0
0.0
0.1
0.0
0.0
0.2
0.0
0.0
0.8
0.1
1.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

1.3
4.8
0.0
0.8
0.3
3.4
0.0
3.7
28.6
0.3
11.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

0.6
0.4
1.7
0.2
5.4
39.5
0.2
33.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.6
0.0
0.0
0.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

MAPAS
Tasa neta de migracin por distritos: Censo de 2010
(Por cada 1,000 habitantes)

Tasa de inmigracin del distrito de Arraijn y porcentaje de personas de los principales distritos inmigrantes: Censo de 2010
(Por cada 1,000 habitantes)

Tasa de emigracin del distrito de Tol y porcentaje de personas que emigran hacia los principales distritos: Censo de 2010
(Por cada 1,000 habitantes)

Rogelio Alvarado
Director

Departamento de Anlisis Econmico

Tel. (507) 507 7076

Departamento de Anlisis Social

Tel. (507) 507 7072

Robinson Sucre
Jefe

Margarita Aquino
Jefa

Ana Snchez
Carlos Carrasco
Esilda Atencio
Janine Chandler
Jorge Cabal
Joslyn Guerra
Mara Gonzlez
Mara Rojas
Mariel Varela
Omar Araz
Tanya Almario

Argelis Almanza
Eudemia Prez
Omar Moreno
Rosa Nez
Tatiana Lombardo
Vielka de Daz
Yamileth Castillo

Julio Diguez H.
Coordinador de Estadsticas e Informtica

Diseo de Relaciones Pblicas

Impresin en Seccin de Reproduccin