UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

Maestra en Derecho Penal

ANLISIS DEL PORQUE NICAMENTE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD

DEL ESTADO DEBERAN TENER Y PORTAR ARMAS DE FUEGO

RANDOLFO ISA HERNNDEZ ENRQUEZ

Carn: 201490516

Santa Elena, Flores, Petn, 19 de mayo de 2015

NDICE

Introduccin.

Palabras clave.

1.

Origen de las armas de fuego.

2.

Principales fabricantes.

3. Definicin de armas de fuego.

4. Clasificacin legal de las armas de fuego.

5. Legislacin guatemalteca en materia de armas de fuego.

13

5.1.

13

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

5.1.1. La tenencia y portacin de arma de fuego son derechos humanos o

derechos fundamentales?.

14

5.2.

Ley de Armas y Municiones.

15

5.3.

Reglamento de la Ley de Armas y Municiones.

16

6. Instrumentos internacionales en materia de armas de fuego.

6.1.

17

Convencin Interamericana contra la Fabricacin y Trfico Ilcitos de

Armas

de

Fuego,

Municiones,

Explosivos

otros

Materiales

Relacionados.
6.2.

Medidas para el control de las armas de fuego a los efectos de

prevenir la delincuencia y salvaguardar la salud y la seguridad pblica.

6.3.

18

19

Planes de accin para la aplicacin de la declaracin de Viena sobre la

delincuencia y la justicia: frente a los retos del siglo XXI.

21

7. Direccin General de Control de Armas y Municiones.

8. Tenencia de armas de fuego.

24

8.1.

25

Procedimiento de registro de tenencia.

9. Portacin de armas de fuego.

25

9.1.

27

Portacin ilegal de armas de fuego.

10. El expansionismo del derecho penal.

28

11. Derecho comparado.

30

12. Anlisis de expedientes consultados mediante el trabajo de campo.

31

13. Conclusiones.

36

14. Bibliografa.

37

15. Abreviaturas.

39

ANLISIS DEL PORQUE NICAMENTE LAS FUERZAS

DE SEGURIDAD DEL ESTADO DEBERAN TENER Y
PORTAR ARMAS DE FUEGO

INTRODUCCIN

En Guatemala pese a la existencia del Decreto nmero 15-2009 del

Congreso de la Repblica de Guatemala, que contiene la Ley de Armas y
Municiones, en la que se regula la tenencia y portacin de armas de fuego, el
problema de fondo no ha sido resuelto, pues la circulacin de las armas de
fuego aumenta da a da. De las cuales unas ingresaron legalmente al pas, por
ende la mayora no, empero, no solo las armas de fuego ingresadas ilegalmente
al pas son utilizadas para hechos delictivos, pues tambin se cometen muchos
de esos hechos con armas de fuego plenamente registradas en la DIGECAM, es
ms a veces las personas titulares de las mismas son quienes las utilizan para
cometer hechos delictivos.

Pues la simple tenencia o licencia de portacin de armas de fuego, por si

mismas no impiden que las armas de fuego registradas en la DIGECAM sean
utilizadas en contra de los dems, y no necesariamente como medio de defensa.
Derivado de lo cual es importante y necesario que en Guatemala nicamente las
fuerzas de seguridad del Estado tengan y porten armas de fuego, no as las
personas particulares, pues stos al poseerlas o portarlas tambin ponen en

riesgo la vida e integridad fsica y la seguridad de las personas, al utilizarlas

para ejecutar un acto contrario a la norma penal o bien porque esas armas
pueden ser hurtadas o robadas con el fin de cometer cualquier ilcito penal.

Naciendo de lo anterior la importancia de la investigacin y el desarrollo

del presente tema llegando de esa cuenta al fondo del asunto, identificando
algunos de los tantos casos que se dan al hacer mal uso de las armas de fuego,
no obstante tener tenencia y licencia de portacin, por lo que se consider
oportuno incorporar de manera somera lo referente a los orgenes de las armas
de fuego, quienes son sus principales fabricantes, la definicin y clasificacin
de las armas de fuego, la legislacin guatemalteca que sobre la materia existe,
as como algunos preceptos internacionales.

Aunado a ello, se describe la Direccin General de Control de Armas y

Municiones, por ser la institucin que tiene la funcin de controlar y autorizar
todo lo concerniente a las armas de fuego y municiones, de la misma manera se
tratan los temas de tenencia, portacin y portacin ilegal de armas de fuego y
producto del contenido de la Ley de Armas y Municiones vigente se relata
brevemente el tema del expansionismo del derecho penal.

Asimismo, de

manera escueta se expone lo referente al derecho comparado, especialmente

al contenido constitucional de los dems pases centroamericanos y finalmente
se hace un anlisis de los expedientes consultados durante el trabajo de campo
realizado.

Previo a la investigacin se plantearon los objetivos siguientes: a)

Demostrar que no obstante poseerse tenencia y licencia de portacin de armas

de fuego, las armas de fuego son mal utilizadas; y b) Que la investigacin sirva
de gua para que el Estado no permita a los particulares tener y portar armas
de fuego, por el dao inminente que para la sociedad significa, por lo cual esa
facultad sea exclusiva de las fuerzas de seguridad.

Como antecedentes del problema, segn la historia reciente del pas, la

regulacin de tenencia y portacin de armas de fuego data del ao 1989 con la
emisin del Decreto nmero 39-89 del Congreso de la Repblica, que contiene
la Ley de Armas y Municiones, derogada mediante el Decreto 15-2009 del
Congreso de la Repblica, que a su vez contiene la nueva Ley de Armas y
Municiones, a travs de la cual el legislador aument significativamente la pena
de los delitos contemplados en la ley derogada y cre nuevas figuras delictivas.
Sin embargo, no se ha logrado resolver el problema provocado por las armas de
fuego, siendo todo lo contrario se acrecienta aceleradamente. A consecuencia
de lo cual a diario se cometen hechos delictivos, siendo los ms significativos y
repudiados, las muertes de tantos guatemaltecos, a consecuencia del mal uso
de las armas de fuego.

El problema estudiado permiti formular la pregunta Ser necesario

que nicamente las fuerzas de seguridad del Estado tengan y porten armas de
fuego, para prevenir ms hechos delictivos mediante el uso de las armas de
fuego que circulan entre los particulares?. Para responder esa pregunta, se
propusieron como hiptesis del problema: 1) Algunos de los hechos delictivos
que se han ejecutado, han sido mediante el uso de armas de fuego cuya
tenencia y portacin es legal; 2) El hecho de poseer autorizacin de tenencia o

licencia de portacin de armas de fuego, no impide que los titulares de esas

armas de fuego las utilicen para ejecutar conductas delictivas.

De la misma manera para comprobar las hiptesis planteadas, o bien

cualquiera de ellas se utiliz el mtodo inductivo-deductivo y se aplic la
tcnica de recoleccin de datos. De la misma manera se consult bibliografa y
legislacin tanto nacional como internacional para la realizacin del marco
terico.

PALABRAS CLAVE: Armas de fuego, tenencia, portacin, portacin ilegal,

Direccin General de Control de Armas y Municiones, anlisis de casos
consultados.

1. ORIGEN DE LAS ARMAS DE FUEGO.

La necesidad de proteccin y la tendencia a la agresin congnita en el

hombre, han dado lugar a que en todas las pocas se hayan empleado multitud
de recursos para fabricar armas, evolucionando estos a travs de los tiempos;
as, se puede distinguir dentro de la historia los diversos estadios de su
desarrollo (Campos, Gonzlez, Martnez, 2003: 21).

Sobre las armas de fuego, las primeras referencias orientan que vienen
de Asia, donde aparentemente en el siglo XIII los chinos utilizaron una especie
de pequeos caones construidos en bronce, usando plvora con la que
impulsaban proyectiles. A los chinos le siguieron los europeos y rabes que
empezaron a usar armas de este tipo en el siguiente siglo, el siglo XIV. Hay

historiadores que dicen que el primer europeo en fabricar un arma de fuego

fue el monje alemn Berthold Schwarz. Y se sabe que en 1346 los ingleses
usaron

caones

durante

el

reinado

de

Eduardo

III

(http://www.prensaescuela.es).

No obstante lo anterior, desde el siglo XI d. C. se conocan en China

mezclas pirotcnicas de salitre, carbn y azufre que fueron empleadas como
explosivos de escasa potencia, ya para el siglo XIII algunas de las mencionadas
mezclas fueron utilizadas como propelentes en armas rudimentarias de bamb
que lanzaban diversos proyectiles.

Las armas de fuego fueron creadas principalmente para ser utilizadas

como medio de defensa humana. Su funcin original y ms comn es provocar la

muerte o la incapacitacin casi instantnea de un individuo (animal o humano)

desde cierta distancia, variable segn el tipo y las circunstancias. Sin

embargo, es a partir de la segunda mitad del siglo XIV que se registraron

mayores y frecuentes referencias al uso blico de las armas de fuego, de las
que las primeras en desarrollarse fueron las armas porttiles, que son aquellas
armas que pueden ser fcilmente empleadas y transportadas por una sola
persona (http://es.wikipedia.org/wiki/Arma_de_fuego).

2. PRINCIPALES FABRICANTES.

Segn Wikipedia la enciclopedia libre, los principales fabricantes de

armas de fuego son:

Bersa S. A. (Argentina).
Browning (Estados Unidos).
Beretta (Italia)
Colt (Estados Unidos)
Fabrique Nationale de Herstal (Blgica)
Glock (Austria)
Heckler & koch (Alemania)
IMI (Israel)
Mauser (Alemania)
Remington (Estados Unidos)
Ruger (Estados Unidos)
Smith & Wesson (Estados Unidos)
Walther (Alemania)

 Winchester (Estados Unidos)

CETME (Espaa)
STAR (Espaa)

Sin embargo es de agregar que en cuanto a armas de fuego en Guatemala

son muy comunes las armas de fuego marca Luger (Alemania), Taurus (Brasil),
Daewoo (Corea del Sur), Astra (Espaa), Jericho (Israel), zesk Zbrojovka o
CZ (Repblica Checa), Bersa (Argentina), Browning (Estados Unidos), Beretta
(Italia), Glock (Austria), Smith & Wesson (Estados Unidos).

3. DEFINICIN DE ARMAS DE FUEGO.

El arma de fuego es un dispositivo destinado a propulsar uno o mltiples

proyectiles mediante la presin generada por la combustin de un propelente.
De este modo se excluyen dentro de este trmino los dispositivos que lanzan
proyectiles

por

medio

de

un

gas

previamente

comprimido

(http://es.wikipedia.org/wiki/Arma_de_fuego).

Arma de fuego es cualquier arma que conste de por lo menos un can

por el cual una bala o proyectil puede ser descarado por la accin de un
explosivo y que haya sido diseada para ello o pueda convertirse fcilmente
para tal efecto, excepto las armas antiguas fabricadas antes del siglo XX o sus
rplicas; o cualquier otra arma o dispositivo destructivo tal como bomba
explosiva, incendiaria o de gas, granada, cohete, lanzacohetes, misil, sistema de
misiles y minas (Artculo I numeral 3 de la CIFTA).

Otra definicin establece que son armas de fuego las que emplean como

agente impulsor del proyectil la fuerza creada por expansin de los gases
producidos por la combustin de una sustancia qumica. Las armas pierden su
carcter cuando sean total y permanentemente inservibles y no sean portadas
(Florqun, 2005: 44).

4. CLASIFICACIN LEGAL DE LAS ARMAS DE FUEGO.

Para los efectos de la ley de Armas y Municiones las armas se clasifican

en: armas de fuego, armas de accin por gases comprimidos, armas blancas,
explosivas, armas qumicas, armas biolgicas, armas atmicas, misiles, trampas
blicas, armas experimentales, armas hechizas y/o artesanales. Las armas de
fuego se dividen en: blicas o de uso exclusivo del Ejrcito de Guatemala, de
uso de las fuerzas de seguridad y orden pblico del Estado, de uso y manejo
individual, de uso civil, deportivas y de coleccin o de museo. Las armas de
accin por gases comprimidos, se dividen en: de aire y de otros gases. Las
armas blancas se dividen en: blicas o de uso exclusivo del Ejrcito de
Guatemala, de uso civil o de trabajo y deportivas. Los explosivos se dividen en:
de fusin de elementos pesados y fusin de elementos ligeros (Artculo 4 L. de
A. y M.).

Las armas de uso y manejo colectivo comprenden: las ametralladoras

ligeras y pesadas, caones ametralladores, caones, aparatos de lanzamiento y
puntera de granadas y proyectiles impulsados o propulsados. Se incluyen
tambin cualquier tipo de granadas, explosivos no industriales y/o elementos
necesarios para su lanzamiento; as como las armas de fuego y sus municiones

diseadas con propsitos blicos especiales, como aquellas que fueron

fabricadas sin nmero de serie, silenciadas o con alta precisin que no sean
para uso deportivo (Artculo 7 L. de A. y M.).

Las armas de uso y manejo individual, comprenden: revlveres, pistolas

automticas y semiautomticas de cualquier calibre, adems de fusiles
militares de asalto tctico, pistolas de rfaga intermitente continua o mltiple,
rifles de accin mecnica o semiautomtica, rifles de asalto, carabinas
automticas, ametralladoras, subametralladoras y metralletas, carabinas y
subfusiles con armazn de subametralladora, armas de propsito especial,
subametralladoras

cortas

acortadas,

automtica

semiautomticas,

rifle/lanzagranadas, escopetas de cualquier tipo y calibre, lanza granadas,

armas automticas ensambladas a partir de piezas de patente y armas
hechizas, rsticas o cualquier modificacin con propsitos de ocultamiento
(Artculo 8 L. de A. y M.).

Las armas de fuego de uso civil son: los revlveres y pistolas

semiautomticas, de cualquier calibre, as como las escopetas de bombeo,
semiautomticas, de retrocarga y avancarga con can de hasta veinticuatro
pulgadas y rifles de accin mecnica o semiautomtica (Artculo 9 L. de A. y
M.).

Armas de fuego deportivas, son aquellas que han sido diseadas para la
prctica de deportes, tanto de competencia como de cacera, y que estn
reconocidas y reguladas internacionalmente. Las armas deportivas son: armas
de fuego cortas, armas de fuego largas y armas de fuego de caza. Son armas

de fuego deportivas cortas: las pistolas y revlveres utilizados en eventos

internacionales, olmpicos y otros, organizados por las federaciones nacionales
de tiro y entidades deportivas reconocidas por la ley. Son armas de fuego
deportivas largas: los rifles, carabinas y escopetas con largo de can de hasta
treinta y seis pulgadas, utilizadas en eventos internacionales, olmpicos y otros
organizados por las federaciones nacionales de tiro y entidades deportivas
reconocidas por la ley. Sin armas de fuego deportivas de caza: revlveres,
pistolas, rifles, carabinas, escopetas con largo de can de hasta treinta y seis
pulgadas y aquellas cuyas caractersticas, alcance y/o poder, hayan sido
diseadas para tal propsito. Se entiende por carabina deportiva o de caza,
aquellas cuyo funcionamiento sea mecnico o semiautomtico (Artculo 11 L. de
A. y M.).

Las armas de accin por gases comprimidos son las pistolas y rifles que,
para impulsar un proyectil, necesitan liberar cualquier tipo de gas previamente
comprimido, ya sean accionadas por mbolo o gas envasado y que utilicen
municiones hasta de 5.5 milmetros (Artculo 12 L. de A. y M.).

Las armas blancas son: a. Uso personal o trabajo: los cuchillos de

exploracin o supervivencia, instrumentos de labranza o de cualquier oficio,
arte o profesin, que tengan aplicacin conocida; las navajas de bolsillo cuya
hoja no exceda de diez centmetros de longitud. b. Armas blancas deportivas
son: las ballestas, arcos, flechas, florete, sable y espada. c. Armas blancas de
uso blico o exclusivo de las fuerzas de seguridad del Estado: las bayonetas,
dagas, puales, verduguillos, navajas automticas con hojas de cualquier

10

longitud y cualquier objeto diseado o transformado para ser usado como arma
(Artculo 13 L. de A. y M.).

Se consideran explosivos todos los compuestos qumicos que, mediante la

estimulacin por medio de calor (friccin, golpe, energa elctrica o fuente
productora de calor de tipo fulminante) cambien del estado slido, lquido y
otro en que se encuentran al estado gaseoso, liberando energa en forma de
calor y expansin de volumen. Los manufacturados con propsitos de guerra, y
los accesorios y elementos que aumentan el poder destructivo del artefacto
que puedan ser utilizados con este fin. Segn su tipo de accin son: a.
Deflagrantes o agentes de bajo poder explosivo (plvora negra y sin humo). b.
Detonantes o agentes de alto poder explosivo (dinamita y otros).

Los

accesorios de demolicin blica y los elementos que aumentan el poder

destructivo del artefacto como cajas direccionales, esquirlas u otros, son
partes de artefactos explosivos de uso blico. Se consideran explosivos de uso
industrial

y para otros fines civiles: plvora

negra y agentes explosivos

debidamente patentados e identificados para tal fin. Se consideran artefactos

explosivos blicos: los de uso militar y los manufacturados o fabricados con
propsitos de guerra (Artculo 14 L. de A. y M.).

Adems se consideran explosivos, toda aquella sustancia o artculo que

se hace, se fabrica o se utiliza para producir una explosin, detonacin,
propulsin o efecto pirotcnico, excepto: sustancias y artculos que no son en s
mismos explosivos, o sustancias (Artculo I numeral 5 de la CIFTA).

11

Se consideran armas qumicas, los compuestos orgnicos o inorgnicos y

sus medios de empleo diseados para fines blicos, que afectan el
funcionamiento normal del organismo de personas, animales y plantas, al entrar
en contacto con estos (Artculo 15 L. de A. y M.).

Se consideran armas biolgicas, todos los medios vivos y sus derivados,

desarrollados con fines blicos (microorganismos y agentes transmisores de
enfermedades infecciosas, sus toxinas y los medios para su empleo, destinados
a causar dao o exterminio masivo del hombre y sus fuentes de alimentacin,
animales o plantas) (Artculo 16 L. de A. y M.).

Se consideran armas atmicas: todos aquellos compuestos, ingenios,

artefactos y sus municiones que utilicen el principio de liberacin de energa
atmica para causar una explosin y los efectos derivados de dicha accin
(Artculo 17 L. de A. y M.).

Se consideran trampas blicas: todos aquellos artefactos utilizados en

forma disfrazada u oculta para causar dao, capturar o eliminar a ser humano,
utilizando o no xplosivos como parte de las trampas. Se consideran trampas de
caza y pesca, las diseadas, fabricadas y utilizadas con tal propsito (Artculo
18 L. de A. y M.).

Se consideran armas experimentales todos aquellos sistemas, ingenios o

artefactos que an se encuentran en fase de desarrollo y que tengan un
potencial aprovechable, ara causar dao a materia orgnica e inorgnica
mediante la aplicacin de cualquier forma de energa, producto de un proceso

12

cientfico controlado (rayos lser, radiacin gamma y otros) (Artculo 19 L. de

A. y M.).

Se consideran armas hechizas o artesanales todos los artefactos o

ingenios de fabricacin ilegal que hagan accionar por cualquier mecanismo
municiones para armas de fuego y otro tipo de proyectil que cause dao
(Artculo 20 L. de A. y M.).

5. LEGISLACIN GUATEMALTECA EN MATERIA DE ARMAS DE

FUEGO.

La legislacin guatemalteca en materia de armas de fuego, est

contenida en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, que contiene
el derecho de tenencia y portacin de armas de fuego, no obstante ese tema
est ampliamente desarrollado en la ley de Armas y Municiones y su
reglamento. Ley que contiene las condiciones en que a una persona se le
reconoce esos derechos, adems establece los requisitos legales que deben
observarse previo a hacer vales el derecho de tenencia y portacin de armas
de fuego.

5.1. CONSTITUCION

POLTICA

DE

LA

REPBLICA

DE

GUATEMALA.

La carta magna reconoce el derecho de tenencia de armas de uso

personal, no prohibidas por la ley, en el lugar de habitacin. No habr
obligacin de entregarlas, salvo en los casos que fuera ordenado por juez

13

competente. Se reconoce el derecho de portacin de armas, regulado por la ley

(Artculo 38 C.P.R.G.). Obviamente cuando se habla de la ley se refiere a la Ley
de Armas y Municiones vigente.

Sin embargo esa garanta de legalidad conlleva a la obligacin que solo el

Congreso de la Repblica puede determinar las condiciones para el ejercicio de
tal derecho, que como todos no tiene valores absolutos, pues est condicionado
a valores superiores, consistentes en el respeto a la libertad, la seguridad,
proteccin que se encuentra en el artculo 44 constitucional, que establece que
el inters social prevalece sobre el inters particular. A lo que deviene que en
un momento dado este derecho puede restringirse o limitarse, bien sea de
forma temporal o permanente, de acuerdo al inters de la mayora.

5.1.1. LA TENENCIA Y PORTACIN DE ARMA DE FUEGO SON

DERECHOS HUMANOS O DERECHOS FUNDAMENTALES?.

Previo a conocer si los derechos de tenencia y portacin de armas de

fuego son humanos o fundamentales, se establecer que se entiende por
derechos humanos y por derechos fundamentales; en cuanto a los primeros
Hugo J. Lorenzo, citado por Jos Pedro Aguirre Arango (2008: 78) refiere:

Los derechos humanos son un conjunto de facultades y atribuciones de la

persona humana que son connaturales a su ser como persona, y son anteriores a
toda norma creada por el Estado o por cualquier otra estructura social.

Los derechos fundamentales son: aquellos que estn consagrados en la

Constitucin, es decir, en el texto que se considera supremo dentro de un

14

sistema jurdico determinado; por ese solo hecho y porque el propio texto
constitucional los dota de un estatuto jurdico privilegiado sostendra esta
visin- tales derechos son fundamentales (Carbonell, 2004:02).

En cuanto a estos derechos reconocidos por la carta magna, cabe citar

que pareciera que el ordenamiento constitucional estadounidense inspir la
primera constitucin de Guatemala, pues siendo que el derecho de posesin de
armas est reconocido en la constitucin de los Estados Unidos los derechos
de tenencia y portacin de armas fueron incluidos en la constitucin poltica
guatemalteca. Posteriormente estos derechos fueron reconocidos en las
siguientes

constituciones,

hasta

llegar

la

actual

constitucin,

por

considerarse necesarios para garantizar la seguridad y proteccin personal,

por lo que para los constituyentes estos son derechos fundamentales.

En ese sentido se pronuncia Mayda Alejandra De Len Wantland (2012:

26), que manifiesta en fin, pueden ser considerados como fundamentales para

el Estado de Guatemala pero no estn revestidos de esas caractersticas

universales que los invisten con la garanta de respeto por todos los Estados,
por lo tanto, los derechos de tenencia y portacin de armas son fundamentales
por el ordenamiento jurdico constitucional, pero no son ni pueden considerarse
como derechos humanos.

5.2. LEY DE ARMAS Y MUNICIONES.

La Ley de Armas y Municiones, Decreto 15-2009 del Congreso de la

Repblica, entr en vigencia el 29 de abril del 2009. Debido que es deber del

15

Estado ejercer el control de quienes tienen y portan armas de fuego para

garantizar el debido respeto a la vida, la integridad fsica, la libertad, la
seguridad y justicia de todos los guatemaltecos, como valores supremos e
inherentes a la persona humana, ampliamente reconocidos en la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala, es que nace la Ley de Armas y
Municiones, a la que se le dota la naturaleza de normar principalmente la
tenencia y portacin de armas y municiones dentro del territorio nacional, en
apego a la norma constitucional.

Cuyo objeto es regular la tenencia, portacin, importacin, exportacin,

fabricacin, comercializacin, donacin, traslado, compraventa, almacenaje,
desalmacenaje, transporte, trfico y todos los servicios relativos a las armas y
municiones (Artculo 2 L. de A. y M.). Adems esta ley tipifica los diferentes
delitos que pueden darse en esta materia, desarrollado cada uno, a los cuales
les asigna la sancin correspondiente.

5.3. REGLAMENTO DE LA LEY DE ARMAS Y MUNICIONES.

El uno de marzo de dos mil once se emiti el reglamento entrando en

vigencia el 7 de abril del mismo ao. Este reglamento desarrolla lo relacionado
a la tenencia y portacin de armas de fuego, los procedimientos relacionados al
registro obligatorio de las armas de fuego, la emisin de licencias de portacin,
los

procedimientos

para

la

autorizacin

de

licencias

de

importacin,

exportacin y fabricacin de armas y municiones, la forma de efectivizar

medidas relacionadas a la lucha contra el trfico ilcito, como lo es el marcaje.

16

Entre las disposiciones que vale la pena resaltar, se encuentra lo

relacionado a las evaluaciones para poder optar a la licencia de portacin: De
conformidad al artculo 37 del Reglamento las evaluaciones para la primera
licencia de portacin de armas de fuego sern las siguientes:

- Aspectos bsicos de la Ley de Armas y Municiones

- Medidas de seguridad con las armas de fuego
- Aspectos tcnicos del funcionamiento de las armas de fuego
- Uso de las armas de fuego
- Evaluacin psicolgica

El Reglamento prev que estas evaluaciones debern aprobarse con un

mnimo de 75 puntos, que las evaluaciones pueden ser escritas u orales y a
quien no apruebe las mismas no podr aprobrsele la licencia de portacin.

6. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE ARMAS

DE FUEGO.

Como se sabe el tema relacionado con las armas de fuego es de

relevancia internacional, debido al mal uso que de las armas se hace, siendo las
causantes de tantas muertes y otros hechos violentos que a diario aquejan a la
sociedad en general.

Son instrumentos letales cuyos proyectiles que disparan en segundos

pueden quitarle la vida a un ser humano, es por ello que la mayora de pases se
han involucrado en regular especialmente la tenencia y portacin de las mismas,

17

lo que se ha patentizado con una serie de instrumentos legales existentes en la

actualidad, dentro de los cuales estn:

6.1. CONVENCIN INTERAMERICANA CONTRA LA FABRICACIN

Y TRFICO ILCITO DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES,
EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS.

La convencin consta de un prembulo, treinta artculos y un anexo. Fue

suscrita en la ciudad de Washington DC., Estados Unidos el 14 de noviembre de
1997. Los suscriptores reconocen la necesidad urgente de impedir, combatir y
erradicar la fabricacin y el trafico ilcitos de armas de fuego, municiones y
explosivos y otros materiales relacionados, debido a los efectos nocivos de
estas actividades para la seguridad de cada Estado y de la regin en su
conjunto, que ponen en riesgo la seguridad de los pueblos, su desarrollo social y
econmico y su derecho a vivir en paz.

Tiene como objetivos, los siguientes:

Tipificar como delitos la fabricacin y trfico ilcitos de armas de fuego,

municiones, explosivos y otros materiales relacionados.
Requerir el marcaje en la fabricacin de armas, identificando nombre del
fabricante, lugar de fabricacin y nmero de serie.
Requerir el marcaje adecuado en las armas importadas, que permita
identificar nombre y direccin del importador.
Requerir el marcaje de cualquier arma de fuego confiscada o
decomisada.

18

 Establecer o mantener un sistema eficaz de licencias o autorizaciones

de

exportacin,

importacin

trnsito

internacional

para

las

transferencias de armas de fuego, municiones, explosivos y otros

materiales relacionados.

Asimismo,

en

el

artculo

nmero

VII,

seala

dos

principios

fundamentales, que son:

Los Estados Partes se comprometen a confiscar o decomisar las armas

de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados que
hayan sido objeto de fabricacin o trfico ilcitos.
Los Estados Partes adoptarn las medidas necesarias para asegurarse de
que todas las armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales
relacionados que hayan sido incautados, confiscados o decomisados como
consecuencia de su fabricacin o trfico ilcitos no lleguen a manos de
particulares o del comercio por la va de subasta, venta u otros medios.

6.2. MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LAS ARMAS DE FUEGO A

LOS

EFECTOS

DE

PREVENIR

LA

DELINCUENCIA

SALVAGUARDAR LA SALUD Y LA SEGURIDAD PBLICA.

Estas medidas fueron creadas por el Consejo econmico y social en

seguimiento a la resolucin 9 del Noveno Congreso de las Naciones Unidas
sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, del 7 de mayo de
1995 celebrado en El Cairo del 29 de abril al 8 de mayo de 1995.

19

A travs de estas se alienta a los Estados miembros a que, si no lo han

hecho an, estudien la posibilidad de adoptar sistemas regulatorios del empleo
de armas de fuego por civiles que tengan los siguientes elementos comunes:

a. Un reglamento sobre seguridad y custodia de las armas de fuego;

b. Penas o sanciones administrativas adecuadas para los delitos que se
cometan haciendo uso indebido de armas de fuego o por su tenencia
ilcita;
c. La atenuacin o exoneracin de la responsabilidad penal y programas de
amnista o programas similares que, en opinin de los Estados miembros,
sean apropiados para alentar a los ciudadanos que entreguen las armas
de fuego ilcitas, inseguras o no queridas que estn en su poder;
d. Un sistema de licencias, incluida la concesin de licencias a los
establecimientos comerciales de venta de armas de fuego, para que no
se distribuyan armas de fuego a personas declaradas culpables de
delitos graves y dems personas a las que la legislacin de los
respectivos Estados Miembros prohba adquirir o poseer armas de
fuego;
e. Un sistema de inscripcin en un registro de armas de fuego con inclusin
de un rgimen para la distribucin comercial de las armas de fuego y la
exigencia de que esas armas sean numeradas o matriculadas de manera
apropiada al momento de su fabricacin e importacin a fin de facilitar
las investigaciones penales, desalentar el robo de armas de fuego y
limitar su distribucin a las personas que estn autorizadas para
adquirirlas o poseerlas de conformidad con la legislacin de los
respectivos Estados miembros;

20

6.3. PLANES

DE

ACCIN

PARA

LA

APLICACIN

DE

LA

DECLARACIN DE VIENA SOBRE LA DELINCUENCIA Y LA

JUSTICIA: FRENTE A LOS RETOS DEL SIGLO XXI.

En el apartado V de este instrumento se plantearon medidas contra la

fabricacin y el trfico ilcitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y
municiones. Ello, para dar cumplimiento y seguimiento a los compromisos
contrados en el prrafo 15 de la Declaracin de Viena y adoptar las medidas
inmediatas y eficaces que sean necesarias para reducir la incidencia de la
fabricacin y el trfico ilcitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y
municiones, as como las actividades delictivas conexas, de conformidad con las
disposiciones del Protocolo contra la fabricacin y el trfico ilcitos de armas
de fuego, sus piezas y componentes y municiones, que complementa la
Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional, se recomienda la adopcin de las medidas nacionales como
internacionales all establecidas.

7. DIRECCIN

GENERAL

DE

CONTROL

DE

ARMAS

MUNICIONES.

El antecedente ms reciente de la Direccin General de Control de

Armas y Municiones, de acuerdo al artculo 17 de la Ley de Armas y
Municiones, contenida en el Decreto nmero 39-89 del Congreso de la
Repblica de Guatemala (derogado), es el Departamento de Control de Armas y
Municiones, creado como una dependencia del Ministro de la Defensa Nacional,
cuyas siglas eran -DECAM-.

21

Al cobrar vigencia el Decreto nmero 15-2009 del Congreso de la

Repblica de Guatemala, que da vida a la Ley de Armas y Municiones, se cre la
Direccin General de Control de Armas y Municiones, cuyas siglas son: DIGECAM-, como una dependencia del Ministerio de la Defensa Nacional. No
obstante, siempre y cuando las condiciones de seguridad fueran congruentes
con las garantas establecidas en los artculos 1 y 2 de la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala, facultaba al Organismo Ejecutivo para
establecer o realizar el traslado de la DIGECAM del Ministerio de la Defensa
Nacional al Ministerio de Gobernacin, en un plazo de dos aos (Artculo 139 L.
de A. y M.). Sin embargo ese traslado no se hizo, por lo cual la DIGECAM,
continua siendo dependencia del Ministerio de la Defensa Nacional. La
institucin es dirigida por un Director General que es nombrado por el Ministro
de la Defensa Nacional.

Esta institucin en trminos generales tiene a su cargo todo lo

concerniente a las armas y municiones, derivado de ello sus funciones y
atribuciones de acuerdo a la ley son (Artculo 24 L. de A. y M.):

a. Registrar la tenencia de armas de fuego y extender la constancia

correspondiente.
b. Autorizar, registrar y extender las respectivas licencias para la
portacin de armas de fuego.
c. Autorizar, registrar y controlar la fabricacin, exportacin, importacin,
almacenaje, desalmacenaje, transporte y trnsito de armas de fuego y
municiones.

22

d. Registrar las armas del Ministerio de Gobernacin y todas sus

dependencias, tal como lo establece la ley.
e. Registrar las armas de fuego de las instituciones y dependencias de la
administracin pblica que por razones de sus cargos o funciones utilicen
armas de fuego, a excepcin del Ejrcito de Guatemala.
f. Autorizar y controlar el funcionamiento de establecimientos que se
dediquen a la comercializacin, importacin y exportacin de armas de
fuego y municiones.
g. Autorizar y controlar el funcionamiento de polgonos de tiro con armas
de fuego, armeras y mquinas reacondicionadoras de municiones.
h. Registrar las huellas balsticas de todas las armas de fuego.
i. Registrar y autorizar libros y/o almacenamiento de datos electrnicos,
de los comercios y entidades deportivas que vendan armas y municiones.
j. Revisar cuando lo considere necesario, en horario hbil, y por lo menos
una vez cada seis meses, el inventario fsico de las armas de fuego y
municiones que se encuentren en los establecimientos comerciales y
lugares de depsito. Para tal efecto podr inspeccionar todo el local que
ocupe la entidad comercial o depositaria.
k. Inspeccionar los polgonos de tiro o armeras y sus libros de control, en
el momento que lo crea necesario.
l. Autorizar y supervisar la tenencia y portacin de armas de fuego de las
empresas privadas de seguridad, entidades bancarias y las policas
municipales, en apego a la ley y el reglamento respectivo.
m. Organizar administrativamente su funcionamiento y contratar al
personal que requiera para la realizacin de sus atribuciones y funciones.

23

n. Aplicar las medidas administrativas contempladas en la ley y hacer las

denuncias ante la autoridad competente, cuando se tenga conocimiento
de la posible comisin de un delito.
o. Realizar los exmenes tcnicos y periciales a los solicitantes de licencia
de portacin de arma de fuego, en su primera licencia.
p. Llevar toda la informacin estadstica relacionada con el registro de
armas y municiones.
q. Colaborar con el Ministerio de Gobernacin a disear y planificar
estrategias y medidas para erradicar el trfico y circulacin ilcita de
armas de fuego en el pas.
r. Recibir, almacenar y custodiar las armas que sean depositadas ya sea por
particulares o por orden judicial.
s. Emitir documento que acredite la tenencia de las armas.
t. Realizar el marcaje de las armas de conformidad con la ley.
u. Las dems que le asigne la ley.

8. TENENCIA DE ARMAS DE FUEGO.

Todos los ciudadanos tienen el derecho de tenencia de armas de fuego

en su lugar de habitacin, salvo las que la ley prohba, cumpliendo nicamente
con los requisitos expresamente establecidos en la ley (Artculo 62 L. de A. y
M.). La tenencia es la facultad otorgada por el Estado de tener armas de fuego
en el lugar de habitacin, para lo cual la DIGECAM luego de registrar el arma
de fuego y obtener la huella balstica procede a emitir un documento que
ampara esa tenencia.

24

8.1. PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE TENENCIA.

El registro de la tenencia de armas de fuego lo har personalmente el

interesado en la DIGECAM, presentando el o las armas que pretenda registrar
con la factura que ampare su propiedad o testimonio de la escritura de
compraventa. El interesado deber proporcionar dos municiones, con el objeto
de tomas las huellas balsticas del arma, lo que har en el mismo acto. Los
proyectiles y las vainas o casquillos pasarn a formar parte del archivo de
datos balsticos de la DIGECAM.

Acto seguido la DIGECAM proceder a extender al interesado la tarjeta

de tenencia, la cual indicar: nombre, residencia y domicilio del interesado,
nacionalidad, nmero de documento de identificacin personal, indicacin de la
marca del arma, modelo, calibre, nmero de serie, largo del can o caones y
conversiones de calibres que tuviere, as como lugar y fecha de registro. Si el
interesado no pudiere asistir personalmente, podr hacerlo por medio de un
mandatario especial con representacin de conformidad con la ley (Artculo 63
L. de A. y M.).

9. PORTACIN DE ARMAS DE FUEGO.

Actualmente en Guatemala pueden portar armas de fuego las personas

que posean licencia de portacin autorizada por la Direccin General de Control
de Armas y Municiones. Para poder acceder a una licencia de portacin se debe
contar con un mnimo de veinticinco aos de edad y aprobar las diferentes
evaluaciones establecidas para el efecto.

25

Con autorizacin de la DIGECAM, los ciudadanos guatemaltecos y

extranjeros con residencia temporal o permanente legalmente autorizada,
podrn portar armas de fuego de las permitidas por la presente ley, salvo las
prohibiciones establecidas en la ley (Artculo 70 L. de A. y M.). Las licencias
podrn cubrir y amparar hasta tres armas diversas, que debern ser
previamente registradas en la DIGECAM (Artculo 72 L. de A. y M.). Sin
embargo a una persona se le puede extender ms de una licencia de portacin
de armas de fuego.

No obstante lo anterior, hay casos de excepcin donde la DIGECAM

podr otorgar la tenencia y/o la licencia de portacin de armas de fuego en las
clasificadas de uso y manejo individual, y las de uso de las fuerzas de
seguridad y orden pblico del Estado, a las personas individuales o jurdicas,
segn sea el caso, cuyo objeto es la prestacin de servicios privados de
seguridad, nica y exclusivamente para custodia de distribucin de valores
monetarios en el sistema financiero nacional, situacin que deber constar en
el contrato de servicio vigente, debindose cumplir con los requisitos que se
establezcan. En el caso de los ciudadanos cuya seguridad haga necesaria la
tenencia y/o licencia de portacin de las armas antes referidas, debern
obtener el dictamen favorable del despacho superior del Ministerio de la
Defensa Nacional, el que determinar el tipo de arma y la cantidad a autorizar,
las medidas de seguridad de las mismas y escoltas de seguridad que llenen los
requisitos de portacin. Las licencias de portacin tendrn vigencia por el plazo
de un ao, pero podrn ser renovadas, para lo cual el solicitante deber
demostrar que la situacin que motivo la autorizacin original an persiste
(Artculo 71 L. de A. y M.).

26

9.1. PORTACIN ILEGAL DE ARMAS DE FUEGO.

La ley de Armas y Municiones guatemalteca, tipifica varios delitos

relacionados con la portacin de armas de fuego, no obstante, en el presente
artculo se tratara nicamente el relacionado a la portacin ilegal de armas de
fuego de uso civil y/o deportivas. Se establece: comete el delito de portacin
ilegal de armas de fuego de uso civil y/o deportivas, quien sin licencia de la
DIGECAM o sin estar autorizado legalmente porte armas de fuego de las
clasificadas en la ley como de uso civil, deportivas o de ambas clases. El
responsable de este delito ser sancionado con prisin de ocho a diez aos
inconmutables y comiso de las armas (Artculo 123 L. de A. y M.).

Es posible que la portacin ilegal de armas de fuego se d especialmente,

por el temor que tienen los ciudadanos debido a la inseguridad que se vive hoy
en da, aunado a ello la situacin econmica no es la mejor y es ms fcil tener
acceso a un arma ilegal que a una legal. Adems al no estar registrada un arma
de fuego, al momento de ser utilizada ilcitamente no permite saber quin la
utiliz

para tal fin,

a menos

que la persona se

haya sorprendido

flagrantemente.

Es indudable que la circulacin de armas de fuego en Guatemala, el fcil

acceso a las mismas y las condiciones geogrficas del pas, favorecen la
proliferacin ilegal y el trfico de armas y municiones. La contribucin de dicha
proliferacin al aumento en las capacidades de accin de los cuerpos ilegales y
aparatos clandestinos, es una de las principales preocupaciones en torno a este
tema (Gutirrez, 2009:16).

27

10.

EL EXPANSIONISMO DEL DERECHO PENAL.

En los ltimos aos la poltica criminal se ha identificado con la expansin

del derecho penal. Con lo cual han aparecido nuevas figuras delictivas, se han
reformado los tipos penales ya existentes de una forma acelerada en relacin a
las pocas pasadas. Al analizarse el fenmeno denominado expansin, que se da
en el ordenamiento penal, donde los entes encargados de la actividad legislativa
en materia penal, introducen en los tipos penales supuestos previos

de

criminalizacin y establecen sanciones desproporcionadamente altas.

Ese expansionismo tiene su fuente dentro de las teoras de la pena,

especialmente dentro de las teoras relativas, estas teoras ven a la pena como
un fin para proteger a la sociedad, es decir un medio de prevencin. En el caso
de Guatemala se le puede atribuir a la teora de la prevencin general,

prevencin que no va dirigida de manera especial hacia la persona el

delincuente, sino a la sociedad o comunidad, para que mediante la norma penal
la ejecucin de la pena se abstengan de cometer delitos, y a la vez se afiance la
confianza en el sistema penal (Girn, 2012: 28).

La prevencin general es una intimidacin hecha hacia la sociedad a no

delinquir, tambin afianza la confianza en el sistema penal, al ejecutarse la
pena en el delincuente; por ello es que se le divide en: prevencin general
negativa y prevencin general positiva. Por medio de la prevencin general
negativa se atemoriza a la sociedad a no cometer delitos, y a travs de la
prevencin general positiva se reforza la confianza en el sistema penal.

28

Sin embargo la teora de la prevencin general en su aplicacin, ha tenido

efecto negativos como un aumento desmedido de penas a los tipos penales,

cuyos resultados no han sido efectivos, pus con el aumento desmedido de las
penas, no ha disminuido la tasa delincuencial, por el contrario va en aumento
(Girn, 2012:29).

Este asunto del expansionismo del derecho penal se ve reflejado en el

aumento de las penas contenidas en el Decreto nmero 15-2009 del Congreso
de la Repblica de Guatemala, que fue creado al considerar el Congreso de la
Repblica de Guatemala que haba proliferacin de armas y fuego en la
sociedad guatemalteca, con lo cual se pone en riesgo la vida e integridad fsica
de la mayora de habitantes de la repblica, debido a la relacin existente
entre hechos violentos y armas de fuego, era necesario que se regulasen las
formas y medios por los cuales una persona puede ejercitar sus derechos de
tenencia portacin de armas de fuego.

Pues la anterior Ley de Armas y Municiones, en el caso del delito de

portacin ilegal de armas de fuego, estableca pena de prisin de seis meses a
un ao. Contrario a lo que la nueva Ley de Armas y Municiones precepta, pues
en esta la pena sealada para el delito de Portacin ilegal de armas de fuego de
uso civil y/o deportivas, es de ocho a diez aos de prisin, con lo que se da un
aumento completamente desproporcionado; que como se acot con anterioridad
no ha disminuido la tasa delincuencial, siendo lo contrario pues aumenta da a
da, lo sano sera crear nuevas polticas de seguridad e impedir a los
particulares la tenencia y portacin de armas de fuego.

29

11.

DERECHO COMPARADO.

Se analizaron las constituciones polticas del resto de pases de

Centroamrica, a excepcin de Belice, determinndose que no elevan al rango
constitucional la tenencia y portacin de armas de fuego, posiblemente por
considerarlo no fundamental, siendo todo lo contrario en Guatemala, segn lo
escrito anteriormente, que nuestra carta magna si plasma el derecho de
tenencia y portacin de armas de fuego, en la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala.

Por lo cual la Fundacin Arias para la Paz y el Progreso Humano (2006: 24)
con relacin al reconocimiento constitucional de los derechos de tenencia y
portacin de armas de fuego en Guatemala, en comparacin con los
ordenamientos jurdicos de los dems pases centroamericanos, expone:

debemos tambin agregar que, en el mbito constitucional, la regla general

identificada es que los pases centroamericanos no hacen ninguna referencia
particular al asunto de las armas. La ausencia de cualquier referencia a este
asunto se debe entender en cada pas como un vaco que deben definir los
legisladores. Tal es el caso de El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y
Panam. La nica excepcin se encontr en la Constitucin de Guatemala, que
expresamente estipula el derecho de los ciudadanos a portar armas. Este
asunto ha generado una significativa polarizacin en la sociedad guatemalteca
y, en general, cualquier iniciativa relacionada con armas causa fuertes
reacciones en todos los sectores.

30

12.

ANALISIS DE EXPEDIENTES CONSULTADOS MEDIANTE EL

TRABAJO DE CAMPO.

La informacin se obtuvo mediante visitas a la Fiscala de Distrito de

Petn, del Ministerio Pblico, ubicada en la primera avenida doce guin sesenta
y cinco zona uno, Barrio Tres de Abril, del Municipio de San Benito,
Departamento de Petn, donde se permiti al investigador el acceso a los
expedientes que ms adelante se identificarn, obtenindose la informacin
siguiente:

CASO NMERO UNO. Identificado con el nmero MP270-2010-2446, el

hecho concretamente es el siguiente: En fecha y lugar determinados, varias

personas que haban estado consumiendo bebidas alcohlicas en un lugar, se

transportaban a bordo de un vehculo, cuando uno de ellos que portaba un arma
de fuego dispar sobre la humanidad de otra persona, que intent huir, pero al
bajarse del vehculo la persona que disparaba se baj tambin y sigui
disparando hasta darle muerte, cerca del lugar se encontraban unos elementos
de Polica Nacional Civil, sin embargo, no lograron la aprehensin del sindicado,
persona que fue reconocida plenamente por los elementos de Polica Nacional
Civil, al realizarse las investigaciones correspondientes, el Ministerio Pblico
requiri informacin de la DIGECAM para establecer si la persona sindicada
posea armas de fuego registradas a su nombre, obtenindose la respuesta que
s, donde se proporcion el nmero de huella balstica; por lo cual el ente
investigador requiri peritaje balstico de la evidencia recolectada en el
escenario del crimen con la huella balstica del arma de fuego sospechosa,
dando como resultado que efectivamente con dicha arma de fuego se haba

31

dado muerte a la vctima; sin embargo dicho sindicado poco tiempo despus
falleci por lo que el caso en cuanto a l qued fenecido.

En este caso se evidencia que la persona que le dio muerte a la vctima, la

Direccin General de Control de Armas y Municiones le emiti tenencia y
licencia de portacin de arma de fuego, no obstante, utiliz el arma de fuego
en contra de una persona, a quien le dio muerte, por lo que la autorizacin de
tenencia y la licencia de portacin que posea no fue ningn obstculo que le
permitiera analizar su conducta para no actuar como lo hizo, en contradiccin a
la norma penal.

CASO NMERO DOS. Identificado con el nmero MP274-2012-1890,

el hecho en trminos precisos es: En fecha determinada, a una refresquera

ingres el sindicado portando en la mano derecha un arma de fuego tipo pistola,

dirigindose hacia donde se encontraba la encargada del negocio, a quien le
dispar en repetidas ocasiones, dndole muerte en el lugar, por lo que fue
aprehendido por elementos de la Polica Nacional Civil, incautndosele un arma
de fuego tipo pistola, por lo que fue puesto a disposicin de juez competente, y
al ser escuchada la primera declaracin, se le lig a proceso por el delito de
Femicidio, luego en la etapa preparatoria a peticin del Ministerio Pblico se
practic peritaje balstico a las evidencias recolectadas en el escenario del
crimen y las obtenidas de la propia vctima, dando como resultado que los
proyectiles fueron disparados por el arma de fuego que le fue incautada al
sindicado, adems al solicitarse informacin sobre el arma de fuego a la
Direccin General de Control de Armas y Municiones, se respondi que el arma
aparece registrada a nombre de otra persona no indicando si tiene reporte de

32

perdida, hurto o robo; expediente que tiene fecha sealada para realizarse
nuevo debate, por haberse ordenado el reenvi.

En este caso se demuestra que el arma de fuego utilizada por el

sindicado para darle muerte a la vctima, se encontraba debidamente
registrada en la Direccin General de Control de Armas y Municiones, es decir
que su tenencia le fue autorizada a una persona, es un arma que ingres de
forma legal al pas.

CASO NMERO TRES. Identificado con el nmero MP270-2013-5236,

en trminos generales el hecho es el siguiente: A una clnica privada en fecha

y lugar establecida dos personas de sexo masculino ingresaron al lugar donde

profirieron amenazas de muerte con un arma de fuego que portaban y
despojaron de sus pertenencias al profesional de la medicina propietario de la
clnica, luego se fueron del lugar abordo de un vehculo, sin embargo, el mdico
fue tras ellos y a trescientos metros aproximadamente les dio alcance y con su
arma de fuego de la cual posea tenencia y licencia de portacin, dispar varias
veces sobre la integridad fsica de dichas personas, dndoles muerte en el
lugar, donde fue aprehendido por elementos de la Polica Nacional Civil y puesto
a disposicin del Juez de Primera Instancia jurisdiccional, quien al dictar el
auto de procesamiento lo lig a proceso por el delito de Homicidio cometido en
estado de emocin violenta, caso que actualmente se encuentra pendiente de
realizacin del debate oral y pblico.

En este caso queda claro que la persona en favor de quien la Direccin

General de Control de Armas y Municiones emiti tenencia y licencia de

33

portacin de arma de fuego, la utiliz en contra de dos personas, a quienes les

dio muerte, por lo que la legalidad del arma de fuego, la autorizacin de
tenencia y la licencia de portacin que posea no fue impedimento alguno que le
permitiera analizar la situacin previo a utilizar el arma de fuego en contra de
dos seres humanos.

CASO NMERO CUATRO. Identificado con el nmero MP270-20151627, brevemente el hecho es el siguiente: En una aldea y fecha determinadas

en el expediente, elementos de Polica Nacional Civil aprehendieron a una

persona de sexo masculino al ser sorprendido flagrantemente bajo efectos de
licor disparando con un arma de fuego tipo pistola, al momento de solicitarle
licencia de portacin de arma de fuego, present licencia a su nombre que
ampara la portacin del arma de fuego con la que disparaba, por lo que fue
puesto a disposicin del juez competente, que al resolver su situacin jurdica
lo lig a proceso por el delito de Disparos sin causa justificada, expediente que
actualmente se encuentra en la etapa preparatoria, del cual ya se solicit el
peritaje balstico, es decir establecer si los casquillos encontrados en el lugar
del hecho fueron disparados por el arma de fuego incautada al sindicado.

En este caso se evidencia que la persona en favor de quien la Direccin

General de Control de Armas y Municiones emiti tenencia y licencia de
portacin de arma de fuego, utiliz indebidamente su arma de fuego, al
realizar disparos sin causa justificada, con lo cual puso en riesgo la vida, la
integridad fsica, la libertad y la seguridad de todos los habitantes del lugar
donde ejecut la conducta contraria a la ley penal.

34

Es por ello, que el debate por la tenencia y portacin de armas de fuego,

es uno de los ms controversiales y que provoca diversas posturas, desde los

que estn de acuerdo con su utilizacin por suponerlas una extensin del
derecho a la vida e integridad personal, considerndolas vitales para su
proteccin y defensa; los que estn en contra, en virtud que las mismas son
instrumentos letales que ponen en peligro al resto de la sociedad; y una tercera
posicin que denominar eclctica en la que se acepta la portacin civil de
conformidad con la ley pero con restricciones con el fin de asegurar el derecho
individual y a su vez el de la sociedad. Es as como existen sociedades, en las
que las armas de fuego, son parte del diario vivir como sucede con la sociedad
guatemalteca y la estadounidense y otras como la japonesa en la cual las armas
estn estrictamente vedadas para los particulares (Paredes, 2010: 54).

Esa poltica japonesa debera de implementarse en Guatemala, de esa

cuenta no se permitira la tenencia y portacin de armas de fuego a los
particulares, por todos los problemas que causa, especialmente que pone en
riesgo la vida, libertad y seguridad de las dems personas, nicamente debe
otorgarse esa facultad exclusivamente a las fuerzas de seguridad del Estado.

35

13.

CONCLUSIONES.

1. Con la investigacin de campo se comprobaron las dos hiptesis pues

efectivamente algunos de los hechos delictivos que se han ejecutado,
han sido mediante el uso de armas de fuego cuya tenencia y portacin
es legal. Adems el hecho de poseer autorizacin de tenencia o licencia
de portacin de armas de fuego, no impide que los titulares de esas
armas de fuego las utilicen para ejecutar conductas delictivas.

2. Aunque en Guatemala se d el expansionismo penal en materia de

armas de fuego, al aumentarse las penas y crearse nuevas figuras
delictivas, la problemtica existente sobre la exagerada comisin de
hechos delictivos con armas de fuego no finaliza all.

3. Debido que la tenencia y portacin de armas de fuego por parte de los

particulares, pone en riesgo la vida, la integridad fsica, la libertad, la
seguridad y justicia de todos los habitantes de la repblica, por lo cual
el Estado no debe permitir que los particulares tengan y porten armas
de fuego, sino nicamente las fuerzas de seguridad del Estado.

36

14.

BIBLIOGRAFA

OBRAS.

1. AGUIRRE ARANGO, Jos Pedro. La consolidacin del derecho de los

Derechos Humanos en los ordenamientos jurdicos internos de los
Estados Americanos. Sonibel, Guatemala, 2008.
2. CAMPOS COREAS, Alex Eduardo, Gonzlez Zura, Lorena Mercedes,
Martnez Rivera, Sal Bladimir. (Tesis). El delito de tenencia,
portacin o conduccin ilegal de armas de fuego y su incidencia en
la regulacin de la circulacin de armas de la zona oriental, en el
ao 2003. El Salvador, 2003, Facultad multidisciplinaria oriental
Departamento de Ciencias Jurdicas, Universidad de El Salvador.
3. CARBONELL, Miguel. Los

derechos

fundamentales. Universidad

Autnoma de Mxico, Mxico, 2004.

4. DE LEN WANTLAND, Mayda Alejandra. (Tesis). Alcances

limitaciones de los derechos a la tenencia y portacin de armas de

fuego en Guatemala a la luz de la jurisprudencia de la Corte de
Constitucionalidad. Guatemala, 2012, Facultad de Ciencias Jurdicas y
Sociales, Universidad Rafael Landvar.
5. FLORQUN, Nicols. Armas. Ed: RAND, Suecia. 2005.
6. Fundacin Arias para la Paz y el Progreso Humano. El Tratado sobre
Comercio

de

Armas

(TCA)

el

Ordenamiento

Jurdico

de

Centroamrica. Fundacin Arias para la Paz y el Progreso Humano,

Costa Rica, 2006.

37

7. GIRN PALLES, Jos Gustavo. Teora Jurdica del Delito Aplicada

al

Proceso

Penal. Centro de Impresiones Grficas (CIMGRA),

Guatemala, 2013.
8. GUTIERREZ, Anbal. Armas de fuego y municiones en Guatemala,
Mercado legal y trfico ilcito. Comisin Internacional contra la
Impunidad en Guatemala, Guatemala, 2009.

INTERNET.

1. http://es.wikipedia.org/wiki/Arma_de_fuego
2. http://www.prensaescuela.es

LEGISLACIN.

1. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala de 1985.

2. Decreto nmero 39-89, Ley de Armas y Municiones (derogada).
3. Decreto nmero 15-2009, Ley de Armas y Municiones.
4. Convencin Interamericana contra la Fabricacin y Trfico Ilcitos de
Armas

de

Fuego,

Municiones,

Explosivos

otros

Materiales

Relacionados.
5. Medidas para el control de las armas de fuego a los efectos de prevenir
la delincuencia y salvaguardar la salud y la seguridad pblica.
6. Planes de accin para la aplicacin de la declaracin de Viena sobre la
delincuencia y la justicia: frente a los retos del siglo XXI.
7. Reglamento de la Ley de Armas y Municiones.

38

15.

ABREVIATURAS.

CIFTA=

Convencin Interamericana contra la Fabricacin y Trfico

Ilcitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros
Materiales Relacionados.

L. de A. y M.=

Ley de Armas y Municiones.

C.P.R.G.=

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

DIGECAM=

Direccin General de Control de Armas y Municiones.

39