UNIVERSIDAD INTERNACIONAL
DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS
ADMINISTRACION TRIBUTARIA
CONTENIDO
UNIDAD 1. INTRODUCCION A LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Tema 1: La financiacin del gasto pblico
Tema 2: La administracin tributaria el Servicio de Rentas Internas (SRI)
Tema 3: Normas tributarias vigentes en el Ecuador
Tema 4: Conceptos generales
UNIDAD 2. IMPUESTOS
Tema 1: Registro Unico de Contribuyentes (RUC)
Tema 2: Impuesto a la Renta
Tema 3: Impuesto al Valor Agregado (IVA)
Tema 4: Anexos Transaccionales
En las siguientes notas, nos concentraremos en los tributos, que es el mtodo ms comn
de financiar las actividades gubernamentales.
Nos
El Servicio de Rentas Internas (SRI) es un organismo tcnico y autnomo del Ecuador, con
personera jurdica, de derecho pblico, patrimonio y fondos propios, jurisdiccin
nacional, cuya funcin principal es el cobro de los impuestos.
Su gestin estar sujeta a las disposiciones de esta Ley, del Cdigo Tributario, de la Ley de
Rgimen Tributario Interno y de las dems leyes y reglamentos relacionados.
El SRI es la institucin rectora en el control y recaudacin de tributos establecidos por Ley,
mediante la aplicacin de la normativa vigente, concientizando a la sociedad a una
cultura tributaria en el pas, mediante la promocin, la persuasin y la exigencia del
cumplimiento de las obligaciones tributarias para disminuir significativamente la evasin,
elusin y fraude fiscal y asegurar una efectiva recaudacin destinada al fomento de la
cohesin social.
El papel de la Administracin Tributaria en la sociedad es llegar a ser tica, profesional y
tcnicamente eficiente, reconocida por la sociedad y ser ejemplo de eficiencia,
transparencia y responsabilidad; es la imagen que en gran medida tiene el SRI 1.
Por otro lado, el SRI respeta los derechos del contribuyente, relacionados con la actuacin
de la institucin, receptando quejas, sugerencias, denuncias tributarias, denuncias
administrativas, al departamento de Derechos del Contribuyente, cuya finalidad es
promover, difundir y salvaguardar los derechos y garantas de los contribuyentes,
Aplicar sanciones.
SUJETO PASIVO
Es el ente acreedor del tributo, son las personas naturales, sucesiones indivisas y
sociedades nacionales o extranjeras, domiciliadas o no en el pas, que obtengan ingresos
gravados de conformidad con las disposiciones de esta Ley. Algunos de los sujetos pasivos
estn obligados a llevar contabilidad.
CONTRIBUYENTE
Es la persona natural o jurdica que debe declarar y pagar impuestos.
RESPONSABLE
Es la persona que sin tener el carcter de contribuyente debe, por disposicin expresa de
la ley, cumplir las obligaciones atribuidas a ste.
EJERCICIO IMPOSITIVO
Es anual que va del 1o. de enero al 31 de diciembre. Cuando la actividad generadora de la
renta se inicie en fecha posterior al 1o. de enero, el ejercicio impositivo se cerrar
obligatoriamente el 31 de diciembre de cada ao.
UNIDAD 2. IMPUESTOS
Tema 1: REGISTRO UNICO DE CONTRIBUYENTES (RUC)
Es un instrumento que tiene por funcin registrar e identificar a los contribuyentes con
fines impositivos y como objetivo proporcionar informacin a la Administracin Tributaria.
El nmero de registro est compuesto por trece nmeros sin letras o caracteres especiales
y su composicin vara segn el Tipo de Contribuyente.
Adems de las personas naturales y sociedades, los contribuyentes que deben registrarse
son:
1. Entidades del sector pblico
2. Fuerzas Armadas y la Polica Nacional
3. Fundacin, cooperativa, corporacin, o entes similares, cualquiera sea su
denominacin, tengan o no fines de lucro
4. Organismos internacionales con oficinas en el Ecuador
DEFINICION
17
Cdigo de la Provincia
Siempre es 9
130986
Seis dgitos
Dgito Verificador
001
10
PERSONAS NATURALES
Nmero 17-0680926-4
0
2
0
9
1
9
2
2
4
1
1
1
3
2
6
4
1
4
9
2
18
0
1
0
7
2
14
56
2 1 2 1 2 1 2 1 2 COEFICIENTE
56 / 10 = 5,6 VERIFICADOR
10 - 6 = 4
11
2.1 OBJETO
Se aplica sobre la Renta Global que obtengan las personas naturales, las sucesiones
indivisas y las sociedades sean nacionales o extranjeras. El ejercicio impositivo comprende
del 1o. de enero al 31 de diciembre.
2.2 DEFINICIN
Renta:
Base Imponible
12
Ingresos gravados
Menos Gastos personales (vivienda, alimentacin, educacin y salud)
Aportes Personales IESS
=
Base Imponible
Todas las personas naturales, sucesiones indivisas y sociedades, aun cuando la totalidad
de sus rentas estn constituidas por ingresos exentos, a excepcin de:
1.
2.
Sus Ingresos brutos anuales en esta actividad, en el ejercicio anterior super los
USD 100.000,
13
Con fines tributarios, las Normas de Contabilidad deben considerar las disposiciones
de la LRTI y su reglamento, al igual que otras normas legales o reglamentarias de
carcter tributario.
Los Estados financieros emitidos por las empresas pueden ser solicitados por
Instituciones del Estado para cualquier trmite que se requiera o por los organismos
de control para probar la veracidad de estos.
14
1. Los ingresos que perciben tanto los ecuatorianos como los extranjeros por sus
actividades laborales dentro del pas.
2. Los ingresos que perciben tanto ecuatorianos como extranjeros en el exterior por
actividades desarrolladas para personas naturales o sociedades nacionales o
extranjeras cuyo domicilio est en el ecuador.
3. La utilidad por la venta de bienes muebles o inmuebles que estn localizados en el
Ecuador.
4. Los beneficios o regalas provenientes de derechos de autor.
5. Las utilidades y dividendos distribuidos por sociedades establecidas en el Ecuador.
6. Los ingresos fruto de las exportaciones.
7. Los intereses o rendimientos financieros.
8. Los ingresos provenientes de loteras, rifas, apuestas promovidas en el Ecuador.
9. Los ingresos provenientes de herencias, legados y donaciones.
10. Los hallazgos de bienes situados en el Ecuador.
11. Los ingresos que perciban las sociedades o personas naturales o extranjeras que
residan en el Ecuador que no estn dentro del listado de Ingresos Exentos.
2.7 EXENCIONES
1. Dividendos y utilidades despus del pago del Impuesto a la Renta.
2. Los obtenidos por instituciones del Estado
3. Los obtenidos por las empresas pblicas reguladas por la Ley Orgnica de
empresas Pblicas.
4. Los ingresos exonerados en virtud de convenios internacionales.
15
los
funcionarios,
empleados
trabajadores
privados,
cuyo
16
17
26. Los intereses que reciban los trabajadores por prstamos realizados por los
empleadores para que el empleado adquiera acciones o participaciones de esa
empresa.
27. La Compensacin Econmica para el salario digno.
28. Los que perciban las organizaciones previstas en la Ley de Economa Popular y
Solidaria si las utilidades se reinvierten en la propia organizacin.
29. Los excedentes percibidos por los miembros de las organizaciones previstas en la
Ley de Economa Popular y Solidaria.
30. Se exonera del pago de impuestos a las empresas cuando estn desarrollando
una nueva inversin productiva.
2.8 DEDUCCIONES
1. Los costos y gastos imputables al ingreso.
2. Los intereses por prstamos obtenidos por motivo del giro propio del negocio.
3. Los impuestos, tasas, contribuciones, aportes al sistema de seguridad social obligatorio
que soportare la actividad generadora del ingreso.
4. Las primas de seguros contratadas para cubrir riesgos del personal de la empresa o los
bienes que estn involucrados en el giro del negocio, por la parte proporcional al
ejercicio impositivo.
5. Las prdidas comprobadas por caso fortuito, fuerza mayor o delito.
18
6. Los gastos de viaje, hospedaje y alimentacin necesarios para la generacin del ingreso.
7. Los desembolsos que las empresas extranjeras envas a las empresas domiciliadas en el
Ecuador por ser partes relacionadas, dentro del lmite establecido.
8. La depreciacin de los bienes de acuerdo a su naturaleza.
9. La amortizacin de las prdidas en los mrgenes establecidos por esta ley.
10. Los sueldos y salarios en general, los beneficios sociales, la participacin de los
trabajadores en las utilidades, indemnizaciones y bonificaciones siempre y cuando
estn dentro del Cdigo del Trabajo y estn aportando al IESS.
11. Los valores que las empresas de seguros y reaseguros asignen para formar reservas
para cubrir riesgos en curso.
12. Las provisiones para crditos incobrables.
13. El Impuesto a la Renta que asume el empleador por cuenta de sujetos pasivos que
laboren para l, bajo relacin de dependencia, cuando su contratacin se haya
efectuado por el sistema de ingreso o salario neto, esto significa que el empleado
recibe el valor pactado en el momento de firmar el contrato, de este valor no se
descuenta al empleado ni impuesto a la Renta, ni aportes al IESS personales, es el
empleador quien paga estos rubros, los mismos que sern tomados como ingreso para
su clculo del impuesto a la renta personal y como sueldo total para la liquidacin de
haberes en caso de finiquito laboral. Los aportes personales al seguro social obligatorio.
14. El seguro privado que asume el empleador por sus empleados.
19
18. Las medianas empresas2 tienen derecho a la deduccin durante 5 aos, de un 100%
adicional de los gastos incurridos en lo siguiente:
-Capacitacin tcnica dirigida a la investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica que
mejore la productividad de la empresa.
20
Personas
Naturales
10 de marzo
12 de marzo
14 de marzo
16 de marzo
18 de marzo
20 de marzo
22 de marzo
24 de marzo
26 de marzo
28 de marzo
Sociedades
10 de abril
12 de abril
14 de abril
16 de abril
18 de abril
20 de abril
22 de abril
24 de abril
26 de abril
28 de abril
21
9no.
DGIRO
RUC
1
2
3
4
5
6
7
8
9
0
FECHA DE
VENCIMIENTO
1era. CUOTA
10 de julio
12 de julio
14 de julio
16 de julio
18 de julio
20 de julio
22 de julio
24 de julio
26 de julio
28 de julio
FECHA DE
VENCIMIENTO 2da.
CUOTA
10 de septiembre
12 de septiembre
14 de septiembre
16 de septiembre
18 de septiembre
20 de septiembre
22 de septiembre
24 de septiembre
26 de septiembre
28 de septiembre
25%
Ao 2011
24%
Ao 2012
23%
Ao 2013 en adelante
22%
Sin embargo, si el valor del anticipo mnimo es mayor al Impuesto a la Renta causado es
mayor al valor causado a la tarifa del 22%, se pagar el valor del anticipo.
22
Ao 2014 - En dlares
Fraccin
Bsica
Exceso
Hasta
Impuesto
Fraccin Bsica
Impuesto
Fraccin
Excedente
66.380
0%
66.380
132.760
5%
132.760
265.520
3.315
10%
265.520
398.290
16.595
15%
398.290
531.060
36.511
20%
531.060
663.820
63.065
25%
663.820
796.580
96.255
30%
796.580
En
adelante
136.083
35%
23
Ingresos/
Egresos
Fecha
Comprobante
No.
Concepto
Valor
IVA
Observaciones
24
valor que debe ser entregado al Estado a nombre del contribuyente, para quien esta
retencin le significa un prepago o anticipo de impuestos.
Debe retenerse el porcentaje correspondiente, al Impuesto a la Renta y al Impuesto al
Valor Agregado.
25
Varias transferencias e importaciones, as como servicios, estn gravados con tarifa cero
Impuestos
Tasas por servicios
Fletes
Etc
26
PRECIO DE VENTA
Fletes
Seguros
CIF
Recargos Aduaneros
(-)
(=)
(-)
27
(-)
(=)
(=)
Facturas
Liquidacin de Compras
SOPORTE DEL
CREDITO
TRIBUTARIO
Documento nico de
Importaciones de bienes
Importacin
Pasaje de Avin
Comprobantes de
Retencin
NO SOPORTE DE
Notas de venta
CRDITO
Tiquetes de Mquinas
Transporte areo
Comprobantes que acreditan la retencin del impuesto, lo
efectan las personas o empresas que actan como agentes de
retencin
Utilizada en transacciones con consumidores finales de bienes
o servicios, es decir, para uso personal
28
TRIBUTARIO
Registradoras
Notas de Crdito
Notas de Dbito
Boletos o Entradas a
Espectculos Pblicos
pblicos
Gua de Remisin
29
ANEXOS TRANSACCIONALES
Anexo Gastos Personales
Anexo Transaccional Simplificado (ATS)
Anexo de Retenciones en la fuente de Impuesto a la Renta por otros
conceptos (REOC)
Anexo de Retenciones en la fuente por relacin de dependencia (RDEP)
Anexo de ICE
Anexo Movimiento Internacional de Divisas (ISD)
Anexo de Declaracin Patrimonial (DPT)
Anexo de Operaciones con Partes Relacionadas del Exterior (OPRE)
Anexo de notarios, registradores de la propiedad y registradores
mercantiles (ANR)
30
Impuesto a
la renta anual,
formulario 101,
102 y 102A
Retenciones en
la fuente mensual
Mensual
formulario 104
o 104A
Semestral
formulario
104A
3% del impuesto
por pagar,
por mes o
fraccin, mximo
hasta el 100%
del impuesto a
pagar
NO APLICA
SI CAUSA
IMPUESTO
3% del impuesto
causado, por
mes o fraccin,
mximo hasta el
100% del
impuesto
causado
3% del impuesto
causado, por
mes o fraccin,
mximo hasta el
100% del
impuesto causado
NO CAUSA
IMPUESTO
Si se hubieren
generado
ingresos
Si no se hubieren
producido
retenciones
NO APLICA
Retenciones de
IVA mensuales
formulario 104
Impuesto a los
consumos
especiales
formulario 105
3% del impuesto
causado
(retenido),
por mes o
fraccin,
mximo hasta el
100% del
impuesto
causado
Si no se
hubieren
producido
retenciones
NO APLICA
3% del impuesto
causado, por mes o
fraccin, mximo
hasta el 100% del
impuesto causado
Si no se hubieren
generado ingresos
NOAPLICA
2012
2013
Enero - Marzo
0,736
0,82
0,9
1,34
1,14
1,15
1,09
1,021
1,021
Abril - Junio
0,825
0,82
0,86
1,3
1,16
1,15
1,08
1,021
31
Julio - Septiembre
0,814
0,78
0,82
1,2
1,16
1,13
1,05
1,021
Octubre Diciembre
0,712
0,8
0,99
1,16
1,14
1,13
1,05
1,021
CUANTIA EN DOLARES
Tipo A
Contribuyente Especial
Tipo B
Tipo C
125,00
250,00
500,00
62,50
125,00
250,00
46,25
62,50
125,00
30,00
46,25
62,50
CUANTIA EN DOLARES
Tipo A
Tipo B
Tipo C
Contribuyente Especial
83,25
166,50
333,00
41,62
83,25
166,50
35,81
41,62
83,25
30,00
35,81
41,62
32
33
Sumario
Impuesto a los Predios Urbanos
1.1 OBJETO
Las propiedades ubicadas dentro de los lmites de las zonas urbanas pagarn un impuesto
anual, cuyo sujeto activo es la municipalidad respectiva, en la forma establecida por la ley.
34
BASE IMPONIBLE
2 0/00
TOTAL
35
Banco de la Vivienda,
36
ENERO
1ra
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
10%
8%
6%
4%
3%
2%
9%
7%
5%
3%
2%
1%
Quincena
2da.
Quincena
37
38
BASE IMPONIBLE
BASE IMPONIBLE
39
40
41
BASE IMPONIBLE
DESDE
TARIFAS
HASTA
0
1.000
1.001
4.000
4.001
8.000
10
8.001
12.000
15
12.001
16.000
20
16.001
20.000
25
20.001
30.000
30
30.001
40.000
50
40.001
En adelante
70
42
3.2 EXENCIONES
a. De los Presidentes de las Funciones Legislativa, Ejecutiva y Judicial.
b. De los miembros del cuerpo diplomtico y consular.
c. De organismos internacionales.
d. Del Cardenal Arzobispo.
e. De la Cruz Roja Ecuatoriana, como ambulancias y otros con igual finalidad.
f. De los cuerpos de bomberos, como autobombas, coches, escala y otros vehculos
especiales contra incendio. Los vehculos en trnsito no debern el impuesto.
43
4.1 OBJETO
Crase el Impuesto a la propiedad de los vehculos motorizados de transporte terrestre,
embarcaciones de gala o de recreo, aviones, avionetas y helicpteros de propiedad
privada que no se destinen al transporte pblico de pasajeros.
44
4.3 TARIFA
El impuesto para los vehculos de transporte terrestre se pagar por una sola vez en el ao
1999. El impuesto a las embarcaciones le gala o de recreo, aviones, avionetas con
excepcin de las destinadas a fumigacin y, helicpteros ser permanente a partir del ao
2000, pero la tanta ser del dos por ciento (2%) sobre el avalo que consta en la matrcula
o del contrato de seguro, el que sea mayor.
4.5 EXENCIONES
a. Vehculos de servicio pblico, de pasajeros o carga.
b. Vehculos de carga de uso privado mayores de 5 toneladas.
c. Avionetas destinadas exclusivamente a la fumigacin.
d. De los de propiedad de las instituciones del Estado; Cuerpo Diplomtico y Consular.
45
Los vehculos
Las autoridades, para poder entregar la matrcula de los vehculos, exigirn previamente el
comprobante de pago de este impuesto.
46
5.1 OBJETO
Impuesto anual sobre la propiedad de los vehculos motorizados, destinados al transporte
terrestre de personas o carga, tanto de uso particular como de servicio pblico.
47
Para efectos del avalo de los vehculos que no se comercialicen en forma continua en el
pas y que no consten en la base de datos del SRI, se tomar en cuenta la informacin
contenida en todos los documentos de importacin respecto de su valor CIF (costo, seguro
y flete) ms los impuestos, tasas y otros recargos aduaneros.
5.3 TARIFA DEL IMPUESTO
BASE IMPONIBLE
TARIFA
Desde
Hasta
Sobre la
Fraccin Bsica
($)
($)
($)
Sobre la
Fraccin
Excedente
(%)
4.000
0.5
4.001
8.000
20
1.0
8.001
12.000
60
2.0
12.001
16.000
140
3.0
16.001
20.000
260
4.0
20.001
24.000
420
5.0
24.001
En delante
620
6.0
5.4 EXENCIONES
a. Los de propiedad de entidades y organismos del sector pblico, excepto los de
empresas pblicas.
48
49
50
Sumario
Evaluacin Diagnstica
Antes de iniciar el estudio de esta Unidad, vamos a realizar una evaluacin diagnstica
sobre tus conocimientos previos.
No. de
Pregunta
Lo que se conoce
Lo que se ha
aprendido o falta
por aprender
51
52
GRUPO
PRODUCTO
TARIFA
Tabaco
150%
Cerveza
30%
Bebidas gaseosas
10%
40%
20%
Videojuegos
35%
Armas de fuego
300%
100%
Automotrices
II
5%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
53
III
35%
15%
35%
35%
IV
IVA
BASE IMPONIBLE 1
% tarifas ad-valorem
BASE IMPONIBLE 2
La base imponible obtenida mediante el clculo del PVP sugerido por los fabricantes o
importadores de los bienes gravados con ICE, no ser inferior al resultado de incrementar
al precio ex-fbrica o ex-aduana, segn corresponda, un 25% de margen mnimo
54
CONCEPTO
Servicios Gravados
Casino, salas de juego y
juegos de azar
Clubes Sociales
BASE
Valor que consta en el comprobante de venta, sin IVA e
ICE
Valor de las fichas u otros medios para apuestas
Cuotas, membresas, afiliaciones, etc. Cuyo monto sea > a
$1.500 anuales, sin impuestos
Bienes importados y
fabricados para uso propio
Vehculos motorizados
importados para uso propio
Vehculos motorizados de
transporte terrestre
1.3 EXENCIONES
55
GRUPO
IIa
PRODUCTO
TARIFA
Cigarrillos
150%
Cervezas
30%
Bebidas Gaseosas
10%
40%
20%
Videojuegos
35%
Armas de fuego
300%
Focos incandescentes
100%
5%
5%
III
IV
15%
15%
35%
35%
56
b.
c.
Las partes en las que una misma persona natural o sociedad, participe
indistintamente, directa o indirectamente en la direccin, administracin,
control o capital de tales partes.
d.
Las partes en las que las decisiones sean tomadas por rganos directivos
integrados en su mayora por los mismos miembros.
e.
57
h.
i. Una persona natural o sociedad y los fideicomisos en los que tenga derechos.
58
59
60
3. Los trminos contractuales o no, con los que realmente se cumplen las
transacciones entre partes relacionadas e independientes.
4. Las circunstancias econmicas o de mercado, tales como ubicacin geogrfica,
tamao del mercado, nivel del mercado, al por mayor o al detal, nivel de la
competencia en el mercado, posicin competitiva de compradores y vendedores,
la disponibilidad de bienes y servicios sustitutos, los niveles de la oferta y la
demanda en el mercado, poder de compra de los consumidores, reglamentos
gubernamentales, costos de produccin, costo de transportacin y la fecha y hora
de la operacin.
5. Las estrategias de negocios, incluyendo las relacionadas con la penetracin,
permanencia y ampliacin del mercado, entre otras.
2.7
METODOLOGA UTILIZADA
PARA
LA DETERMINACIN
DE
PRECIOS DE
TRANSFERENCIA
Podr ser utilizada cualquiera de los siguientes mtodos, de tal forma que refleje el
Principio de Competencia:
2.8 EXENCIONES
61
Los contribuyentes que realicen operaciones con partes relacionadas quedarn exentos de
la aplicacin del rgimen de precios de transferencia cuando:
a. Tengan un impuesto causado superior al tres por ciento de sus ingresos gravables.
b. No realicen operaciones con residentes en parasos fiscales o regmenes fiscales
preferentes.
c. No mantengan suscrito con el Estado contrato para la exploracin y explotacin de
recursos no renovables.
62