FUTURO
COMUM
HIQ DA COMISSO MUNI
SOBRE MEIO AMBIE-.
E DESENVOLVIMEN
: -v.1 !
Lett C vi dOLi.i C"-\,
turo d c 1 iuf ido.
r
iodar
*0 COMUM
pela Oxford Uni
te "mats Importante documendeade o Relatrio
BnndT, Nosso futuro comum,
i da Comlseo Mundial sobre
Ambiente e Desenvolvimento,
fbcaitaa um dos temas mala pnemerv
tM do momento - a relao entre o
desenvolvimento o melo ambiente.
Aa Informaes coligidas pela Comteefo, ao longo da trs anos de
peequlsaa e anlises, apIam-se em
depoimentos de cenlenae de espeeWletaa de quase todos os petses,
tomando um cenrio mundial do de
senvolvimento a seu Impacto nos reeureoe planetrios.
Unw daa Idias centrais de
No$o futuro comum afirma e com
prova qua um desenvolvimento eeonmtoo Ideal toma Imperiosa a conarve io doa metoa naturais. Sem
tnadUee qua assegurem a conquista
deeee objetivo, e humanidade por
m rtaco a prpria sobrevivncia.
A obra pe em evidncia meri
diana, acima de qualaquer dvldss,
eeta realidade: um progresso econ
mico e social cada vez maior no po
der basear-se na explorao Indis
criminada e devastadora ds natureza.
Ao contrrio: sem o uso sabJamente
dirigido dos recursos naturais, no
haver desenvolvimento sustentvel.
A fim de salientar as propor e e e a marcha das causas que es
tio concorrendo para tomar a Terra
Inabitvel, Nossa futuro comum
apresenta advertncias como as se cada ano, 6 milhes de
de terras produtivas se
i em desertos inteis. Em
isso corresponde a uma
is reas somadas da AleEspenha, Inglaterra,
Noruega - 2.170.000
so deatrudoa
COMISSO
1W1.
rviii, 430 p.
Traduo de: Our common future.
Inclui bibliognfta-
LISTA DE TABELAS
VI
SIGLAS
AID
AIEA
AOD
CAEM
CCPA
CCRMVA
FAO
Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e
a Agricultura
FMI
Fundo Monetrio Internacional
FMVS
Fundo Mundial para a Vida Selvagem
GATT
Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio
GEACPM Grupo de Especialistas em Aspectos Cientficos da
Poluio Marinha
IIMAD
Instituto Internacional para o Meio Ambiente e o De
senvolvimento
IRM
Instituto de Recursos Mundiais
ICMA
Junta das Naes Unidas para a Coordenao do
Meio Ambiente
OCDE
Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento
Econmico
OIT
Organizao Internacional do Trabalho
Organizao Meteorolgica Mundial
OMM
OMS
Organizao Mundial da Sade
VI[I
26
Tabela 1.1
Tamanho da populao e PNB per capita por grupos de pases
Grupo de pases
Populao
(milhes)
PNB
per capita
(dlares de
1984)
611
1.778
190
290
0,9
3,3
691
740
3,0
497
1.950
3,3
19
11.250
3r2
733
11.430
2,4
1.1.2 Crescimento
Em algumas panes do mundo, sobretudo a partir de meados dos
anos 50, o padro de vida e a qualidade de vida se elevaram
muito, graas ao crescimento e ao desenvolvimento. Muitos dos
produtos e das tecnologias que contriburam para essa melhoria
consomem muita matria-prima e muita energia, e so altamente
poluentes. Por isso, seu impacto sobre o meio ambiente o maior
j registrado na histria.
No sculo passado, o uso de combustveis fsseis cresceu qua
se 30 veres, e a produo industrial aumentou ruais de 50 vezes.
A maior parte desse aumento - cerca de trs quartos no caso dos
combustveis fsseis, e pouco mas de quatro quintos no caso da
produo industrial ocorreu a partir de 1950. Hoje, o aumento
anual da produo industrial talvez o mesmo da produo total
da Europa, em fins dos anos 30.^ Atualmente, obtemos em um
ano as dcadas de crescimento industrial e de deteriorao do
meio ambiente que foram a base da economia europia antes da
guerra.
Formas mais tradicionais de produo tambm provocam des
gaste ambiental. Nos ltimos 100 anos, houve mais de sma tame ri
tos para criar reas de cultivo do que em todos os sculos prece
dentes. Aumentaram muito as intervenes nos ciclos hdricos.
Enormes represas, quase todas construdas aps 1950, retm
grande parte das guas dos rios. Na Europa e na sia, chega-se a
Tabela 1.2
Distribuio do consumo mundial, mdias para 1980-82
Produto
Alimento;
Calorias
Protena
Gordura
Papel
Ao
Outros
metais
Energia
Comerciai
Pases
desenvolvidos
(26% da populao)
Pases
em desenvolvimento
(74% da populao)
Unidades
de consumo
per capita
Participao Per
no consumo capita
mundial
W
Participao Per
no consumo capita
mundial
(%)
Kcal/dia
gr/dia
gr/dia
Kg/ano
Kg/ano
34
38
53
85
79
3.395
99
127
123
455
66
62
47
15
21
2,389
58
40
8
43
Kg/ano
86
26
14
12
mtee/ano
80
5,8
20
0,5
40
52
72
Tabela 3.1
Transferncia lquida de recursos para pases em desenvolvimento
importadores de capital (S$ bilhes).
Fluxo de capital
1979
1980
1981
1982
Transferncia
lquida por
emprstimos
(todos os PIC) 1
30,7
30,6
27,7
0,8
Transferncia
liquida por
todos os fluxos
de recursos
(todos os PIC)2
41,4
39,3
41,5
10,4
Transferncia
lquida por
todos os fluxos
de recursos para
a Amrica Latina
15,6
M.9
1983
1984
1985
Fonte: United Nations. World economic survey 1986. New York, 1986
1 As transferncias lquidas por emprstimos so os fluxos de capital lqui
do menos os juros lquidos pagos. Todos os emprstimos, oficiais e priva
dos, a curto e longo prazos, esto includos junto com o crdito do FMI.
2 O total de fluxos de recursos lquidos est ligado s transferncias por
emprstimos lquidos, doaes e investimento direto lquido (menos a ren
da do investimento direto liquido).
consequncia, os pobres sero forados a danificar seu meio am
biente para poderem sobreviver. Assim, fica muito diffcil, e s
vezes at impossvel, o desenvolvimento a longo prazo. Mas as
tendncias do movimento de capital so de molde a causar preo
cupaes. Os fluxos lquidos de recursos para os pafses em de
senvolvimento diminuram em termos reais; globalmente, h ago
ra, de falo, uma evaso. (Ver tabela 3.1.) Nos prximos anos
desta dcada, o aumento esperado dos influxos de capital interna
cional para os pases em desenvolvimento ser apenas metade da
quele necessrio para recuperar o crescimento em nveis que per
mitam reduzir a pobreza. 1
Mas o mero fato de aumentar os fluxos de capital para os paf
ses em desenvolvimento no contribuir necessariamente para o
desenvolvimento. Os esforos internos so de suma importncia.
74
Tabela 3.2
A importncia crescente do comrcio exterior (exportaes como
percentual do PIB ou PML)
Grupo econmico
1950
1982
7,7
15,5
3.4l
2,9J
15,3
23,8
16,6'
9,7'
100
Tabela 4.2
Tamanho da populao atual e projetado e taxas de aumento1
Populao (bilhes)
Regio
1985
2000 2025
Mundo
4,8
6,1
8,2
1,9
1,6
1,2
frica
Amrica Latina
sia
Amrica do Norte
Europa
URSS
Oceania
0,56
0,41
2,82
0,26
0,49
0,28
0,87
0,55
3,55
0,30
0,51
0,31
0,03
1,62
0,78
4,54
0,35
0,52
0,37
0,04
2,6
2.6
3.1
2fl
2,5
1.4
2,1
1,3
0,7
1,3
1,9
1,6
0,8
0,8
1,0
0,6
0,1
0,6
1,4
0,9
0,02
0,3
Tabela 4.3
Indicadores de sade
Expectativa de
vida ao nascer
(anos)
Regio
1950-55
1980-85
1960-65
Mundo
49,9
64,6
117
61
frica
sia
Amrica do Sul
Amrica do Norte
Europa
URSS
Oceania
375
41,2
525
64,4
653
61,7
61,0
49.7
57,9
64.0
71,1
733
70,9
67j6
157
133
114
67
64
27
16
25
39
101
43
37
32
55
1980-B5
Fonte: CMMAD, com base em dados de: World Resources Institute/lntcrnational Institute for Environment and Development. World resources
1986, New York, Basic Bordes, 1986.
nos estimularam bastante a migrao de reas densamente povoa
das para outras de populao escassa. Fenmeno mais recente so
os refugiados ecolgicos , que abandonam as reas onde o meio
ambiente se deteriorou.
Grande parte dos deslocamentos d-se do campo para a cidade.
(Ver captulo 9.) Em 1985, cerca de 40% da populao mundial
viviam em cidades; a magnitude da migrao para as cidades
atestada pelo fato de que, a partir de 1950, o aumento da popula
o urbana foi maior que o aumento da populao rural, tanto em
termos percentuais como absolutos. Esse deslocamento mais
impressionante nos pases em desenvolvimento, onde o nmero de
citadinos quadruplicou nesse perodo .^1
4.2.3 Melhores condies de sade e educao
Melhorias nas condies gerais de sade e educao mas em
especial das mulheres, e associadas a outras mudanas sociais que
elevam o status feminino - podem ser muito importantes para a
reduo das taxas de aumento populacional. Contudo, num pero
do inicial, melhores servios mdicos significam que mais recmnascidos vivem para reproduzir, e que as mulheres tero filhos
por um perodo de tempo mais longo.
112
nas reas de baixa renda com polticas que propiciem uma produ
o maior dos alimentos baratos que os pobres costumam comer
cereais no-refinados e tubrculos.
Esses vnculos entre sade, nutrio, meio ambiente e desen
volvimento mostram que as polticas sanitrias no podem ser
concebidas puramente em termos de teraputica ou medicina pre
ventiva, ou mesmo em termos de maior ateno &sade pblica.
So necessrias abordagens integradas que reflitam objetivoschave de natureza sanitria em reas como produo de alimen
tos; abastecimento de gua e saneamento; poltica industrial, so
bretudo no que se refere a segurana e poluio; e planejamento
de assentamentos humanos. Alm disso, preciso identificar os
grupos vulnerveis e os riscos que corre a sade desses grupos, e
garantir que os fatores scio-econmcos subjacentes a esses ris
cos sejam levados em conta em outras reas da poltica descnvolvimentsta.
Por Isso, a estratgia Sade para Todos'*, da Organizao
Mundial da Sade, deveria ir muito alm do fornecimento de pes
soal mdico e ambulatrios e abranger os fatos ligados sade de
todas as atividades de desenvolvimento.^ Alm disso, essa abor
dagem mais ampla deve refletir-se em acordos institucionais para
tuna coordenao eficiente de todas essas atividades.
No campo mais restrito do atendimento mdico, um bom ponto
de partida propiciar servios bsicos de sade e assegurar que
todos tenham a oportunidade de us-los. A assistncia mdica
materno-infantil tambm de particular importncia. Neste caso,
a infra-estrutura rclativamente barata e pode ser muito benfica
para a sade e o bem-estar. A mortalidade materna pode ser dras
ticamente reduzida, caso se disponha de um sistema organizado
de parteiras treinadas e de proteo contra o ttano e outras infecoes do parto, e tambm de alimentao suplementar. Da mesma
forma, as taxas de sobrevivncia infantil podem ser muito mais
altas, caso se criem programas de baixo custo para vacinar, ensi
nar e fornecer terapia de reidratao oral contra a diania, e esti
mular a amamentao (que par sua vez pode reduzir a fecundida
de).
O atendimento mdico tem de ser complementado por uma
educao sanitria eficiente. Em breve, certas regies do Terceiro
Mundo podero apresentar um nmero cada vez mais alto de ca
sos de doenas ligadas aos estilos de vida das naes industriali
zadas sobretudo cncer e cardiopatias, Poucos pases em desen
volvimento podem arcar com os altos custos do tratamento destas
doenas, e deveriam comear agora a educar seus cidados
quanto aos perigos do fumo e das dietas muito ricas em gorduras.
120
10 Ibid.
11 Diesa, op. ciL
12 World Health Organization. Intersectoral linkages and health develop
ment, case studies in India (Kerala stateI, Jamaica, Norway, Sri Lanka and
Thailand.Genevz, 1984.
13 Banco Mundial, op. cit.
14 Timber!ake, L. Only one Earth; living for the future. London,
BBC/Earthscan, 1987
15 United Nations Environment Programme. The state of the environment;
environment and health. Nairbi, 1986.
16 World Health Organization. Global strategy for health for all by the
year 2000. Geneva, 1981.
17 Unesco. A summary statistical review of education in the world.
J960-32. Paris, 1984.
128
Tabela 5.1
Duas dcadas de desenvolvimento agrcola
Produo de ali rea de plantio
mentos per capita bruta per capita
(1961-64=100) (hectares)
Uso de
fertilizantes per
capita (quilos)
Regio
1984
1964
1984
Mundo
100
112
0,44
0,31
29,3
85,3
121
1,05
0.31
0,90
0,25
47,3
124,4
93,2
224,3
0,71
0,35
0,35
30,4
122,1
107
116
108
0,84
0,74
0,53
0,30
0.49
1,8
135
0,17
131
128
88
0,20
6,9
6,4
0,45
11.6
9,7
53,6
45,8
32,4
0,10
15,8
170,3
"Acho que man frum como esse costuma sempre haver algum
se levantando e dizendo que seu problema fo i esquecido. Creio
que o meu, como organizao no-govemamemal, muito Im
portante: trata-se da questo da mulher. E estou certa de que a
maioria das pessoas aqui presentes est bastante interessada no
papel da mulher em relao ao meto ambiente.
Creio que j fo i dito muitas e muitas vezes que, sobretudo na
frica, as mulheres so responsveis por 60 a 90% da produo,
do be nefic lamento e da comercializao de alimentos. Ningum
pode examinar de fato a crise alimentar na Africa ou muitas das
outras crises que parecem existir aqui sem examinar a questo
da mulher e sem constatar que as mulheres participam aos pro
cessos de tomada de decises desde sua base at seus nveis mats
elevados.
Sra. King
The Creeobeit Movement
Audincia pblica da CMMAD, Nairbi, 23 de setembro de 1986
N o to
1 Baseado em dados de FAO. Production Yearbook 1985. Rome. 1986,
2 Baseado em estimativas do Banco Mundial para 1980, segundo as quais
340 milhes de habitantes (te pulses em desenvolvimento (exceto China)
no possuam renda suficiente para atingir um padro catrico mnimo que
impedisse srios danes sade e o raquitismo infantil; e 730 milhes esta
vam abaixo do padro exigido para uma vida economicamente ativa. Ver
World Bank. Poverty and hunger: issues and options for food security in
developing countries. Washington, D.C., 1986.
3 FAO. Yearbook of Food and Agriculture Statistics, 1951. Rome, 1952;
FAO. Production Yearbook 1985, cit.
4 FAO. Yearbook of Food and Agricultural Statistics Trade Volume, Pan
2, 1951. Rome, 1952; FAO. Trade Yearbook 1982. Rome, 1983; FAO.
Trade Yearbook 1984. Rome, 1985.
5 FAO. Trade Yearbook 1968. Rome, 1969; FAO. Commodities review
and outlook 1984-85. Rome, 1986.
6 FAO. Yearbook of Food and Agricultural Statistics Trade Volume, Pan
2,1954. Rome, 1955; FAO. Commodities review... cit.
7 FAO. Production Yearbook 1984. Rome, 1985.
B Brown, L. R. Sustaining world agriculture. In: Brown, L.R. el alii. State
of the world 1987. London, W.W, Norton, 1987.
9 Gear, A., ed. The organicfood guide. Essex, 1983.
10 USSR Committee for the International Hydrological Decade. World
wafer balance and water resources of die Earth, Paris, Uocsco, 1978.
11 FAO. Yearbook of Food and Agricultural Statistics 1951. ciL; FAO.
Production Yearbook 1984. at.
12 Dairy, prairie. The Economist, 15 nov. 1986.
13 WCED Advisory Panel on Food Security, Agriculture, Forestry and
Environment. Food security. London, Zed Books, 1987,
14 Neste relatrio o tem pesticidas nsado em sentido genrico, com
preendendo inseticidas, herbicidas, fungicidas e outros insuroos agrcolas
do gnero.
15 Banco Mundial. Pelatrio sobre o desenvolvimento mundial 1986. Rio
de Janeiro, Fundao Ge tulio Vargas, 1986.
16 Brown, L.R., op. cit.
17 Standing Committee on Agriculture, Fisheries and Forestry. Soil at
risk; Canadas eroding future. Ottawa, 1984. (Relatrio sobre a conserva
o do solo para o Senado do Canad.)
18 Brown, L.R. ciL
19 Centre for Science and Environment. The note of Indias environment
1984-85. New Delhi, 1985.
20 FAO. Land, food and people. Rome, 1.984,
21 Szaboks, I. Agrarian change. Elaborado para a CMMAD, 1985.
22 Gear, A. cit.
23 Bandyopadhyay, J. Rehabilitation of upland watersheds. Elaborado
paraaCMMAD, 1985.
160
164
6 .6 A AO INTERNACIONAL EM RELAO
S ESPCIES NACIONAIS
As espoes e seus recursos genticos quaisquer que sejam suas
origens evidentemen te beneficiam todos os seres humanos. Os
recursos genticos selvagens do Mxico e da Amrica Central
atendem totalmente s necessidades dos produtores e consumido
res de milho. As principais naes produtoras de cacau encon
tram-se na Africa ocidental, enquanto os recursos genticos de
que as modernas cacauiculturas dependem para manter sua pro
dutividade situam-se nas florestas da Amaznia ocidental.
Os produtores e consumidores de caf, a fim de obterem boas
safras, dependem do fornecimento constante de novas matrias
genticas de espcies selvagens da famlia do caf, localizadas
sobretudo na Etipia. O Brasil, que fornece plasma germinativo
de borracha selvagem para os seringais do Sudeste asitico, de
pende tambm do plasma germinativo proveniente de diversas
partes do mundo para manter suas lavouras de cana-de-adcar,
soja e outras de igual importncia. Se os pases da Europa c da
Amrica do Norte no tivessem acesso a fontes estrangeiras de
plasma germinativo ano aps ano. sua produo agrcola logo de
clinaria.
As espcies e os ecossistemas naturais da Terra dentro em bre
ve sero considerados ativos a serem preservados e administrados
para o beneficio de toda a humanidade. Por isso, ser absolutamente necessrio incluir a conservao das espcies nas agendas
polticas internacionais.
No mago da questo est o fato de quase sempre haver um
conflito entre os interesses econmicos de curto prazo de cada
nao em separado e os interesses de longo prazo do desenvolvi
mento sustentvel e dos ganhos econmicos potenciais da comu
nidade mundial como um todo. As aes que visam a conservar a
diversidade gentica devem, portanto, procurar tomar a proteo
das espcies selvagens e de seus ecossistemas mais atraentes do
ponto de vista econmico tanto a curto quanto a longo prazos.
Deve-se assegurar aos pases em desenvolvimento uma parcela
eqflitativa do lucro econmico proveniente do uso de genes para
fins comerciais.
6.6.1 Algumas Iniciativas em curso
Uma srie de medidas em nvel internacional j esto sendo ten
tadas, mas em mbito limitado, com xito apenas relativo e de
natureza reativa. A Organizao das Naes Unidas para a Edu
cao, Cincia e Cultura (Unesco) mantm um centro de Lnforma 176
6.8 A NECESSIDADE DE AO
H inmeros indcios de que a prda de espcies e de seus ecossistemas est sendo encarada seriamente como um fenmeno com
consequncias prticas para todos os povos do mundo, tanto hoje
quanto para as geraes vindouras.
O aumento recente dessa preocupao popular manifesta-se em
fatos como os Clubes de Vida Selvagem do Qunia, que hoje j
chegam a mais de 1.500 clubes escolares com cerca de 100 mil
membros.31 Algo semelhante no tocante educao para a con
servao ocorreu em Zmbia. Na Indonsia, cerca de 400 grupos
conservacionistas se reuniram sob a gide do Forum Indonsio
para o Meio Ambiente e j exercem forte influncia poltica.32
Nos EUA, o nmero de membros da Audubon Society chegou a
385 mil em 1985.33 Na u r s s , o s clubes da natureza contam com
mais de 35 milhes de scios,34 Tudo isso indica que o pblico
atribui natureza um valor que ultrapassa os imperativos econ
micos normais.
Em resposta a essa preocupao popular, os governos esto
tomando providncias para assistir s espcies am eaadas em seus
territrios, principalmente por meio da instituio de mais reas
protegidas. Hoje, a rede mundial de reas protegidas totaliza mais
de 4.000.000 Km2, o que equivale aproximadamente ao tamanho
da maioria dos pases da Europa ocidental combinados, ou a duas
vezes o tamanho da Indonsia. No que tange a cada continente, as
reas protegidas na Europa (excluda a URSS) correspondiam em
1985 a 3,9% do territrio; na URSS, a 2,5%; na Amrica do
182
Tabela 7.1
Consumo global de energia primria per capita, 1984
Classificao do
Banco Mundial
segundo o PNB
PNB per
capita
(dlares
de 1984)
Renda Baixa
260
frica subsaariana
210
Renda mdia
1.250
Mdia baixa
740
Mdia alta
1.950
frica subsaariana
680
Exportadores de petrleo
de renda alta
11.250
Economias industriais
de mercado
11.430
Economias de
planejamento
centralizado do
Leste europeu
Mundo
Consumo
de energia
(kW per
capita1
Populao Consumo
em meados total
de 1984
(TW)
(milhes)
0,41
0,08
1,07
0,57
1,76
0,25
2.390
258
1.188
691
497
148
0,99
0,02
1.27
0,39
0,87
0,04
5,17
19
0,10
7,01
733
5,14
389
4.718
2,44
9,94
6.27
2,112
rem sido vrias vezes infringidas, causando o pior acidente nuclear jamais ocorrido. Devido a esse acidente, todo um distrito te
ve de passar por uma verdadeira operao de guerra , sendo ne
cessrio estabelecer uma ampla operao militar para conter os
danos.
7.3.2.4 Deposio de rejeitos radiativos
Os programas civis de energia nuclear de todo o mundo j gera
ram muitos milhares de toneladas de combustvel j utilizado e de
icjeitos altamente radiativos. Muitos governos adotaram progra
mas de larga escala para estabelecer meios de isolar esses rejeitos
da biosfera durante as vrias centenas de milhares de anos em que
permanecero perigosamente radiativos.
Mas o problema de d e p o s i o dos rejeitos nucleares contnua
sem soluo. A te c n o lo g ia re la tiv a a esse problema atingiu um
alto nvel de so fistica o ,^ porm ainda no foi plenamente
testada ou utilizada, e c o n tin u a havendo problemas quanto ao que
fazer com os rejeitos. H uma preocupao especial quanto a um
futuro despejo no oceano ou deposio de rejeitos contaminados
no territrio de pases pequenos ou pobres incapazes de impor
salvaguardas rigorosas. Deveria ficar estabelecido com clareza
que todos os pases que geram rejeitos nucleares os depositariam
em seus prprios territrios ou segundo acordos rigidamente mo
nitorados entre Estados.
7 .3 J A situao internacional na atualidade
Nos ltimos 25 anos, uma conscientizao cada vez maior dos
prblemas aqui esboados provocou uma vasta gama de reaes
por parte de especialistas, do pblico e dos governos. Muitos es
pecialistas acham que ainda h muito que se aprender com os
problemas vividos at agora. Sustentam que se a opinio pblica
lhes permitir resolver os problemas de desativao e deposio de
rejeitos nucleares, e se o custo dos financiamentos permanecer ra
zoavelmente abaixo do pico de 1980 -8 2 , na falta de novas fontes
energticas alternativas viveis, no h por que a energia nuclear
no despontar como uma fonte promissora nos anos 90. No ex
tremo oposto, muitos especialistas opinam que h problemas de
mais sem soluo e que so muitos os riscos para que a sociedade
pense num futuro nuclear. As reaes do pblico tambm variam.
Em alguns pases, h pouca reao popular; em outros, parece
haver um alto grau de ansiedade, que se manifesta nos resultados
antinucleares das pesquisas de opinio ou em grandes campanhas
antinucleares.
206
7.8 CONCLUSO
evidente que a melhor maneira de se chegar a um futuro sus
tentvel o consumo de menos energia. Mas, dada a utilizao
produtiva e voltada para o rendimento da energia primria, isso
no precisa necessariamente significar uma escassez de servios
energticos essenciais. Nos prximos 50 anos, as naes tero a
oportunidade de gerar os mesmos nveis de energia utilizando
apenas a metade das fontes de energia primria de boje- Isso re
quer profundas mudanas estruturais nos contextos scio-econmicos e institucionais e um srio desafio h sociedade global.
E,
o que mais importante, isso criar condies para que se
ganhe o tempo necessrio para o estabelecimento de grandes pro
gramas sobre formas sustentveis de energia renovvel, e se d
incio transio para uma era energtica mais segura e sustent
vel, O desenvolvimento das fontes renovveis depender em parte
de um tratamento racional dos preos da energia a fim de assegu
rar uma base estvel para esse progresso. Tanto a prtica rotineira
de um uso eficiente de energia quanto o desenvolvimento de fon
tes energticas renovveis contribuiro para aliviar a presso so
bre os combustveis tradicionais, muito necessrios para que os
224
50 Parker, F.L. et ahi. The disposal of high level radioactive waste - 1984,
vois. / 4 2, Stockholm, The Beijer Institute, 1984; Parker, FX. &. Kasperson, R.E. International radwaste policies. Stockholm, The Beijer Insti
tute (no prelo).
51 International Atomic Energy Agency, Nuclear power; status and tren
ds, 1986 edition. Vienna, 1986.
52 Work) list of nuclear power plants. Nuclear News, Aug. 1986.
53 IAEA Bulletin, Summer 1986.
54 Flavin, C. Reassessing nuclear power. In: Brown, L.R. et alii. op. cit.;
British Petroleum Company, op. cit.
55 Foley, G. Wood fuel and conventional fuel demands in the developing
world. Atnbio, 14(5), 1985.
56 FAO. Fuetwood supplies.,, cit.; FAO/Unep, Tropicalforest resources,
Rome, 1982, Forestry Paper n. 30.
57 The Beijer Institute. Energy, environment and development in Africa,
voir. I-10. Uppsala, Sweden, Scandinavian Institute of African Studies,
1984-87; Energy needs in developing countries. Ambio, 14, 1985; Chidumayo, EJ. Fuelwood and social forestry. 1985. (Elaborado para a
CMMAD.); Goodman, G.T. Forest-energy in developing countries*, pro
blems and challenges. International Union of Forest Research Organiza
tions. Proceedings. Ljudljana, Yugoslavia, 1986.
58 FAO. Fuelwood supplies.., cit
59 The Beijer Institute, op. cit; Bandyopadhyay, J. Rehabilitation of
upland watersheds. 1986. (Elaborado para a CMMAD.)
60 The Beijer Institute, op. dt.
61 Overend, R. Bioenergy conversion process: a brief state of (he art and
discussion of environmental implications. International Union of Forestry
Research Organization. Proceedings. Ljubljana, Yugoslavia, 1986,
62 Fernandes, W. & Kulkami, S., cd. Towards a newforest policy; peoples
rights and environmental needs. New Delhi, India, Indian Social Institute,
1983; Bradley, P.N. et alii. Development research and energy planning in
Kenya. Antbio, 14(A), 1985; Hosier, R, Household energy consumption in
rural Kenya. Ambio, 14(4), 1985; Engelhard, R. et alii. The paradox of
abundant on-farm woody biomass, yet critical fuelwood shortage: a case
sttidy of Kakamega District (Kenya). International Union of Forest Re
search Organization. Proceedings. Ljubljana, Yugoslavia, 1986.
63 Deudney, D. & Flavin, C. Renewable energy; the power to choose.
Loudon, W.W. Norton, 1983.
64 World Resources Instituta/lnternational Institute for Environment and
Development. World resources 1987. New York, Basic Books (no prelo).
65 Ibid.
66 Ibid.
67 Goldemberg, J. et alii. An end-use... cit.; Goldemberg, J. et alii. Etha
nol fuel: a use of biomass energy in Brazil. Ambio, 14:293-8, 1985; Gol
demberg, J. et alii. Basic needs and much more, with one kilowatt per ca
pta. Ambio, 14:190- 201, 1985.
68 WRI/1IED. op. cit.
69 Lucas, N.J.D, The influence of existing institutions cm the European
transition from oil. The European, p. 173-89,1981.
Notas
I Como se ver mais adiante neste capitulo, a classificao convencional
das atividades econmicas em trs setores - primrio (agricultura c mine
rao), secundrio (manufatura) e tercirio (comrcio e outros servios)
- tem se tomado cada vez mais ambgua. Algumas atividades econmicas
passam por todos os trs setores. Alm disso, o setor de servios comeou
a ocupar sozinho um importante lugar nas economias industrializadas.
Neste captulo, contudo, o termo "indstria ser usado no sentido tradi
cional, que inclui minerao e explorao de pedreiras, atividade manufatureira, construo civil, eletricidade, gs e gua,
2 Gatt. International trade 1985-86. Geneva, 1986.
258
9. O DESAFIO URBANO
Tabela 9.2
Exemplos de rpido aumento populacional em cidades do
Terceiro Mundo
(em milhes)
Cidade
1950
Cifra mais
recente
Projeo da
ONU para 2000
Cidade do Mxio
So Paulo
Bombaim
1acarta
Cairo
Nova Dlhi
Manilha
Lagos
Bogot
Nairbi
Dar-es-Salaam
Grande Cartum
Am
Nuakchott
Manaus
Santa Cruz
3,05
2,7
3.0 (1951)
1,45
2,5
1,4 (1951)
1,78
0,27(1952)
0,61
0,14
0,15(1960)
0,18
0,03
0,0058
0,11
0,059
16,0 (1982)
12,6 (1980)
8,2 (1981)
6,2 (1977)
8,5 (1979)
5,8 (1981)
5J5 (1980)
4,0 (1980)
3,9 (1985)
0,83 (1970)
0,9 (1981)
1,05 (1978)
0,78(1978)
0,25(1982)
0,51 (1!>80)
0,26 (1976)
26,3
24,0
16,0
12,8
13,2
13,3
11.1
8,3
9,6
5,3
4,6
4,1
1,5
1,1
1,1
1,0
EM DESENVOLVIMENTO
Os assentamentos a rede urbana das cidades, vilas e aldeias abrangem todos os aspectos do meio ambiente em que ocorrem as
alteraes sociais e econmicas das sociedades Do ponto de vista
internacional, as principais cidades do mundo constituem uma re
de para a alocao de investimentos e para a produo e venda de
muitos bens e servios. Esses grandes centros so os primeiros a
se conectarem nessa rede, atravs de seus portos e aeroportos e
seus servios de telecomunicaes. As novas tecnologias em geral
aparecem e so postas em prtica primeiro nas grandes cidades,
depois nas pequenas. Somente se os grandes centros estiverem
fiimemente conectados com essa rede que podero atrair inves
timentos em tecnologias e bens manufaturados para os mercados
mundiais. Do ponto de vista nacional, as cidades so verdadeiras
incubadoras das atividades econmicas. Algumas empresas so de
grande escala, mas a grande maioria 6 de pequena escala, e faz de
tudo, desde vender refeies rpidas at consertar sapatos ou
construir casas. O crescimento dessas atividades a base da eco
nomia interna.
9.2.1 Estratgias urbanas nacionais
A evoluo natural desse emaranhado de assentamentos, no en
tanto, causou preocupaes na maioria dos pases em desenvol
vimento. Um motivo especial para isso tem sido o crescimento
descomunal de uma ou mais cidades. Em certos pases, o desejo
de limitar esse crescimento levou adoo de polticas relativas
ao espao urbano para acelerar o desenvolvimento de .centros se
cundrios. Por trs disso h uma preocupao particular com o
fato de o crescimento desequilibrado estar acentuando as dispari
dades inter-rcgionais e criando desequilbrios econmicos e so
ciais que podem ter srias consequncias em termos de unidade
nacional e estabilidade poltica.
Embora longe de serem conclusivos, os dados disponveis su
gerem que a maioria das tentativas dos governos centrais para
equilibrar o desenvolvimento do espao urbano tem sido to dis
pendiosa quanto ineficaz. As principais polticas macroeconomicas, sociais e setoriais muitas vezes tm sido diamerralmente
opostas poltica de descentralizao. Os investimentos apoiado
272
PARTE m
Tabela 10.1
Pesca mundial nas principais zonas pesqueiras, 1979-84
(milhares de toneladas)
Zona pesqueira
1979
1980
1981
1982
1983
1984
Atlntico Norte
Pacfico Norte
Atlntico Central
Pacfico Central
Oceano ndico
Atlntico Sul
Pacfico Sul
Longe da costa
14.667
20.303
6.064
7.536
3.541
4.420
7.242
7.240
14.676
20.733
6.867
7.910
3.693
3.895
6.619
7.603
14.489
21.908
6.833
8.478
3.728
4.037
7.240
8.138
13.597
22.603
7.239
8.175
3.852
4.340
8.328
8.455
13.891
23.666
7.210
7.848
4.061
4.314
6.724
9.131
13.940
26.416
7.164
8.531
4.362
3.957
8.684
9.716
71.014
Total*
Desenvolvidos
37.143
Em desenvolvimento 33.871
71.996
38.234
33.758
74.850
38.890
35.961
76.590
39.265
37.326
76.846
39.991
36.855
82.770
42.412
40.358
46,9
48,0
48,7
48,0
48,8
47,7
Fonte: baseado em dados de; FAO. Yearbooks o f fish ery statistics. Rome,
1979-84.
1 As colunas no coincidem com os totais devido a arredondamento.
A lg u n s lo c a is n ic o s n o m u n d o , c o m o o lo g o B a ik a l e a S i b
r ia , o s G r a n d e s l e i g o s d a A fr ic a e d a A m r ic a d o N o r te , s o
p a r t e s d e n o s s o p a tr im n io g lo b a l. R e p r e s e n ta m a lg u n s d o s v a lo
r e s a b s o lu to s d e n o s s o p la n e ta , e su a im p o r t n c ia tr a n s c e n d e
q u a is q u e r f r o n t e ir a s n a c io n a is . D e v e r a n u ts a p r e n d e r c o m o p r e
v e r s e u f u tu r o e c o m o a n te v e r o s e f e ito s c o l a te r a is d o s p r o je to s
d e e n g e n h a r ia e m g r a n d e e s c a la .
C o m o o s in te r e s s e s d a s f te s s o a s v a r ia n t, n o s e ;>ode a d m itir
c o n to c e r to q u e e l a s a c e ite m a s r e c o m e n d a e s d o s e s p e c ia lis t a s
e c h e g u e m a u m a c o r d o a p e n a s p o r c o n ta d e s s a s r e c o m e n d a e s .
E su o c o n o rd ru ia d e esf> eci l im f/o rt n c ia n a s s itu a e s e m
q u e e s t o e n v o lv id o s p r o b le m a s ' g lo b a is e e m q u e to d a a e s p c ie
h u m a n a p c x lc e s ta r a m e a a d a p e l o s p e r i g o s ile c o r r e n te s d a a u
s n c ia d e t a l c o n c o r d n c ia .
H o je o q u e s e f a r n e c e s s r i o m o ld a r u m n o v o e th o s e n o v o
a c o r d o [ta r a p r o m o v e r a c o m p r e e n s o e n tr e p o v o s , p a s e s e r e
g i e s . C o m o u m p r im e ir o p a s s o , d e v e m o s p r o d u z i r n o v o s c o n h e
c im e n to s , c o n c e n tr a r n o s s o s e s f o r o s d e p e s q u i s a n a m a n u te n o
d a v id a s o b r e a T e r r a e c r ia r u m s is te m a d e d is s e m in a o e d if u
s o d e in fo r m a e s , a s s im c o m o n o v o s c r it r io s m o r a is , d e m o d o
a q u e e s te s c h e g u e m a o s b ilh e s d e p e s s o a s q u e h a b ita m o n o s s o
p l a n e t a .''
URSS; e ainda mais seis, que desde ento aderiram ao Tratado e se toma
ram Partes Consultivas; Polnia (1977), Repblica Federal da Alemanha
(1981), Brasil c ndia (1983) e China e Uruguai (1985). Qualquer pas po
de aderir ao Tratado e se tomar "Parte Consultiva, desde que, durante
todo o tempo, demonstre interesse no continente mediante a presena de
intensa atividade cientfica. Outros 17 pases aderiram ao Tratado, mas no
detm a posio de membrus consultivos. Desde 1983, So convidados a
participar das reunies do Tratado Antrtico na qualidade de observado
res.
33 Tanto cm sua declarao de princpios relativa ao meio ambiente,
quanto no texto da Conveno sobre a Preservao dos Recursos Mari
nhos Vivos da Antrtida, as Partes Consultivas insistem ern que lhes cabe a
responsabilidade principal por esses assuntos, em virtude de seu status de
Partes Consultivas, uma proposio que os participantes da Conveno
que no so tambm Partes do Tratado so obrigados a aceitar.
34 Agreed measures for the conservation of Antartic fauna and flora,
acertadas cm 2-13 de junho de 1984, republicado era: Bush, W.M., ed.
Antarctic and international law. London, Oceana, 1982.
35 Convention for the Conservation of Antarctic Seals, concluda em 11
de fevereiro de 1972 e posta em vigor em 11 de maro de 1978, sumariada
em: Bowman, M.J. & Harris, D.J. op. cit.; Convention on the Conserva
tion of Antarctic Marine Living Resources, concluda cm 20 de main de
1980 e posta em vigorem 7 de abril de 1981, sumariada em: Bowman.M-L
& Harris, D.J, op. cit. Ver tambm: Barnes, J.N. The emerging Conven
tion on the Conservation of Antarctic Marine Living Resources: an attem
pt to meet the new realities of resource exploitation in the Southern ocean.
In: Chantey, J.I., ed. New nationalism and the use of common spaces. Totowa, NJ, AUenheld, 1982.
36 Beddington, J.R. & May, R.M. The harvesting of interacting species in
a natural ecosystem. Scientific American, Nov. 1982.
37 Zumherge, J.H. Mineral resources and geopolitics in Antarctica. Ame
rican Scientist, Jan-Feb. 1979; Pontecorvo, G. Tbe economics of the re
sources of Antarctica. In: Chamcy, J.L op. cit.
38 Kimball, L. Unfreezing international cooperation in Antarctica. Chris
tian Science Monitor, 1 Aug. 1983.
39 Shapley, D. Antarctic up for grabs. Science 82, Nov. 1982.
324
gar a essa era tanto mats que ela enfatiza o uso mais eficiente
de matrias-primas, energia e recursos humanos especializados.
H tambm uma certa dependncia, ainda que indireta, da dispo
sio dos pases ricos em dar assistncia aos pases em desenvol
vimento. Evidentemente, no se trata de uma simples correlao
entre reduzir os gastos com defesa e aumentar a ajuda. Alm da
limitao dos recursos internos, h outras razes para que a ajuda
no seja ampliada, e as naes no podem esperar pelo desarma
mento para srt ento dedicarem mais recursos ao desenvolvimento
sustentvel. De qualquer forma, gastos maiores com defesa pres
sionam outros itens oramentrios, e nesse sentido a assistncia
um alvo fcil, embora represente uma despesa relatvamente pe
quena para a maioria dos pases doadores.*
Evidentemente 6 possvel um remanejamento dos recursos, mas
aqueles que so destinados a aplicaes militares no podem ser
transferidos com rapidez e facilidade nem para outros setores nem
para outros pases. Esse remanejamento implicaria problemas tc
nicos, entre ns quais a contribuio dos gastos militares criao
de empregos em pases com elevado ndice de desemprego. E
alm dos problemas tcnicos existem questes de vontade polftica. Mesmo assim, recentemente alguns pases - como China, Ar
gentina e Peru - demonstraram ser possvel, tanto tcnica como
politicamente, fazer transferncias de gastos militares para gastos
civis num curto perodo de tempo.19
I I .2.4 Os armamentos do mundo e o crescimento da
cultura armamentlsta*'
Tradicionalmente, as noes abraaram uma cultura armamentista. Viram-se envolvidas em competies armamenlistas, esti
muladas entre outras coisas por poderosos interesses adquiridos
no complexo industrial-militar e tambm nas prprias foias
armadas. As naes industrializadas respondem pela maior parte
dos gastos militares e pela produo e transferncia de armas na
sociedade internacional. Mas a influncia dessa cultura armamentista no fica limitada a essas naes. Tambm pode ser
sentida no mundo em desenvolvimento, estimulada tanto pela drsposio de governos em buscar segurana mediante a compra de
armamentos, quanto pelo florescimento do comrcio mundial de
armas.
Desde o incio dos anos 60, os gastos militares quintuplicaram
nos pases em desenvolvimento em geral. A participao desses
pases nos gastos totais passou de menos de um dcimo para qua
se um quarto de um total muito m a io r.A lg u n s pases em desen
volvimento, como a Repblica da Coria. chegaram a um alto n334
11.3.1 Princpios
O primeiro passo no sentido de criar uma base mais satisfatria
para lidar com as relaes entre segurana e desenvolvimento
sustentvel ter uma viso mais ampla. Podem surgir conflito*
por outros motivos que no ameaas polticas e militares sobe
rania nacional; eles tambm podem advir da deteriorao do melo
ambiente e das opes dc desenvolvimento.
Certamente h solues no-militares para a insegurana am
biental E a prpria guerra moderna pode gerar graves riscoa ftO
336
de um ms. (Ver box 11.1.) difcil alterar recursos oramentnos. mas alguns governos j demonstraram que a mudana 6 pos
svel, se houver vontade poltica. Em alguns dos pafees mais seriamenle afetados pelo desgaste ambiental e pela pobreza, as so
mas necessrias para atenuar essas condies so pequenks em
relao ao que se gasta hoje para reparar catstrofes, sem men
cionar atividades m ilita re s.M a s essas somas tm de ser usadas
fogo, antes que as condies se deteriorem mais e exijam gastos
muito maiores.
Contudo, no que tange aos recursos globais envolvidos nos
gastas com armas e ameaa potencial ao meio ambiente repre
sentada pela guerra, o fundamental melhorar os relaes entre as
grandes potncias capares de desenvolver armas de destruio em
massa, isto indispensvel para se chegar a um acordo sobre o
controle mais rgido da proliferao e dos testes dc vrios tipos de
armas de destruio em massa nucleares ou no , inclusive as
que tm implicaes ambientais.29
Muitos acordos j demonstram a possibilidade de solues ne
gociadas e multilaterais O Presidente Reagan e o Secretrio-Ge
ral Gorbatchtv conseguiram grandes progressos no sentido de um
acordo sobre armas estratgicas, que devem ser levados adiante
para alterar as tendncias alarmantes dos ltimos decnios. Ao
que parece, as duas maiores potncias esto prximas de um
acordo sobre sistemas de alcance intermedirio na Europa, acordo
que poder preceder outros, referentes proibio do desenvol
vimento de sistemas de menor alcance. Isso diminuiria bastante as
presses exercidas pelas armas nucleares sobre a segurana na
Europa. Alm disso, os dois lideres esto se encaminhando para
um acordo quanto reduo, em 50%, dos sistemas estratgicos,
ao qual devero seguir-se acordos de proibio total. Tambm
precisam estabelecer medidas efetivas para evitar uma corrida armamentista no espao. Negociaes bem-sucedidas contribuiriam
em muito para deter a disseminao de armas nucleares, se os
principais Estados detentores dessas armas cumprirem a promessa
de destruir seus arsenais nucleares. Tal progresso condiz com as
necessidades bsicas de nosso tempo e com o direito que tem a
humanidade de ver banido da face da terra o espectro da destrui
o nuclear.
As naes devem abandonar a lgica destrutiva da cultura
armamentista e concentrar-se em seu futuro comum. O nvel dos
armamentos e a destruio que estes podem causar no tm rela
o com o conflito poltico que deu incio competio arma
mentista. As naes no devem se tomar prisioneiras de sua pr
pria corrida armamentista. Devem enfrentai o perigo comum ine
rente s armas da era nuclear. Devem enfrentar o desafio comum
340
28 A quantia orada recentemente pelas Naes Unidas paia medidas antierosivas e de reflorestiimetito na Etipia, e medidas correlatas dentro de
seu Plano de AntideserLificao, sugere que seriam necessrios no mais
que USS50 milhes por ano para enfrentar grande parle do problema das
terras alua, caso o investimento tivesse sido feito no momento adequado.
Por outro lado, a quantia necessria para enfreDtar a fome na Etipia em
1965 totalizava US$500 milhes s para as medidas de alvio. Entre 1976 e
1980 a Etipia gastou em mdia USS225 milhes por uno em atividades
militares.
29 Entre os tratados internacionais que visam especificamente a proteger
os bens comuns do mundo contam-se o Tratado da Antrtida (1959), o
Tratado de Moscou que probe Testes de Armas Nucleares na Atmosfera,
no Espao Csmico c Sob as guas (1963); o Tratado do Espao Csmico
(1967), o Tratado de Tlatelolco (1967), o Tratado de No-proliferao de
Armas Nucleares (1966) e o Tratado do Fundo do Mar (1971).
Notas
1 As caractersticos e diferenas dos dois mtodos so descritas em nosso
relatrio inicial: Mandate for change: key issues, strategy and workplan
Geneva, 1985.
2 Uy, L.G. Combating the notion of environment as additionality: a study
of the integration of environment and development and a case for envi
ronmental development as investment. Hobart, Tasmania, Centre for En
vironmental Studies, University of Tasmania, 1985 (no prdo).
3 OECD. Environment and economics, v. I and II. Documentos bsicos
para a Conferncia Internacional sobre Meio Ambiente e Economia, Paris,
1984.
4 OECD. The impact of environmental policies on industrial innovation.
In: Environment and economics, v. III. cit.
5 Bertrand, R. Some reflections on reform of the United Nations. Geneva,
Joint Inspection Unit, United Nations, 1985.
6 Fernando, V. Development assistance, environment and development.
Geneva, 1985. (Elaborado para a CMMAD.)
7 List of projects with possible environmental issues transmitida ao
Congresso pela Agncia Norte-imvericana para o Desenvolvimento Inter
nacional. 1987, tal como includa na Public Law 99-591.
8 Gagnon, L. Union Qubcoise pour la Conservation de la Nature, Qu
bec. Pour une r vision des sciences conomiques - apresentado s audin
cias pbtieas da CMMAD, Ottawa 1986. Ver tambm a anlise das consi
deraes sobre recursos naturais, que inclui estudos de caso detalhados da
Noruega e da Frana em: OECD. Information and natural resources. Paris,
1986.
9 Friend, T. Natural resource accounting and its relationship with econo
mic and environmental accounting. Ottawa, Statistics Canada, Sept. 1986.
10 A necessidade de uma poltica externa para o meio ambiente explcita
foi levantada de vrios modos nos debates e nas diversas audincias pbli
cas da CMMAD, mas pela primeira ver numa apresentao conjunta feita
por ONG nrdicas nas audincias pblicas de Oslo, 1985.
11 Ver: Report of the Secretary-General: technical and economic aspects
of international river basin development. New York, 1972. (UN
E/C.7/35.) Uma Esta atualizada dos acordos internacionais pertinentes foi
fornecida pelo Centro de Direito Ambiental, da UICN. Ver tambm: De
partment of Technical Cooperation for Development. Experiences in the
development and management of international river and Lake basins. Alas
da Reunio Inter-Regional das Naes Unidas de Organizaes de Rios
Internacionais, realizada em Dacar, Senegal, em maio de 1981. New York,
United Nations, 1983,
12 Em 1982, havia agncias de administrao do meio ambiente e dos re
cursos naturais funcionando em 144 pases. Por ocasio da Conferncia de
Estocolmo, em 1972, s 15 pases industrializados e 11 pafses em desen
volvimento dispunham de tais agndas. World Environment Center. World
environment handbook. New York, 1985.
13 Ver a Resoluo 2-997 (XXVII) da Assemblia Geral, de 15 de do384
Anexo 1
Responsabilidade estrita
11. Os Estados devem tomar todos as medidas de precauo ra
reveis para limitar os riscos ao exercerem ou autorirarem certas
atividades perigosas mas benficas. Devem tambm garantir a de
vida indcmzao no caso de ocorrerem danos considerveis almfronteiras, mesmo que se desconhecesse a periculosidade das ati
vidades poca em que foram iniciadas.
Acordos prvios quando os custos de preveno ultrapassam
em muito os danos
12. Ao planejarem empreender ou permitir atividades que causem
danos alm-fronteiras considerveis, mas muito inferiores ao
custo da preveno, os Estados devem negociar com o Estado
afetado acerca das condies equitativas sob as quais a atividade
poderia ser exercida. (Se no se chegar a nenhum acordo, ver art.
2 2 .)
No-discriminao
13. No que sc refere aos recursos naturais e s interferncias am
bientais alm-fronteiras, os Estados devem pelo menos adotar os
mesmos padres usados intemamente com relao conduta e aos
impactos ambientais (ou seja, no faa aos outros o que voc no
faria a seus prprios cidados).
Obrigao geral de cooperar no caso de problemas ambien
tais alm-fronteiras
14. Todos os Estados devem cooperar mu tu ame nte de boa-f no
sentido de um aproveitamento ideal dos recursos naturais almfronteiras e de uma preveno ou amenizao eficares das interfe
rncias ambientais alm-fronteiras.
Intercmbio de informaes
15. Os Estados de origem devem fornecer informaes oportunas
e pertinentes aos demais Estados interessados, acerca dos recur
sos naturais e das interferncias ambientais alm-fronteiras.
Avaliao e notificao prvias
16. Os Estados devem dar notificao prvia e em tempo hbil,
assim como informaes pertinentes, aos demais Estados mterea390
392
Vice -Preddeote
Mansour Kha lid, Sudo. Vice-prime iro-ministro em 1976, minis
tro da Educao em 1975-76, presidente do Conselho de Segu
rana das Naes Unidas em 1972, ministro das Relaes Exte
riores em 1971-75, ministro da Juventude e de Assuntos Sociais
em 1969-71.
Membros
Bernard T.G. Chidzero, Zimbbue. Ministro da Fazenda, Plane
jamento Econmico e Desenvolvimento; presidente do Comit de
Desenvolvimento (do Banco Mundial e do Fundo Monetrio In
ternacional); membro do Comit das Naes Unidas para o Pla
nejamento do Desenvolvimento; membro do Conselho do Instituto
Mundial para Pesquisas e Economia do Desenvolvimento; diretor
da Diviso de Commodities, Conferncia das Naes Unidas so
bre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD) em 1968-77; sub
secretrio-geral da UNCTAD em 1977-80.
Bukar Shaib, Ntgria. Ministro da Agricultura, Desenvolvimento
Rural e Recursos Hdricos em 1983-86; conselheiro especial do
presidente da Ntgria em 1980-83; embaixador em Roma, 1979;
secretrio permanente do Ministrio Federal da Agricultura e Re
cursos Hdricos em 1968-78
Emit Salim, Indonsia. Ministro de Estado para Populao e
Meio Ambiente; presidente do Conselho Diretor do PNUMA em
1985-87; ministro de Estado para Supervis&o do Desenvolvimento
e Meio Ambiente em 1978-83; membro da Asscmblfia Consultiva
Popular em 1977-82; ministro das Comunicaes em 1973-78;
ministro de Estado para Reforma Administrativa; vice-presidente
do Conselho Nacional de Planejamento em 1971-87.
Istvtm Long, Hungria. Secretrio-geral da Academia Hiingara de
Cincias; subsecretrio-geral em 1970-85 e secretrio executivo
em 1963-70, Seo de Biologia da Academia Hilngara de Cin
cias; Instituto de Pesquisa de Cincia do Solo e Qumica Agrco
la, Academia Hilngara de Cincias em 1955-63.
Janez Stanavnik, lugasldvia. Membro do Presidium da Repdblica
Socialista da Eslovnia; professor na Universidade de Liubliana;
secretrio-executivo da Comisso Econmica das Naes Unidas
para a Europa em 1967-83; membro do Gabinete Federal e do
Conselho Executivo Federal em 1966/67.
Jbn MacNeill, Canad. Secretrio-geral da Comisso e membro
ex fficio; diretor do Meio Ambiente da OCDE em 1978-84; se
cretrio (vice-ministro) do Ministrio de Estado para Assuntos
Urbanos em 1974-76; comissrio-geral canadense, Conferncia
das Naes Unidas sobre Assentamentos Humanos, 1975/76; se394
apoio
Brita Baker
Christel Ollesch
Ellen Permato
Guadalupe Quesada
Jelka de Mars ano
Marian Doku
Mildred Raphoz
"A
404
Denise KUlanova Martas, diretora do Departamento de Educao e Culturn, municpio de Vargem Grande Paulista, Brasil
Lee Kimball, Instituto Internacional para Meio Ambiente e Desenvolvi
mento, EUA
J.P. Kunmins, professor de ecologia florestal na Universidade de Colm
bia Britnica, Canad
Taijiro Kimura, Diviso de Cooperao Social, Ministrio das Relaes
Exteriores, Escritrio das Naes Unidas, Japo
Yuji Kimura, diretor assistente de Relaes Internacionais na Agncia do
Meio Amhientc, Japo
Jim Kingham, diretor-geral da Regio de Ontrio, Meio Ambiente do Ca
nad
M.F. Kismadi, assessor de Emil Salim, membro da Comisso, Indonsia
Chuck Knight, prefeito da cidade de Fort McMurray, Alberta, Canad
Osamu Kobayashi, diretor do Departamento de Proteo Ambiental, Tok
yo Electric Pdwer Co. Ltd., Japo
Tatyana Kodhiat, Frum Ambiental Indonsio, Indonsia
Kodhyat, Instituto de Estudos de Turismo Indonsio, Indonsia
Y'oshihiro Kogane, vice-presidente do Centro de Pesquisa Nikko Ltd., Ja
po
Ole Andreas KoDgsgaarden, Elkem A/S Fiskaa Verk, Noruega
Sergei Komeev, Academia de Comrcio Exterior da URSS
L.N. Krasavina, Instituto Financeiro de Moscou, URSS
Ailton Krenak, coordenador da Unio das Naes Indgenas, Brasil
Bjornulf Kristiansen, Unio dos Agricultores Noruegueses, Noruega
Sergei Kromov, Academia de Cincias da URSS
Joseph J. Krop. Sociedade de Ecologia Clnica, Canad
A. Kubozono, diretor da Diviso de Assuntos Internacionais, Agncia Na
cional de Desenvolvimento do Espao Areo, Japo
Yuri Kurdas, Comit Estatal para Cincia e Tecnologia, URSS
Paul Kuzmin, Comit Estatal para Cinda e Tecnologia, URSS
Kari Kveseth, Conselho Real Noruegus de Pesquisa Cientfica e Indus
trial, Noruega
B. Kwenda, organizador de conferncia do Centro de Conferncia Inter
nacional de Harare, Zimbbue
Monique Lachance, Coordenao Setorial, Ministrio das Relaes Inter
nacionais, Quebec, Canad
Poka Laerui. Conselho Mundial de Naes Indgenas, Canad
J. Laine, E. & RS 300, Canad
Nicolau Laitano, diretor do Centro de Proteo Ambiental, Alto Uruguai
Catarinense - Vafc do Rio de Peixe, Jabor, Santa Catarina, Brasil
Cindy Lamson, Instituto de Estudos de Recursos e do Meio Ambiente,
Universidade de Dalhousie, Nova Esccia, Canad
Gruudrun Landbo, chefe de Informao Norad, Noruega
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