DEZ 2001
Copyrght 2001.
ABNT -Associao Brasileira
de Normas Tcnicas
Printed in Brazill
I mpresso no Brasil
Todos os direitos reservadas
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Princpios, critrios~)ridiad9res
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Palavras-c~hav:
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e ABNT/ONS,
2 Definies
Para os efeitos desta Norma, aplicam-se as seguintes definies:
2.1 aceiro: Caminho aberto na vegetao da unidade de manejo florestal ou em seu perimetro, para preveno propagao do fogo, diviso em parcelas ou talhes ou ainda para circulao de carga ou pessoas.
2.2 rea antropizada:
rea de terreno ou de vegetao que teve seu estado original alterado por ao do homem.
2.4 comunidade
local: Comunidade
2'
NBR 14789:2001
2.5 critrio:
2.6 diversidade
e populaes
biolgica:
Variabilidade
2.7 ecossistema:
Complexo dinmico
uma unidade funcional.
2.8 edfico:
de espcies, comunidades
em um determinado ecossistema.
como
2.9 floresta:
2.11 impacto ambiental: Qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte. no todo ou em parte,
das atividades, produtos ou servios de uma organizao.
2.12 indicador:
Parmetro quantitativo ou qualitativo que permite avaliar, de forma objetiva e no ambgua, as caractersticas do ecossistema florestal ou do sistema social relacionado, ou descreve elementos do manejo florestal e dos processos
produtivos conduzidos nesse ecossistema.
2.13 malha viria: Conjunto de estradas e caminhos utilizadospra locomoo, transporte de pessoal, mquinas e equipamentos e suprimento de insumos e produtos na. unidade d-mne}ofirestab ...
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2.14 manejo florestal: Gerenciamento da'florsta para"bten'o de prOdu~os e s:ervios~~respeitando-se as variveis ambientais e sociais que garantem os mecanismos de sustentao do ecossstel'r1a objeto do man~jo .
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2.15 meio
ambiente:
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2.16 organismo
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2.20 org~nizao: ~~mpa~~,tf;\co}!orao,
filTT1~'er"(:Wresao~ .ins~~~ui~p, ou p_a~1ou c,~bina,~.?est~s,
p~lic.a ou privada, sociedade anonlma, limitada ou\com outra fprmaestatutana, que tem funoes:e estrutura administrativa propnas.
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2.21 restauraao:
vegetao
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2.23 trabalhador
florestal: Trabalhador que atua na unid8e'de"m-aneJo florestal, como autnomo ou com vnculo empregatcio direto com a organizao ou com empresas prestadoras de servio,
definida,
o plano de ma-
nejo florestal.
2.25 aspecto
ambientar:
produtos ou servios
de uma organizao
meio ambiente.
NOTA - Um aspecto ambiental significativo aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo.
3 Princpios,
critrios
e indicadores
Os princpios estabelecidos
Dependendo da localizao e da finalidade da unidade de manejo florestal, nem todos os indicadores sero aplicveis
estaro presentes. Contudo, sempre ser necessrio avaliar todos aqueles pertinentes situao local.
ou
Assim, definida uma estrutura hierrquica dos princpios, critrios e indicadores (ver figura 1), que tem a funo de estabelecer o monitoramento e demonstrao do bom manejo florestal e a referncia para a avaliao da qualidade do manejo
florestal.
NBR 14789:2001
A implementao de um critrio considerada atendida quando se demonstra que os seus respectivos indicadores so
apropriadamente atendidos. Por sua vez, um principio considerado implementado quando se confirma que os respectivos
critrios so cumpridos. Finalmente, considera-se que o manejo florestal de acordo com esta Norma est implementado
quando se evidencia que os principios so cumpridos.
A depender da regio e do local, os indicadores podero ter importncia relativa diferente.
Cumprimento
Critrios
Atendimento
. Indicadores
Adequao
Figura
3.1 Princpio
1 - Cumprim~nto da'~gisla~o
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1 Estrutura
hierrquica
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O empreendimento florstalqeve
ser geriqo atravs de atitudesc~ aes 'que assl?gur~m opumprimento
das legislaes
Federal, Estadual e Mnicip~1 em vigor. A }egislao nacional, osJacordos~ os tra~ados, intemi?cionais devem ser divulgados a todos os envol~idosri'o processo de~obteno damatria-p'rima florestal. Os 'critrios e indicadores a serem atendi-
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dos so os seguintlf':
3.1.1 Critrio 1.1 ;:-a
organizao
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com as legislae1?
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3.1.2 Critrio 1.2 - os dir~~~'.das
comu~f8ad~
respeitados
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locais, d:-TIso dfae
ocup~~o
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locais;
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b) evidncias de que as reas vizinhas ou limtrofes da unidade de manejo florestal, onde vivem as comunidades
cais, esto identificadas, localizadas e so respeitadas;
c) existncia de documento de posse ou de domnio que comprove
plano de manejo;
a demarcao
lo-
d) evidncia de que a organizao age de forma efetiva para a resoluo de eventuais conflitos ou pendncias jurdicas relacionadas com a posse da terra ou prejuzos causados a terceiros.
o
O
3.1.3 Critrio 1.3 - as legislaes trabalhista, previdenciria, fiscal e tributria devem ser cumpridas.
- Indicadores:
a) evidncia de que as questes previdencirias
legislao vigente;
de todos os trabalhadores
com a
b) evidncia de que todos os aspectos relacionados com a legislao trabalhista esto em conformidade com as legislaes vigentes, incluindo os acordos coletivos, convenes coletivas e normas regulamentadoras do trabalho;
c) evidncia de que a organizao est em dia com as suas obrigaes tributrias e fiscais;
com as le-
4 '
NBR 14789:2001
3.2 Princpio 2 - Racionalidade
sustentabilidade
florestais
a curto,
mdio
e longo
prazos,
em busca
da sua
o manejo
florestal deve ser planejado, seja com servios prprios ou atravs de terceiros. A organizao deve promover e
ter atitudes que levem ao uso racional dos recursos florestais, sejam esses a matria-prima produzida, os produtos secundrios ou os servios prestados pela floresta. Deve-se manejar a floresta de modo que a atividade no ocasione exausto de recursos naturais renovveis. Os critrios e indicadores a serem atendidos so os seguintes:
3.2.1 Critrio
tais,
2.1 - a organizao
- Indicadores:
a) existncia de procedimentos
visando:
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b) evidncia de que as espcies florestais so ad)quadas para os 'usos finais pretendidos;
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florestais produzidos;
ambientalmente adeqado dos residuos;
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- mapas ou croquis da unidade de manejoo}lorestl,rcom indica)~s.daocupao
e uso da terra,
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- levantamentos
disponveis,
topogrficos,
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monitorado
so incorporados
ao plano de manejo;
e) evidncia de que o plano de manejo divulgado e conhecido pelos trabalhadores florestas e comunidades locais,
salvaguardada a confidencialidade em relao aos aspectos cuja divulgao comprometa a sua competitividade;
f) evidncia de programas implementados
- capacitao
de treinamento e aprimoramento
da mo-de-obra,
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3.2.3 Critrio 2.3 - a organizao
locais.
- Indicadores:
a) evidncia de que a tecnologia silvicultural empregada est fundamentada
efetuados para condies semelhantes s da unidade de manejo florestal;
b) evidncia de atualizao dos procedimentos documentados para as atividades de produo de mudas, de implantao, reforma, tratos silviculturais, abertura e manuteno de estradas, colheita e transporte;
c) evidncia de que os procedimentos
na re-
gi~o;
d) existncia
terceiros;
de mecanismos
formais de transferncia
e) evidncias da implementao
de tecnologia
para os trabalhadores
florestais prprios e de
de trabalhadores
florestais;
florestal desde a
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- Indicadores:
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de controle da matria-prima florestal 'no ptio de processamento;
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3.3.1 Critrio 3.1 - a 'ihtrbqUO e a utili~o-':de material gn~tico devem-,ser r~~lizae(~~~ forma controlada e segundo
normas de biossegurari'~. Deve haver e>tperiWcia prvia co'm o:rt,aterial (file, alni de'cofuprovar o potencial de produo
florestal na regio, permita'gue sejam avliadoslos eventuat~ impctos amQintaist / _i:(ibV
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geneticamente
3.3.2 Critrio 3.2 - as operaes florestais devem ser executadas considerando a proteo dos ecossistemas remanescentes. Ecossistemas nicos com importncia ambiental, arqueolgica, histrica, cultural ou social devem ser preservados.
- Indicadores:
a) os plantios florestais, bem como as obras de infra-estrutura,
nas reas suscetveis de supresso previstas pela legislao;
em reas j antropizadas ou
natural,
de ocorrncia
de mapeamento,
demarcao
arqueolgicos,
de valor cultural ou
de reas de preservao
NBR 14i8~:LUU1
3.3.3 Critrio 3.3 - devem ser adotadas tcnicas de proteo florestal e de manejo integrado de pragas e doenas.
- Indicadores:
a) existncia de plano integrado de manejo de pragas e doenas;
b) existncia de sistema de preveno, vigilncia e controle de incndios florestais, prprio ou em parceria, e, no caso de emprego do fogo, adoo de medidas eficazes de controle, com acompanhamento tcnico;
c) existncia de monitoramento
e de pragas e doenas;
d) evidncia de procedimentos
doenas; "
e) existncia de meddas de preveno ou controle de pragas ou doenas via agentes de controle biolgico naturais,
alm de tcnicas silviculturais, de gentica, fsicas ou mecnicas.
naturais devem ser monitorados de modo a fornecer informaes sobre seus recursos
biolgicos, para a confirmao ou reviso do plano de manejo. O nvel de monitoramento deve ser compatvel com a escala
das operaes.
- Indicador:
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a) existncia de levantamentos
fitossociolgicos
b) existncia de levantamentos
fauna silvestre local;
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c) evidncia de incorporao
planos para
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-Indicadores:
a) existncia de mapas QutrQq\Jis qu,einiquen as resde pr~servao'permanente
ou reconhecidas
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c) existncia de medi~.s\oJplanos
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d) existncia de monitoraniento
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na,unidade"de
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e) exstncia de lstasde
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brio entre as espcies och-entes
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3.3.6 Critrio 3.6 - as atividades ci'):aa, e pesc~ de~~m ser confrolada~ nas uniddes de{ ma'H~jo florestal, de acordo com
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aleg:~~;:::::::ote'~~~[( ...
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3.4.1 Critrio 4.1 - o manejo florestal deve basear-se em planejamento ambiental prvio utilizao da rea.
- Indicadores:
a) evidncia documentada
da caracterizao
a(s) microbacia(s)
onde se in-
so planejadas e executadas
ambiental
levando em considerao
leve em considerao
os dados cli-
as peculiaridades
do
NBR 14789:2001
3.4.2 Critrio
edficos.
monitoramento
e manuteno
- Indicadores:
a) evidncia de adoo de tcnicas que visem a conservao do solo;
b) existncia de procedimentos
d) evidncia de que a malha viria e aceiros so mantidos em condies que no favoream a eroso.
3.4.3 Critrio 4.3 - o produtor florestal de~e ad~tar_u.rT1~P.9Iti.c~.~:_~so raci?nal de produtos quimicos em geral.
-Indicadores:
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b) existncia de reg(~trosd'~tilizao
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acordos internacionais
ou legislaos vigentes
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d! .evidncia,~e ,qu~.~~~tcnicos e .~!~ tr~.b,alhad()res flores..~i~ q~~ m.~ruseia.'r ou apli~n'\ produtos qumicos so habilitados e oJazemutll1zando os eqUlpameros!'-!e proteao II1dlvldualaprop~lados;
i,A
e) eVidnci~'d q~~O armazenam~~to ~t'""~~;~~~s qU~1~os obed~ie s ijcome(1da~~ dos fabricantes e legisla-
rij
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cas e topografi~~\
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di~tili~O
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g) eXistnci~1~ \~~~imentos
de pr~to~~Umicos~'ue
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lixo;
de derrames ou vazamentos;
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O
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3.5 Princpio
5 - Desenvolvimento
ou enviados a empresas
o
O
de poluentes;
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'h,~" '-,,1;<"
lquidos e gasosos""''''''''
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-Indicad~res:
climticas, edfi-
/i>;1
pot~ncial~\nte/~efWdores
1Y
/
i) existncia de Si;te~s,de
contr~t~ e ~ destino ~~jes1~Fs e de i~bala~,;n~~~.
3.4.4 Critrio 4.4 - o Produt~(:a~'adot~~
e i~~lement~Wuma J~1tica pa~! a ..rcu!ou
duos slidos
J.lf
co'~Sideren/~i~ondies
ambiental,
econmico
florestal
Deve haver uma poltica de relaconamento com os empregados e comundades na rea de influncia da unidade de manejo florestal, bem como evidncias dos benefcios da atividade florestal nos aspectos sociais, ambientais e econmicos.
Os critrios e indicadores a serem atendidos so os seguintes:
:.:-'.J
3.5.1 Critrio 5.1 - o produtor florestal deve incentivar programas de interesse comunitrio,
de vida da comunidade local.
- Indicadores:
a) evidncia da utilizao de parmetros socioeconmicos
de de manejo florestal;
ou conduo da unida-
NBR 14789:2001
b) evidncia de que os hbitos e costumes no predatrios das comunidades
locais so respeitados;
c) evidncia de que dada prioridade participao de moradores das comunidades locais nas diferentes atividades
relacionadas unidade de manejo florestal, inclusive no fornecimento de bens e servios;
d) existncia de medidas que incentivem empreendimentos
e) existncia de aes que incentivem
f) evidncia
locais;
de programas implementados
locais;
locais;
florestais;
- Indicadores:
a) existncia de procedimentos
do empreendimento florestal;
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b) evidncia de programas implementados' de incentivo comunicao nos assuntos de interesse comum entre emi
o
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presa e partes interessadas, externas e internas;
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c) evidncia de recebimento, anlise e respostas a questionamentos e de medidaso.conciliCjtrias que visem a resoluo de conflitos entre p respqnsvel pel? unidade de manejo fI~restal ~s partes'\interes~adas, externas e inter1
nas:?,'
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d) evidncia de bomrelaciopamento
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IANEXO A
NBR
14789:2001
Anexo A (infonnativo)
Bibliografia
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ISOITR 14061:1998 - Infonnation to assist forestry organizations in the use of Environmental Management System
standards ISO 14001 and ISO 14004.