Proposta para Reestruturao Salarial

das Carreiras do Incra

Julho de 2015

Considerando
As ambiciosas metas estabelecidas pelo
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
(MDA) de, por exemplo, assentar todas as
famlias acampadas no campo at o final
do atual governo, o que representa cerca
de 120 mil famlias;

Considerando
Que aproximadamente 90 milhes de hectares foram
incorporadas s terras da Unio pelo programa de
Reforma Agrria e que a avaliao de imveis rurais
realizada pelos servidores do Incra, muitas delas
alcanando a casa de dezenas de milhes de reais,
balizam o decreto de desapropriao da Presidncia
da Repblica, alm das aes que envolvem a
implantao e desenvolvimento dos projetos de
assentamento, boa parte delas envolvendo enormes
quantidades de recursos pblicos;

Considerando
Que est em construo um projeto de
reestruturao do Incra para torn-lo um
rgo de Estado de gesto das terras do pas,
de modo a promover a efetiva governana
do territrio, a incluso social e o
desenvolvimento de polticas pblicas para o
campo, mediante interface com diversos
rgos federais, estaduais e municipais;

Considerando
Que os integrantes das Carreiras de Perito Federal
Agrrio, criada pela Lei n 10.550/2002, e do Plano de
Carreira dos Cargos de Reforma e Desenvolvimento
Agrrio do INCRA, do qual trata a Lei n 11.090/2005,
desempenham atividades fins e exclusivas de
Estado (conforme previsto na CF/88), to importante
para o cumprimento da misso institucional de
reforma agrria e ordenamento da estrutura fundiria,
a exemplo da fiscalizao da funo social da
propriedade rural e do desenvolvimento de projetos
de assentamento;

Considerando
Que, apesar disso, essas Carreiras esto hoje em
um dos mais baixos patamares salariais do
Servio Pblico Federal, no condizentes
com suas responsabilidades e sua
importncia para o Estado, pois no tiveram
nos ltimos anos a reestruturao que
beneficiou outras categorias assemelhadas, a
exemplo das carreiras de Infraestrutura e as do
Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento e Ministrio do Meio Ambiente;

Considerando
Que, em virtude dessa defasagem, h grande
desmotivao entre os servidores e baixa
atratividade para o ingresso de novos integrantes
nessas carreiras; alm de evaso para a iniciativa
privada ou para outros rgos da Administrao
Pblica (cerca de 530 servidores deixaram o rgo de
2013 a 2015), a exemplo do ltimo concurso para
Fiscal do Ministrio da Agricultura, realizado em 2014,
quando 32 Peritos do Incra foram classificados no
resultado final, sendo que pelo menos 14 das 80
vagas para Engenheiros Agrnomos j foram
ocupadas por PFAs;

Considerando
A expertise dos servidores da Casa e o potencial
de utilizao da mo-de-obra do Incra na
utilizao do Imposto Territorial Rural (ITR) como
instrumento de poltica agrria, auxiliando, por
exemplo, a Receita Federal do Brasil e os municpios
com dados para a sua fiscalizao, possibilitando o
aumento da arrecadao em cerca de 10 vezes,
desestimulando a concentrao da posse da
propriedade rural e promovendo o cumprimento da
legislao ambiental e a produo agropecuria;

Considerando
A observncia dos princpios constitucionais e da
legislao vigente, em especial obedecido o Art. 39
1 da CF/88, que estabelecem critrios a serem
seguidos na fixao dos vencimentos dos servidores
pblicos federais, e o disposto no 4 do art. 41 da
Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que
assegura a isonomia de vencimentos para cargos
de atribuies iguais ou assemelhadas, em vista
da natureza, grau de complexidade e
responsabilidade das atividades exercidas pelos
profissionais das carreiras;

Os dirigentes das entidades nacionais de

representao das Carreiras do Incra, SindPFA e
Cnasi, reuniram-se, com o respaldo da Direo do
Incra e com o apoio de parlamentares, para
discutir e APRESENTAR os pontos que lhes so
comuns, de modo a subsidiar a construo de uma
proposta de reestruturao salarial pela Direo da
Casa, que possibilite ao Incra/MDA atingir os
objetivos almejados, sem prejuzo das demandas
especficas de cada categoria apresentadas nas
negociaes e respeitada a autonomia de cada
entidade de deliberar o que for apresentado.

Situao atual Comparaes de

Remunerao inicial Nvel Superior
R$ 14.000,00

FFA - MAPA
R$ 12.000,00
Eng. Agrnomo - DNIT

Analista Infraestrutura
R$ 10.000,00
Especialista Meio Ambiente

PFA - Incra
R$ 8.000,00

ARDA - Incra
R$ 6.000,00

R$ 4.000,00

R$ 2.000,00

R$ 0,00
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

REMUNERAO INICIAL

2011

2012

2013

2014

2015

Situao atual Comparaes de

Remunerao final Nvel Superior
R$ 20.000,00
FFA - MAPA

R$ 18.000,00

Eng. Agrnomo - DNIT

R$ 16.000,00

Analista Infraestrutura

R$ 14.000,00

Especialista em Meio Ambiente

PFA - Incra

R$ 12.000,00

ARDA - Incra
R$ 10.000,00
R$ 8.000,00
R$ 6.000,00
R$ 4.000,00
R$ 2.000,00
R$ 0,00
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

REMUNERAO FINAL

2010

2011

2012

2013

2014

2015

R$ 6.000,00
R$ 4.000,00

R$ 2.000,00
R$ 0,00

INICIAL

FINAL

ARDA - Incra

PFA - Incra

Especialista Meio Ambiente

ARDA - Incra

R$ 8.000,00

PFA - Incra

R$ 10.000,00

Especialista Meio Ambiente

R$ 12.000,00

Analista Infraestrutura

R$ 14.000,00

Eng. Agrnomo - DNIT

R$ 16.000,00

FFA - MAPA

R$ 18.000,00

Analista Infraestrutura

R$ 20.000,00

Eng. Agrnomo - DNIT

FFA - MAPA

Situao atual Comparaes de

Remunerao inicial e final - Nvel Superior

Situao atual Comparaes de

Remunerao inicial Nvel Intermedirio
8000
Tc. Administrativo DNIT
7000

Tc. Planejamento e Oramento

Agente Ativ. Agropecurias MAPA

6000

Tc. Meio Ambiente

Tc. Ref. e Des. Agrrio INCRA

5000

4000

3000

2000

1000

0
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

REMUNERAO INICIAL

2011

2012

2013

2014

2015

Situao atual Comparaes de

Remunerao final Nvel Intermedirio
12000
Tc. Administrativo DNIT
Tc. Planejamento e Oramento

10000

Agente Ativ. Agropecurias MAPA

Tc. Meio Ambiente

8000

Tc. Ref. e Des. Agrrio INCRA

6000

4000

2000

0
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

REMUNERAO FINAL

2011

2012

2013

2014

2015

10.000,00

8.000,00

6.000,00

4.000,00

INICIAL
Tc. Administrativo DNIT

2.000,00

0,00

FINAL

Tc. Ref. e Des. Agrrio INCRA

Tc. Meio Ambiente

Tc. Administrativo DNIT

Agente Ativ. Agropecurias MAPA

Tc. Planejamento e Oramento

Tc. Ref. e Des. Agrrio INCRA

Tc. Meio Ambiente

12.000,00

Agente Ativ. Agropecurias MAPA

Tc. Planejamento e Oramento

Situao atual Comparaes de

Remunerao inicial e final - Nvel Intermedirio

Propostas comuns
Recomposio salarial das Carreiras

Transformao da remunerao em subsdio

Forma de remunerao comum para Carreiras de Estado, que
permite a paridade de proventos entre ativos, aposentados e
pensionistas
Do contrrio, recuperao do percentual do Vencimento Bsico na
composio da remunerao ao mnimo de 70% e mudana nas Leis

10.550/2002 e 11.090/2005 para que, na incorporao das gratificaes nas

aposentadorias e penses, o clculo passe a ser feito pela mdia dos pontos
recebidos nos ltimos 60 meses, no mais pela mdia dos valores

Reduo de nveis de progresso de 16 para 13

Amplitude entre piso e teto de no mximo 1,5 (ou seja, o
salrio final at 50% maior que o inicial)

Proposta de remunerao
Lei 10.550/2002 - Carreira de Perito Federal Agrrio
Inicial: R$ 12.022,38
Final: R$ 18.289,43
Lei 11.090/2005 - Carreira de Reforma e Desenvolvimento Agrrio

Nvel Superior:
Inicial: R$ 12.022,38
Final: R$ 18.289,43
Nvel Intermedirio:
Inicial: R$ 7.800,63
Final: R$ 10.797,96
Nvel Auxiliar:
Inicial: R$ 7.198,69
Final: R$ 7.558,00

R$ 20.000,00

INICIAL

Analista Infraestrutura

Eng. Agrnomo - DNIT

FFA - MAPA

R$ 25.000,00

ARD - Incra

PFA - Incra

Especialista Meio Ambiente

ARD - Incra

PFA - Incra

Especialista Meio Ambiente

Analista Infraestrutura

Eng. Agrnomo - DNIT

R$ 15.000,00
FFA - MAPA

Projeo de Remunerao inicial e final

Nvel Superior*

R$ 10.000,00

R$ 5.000,00

R$ 0,00
FINAL

*Considerando o reajuste pleiteado pelas demais categorias, de 27,3%

14.000,00

12.000,00

10.000,00

8.000,00
Agente Ativ. Agropecurias MAPA

INICIAL

Tc. Ref. e Des. Agrrio INCRA

Tc. Meio Ambiente

Tc. Administrativo DNIT

Agente Ativ. Agropecurias MAPA

Tc. Planejamento e Oramento

Tc. Ref. e Des. Agrrio INCRA

Tc. Meio Ambiente

Tc. Administrativo DNIT

6.000,00
Tc. Planejamento e Oramento

Projeo de Remunerao inicial e final

Nvel Intermedirio*

4.000,00

2.000,00

0,00
FINAL

*Considerando o reajuste pleiteado pelas demais categorias, de 27,3%

Concluso
As categorias esperam que, com essas
contribuies, a Direo do Incra e do
MDA empenhem-se em construir uma
proposta institucional para apresentao
formal ao Ministrio do Planejamento e
que a defendam no centro de Governo,
de modo que torne-se possvel a
reestruturao do rgo e o atingimento
dos objetivos de gesto.