A Cmara Municipal de Campo Magro aprovou e eu, Prefeito Municipal, sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES E DEFINIES
PRELIMINARES
Art. 1. Esta Lei, fundamentada na Constituio Federal de 1988, na Constituio Estadual de
1989, na Lei Federal n.o10.257 (Estatuto da Cidade) e na Lei Orgnica do Municpio de Campo
Magro, institui o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado de Campo Magro.
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 3. So objetivos bsicos do Plano Diretor:
VIII - Propiciar a integrao entre as diversas polticas setoriais a todos os nveis de governo.
IX - Promover o desenvolvimento econmico de todos os setores produtivos.
CAPTULO III
DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE
URBANA
Art. 5. A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende, simultaneamente, aos
seguintes requisitos:
I - Suprimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social, o
acesso aos direitos sociais e ao desenvolvimento econmico;
Art. 7. A propriedade urbana no cumpre sua funo social quando, a partir da publicao
desta Lei, permanecer no edificada ou no utilizada.
Pargrafo nico. Para efeito desta Lei considera-se propriedade urbana as propriedades
imveis contidas no permetro urbano, definido em Lei Municipal, consoante do Plano Diretor.
Art. 8. Para garantir o cumprimento da funo social da propriedade urbana o poder pblico
municipal instituir, mediante lei especfica e complementar a este Plano, a obrigatoriedade do
proprietrio do solo urbano no edificado, ou no utilizado, que promova o seu adequado
aproveitamento, sob pena, sucessivamente de:
Art. 9. O prazo mximo imposto ao proprietrio do solo urbano para que promova o
parcelamento ou a edificao compulsrios ser de dois anos.
Art. 10. Decorrido o prazo definido para o parcelamento e a edificao compulsrios, ser
instituda a cobrana do imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressiva no
tempo, por um prazo no superior a cinco anos.
Art. 11. Decorrido o prazo estabelecido no artigo anterior ser instituda a desapropriao com
pagamentos mediante ttulos da dvida pblica a que se refere o inciso III do artigo 8 desta Lei.
CAPTULO IV
DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO
Art. 12. O sistema municipal de planejamento ser constitudo:
CAPTULO V
DAS POLTICAS SETORIAIS
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 13. As polticas setoriais constantes desta Lei se configuram como desdobramentos do
Plano Diretor e sua elaborao obrigatria pelo Executivo Municipal, observados os objetivos,
as diretrizes e as propostas constantes desta Lei, das Leis especficas e complementares e de
seus anexos.
Seo II
Da Poltica Administrativa no mbito do
Planejamento Municipal
Art. 14. So princpios e diretrizes bsicas da poltica administrativa, no mbito do
planejamento municipal:
Seo III
Da Poltica de Uso e de Ocupao do Solo
Urbano
Art. 15. So princpios e diretrizes bsicas para as aes e as polticas de uso, ocupao e
parcelamento do solo urbano, alm das demais previstas nesta Lei e seus respectivos anexos:
I - Direcionar a expanso urbana para as reas no ocupadas, conforme as diretrizes
fornecidas pelo mapa de macrozoneamento proposto;
II - Evitar a ocupao dispersa no territrio urbano;
III - Otimizar a infra-estrutura e os equipamentos urbanos;
IV - Expedir diretrizes de parcelamento do solo adequadas tecnicamente ao relevo, ao tipo de
solo existente e s exigncias ambientais pertinentes;
V - Promover uma maior proximidade das ofertas de trabalho com os locais de moradia;
VI - Proteger e preservar as reas de reservas florestais e de mananciais;
VII - Coibir a atividade especulativa com a propriedade urbana;
VIII - Estimular a produo imobiliria favorecendo a oferta de imveis no mercado;
IX - Evitar a ocorrncia de usos conflituosos;
X - Garantir a segurana e a salubridade das edificaes.
Pargrafo nico. Nas ZEIS e na CEIC poder ser permitida alterao de uso do solo,
mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficirio.
Seo IV
Da Poltica Ambiental
Art. 16. So diretrizes e objetivos bsicos para aes da Poltica Ambiental no Municpio:
Seo V
Seo VI
Da Poltica de Infra-Estrutura
Art. 18. So diretrizes e objetivos bsicos para a poltica municipal sobre a infra-estrutura:
Seo VII
Do Sistema Virio Bsico
Art. 19. So diretrizes e objetivos gerais referentes ao sistema virio bsico:
I - Adequar os novos loteamentos e condomnios ao sistema virio bsico proposto para a
cidade;
II - Viabilizar o pleno acesso as novas reas de expanso urbana;
III - Facilitar e melhorar os deslocamentos e a circulao;
IV - Compatibilizar-se com as formas de uso e de ocupao do solo urbano;
V - Reduzir as formas de conflito entre os diferentes tipos de trfego na cidade;
VI - Prevenir a ocorrncia dos problemas decorrentes da circulao urbana;
VII - Hierarquizar as funes das vias;
VIII - Consolidar os eixos estruturantes do espao urbano;
IX - Complementar a pavimentao das vias estruturais;
X - Garantir a manuteno e a conservao das rodovias rurais;
XI - Implantao de um sistema de comunicao visual (sinalizao) adequado, nas reas
urbana e rural;
XII - Implementar um sistema adequado de sinalizao viria e dos logradouros pblicos nas
reas urbana e rural.
Seo VIII
Da Poltica Habitacional
Art. 20. So diretrizes e objetivos gerais da poltica habitacional:
Seo IX
Do Transporte Coletivo
Art. 21. So diretrizes e objetivos gerais da poltica setorial para o transporte coletivo:
Seo X
Da Poltica de Trnsito
Art. 22. As diretrizes e objetivos bsicos referentes poltica de trnsito so:
Seo XI
Da Poltica de Promoo e Assistncia Social
Seo XII
Da Poltica de Sade
Art. 24. So diretrizes e os objetivos bsicos referentes poltica de sade no Municpio:
Seo XIII
Da Poltica da Educao
Art. 25. So diretrizes e objetivos bsicos da poltica de educao e cultura:
Seo XIV
Da Poltica de Cultura
Art. 26. So diretrizes e objetivos bsicos da poltica de cultura:
Seo XV
Da Poltica de Esporte e Lazer
Art. 27. So diretrizes e objetivos bsicos da poltica de esportes e lazer:
Seo XVI
Da Poltica de Turismo
Art. 28. So diretrizes e objetivos bsicos da poltica de turismo:
Seo XVII
Da Poltica de Segurana
Art. 29. So diretrizes e objetivos bsicos da poltica de segurana:
CAPTULO VI
DOS INSTITUTOS JURDICOS E POLTICOS
Art. 30. Para o planejamento, controle, gesto e promoo do desenvolvimento urbano, o
Municpio de Campo Magro adotar todos os instrumentos e institutos jurdicos e polticos que
entender necessrios, notadamente aqueles previstos na Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho
de 2001 Estatuto da Cidade, a saber:
I - direito de preempo;
II - outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso;
III - transferncia do direito de construir;
IV - operaes urbanas consorciadas;
V - regularizao fundiria;
VI - assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e grupos sociais menos
favorecidos.
Seo I
Do Direito de Preempo
Art. 31 O Poder Pblico Municipal poder exercer o direito de preempo para aquisio de
imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares, conforme disposto nos artigos
25, 26 e 27 da Lei Federal n.10.257/01 (Estatuto da Cidade).
Pargrafo nico. O direito de preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico
necessitar de reas para:
I - regularizao fundiria;
II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
Art. 32. Os imveis colocados venda nas reas de incidncia do direito de preempo
devero ser necessariamente oferecidos ao Municpio, que ter preferncia para aquisio pelo
prazo de cinco anos.
Art. 33. O Executivo dever notificar o proprietrio do imvel localizado em rea delimitada
para o exerccio do direito de preempo, dentro do prazo de 30 dias a partir da vigncia da lei
que a delimitou.
Art. 34. Recebida a notificao a que se refere o artigo anterior, a Administrao poder
manifestar, por escrito, dentro do prazo legal, o interesse em exercer a preferncia para
aquisio de imvel.
1 - A Prefeitura far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal local ou regional
de grande circulao, edital de aviso da notificao recebida, nos termos do artigo 33 e da
inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.
2 - O decurso de prazo de trinta dias aps a data de recebimento da notificao do
proprietrio sem a manifestao expressa da Prefeitura de que pretende exercer o direito de
preferncia faculta o proprietrio a alienar onerosamente o seu imvel ao proponente
Art. 35. Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a entregar ao rgo
competente da Prefeitura cpia do instrumento particular ou pblico de alienao do imvel
dentro do prazo de trinta dias aps sua assinatura, sob pena de pagamento de multa diria em
valor equivalente a 0,66% (sessenta e seis centsimos por cento) do valor total da alienao.
Seo II
Da Outorga Onerosa do Direito de Construir
Art. 37. reas Passveis de Outorga Onerosa de Potencial Construtivo Adicional so aquelas
onde o direito de construir poder ser exercido acima do permitido pela aplicao do
Coeficiente de Aproveitamento Bsico e at o limite estabelecido pelo uso do Coeficiente de
Aproveitamento Mximo, mediante contrapartida financeira.
Pargrafo nico. A Outorga Onerosa de Potencial Construtivo Adicional poder ser aplicada
na regularizao de edificaes na forma que for estabelecida por leis especficas.
Art. 38. Os estoques de potencial construtivo adicional a serem concedidos atravs da outorga
onerosa, devero ser estabelecidos na Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo,
calculados e periodicamente reavaliados, em funo da capacidade do sistema de circulao, da
infra-estrutura disponvel, das limitaes ambientais e das polticas de desenvolvimento urbano,
podendo ser diferenciados por uso residencial e no-residencial.
Art. 40. Os fatores Fp e Fs sero fixados pela Lei de Uso e Ocupao do Solo.
Art. 41. Os procedimentos para aplicao da Outorga Onerosa, bem como a taxa relativa a
servios administrativos, devero ser fixados pelo Executivo no prazo mximo de 60 (sessenta)
dias aps a publicao desta lei.
Seo III
Da Transferncia do Direito de Construir
Art. 42. O Executivo poder autorizar o proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, a
exercer em outro local passvel de receber o potencial construtivo deduzida a rea construda
utilizada quando necessrio, nos termos desta lei, ou alien-lo, parcial ou totalmente, para fins
de:
Pargrafo nico. A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar ao
Municpio seu imvel, ou parte dele, para os fins previstos neste artigo.
Art. 43. A rea construda a ser transferida ao imvel receptor ser calculada
segundo a equao a seguir: ACr = Vtc Catc x Catr Vtr x Atc
Onde: ACr = rea construda a ser recebida
Vtc = Valor do m do terreno cedente determinado na PGV
Atc = rea do terreno cedente
Vtr = Valor do m do terreno receptor determinado na PGV
Catc = Coeficiente de Aproveitamento do terreno cedente
Catr = Coeficiente de Aproveitamento do terreno receptor.
Pargrafo nico. Quando ocorrer a doao de imvel, a rea construda a ser recebida dever
corresponder ao valor total do imvel objeto da doao, segundo a equao: ACr = (Vvi
Vtr) x Catr x Fid
I os imveis doados para o Municpio para fins de HIS localizados nas ZEIS podero transferir
o correspondente ao valor do imvel;
II Lei especfica poder determinar novas reas para receber a transferncia do potencial
construtivo.
Seo IV
Das Operaes Urbanas Consorciadas
Pargrafo nico. Cada nova Operao Urbana Consorciada ser criada por lei especfica, de
acordo com as disposies dos artigos 32 a 34 da Lei Federal n.10.257/01 (Estatuto da
Cidade).
Art. 46. As Operaes Urbanas Consorciadas criadas por leis especficas, tm,
alternativamente, como finalidades:
Art. 48. Cada operao urbana consorciada dever ser aprovada por lei especfica, que
conter, no mnimo:
Pargrafo nico. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma do inciso IX do caput deste
artigo sero aplicados exclusivamente no programa de intervenes, definido na lei de criao
da operao urbana consorciada.
Art. 49. Em relao s reas compreendidas no interior dos permetros das operaes urbanas
consorciadas, a outorga onerosa se reger, exclusivamente, pelas disposies de suas leis
especficas.
Art. 50. Os imveis localizados no interior dos permetros das operaes urbanas consorciadas,
no so passveis de receber o potencial construtivo transferido de imveis no inseridos no seu
permetro.
Seo V
Dos Instrumentos de Regularizao Fundiria
Art. 51. O Executivo com base nas atribuies previstas no inciso VIII do artigo 30 da
Constituio da Repblica, na Lei Federal n.10.257/01 (Estatuto da Cidade) e na Lei Municipal
de Regularizao de Loteamento e Parcelamento do Solo e Edificaes, dever incorporar os
assentamentos precrios, favelas ou cortios e loteamentos irregulares, visando sua
Art. 53. O Executivo dever outorgar quele que, at 30 de junho de 2001, residia em rea
urbana de at 250 m (duzentos e cinqenta metros quadrados), de propriedade pblica, por
05 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposio, ttulo de Concesso de Uso Especial para
Fins de Moradia em relao referida rea ou edificao, desde que no seja proprietrio ou
concessionrio de outro imvel urbano ou rural, de acordo com artigo 1 da Medida Provisria
n. 2.220, de 2001.
1 O Executivo dever assegurar o exerccio do direito de concesso de uso especial para fim
de moradia, individual ou coletivamente, em local diferente daquele que gerou esse direito, nas
hipteses de a moradia estar localizada em rea de risco cuja condio no possa ser
equacionada e resolvida por obras e outras intervenes.
2 O Executivo poder assegurar o exerccio do direito de concesso de uso especial para fins
de moradia, individual ou coletivamente, em local diferente daquele que gerou esse direito, nas
hipteses de:
I - ser rea de uso comum do povo com outras destinaes prioritrias de interesse pblico,
definidas no Plano Diretor;
II - ser rea onde houver necessidade de desadensamento por motivo de projeto e obra de
urbanizao;
III - ser rea de comprovado interesse da defesa nacional, da preservao ambiental e da
proteo dos ecossistemas naturais;
IV - ser rea reservada construo de represas e obras congneres.
3 Para atendimento do direito previsto nos pargrafos anteriores, a moradia dever estar
localizada prxima ao local que deu origem ao direito de que trata este artigo, e em casos de
impossibilidade, em outro local desde que haja manifesta concordncia do beneficirio.
4 A concesso de Uso Especial para Fins de Moradia poder ser solicitada de forma
individual ou coletiva.
6 Extinta a Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia, o Poder Pblico recuperar o
domnio pleno do terreno.
7 responsabilidade do Poder Pblico promover as obras de urbanizao nas reas onde foi
obtido ttulo de Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia.
Art. 54. O Executivo poder promover plano de urbanizao com a participao dos moradores
de reas usucapidas visando a melhoria das condies habitacionais e de saneamento
ambiental nas reas habitadas por populao de baixa renda, usucapidas coletivamente por
seus possuidores para fim de moradia, nos termos da Lei Federal n.10.257/01 (Estatuto da
Cidade).
Art. 55. O Executivo poder exercer o direito de preempo visando garantir reas necessrias
para regularizao fundiria, nos termos da Lei Federal n.10.257/01 (Estatuto da Cidade).
Seo VI
Da Assistncia Tcnica e Jurdica Gratuita
Art. 56. Cabe ao Executivo garantir assessoria tcnica, urbanstica, jurdica e social gratuita
populao, indivduos, entidades, grupos comunitrios e movimentos na rea de Habitao de
Interesse Social, buscando promover a incluso social, jurdica, ambiental e urbanstica da
populao de baixa renda Cidade, na garantia da moradia digna, particularmente nas aes
visando regularizao fundiria e qualificao dos assentamentos existentes.
Pargrafo nico. Lei especfica definir os critrios para concesso de assessoria tcnica,
urbanstica, jurdica e social gratuita.
CAPTULO VIII
DA GESTO DEMOCRTICA DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO URBANO
Seo I
Da Gesto Democrtica do Sistema de Planejamento Urbano
Art. 59.O Executivo promover entendimentos com municpios vizinhos e com a regio
metropolitana, podendo formular polticas, diretrizes e aes comuns que abranjam a totalidade
ou parte de seu territrio, baseadas nesta lei, destinadas superao de problemas comuns,
bem como firmar convnios ou consrcios com este objetivo, sem prejuzo de igual articulao
com o Governo do Estado do Paran.
Art. 60. Os planos integrantes do processo de gesto democrtica da Cidade devero ser
compatveis entre si e seguir as polticas de desenvolvimento urbano contidas nesta lei.
Seo II
Do Sistema Municipal de Informaes
1 Deve ser assegurada ampla e peridica divulgao dos dados do Sistema Municipal de
Informaes.
2 O sistema a que se refere este artigo deve atender aos princpios da simplificao,
economicidade, eficcia, clareza, preciso e segurana, evitando-se a duplicao de meios e
instrumentos para fins idnticos.
Art. 63. O Executivo Municipal dar ampla publicidade a todos os documentos e informaes
produzidos no processo de elaborao, reviso, aperfeioamento e implementao do Plano
Diretor de Desenvolvimento Integrado, de planos, programas e projetos locais e especficos,
bem como no controle e fiscalizao de sua implementao, a fim de assegurar o conhecimento
dos respectivos contedos populao, devendo ainda disponibiliz-las a qualquer muncipe
que requisit-la por petio simples.
SEO III
Do Sistema e Processo Municipal de Planejamento Urbano
Art. 66. O Sistema e o Processo Municipal de Planejamento Urbano sero desenvolvidos pelos
rgos do Executivo, com a participao da sociedade, garantindo os instrumentos necessrios
para sua efetivao, sendo composto por:
I - rgos pblicos;
IV - participao popular.
Art. 67. Alm do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado fazem parte do sistema e do
processo de planejamento as leis, planos e disposies que regulamentem a Lei Federal
n.10.257/01 (Estatuto da Cidade) e as especficas previstas na presente lei:
Pargrafo nico. Os instrumentos referidos neste artigo devero estar articulados entre si.
Art. 69. Compem o Sistema Municipal de Planejamento, como rgos de apoio e informao
ao Planejamento Urbano Municipal:
Seo IV
Da Participao Popular na Gesto da Poltica Urbana da Cidade
Seo V
Dos rgos de Participao na Poltica Urbana
Art. 73. As Conferncias Municipais de Poltica Urbana ocorrero ordinariamente a cada dois
anos e extraordinariamente quando convocadas e sero compostas por entidades e associaes
pblicas e privadas representativas de classe ou setoriais, por associaes de moradores e
movimentos sociais e movimentos organizados da sociedade civil.
Art. 74. A Conferncia Municipal de Poltica Urbana, entre outras funes, dever:
Art. 75. O Conselho Municipal de Poltica Urbana ser composto por 13 (treze) Membros, de
acordo com os seguintes critrios:
I 06 (seis) representantes indicados pelo Poder Executivo Municipal;
II 07 (sete) representantes indicados por entidades de base setorial representativa dos
setores econmicos e profissionais, movimentos sociais e entidades da sociedade civil
cadastradas no Executivo, abaixo descriminados:
a)
b)
c)
f)
Seo VI
1 Todos os documentos relativos ao tema da audincia pblica, tais como estudos, plantas,
planilhas e projetos, sero colocados disposio de qualquer interessado para exame e
extrao de cpias, inclusive por meio eletrnico, com antecedncia mnima de 48 (quarenta e
oito) horas da realizao da respectiva audincia pblica.
Seo VII
Do Plebiscito e do Referendo
Art. 78. O plebiscito e o referendo sero convocados e realizados com base na legislao
federal pertinente e nos termos da Lei Orgnica Municipal.
Seo VIII
Da Iniciativa Popular
Pargrafo nico. O prazo previsto no caput deste artigo poder ser prorrogado, desde que
solicitado com a devida justificativa.
CAPTULO IX
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 81. Esta lei e suas leis especficas e complementares podero ser alteradas mediante
aprovao de dois teros dos vereadores.
1 Qualquer projeto de modificao desta lei, antes das discusses em plenrio da Cmara
Municipal, dever ser enviado ao Conselho de Desenvolvimento de Urbano e Meio Ambiente, a
ser criado, para elaborao de Parecer Tcnico.
2 O Parecer Tcnico de que trata o pargrafo primeiro dever enfocar todos os aspectos
referentes matria, tendo que, no mnimo, abordar os impactos sociais, econmicos,
urbansticos e ambiental.
Art. 83. O Poder Executivo Municipal dar ampla divulgao do Plano Diretor de
Desenvolvimento Integrado.
Art. 85. Esta Lei ser revista no prazo mximo de 01 (um) ano a contar da data de sua
publicao.
Insero Regional
Fundos de Vale
Geologia
Evoluo
Sistema Virio
Zoneamento
Transporte Coletivo
Equipamentos Educacionais
Equipamentos Pblicos
Saneamento Bsico
Ocupao Irregular
Turstico