EXMO(A). SR(A). DR(A).

JUIZ(A) FEDERAL DA VARA PREVIDENCIRIA DE

[subseo] - RS

XXXXXXXXX, j devidamente qualificado nos

autos do presente processo, vem respeitosamente
perante

Vossa

procurador,

Excelncia,

inconformado

atravs
com

de

seu

sentena

proferida, interpor

RECURSO DE APELAO
com fulcro no art. 513 e segs. do CPC. Nessa
conformidade, REQUER o recebimento do recurso,
sendo remetidos os autos, com as razes recursais
anexas, Egrgia Turma Recursal, para que, ao
final, seja dado provimento ao presente recurso.
Por

fim,

deixa

de

juntar

preparo

beneficiria de AJG.

Nesses termos, pede e espera deferimento,

Cidade, data.

por

ser

Nome do advogado
OAB/UF XX.XXX
Processo n: xxxxxxxxxxxx
Recorrente: xxxxxxxxxxxxxx
Recorrido: Instituto Nacional do Seguro Social

Colenda Turma
Emritos Julgadores

Razes do Recurso

O presente recurso trata de ao de concesso de aposentadoria

especial, ou, subsidiariamente, aposentadoria por tempo de contribuio
mediante reconhecimento do perodo de 02/01/1987 a 02/01/2014 como
tempo de servio especial que foi julgada improcedente pelo Exmo. Juiz
Federal a quo.
Em que pese as recorrentes decises acertadas do Exmo. Juiz Federal
do Juizado Especial Previdencirio de Santa Maria, no processo epigrafado o
D. Magistrado incorreu em equivoco ao deixar de reconhecer como temo
especial o perodo em que o Autor laborou como vigilante armado.
Assim, se expor de forma elucidativa os motivos pelos quais deve ser
reformada a sentena, concedendo o benefcio de auxlio doena a partir da
DER.

DA ESPECIALIDADE DA ATIVIDADE DE VIGILANTE

O Recorrente trabalhou como vigilante para a empresa xxx no

perodo de 02/01/1987 a 02/01/2014, portando arma de fogo em todo o
perodo, conforme comprovam as anotaes na CTPS e a descrio das
atividades constante e no formulrio PPP emitido pelo empregador.
Entretanto, a sentena recorrida deixou de reconhecer este lapso
temporal como tempo de servio especial sob o argumento de que o
formulrio PPP no indica a exposio a agentes insalubres.
Ocorre que, tal entendimento no merece prosperar eis que est
devidamente comprovado

atravs do formulrio PPP que o Autor utilizava

arma de fogo no exerccio da profisso de vigilante e a profisso de vigilante

com uso de arma de fogo caracteriza-se como especial em razo da
periculosidade e, ainda no perodo de 02/01/1987 a 28/04/1995, enquadra-se
como especial por categoria profissional em analogia funo de guarda
(cdigo 2.5.7 do Quadro Anexo ao Decreto n. 53.831/64).
Nessa toada, destaca-se que a jurisprudncia do TRF4 j se
pacificou no sentido de que at 28/04/1995 a atividade de vigilante
caracteriza-se

como

especial

por

analogia

funo

de

guarda,

independentemente de o segurado portar arma de fogo, e em todo perodo

aps esta data possvel o reconhecimento da atividade como especial em
razo periculosidade desde que comprovada a utilizao de arma de fogo:
DIREITO PREVIDENCIRIO. TEMPO RURAL. REGIME DE ECONOMIA
FAMILIAR.
AVERBAO.
TEMPO
ESPECIAL.
CATEGORIA
PROFISSIONAL. SERVIOS EM MATADOUROS. VIGILANTE. PORTE
DE ARMA DE FOGO. PERICULOSIDADE. RECONHECIMENTO.
REVISO DA RENDA MENSAL INICIAL DA APOSENTADORIA POR
TEMPO DE SERVIO/CONTRIBUIO. CABIMENTO. CONSECTRIOS
DA CONDENAO. CORREO MONETRIA. ADEQUAO DE

OFCIO. CABIMENTO. 1. Mediante incio de prova material,

corroborada por prova testemunhal, de se reconhecer o labor
no meio rural, para fins previdencirios. 2. Demonstrado o
exerccio de tarefa sujeita a enquadramento por categoria
profissional at 28/04/1995 (trabalhador em matadouro), o
perodo respectivo deve ser considerado como tempo especial. 3.
Comprovada a exposio do segurado a agente nocivo, na forma
exigida pela legislao previdenciria aplicvel espcie,
possvel reconhecer-se a especialidade da atividade laboral por
ele
exercida.
3.
At
28/04/1995,

possvel
o
reconhecimento da especialidade da profisso de vigia ou
vigilante
por
analogia

funo
de
guarda,
Independentemente de o segurado portar arma de fogo
no exerccio de sua jornada laboral. Aps essa data, o
reconhecimento da especialidade depende da comprovao da
efetiva exposio a agentes prejudiciais sade ou integridade
fsica, como o uso de arma de fogo, por exemplo. 4. Preenchidos
os requisitos legais, tem o segurado direito reviso da
aposentadoria por tempo de contribuio, com incidncia do
fator previdencirio, a contar da data do requerimento
administrativo, respeitada a prescrio qinqenal. 5. No incide
a Lei n 11.960/2009 (correo monetria equivalente
poupana) porque declarada inconstitucional (ADIs 4.357 e
4.425/STF), com efeitos erga omnes e ex tunc. 6. Os juros de
mora, contados da citao, so fixados taxa de 1% ao ms at
junho/2009, e, aps essa data, pelo ndice de juros das
cadernetas de poupana, com incidncia uma nica vez, nos
termos da Lei 11.960/2009. 7. Determinado o cumprimento
imediato do acrdo no tocante implantao do benefcio, a ser
efetivada em 45 dias, nos termos do artigo 461 do CPC. (TRF4,
APELREEX 5011188-15.2013.404.7108, Sexta Turma, Relator p/
Acrdo (auxlio Vnia) Paulo Paim da Silva, juntado aos autos em
12/06/2015)
PREVIDENCIRIO.
ATIVIDADE
ESPECIAL.
VIGIA/VIGILANTE.
APOSENTADORIA
ESPECIAL.
REQUISITOS
PREENCHIDOS.
CONCESSO. 1. A Lei n 9.711/98 e o Regulamento Geral da
Previdncia Social aprovado pelo Decreto n 3.048/99
resguardam o direito adquirido de os segurados terem convertido
o tempo de servio especial em comum, ainda que posterior a
28/05/1998, observada, para fins de enquadramento, a
legislao vigente poca da prestao do servio. 2. At
28/04/1995 admissvel o reconhecimento da especialidade por
categoria profissional ou por sujeio a agentes nocivos,
aceitando-se qualquer meio de prova (exceto para rudo); a partir
de 29/04/1995 no mais possvel o enquadramento por
categoria profissional, devendo existir comprovao da sujeio
a agentes nocivos por qualquer meio de prova at 05/03/1997 e,

a partir de ento, por meio de formulrio embasado em laudo

tcnico, ou por meio de percia tcnica. 3. Possvel o
reconhecimento, como especial, do tempo de servio
posterior a 28/04/1995, laborado pelo autor na condio
de vigilante, em decorrncia da periculosidade inerente a
essa atividade profissional. 4. Comprovado o exerccio de
atividade especial por mais de 25 anos, o segurado faz jus
concesso da aposentadoria especial, nos termos do artigo 57,
1, da Lei 8.213, de 24/07/1991, observado, ainda, o disposto no
artigo 18, inciso I, alnea "d" c/c 29, inciso II, da mesma lei, a
contar da data do requerimento administrativo. (TRF4 500362452.2013.404.7215, Quinta Turma, Relator p/ Acrdo Ricardo
Teixeira do Valle Pereira, juntado aos autos em 29/05/2015)
PREVIDENCIRIO.
ATIVIDADE
RURAL.
TEMPO
ESPECIAL.
CATEGORIA PROFISSIONAL. VIGIA/VIGILANTE. PORTE DE ARMA DE
FOGO. PERICULOSIDADE. RECONHECIMENTO. EPI. JULGAMENTO
PELO STF EM REPERCUSSO GERAL. APOSENTADORIA POR
TEMPO DE SERVIO/CONTRIBUIO. REQUISITOS. 1. Comprovado
o exerccio de atividade rural, na qualidade de segurado especial,
mediante incio de prova material, complementada por prova
testemunhal idnea. 2. Comprovada a exposio do segurado a
agente nocivo, na forma exigida pela legislao previdenciria
aplicvel espcie, possvel reconhecer-se a especialidade da
atividade laboral por ele exercida. 3. No perodo entre
06/03/1997 e 18/11/2003, para fins de caracterizao da
especialidade do labor em razo da exposio ao agente fsico
rudo, aplica-se o limite de 90dB, conforme cdigo 2.0.1 do Anexo
IV do Decreto n. 2.172/97 e cdigo 2.0.1 do Anexo IV do Decreto
n. 3.048/99, este na redao original. 4. A partir da vigncia do
Decreto n. 4.882/2003, que alterou a redao do cdigo 2.0.1
Anexo IV do Decreto n 3.048/99, aplica-se o limite de nvel de
rudo de 85dB. 5. Comprovada a exposio do segurado ao
agente fsico rudo acima dos limites de tolerncia, na forma
exigida pela legislao previdenciria aplicvel espcie,
possvel reconhecer-se a especialidade da atividade laboral por
ele
exercida.
6.
At
28/04/1995,

possvel
o
reconhecimento da especialidade da profisso de vigia ou
vigilante
por
analogia

funo
de
guarda,
independentemente de o segurado portar arma de fogo
no exerccio de sua jornada laboral. Aps essa data, o
reconhecimento
da
especialidade
depende
da
comprovao da efetiva exposio a agentes prejudiciais
sade ou integridade fsica, como o uso de arma
de fogo, por exemplo. 7. O uso de equipamentos de
proteo individual - EPI, no caso de exposio a rudo, ainda que
reduza os nveis do agente fsico a patamares inferiores aos
previstos na legislao previdenciria, no descaracteriza a

especialidade do labor. Quanto aos demais agentes, o uso de EPI

somente descaracteriza a atividade em condies especiais se
comprovada, no caso concreto, a real efetividade, suficiente para
afastar completamente a relao nociva a que o empregado se
submete. Entendimento em consonncia com o julgamento pelo
STF do Recurso Extraordinrio com Agravo (ARE) n. 664.335, com
repercusso geral reconhecida (tema n. 555). 8. No caso dos
autos, a parte autora tem direito aposentadoria por tempo de
servio/contribuio, porquanto implementados os requisitos
para sua concesso. (TRF4, AC 2007.72.02.002784-0, Sexta
Turma, Relatora Vnia Hack de Almeida, D.E. 27/05/2015)
PREVIDENCIRIO. TEMPO DE SERVIO URBANO. REGISTRO EM
CTPS. AJUDANTE DE ELETRICISTA E ELETRICISTA. VIGILANTE.
ENQUADRAMENTO POR CATEGORIA PROFISSIONAL. EXPOSIO
ELETRICIDADE SUPERIOR A 250 V. HABITUALIDADE E
PERMANNCIA.
ATIVIDADE
ESPECIAL
RECONHECIDA.
APOSENTADORIA
ESPECIAL.
CONCESSO.
NUS
DE
SUCUMBNCIA A CARGO DO RU. 1. As anotaes da CTPS fazem
presumir (Smula 12 do TST) a existncia de relao jurdica
vlida e perfeita entre trabalhador e empresa, para fins
previdencirios. Ausente qualquer indicativo de fraude e estando
os registros em ordem cronolgica, sem sinais de rasuras ou
emendas, deve o tempo de servio correspondente ser averbado.
2. Estando ilegveis algumas datas de trmino de vnculos
empregatcios, por ter sido molhada a CTPS, mas havendo
possibilidade, luz dos demais registros e vnculos sucessivos,
de se inferir as datas de sada, devem ser elas consideradas para
fins de reconhecimento de tempo de servio. 3. O recolhimento
de contribuies previdencirias sobre os perodos anotados em
carteira de trabalho incumbe ao empregador, nos termos do art.
30, inc. I, alneas "a" e "b", da Lei n. 8.212/91, no podendo ser
exigida do empregado para efeito de obteno de benefcios
previdencirios. 4. O reconhecimento da especialidade e o
enquadramento da atividade exercida sob condies nocivas so
disciplinados pela lei em vigor poca em que efetivamente
exercidos, passando a integrar, como direito adquirido, o
patrimnio jurdico do trabalhador. 5. At 28-04-1995
admissvel o reconhecimento da especialidade por categoria
profissional ou por sujeio a agentes nocivos, admitindo-se
qualquer meio de prova (exceto para rudo e calor); a partir de
29-04-1995 no mais possvel o enquadramento por categoria
profissional, sendo necessria a comprovao da exposio do
segurado a agentes nocivos por qualquer meio de prova at 0503-1997 e, a partir de ento, atravs de formulrio embasado em
laudo tcnico, ou por meio de percia tcnica. 6. A despeito da
ausncia de previso expressa pelos Decretos n. 2.172/97 e
3.048/99, possvel o reconhecimento da especialidade do labor
desenvolvido com exposio eletricidade mdia superior a 250

volts aps 05/03/1997, com fundamento na Smula n. 198 do

extinto Tribunal Federal de Recursos e na Lei n. 7.369/85,
regulamentada pelo Decreto n. 93.412/96. Precedentes desta
Corte e do STJ. 7. A atividade de vigilante considerada
perigosa e enquadrada como especial por categoria
profissional, por analogia funo de guarda, at 28-041995 e posterior a essa data, comprovado o porte de
arma de fogo, em face da periculosidade advinda do risco
de vida a que se sujeita o obreiro. 8. Implementados mais de
25 anos de tempo de atividade sob condies nocivas e
cumprida a carncia mnima, devida a concesso do benefcio
de aposentadoria especial, a contar da data do requerimento
administrativo, nos termos do 2 do art. 57 c/c art. 49, II, da Lei
n. 8.213/91. (TRF4, APELREEX 5042184-54.2012.404.7100,
Quinta Turma, Relator p/ Acrdo (auxlio Lugon) Tas Schilling
Ferraz, juntado aos autos em 27/02/2015)

Destaca-se, ainda, o seguinte trecho do voto do relator Paulo Paim

da Silva ao julgar a APELREEX 5021439-62.2012.404.7000, demonstrando
claramente o entendimento do TRF4
reconhecimento

da

especialidade

de que at 28/05/1995 possvel o

da

profisso

de

vigilante

independentemente do uso de arma de fogo, bastando a anotao da

profisso de vigilante

na CTPS e que aps esta data

possvel o

reconhecimento da especialidade da atividade em razo da periculosidade

desde que comprovado o uso de arma de fogo, sendo que a comprovao
pode ser feita por qualquer meio de prova at 05/03/1997, e partir desta data
deve ser feita pelo formulrio PPP:
Tempo Especial
No que tange aos perodos controversos de atividade laboral
exercidos em condies especiais, a sentena merece transcrio e
confirmao pelos seus fundamentos:
"(...)
(II)Labor na empresa Vigilncia Especializada Ekixper Ltda
Perodo: 20/08/1991 a 08/12/1995
Funo: vigilante
Agente nocivo: periculosidade
Documentos: CTPS (evento 1 - PROCADM33)
Pretende aqui o Autor o enquadramento da atividade como especial to s
pela categoria profissional, tanto que no foi apresentado formulrio de atividade
especial com descrio das atividades realizadas. No entanto, apenas com a
indicao da atividade de vigilante na CTPS, o enquadramento por categoria

profissional admitido apenas at 28/05/1995 (Decreto 53.831/64, quadro a ele

anexo, item 2.5.7).
No entanto, reputo que, para todo o interregno deste contrato de trabalho,
o uso de arma de fogo vem demonstrado pela carteira de identificao funcional
do segurado perante a Ekixper, cf. evento 1 CERT11, p. 1-2, a qual comprova que
a APARECIDO PEREIRA DE LIMA, nesta empresa, era assegurado porte de arma
de fogo quando no exerccio da atividade.
Corroboram tais informaes, ainda, a prpria carteira nacional de
vigilante em nome do Autor, tambm anexada no evento 1 CERT11, p. 1-2, onde
est assegurado, na forma da Lei 7.102/1983, o porte de arma em servio.
Portanto, tem direito o Autor a ver computado, como especial, todo o
perodo entre 20/08/1991 a 08/12/1995.
(III)Labor na empresa Comando Segurana Especial S/C Ltda
Perodo: 08/12/1995 a 05/01/1996
Funo: vigilante
Agente nocivo: periculosidade
Documentos: CTPS (evento 1 - PROCADM33, p. 5)
Aqui tambm pretende o Autor o enquadramento da atividade como
especial apenas pela comprovao da categoria profissional. No obstante, como
visto acima, a partir de 28/05/1995, necessria a comprovao da exposio ao
fator de risco, no caso representado pelo uso de arma de fogo.
Apesar de no haver nos autos nenhum formulrio emitido pela empresa,
entendo que o uso de arma de fogo, no caso, vem demonstrado pelo fato de o
Autor, entre 1993 a 1995, haver participado do curso de formao de vigilante,
exigido pela Lei 7.102/1983, artigo 16, conforme provam os certificados de
aproveitamento trazidos no evento 1, CERT7, 12 e 17. No caso, se o Autor
cumpria a exigncia legal de treinamento e reciclagem anual (cf. artigo 18 do
Decreto 89.056/1983), inclusive as disciplinas de armamento e tiro, porque tal
atividade era exigida no perodo do contrato com a Comando Segurana
Especial S/C Ltda.
Assim, considero suficientemente comprovado que, entre 08/12/1995 a
05/01/1996,
APARECIDO
PEREIRA
DE
LIMA
exerceu
as
funes
de vigilante armado na empresa Comando Segurana Especial S/C Ltda, fazendo
jus, portanto, ao enquadramento da atividade respectiva como especial.
(IV)Labor na empresa Master Vigilncia Ltda
Perodo: 10/04/1996 a 31/03/2009
Funo: vigilante
Agente nocivo: periculosidade
Documentos: PPP's (ev. 18 - PROCADM18, p. 3-4 e ev. 49 - LAU3)
Aqui, o segundo PPP emitido pela empresa e anexado no evento 49
aponta expressamente o exerccio da funo de vigilante armado, com
porte de arma de fogo calibre 38, durante todo o contrato de trabalho .
Nesse contexto, o risco inerente ao porte de arma de fogo, combinado com
a jurisprudncia do TRF da 4 Regio, suficiente para caracterizar a
periculosidade do labor e, consequentemente, a especialidade do vnculo para
fins previdencirios.
Assim, fica reconhecido o direito contagem majorada do tempo laborado
na empresa Master Vigilncia Especializada S/S Ltda, de 10/04/1996 a
31/03/2009.
(...)"

Em relao atividade de vigia/vigilante resta ela caracterizada

como especial em virtude de equiparao categoria profissional de

"guarda", no cdigo 2.5.7 do Quadro Anexo ao Decreto n. 53.831/64, que

trata da extino de fogo, guarda, incluindo bombeiros, investigadores e
guardas (EIAC n. 2001.04.01.010500-5/SC, Rel. Des. Federal Rmulo
Pizzolatti, D.E. de 29-06-2007; EIAC n. 1998.04.01.066101-6/SC, Terceira
Seo, Rel. Des. Federal Paulo Afonso Brum Vaz, DJ de 19-02-2003; AC n.
2004.04.01.053408-2/PR, Sexta Turma, Relator para acrdo Des. Federal
Joo Batista Pinto Silveira, D.E. de 03-11-2009; e APELREEX n.
2009.72.99.000769-6/SC, AC n. 2001.72.03.001619-7/SC, Quinta Turma,
Rel. Des. Federal Victor Luiz dos Santos Laus, DJ de 29-06-2005). De fato,
cuida-se de atividade perigosa que expe o trabalhador possibilidade de
ocorrncia de algum evento danoso que coloque em risco a sua prpria
vida, notoriamente os crimes contra o patrimnio. Assim, cabe ao
vigia/vigilante particular, guarda privado, evit-los, o que caracteriza esta
atividade como perigosa, expondo os profissionais a um risco constante e
ao prprio estresse inerente a tal exerccio profissional, ainda que sem a
utilizao de arma de fogo.
Conquanto extinto, em 29/04/1995, o enquadramento por categoria
profissional, fazendo-se necessria, a partir da, a demonstrao efetiva
de exposio a agentes prejudiciais sade ou integridade fsica, resta
inequvoco que o trabalho de guarda desenvolvido pelo segurado, com o
uso de arma de fogo, era perigoso. Assim, possvel o reconhecimento,
como especial, do tempo de servio posterior a 28/04/1995, laborado pelo
autor na condio de vigilante, em decorrncia da periculosidade inerente
a essa atividade profissional.
(TRF4, APELREEX 5021439-62.2012.404.7000, Sexta Turma, Relator p/
Acrdo (auxlio Kipper) Paulo Paim da Silva, juntado aos autos em
04/05/2015)

Dessa forma, como no presente caso o Recorrente apresentou

formulrio PPP devidamente preenchido pela empresa empregadora
e embasado em laudo tcnico de condies ambientais do trabalho,
indicando expressamente que o demandante exercia a funo de
vigilncia armada com revolver de calibre 38 est devidamente
comprovado que o mesmo exerceu atividade periculosa em todo o perodo
controverso, devendo

ser reconhecida a especialidade das atividades

desenvolvidas no perodo controverso e, consequentemente, deve ser

reformada a sentena para o fim de conceder o benefcio de aposentadoria
especial a partir da data de entrada do requerimento administrativo.
ANTE O EXPOSTO, requer o provimento do
recurso, para o fim de reforma da r. deciso
proferida pelo Juiz a quo,

reconhecendo como

tempo

de

servio

especial

perodo

de

02/01/1987 a 02/01/2014 e condenando o INSS a

conceder o benefcio de aposentadoria especial a
partir da DER, nos termos da fundamentao
retro,

bem

como,

condenando

pagamento de honorrios advocatcios .

Nesses Termos, Pede Deferimento.

Cidade, data.

Nome do advogado
OAB/UF XX.XXX

Ru

ao