TEMA 2

FUENTES DEL DERECHO

AUDIOVISUAL

Prof. D. Rosa Cernada Bada

MAD
2015

1.- Las fuentes del Derecho

Tema 2. Fuentes del Derecho audiovisual

Fuente del Derecho

Origen de las normas jurdicas
Caractersticas
Fuentes materiales: la fuerza o poder social con facultad
normativa creadora: poder legislativo, conviccin general
Fuentes formales: los modos o formas de manifestarse
externamente el Derecho positivo. Su determinacin vara
segn la construccin poltico-social de cada pueblo y poca

En la actualidad se reconocen como fuentes normativas: la ley,

la costumbre, principios generales del derecho y la
jurisprudencia, sta ltima especialmente en el mbito
anglosajn.

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Tema 2. Fuentes del Derecho audiovisual

Fuentes Materiales del Derecho

La divisin de Poderes

Poder Legislativo

Poder Ejecutivo

Poder Judicial

Poder Ejecutivo: es el encargado de dirigir la poltica (interior

y exterior) en el estado. Acta en los lmites de la ley y la
ejecuta (la hace cumplir).

Generalmente se identifica con el Gobierno .

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Tema 2. Fuentes del Derecho audiovisual

Fuentes Materiales del Derecho

La divisin de Poderes
Poder Legislativo (Cortes o Parlamento): Elaboran y dictan las leyes.
- Cortes Generales (nacional) : Congreso de los Diputados y Senado.
http://www.cortesgenerales.es/
- Corts Valencianes (Autonmico)
http://www.cortsvalencianes.es/cs/Satellite/Layout/Page/12609
74710668/Home.html?lang=es_ES&
En una democracia, las leyes se dictan por los Diputados y
Senadores que son elegidos por el pueblo en elecciones libres.

Las Cortes representan al pueblo espaol y la ley es

expresin de la voluntad popular.

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Tema 2. Fuentes del Derecho audiovisual

Fuentes Materiales del Derecho

La divisin de Poderes

Poder Judicial: Administra Justicia

Juzga situaciones concretas: aplica las normas vigentes
Hace ejecutar lo juzgado

Juzgados, Tribunales y Audiencias. Jueces y Magistrados

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Tema 2. Fuentes del Derecho audiovisual

Fuentes Materiales del Derecho

Ley, Costumbre y Principios Generales del Derecho

Constitucin espaola

Leyes
Costumbre: norma creada e
impuesta por el uso social

Principios Generales
del Derecho:
elemento auxiliar y
complementario,
para interpretar el
derecho vigente
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Tema 2. Fuentes del Derecho audiovisual

La Constitucin
Se dict en 1978 y se ratific en referndum por el
pueblo espaol el 6 de Diciembre de 1978
Norma Suprema del Ordenamiento Jurdico

Ordena la estructura jurdica del Estado

La Constitucin obliga jurdicamente a los ciudadanos y a
los poderes pblicos
Su modificacin debe ser aprobada por el Parlamento con un
rgimen especial de mayoras.
- En caso de reforma agravada, exige referndum.
- Si la reforma es ordinaria, puede someterse a referndum si en
15 das lo pide una dcima parte de los Diputados o Senadores
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Tema 2. Fuentes del Derecho audiovisual

La Ley
La ley es un precepto comn, justo, estable y suficientemente
promulgado
Caractersticas
1.- Caracteres internos:
- racionalidad y obligatoriedad
- duradera: dictada para que su vigencia permanezca en el
tiempo
- generalidad y abstraccin: elaborada para los ciudadanos
con carcter general:
- principio de igualdad ante la ley: la ley es la
misma para todos y debe tratar a todos por igual
2.- Requisitos externos:
- Redaccin, voto y aprobacin en Las Cortes Generales. (La ley es
expresin de la voluntad popular)
- Sancin, promulgacin y publicacin, consecuencia de su
obligatoriedad, pues es el medio para que sea conocida y cumplida
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Tema 2. Fuentes del Derecho audiovisual

La Ley
Tipologa
1.- Leyes estatales y leyes autonmicas

2.- Leyes orgnicas y leyes ordinarias

3.- Normas con rango de ley: decretos leyes y decretos legislativos

En un sentido material, los reglamentos: normas jurdicas

escritas, de rango inferior a la Ley, dictadas por la
Administracin estatal o autonmica en el ejercicio de la
potestad reglamentaria.

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Tema 2. Fuentes del Derecho audiovisual

Ley orgnica y Ley ordinaria

Ley orgnica
Categora de ley que versa sobre materias especficas de la
Constitucin y con un procedimiento especial de elaboracin
Desarrollo de derechos fundamentales y libertades
pblicas
Estatutos de Autonoma
Rgimen Electoral General
Otras previstas en la Constitucin
Ley ordinaria
Categora de ley que regula las materias no reguladas por ley
orgnica
Cada tipo de norma se ocupa de unas materias diferentes y ninguna
es superior a la otra
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Tema 2. Fuentes del Derecho audiovisual

Normas con rango de ley

Los dicta el Gobierno pero su rango
(jerarqua) es de ley

Decreto ley
Categora de ley que versa sobre materias especficas de la
Constitucin y con un procedimiento especial de elaboracin

Decreto legislativo
Lo dicta el Gobierno por delegacin de las Cortes generales. No
puede afectar a materias que no sean de ley orgnica

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Tema 2. Fuentes del Derecho audiovisual

La aplicacin de las normas

Criterios de aplicacin

a) Jerarqua: la norma de rango superior deroga la norma de

rango inferior
b) Tiempo: la ley posterior deroga la ley anterior
c) Competencia: determinadas normas pueden regular slo
ciertos contenidos. La norma que incumple este principio
es nula.
d) Territorio: la ley se aplica en el territorio para el cual fue
aprobada .

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Tema 2. Fuentes del Derecho audiovisual

La aplicacin de las normas

Principio de jerarqua
1) Ley; 2) Costumbre; 3) Principios Generales del Derecho
I) Constitucin
II) Ley: ley orgnica y ordinaria, normas con rango de ley
III) En defecto de ley, se aplica la Costumbre. Se prohbe la
costumbre contra la ley
IV) En defecto de costumbre: los Principios Generales del
Derecho.

La jurisprudencia completar el Ordenamiento jurdico con la

doctrina que establezca al interpretar y aplicar la ley, la
costumbre y los principios generales. No obstante, para ser
considerada doctrina, se exige al menos, dos sentencias
conformes del Tribunal Supremo.

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Tema 2. Fuentes del Derecho audiovisual

La aplicacin de las normas

El tiempo
1) Las normas son eficaces cuando entran en vigor
2) las Leyes entran en vigor a los veinte das naturales de su
completa publicacin en el Boletn Oficial del Estado, si en
ellas no se dispone otra cosa (artculo 2.1 del Cdigo Civil): no
cuenta el da en que se publican.

3) Las leyes autonmicas exigen dos publicaciones: en el

Boletn o Diario Oficial de la Comunidad Autnoma y en el del
Estado. Su entrada en vigor se computa respecto a la
publicacin autonmica
En la Rioja a partir de la ltima
publicacin, normalmente en el BOE
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Tema 2. Fuentes del Derecho audiovisual

La aplicacin de las normas

El tiempo
1) La ley caduca si se da para un plazo o situacin y se
cumple el plazo o se extingue la situacin

2) La ley se deroga:
a) De forma es expresa: cuando una norma posterior y de
rango suficiente declara extinguida la vigencia de otras
anteriores.
b) De forma tcita: si es incompatible con el contenido de una
norma nueva de rango suficiente
Cmo puedo conocer
las normas que estn
vigentes?

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Tema 2. Fuentes del Derecho audiovisual

Ejemplo
Disposicin derogatoria de la ley
7/2010, de 31 de marzo, general
de comunicacin audiovisual
Quedan derogadas cuantas disposiciones
de igual o inferior rango se opongan a lo
dispuesto en la presente Ley

Y en concreto, quedan expresamente

derogadas:
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Tema 2. Fuentes del Derecho audiovisual

1. La Ley 4/1980, de 10 de enero, del Estatuto de la Radio y la Televisin.

2. La Ley 46/1983, de 26 de diciembre, del Tercer Canal de Televisin.
3. La Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenacin de las Telecomunicaciones.
4. La Ley 10/1988, de 3 de mayo, de Televisin Privada.
5. La Ley 11/1991, de 8 de abril, de Organizacin y Control de las Emisoras
Municipales de Radio.
6. La Ley 25/1994, de 12 de julio, por la que se incorpora al ordenamiento jurdico
espaol la Directiva 89/552/CEE, sobre la coordinacin de disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas de los Estados miembros, relativas al ejercicio de
actividades de radiodifusin televisiva.
7. La Ley 37/1995, de 12 de diciembre, de Telecomunicaciones por Satlite, en lo
referido a los servicios de comunicacin audiovisual por satlite.
8. La Ley 41/1995, de 22 de diciembre, de Televisin Local por Ondas Terrestres.
9. La Ley 21/1997, de 3 de julio, Reguladora de las Emisiones y Retransmisiones
de Competiciones y Acontecimientos Deportivos.
10. La disposicin adicional cuadragsimo cuarta de la Ley 66/1997, de 30 de
diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
11. La disposicin adicional cuadragsimo cuarta de la Ley 50/1998, de 30 de
diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
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Tema 2. Fuentes del Derecho audiovisual

12. La disposicin adicional segunda de la Ley 15/2001, de 9 de julio, de Fomento y

Promocin de la Cinematografa y el Sector Audiovisual.
13. Las disposiciones adicionales dcima y transitorias sexta, octava y dcima de la
Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.
14. La disposicin adicional trigsima de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de
Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
15. La Ley 10/2005, de 14 de junio, de Medidas Urgentes para el Impulso de la
Televisin Digital Terrestre, de Liberalizacin de la Televisin por Cable y de
Fomento del Pluralismo, salvo el artculo 5 que modifica el Real Decreto-ley 1/1998,
de 27 de febrero, sobre infraestructuras comunes en los edificios para el acceso a
los servicios de telecomunicacin, y salvo la disposicin adicional segunda, relativa a
la garanta de accesibilidad para personas con discapacidad y la disposicin
adicional sptima, relativa a la cobertura por satlite del servicio de televisin
digital terrestre de mbito estatal.
16. Ley 7/2009, de 3 de julio, de medidas urgentes en materia de
Telecomunicaciones.
17. Real Decreto-Ley 11/2009, de 13 de agosto, por el que se regula para las
concesiones de mbito estatal, la prestacin del servicio de televisin digital
terrestre de pago mediante acceso condicional.
18. El punto 6 de la letra a) del anexo (definiciones) de la Ley 34/2002, de 11 de
julio, de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico.
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Tema 2. Fuentes del Derecho audiovisual

Cul es la funcin del Derecho en la

vida personal y profesional del
ciudadano?

Por qu resulta fundamental conocer

el derecho vigente?

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Tema 2. Fuentes del Derecho audiovisual