INTRODUCCIN

Hablar de residuos slidos es hablar de aquellas sustancias, productos o

subproductos en estado slido o semislido de los que su generador dispone, o
est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional
o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a
travs de un sistema que incluya, segn corresponda, las siguientes operaciones
o procesos: minimizacin de residuos, segregacin en la fuente,
reaprovechamiento, almacenamiento, recoleccin, comercializacin, transporte,
tratamiento, transferencia y disposicin final
A nivel mundial los residuos existen desde que nuestro planeta tiene seres vivos,
hace unos 4.000 millones de aos. Antiguamente, la eliminacin de los residuos
humanos no planteaba un problema significativo, ya que la poblacin era
pequea y la cantidad de terreno disponible para la asimilacin de los residuos
era grande. Sin embargo, la problemtica de los residuos comienza con el
desarrollo de la sociedad moderna en la que vivimos, no slo en el aspecto
referido a la cantidad de residuos que sta genera (difcilmente asimilable por la
naturaleza), sino, y de manera importantsima, a la calidad de los mismos Este
problema de la gestin de nuestros residuos existe y se agrava ao tras ao.
Ante tal situacin, resulta importante analizar los factores que han incrementado
de manera tan alarmante el problema de los residuos urbanos.
Por otro lado en un pas latinoamericano como Mxico ms del 90% de los
residuos peligrosos que se producen al ao se manejan inadecuadamente. Por
consiguiente, el grueso de los residuos se dispone de manera anmala en el
ambiente, contaminando ros, caadas, desiertos, etctera.
En la actualidad los residuos slidos domiciliarios son el principal problema de
contaminacin ambiental en la provincia de Moyobamba que no slo afecta el
ornato de la provincia, sino que representa un foco contaminante de
enfermedades, y aumenta los residuos slidos que son llevados a botaderos
informales, a bermas de las avenidas y despus a las riberas de nuestros ros.
La generacin de residuos slidos a nivel nacional est alrededor de 22 475.79
toneladas por da, estimndose una generacin anual de 8 091 283.4 toneladas
y una generacin per cpita de 1.08 kg/hab/da. El 2,34 % (525.94 Ton) de los
residuos generados en el pas son producidos por Comas, encontrndose en el
3er lugar de los cien distritos de mayor generacin de residuos slidos. (1) De
acuerdo al Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) los indicadores
de Generacin de residuos slidos por habitante en Moyobamba al 2013 es de
0.9 kg/Hab-Dia. Segn fuente del MINAM (2012), el 55.14% de los residuos
slidos domiciliarios son en su mayora residuos slidos orgnicos y el 25.93%
son residuos slidos reciclables (papel, cartn, plstico, metal, vidrio, etc.)

El objetivo del presente ensayo es brindar informacin relevante e importante

sobre los residuos slidos y la problemtica de estos al no tener un adecuado
manejo.
Se justifica el siguiente ensayo ya que da tras da todos generamos residuos
slidos, que no solo representan gastos econmicos a la municipalidad provincial
de Moyobamba, por los costos de su tratamiento y disposicin final, sino por la
contaminacin que produce en los recursos ms importantes: agua, suelo y aire
que perjudica nuestro ambiente en donde vivimos. Por lo Cual, los residuos
slidos representan focos de contaminacin e infeccin de enfermedades de los
trabajadores del Servicio de limpieza y pueden provocar grandes problemas de
salud a las personas que viven cerca de puntos crticos de acumulacin de
residuos y botaderos no autorizados.
El siguiente ensayo tiene una gran importancia ya que el problema de los
residuos slidos en la gran mayora de los pases, y particularmente en
determinadas regiones, se viene agravando como consecuencia del acelerado
crecimiento de la poblacin y concentracin en las reas urbanas, del desarrollo
industrial, los cambios de hbitos de consumo y mejor nivel de vida, as como
tambin debido a otra serie de factores que conllevan a la contaminacin del
medio ambiente y al deterioro de los recursos naturales. Desdichadamente, por
lo general el desarrollo de cualquier regin viene acompaado de una mayor
produccin de residuos slidos y, sin duda, ocupa un papel importante entre los
distintos factores que afectan la salud de la comunidad. Por lo tanto, constituye
de por s un motivo para que se implanten las soluciones adecuadas para
resolver los problemas de su manejo y disposicin final.
Por todo lo expuesto, el siguiente ensayo tiene como finalidad de dar a conocer
la importancia del manejo adecuado de los residuos slidos, y los impactos que
trae a la sociedad y medio ambiente. Este trabajo estar dividido en dos
captulos: el captulo I estar compuesta por la definicin de los residuos slidos
y si estos son una problemtica u oportunidad adems de su clasificacin y II
captulo estar compuesto por los mtodos de gestin de los residuos slidos.
Ante ello se plantea la siguiente hiptesis: Cmo afecta el inadecuado manejo
de los residuos slidos en las sociedades?

DEFINICIN Y PROBLEMTICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS

La Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
(ONUDI, 2007) define desecho como todo lo que es generado como producto de
una actividad, ya sea por la accin directa del hombre o por la actividad de otros
organismos vivos, formndose una masa heterognea que, en muchos casos, es
difcil de reincorporar a los ciclos naturales.
Un desecho es cualquier tipo de material que est generado por la actividad
humana y que est destinado a ser desechado (Echarri, 1998). Los desechos
slidos se definen como aquellos desperdicios que no son transportados por
agua y que han sido rechazados porque no se van a utilizar. Estos desechos
incluyen diversos materiales combustibles como plstico, papel, textiles, madera,
etc. y no combustibles como metal, vidrio y otros (Henry y Heinke, 1999, p.
568). En el caso de desechos slidos municipales se aplican trminos ms
especficos a los desechos de alimentos putrescibles (biodegradables) llamados
basura, y a los desechos slidos no putrescibles, los cuales se designan
simplemente como desechos.
Problemas de salud pblica como la reproduccin de ratas, moscas y otros
transmisores de enfermedades, as como la contaminacin del aire y del agua
han sido relacionados con el almacenamiento, recogida y evacuacin de los
desechos slidos. Una de las maneras de reducir la cantidad de desechos
slidos que tienen que ser evacuados es limitar el consumo de materias primas
e incrementar la tasa de recuperacin y reutilizacin de materiales residuales
(Tchobanoglous et al., 1994).
RESIDUOS SLIDOS: PROBLEMA U OPORTUNIDAD?
En el Per, el enfoque sobre el manejo de los residuos slidos est cambiando
gradualmente. Se viene pasado de una visin de limpieza y ornato de la
localidad hacia una que contempla un sistema integrado de gestin. Este implica
tanto la incorporacin de la poblacin en la etapa de segregacin, como
motivarla tanto a reducir la generacin de residuos slidos, como a reusarlos y
reciclarlos. A ello se suma la inversin en equipamiento para una adecuada
gestin de los mismos, desde la generacin hasta la disposicin final. Las
familias y las actividades econmicas son generadoras de residuos slidos. Es
una accin vinculada con factores socioculturales, patrones de consumo de la
poblacin y patrones de produccin de las empresas. Dependiendo de la forma
como estos residuos se recolecten, manipulen y dispongan, se generar riesgos
sobre la salud de la poblacin y el ambiente. En este sentido, la expansin
urbana y el crecimiento econmico son factores que contribuyen a la generacin
creciente de residuos slidos (Minam, 2012; Pnuma, 2011; Pnuma, 2005).
Segn estimaciones del INEI a 2013, la poblacin en el Per asciende a 30
475 000 habitantes, con una tasa de crecimiento promedio anual de 1,13% (es
decir, menor en relacin al 2,2% de 1993). La poblacin urbana representa el
75,6%, en contraste con el 70,1% registrado en 1993. Adems, al ao 2021 se
estima que el pas contar con 33 149 000 habitantes.

En cuanto a la localizacin de la poblacin, el 55,3% vive en 32 ciudades,

aunque Lima sigue concentrando el 31% del total. La tasa de crecimiento en las
principales ciudades entre los aos 2012 y 2013 fue de 1,49%. Sin embargo,
destaca Cajamarca con una tasa de 3,45%, y Moyobamba, Puerto Maldonado,
Huaraz y Puno con tasas de crecimiento superiores a 2,5%. De otro lado, el 42%
de la poblacin reside en distritos con ms de 100 000 habitantes, aunque se
tiene distritos que sobrepasan los 400 000 habitantes, todos ellos ubicados en
Lima Metropolitana (San Juan de Lurigancho, San Martn de Porres, Ate, Villa El
Salvador, Villa Mara del Triunfo y el Callao).
La expansin de la poblacin urbana demanda una variedad de servicios, como
agua potable y saneamiento, energa, educacin, salud, transporte, gestin de
los residuos slidos, entre otros. La limitada planificacin del crecimiento urbano
genera desorden y congestin, deterioro ambiental y, por ende, riesgo de
afectacin a la salud de la poblacin y prdida de productividad. En este
contexto, la gestin de los residuos slidos es un componente clave para su
desarrollo.
En el Per, entre los aos 2010 y 2011 el volumen de residuos slidos se
increment en 20%, al pasar de seis millones de toneladas a 7,2 millones de
toneladas (Minam, 2012).
De igual forma, la generacin de residuos slidos per cpita se increment en
17%: pas de 0,52 kg/ha/da en 2010 a 0,61 kg/hab/da en 2011. La mayor
generacin per cpita diaria se registr en Huancavelica (0,76 kg/hab/da). Este
incremento refleja el crecimiento urbano acelerado y poco planificado, as como
el cambio en los patrones de consumo y la preferencia por materiales
descartables (plstico, vidrio, aluminio, entre otros). Con respecto a la
composicin de los residuos slidos, si bien predominan los restos orgnicos, su
participacin pas de 50,2% en 2010 a 48,9% en 2011, mientras que la
importancia relativa de los plsticos se increment de 8,07% a 9,48% en el
mismo perodo (Minam, 2012).

GRFICO N 01

En cuanto a la recoleccin, la cobertura de este servicio se ha reducido, pues

pas de 83% en 2009 a 72,3% en 2011. Sin embargo, en Ancash, Ayacucho,
Huancavelica y Tacna la cobertura se increment.
Finalmente, otro reto es dnde se colocan los residuos slidos. En la mayora de
ciudades y centros poblados se disponen en un botadero informal, en el cauce
de ros, se queman o se entierran. En el Per existen ocho rellenos sanitarios, de
los cuales tres se localizan en Lima, dos en Cusco, dos en Junn y uno en
Ancash (Minam, 2012). Las limitaciones en cuanto a recoleccin y disposicin
inadecuada generan costos externos que se expresan en riesgos para la salud
de la poblacin, reduccin del valor inmobiliario en reas colindantes, prdida de
calidad de agua y contaminacin del suelo.

CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS

La clasificacin de los desechos slidos no es uniforme en todos los organismos
y pases. La Organizacin Panamericana de la Salud (ops) clasifica los desechos
segn su fermentabilidad en desechos orgnicos e inorgnicos; segn su
inflamabilidad en combustibles y no combustibles; segn su procedencia en
domsticos, de jardinera, de barrido, etc. y segn su volumen en
convencionales y especiales. Una clasificacin ms detallada de los desechos
slidos se recoge en el cuadro 1, en el que se incluyen los generados por
hospitales, plantas de tratamiento y de incineracin, as como, los agrcolas y
pecuarios. Adicionalmente, existen los desechos peligrosos, que son desechos
slidos o combinacin de ellos que pueden ocasionar o contribuir a un aumento
en la mortalidad o a un incremento en una enfermedad grave que pueda producir
incapacidad o plantear un peligro presente o futuro para la salud humana o el
ambiente.
Los desechos peligrosos pueden ser clasificados en tres categoras:
radioactivos, inflamables o txicos (Henry y Heinke, 1999).
Aye y Widjaya (2006) clasifican los desechos slidos en dos grandes grupos,
orgnicos e inorgnicos. Los orgnicos que incluyen los putrescibles (que se
degradan rpidamente y producen mal olor durante la descomposicin), papel,
cartn, caucho y madera. Los inorgnicos comprenden plsticos, vidrio, metal y
otros.
Otra clasificacin usada normalmente contempla tres categoras de desechos
slidos: reciclables, no reciclables/no peligrosos y peligrosos.
Los reciclables se dividen bsicamente en materiales regulados y no regulados,
desechos de cocina y desechos a granel (Tsai et al., 2007).
Varios autores han realizado trabajos de investigacin que incluyen la
composicin de los desechos slidos en los diferentes pases y regiones.

MTODOS DE GESTION DE LOS RESIDUOS SLIDOS

Hay objetos o materiales que son desechos en determinadas situaciones,

mientras que en otras se aprovechan. Diariamente arrojamos a la basura una
gran cantidad de artculos que podran ser utilizados nuevamente. Adems,
muchos desechos se pueden reciclar si se dispone de las
tecnologas
adecuadas y el proceso es econmicamente rentable.
Una buena gestin de los desechos persigue precisamente no perder el valor
econmico y la utilidad que pueden tener muchos de ellos y usarlos como
materiales tiles en vez de desecharlos (Echarri, 1998).
El gobierno de Nueva Zelanda, segn una enmienda realizada en 1996 a su
constitucin, define la gestin de los desechos slidos como reduccin, reuso,
reciclado, recuperacin, tratamiento y disposicin final de los materiales
generados (Seadon, 2006). Los materiales pueden ser sustituidos por otros,
reusados dentro de los procesos existentes, reciclados hacia un proceso
secundario o usados en un proceso diferente.
Ese mismo ao el Programa Medioambiental de las Naciones Unidas defini la
gestin integral de los desechos slidos (iwm, por sus siglas en ingls) como
una estructura de referencia para disear y llevar a cabo nuevos sistemas de
gestin de desechos y analizar y perfeccionar los sistemas existentes. Esta
integracin debe comprometer a todos los involucrados en la generacin,
manipulacin y disposicin final de los desechos, es decir, a los usuarios, las
empresas privadas y pblicas encargadas de la recoleccin y manejo de los
desechos, los gobiernos municipales encargados de los vertederos, los medios
de comunicacin y la comunidad en general. De esta manera, se lograra reducir
la utilizacin de materiales vrgenes, se utilizara eficazmente la energa
generada por los desechos y se reduciran las emisiones a la biosfera. En pocas
palabras, se producira un menor impacto ambiental (Seadon, 2006).
El trabajo de Masui (2005) analiza el modelo integrado de materiales para
pases del Asia-Pacfico (aim/Material model, en ingls) aplicado en Japn. El
modelo involucra la simulacin de polticas para la reduccin del anhdrido
carbnico (co2) y la gestin de desechos slidos para mantener el equilibrio
econmico. Segn este modelo, la prdida del producto interno bruto (pib), como
resultado de las restricciones medioambientales para la reduccin de co2 bajo el
protocolo de Kyoto, y la reduccin de desechos slidos como objetivo del
gobierno japons, se estima en 0,2% para el 2010. Por otra parte, la prdida del
pib en el 2010 ser mitigada en un 55% por la adopcin de varias medidas:
mayor inversin medioambiental, mejora en la tecnologa para la gestin de
materiales (reciclaje) y desechos (reuso), introduccin de reformas impositivas
para la generacin de desechos y cambios en los hbitos de consumo.
Los estudios de Liamsanguan y Gheewala (2007) y Emery et al. (2007)
muestran que los desechos slidos municipales pueden gestionarse mediante el
anlisis del ciclo de vida.
En la investigacin de Liamsanguan y Gheewala (2007) realizada en la
provincia de Phuket (Tailandia) se compararon el consumo de energa y la
emisin de gases de invernadero mediante dos mtodos para la gestin de los
desechos slidos: relleno de tierra sin incineracin (no hay recuperacin de
energa) y con incineracin (hay recuperacin de energa). Para ambos casos, y
ambos parmetros, se encontr que la incineracin es superior al relleno de

tierra sin recuperacin de energa. Sin embargo, los resultados se invirtieron

cuando el gas generado en el relleno sin incineracin es recuperado para la
produccin de electricidad.
Emery et al. (2007) compararon la incineracin, el relleno de tierra, el reciclaje y
el abono. Determinaron que la incineracin es ms favorable que los dems
procedimientos. Sin embargo, los altos costos operativos hacen que esta opcin
no sea la mejor desde el punto de vista econmico y ambiental. Concluyen
afirmando que la gestin de los desechos slidos debe realizarse en forma
integral, es decir, combinando varias opciones para obtener un beneficio
econmico y ambiental.
El trabajo de Ahmed y Ali (2004) seala que el sector pblico y el sector privado
pueden trabajar juntos en la gestin de los desechos slidos. Los esfuerzos que
se estn haciendo para unir el sector pblico con operadores del sector privado
pueden mejorar la eficacia en el manejo de los desechos y crear nuevas
oportunidades de empleo. La competencia entre ambos sectores puede
cambiarse por la complementacin y la cooperacin para el caso de la
manipulacin de los desechos slidos, sobre todo, en pases en vas de
desarrollo. Una buena opcin podra ser una integracin vertical entre
operadores privados a pequea escala y el sector pblico.
El trabajo de El-Hamouz (2007) pone de manifiesto la importancia del sector
privado en la gestin de los desechos slidos municipales. En concreto, la
investigacin fue realizada en un distrito de Palestina y analiza los problemas
ambientales y de baja eficiencia en el servicio de recoleccin de la basura. Una
compaa privada aplic una estrategia de gestin logstica y reprogram el
sistema de recoleccin de los desechos slidos municipales. Es decir, la firma se
plante la reasignacin de los recipientes en las calles, rutas de los vehculos y
horarios de recogida. La solucin se prob por un mes y result satisfactoria en
cuanto a una mejora medioambiental (menor ruido y menos acumulacin de
desperdicios), eficiencia, costo y calidad del servicio.
Van der Zee et al. (2004) realizaron una investigacin en Holanda sobre la
posibilidad de operar rentablemente los depsitos de basura en ese pas. En el
estudio se aplic un anlisis costo/beneficio y se tomaron en cuenta factores
como la potencialidad de materiales reciclables, materiales para reuso y
combustibles generados (gas y aceite). Este estudio piloto se prob con xito en
147 basurales.
El trabajo de Aye y Widjaya (2006) vers sobre un anlisis medioambiental y
econmico para la eliminacin de los desechos en los mercados tradicionales de
Indonesia. Los mercados tradicionales ocupan el segundo lugar en la generacin
de desechos despus de los generados por las familias en ese pas. Las
opciones comparadas en el estudio fueron: elaboracin de abono en plantas
locales, elaboracin de abono en plantas centralizadas, produccin de biogs y
la generacin de electricidad mediante el diseo de un basurero para tal fin. El
basurero diseado para generar electricidad genera el mayor impacto ambiental
de las opciones comparadas. Sin embargo, tiene un significativo menor impacto
que la descarga al aire libre. Las opciones de elaboracin de abono no difieren
significativamente entre s y tienen un moderado impacto ambiental entre las
opciones comparadas. La produccin de biogs tiene el menor impacto

ambiental, salvo por la acidificacin. No obstante, la produccin de electricidad a

partir de biogs puede disminuir el impacto ambiental de la generacin elctrica.
La elaboracin de abono en una planta centralizada tiene el ms alto beneficio
potencial proporcin de costos e impactos ambientales moderados entre las
alternativas comparadas.
El estudio de la viabilidad de las oportunidades para reusar los desechos es
analizado en un estudio de Park y Martin (2007). All, el trmino reusar incluye
reciclaje, utilizacin como materia prima para otros procesos e inclusin de los
desechos como valor agregado en los productos. Inicialmente, las oportunidades
para el reuso de los desechos son generadas por varios mtodos: tormenta de
ideas (brainstorming, en ingls), investigacin terica y consulta a nivel
acadmico e industrial. Estas oportunidades son evaluadas segn tres criterios:
tcnico, econmico y medioambiental y de regulaciones. Los beneficios del
procedimiento propuesto son la mejora de la rentabilidad mediante la
transformacin de desechos costosos en productos valiosos, mejora en el perfil
medioambiental de la empresa y proteccin contra presentes y futuras
regulaciones.
La investigacin de Paolini et al. (2007) realizada en el estado Lara (Venezuela)
tuvo como objetivo estudiar la posibilidad de aplicar una metodologa
medioambiental desarrollada en la universidad de Granada (Espaa) para el
diagnstico y cuantificacin del impacto ambiental de los depsitos de basura.
Se estudiaron siete depsitos municipales de basura diseminados en el estado.
Los ndices obtenidos pudieran ser usados como herramienta para la
localizacin apropiada de los depsitos y el seguimiento de su operatividad. Los
altos valores de probabilidad de contaminacin obtenidos parecen ser un reflejo
de la operacin incontrolada e ineficiente de los depsitos, as como una
inapropiada ubicacin de los mismos.
Con el fin de controlar la contaminacin del agua, del aire y del suelo se han
creado plantas de tratamiento para desechos industriales y municipales, se han
instalado equipos para controlar la emisin de gases en chimeneas de
incineradores y hornos, y se han realizado rellenos sanitarios para la eliminacin
de desechos slidos. En lugar de lo anterior, o como complemento a esto tal vez,
sera mejor actuar preventivamente en relacin con las personas, las empresas,
instituciones, gremios y gobiernos con la finalidad de evitar o reducir al mnimo la
produccin de desechos mediante el fomento de la conciencia ciudadana y de la
responsabilidad empresarial en los riesgos para la salud debido a los desechos,
la utilizacin de energa ms limpia, menores recursos naturales y la elaboracin
de productos ms respetuosos del medio ambiente.
Segn Porter y Van Der Linde (1995), el debate, ya clsico, entre
competitividad y ambiente ha sido incorrectamente estructurado. Por un lado, los
ambientalistas se han enfrascado en una lucha por las regulaciones ambientales
y han tratado de imponerlas a toda costa y, por el otro, las empresas han tratado
de demostrar la afectacin de sus costos y, por ende, el perjuicio a su
competitividad y ambos han dejado a un lado los aportes que pueden realizar las
innovaciones a la solucin de los problemas ambientales. Las innovaciones
dirigidas hacia las mejoras ambientales pueden disminuir los costos del
producto, promover la productividad de los recursos y reducir embalajes
innecesarios o simplificando diseos.

La disminucin de la contaminacin puede lograrse a travs de dos medios

primarios: el control de la contaminacin, con el que las emisiones y afluentes
son tratados mediante la instalacin de maquinaria y equipos para tal fin y la
prevencin, por medio de la cual las emisiones y afluentes son reducidos,
sustituidos o no generados, gracias al reemplazo de materiales, el reciclado o
innovaciones en el proceso. La prevencin de la contaminacin se enfoca a la
construccin de una nueva capacidad para la produccin y las operaciones. Sin
embargo, como estas actividades estn muy ligadas, desde el acceso a las
materias primas e insumos, pasando por los procesos de produccin, hasta el
uso de los productos, se hace necesario internalizar esta forma de
funcionamiento a travs de toda la cadena de valor (Hart, 1995).
Las iniciativas medioambientales para las empresas han significado, en la
mayora de los casos, ahorro de costos y mejoras de calidad en el producto y en
el proceso. Un desafo para la produccin es establecer los incentivos que
puedan elevar la estrategia medioambiental en las estrategias de negocios, y en
la produccin de bienes y servicios, de tal manera que los productores puedan
entrar al mercado utilizando tecnologas limpias con el mnimo impacto ambiental
y previniendo la contaminacin.
Las empresas habitualmente juegan a ganar o, como mximo, a ganar-ganar;
es decir, si con una mejora en la calidad, reduccin de costos y un respeto por el
medio ambiente ganamos todos, las empresas no tendran problema en tomar
como precepto lo que es bueno para el ambiente es bueno para la empresa.
Sin embargo, tambin pudiera ocurrir lo contrario, es decir, que lo que es bueno
para el ambiente no sea bueno para la empresa en trminos de costos y
beneficios. Rebatir esta idea es otro desafo que deben encarar propietarios,
directivos o gerentes de las organizaciones, puesto que, a corto plazo los costos
de la implantacin de herramientas de gestin medioambiental pueden
sobrepasar los beneficios de su aplicacin, pero en el largo plazo la situacin se
revierte. De ah que, conforme dice Banerjee (2001), la diseminacin de la
informacin medioambiental dentro de las organizaciones es crucial debido a la
complejidad e interconexin de la comunicacin a todos los niveles de la
organizacin.
Las normas de certificacin para las prcticas medioambientales de los negocios
ISO 14000 estn tomando importancia dado el reconocimiento ganado por las
normas de certificacin de calidad ISO 9000. Varios aspectos de la gestin de la
calidad total y de la excelencia en gestin medioambiental en la empresa tienen
diversas similitudes tericas. As por ejemplo, la prevencin de la degradacin
ambiental es superior a la deteccin y correccin, tal como ocurre con los
defectos en calidad total. Los costos ambientales involucran los productos,
procesos, empleados, clientes y suplidores, e igualmente sucede en calidad
total. La asociacin y cooperacin con clientes, suplidores y subcontratistas es
vital en la excelencia ambiental al igual que en la calidad total (Klassen y
McLaughlin, 1993). Por tanto, las empresas con una demostrada capacidad en
gestin de la calidad total deberan ser capaces de acumular ms rpidamente
los recursos necesarios para la prevencin de la contaminacin que aquellas que
no poseen la capacidad antes mencionada (Hart, 1995). Las similitudes
filosficas entre las normas ISO 14000 e ISO 9000 refuerzan esta posicin (Puri,
1996).

Para Winsemius y Guntram (1992), la gestin medioambiental en las empresas

est definida por cuatro fases. La fase reactiva, en la que la meta es el
cumplimiento de las regulaciones gubernamentales en materia ambiental. Aqu la
empresa acta defensivamente y se solucionan los problemas una vez
provocados (end-of-pipe, en ingls). La fase receptiva, en la que la meta es la
optimizacin (en trminos de costos y beneficios) y, si existen las condiciones
para llevarla a cabo, incluso se podra llegar a redisear algn proceso. La fase
constructiva, en la que se acepta la responsabilidad por los daos que puedan
ocasionar los productos desde su nacimiento hasta su desaparicin. Existe una
nueva forma de trabajo con los proveedores, clientes y especialmente con los
competidores para el logro de objetivos comunes como la recoleccin de
desechos, el reciclaje y el etiquetado de productos verdes y se le da cabida a la
innovacin. Finalmente, la fase proactiva, en la que se incorpora el desafo
medioambiental como un elemento de calidad en la gestin. Se internaliza el
cambio ambiental en toda la organizacin y al mismo tiempo se focaliza la
atencin hacia los clientes que ofrecen productos y servicios al mismo costo. La
idea es que las empresas puedan ver en la ecologa una fuente de innovacin y
una estrategia comercial con beneficios econmicos (Berry y Rondinelli, 1998).
La elaboracin de productos respetuosos con el medio ambiente por medio de
procesos eficientes fabricacin verde puede constituir un buen negocio. Las
organizaciones pueden mostrar su sensibilidad hacia los productos verdes
mediante el diseo5 y la produccin de productos reciclables, la utilizacin de
materias primas reciclables, el uso de insumos menos nocivos como tintas,
aceites, pinturas etc., el manejo de componentes ms ligeros, el uso de menos
energa y la utilizacin de menos material en los productos (Heizer y Render,
2001).
Entre las barreras ms frecuentes en la empresa para la implantacin de un
sistema de prevencin de la contaminacin se encuentran las capacidades
tecnolgicas y los riesgos asociados a la prevencin de la contaminacin cuando
los procesos se encuentran optimizados en calidad, costo y eficiencia; la
estructura organizacional y las actitudes gerenciales que causan inercia,
comunicacin pobre y desviacin de los recursos; la resistencia al cambio de la
fuerza de trabajo por temor a la prdida de sus empleos o a un nuevo
entrenamiento y capacitacin; las polticas pblicas, las cuales favorecen el
dominio y control de las regulaciones y, finalmente, las restricciones financieras
en empresas focalizadas en beneficios a corto plazo y limitaciones en
investigacin y desarrollo de nuevas tecnologas (Klassen, 2000).
La investigacin de Hanna et al. (2000) explor las relaciones entre el tipo de
proceso, el desempeo operacional, el compromiso del empleado y el
desempeo ambiental. Se investig sobre el logro de los objetivos y los
resultados obtenidos por 349 equipos de empleados comprometidos con
proyectos. El estudio se realiz en el estado de Ohio en los Estados Unidos de
Norteamrica y se encontr que en procesos continuos el 62% de los equipos
obtuvo como resultado un impacto ambiental positivo. En contraste, slo el 6%
de los equipos logr similar resultado en procesos artesanales o intermitentes.
Los resultados obtenidos apoyan el concepto de una relacin positiva entre la
actuacin operacional y medioambiental. En el contexto del estudio se sugiere
que la clave de esta relacin positiva puede ser el involucramiento de los
empleados.

Sroufe et al. (2000) examinaron el papel jugado por los asuntos ambientales
durante el diseo de un nuevo producto. Este estudio exploratorio fue realizado
en diez compaas en los Estados Unidos e incluy tres empresas suplidoras de
partes automotrices, dos empresas del sector qumico, dos fabricantes de
muebles y equipos de oficina, un fabricante de componentes para motores de
aviacin, un fabricante de puertas y ventanas y un fabricante especialista en
camiones. Las empresas estudiadas fueron categorizadas en cinco grupos:
innovadoras, adoptadoras tempranas, mayora precoz, mayora tarda y
rezagada. La investigacin identifica las grandes diferencias existentes en las
empresas al considerar el diseo para el ambiente (dfe, por sus siglas en ingls)
durante el diseo de nuevos productos. Las mayores diferencias se observaron
entre las empresas adoptadoras tempranas y la mayora precoz. El papel de la
manufactura ambientalmente responsable (erm, por sus siglas en ingls) es ms
formal e integral en las empresas innovadoras y adoptadoras tempranas a travs
de una cultura corporativa verde y la incorporacin de procesos como
reduccin, reciclaje y prevencin de la contaminacin. As mismo, se encontr
que para la mayora precoz, mayora tarda y rezagada, los factores como el
costo, calidad, flexibilidad y tiempo de entrega tienen una fuerte influencia en
ellas.

CONCLUSIONES
Se hace necesario implantar medidas efectivas de reduccin o
minimizacin de desechos con la participacin de todos, desde la
industria y el comercio hasta la activa participacin de la ciudadana.
Asimismo, para estimular procesos como la reutilizacin de
materiales y el reciclaje, ser necesario promover mecanismos que
creen las condiciones propicias a travs de un adecuado nivel
tecnolgico, oportunidades mercado e incentivos legales para
trasladar esta actividad a niveles locales.
Se debe fomentar la constitucin de microempresas o asociaciones
productivas con enfoque de gestin empresarial que, junto a las
tecnologas alternativas con participacin social y educacin
ambiental, son claves para el manejo adecuado de los desechos (ops,
2005). Se hace necesaria la participacin del sector privado, tal como
se aprecia en las investigaciones de Ahmed y Ali (2004) y El-Hamouz
(2007) y de la comunidad organizada para el manejo adecuado de los
desechos slidos. Adicionalmente, los fabricantes y comerciantes
pueden trabajar proactivamente para minimizar la contaminacin
producto de sus actividades diarias.
Se debe llegar a un consenso y a la formacin de alianzas y pactos
sociales a travs de redes y proyectos, tanto dentro de las
organizaciones
como externamente, que abarquen diversas
instituciones, gobiernos locales, organizaciones no gubernamentales
(ongs) y el sector privado para el manejo de desechos slidos.
Igualmente, se deben fortalecer los sistemas de informacin tanto en

las empresas como en el sector pblico para apoyar la identificacin

de iniciativas de desarrollo del sector de los desechos slidos
La responsabilidad en el manejo de los residuos slidos, no slo es de
las municipalidades o de la poblacin, sino tambin aquellas
empresas que producen bienes o servicios, por lo tanto el concepto
de responsabilidad es extendida al productor, responsabilidad que
desde el ao 2012 se viene llevando a cabo con los residuos de
aparatos elctricos y electrnicos, sin embargo esta accin debe
extenderse a otros productos de consumo masivo, teniendo los
productores mayor responsabilidad de los residuos que generan.
La asociatividad entre el gobierno local y los recicladores
formalizados es una tarea inconclusa, Se debe potenciar y seguir
trabajando en esta asociatividad, ya que, los recicladores obtienen
una serie de beneficios de carcter social, por otra parte el gobierno
local se beneficia, debido a que permite que los residuos generados
por la poblacin no llegue en mayor cantidad a los rellenos sanitarios
ni sean transportados con altos costos de mantenimiento, por lo tanto
el Ministerio del Ambiente seguir impulsando, promoviendo y
asesorando a los gobiernos locales, para que puedan continuar con
este proceso de formalizacin.
Debemos hacer hincapi en que, bien sean desechos domsticos,
municipales o industriales, se debe actuar en forma preventiva o
proactiva y no en forma correctiva o reactiva para que los esfuerzos
de todos los actores (ciudadanos, empresas y gobiernos) se
materialicen, efectivamente, en la disminucin de los desechos
generados y en su adecuado aprovechamiento mediante un sistema
que integre las acciones y medidas desarrolladas por cada uno de los
actores.