BU RE A U I N T E RN AT I ON A L D U T RAVA I L . G E N V E
Principes directeurs
concernant les systmes
de gestion de la scurit
et de la sant au travail
ILO-OSH 2001
(Deuxime dition*)
*Cette deuxime dition inclut des ajouts la bibliographie faits par le Bureau,
signals par un astrisque (*).
Principes directeurs
concernant
les systmes
de gestion
de la scurit
et de la sant
au travail
ILO -OSH 2001
-6
BIT
Principes directeurs concernant les systmes de gestion de la scurit et de la sant au travail, ILO-OSH
2001
Genve, Bureau international du Travail, 2002
Scurit du travail, sant au travail, niveau national, niveau de lentreprise, aspect technique. 13.04.2
ISBN 92-2-211634-8
Publi aussi en anglais: Guidelines on occupational safety and health management systems, ILO-OSH
2001 (ISBN 92-2-111634-4, Genve, 2001); et en espagnol: Directrices relativas a los sistemas de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo, ILO-OSH 2001 (ISBN 92-2-311634-1, Genve, 2002)
Les dsignations utilises dans les publications du BIT, qui sont conformes la pratique des Nations Unies, et la prsentation des
donnes qui y figurent nimpliquent de la part du Bureau international du Travail aucune prise de position quant au statut juridique de tel ou tel pays, zone ou territoire, ou de ses autorits, ni quant au trac de ses frontires.
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locaux du BIT. On peut aussi se les procurer directement, de mme quun catalogue ou une liste des nouvelles publications,
ladresse suivante: Publications du BIT, Bureau international du Travail, CH-1211 Genve 22, Suisse; e-mail: pubvente@ilo.org.
Imprim en Suisse
Avant-propos
La protection des travailleurs contre les maladies et lsions lies au travail fait
partie du mandat historique de lOIT. Ces conditions ne sont pas indissociables du travail, et la pauvret ne peut justifier le mpris de la sant et de la scurit des travailleurs. Lobjectif fondamental de lOIT est de promouvoir les possibilits pour les
femmes et les hommes dobtenir un travail dcent et productif dans des conditions de
libert, dquit, de scurit et de dignit. Nous avons rsum cela avec le concept de
travail dcent. Le travail dcent est un travail sr. Le travail sr est galement un
facteur de productivit et de croissance conomique.
Aujourdhui, le progrs technique et les pressions concurrentielles intenses entranent des modifications rapides des conditions et procds de travail et de lorganisation du travail. La lgislation est indispensable mais elle ne suffit pas pour faire face
ces changements ou rester au fait des nouveaux risques. Les organisations doivent
galement tre capables de lutter contre les problmes qui se posent en matire de scurit et de sant au travail et de ragir efficacement dans des stratgies dynamiques
de gestion. Les principes directeurs concernant les systmes de gestion de la scurit
et de la sant au travail appuieront cet effort.
Ces principes directeurs ont t prpars en utilisant une approche de grande ampleur impliquant lOIT, ses mandants tripartites et dautres parties prenantes. Ils ont
t labors sur la base de principes de sant et de scurit au travail convenus au plan
international et dfinis dans les normes internationales du travail pertinentes. De ce
fait, ils fournissent un instrument unique pour le dveloppement dune culture de la
scurit durable au sein des entreprises et en dehors. Les travailleurs, les organisations, les systmes de sant et de scurit et lenvironnement devraient tous en bnficier.
LOIT se rjouit dtre lorigine de ltablissement de ces principes directeurs.
Je suis persuad quils deviendront un outil de grande valeur pour les employeurs, les
travailleurs et leurs organisations ainsi que pour les institutions nationales et tous ceux
qui sont chargs de garantir que le lieu de travail est galement un endroit sain et sans
risque.
Juan Somavia
Directeur gnral
-4
vii
v
ix
1.
Objectifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.
3
3
4
4
3.
Politique. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. Politique de scurit et de sant au travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Participation des travailleurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
8
8
Organisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3. Responsabilits et obligations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4. Comptences et formation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.5. Documentation du systme de gestion de la scurit et de la sant au travail . . . . . . .
3.6. Communication . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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9
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12
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Evaluation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.11. Surveillance et mesure de lefficacit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.12. Enqutes en cas de lsions, dgradations de la sant, maladies et incidents lis au
travail, et leurs effets sur lefficacit des mesures de scurit et de sant au travail . .
3.13. Audit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.14. Examen par la direction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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16
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18
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21
21
21
Glossaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bibliographie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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27
5
7
Annexe: Liste des participants et observateurs la Runion dexperts sur les principes directeurs
concernant les systmes de gestion de la scurit et de la sant au travail,
Genve, 19-27 avril 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31
-2
ix
Introduction
Dsormais, pouvoirs publics, employeurs et travailleurs reconnaissent que lintroduction pour une organisation1 dun systme de gestion de la scurit et de la sant
au travail contribue la fois rduire les risques et les dangers et accrotre la productivit.
Ces principes directeurs concernant les systmes de gestion de la scurit et de la
sant au travail ont t labors par lOrganisation internationale du Travail (OIT) sur
la base de principes admis au plan international et dfinis par les mandants tripartites
de lOIT. Cette mthode tripartite apporte la force et la souplesse ncessaires llaboration, au sein de lentreprise, dune culture durable de la scurit. LOIT a donc
labor des principes directeurs volontaires concernant les systmes de gestion de la
scurit et de la sant au travail, qui tiennent compte de ses propres valeurs et instruments eu gard la protection de la scurit et de la sant des travailleurs.
Les recommandations concrtes contenues dans ces principes directeurs sadressent toutes les personnes qui ont une responsabilit dans la gestion de la scurit et
de la sant au travail. Elles ne sont ni contraignantes, ni destines remplacer les normes admises ou la lgislation et la rglementation nationales. Leur application ne ncessite aucune certification.
Lemployeur a lobligation et le devoir dorganiser la scurit et la sant au travail. La mise en uvre dun systme de gestion de la scurit et de la sant au travail
lui offre un moyen efficace de sen acquitter. LOIT a conu ces principes directeurs
comme un instrument destin venir aider dans la pratique les organisations et les institutions comptentes obtenir lamlioration continue des rsultats en matire de scurit et de sant au travail.
1
a)
b)
c)
a)
b)
Objectifs
1.1. Ces principes directeurs devraient contribuer protger les travailleurs
des dangers et liminer les lsions, dgradations de la sant, maladies, incidents
et dcs lis au travail.
1.2. A lchelle nationale, les principes devraient:
servir instituer un cadre national pour les systmes de gestion de la scurit et
de la sant au travail, soutenu de prfrence par la lgislation et rglementation
nationales;
aider laborer des mcanismes volontaires visant renforcer le respect des rglementations et des normes applicables en vue de lamlioration continue de
lefficacit en matire de scurit et de sant au travail; et
aider laborer des principes directeurs la fois nationaux et spcifiques pour les
systmes de gestion de la scurit et de la sant au travail afin de rpondre de faon approprie aux vritables besoins des organisations en fonction de leur taille
et de la nature de leurs activits.
1.3. A lchelle de lorganisation, ils visent :
donner des orientations concernant lintgration des lments du systme de gestion de la scurit et de la sant dans lorganisation, en tant que composant de la
politique et des mcanismes de gestion; et
inciter tous les membres de lorganisation, en particulier les employeurs, les propritaires, le personnel de direction, les travailleurs et leurs reprsentants, appliquer des principes et mthodes appropris de gestion de la scurit et de la sant
au travail permettant lamlioration continue de lefficacit en matire de scurit
et de sant au travail.
2
2.1.
b)
diffuser et revoir priodiquement les principes directeurs nationaux en ce qui concerne lapplication de mcanismes volontaires et la mise en uvre systmatique
des systmes de gestion de la scurit et de la sant au travail dans les organisations;
c) tablir, le cas chant, les critres de dsignation et les fonctions respectives des
institutions charges dlaborer et de promouvoir des principes directeurs spcifiques en ce qui concerne les systmes de gestion de la scurit et de la sant au
travail; et
d) veiller ce que des indications soient donnes aux employeurs, aux travailleurs
et leurs reprsentants sur la politique nationale afin quils puissent en tirer parti.
2.1.4. Linstitution comptente devrait prendre des mesures et fournir des indications solides dun point de vue technique linspection du travail, aux services de scurit et de sant au travail et autres services publics et privs, aux organes et autres
institutions chargs de scurit et de sant au travail, y compris les prestataires de sant, afin dinciter et daider les organisations mettre en place des systmes de gestion
de la scurit et de la sant au travail.
2.2.
2.2.1. Des principes directeurs nationaux en ce qui concerne lapplication volontaire et la mise en uvre systmatique de systmes de gestion de la scurit et de la
sant au travail devraient tre labors partir du modle prsent au chapitre 3, en
tenant compte des conditions et pratiques nationales.
2.2.2. Il devrait y avoir cohrence entre les principes directeurs de lOIT, les principes directeurs nationaux et les principes directeurs spcifiques, tout en tant assez
souples pour permettre une application directe ou spcifique au niveau de lorganisation.
2.3.
2.3.1. Les principes directeurs spcifiques, refltant les objectifs gnraux des
principes directeurs de lOIT, devraient contenir les lments gnriques des principes
directeurs nationaux afin de reflter les conditions et les besoins particuliers des organisations, en tenant compte notamment:
a) de leur taille (grande, moyenne ou petite) et infrastructures; et
b) des types de dangers et de limportance des risques.
2.3.2. Les liens entre les principaux lments du cadre national des systmes de
gestion de la scurit et de la sant au travail sont prsents dans la figure 1:
Figure 1. Elments du cadre national des systmes de gestion de la scurit et de la sant au travail
Principes directeurs
de lOIT concernant
les systmes de gestion
de la scurit et de la
sant au travail
Principes directeurs
nationaux concernant
les systmes de gestion
de la scurit et
de la sant au travail
Principes directeurs
spcifiques
concernant les
systmes de gestion
de la scurit et de la
sant au travail
Systme de
gestion de la
scurit et
de la sant
au travail
dans les
organisations
Politique
3.1.
3.2.
les aspects de la scurit et de la sant au travail qui se rapportent leur cadre professionnel, y compris les mesures durgence.
3.2.3. Lemployeur devrait prendre des dispositions afin que les travailleurs et
leurs reprsentants pour les questions de scurit et de sant disposent du temps et des
ressources permettant de participer activement aux processus dorganisation, de planification et de mise en uvre, dvaluation et daction en vue de lamlioration du
systme de gestion de la scurit et de la sant au travail.
3.2.4. Lemployeur devrait veiller, le cas chant, ltablissement dun comit
de scurit et de sant qui fonctionne bien et la reconnaissance des reprsentants des
travailleurs pour les questions de scurit et de sant, conformment la lgislation et
la pratique nationales.
Organisation
3.3.
Responsabilits et obligations
3.3.1. Lemployeur devrait tre globalement responsable de la protection de la scurit et de la sant des travailleurs et du suivi des activits cette fin dans lorganisation.
3.3.2. Lemployeur et la direction devraient dfinir les responsabilits, obligations et pouvoirs des personnes charges dlaborer et de mettre en uvre les systmes
de gestion de la scurit et de la sant au travail, den garantir lefficacit et de raliser
les objectifs dans ce domaine. Des structures et procdures devraient tre tablies aux
fins suivantes:
a) veiller ce que la scurit et la sant au travail soient une responsabilit connue
et accepte tous les niveaux de la hirarchie;
b) dfinir et communiquer tous les membres de lorganisation les responsabilits,
obligations et pouvoirs des personnes charges didentifier, dvaluer ou de matriser les dangers et risques en matire de scurit et de sant au travail;
c) assurer une supervision efficace, le cas chant, pour veiller la protection de la
scurit et de la sant des travailleurs;
d) promouvoir la collaboration et la communication entre les membres de lorganisation, y compris les travailleurs et leurs reprsentants, pour mettre en place les
lments du systme de gestion de la scurit et de la sant au travail;
e) satisfaire aux principes des systmes de gestion de la scurit et de la sant au travail qui sont contenus dans les principes directeurs nationaux, les principes direc-
10
3.4.
Comptences2 et formation
3.4.1. Les comptences requises en matire de scurit et de sant au travail devraient tre dfinies par lemployeur, et des dispositions devraient tre prises et tenues
jour pour veiller ce que toutes les personnes soient en mesure dassumer leurs devoirs et responsabilits concernant les aspects de scurit et de sant au travail.
3.4.2. Lemployeur devrait soit possder les comptences requises en matire de
scurit et de sant au travail, soit y avoir accs afin didentifier et dliminer ou de
matriser les dangers et risques lis au travail, et de mettre en uvre le systme de gestion de la scurit et de la sant au travail.
3.4.3. Au titre des dispositions dont il est fait mention au paragraphe 3.4.1, les
programmes de formation devraient:
a) viser tous les membres intresss de lorganisation;
b) tre mens bien par des personnes comptentes;
c) prvoir une formation initiale efficace et opportune, et des cours de recyclage suffisamment frquents;
2
Les comptences en matire de scurit et de sant au travail sacquirent par linstruction, lexprience
professionnelle et la formation, ou par la combinaison de celles-ci.
11
d)
3.5.
12
c)
les donnes qui dcoulent de la lgislation ou rglementation nationales en matire de scurit et de sant au travail;
les donnes relatives lexposition des travailleurs, la surveillance du milieu de
travail et la sant des travailleurs; et
les rsultats de la surveillance a priori et de la surveillance a posteriori.
d)
e)
3.6.
Communication
3.6.1. Des dispositions et des procdures devraient tre tablies et tenues jour
pour:
a) recevoir et consigner les communications internes et externes ayant trait la scurit et la sant au travail, et y rpondre de manire approprie;
b) garantir la communication interne, entre les niveaux et fonctions viss de lorganisation, des informations sur la scurit et la sant au travail; et
c) veiller ce que les proccupations et suggestions des travailleurs et de leurs reprsentants pour les questions de scurit et de sant au travail soient entendues
et examines, et quune rponse y soit apporte.
Examen initial
3.7.1. Le systme existant de gestion de la scurit et de la sant au travail de lorganisation et les dispositions qui sy rattachent devraient tre valus par un examen
initial, le cas chant. En labsence dun systme de gestion de la scurit et de la sant
au travail, ou si lorganisation a t rcemment cre, lexamen initial devrait servir de
base la mise en place dun systme de gestion de la scurit et de la sant au travail.
3.7.2. Lexamen initial devrait tre effectu par des personnes comptentes en
consultation avec les travailleurs et/ou leurs reprsentants, selon le cas, et devrait permettre:
a) didentifier la lgislation et la rglementation nationales actuelles applicables en
matire de scurit et de sant au travail, les principes directeurs nationaux, les
principes directeurs spcifiques, ainsi que les programmes volontaires et autres
exigences auxquels lorganisation souscrit;
b) didentifier, danticiper et dapprcier les dangers et risques pour la scurit et la
sant des travailleurs qui dcoulent du milieu de travail ou de lorganisation du
travail existant ou propos;
c)
d)
a)
b)
c)
3.8.
13
14
3.9.
3.9.1. Conformment la politique de scurit et de sant au travail et aux conclusions de lexamen initial ou des examens ultrieurs, des objectifs mesurables en
matire de scurit et de sant au travail devraient tre tablis et:
a) tre propres lorganisation et en rapport avec sa taille et la nature de ses activits;
b) tre conformes la lgislation et la rglementation nationales pertinentes et applicables, ainsi quaux obligations techniques et conomiques de lorganisation
en matire de scurit et de sant au travail;
c) viser lamlioration continue de la protection de la scurit et de la sant des travailleurs afin dobtenir les meilleurs rsultats en matire de scurit et de sant
au travail;
d) tre ralistes et ralisables;
e) tre consigns dans un document et communiqus toutes les personnes intresses et tous les niveaux de lorganisation; et
f) valus priodiquement et, si ncessaire, actualiss.
3.10.1.2. Des procdures ou mesures de prvention et de matrise des dangers devraient tre tablies et devraient:
a) tre adaptes aux dangers et risques prsents dans lorganisation;
b) tre revues et modifies rgulirement si ncessaire;
c) satisfaire aux conditions prvues par la lgislation et la rglementation nationales
et aux bonnes pratiques; et
d) tenir compte de ltat actuel des connaissances, y compris des informations ou
rapports provenant dorganisations telles que les services dinspection du travail,
les services de scurit et de sant au travail, et autres services le cas chant.
15
16
b)
les exigences en matire de scurit et de sant au travail prvues par la lgislation et la rglementation nationales et par lorganisation soient identifies avant
lacquisition de biens et services;
des dispositions soient prises conformment aux exigences avant lutilisation de
ces biens et services.
c)
3.10.5. Sous-traitance
3.10.5.1. Des mesures devraient tre prises et tenues jour afin de garantir que
les exigences de lorganisation en matire de scurit et de sant, ou au moins lquivalent, sappliquent aux sous-traitants et leurs travailleurs.
3.10.5.2. Des dispositions pour les sous-traitants exerant leur activit sur le lieu
de travail devraient:
a) inclure des critres de scurit et de sant au travail dans les procdures dvaluation et de slection des sous-traitants;
b) tablir une communication et une coordination efficaces et suivies entre les niveaux appropris de lorganisation et le sous-traitant avant que ce dernier ne
commence sa prestation. Cela devrait comprendre des dispositions permettant de
faire part des dangers et des mesures pour prvenir et matriser ces derniers;
c) prvoir des dispositions pour rpertorier les cas de lsions, de dgradations de la
sant, de maladies et dincidents lis au travail dcels parmi les travailleurs des
sous-traitants lorsquils exercent leur activit au service de lorganisation;
d) informer des dangers pour la scurit et la sant lis au travail et former les soustraitants ou leurs travailleurs avant le commencement des travaux et pendant leur
droulement si ncessaire;
e) rgulirement superviser sur le lieu de travail lefficacit, en matire de scurit
et de sant, des activits du sous-traitant; et
f) veiller ce que les procdures et dispositions en matire de scurit et de sant
sur le lieu de travail soient respectes par le ou les sous-traitants.
Evaluation
3.11. Surveillance et mesure de lefficacit
3.11.1. Des procdures visant surveiller, mesurer et consigner rgulirement
lefficacit des mesures de scurit et de protection de la sant au travail devraient tre
labores, mises en place et priodiquement revues. Aux diffrents niveaux de la
17
structure de gestion, les responsabilits, obligations et pouvoirs de surveillance devraient tre dfinis.
3.11.2. Les indicateurs defficacit devraient tre choisis en fonction de la taille,
de la nature des activits et des objectifs de scurit et de sant au travail de lorganisation.
3.11.3. Des mesures la fois qualitatives et quantitatives, adaptes aux besoins
de lorganisation, devraient tre envisages. Elles devraient:
a) tre fondes sur les dangers et risques dans lorganisation, les engagements de la
politique de scurit et de sant au travail et les objectifs de scurit et de sant
au travail; et
b) aller dans le sens de la procdure dvaluation de lorganisation, y compris lexamen par la direction.
3.11.4. La surveillance et la mesure de lefficacit devraient:
a) permettre de dterminer dans quelle mesure la politique et les objectifs de scurit
et de sant au travail sont raliss et les risques matriss;
b) prvoir une surveillance a priori et a posteriori et ne pas se fonder seulement sur
les statistiques des lsions, de dgradation de la sant, des maladies et des incidents lis au travail; et
c) tre enregistres.
3.11.5. La surveillance devrait:
a) rendre compte de lefficacit en matire de scurit et de sant au travail;
b) fournir des informations pour dterminer si les dispositions habituelles didentification, de prvention et de matrise des dangers et risques sont en place et fonctionnent dment; et
c) servir de base aux dcisions visant amliorer lidentification des dangers et la
matrise des risques, et le systme de gestion de la scurit et de la sant au travail.
3.11.6. La surveillance a priori devrait comprendre les lments ncessaires un
systme actif et devrait garantir:
a) la surveillance de la ralisation de certains programmes et de la dtermination de
critres et dobjectifs defficacit;
b) linspection systmatique des procdures de travail, des installations, des sites de
production et des quipements;
c) la surveillance du milieu de travail, y compris de lorganisation du travail;
d) la surveillance de la sant des travailleurs par un suivi mdical appropri ou au
moyen dune dtection prcoce des signes et symptmes nocifs pour la sant afin
de dterminer lefficacit des mesures de prvention et de matrise; et
e) le respect de la lgislation et la rglementation nationales en vigueur, des conventions collectives et autres engagements en matire de scurit et de sant au travail auxquels lorganisation souscrit.
18
3.13. Audit
3.13.1. Des dispositions doivent tre prises pour effectuer des audits priodiques
en vue de dterminer si le systme de gestion de la scurit et de la sant au travail,
ainsi que ses lments, protgent de faon adquate et efficace la scurit et la sant
des travailleurs et prviennent les incidents.
3.13.2. Il conviendrait dtablir une politique et un programme daudit qui fournissent des indications sur la comptence de lauditeur, ainsi que sur la porte, la frquence, la mthodologie de laudit et la prsentation des rapports.
19
20
3.13.7. La participation des travailleurs est prvue dans les consultations sur le
choix de lauditeur et dans toutes les tapes de laudit sur le lieu de travail, y compris
lanalyse des rsultats.
21
22
h)
i)
23
Glossaire
Dans ces principes directeurs, les termes et expressions ci-aprs sont dfinis comme suit:
Amlioration continue: Processus itratif permettant de renforcer le systme de gestion de la scurit et de la sant au travail afin damliorer lefficacit globale des
mesures de scurit et de protection de la sant au travail.
Apprciation des dangers: Evaluation systmatique des dangers.
Apprciation des risques: Procdure consistant valuer les risques pour la scurit
et la sant qui dcoulent de dangers au travail.
Audit: Procdure systmatique, indpendante et consigne qui vise runir et valuer objectivement des lments pour dterminer dans quelle mesure les critres
dfinis sont remplis. Ce terme ne dsigne pas ncessairement un audit externe indpendant, cest--dire effectu par une ou des personne(s) extrieure(s) lorganisation.
Comit de scurit et de sant: Comit compos de reprsentants des travailleurs pour
les questions de scurit et de sant et de reprsentants des employeurs tabli et
fonctionnant au niveau de lorganisation conformment la lgislation, la rglementation et la pratique nationales.
Danger: Ce qui est intrinsquement susceptible de causer des lsions corporelles ou
de nuire la sant des personnes.
Employeur: Toute personne physique ou morale qui emploie un ou plusieurs travailleurs.
Incident: Evnement dangereux, li au travail ou survenu au cours du travail, nayant
pas entran de lsions sur une personne.
Institution comptente: Administration publique ou autre organe qui a la responsabilit dtablir une politique nationale et dlaborer un cadre national pour les systmes de gestion de la scurit et de la sant au travail dans les organisations, et
de fournir des orientations utiles.
Organisation: Entit compagnie, exploitation, firme, entreprise, tablissement, institution, association ou partie de celle-ci, constitue ou non en personne morale,
publique ou prive, qui a ses propres fonctions et administration. En ce qui concerne celles qui comptent plusieurs units de fonctionnement, une unit peut tre
dfinie comme une organisation.
Lsions, dgradations de la sant et maladies lies au travail: Effets nocifs sur la sant dcoulant de lexposition, pendant le travail, des facteurs chimiques, biologiques, physiques et psychosociaux ainsi qu des facteurs lis lorganisation du
travail.
Lieu de travail: Lieu physique o les travailleurs doivent tre ou doivent se rendre en
raison de leur travail, et qui est sous le contrle dun employeur.
24
Personne comptente: Personne ayant reu la formation adquate et acquis les connaissances, expriences et qualifications suffisantes pour effectuer un travail donn.
Reprsentants des travailleurs: Conformment la convention (n 135) concernant les
reprsentants des travailleurs, 1971, toutes personnes reconnues comme telles par
la lgislation ou la pratique nationale, quelles soient:
a) des reprsentants syndicaux, savoir des reprsentants nomms ou lus par
des syndicats ou par les membres de syndicats; ou
b) des reprsentants lus, savoir des reprsentants librement lus par les travailleurs de lorganisation, conformment aux dispositions de la lgislation
ou de la rglementation nationales ou de conventions collectives, et dont les
fonctions ne stendent pas des activits qui sont reconnues, dans les pays
intresss, comme relevant des prrogatives exclusives des syndicats.
Reprsentant des travailleurs pour les questions de scurit et de sant au travail: Reprsentant des travailleurs lu ou nomm conformment la lgislation, la rglementation et la pratique nationales en vue de reprsenter les intrts des
travailleurs pour ce qui est des questions de scurit et de sant au travail sur le
lieu de travail.
Risque: Combinaison de la probabilit de la manifestation dun vnement dangereux
et de la gravit de la lsion ou de latteinte la sant cause des personnes par
cet vnement.
Sous-traitant: Personne ou organisation fournissant des services un employeur sur
le lieu de travail de ce dernier conformment aux prescriptions et aux conditions
acceptes.
Surveillance a posteriori: Mesure visant sassurer que sont identifies et corriges
les dficiences dans les mesures de prvention et de protection contre les dangers
et risques et dans le systme de gestion de la scurit et de la sant au travail
comme en tmoignent les cas de lsions, de dgradations de la sant, de maladies
et dincidents.
Surveillance a priori: Activits permanentes visant sassurer que les mesures de prvention et de protection contre les dangers et risques ainsi que les dispositions
destines mettre en uvre le systme de gestion de la scurit et de la sant au
travail, sont conformes aux critres tablis.
Surveillance de la sant des travailleurs: Terme gnrique qui recouvre les procdures et investigations visant valuer la sant des travailleurs afin de dceler et
didentifier toute anomalie. Les rsultats de cette surveillance devraient servir
protger et promouvoir la sant individuelle et collective sur le lieu de travail
ainsi que la sant des travailleurs exposs. Ltat de sant peut tre valu notamment par le biais dun examen mdical, dun suivi biologique ou radiologique, de
questionnaires ou dune exploitation des donnes figurant dans les dossiers de
sant.
Glossaire
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27
Bibliographie
Depuis sa fondation en 1919, lOIT a labor et adopt un grand nombre de conventions internationales du travail (et de recommandations les accompagnant) directement touches par les questions de scurit et de sant au travail, ainsi que de
nombreux Recueils de directives pratiques et publications techniques portant sur
divers aspects de ce sujet. Ceux-ci reprsentent un ventail exceptionnel de dfinitions, de principes, dobligations, de responsabilits et de droits, de mme que des indications techniques tmoignant de lopinion consensuelle des partenaires sociaux de
183 Etats Membres3.
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136
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162
167
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174
176
*184
*187
* P155
3
En date doctobre 2009.
* Parties ajoutes par le Bureau loccasion de la publication de la deuxime dition (rimpression de la
premire dition avec ajouts la bibliographie).
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Recommandations
No
Titre
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144
147
156
164
171
172
175
177
181
183
*192
*194
*197
Bibliographie
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Autres publications
Confrence des Nations Unies sur lenvironnement et le dveloppement (CNUED):
Action 21 (chapitre 19 concernant la gestion conomiquement rationnelle des
substances chimiques toxiques), Rio de Janeiro, Brsil, 1992.
BIT: Dclaration de lOIT relative aux principes et droits fondamentaux au travail
et son suivi, adopte par la Confrence internationale du Travail sa 86e session, 1998 (Genve, 1998).
: Encyclopdie de scurit et de sant au travail, publie sous la direction de
Jeanne Mager Stellman, 4 volumes, troisime dition (Genve, 2000-2002).
: Principes techniques et thiques de la surveillance de la sant des travailleurs:
Principes directeurs, Srie scurit, hygine et mdecine du travail, no 72
(Genve, 1998).
* : Dclaration de lOIT sur la justice sociale pour une mondialisation quitable,
adopte par la Confrence internationale du Travail sa 97e session, 2008
(Genve, 2008).
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Annexe
Liste des participants et observateurs
la Runion dexperts sur les principes directeurs concernant
les systmes de gestion de la scurit et de la sant
au travail (Genve, 19-27 avril 2001)
Experts nomms aprs consultation des gouvernements
M. G.D. Cahalane, directeur, Politique stratgique, Service de la scurit et de la sant au travail, Dpartement du travail, Wellington, Nouvelle-Zlande
M. N. Diallo, directeur national de lemploi et de la rglementation du travail, ministre de lEmploi et
de la Fonction publique, Conakry, Rpublique de Guine
M. J.A. Legaspi Velasco, directeur gnral, Secrtariat du travail et la protection sociale, Direction
gnrale de la scurit et de la sant au travail, Mexico, Mexique
M. D. Podgrski, directeur adjoint, systmes de gestion et homologation, Institut central de protection
des travailleurs, Varsovie, Pologne
M. K.E. Poppendick, Institut fdral pour la scurit et la sant au travail, Dortmund, Allemagne
M. R.L.M. Puiatti, contrleur fiscal du travail, ministre du Travail et de lEmploi, dlgation rgionale
du travail et de lemploi, Porto Alegre, Brsil
M. M. Sasaki, directeur, bureau international, ministre de la Sant, du Travail et de la Protection
sociale, Tokyo, Japon
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Annexe
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Secrtariat du BIT
Dr J. Takala, directeur, Programme focal SafeWork
Dr J. Serbitzer, coordinateur, Groupe sur la scurit au travail, Programme focal SafeWork
M. S. Machida, spcialiste technique, Groupe sur la scurit au travail, Programme focal SafeWork
M. P. Baichoo, spcialiste technique, Groupe sur la scurit au travail, Programme focal SafeWork
Mme J. Boixader, coordinatrice administrative, Programme focal SafeWork
Dr N. Byrom, consultant au BIT et inspecteur principal, Health and Safety Executive, Bootle, Royaume-Uni
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