de
las
mismas
los
tribunales
ordinarios
que
el
correspondiente
emplazamiento
los
desconocido
ejerciendo
funciones
administrativas.
Otro
dato
importante
administrativo
en
el
en
Per
la
evolucin
pero
que
no
del
contencioso
lleg
concretarse
Corte Superior,
segn los
casos, la resolucin
de los
con
carcter
de
proceso
constitucional
para
el
control
con
la
mayor
parte
de
pases
con
un
rgimen
dato
histrico
importante
en
la
evolucin
del
proceso
de
justicia
en
atencin
la
resolucin
de
del
proceso administrativo
en el Per lo
administrativas
se
interponen
contra
hincapi que dicha Carta de 1979 consagr tambin por primera vez
al proceso de amparo, diferencindolo del habeas corpus dedicado
exclusivamente a la proteccin de la libertad personal, como un
proceso destinado a la tutela de los derechos fundamentales cuando
sean vulnerados o amenazados por cualquier autoridad, funcionario
o persona, de modo que el amparo se ofreca como otro mecanismo,
alternativo al proceso contencioso administrativo, para el control
de la actuacin de los poderes pblicos pero exclusivamente cuando
estuviera en juego la proteccin de los derechos constitucionales.
Asimismo, la Constitucin de 1979 recogi tambin el proceso de
accin popular antes citado para el control judicial de la legalidad y
constitucionalidad de los reglamentos y de toda otra norma de
carcter general con rango inferior a la ley.
Lamentablemente, no obstante su proclamacin constitucional, el
proceso administrativo careci durante muchos aos de una ley
especial que estableciera su trmite, a diferencia de los procesos
constitucionales como el amparo y habeas corpus que fueron
regulados por la Ley N 23506 desde 1982 y la denominada accin
popular para el control judicial de los reglamentos desarrollada
mediante la ley N 24968 desde finales de 1988, en nuestro pas
durante
muchos
aos
no
existi
una
ley
que
desarrollara
control
judicial,
regul
mediante
una
norma
administrativas
que
se
interpongan
contra
especfica
que
regula
el
proceso
contencioso
mayora
de
tales
ordenamientos
existe
una
jurisdiccin
la
Constitucin
de
1993
actualmente
vigente
accin
mediante
la
accin
contenciosa
administrativa.
A fin de completar la descripcin de los mecanismos de control
jurisdiccional de la actuacin de la administracin pblica en el
Per conviene tener presente que la Constitucin de 1993
vigente aparte de consagrar el antes citado proceso de amparo
para la proteccin de los derechos constitucionales distintos a la
libertad individual, tutelados estos ltimos ms bien por el
proceso de habeas corpus, y de haber recogido asimismo el
proceso de accin popular para el control judicial de la legalidad
de las disposiciones reglamentarias, ha consagrado dos nuevos
procesos constitucionales destinados en gran parte para el
control jurdico de la administracin pblica: es el caso del
proceso de habeas data mediante el cual los ciudadanos
pueden impugnar ante el juez la negativa de la administracin
pblica a sus solicitudes de acceso a la informacin que obra en
su poder o para la proteccin de los datos personales respecto
de los servicios informticos, pblicos o privados y es tambin el
caso
del
proceso
denominado
accin
de
cumplimiento
la
Administracin
constitucionalidad
Pblica,
legalidad
2.
de
Control
la
de
la
actuacin
El
control
de
la
legalidad
de
la
actuacin
administrativa
El ltimo tramo de la evolucin histrica del proceso contencioso administrativo en el Per lo constituye la Ley N 27584 al cual hice
referencia al comenzar esta ponencia y que ha generado un marco
legal especfico para dicho proceso atendiendo a la singularidad de
las situaciones o controversias que se ventilan en dicha va y que
reside precisamente en estar regidas por el Derecho Administrativo.
En la Exposicin de Motivos del Proyecto que dio origen a la referida
Ley N 27584 se expresa que no obstante el notable avance que
signific el establecimiento por primera vez en nuestro ordenamiento
jurdico de normas procesales especiales para el proceso contencioso
-administrativo, aunque en un cuerpo legal adjetivo ajeno a la
materia administrativa (el Cdigo Procesal Civil), la experiencia
acumulada sobre el contencioso - administrativo en los ltimos aos
de
la
administracin
pblica
sujetas
al
derecho
con
intervencin
del
Presidente
de
la
Repblica
profesionales
con
experiencia
en
la
gestin
La nueva ley debera potenciar el rol del proceso contencioso administrativo en atencin a su doble objeto de control judicial de
la legalidad de las decisiones de la Administracin Pblica y
garanta de los derechos e intereses de los particulares.
constatar
la
invalidez
nulidad
del
acto
actuaciones
administrativas
realizadas
en
ejercicio
de
impugnables,
pretensiones,
instancias
aspectos
era
obvio
que
por
tratarse
de
materias
que
se
recurra
innecesariamente
al
proceso
que
podran
ser
cuestionadas
mediante
el
contencioso administrativo.
-
Administrativo
General,
deber
incidir
en
la
continuacin
consagradas
en
pasar
la
revista
nueva
ley
las
del
principales
Proceso
novedades
Contencioso
Administrativo:
atendiendo
la
singuralidad
de
la
materia
de los
procesos
contencioso
administrativos
se
plenitud
de
los
derechos
intereses
de
los
Procedimiento
Administrativo
General)
facultan
la
difusos
afectados
por
actuaciones
administrativas,
resulta
pertinente
destacar
los
de
la
Competencia
de
la
Propiedad
Intelectual
(INDECOPI).
(e) Sujetos de Proceso
De acuerdo con el artculo 8 de la ley que regula el proceso
contencioso administrativo observamos:
- Competencia Territorial: es competente para conocer el proceso
contencioso administrativo en primera instancia a eleccin del
demandante, el Juez del lugar del domicilio del demandado o del
lugar donde se produjo la actuacin impugnable.
- Competencia Funcional: es competente para conocer el proceso
contencioso
administrativo
en
primera
instancia
el
Juez
administrativas
que
causan
estado
previstas
con
lo
que
deviene
en
detrimento
del
principio
de
2)
3)
Proceso Sumarsimo:
Se
tramitan
disposiciones
pretensiones:
como
del
proceso
Cdigo
sumarsimo,
Procesal
Civil,
conforme
las
las
siguientes
Proceso Abreviado:
Se
tramitan
como
proceso
abreviado,
conforme
las