Los Retos De La Gestin Pblica En El Contexto De La Revolucin

Bolivariana.
A partir del ao 1999, con la aprobacin popular y posterior
promulgacin de la nueva Constitucin Nacional, el Estado venezolano ha
venido

transformando

sus

estructuras

polticas,

jurdicas,

sociales,

econmicas y culturales, lo que ha trado como consecuencia la construccin

de una nueva relacin entre los ciudadanos y las instituciones de gobierno, a
travs de una concepcin democrtica y protagnica de las organizaciones
sociales, as como, la participacin activa de distintos actores en los
procesos de formulacin y ejecucin de las polticas pblicas.
Ya pasado una dcada de aquel importante momento poltico, y el rol
de la gestin pblica debe pasar necesariamente por un proceso de cambios
profundos. A pesar de los esfuerzos y lineamientos polticos establecidos,
como por ejemplo, en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin
2001-2007,

en

el

Plan

Nacional

Simn

Bolvar

2007-2013,

la

transformacin institucional del Estado, no ha logrado generar una cultura de

gestin eficiente, lo que ha generado algunos problemas en la coordinacin y
complementariedad interinstitucional, afectando los niveles de respuesta
frente a las demandas sociales.
En este sentido, El Estado, la administracin pblica y el poder
comunal, deben intervenir para reconstruir un orden social, poltico,
econmico, cultural, etc. De all, que la formulacin de las polticas y gestin
pblica en Venezuela deben presentarse a partir de una situacin donde el
Estado, contando con una riqueza natural, y el poder comunal, como
expresin democrtica de los intereses colectivos, decidirn a cul de los
sectores o reas deben priorizarse la distribucin los recursos, y todo ello
debe hacerse por medio de una administracin pblica ms flexible,
organizada, preparada para asumir los cambios y nuevos retos, manteniendo

los

criterios

de

eficiencia,

eficacia,

calidad,

corresponsabilidad

transparencia.
El Estado y el gobierno venezolano necesitan redefinir algunas polticas
para cada sector estratgico, de forma que logre legitimar el modelo poltico,
pero tambin debe existir la accin pblica dirigida a la modernizacin
econmica, y sta se debe expresar en el papel industrializador del Estado
que contribuya a su propio crecimiento. El enfoque de administracin pblica
adoptado desde el pacto de Punto Fijo hasta la actualidad, siguiendo la
teora cientfica taylorista (nfasis en las tareas, jerarquizacin extrema) y la
burocrtica-racional weberina (nfasis en la estructura, especializacin de la
administracin), ha estado caracterizado por deficientes mecanismos
tcnicos, baja calidad de informacin en los decisores que evidencian un
patrn ms bien intuitivo, tentativo, el cual responde a definiciones
interesadas y particulares, ms que analticas, racionales e incluyentes.
La nueva estructura de la administracin pblica, bajo el modelo de
democracia socialista, requiere de respuestas a las necesidades humanas
colectivas, y vincular las posibilidades de solucin a problemas por la va de
las decisiones polticas con la participacin activa de los ciudadanos, es
decir, toda gestin pblica exige una participacin y planificacin previa, y
una serie de decisiones que finalmente se convierten accin poltica con lo
que el gobierno podr enfrentar cualquier problema social.
La administracin pblica, debe tener un nuevo enfoque de aplicacin,
que necesita del carcter multidisciplinario e incluyente, adems tener una
coherencia entre lo poltico y lo ideolgico con el proyecto de desarrollo
nacional, pretendiendo superar las limitaciones de los tradicionales sistemas
administrativos, de finanzas, polticas pblicas, etc., que asumen como
incontestable el mito weberiano de una burocracia puramente ejecutiva y

polticamente neutral, y se centran en la descripcin de las estructuras

poltico-administrativas y de los procedimientos.
La administracin pblica, dentro de un Estado socialista, debe tener
una conexin de significado con lo poltico y la vida poltica, y la toma de
decisiones debe basarse en el consenso y la participacin de los ciudadanos
y los administradores del poder pblico. Una gestin pblica eficiente en este
sentido, consiste claramente en una red de planificacin, decisiones y
acciones que distribuyen valores que busca influir en la conducta de otros
para resolver problemas de accin colectiva. De all, se desprende el hecho
que las polticas pblicas centren su atencin en el enfoque sistmico y
flexible de toma de decisiones del gobierno, a la luz del criterio imperativo
que han de ser decisiones correctas u ptimas, causal y econmicamente
eficientes en la produccin de beneficios pblicos para la comunidad.
Por otra parte, el reto del nuevo modelo de administracin pblica pasa
por construir un nuevo marco de responsabilidad en la gestin, legitimando
los valores de participacin, corresponsabilidad, transparencia, honestidad,
eficiencia, eficacia y calidad. Para ello, tambin se hace importante,
consolidar la cultura de la planificacin y evaluacin que garantice el
verdadero compromiso en la gestin de lo pblico, en los trminos ms
convenientes para que se haga efectivo el control social democrtico.
De ah, es necesario elaborar las herramientas para la planificacin con
participacin activa de los ciudadanos, como los mecanismos de control
tcnico y social, y la evaluacin posterior. Desde el punto de vista de los
requisitos necesarios para ello, las herramientas de planificacin y de control
no deben ser instrumentos diferentes sino las dos caras de la una misma
moneda.

BIBLIOGRAFIAS

Mendoza, Jos Rafael. Los Retos De La Gestin Pblica En El

Contexto De La Revolucin Bolivariana. (08/09/2010). (08/05/2015).
http://www.aporrea.org/ideologia/a107543.html