vai o precariado
brasileiro?
Sindicalismo e hegemonia
no Brasil contemporneo
Ruy Braga1
Explico-me: do ponto de vista das classes subalternas, como bem demonstrou o socilogo Adalberto Cardoso (2010), nossa industrializao fordista ocorreu sob o signo da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Com
a CLT, o regime varguista criou um campo legtimo de disputas, rapidamente ocupado pelo proletariado precarizado. Aps a Segunda Guerra Mundial,
alguns milhes de trabalhadores migrantes, atrados pela possibilidade de
proteo trabalhista, assim como pelos novos empregos industriais, deixaram
o campo e as pequenas cidades do interior, acantonando-se nas periferias das
grandes metrpoles.
Smbolo desse processo, a carteira de trabalho passou a evocar a promessa da cidadania salarial: ao progresso material iria se somar a proteo
do trabalhador. No entanto, a simples existncia de leis trabalhistas jamais
garantiu a satisfao dessa expectativa histrica. Ao contrrio, desde os anos
1940, as classes subalternas mobilizam-se ininterruptamente a fim de garantir, efetivar e ampliar seus direitos da cidadania previstos na lei. Por isso, no
me parece exagerado afirmar que, no Brasil, em grande medida, a conscincia
da classe trabalhadora confunde-se com a conscincia do direito a ter direitos.
Uma forma de subjetividade que, no sem conflitos, verdade, h dcadas
tem sido elaborada pelo sindicalismo no pas2.
Para interpretarmos a dinmica sindical em um pas com as caractersticas do Brasil, necessrio levar em considerao trs fatores. Em primeiro
lugar, o modo de reproduo do capitalismo tardo-perifrico, que se desenvolveu
de maneira associada e dependente de investimentos estrangeiros oriundos do
mercado mundial, e que por isso mesmo tende a bloquear concesses materiais
aos trabalhadores, perpetuando as condies de produo do trabalho barato.
Em seguida, a estrutura sindical corporativa, que, em termos prticos, transformou a maioria dos dirigentes sindicais em funcionrios pblicos de segunda
categoria responsveis por administrar e promover polticas assistencialistas.
E, finalmente, a marcante presena de um amplo contingente de trabalhadores
informais, jovens, desqualificados ou semiqualificados , sub-remunerados, inseridos em ocupaes degradantes e submetidos a altas taxas de rotatividade do trabalho.
Chamamos esse setor da classe trabalhadora brasileira de precariado3.
O enigma do precariado
Na realidade, existem muitas interpretaes sobre o significado de precariado. Na Europa, por exemplo, tendo em vista o aprofundamento da crise
econmica, o recuo da proteo social e o explosivo aumento do desemprego juvenil, mais comum observarmos essa palavra associada emergncia
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modo construtivista a formao da conscincia de classe do precariado brasileiro em condies capitalistas perifricas por meio da anlise de sua prxis
poltica desde o perodo da industrializao fordista no pas at a atual hegemonia lulista.
Essa ressignificao do conceito de precariado til para compreendermos que a reproduo do capitalismo tardo-perifrico brasileiro promoveu o
avesso dialtico do consentimento operrio explorao econmica, isto , a
inquietao social. Sugerimos que a apreenso do comportamento poltico do
proletariado precarizado deve considerar tanto a relao deste com o regime
de acumulao ps-fordista e financeirizado quanto com o atual modo de
regulao lulista. A partir da, devemos ser capazes de articular o realismo
da insero desses grupos precarizados na estrutura social com o construtivismo do amadurecimento de sua experincia de mobilizao coletiva em
diferentes contextos histricos do desenvolvimento da conscincia de classe.
Assim, conclumos que a condio que melhor traduz o proletariado precarizado hoje no pas a inquietao social.
Teleoperadores: um retrato
do precariado brasileiro
Esta concluso adveio do estudo de caso da indstria paulistana do call
center ao longo da segunda metade da dcada de 20008. De fato, esse foi o
setor que na ltima dcada mais acolheu trabalhadores, em especial mulheres
no brancas e jovens oriundos da informalidade, garantindo-lhes acesso aos
direitos sociais, alm de alguma qualificao tcnica. No Brasil, a indstria
do call center formou-se apenas recentemente: na realidade, 96% das centrais
de teleatividades brasileiras foram criadas aps 1990, e 76% a partir de 1998,
ano da privatizao do sistema Telebrs e auge do neoliberalismo no pas.
Entre 1998 e 2002, o nmero de ocupados no setor cresceu a uma taxa anual
de 15%, e dados do Ministrio do Trabalho indicam que, durante o governo
Lula, essa taxa aumentou para 20% ao ano, acumulando uma variao de
182,3% entre 2003 e 2009. Ao somar as centrais de teleatividades terceirizadas e as prprias, a Associao Brasileira de Telesservios (ABT), entidade que
representa as principais companhias de call center, estima que, em 2012, mais
de 1,4 milho de trabalhadores estariam empregados no setor.
Esse crescimento transformou o setor de call center na principal porta
de entrada para os jovens no mercado formal de trabalho do pas, alm de
criar a segunda e a terceira maiores empregadoras privadas brasileiras, respectivamente as companhias Contax (78.200 funcionrios) e Atento (76.400
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tas tende a reforar a solidariedade no interior do grupo de trabalho, emulando o trabalhador. Alm disso, tendo em vista a grande concentrao de jovens
e mulheres no telemarketing, muito comum a formao de panelinhas,
pequenos grupos de jovens que se conhecem no trabalho, mas que tambm se
encontram nas folgas, compartilhando hbitos de lazer e de consumo. Relatos
de viagens e de passeios com colegas de trabalho so frequentes. Durante as
entrevistas com teleoperadoras, ficou patente a importncia desses vnculos
de amizade tanto para o sucesso das metas quanto para o desejo de permanecer na empresa ou na mesma operao.
No entanto, o endurecimento das metas, a rotinizao do trabalho, o
despotismo dos coordenadores de operao, os baixos salrios e a negligncia
por parte das empresas em relao ergonomia e temperatura do ambiente
promovem o adoecimento e alimentam o desinteresse pelo trabalho9. Nessa
fase, o teleoperador deixa de dar resultado, sendo ento demitido e substitudo por outro, que recomear o mesmo ciclo. Devido horizontalizao
hierrquica promovida pelos sistemas informacionais, as oportunidades de
ascenso vertical no setor so escassas. Normalmente, o teleoperador insatisfeito deseja ser transferido para uma operao considerada mais fcil ou
rentvel em termos da parte varivel do salrio , ascender superviso ou
ser promovido para alguma funo associada ao controle de qualidade. Em
poucos casos, os salrios so de fato incrementados ou as condies de trabalho modificam-se de forma acentuada. A via da demisso bastante usual.
Evidentemente, a rotatividade produziu um acentuado descontentamento entre os teleoperadores entrevistados, em especial entre os mais experientes:
a despeito de seus notveis esforos individuais em ascender profissionalmente
seja frequentando uma faculdade particular noturna (quase um tero do total
de teleoperadores de nossa amostra declarou estar cursando o ensino superior),
seja pelas tentativas de progredir para funes superiores no interior da prpria
empresa , em raras ocasies os teleoperadores lograram aumentar significativamente seus salrios ou incrementar suas condies de trabalho. Afinal, como
poderia ser diferente? Conforme mencionado anteriormente, durante a ltima
dcada, 94% dos empregos formais pagavam at 1,5 salrio mnimo... O descontentamento observado durante as entrevistas s no foi maior porque o setor
est em constante renovao, por meio da chegada de importantes contingentes
de trabalhadores jovens em busca do primeiro emprego no mercado formal.
De fato, para muitas teleoperadoras entrevistadas, a sensao de progresso ocupacional encontra-se fortemente associada transio da informalidade para a formalidade. Durante nossa pesquisa de campo, entrevistamos
inmeras jovens teleoperadoras filhas de empregadas domsticas que claraN 10, Ano 7, 2013
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capitalistas centrais. No Brasil, pas de passado colonial e escravocrata, a dificuldade de formao de poupana interna para investimento de capitais
conhecida. No sculo XX, a estrutura social brasileira cresceu muito, mas de
maneira associada e dependente, tanto em termos de capitais como de tecnologias. Esquematicamente, isso promoveu dois efeitos econmicos bastante
conhecidos: por um lado, o capital que entra na produo tendo em vista a
diviso internacional do trabalho plasmada pela mundializao da tripartio
fordista entre concepo, fabricao e montagem tende a se concentrar na
manufatura semi-qualificada, que paga baixos salrios, e, por outro, a economia como um todo expatria muito capital rumo aos pases centrais onde
ficam as sedes das principais multinacionais.11.
A financeirizao da economia que se intensificou com o plano Real
(1994) piorou ainda mais essa situao ao atrair, por meio de juros estratosfricos, sobretudo, o capital financeiro de curto prazo interessado principalmente em financiar a dvida pblica. A indstria de transformao desnacionalizou-se e regrediu, esmagando ganhos de produtividade e acentuando o
chamado efeito dependncia da estrutura social.12.
Ao mesmo tempo, a industrializao fordista foi acompanhada pela
institucionalizao de direitos sociais e trabalhistas, que, em um contexto
econmico marcado pela relativa incapacidade de empresas pagarem bons
salrios ou aceitarem concesses materiais aos trabalhadores, demarcou um
campo legtimo para as lutas sindicais. No entanto, essa mesma dinmica
de reconhecimento dos conflitos trabalhistas acabou por reforar a tutela do
Estado sobre os sindicatos, transformando o movimento sindical brasileiro,
para empregarmos uma conhecida expresso de Jos Albertino Rodrigues, em
fator de mudana e de imobilismo ao mesmo tempo.
Em suma, um movimento sindical pressionado por bases sociais submetidas a baixssimos salrios, condies de trabalho degradantes e pouca
proteo social, foi obrigado a negociar com as empresas e com o governo
pequenas concesses materiais a fim de responder presso social dos
de baixo. Ao mesmo tempo, o sindicalismo brasileiro foi incapaz de ultrapassar os limites da estrutura sindical corporativa, pois, basicamente,
dependia e ainda depende da chancela do Estado para se reproduzir.
Dessa forma, a despeito de assimilar tenses que o impulsionam rumo
inovao, possvel afirmar que o movimento sindical brasileiro tem
desempenhado predominantemente a funo de agente moderador das demandas dos trabalhadores.
O ciclo grevista de 1978-1980 no ABC paulista pareceu romper com
esse padro. Afinal, as lideranas polticas do novo sindicalismo, tendo Lula
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da Silva frente, foram presas pela ditadura militar, e o Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo passou por uma interveno do regime. Em termos
globais, podemos dizer que houve uma clara descontinuidade da relao da
estrutura sindical com o movimento dos trabalhadores.13. No entanto, necessrio considerar que essa descontinuidade foi efmera, e logo a burocracia
sindical de So Bernardo voltou a se reconciliar com a estrutura oficial, isto ,
com o aparelho de Estado brasileiro, do qual um produto.
Em retrospectiva, possvel perceber que a rebeldia demonstrada no final dos anos 1970, era menos da burocracia sindical que, digamos claramente,
nunca desejou nem promover nem liderar greves , do que das prprias bases
metalrgicas, sobretudo, daquele grupo formado pelos setores mais dominados
e explorados das fbricas, isto , os pees. Ao analisarmos a formao, a transformao e a precipitao da insatisfao operria com os salrios e as condies
de trabalho no ABC, conclumos que os pees do ABC explicam a liderana de
Lula, mas Lula no explica a rebeldia e o ativismo dos pees do ABC.
No entanto, durante aproximadamente duas dcadas, Lula da Silva encarnou em termos prticos aquela pulso plebeia reformista alimentada por
um movimento social florescente, que buscou institucionalizar direitos da
cidadania e cuja origem social pode ser bem localizada naquilo que Antonio
Gramsci chamou de bom senso popular. A burocracia sindical liderada por
Lula da Silva alinhou-se a esse instinto de classe, orientando-se por essa pulso plebeia que deita profundas razes na forma como as relaes de produo
capitalistas reproduzem-se no Brasil. Da sua popularidade, como liderana
sindical e como poltico profissional, fator naturalmente de grande valia para
sua vitria na eleio presidencial de 2002. Desde ento, apoiando-se em uma
conjuntura econmica marcada pelo crescimento e fortalecendo progressivamente polticas pblicas redistributivas, o governo de Lula da Silva soube
legitimar o processo de fuso da alta burocracia sindical com o aparelho
de Estado iniciado em meados da dcada de 1990, consolidando aquilo que
podemos chamar de hegemonia lulista, isto , uma relao social de dominao apoiada sobre a articulao entre o consentimento passivo dos setores
populares ao consentimento ativo das direes dos movimentos sociais.
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Por ser uma relao histrica, evidentemente, a prxis poltica do precariado do perodo fordista no a mesma da atual; tanto demandas quanto
sujeitos polticos diferem nitidamente. No entanto, o Brasil ainda um pas
com certas caractersticas estruturais que nos levam a concluir que a formao, na dcada de 1950, daquele instinto de classe pode ajudar a compreender
a atual dinmica dos conflitos laborais, em especial aqueles protagonizados
em 2011 e 2012 pelo precariado da construo civil e da indstria dos servios. A despeito do ritmo lento, velocidade esta em boa parte explicada pela
relativa falta de interesse do sindicalismo lulista em mobilizar os trabalhadores, o atual ciclo de greves e paralisaes nos canteiros de obras do Plano
de Acelerao do Crescimento (PAC) e na indstria da construo civil das
regies Norte e Nordeste, assim como as greves bancrias, dos trabalhadores
dos correios e dos professores do ensino fundamental, no deixa dvidas a
respeito do aumento do apetite sindical do precariado brasileiro.
Consideraes finais
Em suma, entre 2003 e 2012, assistimos no Brasil a um ciclo de desconcentrao de renda entre os que vivem dos rendimentos do trabalho que,
no entanto, apresenta limites precisos: o mercado de trabalho brasileiro tem
notrias dificuldades de criar empregos mais qualificados do que aqueles facilmente encontrados, por exemplo, no setor de servios ou na construo
civil. As condies de trabalho esto se deteriorando, com o aumento da taxa
de rotatividade e da flexibilizao do emprego, alm do aumento do nmero
de acidentes de trabalho no pas. Assim, parece-nos mais ou menos claro que,
conforme a experincia social da classe trabalhadora brasileira com o atual
modelo de desenvolvimento se aprofunda, mais problemtico se torna o controle, pelo movimento sindical, da inquietao das bases com os baixos salrios, a deteriorao das condies de trabalho e o aumento do endividamento
das famlias trabalhadoras.
Na realidade, a partir de 2008, o nmero de greves vem aumentando ano
aps ano, alcanando, em 2011, o mesmo patamar do final dos anos 1990. Se
essa tendncia vai ser mantida ou no, difcil prever. No entanto, provvel
que, em um contexto marcado pela desacelerao do crescimento com presso
inflacionria, a atividade grevista deva se intensificar, pois a relao do precariado com o atual modelo ambgua: por um lado, h certa satisfao com a
formao de um mercado de consumo de massas, em especial de bens durveis.
No entanto, os salrios continuam baixos, as condies de trabalho muito duras,
e o endividamento das famlias trabalhadoras cresce.
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RESUMO
O atual modelo de desenvolvimento brasileiro logrou promover a adeso
dos grupos mais empobrecidos de trabalhadores s polticas pblicas do governo federal. Os ndices de aprovao popular da presidente Dilma Rousseff apontam nessa direo. No entanto, desde 2008, ao menos, o nmero
de greves tem aumentado continuamente no pas. Muitas dessas greves protagonizadas pelo proletariado precarizado aconteceram em setores diretamente ligados ao governo federal, como as ocorridas nos canteiros de obras
do Plano de Acelerao do Crescimento (PAC). Como interpretar esse fenmeno social ambivalente? Nosso argumento de que o proletariado precarizado brasileiro, isto , o precariado, se encontra socialmente inquieto em
relao ao atual regime de acumulao. E este estado de inquietao social
o responsvel por alimentar a atual mobilizao grevista.
PALAVRAS-CHAVE
Proletariado; precarizao do trabalho; sindicalismo; hegemonia.
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ABSTRACT
The current Brazilian development model managed to promote adhesion of the
poorest groups of workers to the public policy of the federal government. The
high popular approval ratings of President Dilma Rousseff prove it. However,
since 2008, the number of strikes has increased steadily in Brazil. Many of
these strikes pushed by the precarious proletariat occurred in sectors directly
linked to the federal government such as the strikes in the beds of the works of
the Growth Acceleration Plan (PAC), for example. How to interpret this ambivalent social phenomenon? Our argument is that: Brazilian precarious proletariat,
ie, the precariat, is socially uneasy about the current regime of accumulation.
And this state of social unrest feeds the current strike movements.
KEYWORDS
Proletariat; work precariousness; syndicalism; hegemony.
NOTAS
Professor do Departamento de Sociologia da Universidade de So Paulo, autor do
livro A poltica do precariado: do populismo hegemonia lulista. Contato do autor: ruy.
braga@uol.com.br.
1
Ver OLIVEIRA, Francisco de;. PAOLI, Maria Clia. Os sentidos da democracia: polticas do dissenso e hegemonia global. Petrpolis: Vozes, 1999.
2
Ver STANDING, Guy. The Precariat: The New Dangerous Class. Londres: Bloomsbury, 2011.
Ver MATOS, Jos Nuno;, DOMINGOS, Nuno;, KUMAR, Rahul. Precrios em Portugal: entre a fbrica e o call center. Lisboa: Edies 70, 2011.
5
Alm disso, essa interpretao extrai artificialmente a precariedade inerente mercantilizao do trabalho da relao salarial cannica, isto , a relao salarial fordista. Ver CASTEL, Robert. As metamorfoses da questo social: uma crnica do salrio.
Petrpolis: Vozes, 1998; e PAUGAM, Serge. La disqualification sociale: essai sur la
nouvelle pauvret. Paris: Presses Universitaires de France, 1991.
Alm disso, devemos acrescentar jovens trabalhadores procura do primeiro emprego, indivduos que esto na informalidade e desejam alcanar o emprego formal
154
Ver PENA, Paulo Gilvane Lopes;, CARDIM, Adryanna; e ARAJO, Maria da Purificao N. Taylorismo ciberntico e Leses por Esforos Repetitivos em operadores
de telemarketing em Salvador-Bahia. Caderno CRH, vol. 24, n. 1, 2011.
Ver CARDOSO, Adalberto. A construo da sociedade do trabalho no Brasil: uma investigao sobre a persistncia secular das desigualdades. Rio de Janeiro: FGV Editora,
2010.
10
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