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LIBERTE

Supplment conomie 9

Mercredi 22 juillet 2015

LE FONCIER PRINCIPAL FACTEUR DE BLOCAGE


DE LINVESTISSEMENT TOURISTIQUE

D. R.

ZET : DES CENTAINES


DE PROJETS
EN SOUFFRANCE

e premier texte rglementaire sur les zones dexpansion


touristique date des annes 60, exista lpoque du lancement du premier plan de dveloppement sous le rgime du prsident dfunt Houari Boumediene. Le second le fut
en 1988. En 2003, un nouveau dcret qui porte sur ces espaces
ddis linvestissement touristique organise et actualise ce
foncier. Mais le concept de zones dexpansion touristique restera sous la logique des annes 70. Une approche non articule
au dveloppement durable et au dveloppement local. Du coup,
prs de 30 ans aprs, la majorit de ces zones nest pas encore oprationnelle, do de multiples projets touristiques
dune capacit de dizaines de milliers de lits susceptibles de
relancer le tourisme en Algrie et de drainer la masse dAlgriens qui comme laccoutume prfrent de manire gnrale sjourner en Tunisie, au Maroc ou en Turquie sont bloqus depuis au moins dix ans.Les causes de ce scandale qui
ne dit pas son nom sont diverses: tudes damnagement pas
encore prtes, plans doccupation des sols pas disponibles, espaces non viabiliss, terrains squatts ou envahis par le bton, dtournements du foncier, implantations sur des terres
agricoles, bureaucratie de ladministration locale qui dcourage linvestissement touristique dans ces zones.
tel point que des oprateurs, las des tracasseries bureaucratiques, de laccs trs difficile au foncier de ces ZET, ont achet des terrains situs hors de ces ZET. Du coup, lessentiel de
linvestissement touristique en Algrie se situe en dehors des

Dignit
Par : K. REMOUCHE

k.remouche@gmail.com

zones dexpansion touristique. Cette situation entrane des surcots et de longs dlais pour que ces htels, ces villages touristiques voient le jour.
Rsultat des courses : le parc htelier actuel enregistre un dficit norme en termes de capacit daccueil, de qualit de service et dinfrastructures destines aux couches moyennes ou
revenus modestes. Il faudra encore au moins cinq dix ans
pour que lAlgrie soit enfin dote dune infrastructure touristique digne de ce nom.
Face cette situation qui prive lAlgrie de recettes en devises
importantes, de revenus fiscaux non ngligeables et dune opportunit de cration dun plus grand nombre demplois, on
observe linertie des pouvoirs publics devant ce scandale.
En attendant, les Algriens pour les plus fortuns prfrent
les destinations exotiques, les couches moyennes la Tunisie,
et les citoyens aux revenus plus modestes les sjours chez lhabitant ou lconomie de vritables vacances, do un transfert
de devises significatif vers ltranger.
Plus de cinquante ans aprs lindpendance, ltat na donc pas
russi associer institutions publiques, collectivits locales,
entreprises publiques et prives pour lorganisation de vacances
en Algrie pour la grande masse des Algriens,via notamment
la gnralisation des camps de toile, des villages de vacances construits sous forme de structures lgres.
Cinquante ans aprs, lAlgrie nest pas parvenue offrir des
vacances dignes de ce nom la majorit de ses citoyens.n

10 Supplment conomie

Mercredi 22 juillet 2015

LIBERTE

ZET : DES CENTAINES DE PROJETS EN SOUFFRANCE


Rsoudre le problme de dveloppement touristique en Algrie
revient essentiellement rsoudre lquation des investissements
hteliers. Do doption prise par les pouvoirs publics de mettre en
place des Zones d'expansion touristique (ZET). En termes plus clairs, il
sagit doffrir des territoires bien dlimits et amnags, prts
recevoir des investissements dans les meilleures conditions.
Officiellement, c'est le dcret 88-232 du 5 novembre 1988 qui a
donn un statut juridique ces dernires. Beaucoup d'argent a t
dpens pour des tudes qui, parfois, doivent tre actualises
quelques annes aprs, parce qu'elles s'avrent dpasses ! Beaucoup
de tapage et peu de concrtisation. Malgr la leve des entraves
conduisant la libration des assiettes foncires dans des zones
dextension touristiques, la dmarche achoppe sur nombre de
difficults. Les tudes, inscrites lindicatif du secteur du tourisme

pour lamnagement ZET connaissent un grand retard. Dautres


difficults sont releves pour lidentification et la libration des
assiettes foncires des ZET qui, dans plusieurs cas, recouvrent des
terrains agricoles appartenant ltat et, parfois mme, des terres
appartenant des propritaires privs dtenteurs de titres. Par
ailleurs, la plupart de ces zones, ou du moins des surfaces importantes
de ces zones, ne devaient pas tre classifies comme telles, dplorent
certains professionnels du secteur. Cette situation rend ces territoires
peu attractifs. Au final et en dpit de lexistence de 205 ZET travers
le territoire national cumulant prs de 50 000 hectares, les
investisseurs ont toujours du mal trouver des assiettes o construire
des infrastructures touristiques.
SAD SMATI

SUR LES 11 ZET

Aucune na vu le jour Bjaa


Ces espaces nont dexistence que sur papier.

Tourisme et de lArtisanat a t entame depuis la station balnaire de


Souk El-Tenine, le site du Plan
damnagement touristique (PAT),
qui englobe la ZET dAgrioune.
Celle-ci est dune superficie de 32 ha,
dont 20,02 amnageables avec une
capacit daccueil de 1044 lits et 1 800
emplois induits, indiquera-t-on.
Quelques kilomtres plus loin, la
ZET dAokas Plage, qui est le prolongement de la premire, est dune
superficie de 61 ha, dont 21,32 ha
amnageables avec des prvisions
daccueil de 1418 lits et, ventuellement, la cration de 2350 emplois,
indiquera-t-on.
La prsentation des plans damnagement des ZET dAgrioune (Souk
El-Tenine) et dAokas a t faite en
mars 2012 par le DG et le chef de
projet de lANDT (Agence nationale
de dveloppement touristique), qui
sont venus spcialement dAlger

pour rpondre aux membres de


lAPW de Bjaa. Ils ont confirm que
ces ZET verront implanter une vingtaine de projets au total. Lesquels
projets offriront ensuite plus de 2400
lits avec une densit variant entre 48
et 64 lits par hectare et engendreront
plus de 4000 emplois directs et indirects, selon ltude prsente par les
cadres de lANDT.
Trois ans aprs, aucun projet na vu
le jour. Do linsistance de lactuel
ministre du Tourisme sur la mise en
exploitation des ZET, dont le projet
doit, selon lui, tre rapidement mis
en uvre et matrialis sur le terrain,
en raison de lenjeu quil reprsente,
quil sagit de la ralisation dinfrastructures, indispensables pour le
dveloppement effectif du tourisme
en Algrie, pour lconomie locale et
offrir de lemploi aux jeunes qui arrivent chaque anne sur le march.

D. R.

our mmoire, cest au


milieu des annes 1990
que les ZET ont t officiellement cres dans la
wilaya de Bjaa. Huit
plus
exactement.
Cependant, la conjoncture conomique, politique et sociale de
lpoque
Par : MOUSSA
navait pas
OUYOUGOUTE permis aux
quelques
projets, soumis au Calpiref local, de
se traduire sur le terrain. En 2008, un
nouveau dcret est venu annoncer la
cration de 11 nouvelles ZET ;
lAlgrie ayant entre-temps retrouv
une sant financire en dpit de la
crise financire. La ZET de Souk ElTenine allait tre le premier site
recevoir les premiers quipements
touristiques. Ce nest pas par hasard
que la visite du ministre de
lAmnagement du territoire, du

Des tendues peuvent tre exploites en zones touristiques.

M. O.

SITES DE CHALETS, URBANISATION ANARCHIQUE ET LAXISME

Ce qui a plomb le dveloppement du tourisme Boumerds


a wilaya de Boumerds a tout pour dvelopper le secteur de tourisme, un littoral de plus de 100 km, des
plaines et des forts verdoyantes, des belles plages, des
promontoires qui dcoupent lazur du ciel et de leau, des
atouts qui nont jamais t mis en
valeur. Si le terrorisme qui a svi dans la
Par : MADJID T. rgion et le sisme du 21 mai 2003 ont
plomb de nombreux projets touristiques, rien ne justifie lurbanisation anarchique qui a suivi
avec la construction de milliers de logements et dquipements publics sur le littoral. Limplantation des milliers
de chalets devenus des gourbis dans les zones dexpansion
touristique est lautre plaie qui a mis plat tout lancement de
projets touristiques et dcourag de nombreux investisseurs
malgr une nette amlioration de la situation scuritaire. On
cite le groupe saoudien Sidar qui avait projet en 2008dimplanter un village touristique Zemmouri ou encore KIG,
un groupe koweitien qui voulait crer un village touristique
de 2697 lits. Parmi les projets cits en 2008dans le schma
directeur damnagement touristique (SDAT) figure un
autre ambitieux programme de construction dun autre village touristique de 17510 lits Boudouaou El Bahri. Il sagit

de Medi Sea de la socit americano-tuniso-algrienne


Siaha. Des projets tombs leau tout comme levillage touristique que devait raliser linvestisseur libanais Damac
Corso.On ne connatra jamais les raisons de labandon des
projets, la volte-face de ces investisseurs. Ainsi depuis 2003,
date de promulgation de la loi 03/03 portant cration des
zones dexpansion touristique (ZET) aucun projet na t
implant sur les 11 ZET existant dans la wilaya qui totalisent
4738 haet aucun plan damnagement touristique (PAT) na
t encore approuv. En effet, la wilaya de Boumerds est
lune des rares wilayas qui ne dispose pas encore de PAT
permettant limplantation des projets touristiques. Faute de
ne pas tre lancs temps bien que ces instruments durbanisme aient t institus par le dcret 07/86 du
11/03/2007,plus de 100 projets touristiques approuvs par le
Calpiref sont toujours en suspens parmi eux des htels, des
parcs dattraction ou encore des centres de vacances. Le
directeur de wilaya du tourisme M. Zoulim Nour qui sest
intress, des son installation en 2011, ce dossier a mis les
bouches doubles pour tenter de rattraper ce retard. Une
enveloppe de 1,5 milliard a t dgage pour la ralisation
des onze plans damnagement qui seront fin prts en

octobre 2015.Mais pour certains investisseurs dont les projets sont situs sur les assiettes occupes par les chalets, lattente risque dtre longue encore. Pour dautres, ce sont les
terres agricoles et lternel problme de distraction qui va les
retarder la plupart des ZET sont situes sur des terres vocation hautement agricole.En attendant, la wilayaa encourag les propritaires des terrains situs dans les ZET lancer
des projets touristiques.Troishtels situs au front de mer
de Boumerdsdune capacit totale de 800 lits ont t dj
lancs parmi eux un complexe touristique de Cosider ou
celui de Haddad qui va entamer les travaux pour la
construction dun htel 5 toilesde 11 tages. Un autre htel
(Aguer) est en voie dachvement sur le mme site. Ces
structures vont sajouter au complexe Adim de Zemmouri et
au Motel de Dellys le littoral, deux tablissements venus au
secours un fantomatique parc htelier.Plus de huit autres
immeubles situs dans les ZET seront reconvertis par leurs
propritaires en htels. A cela sajoutent les neuf centres de
vacances et les 20 htels dj oprationnels qui vont combler
le dficit des capacits daccueilsqui se limitent seulement
2500 lits.
M. T.

CONSIDRES COMME PREMIERS AMNAGEMENTS PILOTES LANCS EN ALGRIE:

Les ZET de Chetabiet Seradien hibernation


es travaux d'amnagement de la zone
d'expansion touristique (ZET) de
Chetabi, dont le coup d'envoi a t
donn au dbut du mois de novembre 2014
par la ministre du Tourisme et de
l'Artisanat, Mme NouriaZerhouni,
Par : B. BADIS Yamina
avancent au ralenti. Le
projet en question
donne lallure dtre plutt en hibernation.
Pourtant, il sagit-l du 1er amnagement
tre rellement lanc sur le terrain en
Algrie, avec en plus des assiettes foncires
amnages et prtes recevoir des projets
d'investissement. Le site de la ZET de

Chetabi,
qui
stend
sur
328
hectares, est implant dans une zone balnaire mondialement rpute, en loccurrence le ct de la baie ouest, vritable don
du ciel. Les travaux damnagement de la
premire tranche du projet de ce site, qui ont
ncessit une enveloppe de 45 millions de
dinars, ont t confis une entreprise spcialise pour un dlai de quatre mois et portent, notamment, sur l'ouverture des chausses, la ralisation et le raccordement des
rseaux divers sur une superficie de 22 hectares.Outre, un ple d'animations et de loisirs qui s'tend sur 11 544 m2 et autres commerces, il est programm la ralisation sur

ce site de deux htels classs chacun 4


toiles, pour une capacit daccueil total de
600 lits auxquels il faut ajouter des appartements-htels de 300 lits, 59 bungalows de
354 lits.
En effet, les hauteurs dune partie de lazone
dextension touristiquesont lobjet de la razzia des terres avec linstallation de cltures,
lavance du bton (habitats illicites) et la
destruction du couvert vgtal. Cette zone
paradisiaque a perdu normment de son
charme en raison du comportement nfaste
et le laisser-aller et laisser-faire des dcideurs. Mme allure pour le projet d'amnagement de la ZET d'Oued Begrat. Cet inves-

tissement court et moyen terme ncessite


un amnagement qui na malheureusement
pas encore t lanc. S'tendant sur 1375
hectares, dont 137 amnager qui ont fait
l'objet d'une opration de requalification,
cette ZET allait, pour sa part, abriter trois
htels classs de 5, 4 et 3 toiles ainsi que 5
ensembles rsidentiels haut standing.
Totalisant une capacit d'accueil de plus de
1820 lits, ces infrastructures touristiques
vont offrir plus de 5000 emplois. Nous avons
tent maintes reprises de joindre le premier responsable du secteur de la wilaya de
Annaba, mais en vain.
B. B.

LIBERTE

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ZET : DES CENTAINES DE PROJETS EN SOUFFRANCE

Les ZET Tizi Ouzou:


une vritable arlsienne!
res par dcret depuis 1988, dans le
cadre dun plan national visant booster
le tourisme, les zones
dexpansion et sites
touristiques (ZEST) retenues dans la
wilaya de Tizi Ouzou continuent, 27
ans aprs, paPar : SAMIR tauger dans un
LESLOUS
labyrinthe de
procdures bureaucratiques qui ne fait pas delles
plus quune arlsienne qui ne
manque pas, au gr des revirements
de situations, tantt de dcourager
et tantt de susciter des espoirs.
lannonce de ce projet qui a, depuis,
fait couler beaucoup dencre et de salive, huit zones balnaires ont t retenues tout au long du littoral de la
wilaya de Tizi Ouzou. Il sagit de Sidi
Khelifa, Azeffoun, Blerouna, Djema
nRbat, Zegzou, Abchar, Feraoun et
Tassalast. Lensemble de ces zones
totalise 1973 ha dont le foncier amnageable prvu est de 210,34 ha, soit
10,85% de leur superficie totale. Au
dbut du quinquennat 2010-2014, les
autorits ont annonc linscription
dun nouveau programme damnagement de quatre nouvelles zones
dexpansion et sites touristiques de
montagne Azrou nThor (commune dIferhounne), Tizi Ouadja-

boub (commune de Bounouh), Tala


Guilef (commune de Boghni) et Yakouren. Ces dernires totalisent une
superficie de 831 ha. Aujourdhui encore, la vocation touristique par
excellence de cette rgion ne cesse
dtre mise en exergue dans tous les
discours, et ce projet de ZEST dtre
prsent comme la parfaite clef du
dveloppement de sa vocation, mais
quen est-il en ralit? Selon le dernier rapport officiel prsent par le
wali de Tizi Ouzou, six parmi les
zones balnaires sont toujours en
cours dtude. En 3e phase dtude
pour celles dAbchar et Zegzou, et en
1re phase pour Tassalast, Feraoun,
Djema nRbat et Blerouna, prcise ledit rapport qui fait ressortir
qu leur aboutissement ces zones
noffriront que 105 ha de surface
amnageable. Seules donc les ZET de
Sidi Khelifa et dAzeffoun ont pu dpasser cette phase. Les plans damnagement de ces deux dernires ont
t approuvs par dcret en avril
2013, a-t-on appris auprs de la wilaya. Mais les superficies amnageables sur ces zones ne sont que de
49,21 ha pour celle de Sidi Khelifa,
et de 17,74 ha pour celle dAzeffoun
qui, de surcrot, est dj ampute des
3,33 ha sur lesquels sont rigs deux
htels et le sige de la Protection civile. En tout et pour tout, la surface

D. R.

Six sur les huit zones dexpansion touristique retenues dans la wilaya sont toujours en phase dtude.

Tizi Ouzou atend que ces projets touristiques soient concrtiss.

constructible dans cette zone nest


que de 14,41 ha. Ce qui ne manquera
donc srement pas de dcevoir les
investisseurs potentiels, surtout que
le rapport de lexcutif de wilaya souligne noir sur blanc que la concession du foncier lintrieur de la
ZEST dAzeffoun a t attribu par
arrt n722 du 25 novembre 2012 au
profit de la socit SPA Groupe
ETRHB Haddad dune superficie de
114394 m2. Le dossier de la ZEST

dAzeffoun sera tranch dfinitivement dici une quinzaine de jours la


finalisation de la procdure et loctroi
du permis de construire, a dclar le
ministre du Tourisme, Amar Ghoul,
lors de sa visite, il y a deux semaines, Tizi Ouzou. Sagissant
des ZEST de montagne, la situation
est encore moins reluisante, puisque
leur tude a t tout simplement gele pour non-cration par dcret et
le dossier a t transmis au minist-

re du Tourisme. En attendant cet


envol touristique devenu le refrain prfr de tous les responsables, linvestissement touristique
dans la wilaya de Tizi Ouzou continue vivre ses jours les plus sombres.
Pour preuve, le dernier rapport de
lexcutif de wilaya fait tat de 73
projets touristiques enregistrs. Soit
prs du double des 48 infrastructures
daccueil que compte la wilaya
jusque-l. Ce qui aurait pu donc donner un souffle nouveau au tourisme
dans cette rgion dj forte de 59
sites touristiques naturels et 77 autres
sites archologiques et historiques,
et laurait ainsi aide recouvrer sa
vocation touristique aprs avoir t
longtemps livre au terrorisme qui
faisait fuir jusqu ses propres enfants
entrepreneurs. Mais en tout et pour
tout, 16 projets seulement ont pu tre
lancs en ralisation, savoir 10
htels, dont trois seulement en zone
balnaire, 4 auberges, un motel et un
appart-htel. Les 57 autres projets,
entre autres 11 complexes touristiques, 3 htels, 5 auberges, 5 parcs
aquatiques et de loisirs, 4 centres de
vacances, ne sont toujours pas lancs. Mme leur nombre est remis en
cause par M. Ghoul qui, lors de sa rcente visite, na voqu lexistence
que de 33 projets en perspectives.
S. L.

AN TMOUCHENT

Cinq zones sur sept approuves par lAPW


tude des plans damnagement touristique (PAT) de sept zones dexpansion et sites touristiques (ZEST) de An
Tmouchent a t confie lAgence nationale
de dveloppement touristique (ANDT) conformment au dcret excutif n07-86 du 11
mars 2007 fixant les modalits d'tablissement du plan d'amnagement touristique des
zones d'expansion et sites touristiques. Il sagit
des ZEST de Rachgoun, SBiat, Hammam
Bou-Hadjar, Terga, Chat El-Hillal, Sidi Djelloul et Sassel. Sauf que lors de la session extraordinaire de lAPW qui sest droule en fvrier dernier et qui a t consacre exclusivement ce dossier, les lus ont rejet les PAT
des ZEST de Hammam Bou-Hadjar et de Chatt
El-Hillal (ex-Oued Halouf). Pour ce qui est de
Chatt El-Hillal, la proximit de la ZEST au projet Medgaz et la station de dessalement ain-

si que le douar Rgina, rduisant la superficie


premire de la ZEST de 250 ha 22 ha, ont dissuad les lus, prfrant surseoir lapprobation du PAT. Dailleurs ltude de lANDT a
voqu les risques majeurs de nature industrielle que reprsente la ZEST en raison de
lexistence des deux installations proximit
des limites sud-est de la ZEST. Pour ce qui de
la ZEST de Hammam Bou-Hadjar dune superficie de 72 ha, les lus ont exprim leurs
craintes, partages du reste par la population
locale en raison de la nature volcanique de la
zone et ses consquences sur la nappe deau
chaude. Pour les PAT des cinq ZEST qui ont
t approuvs par lAPW et qui sajouteront aux
15 autres qui ont dj eu laval du gouvernement sur les 205 ZEST recenss au niveau national, ce sera 8732 lits qui viendront renforcer le secteur du tourisme au niveau de la wi-

laya de An Tmouchent travers les 56 lots


dsigns par les PAT, comme lavait rvl Nedri Nordine, le directeur gnral de lANDT,
en marge de la session extraordinaire de
lAPW. Les projets dinvestissement touristique
(rsidences touristiques, htels, campings,
villages touristiques et autres gares routires,
parkings, etc) qui seront injects travers les
5 ZEST, sur une superficie amnageable globale fixe 213,44 ha, gnreront thoriquement quelque 4902 emplois directs et 741 emplois indirects. Dune superficie de 127 ha, la
ZEST de Bouzedjar, qui sera dote dune gare
routire, dun village de vacances, dune fort
rcrative, dun thtre de plein air et dun
centre danimation et de loisirs, se taille la part
du lion avec 2455 emplois directs et 3790 emplois indirects pour une capacit de 4440 lits
prvus par le PAT. Quant aux ZEST de Ham-

mam Bou-Hadjar et de Chatt El-Hillal dont les


PAT ont t rejets, ces derniers prvoyaient
la ralisation de 4227 lits implants respectivement sur 72 ha et 22 ha qui gnreront 2464
emplois directs et 3669 emplois indirects. Six
projets destins la ZEST de Bouzedjar ont dj
reu laval du comit dassistance, de localisation, de promotion de linvestissement et de rgulation foncire (Calpiref) de An Tmouchent qui a trait prs de 200 projets. Dailleurs,
les travaux de ralisation dun camping pilote de 160 lits, premier projet dinvestissement
au niveau de cette zone, ont t dj lancs. Enfin les ZEST de Malouse, Ouardania et Sidi Yakoub, qui totalisent une superficie de plus de
500 ha, verront le jour une fois ltude damnagement acheve, alors que les appels doffre
ont dj t lancs, comme lavait indiqu Nedri Nordine.
M. LARADJ

Jijel manque cruellement de structures htelires


l faut dire que la wilaya de Jijel possde dimportantes potentialits touristiques qui pourront faire delle une destination incontournable et privilgie pour des millions destivants de lintrieur du pays et mme de lextrieur. Pour booster ce secteur nous apprendrons quune
Par : MOULOUD assiette foncire de 462622 m a t rSAOU
serve pour la ralisation de 24 projets
touristiques. Par ailleurs, le Comit dassistance la localisation et la promotion des investissements et la rgulation du
foncier (Calpiref) a attribu 7 projets dinvestissement au niveau de la zone dexpansion touristique dEl-Aouana (ZET).
Il sagit de la ralisation de 5 htels haut de gamme, une rsidence touristique et un centre commercial.

Le ministre du Tourisme a valid pas moins de 13 demandes


dinvestisseurs privs. Ces derniers pourront jeter lancre Jijel ds que possible, et pourquoi pas au niveau des ZET dElAouana ou de Ziama Mensouriah.
Jijel englobe actuellement un total de 19 ZET soit une superficie de 4232 ha, huit dentre elles sont proposes au dclassement, linstar de celle de Taza avec 62 ha, El-Ouldja avec
141 ha, Boublatne et Aftis avec 67 ha, Adouane Ali avec 116
ha, Casino avec 73 ha, Beni Qad avec 116 et Ouled Bounar
avec 26 ha. Par ailleurs, la ZET dEl-Aouana, de Beni Belaiad
et Sidi Abdelaziz verront leur superficie se rduire dans les prochaines annes vu le besoin dassiette foncire au niveau de ces
localits. Les services de la wilaya de leur part ont lancs plu-

sieurs oprations, afin que les estivants puissent profiter


pleinement de lt. cet effet, six autres plages seront amnages et ouvertes la baignade, il sagit de la plage de Merigha, Sidi Abdelaziz, El-Balah, Oukka, El-Bordj et Tsakeche. Sur
un autre volet, personne ne peut nier les lacunes que connat
Jijel dans le secteur du tourisme. En effet, cette wilaya, qui enregistre chaque t plus 7 millions de visiteurs, ne recle que
26 htels, soit une capacit daccueil de 1768 lits. Les camps
de colonie de vacances sont au nombre de 13, soit une capacit de 2739 lits. Ce dficit en infrastructure daccueil a pouss les admirateurs de la cte du saphir recourir la formule de lhbergement chez les particuliers.
M. S.

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ZET : DES CENTAINES DE PROJETS EN SOUFFRANCE


INVESTISSEMENT TOURISTIQUE

Un potentiel considrable
en jachre
Dans de nombreux pays, le secteur touristique reprsente jusqu 10% du PIB. En Algrie,
lapport de ce secteur est quasi insignifiant.
es retards accumuls, y compris
par rapport nos voisins immdiats, sont alarmants en dpit du
discours triomphaliste des pouvoirs publics. Tous les spcialistes conviennent penser que
ltat a nglig le tourisme, qui, rappelonsle, est source de devises,
Par : A. HAMMA gnrateur demplois et
crateur de richesses
hors hydrocarbures.
Les diffrents responsables qui se sont succds la tte de ce secteur, ont tantt point du doigt les retards accuss, tantt mis en
avant les ralisations enregistres et la stratgie de dveloppement du tourisme. Cette
stratgie sarticule autour de deux axes. La
cration de zones dextension touristique
(ZET) et le SDAT (Schma national damnagement de dveloppement touristique).
Sagissant des ZET, le portail du ministre
du tourisme nous indique que L'Algrie
totalise 205 ZET dlimites, dclares et
classes, en application de dcrets excutifs
dont 155 balnaires, 30 sahariennes, 11 climatiques et 9 thermales. Nous constatons
que ces textes lgislatifs datent de 15 ans en
moyenne et la plupart de ces zones ne sont
pas viabilises pour de nombreuses raisons
(contentieux lis au foncier, problmes de
financement, pesanteurs bureaucratiques
etc.). Au demeurant, lactuel responsable en
charge de ce secteur, lors de sa rcente visite
Bdjaia, a dclar : Il faut lever les
contraintes, qui parfois sont dordre futile qui
entravent linvestissement (touristique) et
aller vite dans la ralisation.Il a, par ailleurs,
demand aux promoteurs d entamer leurs
projets sans mme attendre les procdures

D. R.
Beaucoup de retard reste rattraper concernant le tourisme.

inhrentes la viabilisation des terrains, qui


prennent beaucoup de temps. Il ne faut pas
attendre que la zone soit compltement viabilise pour passer linvestissement. Par ces
temps de disette financire (chute de 50% de
nos recettes lies la commercialisation des
hydrocarbures, 10 milliards de dollars de
dficit de la balance des paiement durant le
premier trimestre en cours selon le rapport
de conjoncture de la Banque dAlgrie); ces
paramtres constituent autant de cligno-

tants rouges qui devraient inciter les pouvoirs publics sintresser plus que par le
pass ce secteur dans le cadre dune politique densemble de diversification de lconomie nationale. Sur un autre registre,
chaque fois que les priodes de vacancesse
prsentent, les Algriens se demandent o
aller, comment, et avec quels moyens y aller?
Mais que leur offre- t- on chez eux.
Pourtant, dans les annes 70, lAlgrie stait
engage dans une politique volontariste de

EN TOUTE LIBERT

dveloppement du tourisme essentiellement


orient vers la clientle trangre, sans complexe, y compris travers des oprations de
partenariat en relation avecClub Med mais
aussi, pour le tourisme de masse, en grande
partie support par les uvres sociales des
grandes entreprises publiques. Lactivit
touristique avait cr beaucoup demplois de
mme que les instituts de formation de la
ressource humaine permettaient doffrir des
prestations de qualit. Ctait un dbut plein
de promesses, sauf que la dynamique du secteur priv tait carrment marginalise,
voire bloque contrairement nos voisins de
lEst et de lOuest. Au fil des annes, la situation sest dgrade. Dans le mme temps,
lamlioration relative du niveau de vie des
Algriens a gnr des besoins nouveaux en
loisirs et dans le domaine touristique. Ds
lors, la demande locale est alle en saccroissant alors que loffre nationale est reste
inchange. Pis encore, elle a rgress en
termes dinfrastructures, de lits et de qualit
de service. Hormis quelques ralisations prives, au demeurant loin dgaler les standards internationaux, et qui sont inaccessibles pour la majorit des citoyens du fait
des tarifs exorbitants pratiqus dans une
situation de dficit daccueil touristique.
Ceux qui ont les moyens prfrent recourir,
prix gal ou infrieur, et avec une meilleure qualit de service, aux prestations touristiques trangres, souvent chez nos proches
voisins. Et cest autant de pertes sches en
devises pour notre pays qui en a grandement
besoin. Souhaitons que les dcideurs prennent, de faon rsolue le taureau par les
cornes et passent du discours aux actes.
A. H.

MUSTAPHA MEKIDECHE
mustaphamekideche@ymail.com

Le secteur touristique: un secteur en sous-investissement


chronique en dcalage par rapport la stratgie affiche
n dpit de la volont affiche par le gouvernement
de diversifier lconomie
en faisant du secteur touristique un des moteurs de la croissance, aucun progrs significatif na t enregistr ce jour. Les
deux documentaires diffuss
sur les chanes de tlvision
franaises respectivement intitul Algrie la mer retrouve
dans Thalassa sur France 3 le 3
avril 2015 et LAlgrie vue du
Ciel le 16 juin 2015 sur France 2
tmoignent bien de lampleur du
gap entre le potentiel touristique du pays et ses performances relles (111e sur 184 pays
dans le classement mondial).
Dans le mme ordre dides, la
16e dition du Salon international du tourisme et des
voyages (Sitev) na servi, une
fois de plus, qu commercialiser
les produits touristiques trangers. Cela alors que les volutions
rgionales rcentes scuritaires
(gypte, Tunisie) et conomiques
(Grce) ont ouvert des niches
dopportunits pour la destination Algrie que nous navons

pas pu saisir. Hormis le segment du tourisme htelier daffaires, presque rien na t ralis en matire dinvestissements. Pourtant pour ce faire,
une fois nest pas coutume, le cap
et la vision avaient t dj clarifis et mme formaliss depuis
prs dune dcennie dj. Une
dmarche stratgique avait t
ainsi arrte et mme segmente dans le champ temporel:
court terme pour 2009 (priode
consomme sans rsultats significatifs), moyen terme pour
2015(rythme de croisire trop
lent) et 2025 pour le long terme.
Au plan spatial sept ples territoriaux dexcellence touristiques
ont t prvus et intgrs dans
le SNAT 2025. Rsultat des
courses sept ans aprs: les zones
dexpansion touristiques (ZET)
planifies dans le SNAT et confirmes par le Schma directeur
damnagement touristique de
2008 (SDAT 2030) sont loin
dtre acheves et encore moins
proposes aux investisseurs locaux et trangers. telle enseigne par exemple que Amar

Ghoul, ministre en charge du


secteur a demand aux responsables des ZET dAgrioun et dAokas (Bjaa) de ne pas attendre
que la zone soit compltement
viabilise pour passer linvestissement en librant les espaces et en facilitant sa mise en
uvre. Alors pourquoi les
choses navancent pas en tout
cas au rythme programm?
Principal obstacle rcurrent
avanc par les investisseurs celui des blocages pour des raisons
apparemment bureaucratiques
de gestion foncire, notamment
celles des lenteurs dans les arbitrages prononcer. Pourtant la
dmarche de rattrapage en matire dinfrastructures htelires
avait prvu la mise en place de
405 zones dexpansion touristique (ZET) couvrant 53000 ha.
Dans les faits, pour les promoteurs une partie de ces ZET nest
dj pas attractive parce que
les localisations et/ou les quipements sont inadquatset les
procdures dacquisitions trop
lentes au regard des dlais de
remboursement bancaire et de

Les deux
documentaires diffuss sur les
chanes de tlvision
franaises respectivement intitul Algrie
la mer retrouve dans
Thalassa sur France
3 le 3 avril 2015 et
LAlgrie vue du Ciel
le 16 juin 2015 sur
France 2 tmoignent
bien de lampleur du
gap entre le potentiel
touristique du pays et
ses performances
relles (111e sur
184 pays dans le
classement mondial).

retour sur investissements. Alors,


on se retrouve dans la situation baroque o 85% des investissements touristiques se font
hors ZET. Pour tre complet on
doit noter ces dernires semaines, de laveu mme de cer-

tains investisseurs, des frmissements dans laffectation des


assiettes foncires, sans doute les
effets induits dela crise financire. Ceci dit, il y a galement
dautres contraintes qui contrarient le dveloppement de la
destination Algrie. Elles sont
dordre immatriel: qualification
des ressources humaines et tropismes sociaux. Deux experts incontests du secteur Athmane
Sahnoune et Sad Boukhelifa
les ont identifies avec prcision
lors de leur passage dernirement au Forum de Libert, prcisant par ailleurs quenous
savons ce quil faut faire et
surtout ce quil ne faut pas faire. Ils pointent du doigt la ncessit dune hygine irrprochable et dune culture de laccueil partant dun constat ngatif en la matire. ce propos,
jai pu constater lors dun rcent
dplacement au Kenya ltat de
propret maximale et la qualit, aux meilleurs standards internationaux, des services hteliers dune ville comme Nairobi. Cest ce qui ma frapp au

premier abord, expliquant pourquoi malgr les tensions scuritaires au nord du pays, le Kenya
reste une des premires destinations touristiques en Afrique.
Sagissant de la formation des efforts sont entrepris par le secteur
avec la cration par exemple
de lcole suprieure dhtellerie et de restauration dAlger,
situe An Benian. En partenariat avec lEcole htelire de
Lausanne, elle a pour vocation de
devenir une cole dexcellence
rayonnement international. Pour
conclure, on voit bien que le
temps nous est compt en matire de diversification conomique et que de nouveaux moteurs de la croissance comme le
tourisme, lindustrie, les TIC doivent tre allums plus rapidement que prvu. Cela car nous
avons t rattraps trop vite
par la crise financire rsultant
de la baisse des prix du baril.
Vous savez il y va des tats comme des hommes: ils sont jugs
par ce quils font et non par ce
quils disent. On verra bien.
M. M.

LIBERTE

Supplment conomie 13

Mercredi 22 juillet 2015

ENTREPRISE ET MARCHS
ENTREPRISE NATIONALE DES INDUSTRIES LECTRONIQUES

EN BREF

La renaissance dun
fleuron de lindustrie

Algrie : Teixeira Duarte


dcroche un nouveau
contrat

n Le portugais Teixeira Duarte, la tte


dun consortium regroupant les
entreprises algriennes Sero EST Batna et
Nardjess travaux publics, a remport le
contrat pour la construction de la
pntrante autoroutire reliant le port de
Skikda l'autoroute Est-Ouest. Ce
tronon de 31 kilomtres doit tre achev
dans un dlai de 24 mois pour un
montant de 218 millions deuros. Teixeira
Duarte a remport en avril dernier un
contrat pour la construction de la liaison
autoroutire entre le port de Tns et
lautoroute Est-Ouest.

ENIE reste un label de qualit, malgr la pntration du march


algrien par des firmes internationales et la monte en puissance de
concurrents locaux.
n perte de vitesse depuis la fin des
annes 1990 et aprs avoir fris la
faillite, la socit, cre en 1982 et
tablie Sidi Bel-Abbs, veut renatre de ses cendres. Considre
alors comme le leader de llectronique grand public en Algrie, lEntreprise nationale des industries lectroniques (ENIE) a vu
ces dernires annes ses
Par: SAD
parts de march tomber
SMATI
successivement de 54%
moins de 24% en 2011 et entre 10 et 12% en
2014. Leffacement de sa dette et la mise en uvre
de son nouveau plan de dveloppement, d'un investissement de prs de 15 milliards de dinars
allou par l'tat, a fait renatre lespoir de voir cette entreprise phare de lindustrie lectronique nationale jouer le rle moteur qui doit tre le sien
dans la nouvelle stratgie industrielle du pays.
Outre les tlviseurs dont le rapport qualit/prix
est trs intressant et qui ne cesse de monter en
gamme, ENIE sest lance dans la production de
tablettes numriques de la 3e gnration, travers sa filiale Alfatron Electronic industries qui
produit dj des ordinateurs. Le dernier produit
que compte lancer ENIE est le Smartphone. Lentreprise semble bien dcide se relancer. Pour
ce faire, plusieurs chantiers ont t lancs depuis
2009. Lentreprise nationale sest lance ainsi dans
le crneau des panneaux photovoltaques. ENIE
avait sign, fin 2013, un contrat de partenariat
avec la firme amricaine Spire Semiconductor
pour lencapsulation de panneaux solaires. Dun
montant global de 2 milliards de dinars, le
contrat prvoit, dans une premire phase, lacquisition dune chane dencapsulation robotise auprs de lquipementier amricain. En seconde phase, lENIE compte rhabiliter ses
installations pour dvelopper les galettes de si-

Alger: Sminaire
international sur
l'urbanisme

n Un sminaire international sur


l'urbanisme sera organis en dcembre
2015 Alger portant notamment sur les
expriences de certains pays en matire
de cration de nouvelles villes et la
rhabilitation des vieilles villes, en
collaboration avec la Fondation Aga
Khan. La fondation Aga Khan, cre par
l'homme d'affaires Aga Khan en 1967, est
ddie la recherche d'alternatives
innovantes et durables pour les dfis du
dveloppement social notamment en
Asie et en Afrique de l'Est.

Chine: les rserves dor


progressent de prs
de 60%
D. R.
Enie, grande entreprise de fabrication de produits lectroniques Sidi Bel-Abbs.

licium (Wafer) qui constituent le composant de


base, entrant dans la fabrication de puces dordinateurs et de cellules solaires. Le plan de relance de lENIE porte galement sur le dveloppement de lactivit intgration lectronique et la fabrication de cartes lectroniques,
considres comme le cerveau de chaque produit lectronique ou machine. Dailleurs, la
plateforme lectronique (cluster) de lEntreprise
nationale des industries lectroniques est oprationnelle depuis la mi-fvrier. Lentre en

LU POUR VOUS

Revue Amenhis
a revue Amenhis pour
lamnagement et lhistoire a consacr la une
de son dernier n54 des mois
de mars/avril 2015, au ksar
Mougheul de Bchar. Ce ksar
fait partie de la multitude des
ksour parsemant la vaste valle quirrigue loued Saoura. Sa
fondation remonte une quarantaine dannes avant lavnement de lislam. Ksar Mougheul se caractrise par une
architecture densemble marque par la rudesse du climat
caractrisant cette rgion dAlgrie et le milieu dans lequel
il est bti, rig quelque 900
m daltitude dans une zone couverte par dimposantes dunes. Cette photo du ksar Mougheul qui
illustre la une de la publication ouvre le sujet consacr au patrimoine national. La revue voque,
dailleurs, les sept perles de lAlgrie inscrites au
patrimoine mondial, limage de La Casbah
dAlger, de Qalaa Bni Hammad et la valle du
Mzab. Lquipe dAmenhis nous conduit ensuite lEst, et plus prcisment, la ville millnaire de Mila. Prsente dans lhistoire de lAlgrie depuis lantiquit, Mila abrite dans ses murs un grand
nombre de vestiges tmoins des diffrentes
poques historiques quelle a connues. Toujours
au registre du patrimoine mondial, Amenhis
propose ses lecteurs une immersion dans la vil-

le ymnite de Sanaa. Vieille


de 2500 ans, cette cit a jou
un rle majeur dans lhistoire
du Ymen et du monde arabe
et islamique. Avec ses 106
mosques, ses 12 hammams et
ses 6500 maisons, Sanaa est
associe aux civilisations de la
Bible et du Coran. Concernant
le dossier de cette dition, la
revue bimestrielle sest intresse lconomie algrienne. Dans le dossier de ce numro, intitul Dgringolade
du prix du brut: ce ne sont pas
les incertitudes qui manquent, Amenhis tente un bref
tour dhorizon sur diffrents
paramtres plus ou moins sensibles de lconomie
nationale touchs par la situation induite par la
chute brutale et continue du prix du brut. Il a donc
t question de la chute des cours du ptrole et de
ses incidences sur les projets du quinquennat et
du rappel lordre du FMI concernant les dpenses
publiques. Selon les rdacteurs du dossier, lAlgrie
fait face un certain nombre de dfis, court et
moyen termes. Il est donc normal, selon eux, que,
dans ce contexte, cela ncessite plus de rationalit dans les investissements et que largent soit bien
investi dans ce qui permettra de crer de la croissance. Enfin, en supplment, la revue propose aux
lecteurs 8 plans de maisons individuelles signs par
Mhamed Sahraoui.

production de cette premire usine dintgration


lectronique ralise par lENIE et spcialise
dans la fabrication de tous types de cartes lectroniques, dquipements professionnels et de
produits grand public constitue le point de dpart de la concrtisation en Algrie de lun des
plus importants projets inscrits dans le cadre de
sa nouvelle stratgie industrielle, a affirm
Bouchouareb. Le cluster de lENIE est dot
dune capacit de production de 300 000 produits/an, parmi lesquels figurent des cartes
lectroniques, et permet lintgration de pices
plastiques et polystyrne. Par ailleurs, quelques
semaines de linauguration de son nouveau
complexe ultramoderne, l'entreprise a enregistr la notification officielle des organismes
daccrditation comptents pour la certification
Iso 9001 version 2008 relative au systme de
management de la qualit qui lui permet dsormais de conformer la qualit de ses produits
et services aux normes internationales en vigueur
et renforcer ainsi sa comptitivit sur les marchs intrieur et extrieur.
S. S.

n La Chine rvle lampleur de ses


rserves dor. Elles ont augment de prs
de 60% depuis 2009, dernire anne o
Pkin a publi des statistiques officielles.
Vendredi, la Banque centrale chinoise a
fait sa premire annonce officielle sur le
sujet aprs six ans de silence et rvl
que les rserves dor du pays avaient
augment de prs de 60%, passant de 1
054 tonnes en 2009 1 658 tonnes en juin
2015. Cet or ne reprsente que 1,6% de ses
rserves de change totales.

COURS DU DINAR
ACHAT

VENTE

US dollar 1 USD
Euro
1 EUR

100,0316
109,1545

100,0466
109,2009

COURS DES MATIRES


PREMIRES
Brent
57,05 dollars/baril
Or :
1 132,80 dollars
Bl :
192,75 euros/tonne
Mas
181,25 dollars/tonne
Cacao
2217 livres sterling/tonne
Robusta 1796 dollars/tonne

BOURSE DALGER

Sance de cotation du 20 juillet 2015


TITRES COTS
COURS

VARIATION

575,00

0,00

TAUX DE VARIATION

ACTION

ALLIANCE ASSURANCES Spa

0,00

TITRES NON COTS


ACTION

DERNIER COURS DE CLTURE

EGH El AURASSI
NCA-ROUIBA
SAIDAL
OBLIGATION

SPA DAHLI

PRINCIPAUX INDICATEURS BOURSIERS

Capitalisation boursire :
Valeur transige :
Encours global des titres de crance :
Encours global des valeurs du Trsor :
Indice boursier thorique

410,00
380,00
605,00
10 000,00

15 074 534 825,00


575 000,00
2 360 140 000,00
405 300 000 000,00
1 246,39