APUNTES DE LEGISLACIN

FACULTAD DE INGENIERA OLAVARRA

UNIDAD I: INTRODUCCION AL DERECHO

DERECHO: es la ciencia que determina o estudia las reglas sociales de cumplimiento obligatorio
estableciendo declaraciones, derechos y garantas en un determinado grupo social y momento histrico.
Para que sea posible vivir en sociedad es necesario que haya disposiciones que establezcan normas de
conducta que gobiernen la actividad humana, que indiquen lo que necesariamente no se debe hacer y
aquello que forzosamente se debe realizar.
El derecho es el conjunto de normas establecidas por el Estado para lograr un orden en las conductas
humanas y por ende en la sociedad. Un derecho, es una prerrogativa (facultad) reconocida por el
ordenamiento jurdico (conjunto de normas) a las personas.
Nuestra norma bsica y suprema es la Constitucin Nacional. Existen leyes, ordenanzas, reglamentos y
decretos. Las reglas las dicta la autoridad competente. Las leyes las dicta el Poder Legislativo Nacional, el
resto el Poder Legislativo Municipal. Todas ellas son normas pero las emiten distintas autoridades.
El derecho se divide en:

Internacional
Positivo
(DP)

Publico

Constitucional

Privado

Administrativo

Publico
Derecho

Interno

Penal
Procesal

Privado

Natural
(DN)

Laboral y Seguridad Social

Aeronutico

Rural o Agrario
Martimo

Civil
Minera
Mer-Comer

Tributario Financiero
Derecho Ambiental
Fiscal

Natural: es el que viene innato en cada una de las personas. Nace de la creencia, la moral, la tica y la
justicia sin tener en cuenta el derecho positivo. No estn escritas ya que tienen que ver con las reglas de
convivencia natural, y se sancionan social o moralmente.
Positivo: es el conjunto de normas que rigen en un Estado, en un momento determinado. Es elaborado por
el hombre, es vigente (obligatorio en ese momento), dinmico (va cambiando) y dictado por la autoridad
competente.
Incluye las normas jurdicas de la Constitucin, las leyes nacionales y provinciales, decretos, ordenanzas
municipales, disposiciones y algunas costumbres aplicables segn la jerarqua normativa.

Derecho Positivo Internacional: regla las relaciones entre distintos Estados o entre personas de diferentes
Estados. El cumplimiento es respecto de organismos internacionales. Los sujetos, la causa o el objeto
influyen internacionalmente. Se divide en:
Privado: slo afecta a las partes en conflictos, sin repercutir en otros. No interviene el Estado. Es el
que establece la regla que se debe aplicar cuando una misma relacin jurdica se ha originado bajo
distintas soberanas, o sea, regla las relaciones y situaciones jurdicas cuando hay conflicto entre
legislaciones nacionales distintas.
Pblico: afecta un inters pblico, interviene algn elemento del Estado (sujeto, objeto, causa). Es
el derecho que regla las relaciones entre los Estados, considerados como entidades soberanas, o entre
habitantes de un estado y otro siempre que el Estado acte como poder pblico.
Derecho Positivo Interno: es el que rige dentro del lmite geogrfico del pas. Se divide tambin en:
Privado: es el que regla las relaciones de los particulares entre s. Afecta intereses privados o
personales (divorcios, choques, medianera, etc).
Pblico: es aquel en el que el Estado se halla en juego, el que organiza el poder pblico y regla las
relaciones de los particulares con el Estado, donde prevalece el inters colectivo sobre el privado.

DERECHO INTERNO PBLICO

1. Constitucional: estudia la organizacin de los poderes del Estado (ejecutivo, legislativo y judicial) como
tambin los derechos y deberes de los individuos frente al Estado y la relacin con los otros individuos.
2. Administrativo: controla el ejercicio de la funcin administrativa que tiene el Estado (licitaciones
pblicas, construcciones de obras pblicas, servicios pblicos) y el ejercicio de poder de polica
(limitaciones pblicas de manera de no ocasionar daos a la comunidad).
3. Penal: determina que situaciones son delito y las sanciones que les corresponden, para proteger el
orden pblico. Su fin es asegurar la defensa de la sociedad mediante la prevencin y represin de los
delitos.
4. Del trabajo y de la seguridad social: regula la relacin empleado-empleador (obreros y patrones,
empleados y empresas) referente al contrato de trabajo. Tambin sobre el seguro de vida, jubilaciones,
fondo de empleo, etc.
5. Procesal: regula actividad jurisdiccional del Estado y la forma de aplicacin de las leyes (procedimiento a
seguir). Articula los recursos para la efectiva proteccin de los principios constitucionales.
Su estudio comprende la organizacin del poder judicial, la determinacin de la competencia de los
funcionarios que la integran y la actuacin del juez y las partes en la sustanciacin del proceso.
Estas normas son las herramientas de la justicia para demostrar si el delito se produjo o no y quien
es el culpable. Existe el derecho procesal civil, penal, laboral, etc.
6. Tributario Financiero: organiza la actividad del estado en cuanto a los rganos encargados de la
recaudacin y aplicacin de impuestos. (tributos), presupuestos, crditos pblicos, todo lo relacionado con
el patrimonio del Estado y su utilizacin.
7. Ambiental: regula el cuidado y proteccin del medio ambiente. Est relacionado con el derecho
constitucional a travs de los artculos 42 y 43.

8. Fiscal: regula las relaciones entre el Estado y los contribuyentes a travs de los impuestos, ganancias,
cargos por incumplimiento, etc.

DERECHO INTERNO PRIVADO

1. Civil: establece las reglas generales que rigen las relaciones jurdicas de los particulares, entre s o con el
Estado, que tengan por objeto satisfacer necesidades de carcter humano. Al derecho civil se lo suele
designar como derecho comn, porque es vlido para todos los seres humanos sin distincin. Las normas
del derecho civil estn recopiladas en el cdigo civil Argentino. Regula los siguientes elementos:
- Parte general: quien es sujeto de derecho, su capacidad civil, etc.
- Obligaciones: cundo alguien es acreedor o deudor.
- Contratos: qu son, qu tipo hay, obligaciones y derechos de cada una de las partes.
- Derechos reales: entre personas y cosas. Cules son, obligaciones (ej: superficie horizontal, dominio, etc).
- Sucesiones y asuntos de familia: tramita y regula los derechos y obligaciones al fallecimiento de una
persona. La patria potestad.
2. Mercantil - Comercial: reglas que regulan la actividad del comerciante (patentes, fondos de comercio,
seguros).
3. Empresario - Econmico: regula la actividad empresarial.
4. Defensa del Consumidor: derechos del consumidor (garantas, estado de los productos que compra,
prestacin de servicios, etc).

LA LEY (decretos, ordenanzas y reglamentos):

En sentido amplio se entiende por ley a toda regla social o norma jurdica obligatoria emanada de
autoridad competente. Incluye no slo las leyes propiamente dichas, sino tambin los decretos, las
ordenanzas y los reglamentos.
En sentido formal, las normas jurdicas se convierten en leyes cuando las sanciona el poder legislativo. Este
poder las dicta conforme a los principios constitucionales nacionales y provinciales.
La ley en sentido material o substancial es la materia misma del acto, esto es la norma general, abstracta y
obligatoria que regula la conducta humana. Est determinada por la naturaleza de la actividad del Estado y
no por la del rgano del cual emana.
Las caractersticas fundamentales de la ley son:
- Obligatoriedad: las leyes son obligatorias para todos los que habitan el territorio de la Repblica
Argentina, sean ciudadanos, extranjeros, domiciliados o transentes, de acuerdo al art. 1 del Cdigo Civil.
Su cumplimiento puede imponerse an a aquellas personas que lo desconocen, pues su ignorancia o error
no sirven de excusa.
- Generalidad: surge tambin del art. 1 del Cdigo Civil, que establece que las leyes son obligatorias para
todos los que habitan el territorio de la Repblica. Se aplican por igual a la totalidad de los individuos que
se encuentren en las mismas circunstancias. No atiende a casos particulares.
- Estabilidad: la ley se dicta para regir durante periodos prolongados, de ah su carcter estable. Adems la
ley debe ser sancionada por una autoridad competente, obrando en ejercicio de sus atribuciones y
conforme a lo que est prescrito en las constituciones o en las normas jurdicas que le hayan otorgado la
facultad de legislar.

Renuncia
Est prohibida la renuncia general de las leyes, slo se podra renunciar en casos particulares en los que no
estn comprometidos el orden pblico o la moral, o prohibida su renuncia.
Vigencia de la ley. Ignorancia o error de derecho
Las leyes son vinculantes desde su entrada en vigencia, y la ignorancia o el error acerca de ellas no sirve de
excusa salvo, con relacin a las leyes civiles, en los siguientes casos:
- Si la ley autoriza la excusa
- Si la ley establece que se debe dar aviso o comunicacin previos, a persona determinada o al pblico,
haciendo saber sus disposiciones y ese aviso o comunicacin no ha sido dado.
Orden pblico
Las cuestiones de orden pblico son aquellas en que est en juego, fundamentalmente, el inters
general. De ah que las leyes de orden pblico sean imperativas y no puedan renunciarse. Frete al inters
de la comunidad cede el inters privado.
Interpretacin de las leyes
Interpretar la ley es fijar correctamente su sentido en relacin con un caso determinado. Esta tarea
corresponde a los jueces y el Cdigo Civil (art. 16) establece un orden de prelacin al que debe ajustarse el
juez para aplicar la ley. Si una cuestin civil no puede resolverse, ni por las palabras ni por el espritu de la
ley, se atender a los principios de las leyes anlogas, y si an la cuestin fuese dudosa, se resolver por los
principios generales del derecho, teniendo en consideracin las circunstancias del caso. Est prohibido a
los jueces negarse a resolver los problemas de su competencia.
Junto con la ley y la costumbre, la doctrina y la jurisprudencia conforman las fuentes formales del
derecho. La Doctrina se forma con las opiniones de profesionales especializados en determinado tema que
permiten hacer una interpretacin ms acabada de una norma jurdica y que sirve a los jueces para
fundamentar sus fallos. La Jurisprudencia permite adecuar la letra fra de la ley a las circunstancias de cada
momento, mediante los fallos judiciales que produce la Justicia.
Pero no siempre la ley es interpretada de igual manera y surgen divergencias que deben ser
corregidas mediante la intervencin de otros niveles judiciales, como las cmaras de apelacin.

UNIDAD II : DERECHO CONSTITUCIONAL

El derecho constitucional es la parte del derecho pblico que regla al sistema de gobierno, la formacin de
los poderes pblicos, su estructura y atribuciones, y las declaraciones, derechos y garantas de los
habitantes como miembros de la sociedad referida al Estado y como miembros del cuerpo poltico
(ciudadanos).
Las normas del derecho constitucional son de derecho pblico. Pero no todo el derecho pblico est
comprendido en el derecho constitucional, sino nicamente lo relacionado con la organizacin y
funcionamiento del estado, sus poderes y su adecuado ejercicio, la tutela de la libertad individual, en un
rgimen de principios y garantas, y las relaciones estado-individuo.
Constitucin Nacional
Una Constitucin es comnmente la mxima ley del Estado. Asume por tal razn el carcter de ley de las
leyes, lo que la hace gozar de la prerrogativa de su inviolabilidad.
La Constitucin es el Cdigo (conjunto de normas jurdicas) que a todos los individuos obliga y protege por
igual, es la garanta de todos los derechos del hombre y de la comunidad en general.
En su ltima instancia, corresponde a la suprema Corte de Justicia de la Nacin velar para que se mantenga
la prioridad de que la Constitucin es inviolable, lo que permite a los ciudadanos gozar del recurso de
inconstitucionalidad.
La Constitucin Nacional tiene 129 art. + art. 14bis son 130 art., cuenta con un Prembulo, donde se
declaran los fines perseguidos por los constituyentes al elaborarla y consta de dos partes:
Parte Dogmtica: establece, reconoce, define y garantiza los derechos de los habitantes, tanto los
derechos privados como los pblicos.
-Art. 1 - 35: Declaraciones, derechos y garantas.
-Art. 36 - 43: Nuevos derechos y garantas.
Parte Orgnica: relativas al sistema de gobierno, formacin, estructura, funcionamiento y atribuciones de
los poderes y rganos q constituyen el gobierno.
-Art. 44 - 120: Gobierno Federal o Nacional. Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial.
-Art. 121 - 129: Gobierno de Provincia.
Reforma de la Constitucin Nacional
El 13 de diciembre de 1993, el presidente Menem (justicialista) y el ex-presidente Alfonsin subscribieron el
pacto de Olivos, por el cual las dos fuerzas polticas mayoritarias acordaron convocar a una Convencin
Constituyente para reformar la Constitucin Nacional. La Convencin Constituyente sesion en las
ciudades de Santa Fe y Paran y el 22 de agosto de 1994, aprob una amplia reforma constitucional que
abarca 44 art., entre ellos:
* Defensa de la democracia y tica contra la corrupcin
* Proteccin del medio ambiente
* Creacin del defensor del pueblo
* Sostenimiento, por parte del estado, de los partidos polticos
* Incorporacin de la consulta popular como forma de democracia semidirecta
* Jerarquizacin constitucional de los tratados internacionales de derechos humanos
* Rgimen federal y gratuidad de la educacin pblica
* Defensa de la vida desde el embarazo
* Incorporacin de los recursos de amparo, habeas data y habeas corpus
* Derechos del usuario y del consumidor
* Reafirmacin de la soberana de las Islas Malvinas
* Reduccin del mandato presidencial de 6 a 4 aos, reeleccin del presidente y vicepresidente por
un mandato
* Incorporacin del sistema doble vuelta o balotaje

* Creacin del consejo de la magistratura

* Eleccin de 3 senadores por provincia, 3 por Cap. Fed. por un perodo mximo de 6 aos
Eleccin directa por el pueblo:
Poder Legislativo: Cmara de senadores 72 miembros (3x provincia + Ciudad Autnoma de Bs. As)
Cmara de Diputados 257 miembros
Poder Ejecutivo: Presidente y Vicepresidente
Jefe de Gabinete
Ministros
Eleccin indirecta:
Poder Judicial: Corte Suprema de Justicia
Tribunales Interiores
Consejo de la Magistratura

Formas de Gobierno y de Estado

Art 1 CN: la Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representativa republica y federal. Siendo
Representativa y Republicana la forma de Gobierno y Federal la forma de Estado.
Representativa:
Democracia indirecta: eleccin de representantes
El pueblo tiene el derecho de crear su propio gobierno y ejercer su soberana por medio de representantes,
para hacer posible la Justicia, la defensa comn, la paz interior y el bienestar general.
Art. 22 CN: el pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y autoridades creadas
por esta CN. Toda fuerza armada o reunin de personas que se atribuya los derechos del pueblo y
peticione en nombre de este, comete delito de sedicin.
Democracia semidirecta:
- Iniciativa popular (art. 39): los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley
en la Cmara de Diputados, siempre y cuando ese proyecto tenga consenso en la ciudadana, representada
por la cantidad de firmas establecidas constitucionalmente.
- Consulta popular (art. 40): el Congreso, a iniciativa de la Cmara de Diputados, podr someter a consulta
popular un proyecto de ley. Existen dos alternativas:
1. Vinculante: el voto es obligatorio y el voto afirmativo del proyecto por el pueblo lo convertir en
ley, siendo su promulgacin automtica.
2. No vinculante: el voto de los ciudadanos no es obligatorio y la decisin ciudadana no obliga al
Congreso a la sancin de la ley.
Republicana:
Reconoce la soberana del pueblo como base de todo gobierno, pero el principio de representacin como
nica forma de ejercicio. Los principios constitucionales que configuran la forma republicana de gobierno
son:
* Responsabilidad poltica: los gobernantes son responsables de sus decisiones. El juicio poltico delimita la
responsabilidad de los gobernantes. Pueden tener juicio poltico el presidente, vicepresidente
gobernantes, jueces de la Suprema Corte y Ministros.
* Soberana del pueblo: se accede al poder por decisin popular (sufragio)
* Publicidad de actos de gobierno: los decretos y las leyes deben ser publicadas, en un medio oficial, el
boletn oficial.
* Renovacin peridica de los gobernantes (4 aos)

* Separacin de poderes: debe existir en una Repblica pero no es factor caracterstico. (Reforma del 94:
Decreto de necesidad de urgencia y Decreto delegado)
* Igualdad civil
Federal:
Formado por la unin de las provincias que componen la Nacin, de la que resultan dos rdenes de
gobiernos soberanos, el nacional o federal y el de las provincias. Hay una descentralizacin del poder
respecto del territorio. El poder Estatal se ejerce desde distintos lugares geogrficos, es decir, coexisten en
forma simultnea.
Las provincias han delegado funciones exclusivas hacia el gobierno nacional. Segn el Art. 106 de la CN,
cada provincia dicta su propia Constitucin y se rige por ella. Eligen sus gobernadores, legisladores y dems
funcionarios en la forma de sufragio que ellas quieran, sin intervencin del gobierno federal. Esto lleva a
que las constituciones provinciales sean semejantes a la nacional.
Sus 3 poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) son independientes entre s y respecto de los nacionales en
todo lo que no fue delegado a la Nacin.
Elementos del Estado
El Estado se define como la Nacin jurdicamente organizada, y para que exista se necesita de tres
componentes:
- Poblacin: totalidad de los habitantes de una Nacin. Se denomina Nacin al conjunto de personas
vinculadas por caractersticas culturales (lenguaje, religin, pasado comn, pero no es necesario
que exista un territorio)
- Territorio: espacio fsico reconocido internacionalmente y definido por lmites determinados (pas,
embajadas, barcos)
- Gobierno: conjunto de personas que en un determinado momento ejercen el poder pblico para
conseguir el bien comn mediante una organizacin poltica.
El Estado es una agrupacin humana que dentro de un territorio determinado tratan de conseguir el
bien comn mediante una organizacin poltica.
El Estado es un instrumento de orden social. Mantiene el orden interno en un pas, y la defensa
frente a la agresin externa.
El gobierno es la cabeza del Estado, es decir, el elemento que dirige al Estado.
Organizacin Poltica
Las autoridades de la Nacin estn divididas en tres poderes:
a) Poder Ejecutivo: corresponde al presidente de la Nacin Argentina y se encarga de la
administracin y de cumplir los intereses del Estado Nacional. En las elecciones generales el
presidente y vicepresidente son elegidos por sufragio universal directo en distrito nico.
b) Poder Legislativo: corresponde al Congreso de la Nacin Argentina, integrado por la cmara de
diputados y senadores, se encarga de dictar y sancionar las leyes. La cmara de diputados est
formada por 257 diputados elegidos por 4 aos, con renovacin parcial por mitades cada dos aos.
El senado, es una cmara de representacin provincial compuesta por 72 senadores (3 por cada
provincia y 3 por la ciudad Autonoma de Bs. As.) elegidos por 6 aos.
c) Poder Judicial: corresponde a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin Argentina y se encarga de
administrar justicia. La corte suprema de Justicia est compuesta por 7 miembros nombrados por el
presidente con acuerdo del Senado.

Las provincias son autnomas, ya que dictan sus propias leyes y se rigen por ellas, tienen su propio
gobierno. Cada provincia dicta su propia Constitucin, conforme al art. 5 de la CN, la cual establece que
cada provincia debe:
1. Asegurar y respetar la forma representativa y republicana.
2. Asegurar el rgimen Municipal (establecer una divisin en municipios).
3. Asegurar la administracin de Justicia (poder judicial para cada provincia)
4. Asegurar la educacin primaria.
5. Deben cumplirse los derechos y garantas de la CN ( las provincias no pueden suprimir derechos y
garantas pero si pueden ampliarlos)
Si la provincia no cumpliera con el art 5, el art 6 de la CN permite la intervencin por parte del Estado a una
provincia (pierde su autonoma). Se pueden intervenir 1, 2 o los 3 poderes (son independientes entre s):
a) Poder Ejecutivo: est a cargo el gobernador y vicegobernador, elegidos por 4 aos.
b) Poder Legislativo: capaz de sancionar leyes en todas las materias expresamente delegadas al poder
legislativo nacional (art. 75). Algunas provincias cuentan con poderes legislativos bicamerales,
senadores y diputados (Cordoba, Corrientes y Jujuy) y otras solo unicamerales, solo diputados (Bs.
As., Santa F, Salta).
c) Poder Judicial: est integrado por una Corte Suprema Provincial, capaz de resolver todos los
conflictos derivados de la legislacin comn, aunque hayan sido dictados por el Congreso Nacional.
Por lo contrario, no pueden intervenir en conflictos regulados por leyes estrictamente federales.
Los municipios son autnomos. Las comunas se forman por el voto directo de los habitantes y tienen base
democrtica. Los poderes (rganos) son dos:
a) Deliberativo: cuerpo colegiado formado por representantes populares (concejales)
b) Ejecutivo: es unipersonal (intendente) cuya funcin es la de llevar a cabo las resoluciones del
rgano deliberativo.
Poderes Delegados, Reservados y Concurrentes
Esta divisin se da debido a que hay una doble facultad legislativa, coexisten el gobierno nacional y las
provincias. Se debe hacer una distribucin entre lo que es exclusiva regulacin federal, lo que se han
reservado para las provincias y la materia sobre la que ambos tienen facultad para legislar.
Poderes delegados: son los delegados a la Nacin, con su exclusiva regulacin y qu no pueden ejercer las
provincias. Pueden dividirse en:
1. Polticos: Armar buques de guerra o levantar ejrcitos, nombrar o recibir agentes extranjeros,
admitir rdenes religiosas.
2. Econmicos: Expedir leyes sobre comercio o navegacin interior o exterior, establecer aduanas
provinciales, establecer derechos de tonelaje, establecer bancos con facultad de emitir billetes,
acuar moneda.
3. Legislativos: Dictar cdigo civil, penal, comercial y de minera, dictar leyes sobre ciudadana y
naturalizacin, falsificacin de monedas o documentos del estado.
Poderes Reservados: por el art 104 de la CN las provincias conservan todo el poder no delegado por esta
constitucin al gobierno federal. Esto establece las facultades que pueden ejercer las provincias, por no
haber sido delegadas al gobierno nacional y se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su
incorporacin. Por ejemplo, el control del ejercicio de la profesin.
Poderes Simultneos o Concurrentes: son aquellos que pueden ser realizados tanto por la Nacin como
por las provincias. Por ejemplo, obras pblicas.

Facultades de los Municipios

Municipio: es la comunidad social que posee territorio y capacidad poltica, jurdica y administrativa para
cumplir el gobierno directo de la comunidad.
Cada demarcacin municipal es gobernada por una institucin poltica denominada ayuntamiento,
constituido por un presidente municipal, regidores y sndicos. Estas autoridades se eligen mediante
votacin, aplicando en principio de representacin proporcional establecido en la constitucin.
Los municipios son reconocidos por la CN en el art 5. Las facultades de los municipios estn en manos de
las provincias que por intermedio de leyes establecen la forma del gobierno municipal, sus atribuciones
administrativas, financieras, etc. Los municipios no reciben, por parte de las provincias, facultades polticas,
es por eso que siendo la autonoma un concepto poltico, el municipio no es autnomo, sino un ente
autrquico de base territorial.
Los bienes del municipio pueden ser pblicos o privados.
rganos municipales: deliberativo y ejecutivo (antes mencionados)
Atribuciones generales: las tareas administrativas se refieren a la polica de moralidad o costumbres, de
seguridad, servicios de higiene pblica, vialidad urbana y rural, explotacin de determinados servicios
pblicos. Fundamentalmente los poderes generales del municipio son:
Poder Tributario: solo las tasas de alumbrados, barridos y limpieza. Los municipios no pueden dictar
impuestos ya que solo lo puede hacer la Nacin o las provincias, salvo que la Constitucin o leyes
locales lo permitan.
Poder de Polica: garantizar la seguridad pblica y el trnsito, pero no todos, por ejemplo la polica
de seguridad es provincial.
Servicios Pblicos: proveer agua potable, alcantarillado y alumbrado pblico, administrar mercados
y centrales de abasto, calles, parque y jardines y otros servicios de inters local (zoo, hospitales,
etc.)
Adems la funcin de los municipios se ha ampliado para incluir, entre otras, la planificacin del desarrollo
urbano, la administracin de reservas territoriales y el uso del suelo, la concesin de permisos de
construccin y la creacin de reservas ecolgicas.
Codificacin. Cdigo de Fondo y de Forma
Un cdigo es una ley, slo que es distinta de las dems por su mayor importancia y extensin. La
codificacin persigue el reemplazo de mltiples disposiciones dispersas por un texto que las reemplace,
favoreciendo el conocimiento del derecho. La codificacin tiene como ventaja el facilitar el conocimiento
del derecho y dar fijeza a las relaciones jurdicas, evitando incertidumbres sobre la norma aplicable. El
inconveniente es la rigidez y estancamiento que supone.
Un cdigo es un cuerpo orgnico y sistemtico de leyes relativas a una rama del derecho por ejemplo:
Cdigo Civil: regula las relaciones del individuo como sujeto privado.
Cdigo de Comercio: regula las operaciones comerciales, derechos y obligaciones de los
comerciantes.
Cdigo Procesal: regula la forma como se debe actuar ante los tribunales y el modo en que los
juicios deben llevarse a cabo.
Cdigos de Fondo (leyes sustantivas qu): los derechos subjetivos cuyo origen est en disposiciones
constitucionales se determinan en las leyes o cdigos (civil, comercial, penal, de minera, etc.). (Derechos y
obligaciones de los ciudadanos).
Cdigos de Forma (leyes adjetivas cmo): para que los derechos de los cdigos de fondo puedan
hacerse efectivos en caso de haber sido violados, es necesario acudir a los tribunales que deben recurrir a

los preceptos de las leyes de forma (cdigos de procedimientos), cumplindose una serie de trmites
denominados procedimiento.
En la Argentina, y de acuerdo al sistema federal de gobierno, las leyes de fondo constituyen facultades
delegadas y slo pueden dictarlas el Congreso, en tanto que las de forma corresponden a las legislaciones
provinciales.
Declaraciones, Derechos y Garantas
Los principios tienen fuerza obligatoria para las personas, autoridades y para la nacin en su conjunto.
Abarcan desde el art 1 al 43, hasta la reforma del 94 eran 35 artculos.
Las declaraciones (art. 1-3) son manifestaciones o afirmaciones sobre las normas rectoras en que se afirma
la organizacin de la nacin, la forma de gobierno, el ejercicio de las potestades nacionales y reservadas
por las provincias e incluyen los postulados fundamentales que hacen a la esencia de nuestra idiosincrasia
y forma de vida. Tienen como objetivo poner un lmite al poder del estado.
Los derechos son las facultades, libertades o prerrogativas que la Constitucin reconoce a los habitantes
del pas para que puedan vivir con dignidad. Al estar as reconocidas, los habitantes pueden exigir su
respeto.
Entre los derechos individuales se encuentran el derecho a la vida, a la libertad de pensamiento, de
religin, a trabajar, ejercer industria licita, navegar y comerciar, entrar, permanecer y salir del territorio
argentino, publicar ideas sin censura previa, asociarse con fines tiles, profesar libremente su culto,
ensear y aprender (art. 14). Estos quedan sujetos a las leyes que reglamentan su ejercicio, y el estado
debe reglamentar y controlar que as sea (Poder de Polica). (art.33)
Las garantas son protecciones establecidas en la constitucin para asegurar el respeto de los derechos y
libertades que ella reconoce.
Se puede mencionar por ejemplo, art 17 CN inviolabilidad de la propiedad; art 18 CN ningn habitante
puede ser penado sin un juicio previo, el domicilio inviolable, como tambin la correspondencia y los
papeles privados.
Resumiendo las garantas, el art. 19 CN: ningn habitante de la nacin ser obligado a hacer lo q no manda
la ley ni privado de lo q ella no prohbe.

Limitaciones de los Derechos

Los derechos individuales no son absolutos, como lo indica el art. 14, pueden ser reglamentado o limitado
su ejercicio. Sin embargo, estas limitaciones no alteran ni eliminan el derecho, tal como lo indica el art 28
de la CN. Esta labor reglamentaria le corresponde al Estado y se hace efectiva mediante el llamado poder
de polica.
La reglamentacin de estos derechos puede ser de:
-

Derecho privado, en Cdigos y leyes orgnicas (Cdigo de comercio, civil, leyes de trabajo, etc).

Derecho pblico, que trata de limitar los derechos de modo que al ejercitarlos no se ocasionen
perjuicios a la comunidad (restricciones y prohibiciones a industrias insalubres o peligrosas,
exigencia del ttulo para el ejercicio de ciertas profesiones, etc).

El objetivo de la reglamentacin es hacer compatible la coexistencia de los derechos e impedir el ejercicio

abusivo de unos en detrimento de los dems, o del inters general.

Jerarqua normativa
Todas las normas positivas vigentes en territorio argentino derivan su validez directa o indirectamente de
la Constitucin Nacional: las leyes nacionales, las constitucionales y leyes provinciales, los decretos del
Poder Ejecutivo Nacional y provinciales, las resoluciones de las autoridades administrativas, los fallos de los
tribunales nacionales y provinciales, las ordenanzas municipales, etc. es decir, todas las normas sin
excepcin derivan su validez de la Constitucin Nacional.
Divisin de poderes y distribucin de funciones en el proceso de la ley
Creacin funcin legislativa
Ejecucin funcin ejecutiva
Aplicacin funcin jurisdiccional

Formacin y Sancin de las Leyes: etapas

1) Etapa de Iniciativa: formulacin del proyecto
Es la facultad de proponer una ley al poder legislativo para su discusin y eventual sancin. Los proyectos
pueden ser presentados en cualquiera de las Cmaras por sus miembros o por el Poder Ejecutivo, excepto
en el caso de reclutamiento de tropas y establecimiento de contribuciones, cuya iniciativa corresponde
exclusivamente a la Cmara de Diputados.
Si bien los proyectos pueden presentarse ante cualquiera de las cmaras, existen algunos casos en los que
la Cmara de diputados es la cmara de origen. Adems del reclutamiento de tropas, los proyectos que
surjan de la iniciativa popular (cuando cualquier ciudadano presente un proyecto, ser tratado s o s
primero por la Cmara de Diputados).
Los proyectos tienen entrada cuando se da lectura a los mismos por secretaria, ante la Cmara reunida en
sesin. Inmediatamente pasa a la comisin respectiva para su estudio.
2) Etapa constitutiva: discusin y sancin
Discusin: la realiza nicamente el Poder Legislativo. Los proyectos se fundamentan brevemente por el
autor, una comisin lo evala, si esta lo aprueba se lo incluye en el orden del da y se lo discute en general
y en particular; y si se logra la mayora requerida se lo aprueba. Pasa luego a la otra cmara que procede
de manera similar.
El art. 69 de la CN dice que aprobado un proyecto de ley por la Cmara Iniciadora o de origen, pasa para su
discusin a la otra cmara (Cmara Revisora). Si esta la aprueba se sanciona la ley, pero puede suceder que
deseche el proyecto totalmente o le adicione o corrija algo.
Sancin: consiste en la aprobacin de un proyecto por el conjunto del Poder Legislativo, es decir, por
ambas cmaras.
1. Si el proyecto es aprobado por la cmara iniciadora o de origen, pasa a la otra cmara, a la que se
denomina revisora, que sigue un trmite similar. Si esta tambin lo aprueba, el proyecto queda sancionado
pasando al poder ejecutivo para su aprobacin. Este es el procedimiento ordinario o simple que transita un
proyecto de ley.
1 caso: Cmara iniciadora aprueba proyecto
Cmara revisora tambin lo aprueba
Poder ejecutivo no lo observa
Proyecto sancionado
2. Si una de las dos cmaras lo rechaza totalmente, el proyecto no podr ser considerado nuevamente en
las sesiones de este ao. La discrepancia total de una de las cmaras significa la falta de voluntad para
integrar el acto complejo de la sancin. Sin embargo, ninguna de las cmaras puede desechar totalmente

un proyecto que hubiese tenido origen en ella y luego hubiese sido adicionado o enmendado por la cmara
revisora.
2 caso: Cmara iniciadora rechaza totalmente el proyecto. No puede repetirse ese ao.
3 caso: Cmara iniciadora aprueba el proyecto
Cmara revisora lo rechaza totalmente. No puede repetirse en las sesiones de ese ao.
3. Pero si slo es modificado parcialmente por la cmara revisora vuelve a la cmara de origen. Las
enmiendas pueden no implicar necesariamente adiciones o supresiones, sino tambin simples
correcciones. En este caso debe indicarse el resultado de la votacin, es decir, si tal modificacin es
realizada por mayora absoluta o por las 2/3 partes de los miembros presentes de la cmara revisora, ya
que ello incide en el trmite posterior del proyecto.
Cabe aclarar que a igualdad de mayoras prevalece la voluntad de la cmara iniciadora. Como ya se
mencion, ninguna de las cmaras puede desechar totalmente un proyecto que hubiese tenido origen en
ella y hubiese sido adicionado o corregido por la revisora. Tampoco puede introducir nuevas
modificaciones a las efectuadas por la otra cmara. Slo se puede pronunciar sobre las modificaciones
realizadas por esta ltima. Por todo esto, ante el desacuerdo parcial de la cmara revisora, la cmara
revisora puede adoptar bsicamente dos posiciones:
a. Aceptar por mayora absoluta de los miembros presentes, las adiciones o modificaciones
introducidas por la cmara de revisin quedando sancionado el proyecto.
4 caso: Cmara iniciadora aprueba el proyecto
Cmara revisora lo modifica
Cmara iniciadora acepta las modificaciones
Proyecto sancionado segn cmara revisora
b. Rechazar las correcciones o adiciones efectuadas por la cmara revisora, en cuyo caso pueden
darse varios supuestos, teniendo en cuenta la mayora lograda por sta ltima:
- Si la cmara revisora aprueba las modificaciones por mayora absoluta de sus miembros
presentes, la cmara iniciadora puede insistir, por igual mayora, en la redaccin originaria.
5 caso: Cmara revisora aprueba el proyecto
Cmara revisora lo modifica por mayora absoluta (mitad mas uno)
Cmara iniciadora insiste por mayora absoluta en el original
Proyecto sancionado segn cmara iniciadora
- Si la cmara revisora aprueba las modificaciones con el voto de las 2/3 partes de sus miembros
presentes, la cmara iniciadora debe lograr igual mayora para insistir en la redaccin originaria,
caso contrario el proyecto queda sancionado conforme las modificaciones introducidas por la
cmara de revisin.
6 caso: Cmara iniciadora aprueba el proyecto
Cmara revisora lo modifica por 2/3 de la mayora (75%)
Cmara iniciadora no logra 2/3 para insistir
Proyecto sancionado segn cmara revisora.
7 caso: Cmara iniciadora aprueba el proyecto
Cmara revisora lo modifica por 2/3 de la mayora (75%)
Cmara iniciadora insiste por mayora de 2/3
Proyecto sancionado segn cmara iniciadora.
En ningn caso la cmara de origen puede introducir nuevas adiciones a las realizadas por la cmara
revisora. Su funcin se limita a consentir lo actuado por la otra cmara o insistir en su posicin originaria.
La cmara iniciadora tiene privilegio que si llega a igual mayora que la cmara revisora, se sanciona la de la
cmara iniciadora. Es decir, que los votos de la cmara de origen prevalecen sobre la misma proporcin de
la cmara revisora.

3) Etapa de eficacia: promulgacin y publicacin

Promulgacin: el art 78 de la CN establece que todo proyecto de ley que obtenga sancin definitiva en el
Parlamento, debe ser sometido al examen del Poder Ejecutivo. Este tiene, en principio, dos opciones:
- aprobarlo y promulgarlo
- observarlo y devolverlo al Congreso
Aprobacin y promulgacin: cuando el Poder Ejecutivo aprueba el proyecto sancionado por el Congreso, ste se convierte en
ley. Sin embargo, hasta ese momento slo obliga a ese poder, pero no a los habitantes ni a los otros poderes. Para ello es
necesaria la promulgacin (y posterior publicacin), es decir, el acto formal tendiente a difundir y hacer conocer la ley, y que
constituye un requisito esencial para ponerla en vigor y otorgarle obligatoriedad.
Existen dos clases de promulgacin:
- expresa, cuando el titular del Poder Ejecutivo, emite un decreto de promulgacin (C.N., art. 78).
- tcita cuando el Poder Ejecutivo no aprueba expresamente el proyecto sancionado, pero tampoco lo devuelve observado al
Congreso dentro del trmino de diez das hbiles (C.N., art. 80).
En cualquiera de los dos casos, la voluntad del rgano ejecutivo concurre a conferir eficacia al proyecto de ley. (Lo aprueba).
Observaciones del Poder Ejecutivo: la segunda alternativa que tiene el Poder Ejecutivo es la observacin del proyecto en su
totalidad o en alguna de sus partes. Se trata de una facultad constitucional del Poder Ejecutivo, que le permite manifestar su
disconformidad con la sancin del proyecto. Es un acto de naturaleza poltica que en el lenguaje constitucional se conoce con el
nombre de veto.
El veto puede ser absoluto o limitado. El primer caso se da cuando la negativa del Poder Ejecutivo tiene el efecto de suspender
el proyecto sancionado hasta el prximo perodo legislativo (el perodo legislativo va desde marzo a noviembre donde el
congreso hace sesiones para analizar distintos proyectos de leyes). En este caso se deja sin efecto el proyecto que voto las dos
cmaras del congreso. Es limitado, en cambio, cuando el presidente devuelve el proyecto en trmite a las cmaras legislativas
para que lo examinen nuevamente, exponiendo los argumentos por los cuales se niega a promulgarlo.
Nuestra Constitucin admite la observacin total o parcial del proyecto de ley. En ambos casos, el Poder Ejecutivo puede hacerlo
tanto por medio de un mensaje como por medio de un decreto, debidamente fundados.
En sntesis, de acuerdo al artculo 83 de la Constitucin Nacional, ante un proyecto de ley sancionado por el Congreso, el Poder
Ejecutivo puede:
- Observar el proyecto de ley en todas sus partes, devolvindolo con sus objeciones a la cmara de origen. Dicha cmara lo
discute nuevamente, y si lo confirma por mayora de dos tercios de votos, pasa a la cmara revisora. Si sta tambin insiste con
igual mayora, el proyecto es ley y la promulgacin se torna obligatoria para el Poder Ejecutivo, que no puede vetarlo
nuevamente. Por el contrario, si las cmaras difieren sobre las modificaciones, el proyecto no puede repetirse en las sesiones de
ese ao (C.N., art. 83). Las votaciones de ambas cmaras son en este caso nominales, por si o por no; y tanto los nombres y
fundamentos de los sufragantes, como las objeciones del Poder Ejecutivo, se publican inmediatamente por la prensa. (Como
cuando se dejo sin efecto el proyecto de ley del impuesto al campo por exportaciones, cuando Cobos dijo mi voto es no positivo)
en esta etapa es s o no, y ante la mayora de ambas cmaras el poder ejecutivo debe sancionar y promulgar la ley.
- Desechar slo una parte del proyecto sancionado por el Poder Legislativo. Los proyectos desechados parcialmente por el Poder
Ejecutivo no pueden ser promulgados en la parte restante. Sin embargo, el mismo artculo contempla una excepcin a la norma,
al permitir la promulgacin de las partes no observadas, cuando posean autonoma normativa y su aprobacin parcial no altera
el espritu ni la unidad del proyecto sancionado por el Congreso.
En este caso el poder ejecutivo veta parte del proyecto, este puede ser igual ley siempre que esa parte que se saco no afecte a la
finalidad de la ley. Toda ley cuando el congreso la aprueba tiene una finalidad, un objetivo y un espritu. Por ejemplo la ley de
igualdad de gnero tiene la finalidad y el espritu de incorporar a las personas homosexuales con iguales derechos que las
personas heterosexuales, el poder ejecutivo le saco una parte pero la que resta sigue conservando esa finalidad, la ley se puede
sancionar igual.
1 Caso: Proyecto Sancionado por el Congreso
Veto total del P. Ejecutivo
C.I. insiste con mayora de 2/3
C.R. insiste con mayora de 2/3
P. Ejecutivo Nacional: est obligado a promulgarlo
2 Caso: Proyecto sancionado por el Congreso
Veto total del P.E.N.
Alguna de las Cmaras no cuenta con los 2/3
No se puede repetir en las sesiones de ese ao

3 Caso: Proyecto sancionado por el Congreso

Veto parcial del P.E.N. (la parte vetada se devuelve al Congreso Nacional)
Promulgacin parcial si corresponde

Publicidad: es necesario para que la ley sea obligatoria, ya que slo la aprobacin no es suficiente. Este
acto compete al Poder Ejecutivo, al estar indisolublemente unido a la promulgacin. Segn el art 19 de la
CN, ningn habitante de la nacin ser obligado a hacer lo que no manda la ley ni privado de lo que ella no
prohbe. Las leyes no son obligatorias sino despus de su publicacin. La misma se efecta en el boletn
oficial, con el que se da fecha cierta del acto. Las leyes que no expresen en su texto el da del comienzo de
su obligatoriedad, rigen a partir de los 8 das de publicadas.

Las nuevas garantas (incorporadas e la reforma de 1994, art 43)

Accin de Amparo: tiene como fin obtener, mediante una va rpida, la proteccin del derecho
constitucional que pudiera verse afectado ya que en algunos casos los procedimientos judiciales o
administrativos pueden no ser suficientes para mantener la supremaca de los principios constitucionales
para esas situaciones o bien para aquellos en que los mecanismos ordinarios pudieran determinar un dao
irreparable en el transcurso de su aplicacin.
Se podr interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los
derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as como a los derechos
de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a
esos fines.
Es una accin judicial que permite restablecer un derecho que ha sido anulado en forma inmediata.
Habeas Corpus: Accin que puede ser interpuesta cuando fuera amenazada la integridad fsica
(cuando una persona es privada de su libertad). Este procedimiento destinado a la proteccin del derecho
a la libertad personal, trata de impedir que la autoridad o alguno de sus agentes puedan prolongar de
forma arbitraria la detencin o la prisin de un ciudadano. A travs del habeas corpus, una persona privada
de libertad puede obtener su inmediata puesta a disposicin de la autoridad judicial competente, que
resolver acerca de la legalidad o no de la detencin.
Es un procedimiento rpido y sencillo, carente de formalismos que no precisa la presencia de
abogado ni de procurador.
Dado que el procedimiento de habeas corpus tiende a la proteccin de un derecho fundamental, las
legislaciones permiten que pueda instarlo no slo la persona privada de libertad, sino tambin su cnyuge,
ascendientes, descendientes y hermanos e incluso por autoridad judicial competente. Si concurren los
requisitos para su tramitacin, el juez inicia el procedimiento ordenando a la polica que lleve a su
presencia a la persona detenida. La autoridad judicial, una vez que ha escuchado al detenido y a las
personas implicadas en el arresto, decide acerca de la legalidad o no de la misma, y decreta, en caso de
apreciar irregularidades, el rpido enjuiciamiento del detenido o bien por su libertad.
Habeas Data: accin para exigir judicialmente el acceso a la informacin sobre las personas que
consten en bases de datos o archivos pblicos o privados y saber el uso o finalidad de esa informacin. En
caso de falsedad o discriminacin se podr pedir nulidad o actualizacin.
Segn el procedimiento de los datos las personas tienen derecho a:
1. Conocer los datos personales que a su respecto existen en un banco de datos.
2. Que se rectifiquen los datos inexactos recopilados y que se comunique a aquellas personas
informadas incorrectamente.
3. Impedir la difusin de un dato dudoso.
4. Que se cancelen los datos personales almacenados ilegalmente.

5. Impedir que se registren o difundan datos relativos a las opiniones polticas, gremiales,
religiosas, salud u orientacin sexual, que puedan hacerla objeto de discriminacin y
persecucin.

Municipios autnomos de la Argentina

La reforma de la Constitucin Nacional Argentina ocurrida en 1994 consagr la autonoma de los
municipios, los cuales fueron habilitados a establecer sus propias formas de gobierno por medio de la
redaccin de Cartas Orgnicas Municipales y de acuerdo a los alcances determinados por cada provincia.
Hasta 1994 los constitucionalistas argentinos se planteaban como problema a dilucidar si las
municipalidades son autrquicas o autnomas.
La autarqua significa que un ente u organismo determinado tiene capacidad para administrarse a s
mismo, de acuerdo a una norma que le es impuesta.
Los aspectos que caracterizan a un ente autrquico son:

tiene personalidad jurdica propia.

cuenta con una asignacin legal de recursos.
su patrimonio es estatal.
tiene capacidad de administrarse a s mismos.
est sometido al control estatal.
es creado por el Estado. Es decir que un municipio autrquico es una mera creacin legal del
Estado, que slo ejerce las atribuciones concedidas por ste.
Autonoma es no slo la capacidad de administrarse por s mismo, sino tambin la de dictarse sus propias
normas por las que ha de regirse, como tambin la de gobernarse por autoridades elegidas.
A partir de 1957, las provincias argentinas comienzan a reconocer en sus Constituciones expresamente a
los municipios su autonoma e incluso su facultad constituyente para darse sus propias cartas orgnicas.
La sentencia del 21 de marzo de 1989 de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin (Caso Rivademar)
sostuvo la autonoma municipal, fundando tal criterio en ocho razones:
1. El origen constitucional de los municipios.
2. La existencia de una base sociolgica constituida por la poblacin de la comuna, ausente en
entidades autrquicas.
3. La imposibilidad de la supresin de los municipios.
4. El carcter de la legislacin local de las ordenanzas municipales, frente al de resoluciones
administrativas de las emanadas de entidades autrquicas.
5. El carcter de personas jurdicas de derecho pblico y de carcter necesario de los municipios
establecido por el art. 33 del Cdigo Civil, frente al carcter contingente de las entidades
autrquicas.
6. El alcance de las resoluciones municipales que comprende a todos los habitantes de su
circunscripcin.
7. La posibilidad de creacin de entidades autrquicas en los municipios.
8. La eleccin popular de sus autoridades.
Este fallo y los reconocimientos de las constituciones provinciales fueron recogidos en la reforma de la
Constitucin Nacional de 1994 que consagr la autonoma de los municipios argentinos.
Para diciembre de 2010, 20 provincias han reconocido en sus constituciones la autonoma municipal,
restando las provincias de: Mendoza y Santa Fe que no han reformado sus constituciones despus
de 1994 y la de Buenos Aires que s lo ha hecho pero ignor el mandato de la Constitucin Nacional que
establece en su artculo 123:
Cada provincia dicta su propia constitucin, conforme a lo dispuesto por el art. 5 asegurando la autonoma
municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, poltico, administrativo, econmico y
financiero.

Los aspectos de la autonoma municipal enumerados en la Constitucin Nacional, significan:

Institucional: se refiere la posibilidad de dictar su propia Carta Orgnica obteniendo "plena
autonoma" o si no puede hacerlo es una "autonoma semiplena", siendo este ltimo el caso de la
provincia de La Pampa. Se dan tambin casos donde las cartas orgnicas deben ser aprobadas por
las Legislaturas provinciales, Chubut requiere que la primera carta orgnica de un municipio sea
aprobada por la legislatura provincial, mientras que Neuqun y Salta tambin todas sus reformas.
Poltico: se refiere a la capacidad de eleccin de sus propias autoridades locales.
Administrativo: se refiere a la capacidad de gestionar servicios pblicos, obras pblicas, poder de
polica, etc.
Econmico: se refiere a la capacidad de gerenciar el gasto pblico municipal.
Financiero: se refiere a la posibilidad de establecer impuestos.
La mayora de las provincias opta por establecer requisitos poblacionales para permitir el dictado de cartas
orgnicas. Para diciembre de 2010 144 municipios han dictado su carta orgnica.

El

proceso

legislativo

Consta

de

tres

etapas

claramente

diferenciadas:

1- Formulacin del proyecto (etapa de iniciativa).

2- Discusin y sancin (etapa constitutiva).
3- Promulgacin y publicacin (etapa de eficacia).
1. Etapa de Iniciativa
El artculo 77 de la Constitucin Nacional establece que las leyes pueden tener principio en cualquiera de las
cmaras del Congreso, por proyectos presentados por sus miembros o por el Poder Ejecutivo, salvo las excepciones
que
establece
el
propio
texto
constitucional.
Si bien los proyectos pueden presentarse ante cualquiera de las cmaras, existen algunos supuestos en los cuales la
Cmara de Diputados posee el monopolio como cmara de origen. Por un lado, los proyectos que surjan de la
iniciativa popular (cuando cualquier ciudadano presente un proyecto, ser tratado si o si primero por la cmara de
diputados.)
2. Etapa Constitutiva
Esta etapa, tambin denominada "de discusin y votacin", est a cargo en forma exclusiva y excluyente del
Congreso
Nacional.
Es
considerada
como
"sancin
del
proyecto
de
ley".
En esta etapa, el proyecto de ley tramita separadamente en cada cmara, denominndose "cmara de origen o
iniciadora" aquella por donde comienza el tratamiento parlamentario del proyecto, y "cmara revisora" a la restante.
Surgen as, los distintos:
Aprobacin del proyecto por ambas cmaras (C.N., art. 78). Este punto se refiere al caso en que ambas cmaras
aprueban
por
s
el
proyecto
y
constituye
el
procedimiento
ordinario
o
simple.
Para considerarse aprobada la iniciativa, es necesario que haya recibido en ambas cmaras el voto de la mayora
absoluta de los miembros presentes en la sesin correspondiente (es ms de la mitad).
-Aprobado un proyecto de ley por la cmara de origen, pasa para su discusin a la otra cmara.
-Lograda la aprobacin por ambas, el proyecto queda sancionado y es enviado al Poder Ejecutivo.
Cmara Iniciadora: aprueba el proyecto.
Cmara Revisora: tambin lo aprueba.
Poder ejecutivo no lo observa.
Proyecto sancionado
El descripto constituye, como dijimos, el procedimiento ordinario o simple, es decir, el camino normal que transita un
proyecto de ley.
-Proyecto desechado totalmente por una de las cmaras. Cuando un proyecto es desechado totalmente por una de
las cmaras, no puede repetirse en las sesiones de ese ao legislativo (C.N., art. 81).
-La discrepancia total de una de las cmaras significa la falta de voluntad para integrar el acto complejo de la
sancin. Sin embargo, ninguna de las cmaras puede desechar totalmente un proyecto que hubiese tenido origen en
ella y luego hubiese sido adicionado o enmendado por la cmara revisora.
1er. Caso:
Cmara Iniciadora: rechaza totalmente el proyecto. No puede repetirse en las sesiones de ese

ao.

2do. Caso:
Cmara Iniciadora: aprueba el proyecto.
Cmara Revisora: lo rechaza totalmente.
No puede repetirse en las sesiones de ese ao
(o sea que cuando cualquiera de las cmara rechace totalmente el proyecto no se podrn tratar en las sesiones de
ese ao).
-Desacuerdo parcial de una de las cmaras. El artculo 81 de la Constitucin Nacional contempla el supuesto en que
la cmara revisora discrepa parcialmente con la "media sancin" de la cmara iniciadora. Es decir, enmienda el
proyecto, devolvindolo a la cmara de origen. Las enmiendas pueden no implicar necesariamente adiciones o
supresiones, sino tambin simples correcciones. En este caso debe indicarse el resultado de la votacin, es decir, si

tal modificacin es realizada por mayora absoluta o por las dos terceras partes de los miembros presentes en la
cmara revisora, ya que ello incide sobre el trmite posterior del proyecto.
-Cabe aclarar que a igualdad de mayoras prevalece la voluntad de la cmara iniciadora. Como ya dijimos, ninguna
de las cmaras puede desechar totalmente un proyecto que hubiese tenido origen en ella y hubiese sido adicionado o
corregido por la revisora. Tampoco puede introducir nuevas modificaciones a las efectuadas por la otra cmara. Slo
se puede pronunciar sobre las modificaciones realizadas por esta ltima. Por todo esto, ante el desacuerdo parcial de
la
cmara
revisora,
la
cmara
de
origen
puede
adoptar
bsicamente
dos
posiciones:
1) aceptar, por mayora absoluta de los miembros presentes, las adiciones o modificaciones introducidas por la
cmara
de
revisin,
quedando
sancionado
el
proyecto.
1er. Caso:
C. Iniciadora: aprueba el proyecto.
C. Revisora: lo modifica.
C. Iniciadora: acepta la modificacin de la C. Revisora.
Proyecto sancionado segn C. Revisora.
2) rechazar las correcciones o adiciones efectuadas por la cmara revisora, en cuyo caso pueden darse varios
supuestos,
teniendo
en
cuenta
las
mayoras
logradas
por
esta
ltima:
-si la cmara revisora aprueba las modificaciones por mayora absoluta de sus miembros presentes, la cmara
iniciadora
puede
insistir,
por
igual
mayora,
en
la
redaccin
originaria.
2do. Caso:
C. Iniciadora: aprueba el proyecto.
C. Revisora: lo modifica por mayora absoluta.
C. Iniciadora: insiste por mayora absoluta en el original.
Proyecto sancionado segn C. Iniciadora.
- si la cmara revisora aprueba las modificaciones con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes,
la cmara iniciadora debe lograr igual mayora para insistir en la redaccin originaria, caso contrario el proyecto
queda sancionado conforme las modificaciones introducidas por la cmara de revisin.
3er. Caso:
C. Iniciadora: aprueba el proyecto.
C. Revisora: lo modifica por mayora de 2/3 (el 2/3 es el 75%) (la mayora absoluta es las de la mitad ejemplo: si son
10 : 6 es la mayora absoluta).
C. Iniciadora: no logra mayora de 2/3 para insistir.
Proyecto sancionado segn C. Revisora.
4to. Caso:
C. Iniciadora: aprueba el proyecto.
C. Revisora: lo modifica por mayora de 2/3.
C. Iniciadora: Insiste por mayora de 2/3.
Proyecto sancionado segn C. Iniciadora.
Reiteramos que la cmara de origen no puede, en ningn caso, introducir nuevas adiciones a las realizadas por la
cmara revisora. Vale decir, su funcin se limita a consentir lo actuado por la otra cmara, o insistir en su posicin
originaria. (La cmara iniciadora tiene como un privilegio en cuanto a que si llega a igual mayora que la cmara
revisora, se sanciona la de la iniciadora). (C.N., art. 81 in fine).

3. Etapa de Eficacia
El artculo 78 de la Constitucin Nacional establece que todo proyecto de ley que obtenga sancin definitiva en el
Parlamento, debe ser sometido al examen del Poder Ejecutivo. Este tiene, en principio, dos opciones:
a) aprobarlo y promulgarlo,
b) observarlo y devolverlo al Congreso.
Aprobacin y promulgacin. Cuando el Poder Ejecutivo aprueba el proyecto sancionado por el Congreso, ste se
convierte en ley. Sin embargo, hasta ese momento slo obliga a ese poder, pero no a los habitantes ni a los otros
poderes. Para ello es necesaria la promulgacin (y posterior publicacin), es decir, el acto formal tendiente a difundir
y hacer conocer la ley, y que constituye un requisito esencial para ponerla en vigor y otorgarle obligatoriedad.

Existen dos clases de promulgacin:

-expresa, cuando el titular del Poder Ejecutivo, emite un decreto de promulgacin (C.N., art. 78).
-tcita cuando el Poder Ejecutivo no aprueba expresamente el proyecto sancionado, pero tampoco lo devuelve
observado
al
Congreso
dentro
del
trmino
de
diez
das
hbiles
(C.N.,
art.
80).
En cualquiera de los dos casos, la voluntad del rgano ejecutivo concurre a conferir eficacia al proyecto de ley. (Lo
aprueba).
Observaciones del Poder Ejecutivo. La segunda alternativa que tiene el Poder Ejecutivo es la observacin del
proyecto en su totalidad o en alguna de sus partes. Se trata de una facultad constitucional del Poder Ejecutivo, que le
permite manifestar su disconformidad con la sancin del proyecto. Es un acto de naturaleza poltica que en el
lenguaje constitucional se conoce con el nombre de "veto" (significa que el poder ejecutivo no esta de acuerdo con
algo de la ley por lo tanto traba la sancin), aunque nuestra Carta Magna no utilice tal palabra.
El veto puede ser absoluto o limitado. El primer caso se da cuando la negativa del Poder Ejecutivo tiene el efecto de
suspender el proyecto sancionado hasta el prximo perodo legislativo (el periodo legislativo va desde marzo a
noviembre donde el congreso hace sesiones para analizar distintos proyectos de leyes). En este caso se deja sin
efecto el proyecto que voto las dos cmaras del congreso. (En definitiva se pone en un cajn)
Es limitado, en cambio, cuando el presidente devuelve el proyecto en trmite a las cmaras legislativas para que lo
examinen nuevamente, exponiendo los argumentos por los cuales se niega a promulgarlo.
Nuestra Constitucin admite la observacin total o parcial del proyecto de ley. En ambos casos, el Poder Ejecutivo
puede hacerlo tanto por medio de un mensaje como por medio de un decreto, debidamente fundados.
En sntesis, de acuerdo al artculo 83 de la Constitucin Nacional, ante un proyecto de ley sancionado por el
Congreso, el Poder Ejecutivo puede:
-Observar el proyecto de ley en todas sus partes, devolvindolo con sus objeciones a la cmara de origen. Dicha
cmara lo discute nuevamente, y si lo confirma por mayora de dos tercios de votos, pasa a la cmara revisora. Si
sta tambin insiste con igual mayora, el proyecto es ley y la promulgacin se torna obligatoria para el Poder
Ejecutivo, que no puede vetarlo nuevamente. Por el contrario, si las cmaras difieren sobre las modificaciones, el
proyecto no puede repetirse en las sesiones de ese ao (C.N., art. 83) (tambin se pone en un cajn). Las votaciones
de ambas cmaras son en este caso nominales, por si o por no; y tanto los nombres y fundamentos de los
sufragantes, como las objeciones del Poder Ejecutivo, se publican inmediatamente por la prensa. (Como cuando se
dejo sin efecto el proyecto de ley del impuesto al campo por exportaciones, cuando Cobos dijo mi voto es no positivo)
en esta etapa es s o no, y ante la mayora de ambas cmaras el poder ejecutivo debe sancionar y promulgar la ley.
-Desechar slo una parte del proyecto sancionado por el Poder Legislativo. Los proyectos desechados
parcialmente por el Poder Ejecutivo no pueden ser promulgados en la parte restante. Sin embargo, el mismo artculo
contempla una excepcin a la norma, al permitir la promulgacin de las partes no observadas, cuando posean
autonoma normativa y su aprobacin parcial no altera el espritu ni la unidad del proyecto sancionado por el
Congreso.
(En este caso el poder ejecutivo veta parte del proyecto, este puede ser igual LEY siempre que esa parte que se saco
no afecte a la finalidad de la ley. Te explico esto: toda ley cuando el congreso la aprueba tiene una finalidad, un
objetivo y un espritu, es todo mas o menos lo mismo. Por ejemplo la ley de igualdad de gnero tiene la finalidad y el
espritu de incorporar a las personas homosexuales con iguales derechos que las personas heterosexuales, ponele
que el poder ejecutivo le saco una parte pero la que resta sigue conservando esa finalidad, la ley se puede sancionar
igual).
1er. Caso:
Proyecto Sancionado por el Congreso
Veto total del P. Ejecutivo
C.I. insiste con mayora de 2/3
C.R. insiste con mayora de 2/3
P.Eejecutivo .Nacional: est obligado a promulgarlo
2do. Caso:
Proyecto sancionado por el Congreso
Veto total del P.E.N.
Alguna de las Cmaras no cuenta con los 2/3
No se puede repetir en las sesiones de ese ao
3er. Caso:
Proyecto sancionado por el Congreso
Veto parcial del P.E.N. (la parte vetada se devuelve al Congreso Nacional)

Promulgacin parcial si corresponde

4. Publicacin de la ley
Este acto, que compete al Poder Ejecutivo, est indisolublemente unido a la promulgacin y viene a completar la
etapa de eficacia de la ley, otorgndole obligatoriedad.
Las leyes no son obligatorias sino despus de su publicacin, y desde el da que determinen. Si no designan tiempo,
sern obligatorias despus de los ocho das siguientes al de su publicacin oficial (hay algo que se llama boletn
oficial dependiente del estado donde se publican todas las normas sancionadas, despus de 8 das de que este ah,
adquiere obligatoriedad, pero generalmente el poder ejecutivo una vez que aprueba el proyecto que le mando el
congreso,
dice
esta
ley
entra
en
vigencia
dentro
de
10
das
hbiles
algo
as)".

UNIDAD III: DERECHO CIVIL

Derecho Civil: es el conjunto de normas jurdicas y principios que regulan las relaciones personales o
patrimoniales entre personas privadas, tanto fsicas como jurdicas, de carcter privado o pblico, o incluso
entre las ltimas siempre que acten desprovistas de imperium.
Se lo puede definir tambin, en trminos generales, como las normas y principios que regulan las
relaciones ms generales y cotidianas de la vida de las personas, que regla sus relaciones con sus
semejantes y con el Estado, cuando ste acta en su carcter de simple persona jurdica y en tanto esas
relaciones tengan por objeto satisfacer necesidades de carcter genricamente humanas.
Cdigo Civil: las normas de aplicacin civil pueden tener varios orgenes (leyes, decretos, ordenanzas,
resoluciones y reglamentos establecidos por distintos entes como el colegio de ingenieros). Todas estas
normas fueron reunidas en el Cdigo Civil que luego fue nombrado como ley.
Relaciones Jurdicas: una relacin jurdica es una tratativa que se establece entre dos o ms personas con
el fin de cambiar las condiciones de responsabilidad y/o obligatoriedad existente entre ellas y/o con algn
objeto particular.
Los elementos necesarios para que exista dicha relacin jurdica son tres:
Sujetos: Personas que intervienen en la relacin jurdica. Todo ente susceptible de adquirir
derechos y contraer obligaciones.
Objeto: La cosa que interviene, los bienes o intereses. Elementos materiales que estn en
condiciones de ser participes de relaciones entre sujetos, tambin se encuentran todos los comprobantes
que certifiquen la relacin jurdica establecida.
Causas: el fin por el cual esa relacin jurdica se origina. Aquello que los sujetos persiguen o
pretenden de la relacin.

Concepto de las personas: Personas de existencia visible y personas jurdica

El Cdigo Civil clasifica a los sujetos en:
Persona Fsica (persona de existencia visible): Ente susceptible de adquirir derechos y contraer
obligaciones con signos y caractersticas humanas.
Persona Jurdica (persona de existencia ideal): Ente susceptible de adquirir derechos y contraer
obligaciones sin ser una persona con caractersticas humanas.
Personas Fsicas
En Argentina, el cdigo Civil re conoce la existencia de la persona fsica desde el momento de la
concepcin, y llama personas por nacer a las que, concebidas, an no han nacido, disponiendo su
proteccin y el reconocimiento de la posibilidad de ser titular de algunos derechos. Si la persona por nacer
muere antes de estar completamente separada del seno materno, es considerado como si nunca hubiese
existido. La existencia de las personas fsicas termina con la muerte (o su presuncin por ausencia o
accidente) de las mismas.
Principales Caractersticas: Nombre, Domicilio, Capacidad y Estado Civil.
Nombre: 1) Es una designacin exclusiva que le corresponde a cada persona. 2) Funcin: permitir la
identificacin con las dems personas.3) Se compone de un prenombre (nombre de pila) ms un apellido
(debe mantener la raz)

Domicilio: es un lugar fsico que determina el lugar de una persona, como asiento para la efectivizacin de
algunos actos jurdicos. Existen distintos tipos:
Real: Lugar donde tienen establecido el asiento principal de su residencia y de sus negocios (lugar
habitual de vivir).
Legal: Lugar donde la ley presume, sin admitir prueba en contra, que una persona reside de manera
permanente para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones. (El que figura en
el DNI)
Fiscal: donde se reciben notificaciones del Estado.
Especial: el que se fija al solo efecto de esa situacin para que recibo informacin de esa situacin.
Procesal: es el que se fija a solo efecto de ese proceso, es el domicilio del abogado que lleve ese
proceso. (Especial)
Origen: lugar de nacimiento, del domicilio del padre al momento de nacer.
Laboral: donde se trabaja, es un tipo de domicilio especial porque es solo al hecho de trabajar.
Estado: se refiere a la situacin jurdica de una persona a nivel social respecto al resto de la sociedad
(padre, madre, hijo, casado, soltero, viudo, divorciado, separado). Origina derechos de familia y parte del
derecho hereditario.
Mencin aparte corresponde a la nacionalidad del individuo: nativo, por opcin, naturalizado, extranjero.
Capacidad: Aptitud que tiene una persona fsica de adquirir derechos y contraer obligaciones. Esta
capacidad puede ser:
Capacidad de Derecho: aptitud para poder ser titular (gozar) de un derecho.
Capacidad de Hecho: aptitud que tiene una persona para ejercer los derechos y contraer
obligaciones por s misma.
La capacidad civil plena se adquiere a los 18 aos.
Incapacidad:
Es cuando una persona fsica no cumple con todos los requisitos para tener plena capacidad.
En nuestra legislacin no se admite la Incapacidad de Derecho Absoluta; ello significara el reconocimiento
de la esclavitud o la muerte civil, se convertira al hombre en un objeto o cosa. La incapacidad de derecho
es siempre relativa, es excepcional, las incapacidades responden a causas importantes y significativas.
Incapacidad Absoluta de Hecho: Las personas por nacer, menores impberes, dementes, sordomudos que
saben darse a entender por escrito. Todos tienen plena Capacidad de Derecho, por ello efectan actos
jurdicos por intermedio de sus representantes (tutela en los menores de edad y curatela en los mayores)
La incapacidad relativa de hecho se da en los menores adultos. El cese de la representacin puede darse
por alguno de los siguientes motivos: Mayora de edad. Fin de la patria potestad (derechos de los padres
sobre los hijos), esto se da por la muerte de los padres o hijos, mayora de edad, adopcin de sus hijos,
emancipacin.
Emancipacin: Final adelantado de la patria potestad: luego de la Ley 26579 donde se establece que la
mayora de edad absoluta es a los 18 aos, solo existe la emancipacin por matrimonio, la pueden adquirir
todos los menores de 18 aos sin distincin de sexo.
Representacin de los incapaces: Las personas con incapacidad necesitan un representante: es una
persona fsica que acta en nombre de ellos (persona por nacer, menores, dementes y sordomudos). Esta

representacin se ejerce a partir de la tutela (a menores de edad) y de la curatela ( a mayores de edad). El

carcter de dicha representacin puede ser necesario o legal.
La ley dispone que los incapaces sean representados en todos los casos por el ministro de menores, que
ser parte legtima y esencial en todo asunto judicial o extrajudicial.
El cese de la representacin puede darse por alguna de los siguientes motivos:
1) Mayora de edad (18 aos)
2) Fin de la patria potestad (derecho de los padres sobre sus hijos). Puede darse por la muerte de los
padres o hijos, por la mayora de edad, por adopcin de sus hijos, por emancipacin, por posicin
de padres en monasterio.
Emancipacin: es un final adelantado de la patria potestad, y puede darse por:
Matrimonio: mujeres mayores de 16.
Emancipacin comercial: exclusivamente para acto comerciales (> 14 aos)
Existencia de la persona fsica: El CC establece que se es persona a partir de la concepcin. Otros dicen
que es desde el momento en que nace.
Si nace muerto pierde los derechos de antes de nacer, si nace vivo los reafirma.
Se denomina:
Persona por nacer: desde la concepcin hasta el nacimiento.
Son las personas que no habiendo nacido estn concebidas en el seno materno. El derecho protege
al ser desde su concepcin, otorgndole capacidad para adquirir derechos por donacin o herencia.
Condicin jurdica
1) Desde el punto de vista de su personalidad: el concebido es persona para el derecho y
como tal puede adquirir derechos y contraer obligaciones.
2) Tomando el atributo de capacidad de hecho, es una persona absolutamente incapaz no
puede celebrara por si mismo acto alguno (si por medio de sus representantes).
3) Desde el punto de vista capacidad de derecho, es persona de capacidad restringida: Si
muriera antes de ser separado del claustro materno, ser considerado como si nunca
hubiese existido. En caso de duda se presume que ha nacido con vida, salvo que se pruebe
lo contrario. Si nace muerto pierde los derechos de antes de nacer sino los reafirma.
Menores impberes: desde los 0 a los 14 aos. Poseen incapacidad de hecho absoluta, no pueden
realizar por si mismos ningn acto jurdico. Excepto:
1) Contratar suministro de urgencia necesaria con ausencia de sus padres.
2) Compras de pequeo monto.
3) Desde los 10 aos se puede adquirir posicin de las cosas.
Menores adultos: desde los 14 a los 18 aos. Poseen incapacidad de hecho relativa, ya que con
autorizacin de sus padres pueden:
1) Contraer matrimonio (mujeres 16 aos)
2) Enrolarse en el ejrcito o ingresar a comunidades religiosas.
3) Celebrar algunos contratos desde los 14 aos.
4) Reconocer hijos.
5) Estar en juicio cuando sea demanda judicialmente.
6) Ser testigo en juicio.
Fin de la Existencia de las Persona Fsicas: Por muerte o por ausencia con presuncin de fallecimiento
(desaparicin).
1) Simple ausencia o presuncin de fallecimiento: Cuando desaparece por un largo tiempo (aos), sin
noticias, el juez designa un curador para sus bienes. La curatela se termina por: presencia del
ausente, fallecimiento presente judicial declarado y muerte del mismo.
2) Fin de la existencia de las personas natural: la prdida definitiva de las funciones vitales.
Determina: 1) adquisicin de derechos hereditarios y 2) la muerte se prueba con la partida de
defuncin.

Personas Jurdicas
Una persona jurdica es un ente que puede adquirir derechos y contraer obligaciones sin ser una persona
visible, con caractersticas humanas.
Son entes que, para la realizacin de determinados fines colectivos, el Estado reconoce mediante el
otorgamiento de la personera jurdica, es decir, les admite aptitud para actuar en derecho. Se establece
que las personas pueden ser de carcter pblico o privado. En ambos casos, deben tener como objeto el
bien comn, poseer patrimonio propio y capacidad de adquirir bienes. Deben tener capacidad para
adquirir derechos y contraer obligaciones. Todas las personas jurdicas deben funcionar en virtud de reglas
sobre las cuales se define la organizacin, funciones y vida de ellas.
Clasificacin:
PJ Publica Estatal: Estado nacional, estados provinciales y municipales, la iglesia catlica y dems
entidades autrquicas (desmembraciones del Estado que actan en forma autnoma).
PJ Publica No Estatal: Colegios profesionales, sindicatos (reguladores de las actividades entre
empresas y empleados) y entidades empresariales (antigua YPF, rutas, ferrocarriles, etc).
PJ Privadas Sin Fines de Lucro: Asociaciones y Fundaciones. Estas deben tener como fin principal el
bien comn, poseer patrimonio propio, ser capaces de adquirir bienes, no estar subvencionados por el
estado y poseer autorizacin estatal para funcionar. En las Fundaciones se establece que el patrimonio
destinado a sus fines proviene del aporte de uno o ms sujetos denominados socios fundadores.
PJ Privadas Con Fines de Lucro: Sociedades Comerciales. Se materializan cuando dos o ms sujetos se
obligan mutuamente, c/u con una prestacin, con el fin de obtener alguna utilidad apreciable en
dinero, que dividen entre s, del empleo de lo que c/u ha aportado.
PJ Sin Otro Carcter: Consorcio de Copropietarios, las Masas en Quiebra, Sociedades Conyugales y la
Indivisin Hereditaria:
1) Consorcio de Copropietarios: no existe ley que regule su actividad, es obligatoria la inscripcin para
el Estado.
2) Masas en Quiebra: cuando A es deudor de B (acreedor) y no tiene el capital suficiente para saldar
su deuda. Los bienes materiales y de cualquier tipo quedaran para la posterior venta o liquidacin
judicial, lo que se denomina masa de quiebra y por si sola constituye una persona jurdica.
3) Sociedades Conyugales: nace con el matrimonio de dos personas fsicas. Tiene un capital
compuesto por los bienes propios que constituyen el dote de la mujer, y los bienes q el marido
induce al matrimonio o que en adelante adquiera por donacin, herencia o legado. Pertenecen a la
sociedad como gananciales, los bienes existentes a la disolucin de ella, si no se prueba que ya
pertenecan a alguno de los cnyuges cuando se celebr el matrimonio, o que los adquiri despus
por herencia, legado o donacin.
4) Indivisin Hereditaria: Surge al morir una persona fsica y es el conjunto de bienes que, previa
sucesin, sern repartidos a los legtimos herederos.
Atributos de una persona jurdica:
1) Nombre: es de libre eleccin, mutable (se puede cambiar) y transmisible en cualquier momento.
Existe una ley de nombre que los protege y regula.
2) Domicilio: en el lugar donde se hallaren o en donde funcionen sus direcciones o administraciones
principales. El domicilio se considera legal, siendo el nico lugar donde se enviaran comunicados o
documentacin judicial.
3) Patrimonio: conjunto de bienes que pertenecen a una persona jurdica, los bienes no solo
materiales, sino tambin inmateriales susceptibles en valor. Las caractersticas del patrimonio son:
a) universalidad (todos los bienes pertenecen al patrimonio), b) unidad (la empresa tiene un nico
patrimonio), c) Necesidad (para ser PJ se necesita patrimonio), d) inenajenabilidad (no se puede
deshacer completamente del patrimonio)

El patrimonio acta como garanta de los acreedores ante diferentes tipos de prestaciones o
crditos. Los crditos pueden ser quirogrficos (deudas comunes, son las que no tienen ningn tipo
de preferencia) o privilegiados (tienen mejor derecho de cobro para cualquier procedimiento
judicial). Estos privilegios a plasmar con una hipoteca en casos de bienes inmuebles o de una
prenda en caso de los muebles.
Nacimiento de la Persona Jurdica: las personas jurdicas nacen como consecuencia de un acto jurdico
(acto de constitucin), segn un sistema de mera existencia, o bien por el reconocimiento que de ellas
hace una autoridad u rgano administrativo o por concesin. En ambos casos puede existir un requisito de
publicidad, como la inscripcin en un registro pblico.
Los principales requisitos legales de las personas jurdicas son:
1) Acto voluntario entre los miembros.
2) Que tengan como objeto un bien comn.
3) Que posean patrimonio propio.
4) Se necesita autorizacin del Estado (aprobacin del Estatuto) o las que no requieran autorizacin
deben poseer: a) Acto de voluntad, b) tener capacidad para adquirir derechos y contraer
obligaciones (simples asociaciones, sin personalidad jurdica, entes de derecho)
Capacidad de la persona jurdica:
Tienen todas las posibilidades que las leyes otorgan a las personas fsicas. No obstante, debemos
considerar que de su propia definicin surge una restriccin muy importante: no tienen capacidad para
adquirir o ejercer aquellos derechos que corresponden a la persona humana, tales como matrimonio,
relaciones de familia, etc.
- Responsabilidad contractual: se les otorga plena responsabilidad por los actos de sus
representantes o administradores, que hubieren actuado dentro de lo establecido en sus
respectivos mandatos.
- Responsabilidad por los hechos ilcitos: est definida en el artculo 43 del CC. Tradicionalmente se
ha rechazado la posibilidad de que una PJ tenga responsabilidad penal por un delito. El argumento
es que el dolo o la culpa no pueden recaer en ella, sino en las personas fsicas que estn detrs y
toman las decisiones. Segn esta concepcin, la PJ sera responsable slo civilmente, es decir
tendra que resarcir daos y perjuicios. En la actualidad, sin embargo, existen ordenamientos donde
es posible sancionar penalmente a una PJ por un delito. Si bien no pueden ser todos los tipos de
pena, existen algunas como pecuniarias o inhabilitaciones, que pueden ser adecuadas para los
delitos econmicos o tributarios.
Principios fundamentales que rigen a las PJ:
Todos las PJ deben funcionar en virtud de reglas sobre las cuales se define la organizacin, funciones y vida
de ellas. Todo eso se resume en el denominado estatuto de la persona jurdica, siendo requisito
fundamental para el reconocimiento de la entidad como persona jurdica. Podemos concluir diciendo que
el estatuto es un acto voluntario, semejante a un contrato, y que una vez aprobado u homologado por el
Estado tiene todas las caractersticas de una rama jurdica.
Estas disposiciones se hallan regladas en la ley de Sociedades 19550 y sus modificaciones.
Fin de la Existencia de la Persona Jurdica:
-Por disolucin voluntaria: Vencimiento del plazo estatutario.
Disolucin anticipada (mal funcionamiento).
Disolucin por cumplimiento total del objetivo.
Fusin con otra persona jurdica.
-Disolucin por retiro de personera.
-Disolucin por consumacin de los bienes.
-Disolucin por reduccin del nmero de miembros.

Hechos y Actos Jurdicos

Hechos Jurdicos:
Son los acontecimientos o sucesos que provienen de la naturaleza del hombre y son relevantes para el
derecho. Segn el art. 896 del CC, son todos los acontecimientos susceptibles de producir alguna
adquisicin, modificacin, transferencia o extincin de los derechos u obligaciones.
Estos pueden clasificar en:
Naturales: son extraos a la accin humana y sobre ellos el hombre no puede influir. Estos hechos
pueden ocasionar perdidas.
Humanos: son los que ejecuta el hombre. Pueden ser:
Involuntarios: ejecutados sin discernimiento, intencin y/o libertad. Este tipo de hecho
no produce por si obligacin alguna.
Voluntarios: realizados con discernimiento, intencin y libertad. Pueden ser:
Ilcitos: Delitos cuando existe dolo (robo).
Cuasidelitos sin intencin de daar pero hay responsabilidad y culpa
(accidente de trnsito).
Lcitos: Simples Actos no persiguen un fin jurdico determinado (tesoro
encontrado por casualidad, la ley le da carcter jurdico pero se hizo
sin intencin).
Actos Jurdicos su fin inmediato es producir un determinado
efecto jurdico: establecer relaciones jurdicas entre personas, crear,
modificar, transferir, conservar o aniquilar derechos.
Son siempre producidos por el hombre.
Discernimiento: capacidad para definir ntrelo bueno y lo malo.
Intencin: es la voluntad para realizar el acto. La intencin se ve afectada por los vicios de error o dolo
(intencin de dao)
Libertad: no est obligado a hacerlo.
Condiciones externas de los hechos:
Declaracin de voluntad:

Formales: por ejemplo un casamiento, un testamento.

No formales: por ej. un boleto de compra-venta.
Expresa: por escrito.
Tcita: cuando no est en el papel pero se da por entendido. Ej. Subo al
Colectivo y pago el boleto, no se escribe ni se dice pero se expresa la
Voluntad de hacer ese servicio.
Presumida por la ley.

Actos Jurdicos
Segn el art. 944 del CC: Son actos humanos voluntarios lcitos, que tengan por fin inmediato relaciones
jurdicas entre las personas, crear, modificar, transferir, conservar o aniquilar derechos.
(Ej: crear un derecho: firma de pagare, extinguir un derecho: pago del pagare, modificar un derecho:
compra de inmueble que modifica el patrimonio, transmitir un derecho: donacin)

Elementos del acto jurdico:

1) Elementos esenciales: son los que tienen que estar s o s:
a. Sujetos: son las personas que intervienen en el acto jurdico, pueden ser fsicas o jurdicas. Las
partes actan por s solas o con representante, cuya existencia depende si la ley lo exige o es
voluntario. La capacidad de las partes puede ser de hecho o de derecho. Pueden ser:
Partes: al que le afecta el acto jurdico directamente.
Terceros: no interviene en el acto jurdico pero lo afecta.
b. Objeto: es el bien del acto jurdico, pueden ser hechos, cosas o bienes.
Deben ser cosas que estn en el comercio, o que por un motivo especial no se hubiese
prohibido que sean objeto de algn acto jurdico, o hechos que no sean imposibles, ilcitos,
contrarios a las buenas costumbres o prohibidos por leyes, o que se opongan a la libertad de las
acciones o de la conciencia, o que perjudiquen los derechos de un tercero. Los actos jurdicos
que no sean conformes a esta disposicin, son nulos como si no tuviesen objeto.
c. Causa: es el fin o motivo por el cual se celebra el acto jurdico.
d. Forma: es el conjunto de preinscripciones de la ley, respecto de las solemnidades que deben
observarse. Al tiempo de la formacin del acto jurdico, tales son: la escritura del acto, la
presencia de testigos, que el acto sea hecho por escribano pblico o con el concurso del juez del
lugar.
2) Elementos accidentales: pueden estar o no, depende de la voluntad de las partes (condiciones de
pago o plazos de un contrato).
3) Elementos naturales: acompaan el acto jurdico segn su naturaleza.
Clasificacin de los actos jurdicos:
1. Segn sea necesaria la realizacin u omisin de un acto, para que su derecho comience o acabe.
Positivos: firma de pagare, prescripcin adquisitiva de un inmueble, documento, contrato
Negativos: guardar silencio en un interrogatorio.
2. Dependiendo de la cantidad de voluntades necesarias para llevar a cabo el acto jurdico
Unilateral: cuando basta para formarlo la voluntad de una sola persona (testamento).
Bilateral: cuando se requiere el consentimiento de 2 o + personas (contrato de locacin, compra-venta).
3. Acto Entre Vivos: los efectos se cumplen mientras estn vivas las partes, la eficacia no depende del
fallecimiento de quien expresa su voluntad (contrato).
Ultima Voluntad: los efectos se producen luego del fallecimiento de quien expresa su voluntad
(testamento).
4. Dependiendo de los requisitos que solicite la ley para llevar a cabo el acto.
Formales: conjunto de prescripciones (requisitos) de la ley (escritura pblica, la ley exige que se haga
ante escribano pblico).
No Formales: son todos salvo que la ley disponga lo contrario, no tienen formalidad (contrato de
locacin).
5. Dependiendo si hay o no desprendimiento econmico.
Gratuitos: testamento
Onerosos: contrato de locacin.
6. Dependiendo de los intereses que protegen.
Derecho Privado: contraer matrimonio, divorcio.
Derecho Pblico: aumento de salario.

7. Dependiendo de si el fin inmediato modifica o no el patrimonio

Patrimoniales: compra-venta, contrato comercial
No Patrimoniales: adopcin.
8. Solemnes: la forma es exigida como requisito del acto, sino se trae esos requisitos se anula el acto.
No solemnes: sirve de prueba.
Efectos de los actos jurdicos
Son las consecuencias que produce la celebracin del acto jurdico respecto a las personas involucradas. Se
clasifican en:
- Efectos objetivos: relaciones jurdicas creadas por el acto jurdico o su modificacin, conservacin,
transformacin o extincin.
- Efectos subjetivos: los sujetos que se beneficiaron o se perjudicaron por la celebracin de ese acto
jurdico.
Los actos no tienen que afectar a terceros, slo a las partes intervinientes en el acto. Esta regla es precisa
extenderla a toda clase de acto jurdico por un lado y entender por otro, que cuando se habla de
perjudicar, debe interpretarse que tampoco podrn beneficiar a los terceros. S afecta a sucesores de las
partes. Pueden ser sucesores particulares (en una venta sera quien compra el bien) o sucesores
universales (el heredero que sigue en cabeza con el causante).
Pruebas de los actos jurdicos
La prueba es la demostracin de la verdad de un hecho. En el concepto jurdico la prueba es la
demostracin por alguno de los medios que la ley establece, de la verdad de un hecho del cual depende la
existencia de un derecho. La prueba es una institucin de fundamental necesidad.
Vicios de los actos jurdicos
Son anormalidades que afectan a los actos jurdicos, privndolos de los efectos jurdicos normales y que
podran provocar su anulacin. Pueden ser:
1) Sustanciales: que afectan al sujeto (Intencin, error y dolo/Libertad y violencia/ En su buena fe
(simulacin y fraude).
2) De forma: relativo al incumplimiento de las formalidades exigidas por ley.
Vicios de la voluntad
1) Ignorancia y error: (ausencia completa o falso conocimiento de una determinada cosa) no ha
habido nocin correcta sobre la naturaleza del acto jurdico o sobre la persona. Ambos tienen las
mismas consecuencias.
El error puede ser de hecho o de derecho. El de derecho implica que el concepto sobre la
naturaleza jurdica de la norma estaba equivocado. En consecuencia, al haberse ejecutado un acto
en la creencia de que este estaba ajustado a derecho, suceda lo contrario. El error de hecho se
produce sobre la persona, las causas, las cosas, etc.
En nuestro Derecho, el error y la ignorancia no son excusas ante el incumplimiento de la ley. Si se
produjere un error de derecho, el acto jurdico puede ser pasible de nulidad.
2) Dolo: es la intencin de provocar un dao. Es un acto hecho con maldad (por ejemplo la venta de
un coche embargado, intencin de que no tenga efecto)
3) Violencia: accin que se ejerce sobre una persona con el fin de que celebre un acto contra su
voluntad. Cuando hay intimacin bajo presin. Habr intimacin cuando se inspire a uno de los
agentes por injustas amenazas, un temor fundado de sufrir un mal inminente y grave en su
persona, libertad, honra o bienes, o de su cnyuge, descendientes o ascendientes, legtimos o
ilegtimos.
Efectos: la parte damnificada puede pedir la nulidad del acto y pedir indemnizacin por daos y
perjuicios.

Vicios de la buena fe
1) Simulacin: es cuando se presenta un acto diferente de la realidad, cuando se encubre una acto
bajo la apariencia de otro o cuando el acto contiene clausulas que no son sinceras o fechas que no
son verdaderas o cuando mediante el se construyen o transmiten derechos a personas interpuestas
que son aquellas para quien en realidad se construyeron. Para que haya simulacin tiene que haber
engao, declaracin de voluntad y un acuerdo entre ambas partes.
2) Fraude: se da para determinados proveedores (quirografarios). Es la aprobacin de la insolvencia
del deudor mediante acciones u omisiones que provocan un perjuicio a los acreedores al sustentar
bienes de su patrimonio.
Requisitos para el fraude: 1) Insolvencia del deudor: sus bienes son insuficientes para complemento
con sus obligaciones. 2) Perjuicio de los acreedores: Es necesario que el perjuicio sea producto del
mismo acto del deudor.
Si se demuestra alguno de los vicios, se puede pedir la nulidad del acto, es una sancin que priva de los
efectos legales.
Patrimonio
Es el conjunto de los bienes que tiene una persona, ya sean objetos inmateriales susceptibles de valor o
cosas. Jurdicamente est formado por elementos activos (derechos y bienes) y pasivos (obligaciones).
Sirven para la satisfaccin de las necesidades econmicas del titular y son apreciables en dinero.
El patrimonio del difunto se transmite en su totalidad a sus herederos.
Caractersticas del patrimonio
1. Unidad: no se puede ser titular de ms de un patrimonio. La persona fsica tiene un nico
patrimonio en el cual puede haber parte de un patrimonio de alguna persona jurdica (empresa).
2. Universalidad jurdica: todo lo que pertenece a una persona forma parte de su patrimonio.
3. Necesario: todos tenemos un patrimonio por ms mnimo que sea.
4. Inalienable: no puede existir fuera del titular, no se lo puede perder, vender, regalar o transmitir en
su totalidad.
5. Garanta de los acreedores: el patrimonio sirve al acreedor para cobrar su crdito.
6. Transmisin de los bienes del difunto: el patrimonio del difunto se transmite en su totalidad a los
herederos.
Clases de crditos
El patrimonio es la prenda de los acreedores quienes pueden cobrar sus crditos del patrimonio del
deudor.
- Quirografarios o comunes: no tienen preferencia alguna de cobro y concurren en tercer lugar,
despus de los privilegiados y los que tienen derecho real de garanta.
- Privilegiados: tienen un privilegio ante otros acreedores. Por ejemplo el banco al tener una
hipoteca, tiene una casa como garanta del dinero que prest.
Efectos
Medidas Cautelares Conservatorias del Patrimonio: las aplica el acreedor para preservar el patrimonio del
deudor y as poder cobrar. Incluye:
- Embargo: se embargan determinados bienes del patrimonio, sin inhibir a la persona. Puede venderlo,
pero el que lo compra sabe que est embargado y tiene una deuda sobre el bien.
- Inhibicin de Bienes: se inhiben todos los bienes del patrimonio personal, la persona no puede vender
nada de sus bienes pero si puede comprar cosas. Se hace cuando el acreedor desconoce el patrimonio de
la persona.
- Anotacin Preventiva de la Litis: se anota en todos los registros que hay juicio en pie sobre ese deudor.
- Intervencin Judicial: interviene un juez en la administracin del patrimonio.
- Secuestro de bienes.

Medidas Ejecutivas
Acciones Integrativas: tratan de volver a integrar al patrimonio los bienes que salieron porque intent
sacar el deudor, mediante las siguientes acciones ilcitas:
- Subrogatoria: en el caso en que una persona A tenga una deuda con B y le presta dinero a D. Se trata que
ese dinero que A prest a D vuelva y sea entregado a B.
- Simulacin de la Operacin: cuando se simula la extraccin del bien del patrimonio. Tiene lugar cuando
se encubre el carcter jurdico de un acto bajo la apariencia de otro, cuando el acto contiene clusulas que
no son sinceras o fechas que no son verdaderas.
- Fraude: el bien sali ilcitamente del patrimonio. Todo acreedor quirografario puede demandar la
revocacin de los actos celebrados por el deudor en perjuicio o en fraude de sus derechos.
Ejecucin Colectiva: todos los acreedores inician juicio para acordar cmo distribuirse el patrimonio del
deudor. Estas acciones son el concurso o la quiebra.
- Concurso: arreglan con lo que tiene la persona, tratando de pagar a sus acreedores. Se pueden negociar
planes de pago y quitas de las deudas.
- Quiebra: al deudor se lo desapodera de sus bienes y otra persona comienza a administrarlos. Se le realiza
una inhibicin a la persona y con el activo se trata de pagar todos los pasivos.
Cosas
Son los objetos materiales susceptibles de tener valor. Es todo aquello que ocupa un lugar espacialmente y
son perceptibles por los sentidos.
Bienes: cosas + objetos inmateriales susceptibles de valor = patrimonio.
Clasificacin de las Cosas en s mismas
Inmuebles: se caracterizan por estar fijos en un lugar, no se los puede trasladar de un lugar a otro por
accin de una fuerza externa.
Por su naturaleza (tierra)
Por accesin: se trata de las cosas muebles que se inmovilizan por adhesin fsica al suelo a
perpetuidad (casa, edificio, molino).
Por su destino: son cosas muebles que se hallan en situacin de accesorias de un inmueble,
sin que haya adhesin fsica (mesas, silla, elementos de una casa)
Muebles: son las cosas que se pueden trasladar por s mismas o por fuerzas externas (materiales de
acopio, autos, animales (semovientes).
Fungibles: son todas aquellas cosas e que todo individuo de la especie equivalen a otro de la misma
especie. Entonces, pueden sustituirse las unas por las otras de la misma calidad y en igual cantidad (vino,
cereales).
No Fungibles: no pueden reemplazarse unas a otras por no ser iguales (casa, caballo de carrera).
Consumibles: dejan de tener existencia con su primer uso (alimentos).
No Consumibles: no dejan de tener existencia con su primer uso (auto, ropa, libros, moneda).
Divisibles: puede dividirse sin ser destruidas totalmente, la porcin es un todo homogneo y anlogo a las
otras partes (tierra, moneda, granos).
No Divisibles: la divisin de estas cosas implica su destruccin (mesa, silla, joya).
Principales: son las que pueden existir por s mismas y para s mismas (lote de un terreno, mesa, silla).
Accesorias: su existencia es determinada por otra cosa de la cual depende o la cual estn adheridas (joya
engarzada en la cual hay piedras preciosas. La principal: la piedra, la accesoria: engarce)

Frutos: todas las cosas que provienen de otra cosa pero sin alterar la cosa de donde viene.
Naturales (frutos de un rbol, cra de ganado)
Civiles (renta que produce una cosa)
Industriales (interviene la mano del hombre)
Productos: si alteran el objeto principal (minerales)
Enajenables: estn en el comercio, aquellas cosas cuya enajenacin no fuera expresamente prohibida o
dependiente de una autorizacin pblica.
No enajenables: las que estn fuera del comercio.
Absoluta: aquellas cuya enajenacin fue expresamente prohibido por la ley (dominio pblico
del estado: escuela, calle, etc.) o aquellas cosas cuya enajenacin se hubiera prohibido por
actos entre vivos o disposiciones de ltima voluntad.
Relativa: necesitan autorizacin previa para su enajenacin (cuando los titulares sean menores
o incapaces).
Bienes Muebles e Inmuebles
Los bienes muebles se clasifican:
Por su naturaleza: pueden trasladarse de un lugar a otro por s mismos o por fuerzas extraas.
Por su carcter representativo: todos los instrumentos pblicos o privados en que conste la
adquisicin de derechos personales.
Los inmuebles se clasifican:
Por su naturaleza
Por accesin
Por destino
Por carcter representativo: los instrumentos pblicos que abren como constancia de la adquisicin
de derechos sobre bienes inmuebles (escritura traslativa del domicilio).
Clasificacin de las cosas con relacin a la persona
Es necesario hacer dos aclaraciones: 1) Se trata de personas a las que pertenecen las cosas, 2) Debe
entenderse al vocablo cosas como sinnimo de bienes (cosas y derechos).
Las cosas pueden pertenecer:
1. Al Estado (Nacin y provincias): pblicos o privados.
2. Las municipalidades
3. La iglesia
4. Los particulares.

Bienes pblicos del Estado: cuando estn destinados para el uso de todos los habitantes: mares
territoriales e interiores, bahas, puertos, aguas que corren por causes naturales y aguas subterrneas,
playas, islas, calles, etc.
Afectacin: puede suceder que la afectacin para el uso pblico cese por aplicacin del procedimiento de
desafectacin. Entonces, los bienes pierden sus caractersticas de inembargables, inenajenables e
imprescriptibles, y se los puede considerar como bienes privados del Estado.
Hay dos procedimientos por los cuales un particular puede obtener el uso de un Bien Pblico:
- Concesin: Carcter no precario, cuando cesa indemnizable.
- Permiso: Carcter precario, no indemnizable.
Bienes Privados del Estado:
1. Todas las tierras que estando situadas dentro de los lmites territoriales, carecen de dueo.

2. Los bienes vacantes o mostrencos y los de las personas que mueren sin tener herederos, segn las
disposiciones de este Cdigo. Se entiende por bienes vacantes, los inmuebles que no stn ocupados,
tambin carecen de dueo. Bienes mostrencos son los bienes perdidos de quienes se desconoce su
propietario.
3. Los muros, plazas de guerra, puentes, ferrocarriles, y toda construccin hecha por el Estado.
4. Las minas de oro, plata, cobre, piedras preciosas y sustancias fsiles, no obstante el dominio de las
corporaciones o particulares sobre la superficie de la tierra. Esto limita el alcance sobre el suelo,
normado por el Cdigo Civil.
5. Las embarcaciones que diesen en las costas de los mares o ros de la Repblica, sus fragmentos y los
objetos de su cargamento, siendo de enemigos o corsarios.
Los bienes privados del Estado pueden ser enajenados, embargados.
Son bienes municipales los que el Estado ha puesto bajo el dominio de las municipalidades. Son
enajenables en el modo y forma que las leyes especiales lo prescriban. En el caso de los bienes
municipales, tambin estn los destinados al uso de todos los habitantes, y que por lo tanto, salvo
disposicin en contrario, no pueden ser embargados ni vendidos.
Las cosas que no fuesen bienes del Estado, de las municipalidades o de las iglesias, son bienes particulares
sin distincin de las personas que sobre ellos tengan dominio, aunque sean personas jurdicas. Los bienes
de los particulares estn afectados por las prescripciones, son enajenables y embargables.

UNIDAD IV: DERECHOS PATRIMONIALES

Son aquellos que sirven para la satisfaccin de las necesidades econmicas del titular de dichos derechos.
Son apreciables econmicamente.
Se los agrupa en:
Derechos Reales: son los poderes o facultades que el titular de los bienes tiene para actuar directamente
sobre ellos.
Derechos Personales: es el derecho que tiene el titular para exigir que una persona cumpla una obligacin
(dar, hacer, no hacer). Tambin llamados derechos creditorios u obligatorios.
Derechos Personales
Obligaciones
Es el vnculo jurdico entre la persona llamada sujeto activo o acreedor y otra llamada sujeto pasivo o
deudor. Esta vinculacin faculta al acreedor a exigir el cumplimiento de dicha obligacin (deuda).
El CC diferencia dos tipos de obligaciones:
- Naturales: Fundadas en el derecho natural y la equidad, no confieren accin para exigir su cumplimiento.
- Civiles: son las que dan derecho a exigir el cumplimiento judicialmente.
En las obligaciones civiles se deben considerar los tres elementos:
1. Sujeto: (acreedor o deudor) con capacidad plena, una misma persona no puede ser acreedor y
deudor a la vez, debe ser determinable o determinado.
2. Objeto: (prestaciones) debe ser posible, determinable o determinado y ser de inters para el
acreedor.
Tipos de prestaciones:
- Obligacin de dar: pagar hasta el final el precio convenido por una venta.
- Obligacin de hacer: cumplir un contrato de locacin de obra.
- Obligacin de no hacer: pactar dentro de un plazo y regin determinada la no realizacin de una
actividad.
3. Fuente o causa de la obligacin: son las formas en que se establecen y crean los derechos
personales. Se clasifican en:
- Tradicionales: forma clsica adoptada y consagrada por la legislacin tradicional. Entre ellas:
- Contrato: cuando varias personas acuerdan sobre una declaracin de voluntad comn
destinado a reglar sus derechos. Debe haber consentimiento, ser lcito, existir una causa y
capacidad de los contratantes.
- Cuasicontrato: hay vnculo jurdico (obligacin), pero a diferencia de los contratos no hay
consentimiento de una de las partes. Ej: gestin de negocios, empleo til.
- Delito: infraccin a la ley de carcter doloso y que tiene como consecuencia producir un dao,
con intencin previa de cometerlo.
- Cuasidelito: similar al anterior, pero se demuestra que no hubo intencin de producir el dao.
No hay dolo (intencin) pero s culpa.
- La Ley: es fuente de obligaciones por su autoridad crea una relacin obligacional.
- Modernas: son las que se han generado por el desarrollo de la legislacin.
- Abuso de derecho: ejercer un derecho propio o una obligacin legal no puede constituir como
ilcito ningn acto. Es el contrario a los bienes percibidos, segn el CC es el que excede los
lmites impuestos por la buena fe, la moral y las buenas costumbres.

- Enriquecimiento sin causa: es cuando un patrimonio aumenta como resultado de la

disminucin o extincin de otro, sin que hubiese causa jurdicamente justificada.
- Voluntad unilateral: cuando una de las partes se obliga sin intervencin o requerimiento de la
otra parte.
Clasificacin de las obligaciones
En relacin al objeto:
1) Obligacin de dar-de hacer o de no hacer
Obligacin de Dar: pagar hasta su cumplimiento el precio convenido de una venta.
Obligacin de Hacer: cumplir un contrato de locacin (construccin de una casa, etc).
Obligacin de No Hacer: pactar dentro de un plazo definido y para una zona determinada la no realizacin
de una actividad, es decir, no ejercer actividad comercial especfica.
2) Conjuntivas (o compuestas), al igual que las alternativas y facultativas, tienen por objeto dos o ms
prestaciones.
3) Alternativas: tienen el objeto de muchas prestaciones independientes y distintas unas de otras.
4) Facultativas: es la que no teniendo por objeto sino una sola prestacin, da al deudor la facultad de
sustituir esta prestacin por otra.
5) Divisibles: cuando tienen por objeto prestaciones susceptibles de cumplimiento parcial.
6) Indivisibles: si las prestaciones no pudiesen ser cumplidas sino por enteros.
Con relacin a las personas:
1) Mancomunadas: tiene ms de un acreedor o ms de un deudor y cuyo objetivo es una sola prestacin,
pero se divide entre ellos la obligacin, de modo que cada sujeto es solo acreedor o deudor de su
parte.
2) Solidarias: la mancomunada es solidaria, cuando la totalidad del objeto de ella puede, en virtud del
ttulo constitutivo o de una disposicin de la ley, ser demandada por cualquiera de los acreedores o a
cualquiera de los deudores.
Efectos de las obligaciones
Las obligaciones no producen efectos, sino entre el acreedor-deudor y sus sucesores a quienes se
transmiten. El efecto principal de la obligacin es colocar al deudor en la necesidad de cumplir con la
prestacin debida y en otorgar al acreedor los medios legales para procurar que el deudor lo haga, esto es,
promover una demanda judicial.
Los sucesores pueden ser:
Universales: es aquel al que se le transmite todo parte alcuota del patrimonio de otra persona (la
parte alcuota es la que resulta de dividir algo en cierto nmero de partes iguales).
Singulares: es aquel al que se le transmite un bien particular del patrimonio de otra persona.
Hay derechos y obligaciones que son intransferibles, los que son inherentes a la persona.
Ejecucin directa e indirecta
La ejecucin se produce cuando el acreedor le quiere cobrar al deudor.
Ejecucin Directa: tiene principal aplicacin en materia de obligaciones de dar. En el caso en que el deudor
la accin judicial para reclamar lo que es debido. La cobra directamente al acreedor.
Ejecucin Indirecta: consiste en el pago de los daos e intereses. Puede llegarse a la ejecucin indirecta en
defecto del cumplimiento de la prestacin convenida, pero tambin por haberse optado por esta situacin
en lugar del pago de lo especificado un tercero cobra por el acreedor.

Imputabilidad:
Las normas legales hacen cargo o imputan al autor de los actos, de la responsabilidad derivada de estos.
Se reconocen 3 causas de imputabilidad en nuestra legislacin:
Dolo: (intencin de engaar, de daar, fraude) segn el CC, el deudor es responsable al acreedor de los
daos e intereses que a este resultaron por dolo suyo en el cumplimiento de la obligacin.
Culpa: segn el CC, la culpa del deudor en el cumplimiento de la obligacin consiste en omisin de aquellas
diligencias que exigiere la naturaleza de la obligacin.
Mora: segn el CC, en las obligaciones a plazo, la mora se produce por su solo vencimiento. Si no estuviera
especificado el plazo, la mora se da por la naturaleza y circunstancias de la obligacin, y si no hubiera plazo
por sentencia de un juez. El acreedor debe interpelar al deudor para constituirlo en mora.
Para eximirse de las responsabilidades derivadas de la mora, el deudor debe probar que no le es
imputable.
Para evitar la prescripcin, es conveniente la interpelacin por medio judicial, ya que el incumplimiento
derivar en todos los casos en una indemnizacin.
Efectos de la mora:
a) Obligacin de pagar daos y perjuicios causados por la misma (indemnizacin por el retardo del pago.
b) Responsabilidad del deudor por la prdida o deterioro de la cosa, aun por caso fortuito o de fuerza
mayor, salvo que se pueda demostrar que la cosa se hubiese perdido tambin en posicin del acreedor.
El acreedor tambin puede incurrir en mora cuando por un acto u omisin no permite al deudor cumplir
con su obligacin.
Daos e intereses
A fin de cumplir con los requerimientos procesales, y evitar la prescripcin, es conveniente la interpelacin
por medio judicial.
Es esto muy importante, ya que el incumplimiento derivar en casi todos los casos en una indemnizacin
(en concepto de daos e intereses correspondientes).
En el Derecho Civil, el dao puede ser considerado como integrado por dos elementos:
-Dao Emergente: dao o deterioro patrimonial efectivamente sufrido.
-Lucro Cesante: aquello que pudiendo constituir un beneficio, ha dejado de percibirse como consecuencia.
-Dao Moral: se considera indemnizable solo en materia criminal.
-Intereses compensatorios: se acuerda al acreedor en compensacin por la prestacin incumplida.
-Intereses moratorios: son los que el deudor debe pagar por su tardanza en el cumplimiento.
En la prctica, se puede asegurar el resarcimiento del dao y los intereses agregando al texto del contrato
la llamada Clusula Penal. Con ella una persona, para asegurarse el cumplimiento de una obligacin, se
sujeta a una pena o multa en caso de retardar o no ejecutar una obligacin. Al formar parte del contrato y
tener su misma validez, es de aplicacin inmediata una vez producida la mora en la ejecucin de la
obligacin o incumplimiento.
Se trata de una clusula accesoria, ya que entra a jugar en caso de incumplimiento de la obligacin y tiene
la caracterstica de ser inmutable, es decir que una vez pactada no se puede modificar su valor por ninguna
de las partes contratantes, salvo que el monto exigido sea considerado excesivamente elevado.
Caso fortuito o fuerza mayor
El caso fortuito (hechos de naturaleza) o fuerza mayor (hechos del hombre) es un suceso ajeno al control
del deudor que le impide cumplir con la obligacin. El hecho debe ser actual e impredecible o imposible de
evitar. Si el objeto de una deuda se pierde por caso fortuito o fuerza mayor, la obligacin se considera
extinguida. Sin embargo, las indemnizaciones si corresponden al acreedor que ha pagado el precio de la
cosa que pereci.

Obligaciones naturales
Son las que fundadas solo en el derecho natural y en la equidad no confieren accin para exigir su
cumplimiento, pero que cumplidos por el deudor autorizan para retener lo que se ha dado por razn de
ella.
Extincin de las Obligaciones
Las obligaciones se extinguen por:
El pago: cumplimiento de la prestacin que hace al objeto de la obligacin.
Renuncia de los derechos del acreedor: toda persona capaz de dar o de recibir a ttulo gratuito
puede hacer o aceptar la renuncia gratuita de una obligacin.
Remisin (perdn) de la deuda: renuncia del deudor( ej: pago 3000$ en efectivo en vez de 5000$ en
cuotas)
Imposibilidad del pago: si es imposible sin culpa del deudor.
Novacin: es la transformacin de una obligacin en otra.
Prescripcin.
Compensacin: cuando la calidad del deudor y acreedor se compensan.
Transaccin: acto jurdico bilateral por el cual las partes, hacindose concesiones recprocas,
extinguen obligaciones litigiosas o dudosas.

Modalidades de pago
Consignacin: mediante depsito judicial.
Entrega de Bienes: reemplaza el pago en dinero.
Subrogacin: cuando se sustituye un deudor por otro.
Prescripcin:
El CC ha previsto otra forma de extincin de las obligaciones: la prescripcin, el cual es un medio de
adquirir un derecho o liberarse de una obligacin por el transcurso del tiempo.
Esta figura jurdica presenta dos formas:
Prescripcin Liberatoria: (10 aos) se produce la extincin de la obligacin por el transcurso del tiempo
establecido legalmente, sin que el acreedor, en este caso, haya ejercido una accin legal para que se
cumpliera la obligacin contrada.
Prescripcin Adquisitiva o Usucapin: (20 aos; pero si hay titulo y buena fe 10 aos) cuando el poseedor
de una cosa inmueble adquiere el derecho sobre ella por la continuacin de la posesin, durante el tiempo
fijado por la ley.
Acciones que no son prescriptibles
-Reivindicacin de la propiedad de una cosa que esta fuera de comercio.
-Reclamacin de estado ejercida por el hijo mismo.
-Derecho del propietario de un predio encerrado por las propiedades vecinas, para pedir pasar por ellas a
la va pblica.
CONTRATOS
El contrato representa la ms importante fuente de obligaciones. Debe ser un acto jurdico bilateral.
Segn el CC, hay contrato cuando varias personas se ponen de acuerdo sobre una declaracin de voluntad
comn destinada a reglar sus derechos. Es decir que es un acuerdo que se establece entre dos o ms
personas para constituir, regular o extinguir entre s un vnculo jurdico de contenido patrimonial. Debe
haber Consentimiento, ser Lcito, existir una Causa y Capacidad de los contratantes.

Se debe distinguir los instrumentos pblicos de los privados y es aqu donde aparece el llamado Principio
de Autonoma de la Voluntad que reconoce topes tales como la moral, las buenas costumbres y el orden
pblico. Es el poder que la ley reconoce a los particulares para reglamentar por s mismos el contenido de
las obligaciones que se imponen contractualmente. Son los propios individuos los que dictan sus propias
normas para regular sus relaciones privadas.
Teora de la imprevisin: En un contrato a largo plazo, pueden producirse riesgos imposibles de prever en
la celebracin, que me impide cumplir con lo establecido. En esa circunstancia hace posible revisar el
contrato.
Los elementos necesarios para que dicho acto pueda llevarse a cabo son:
1) Excesiva onerosidad compromete el equilibrio econmico inicial.
2) Que se trate de contratos de prestaciones de continuado.
3) Que sucedan acontecimientos extraordinarios impredecibles.
4) Que no sea por culpa del deudor.
Elementos del Contrato
- Esenciales: son los que resultan indispensables para la formacin de todo contrato (capacidad,
consentimiento, objeto, causa y forma) y las condiciones particulares de cada tipo de contrato.
Capacidad de los contratantes: persona visible con facultad de adquirir derechos y contraer
obligaciones.
Objeto: deben ser cosas que estn en el comercio o que por un motivo especial no se hubiese
prohibido que sean objetos. El objeto es lo que relaciona a los sujetos, deben ser lcitos. Las cosas
litigiosas, embargadas o sobre las que peso un derecho real de garanta pueden ser objeto de los
contratos.
Forma: es la manera de exteriorizar y hacer pblico el acto y adems es uno de los medios de su
prueba. Es decir, son los recaudos que exige la ley para que la expresin de la voluntad de las partes
tenga validez.
Prueba: argumentacin que demuestra la veracidad del acto. Se efecta conforme a lo que
dispongan los cdigos de procesamiento de cada lugar. Los medios de prueba son: 1) por testigos,
2) por peritos, 3) por confesin, 4) por instrumento pblico: estn sometidos a ciertas formalidades
que la ley enumera (escritura pblica, actos juridiciales, partidas de nacimientos), 5) por
instrumento privado: son aquellos que las partes otorgan por s solos, sin intencin de ningn
oficial pblico (contrato compra venta, contrato de servicios, locacin de obra).
Consentimiento: requiere de dos o ms voluntades y que haya conformidad sobre todos los puntos
que integran el contrato. Puede ser tcito o expreso. El expreso es cuando se manifiesta
verbalmente, por escrito o por signos inequvocos. El tcito resultara de hechos o actos que
presupongan.
El momento en que se produce el consentimiento dio lugar a distintas teoras:
- De la declaracin: es suficiente la sola declaracin de una de las partes para que se de el
consentimiento.
- De la informacin: exige que ambas partes estn informadas de la aceptacin de la otra.
- De la emisin: el contrato se perfecciona cuando se manda la aceptacin.
- De la recepcin: el aceptante puede retractarse hasta el momento que la aceptacin llega a poder
del proponente.
- Naturales: la ley los considera implcitos, pero pueden ser suprimidos o modificados por la voluntad de
las partes.
-Accidentales: pueden ser establecidos mediante declaracin expresa de los contratantes sin opcin de ley.

Clasificacin de los Contratos

1. Nominados o Innominados: CC, segn la ley los designe o no bajo una denominacin especial.
Nominados: contrato de compra-venta, cesin de crditos, permuta, sociedad, donacin, mandatos.
2. Unilaterales: una sola parte se obliga a la otra (donacin).
Bilaterales: ambas partes se obligan recprocamente (contrato de compra-venta).
3. Oneroso: ambas partes se aseguran una prestacin. Contrato de compra-venta.
Gratuitos: cuando se asignan ventajas a una sola de las partes (entrega de una donacin).
4. Conmutativos: la prestacin que c/u de las partes obtendr es cierta y determinada.
Aleatorios: la prestacin depende de un hecho futuro e incierto (apuesta a los juegos de azar).
5. Consensuales: producen efectos desde que las partes manifiestan su consentimiento. As son la mayora.
Reales: ae exige que se produzca la tradicin de la cosa para que el contrato tenga efectos legales.
6. Formales: necesitan una forma especial como requisito esencial para su validez (escritura pblica,
presencia de testigos, acto jurdico hecho por escribano pblico, etc).
No formales: la gran parte de los contratos son no formales, siendo lo formales la excepcin.
7. Individuales: cuando voluntades individuales prestan su consentimiento con respecto a un objeto
determinado.
Colectivos: Se establece una especie de convenio legal a la cual se adhieren otras personas (en forma
voluntaria o compulsiva). Ej. Convencin colectiva de trabajo entre la asociacin empresarial y la
asociacin profesional. Este tipo de contrato colectivo o contrato reglamento tiende a desaparecer el
Principio de Libre Albedro y de la Autonoma de la Voluntad que predomina en los contratos.
Efectos de los Contratos
Los efectos de los contratos se extienden pasiva y activamente a los herederos y sucesores universales, a
no ser que las obligaciones que nacieren de ellos fuesen inherentes a la persona o que resulte contraria a
la ley, de una clusula del contrato, o de su naturaleza misma.
Como efectos de los contratos tenemos la fuerza obligatoria que surge de ellos, las convenciones hechas
en los contratos, forman para las partes una regla a la cual debe someterse como a la ley misma.
Los contratos mantienen su validez mientras no se extingan las obligaciones que ellos crean. La extincin
puede darse por consentimiento mutuo de las partes.
En los contratos bilaterales una de las partes no podr demandar su cumplimiento si no probase haberlo
ella cumplido, o que su obligacin sea a plazo.
Extincin de Contratos
Por su cumplimiento
Por mutuo consentimiento (dejarlo sin efecto)
Nulidad (declarada por autoridad competente)

DERECHOS REALES
Derechos Reales: son los poderes o facultades que el titular tiene de actuar directamente sobre una cosa.
Se establece una relacin directa e inmediata entre una persona y la cosa. La figura legal de propiedad
cobra sentido cuando se puede oponer ante un tercero (nufrago en un isla con un coco, no tiene ante
quien oponer que le pertenece a l, no hay otro ante quien oponer ese derecho de propiedad).
Los derechos reales son aquellos que vinculan a las personas con los bienes u objetos. En estos casos est
difusa la figura de la otra persona que habitualmente existe en todos los derechos. Esa otra persona es el
conjunto de la sociedad ante quien anteponemos nuestro derecho.
Las posibles relaciones legales entre dos personas son infinitas, sin embargo la relacin entre personas y
cosas, segn la legislacin argentina, es limitada.
La transmisin de los derechos reales est definida por ley. Los derechos reales no se extinguen por su no
uso y adems no tienen limitacin en el tiempo.
Se distinguen dos elementos: el Titular y la Cosa sobre la cual se ejerce derecho.
Enunciacin de los derechos reales
Hasta el momento, slo hay legislados ocho derechos reales, citados en el CC o en leyes complementarias
o modificatorias del mismo:
1) Dominio y condominio
2) Usufructo
3) Uso y habitacin
4) Servidumbre
5) Prenda
6) Hipoteca
7) Anticresis
8) Derecho real de superficie forestal
1. Dominio y condominio
Cabe diferenciar legalmente los conceptos de tenencia y posesin:
Se entiende que un individuo es tenedor de una cosa cuando la misma est bajo su control, pero esa
accin se desarrolla bajo la responsabilidad de responder por ella ante su legtimo dueo. Como ejemplo,
si la persona A le presta a la persona B un objeto de su propiedad, B puede accionar sobre ese objeto como
si fuera su dueo, tiene derecho a tener la cosa, usarla, e incluso puede oponer ese derecho ante otros,
pero en ltima instancia debe responder por el objeto ante A, que es quien tiene en derecho sobre el bien,
pues es su propietario.
Posesin en cambio es la que ejerce quien es el legtimo dueo del bien, pues en forma simultnea tiene el
bien en su poder o bajo su dominio, y adems posee el derecho sobre ese bien.
El dominio es el derecho real que pone una cosa bajo la voluntad de una persona, de tal modo que ese
bien queda subordinado a la voluntad de esa persona. Esa persona puede tener, usar, obtener utilidades,
vender, consumir, etc. la cosa sobre la que posee dominio.
Caractersticas del dominio:
1) Absoluto: no hay lmites para su ejercicio, salvo los que impone la vida en sociedad, el poder de la
cosa es total. Si posee un auto puedo hacer lo que quiera con l, pero para conducirlo, deber tener
permiso de conductor, seguro, pagar un impuesto, etc. otro ejemplo de lo absoluto es que puedo
consumir el bien (si compro una botella de agua, al beberla habr hecho desaparecer en bien en s).
2) Exclusivo: el derecho de dominio est reservado a esa nica persona que es duea de la cosa.
Quien es dueo de la cosa posee ese derecho de exclusividad, es decir, no tiene obligacin de
compartir esos derechos con otras personas.
3) Perpetuo: el dominio termina con la existencia de la persona o con la existencia del bien.

Forma de adquisicin:
As como los derechos reales son limitados en nmero, tambin son limitadas las formas en que se pueden
generar. Son entonces las formas de adquisicin:
1) Apropiacin u ocupacin: La aprehensin de las cosas muebles sin dueo, o abandonadas por el
dueo, hecho por persona capaz de adquirir, con el nimo de apropirselas, es un titulo para adquirir
el dominio de ellos. Apropiacin (muebles) y ocupacin (inmuebles). En caso de duda, no se presume
que la cosa ha sido abandonada por su dueo sino que ha sido perdida, si es cosa de algn valor. El
que hallare una cosa perdida no est obligado a tomarla, pero si lo hiciere, carga mientras la tuviere
en su poder, con las obligaciones del depositario que recibe una recompensa por sus cuidados.
2) Transformacin de una cosa mueble por accin de las personas: se adquiere el dominio por la
transformacin o especificacin, cuando alguien por su trabajo, hace un objeto nuevo con la materia
del otro, con la intensin de apropirselo. Quien transforme el bien tiene derecho sobre el mismo,
pero debe realizar una compensacin econmica del bien original.
3) Accesin: a un predio: cuando una cosa mueble o inmueble acreciere a otra por adherencia natural o
artificial. Esta circunstancia puede darse de tres formas:
a) Aluvin: accin lenta, acrecentamientos de tierra que reciban paulatina e insensiblemente
por efecto de la corriente de las aguas, y pertenecen a los dueos de heredades ribereas.
b) Avulsin: fuerza sbita, cuando un ro o un arroyo lleva por una fuerza brusca alguna cosa
susceptible de adherencia natural, como tierra, arena o plantas, y las une, sea por adjuncin o
superposicin a un campo inferior o a un fundo situado en la ribera opuesta. El dueo de ella
conserva su dominio para el slo efecto de llevrsela, pero desde que las cosas desligadas por
avulsin se adhieren naturalmente al terreno ribereo en que fueron a parar, su antiguo
dueo no tendr derecho para reivindicarlas.
c) Edificacin, siembra o plantacin: el que sembrare, plantare o edificare en finca propia con
semillas, plantas o materiales ajenos, adquiere la propiedad de unos y otros.
4) Adjuncin: unin de dos cosas muebles entre s. Cuando dos cosas muebles pertenecientes a
distintos dueos, se unen de tal manera que vienen a formar una sola, el propietario de la principal
adquiere la accesoria, an en el caso de ser posible la separacin, pagando al dueo de la cosa
accesoria lo que ella valiera.
5) Tradicin: para que la tradicin traslativa de la posesin haga adquirir el dominio de la cosa que se
entrega, debe ser hecha por el propietario que tenga la capacidad para enajenar, y el que la reciba
sea capaz de adquirir. La tradicin debe ser por ttulo suficiente para transferir el dominio (compra).
Los nicos derechos que pueden transmitirse por la tradicin, son los que son propios del que la
hace.
6) Percepcin de frutos: el dueo de un bien capaz de producir frutos, es tambin dueo de los frutos
que produzca.
7) Sucesin: la legislacin argentina establece la lnea sucesoria que determina las personas que
heredarn el dominio de los bienes que deja una persona al fallecer.
8) Prescripcin adquisitiva o usucapin: permite que quien haya actuado con nimo de poseer un bien
inmueble por un determinado tiempo, en forma continua y manifiesta, pueda acceder a la propiedad
del mismo. Los requisitos para poder obtener esos derechos son: haber ejercido la posesin en forma
continuada y por un plazo mnimo de 20 aos, y que en ese plazo no haya habido reclamos
fehacientes de los legales propietarios del inmueble.
el mecanismo legal para obtener el dominio, es por medio de un juicio (denominado de prescripcin
adquisitiva) donde quien pretende ser titular del dominio presenta las pruebas que certifican
tiempos y actos posesorios, de modo que el juez pueda certificar que se cumplen las condiciones
requeridas por la ley. En caso de no existir objeciones, el juez impartir la instruccin de que se
inscriba a nombre del nuevo titular, al Registro de la Propiedad Inmueble de la jurisdiccin.
(Pruebas de plazos sern construcciones realizadas, mejoras, plantaciones con fecha comprobable,
etc.; y pruebas de actos posesorios sern las acciones propias de un propietario: pago de impuestos,
servicios, realizacin de mejoras, construccin de edificaciones, etc.)

Extincin
1) Destruccin, o consumo total o cuando es puesto fuera del comercio.
2) Por ley: transformacin, accesin o prescripcin.
3) Por abandono de la cosa
4) Enajenacin de cosas (transmisin entre vivos)
5) Transicin judicial del dominio
6) Muerte de la persona.
Condominio: Clases
Existe condominio sobre un bien o cosa, cuando el dominio es ejercido por dos o ms personas. Las tres
caractersticas del dominio siguen existiendo: absoluto, exclusivo y perpetuo, pero son ahora compartidas
por el conjunto de personas que ejercen el dominio, que pasan a denominarse condminos.
Si no se ha establecido nada al respecto, se entiende que la proporcin del dominio de cada uno de los
propietarios es equivalente. Sin embargo puede ser que las partes convengan que el condmino A posee el
55% del bien, el B un 30% y el condmino C un 15%, para lo cual debern dejarlo establecido al constituir
el condominio.
Clases:
Indivisibles: hay bienes que no son divisibles debido a que su desmembramiento implica un cambio
en la esencia misma del bien (auto, toro campen) o cuando la ley prohba la divisin de una cosa
comn o cuando estuviere prohibida por estipulacin de los condominios. La indivisin forzosa es la
razn que impide dividir un bien comn, fsicamente divisible, pero al hacerlo cambia su esencia (el
auto es un vehculo capaz de transportarnos, pero dos medios autos son slo un conjunto de
autopartes).
Divisibles: son divisibles sin alterar su naturaleza (piedra, moneda, madera, etc.).
2. Usufructo
Derecho real por el cual el propietario de un bien otorga a un tercero el derecho de usar dicho bien que le
pertenece y as mismo utilizar lo producido por ella (obtencin de frutos), todo ello sin deteriorarlo.
Puede haber un plazo de extincin determinado o pertenecer al mismo hasta el fin de vida del beneficiario
(usufructuario).
Puede ser oneroso, si se ha pagado por tener ese derecho, o ser gratuito.
En caso de inmuebles este derecho debe ser registrado en el registro de la propiedad de la provincia.
3. Uso y Habitacin
Derecho real mediante el cual el propietario ceda el uso o la habitacin (solo para vivienda, no comercio)
de un inmueble, aprovechando lo producido por ella 8frutos) sin deteriorarla, pero limitado a lo que sea
preciso para las necesidades personales del usuario y su familia (trmino ste tomado con alcance amplio,
que comprende a la familia propiamente dicha y a las personas de servicio y otras que vivan con el usuario.
Si se refiere a una casa, y a la utilidad de morar en ella, se llama derecho de habitacin.
El uso y la habitacin se limita a las necesidades personales del usuario no del habitador y su
familia, segn su condicin social.
Posee plazo de devolucin determinado, o hasta el fin de la vida del usuario.
El derecho de uso puede ser establecido sobre toda especies de cosas no fungibles, cuyo goce
pueda ser de utilidad alguna para el usuario.
Puede ser onerosa o gratuita.

4. Servidumbres
Es el derecho real, perpetuo o temporario sobre un inmueble ajeno, en virtud del cual se puede usar de l,
o ejercer ciertos derechos de disposicin, o bien impedir que el propietario ejerza algunos de sus derechos
de propiedad.
Servidumbre real: es el derecho establecido al poseedor de una heredad, sobre otra heredad ajena
para utilidad de la primera.
Servidumbre personal: es la que se constituye en utilidad de alguna persona determinada, sin
dependencia de la posesin de un inmueble, y que acaba con ella.
-

Heredad o predio dominante: es aquel a cuyo beneficio se han constituido derechos reales.
Heredad o predio sirviente: es aquel sobre el cual se han constituido servidumbres personales o
reales.

Tipo de servidumbres:
Continuas: son aquellas cuyo uso es o puede ser continuo, sin un hecho actual del hombre (ej.
servidumbre de vista). Las servidumbres no dejan de ser continuas, aunque el ejercicio de ellas se
interrumpa por intervalos ms o menos largos a causa de obstculos cuya remocin exija el hecho
del hombre.
Discontinuas: son aquellas que tienen necesidad del hecho actual del hombre para ser ejercidas (ej.
servidumbre de paso).
Aparentes o visibles: son aquellas que se asignan por signos exteriores (ej. puerta, ventana)
No aparentes: son las que no se manifiestan por ningn signo (ej. prohibicin de elevar un edificio a
una determinada altura)
Servidumbre de Paso: el propietario de una finca o heredad enclavada entre otras ajenas y sin salida a
camino pblico, tiene derecho a exigir paso por las heredades vecinas, previa correspondiente
indemnizacin.
Si esta servidumbre se constituye de manera que pueda ser continuo su uso para todas las necesidades del
predio dominante estableciendo una va permanente, la indemnizacin corresponde al valor del terreno
que se ocupe y el importe de los perjuicios que se causen en el predio sirviente.
Cuando la servidumbre se constituye de manera no continua, la indemnizacin consiste en el abono del
perjuicio que ocasiona este gravamen.
La servidumbre de paso debe darse por el punto menos perjudicial al predio sirviente y por donde sea
menor la distancia del predio dominante al camino pblico. La anchura del camino ser lo que baste al
predio dominante.
Si se adquiere una finca por venta, permuta o particin y quedare enclavada entre otras del vendedor,
permutante o copartcipe, stos estn obligados a dar paso sin indemnizacin, salvo pacto en contrario.
Si el paso concedido a una finca enclavada deja de ser necesaria por haberla reunido su dueo a otra que
est contigua al camino pblico, el dueo del predio sirviente podr pedir que se extinga la servidumbre.
Lo mismo se entender en el caso de abrirse un nuevo camino de acceso a la finca enclavada.
Servidumbre de Recibir Aguas: los predios inferiores estn sujetos a recibir aguas que naturalmente y sin
intervencin del hombre, desciendan de los predios superiores, as como la tierra o piedra que arrastren en
su curso. Ni el dueo del predio inferior puede hacer obras que impidan esta servidumbre, ni el del
superior obras que lo agraven.
Servidumbre de Dar Aguas: todo aquel que quiera servirse de aguas para disponer en su finca, tiene
derecho de hacerla pasar por los predios intermedios con la obligacin de indemnizar a sus dueos como a
los predios inferiores sobre los cuales se filtren o caigan aguas.

El dueo del predio sirviente puede cerrarlo, cercarlo o edificar sobre la servidumbre siempre que no
experimente perjuicio, ni se imposibilite las reparaciones y limpiezas necesarias.
La servidumbre de acueducto es continua y aparente, aunque el paso del agua no sea constante.
Servidumbre de Electroducto: cuando surgen las grandes centrales generadoras de electricidad, surge
tambin la necesidad de transportar esta energa, para lo cual es necesario cruzar propiedades privadas
con lneas de alta tensin. Se debe seguir la ley 19552, que establece los mecanismos a seguir.
Servidumbre de vista: una de las partes se compromete a no edificar en un determinado sector, para
favorecer la vista de la otra parte.
Modos de adquisicin de servidumbres:
Por Voluntad Humana
Por Prescripcin, el CC establece que las servidumbres continuas y aparentes se adquirirn en
virtud de ttulo o por la prescripcin de 20 aos.
Por disposicin de ltima voluntad (testamento).
Modos de Extincin de Servidumbre:
Por reunirse en una misma persona tanto el predio sirviente como el dominante.
Por su no uso durante 20 aos.
Por la imposibilidad del cumplimiento.
Por renuncia de la finca dominante.
Cuando se cumpla la condicin que sirvi para constituirla.
Por la clusula convenida entre dominante y sirviente.
DERECHOS REALES DE GARANTA
5. Prenda: se ofrece como garanta de pago de un prstamo, un bien mueble o semoviente. Dicho bien
podr ser ejecutado judicialmente solo en caso de incumplimiento del pago de la deuda.
El acreedor retiene la cosa pero en calidad de poseedor, sin perder el deudor su calidad de propietario.
Usualmente el bien queda en posesin del acreedor, pero hay excepciones como el ganado, los vehculos
automotores, embarcaciones, aviones o maquinaria agrcola o vial.
Es un contrato formal (debe realizarse en instrumento pblico o privado, de fecha cierta) individualizando
la cosa dada en prenda y el importe del crdito que respalda. Se registra en Registro oficial
correspondiente.
Es indivisible, solo pagada toda la deuda se extingue la prenda.
6. Hipoteca: se ofrece como garanta de pago de un prstamo o crdito, un bien inmueble. Dicho bien slo
podr ser ejecutado judicialmente en caso de incumplimiento del pago de la deuda. El bien queda en
posesin del deudor. El acreedor hipotecario es, bajo nuestra legislacin, un acreedor privilegiado, tiene
prioridad ante otros acreedores. Tambin debe ser registrado en Registro oficial correspondiente.
7. Anticresis: cuando en garanta y pago de un crdito determinado en dinero, se entrega un inmueble al
acreedor para que perciba sus frutos y los impute a dicho pago.
8. Derecho real de Superficie Forestal: es un derecho real autnomo sobre cosa propia temporaria, que le
otorga el uso, goce y disposicin jurdica de la superficie de un inmueble ajeno con la facultad de realizar
forestacin o silvicultura y hacer propio lo plantado o adquirir la propiedad de plantaciones ya existentes,
pudiendo gravarla con derecho real de garanta.
El propietario del inmueble conserva el derecho de enajenar el mismo. El propietario adems no podr
constituir sobre el inmueble otro derecho real de disfrute o garanta durante la vigencia del contrato, ni
perturbar los derechos del superficiario.

El derecho real de superficie forestal se adquiere por contrato, oneroso o gratuito, instrumentado por
escritura pblica y tradicin de posesin. Deber ser inscripto a los efectos de su oponibilidad a terceros
interesados en el Registro de la Propiedad Inmueble de la jurisdiccin correspondiente, el que abrir un
nuevo folio correlacionado con la inscripcin dominial antecedente.
El derecho real de superficie forestal tendr un plazo mximo de duracin de cincuenta aos. En caso de
convenirse plazos superiores, el excedente no valdr a los efectos de la ley.
EXPROPIACION
Concepto: operacin del poder pblico federal o estatal por el cual este impone a un particular la cesin de
su propiedad por razones de utilidad pblica mediante indemnizacin con el fin de realizar obras de inters
general o de beneficio social.
Es una limitacin al dominio prevista por la CN. Es una venta forzosa de un bien por razones de utilidad
pblica. El expropiante deber ser justamente indemnizado.
Requisito: la expropiacin se debe justificar en un proyecto de inters pblico y nacional.
Ley 21.499:
Sujetos de la relacin expropiatoria:
Art. 2: podr actuar como expropiante el Estado Nacional, y tambin la Municipalidad de la ciudad de Bs.
As., las entidades autrquicas nacionales y las empresas del Estado Nacional, en tanto estn expresamente
facultadas para ello por sus respectivas leyes orgnicas o por leyes especiales.
Los particulares podrn actuar como expropiantes cuando estuvieren autorizados por la ley o por acto
administrativo fundado en la ley.
Art. 3: La accin expropiadora podr promoverse contra cualquier clase de personas, de carcter pblico o
privado.
Objetos Expropiables:
Art. 4: pueden ser objeto de expropiacin todos los bienes convenientes o necesarios para la satisfaccin
de la utilidad pblica, cualquiera sea su naturaleza jurdica, pertenezcan al dominio pblico o al dominio
privado, sean cosas o no.
Art. 6: es susceptible de expropiacin el subsuelo con independencia de la propiedad del suelo. Igualmente
son susceptibles de expropiacin los inmuebles sometidos al rgimen de propiedad horizontal.
Determinacin del valor:
Art 10: la indemnizacin slo comprender el valor objetivo del bien y los daos directos e inmediatos
causados por la expropiacin. No se tomarn en cuenta circunstancias de carcter personal, valores
afectivos, ganancias hipotticas, ni el mayor valor que pueda conferir al bien la obra a ejecutarse. No se
pagar lucro cesante. Integrarn la indemnizacin el importe que correspondiere por depreciacin de la
moneda y el de los respectivos intereses.
El perito determina el valor del bien que se est expropiando para indemnizar a la otra parte.
Expropiacin Inversa o Irregular:
Corresponde iniciarla al propietario que ve alusivamente o anormalmente restringido su derecho de
dominio sobre un bien expropiado por el Estado, que salvo casos particulares debe hacerse previo reclamo
administrativo. Por ej. el caso de los propietarios de inmuebles sujetos a expropiacin por el proyecto de
un camino, cuya obra no se inicia.

UNIDAD V: DERECHO ADMINISTRATIVO

El derecho administrativo es el conjunto de normas y principios del Derecho Pblico Interno que tiene por
objeto la organizacin y funcionamiento de la administracin pblica como tambin la regulacin de las
relaciones con los administrados (el pueblo).
Es una rama del derecho pblico ya que interviene el Estado. Se ocupa de las relaciones entre el Estado
administrador y los administrados (pueblo).
El objeto del derecho administrativo es la administracin pblica sean externas o internas, jurdicas o no
jurdicas.
Hay tres instituciones:
1. Acto administrativo: declaracin unilateral de la Administracin pblica, destinada a producir
efectos jurdicos de alcance particular (ej: nombramiento de funcionario).
2. Contrato administrativo: convenio bilateral destinado a producir efectos jurdicos de alcance
particular.
3. Reglamento: declaracin unilateral de la Administracin destinada a producir efectos jurdicos de
carcter general. Existen 4 tipos:
- Autnomo
- De aplicacin o ejecucin (reglamentaciones de leyes)
- Delegados (atribuciones delegadas al ejecutivo desde el legislativo)
- De necesidad y urgencia (catstrofes)
Contratos Administrativos
Los contratos administrativos son una especie dentro del gnero de los contratos con caractersticas
especiales como que una de las partes es una persona jurdica estatal, que su objeto es un fin pblico y que
lleva insertas explcita o implcitamente clusulas exorbitantes (otorgan a la administracin derechos sobre
su contratante que seran nulos o ilcitos dentro del derecho privado).
Teoras negativas: sostienen que no existen actos bilaterales de la Administracin Pblica. La relacin entre
administracin y particulares se dara con actos unilaterales aceptados por los particulares, lo que no sera
un contrato ya que no existe plano de igualdad entre las partes.
Teoras positivas: sostienen la existencia de un contrato de sustancia diferente al contrato del Derecho
privado.
Relacin de subordinacin: en los contratos administrativos, el ente pblico goza de privilegios y
potestades aceptadas voluntariamente por el contratante. Existe una clara diferencia entre los contratos
privados y los pblicos:
- Privados: es el campo de las relaciones de coordinacin.
- Pblicos: es el campo de las relaciones de subordinacin.
Elementos del Contrato Administrativo:
Sujeto: siempre una de las partes es un ente pblico y un particular.
Consentimiento: es esencial, sino no existira contrato (seria cuasicontrato).
Objeto: es la prestacin, obligacin de dar, hacer o no hacer. Debe ser lcito, posible, cierto y determinado.
Causa: satisfaccin de una necesidad colectiva concreta, de inters pblico, deben justificar el contrato.
Forma: determinada por la ley para cada caso concreto (Ad-Solemnitatem y Ad-Provationen).
Finalidad: el inters pblico.
Formalidad: procedimiento que debe seguirse para llegar al contrato. Interesa a los administrados
(transparencia)

Caracteres del Contrato Administrativo:

Formalismo: la norma legal define el procedimiento mediante el cual deber determinar con quien
contratar, definir la forma que se deber adoptar la celebracin del acto y con qu finalidad se realiza.
Desigualdad Jurdica: se manifiesta en
Jus Variandi: facultad que tiene la administracin de variar o modificar el objeto de la prestacin
del contrato en forma unilateral.
Ejecucin Forzada: facultad del ente pblico de hacer ejecutar el contrato por un tercero o hacerlo
el mismo en cualquier momento.
Rescisin Unilateral: se puede fundar por un incumplimiento del contratante o bien en el inters
pblico.
Intuitu Personae (Intransferible): imposibilidad de la administracin de elegir libremente con quien
contratar, es un contrato intransferible.
Sancin
Continuidad
Direccin y control, entes nacionales reguladores.
Tipos de contratos administrativos:
- Contrato de obras pblicas: construccin, trabajo o servicio de industria de una obra pblica, que se
financia con fondos del tesoro nacional.
- Contrato de suministros: tiene por objeto la provisin de bienes y servicios.
- Empleo pblico
- Concesin de servicio pblico: organizacin y explotacin de un servicio pblico, financiado por el
contratista que recupera su inversin y obtiene una ganancia del pblico usuario.
- Contrato de concesin de obras pblicas: construccin de una obra pblica que se financia el contratista
y recupera su inversin ms una razonable ganancia mediante la explotacin de la obra.
- Contrato de concesin de uso de bienes del dominio: otorgamiento del uso para la explotacin de
actividades propias del bien o en un uso segn su destino (parques, playas de estacionamiento).
- Contrato de emprstito pblico: prstamos del Estado que lo devuelve con intereses.
- Contrato de concesin de tierras y bosques fiscales: otorgamiento para su explotacin con pago de
cnones.
- Contrato de transporte de correspondencia: contratacin de medios de transporte y servicios para
apoyar el monopolio postal.
Formacin de los Contratos Administrativos:
Contratacin Directa: la administracin elige y contrata con el particular sin sujetarse a un procedimiento
de competencia de antecedentes y precios. Es un procedimiento excepcional porque debe encontrarse una
previsin de rango legal que permita su empleo.
Licitacin Privada: cuando los participantes son slo aquellos que la Administracin determina e invita en
forma personal. Es tambin un procedimiento excepcional, al igual que la contratacin directa se da en los
casos de obras de monto bajo, trabajos de urgencia, obras secretas, cuando se declare desierta la licitacin
pblica, etc. No requiere la publicacin en medios masivos de difusin, la Administracin convoca e invita
en forma personal a los oferentes.
Licitacin Restringida: el llamado a licitacin se hace por lista de invitados, restringindola mediante
requisitos o caractersticas que la Administracin impone.
Remate Pblico: adjudicacin de bienes ajenos en pblico y al mejor postor.
Concurso: se usa para contrataciones personales de la administracin pblica (empleo pblico). Consiste
en un medio de seleccin que tiene en cuenta las condiciones personales del concursante.
Seleccin por Negociacin: se usa en los casos en que es viable la contratacin directa y no es posible
configurar pliegos de condiciones para otro tipo de seleccin.

Seleccin por Iniciativa Privada: cuando una persona haya presentado iniciativa en el campo de las obras o
servicios pblicos.
Licitacin pblica: la administracin invita en forma general a fin de seleccionar la oferta ms conveniente.
Contrato y concesin de obras pblicas
La construccin de obra pblica puede ser llevada a cabo de tres maneras diferentes: realizada
directamente por la propia Administracin pblica, por contrato de concesin de obra pblica o por
contrato de obra pblica.
Es un modo de seleccin de los contratistas por el cual la administracin invita en forma general y pblica a
los posibles interesados para que, con arreglo de los pliegos de bases y condiciones pertinentes, formulen
propuestas a fin de seleccionar la oferta ms conveniente. Salvo excepciones, los contratos celebrados por
el Estado se efectan previo llamado a licitacin, cualquiera sea el objeto o la naturaleza de ellos.
Principios que rigen la licitacin pblica:
Principio Oposicin o Libre Concurrencia: este principio tiene como finalidad lograr que al procedimiento
licitatorio se presenten la mayor cantidad de oferentes, ya que la administracin pretende, para satisfacer
en la mejor forma sus intereses pblicos, contratar con el particular que ofrezca las mejores garantas de
solvencia cientfica, tcnica, profesional y econmico financiera; por lo cual es necesario que a la compulsa
hayan podido asistir todos los interesados que estn capacitados para brindar la prestacin requerida.
Si hay un slo oferente la licitacin no fracasar, siempre y cuando se cumpla con los requisitos previstos.
Con el fin de reforzar este principio y para ampliar la cantidad de oferentes, el decreto 2284/91 de
desregularizacin econmica, elimin la inscripcin en los registros de proveedores o contratistas como
requisito previo.
Principio de Publicidad: asegura la libre concurrencia de oferentes. Se realiza en el Boletn Oficial y en uno
o varios diarios de circulacin nacional; en algunos casos se publica en tv y radio. Este principio tiene su
raz en la CN, ya que la publicidad de los actos de los funcionarios pblicos es una de las caractersticas de
la forma republicana de gobierno.
Principio de Igualdad: elimina toda ventaja o diferencia de trato por parte de la administracin.
Comprende a todos los estadios del procedimiento de seleccin, desde el inicio hasta la adjudicacin y
firma del contrato. Tiene su vigencia incluso luego de celebrado el contrato, ya que la administracin no
podr durante el desarrollo de la relacin contractual modificar las bases licitaras para favorecer o
perjudicar a su contraparte.
Igualdad de pliegos: el pliego como constitucin de ley de contrato, que es donde se especifica el objeto de
la contratacin y los derechos y obligaciones de las partes licitantes, por lo cual es de particular
importancia que en esta etapa se cumpla de manera acabada tal principio, ya que va a implicar adems, la
transparencia en todo el procedimiento licitario.
Etapas del Proceso Licitatorio:
La licitacin pblica incluye una secuencia ordenada de etapas (no confundir con acto licitatorio que tiene
una sola etapa)
Etapas previas al acto de licitatorio:
1- Declaracin de Necesidades: cuando el Estado analiza la necesidad de realizacin de una obra pblica,
se ponen en movimiento las correspondientes estructuras tcnicas legales y administrativas de la
Reparticin ejecutoria.
2- Recursos: los rganos del Estado analizan si presupuestariamente existen recursos para la realizacin de
dicha obra.
3- Elaboracin de Pliego de Condiciones: el pliego de bases y condiciones es el conjunto de clusulas
redactadas por la administracin pblica, los cuales rigen todas las relaciones entre el ente licitante y los
proponentes, y luego entre el comitente y el contratista. Son la ley de la licitacin y establecen las

condiciones tcnicas y legales para presentarse a licitacin (memoria descriptiva, planos generales y de
detalles, monto de obra, plazos de ejecucin, cmputo y presupuesto, descripcin de todos los tems de la
obra, etc.).
Toda esta documentacin debe ser hecha conforme a la Ley de Obras Pblicas de acuerdo a la jurisdiccin
estatal (nacional, provincial, etc.).
4- Publicidad: se realizan las publicaciones del llamado a licitacin conforme a la Ley de Obras Pblicas, es
la invitacin hecha al pblico para que presente ofertas. El llamado debe tener nombre de la reparticin,
naturaleza de la obra, plazo de ejecucin, monto oficial, lugar de adquisicin del pliego y valor del mismo,
lugar, fecha y hora de apertura de sobres.
5- Compra del Pliego: los interesados se presentan a consultar los pliegos adquiridos. Esta etapa compete
a particulares, que adquieren los pliegos en base al precio fijado por quien llama a licitacin. El Recibo de
Adquisicin del Pliego es uno de los documentos integrantes de la documentacin del oferente. Los
compradores del pliego pueden pedir todas las aclaraciones necesarias, siendo obligacin de la Reparticin
contestarlas por escrito, pudiendo hacer notas aclaratorias que debern ser notificadas a todos los
compradores del pliego pasando a formar parte del propio legajo licitatorio.
Normalmente se fijan fechas topes para comprar pliegos y consultar. Todo esto debe quedar establecido
en el pliego de bases y condiciones, al igual que toda la documentacin requerida a los oferentes.
Acto licitatorio:
6- Presentacin de Propuestas: acto jurdico ajustado a las exigencias del pliego de licitacin. Con la oferta
el licitador se hace parte del procedimiento licitatorio y adquiere el derecho a ser tratado con igualdad. Las
ofertas deben ser presentadas dentro del trmino que fija el pliego, en sobres lacrados y slo con el
nombre de la obra en su exterior.
Puede existir una etapa de Preclasificacin cuando la administracin requiere en:
Sobre 1: la nota de presentacin, solicitud de admisin, pliegos, contrato social, acta de renovacin de
autoridades, recibo de adquisicin de los pliegos, copia de inscripcin en el registro de contratistas de
obras pblicas provincial, garanta del 1% del presupuesto oficial, copia de los nmeros tributarios (IVA,
etc), capacidad de ejecucin anual, capacidad de licitacin (monto de obra comprometido).
Sobre 2: la oferta econmica (nota de propuesta firmada por el responsable tcnico y legal), formulario
para comparar capacidad de licitacin y monto de obra comprometido, anexo 1 del registro de contratistas
con la habilitacin respectiva, dems documentos requeridos en el pliego.
7- Seleccin de ofertas: se cumplen todos los estudios necesarios para determinar la oferta ms
conveniente. Estos estudios los realiza una comisin designada a tal efecto. Existe una tendencia actual a
incluir en los pliegos de bases y condiciones, sistemas de precalificacin y preseleccin de ofertas en base a
estudios tcnicos, econmicos y de los antecedentes obrantes en la documentacin a incluir en el sobre 1
de cada oferente. Luego de la preseleccin se procede a abrir los sobres 2 de los seleccionados y devolver
dichos sobres a los eliminados.
Luego de realizada la apertura de los sobres 2 se est en condiciones de cotejar los valores econmicos
ofrecidos para la ejecucin.
La apertura de sobres se realiza en acto pblico y sujeto a las formalidades de la Ley. En el da, lugar y hora
determinados para celebrar el acto, se proceder a abrir las propuestas en presencia de funcionarios
designados a tal efecto. Todos los oferentes tienen derecho a revisar las ofertas de todos los participantes
pudiendo impugnarse algunos (este puede hacer su descargo). El pliego debe establecer si dicha apertura
incluir a los dos sobres o si el segundo ser abierto en otro acto luego de la preselccin.
8- Preadjudicacin: paso interno a la adjudicacin, se adjudica la obra provisoriamente a uno de los
oferentes. Esto no le otorga ningn derecho, sino que sirve para que el resto de los oferentes no
beneficiados puedan presentar impugnaciones en los plazos estipulados.
9- Adjudicacin: acto administrativo en el cual el rgano competente de la administracin licitante elige
entre los oferentes admitidos aquel que le resulte ms conveniente dndole derecho sobre la obra. Debe
primar el principio de igualdad de oferentes ya que los mismos deben competir igualitariamente. La
adjudicacin es impugnable.

10- Contratacin e inicio del trabajo

11- Ejecucin de las ofertas
Cumplimiento de los Contratos. Prerrogativas (privilegios) de la Administracin
Adems de derechos y obligaciones, la Administracin goza de prerrogativas que se manifiestan en la
presencia implcita o explcita de las Clusulas Exorbitantes al derecho privado, estas son:
Continuidad: cuando el cumplimiento de la prestacin se transforma en la posibilidad de exigir al
contratista la ejecucin continuada del contrato bajo toda circunstancia sin que pueda verse interrumpido
por ninguna causa. Esto se funda en la superioridad del fin pblico del contrato y en la subordinacin
jurdica del contratante.
Jus Variandi: facultad de la administracin de introducir cambios en forma unilateral en las prestaciones
de su contratante particular. En las contrataciones pblicas, el contrato es una ley para las partes, con la
diferencia que esa ley es mutable para una sola de las partes, la administracin. Esta mutabilidad tiene
lmites.
Direccin y Control, Entes Nacionales Reguladores: derivan de la superioridad del fin pblico y de la
subordinacin jurdica del contratante particular.
Sancin.
Rescisin: prerrogativa que tiene la administracin en virtud de las clusulas exorbitantes que son
inherentes a los contratos administrativos. Es la facultad de la administracin de rescindir los contratos
cuando lo crea conveniente; debiendo reparar al contratista los perjuicios ocasionados.
Interpretacin Unilateral: posibilidad del contratista pblico de realizar una primera interpretacin del
contrato frente a un conflicto de intereses dado con el contratista particular, y luego de ese anlisis
continuar con la ejecucin del contrato.
Derechos de la Administracin:
- Derecho a dirigir y controlar el contrato.
- Derecho a asignar un inspector de obra (generalmente funcionario pblico ingeniero) en representacin
de la Administracin.
- Derecho de sancionar al contratista, por ej. a travs de sanciones pecuniarias o rescisin del contrato.
- Derecho de ejercer la potestad modificatoria (Jus variandi) aumentando o disminuyendo el trabajo hasta
en un 20%.
Derechos del co-contratista:
- Derecho a exigir el pago del precio.
- Derecho a recibir y cobrar los intereses por el pago fuera de trmino.
- Derecho a nombrar un representante tcnico de la obra (profesional de la ingeniera), quien manejar y
ejecutar el contrato relacionndose constantemente con el inspector de obra.
- Derecho a rescindir el contrato por incumplimientos imputables a la Administracin.
Obras Pblicas: legislacin vigente
La ley nacional 13.064 de obras pblicas consta de 9 captulos:
1- De la Obra Pblica en General: en donde se define obra pblica nacional como toda construccin o
trabajo o servicio de la industria que se ejecute con fondos del tesoro nacional, a excepcin de las
efectuadas con subsidios, que se rigen con una ley especial, y las construcciones militares.
Construccin de obras viales, diques, edificios, monumentos.
Trabajos: obras de ampliacin, reparacin o conservacin de bienes inmuebles.
Servicio de industria: organizacin e instalacin de servicios industriales (talleres, fbricas).
Se autoriza al poder ejecutivo.

 La ley obliga a la aprobacin previa del proyecto y presupuesto respectivo por los organismos
correspondientes, y establece adems la inclusin del pliego de las condiciones de ejecucin y de las
bases del llamado a licitacin.
Para licitacin o contratacin de obras pblicas la ley determina los sistemas de ejecucin: 1) unidad
de medida, 2) ajuste alzado, 3) Coste y costa, 4) otros sistemas de excepcin (ej: administracin o
economa).
Es obligatorio que las obras pblicas sean adjudicadas en renatre pblico (hay excepciones, ej cuando el
costo de una obra exceda los $243300).
2- De la Licitacin y Adjudicacin: se dispone la publicacin del anuncio de licitacin pblica en el boletn
oficial de la nacin y en el boletn oficial del gobierno provincial donde se construir la obra. (tambin
puede ser anunciada por publicidad en el pas o extranjero). La ley establece los das de anticipacin y el
perodo de publicacin segn su manto.
3- De la Formalizacin del Contrato: el contrato de obra pblica es de carcter administrativo y debe ser
firmado por la administracin (representante) y el adjudicatario. La empresa adjudicataria deber
presentar garantas por el 5% del monto del contrato de obra, ya sea en depsito en el Banco Nacin, con
ttulos pblicos o con seguros de caucin. No es necesario que el contrato sea hecho por escritura pblica.
El contrato inicialmente es intransferible, pero puede serlo cuando la administracin lo autorice.
4- De la Ejecucin de Obras: en este captulo se detallan los aspectos de iniciacin y realizacin del trabajo
y se remite a lo establecido en los pliegos de condiciones generales y especiales.
Responsabiliza al contratista por la correcta interpretacin de los planos de obra. Cualquier error
comprobado deber ser reparado por el contratista, no pudiendo ser obligado a una ejecucin ms
onerosa. Existe obligacin por parte del contratista de denunciar a la administracin, deficiencia y
errores en el proyecto o plano antes de iniciar el trabajo.
Establece la inalterabilidad del contrato. Si puede realizar modificaciones en los trabajos por escrito y
sern obligatorias para el empresario dentro del 20% de la obra. Los aumentos de obra sern
pagados al contratista pero nunca se podr realizar el reclamo por el pago del trabajo no realizado
(excepto cuando se suspende la obra se debe indemnizar). Se establecen multas a los empresarios
por el retraso de la obra (excepciones justificadas) y obligacin de pagar los sueldos y salarios
correspondientes al personal en trmino. Tambin reglamenta la obligatoriedad de la inspeccin
tcnica de la obra y que sta no podr ser objetada.
5- De las Alteraciones del Contrato: el contratista no puede reclamar aumento de los precios fijados en el
contrato, por error u omisin de su parte. Durante la ejecucin, cabe corregir las equivocaciones en el
presupuesto responsables de la administracin. El contratista puede rescindir el contrato cuando los
errores alteren el valor en ms/menos 20%, implicando daos emergentes pero no por las utilidades que
deja de percibir por las obras realizadas. Si el contratista acepta igual el ms/menos 20%, la administracin
y el empresario tendrn derecho a la fijacin de un nuevo precio unitario aplicable slo al excedente. Si por
el contrario se debiera reducir en ms de un 20% tambin se fijar un nuevo precio pero en este caso a
todo el tem.
Tambin trata de los riesgos imprevisibles por causa de fuerza mayor en cuyo caso el contratista queda
exento de toda responsabilidad y debe recibir el pago por lo realizado hasta el momento.
6- De la Recepcin de Obra: finalizada la obra se realiza la Recepcin Provisoria con la cual el contratista se
libera de los Vicios Aparentes de la obra y a partir de ese momento inicia el plazo de garanta el cual al
finalizar, la empresa se libera de los Vicios Ocultos de la obra. Transcurrido los 10 aos la empresa no se
responsabiliza por la ruina total de la obra.
Durante el plazo de garanta el contratista est obligado al mantenimiento y reparacin que fuera
necesaria por el uso racional de la obra.

Las recepciones parciales (o provisoria) dan derecho a devolver proporcionalmente la fianza y el fondo de
garanta al empresario y adems pueden suspenderse si los trabajos no son ejecutados segn los pliegos.
7- De los Pagos de las obras: la forma de pago depende de lo establecido en los pliegos. La forma de pago
no es un sistema de ejecucin, los sistemas de ejecucin permiten coordinar y determinar las formas de
pago en adecuacin con el proceso constructivo. Puede ser:
Por Ajuste Alzado: se fija un precio global.
Por Unidad de Medida: se determina la cantidad de unidades de cada tem y se fija el precio del tem.
Por Precio Unitario: se fija el precio unitario por cada tem y la cantidad a realizar pero sta puede ser
modificada posteriormente.
Por Costes y Costas: la administracin fija los costos directos (mano de obra, materiales y equipos) y la
empresa determina las costas (gastos generales y beneficios) como un porcentaje de los costos directos.
Una vez realizado el certificado de obra, constancia de obra realizada, y como consecuencia un crdito a
favor del contratista que pagar la administracin. Estas se cobran a 30 das y a partir del 1 da de
vencimiento se le adicionan los intereses correspondientes. De cada certificado, la administracin retiene
el 5% para fondo de reparo.
8- De la Rescisin del Contrato:
Por Culpa del Contratista:
Causas: Hacerse culpable de fraude o negligencia.
No realizar el replanteo de obra en el plazo fijado (20 das despus de formalizado el contrato).
Realizar la obra con lentitud.
Transferir sin autorizacin el contrato.
Detener la obra 3 veces por un lapso de 8 das o 1 vez durante 30 das corridos.
Efectos: El contratista pierde las garantas.
La administracin puede quedarse con los equipos afectados.
El contratista debe hacerse cargo del perjuicio econmico por la rescisin del contrato.
La administracin comunica la rescisin del contrato al registro de contratistas para la sancin a la
empresa.
Por Culpa de la Administracin:
Causas: No entregar los terrenos a tiempo para iniciar la obra.
Incumplimiento de pagos.
Obligar a disminuir el ritmo de trabajo en un 50% o paralizarlos durante ms de 3 meses.
Modificar la obra en ms o menos de un 20% de toda la obra.
Por causas fortuitas o de fuerza mayor.
Efectos: El contratista puede pedir la liquidacin de materiales, herramientas, equipos afectados a la obra.
El contratista puede pedir la transferencia del contrato con 3ros.
El contratista puede pedir la liquidacin de materiales acopiados, en viaje o en fabricacin.
El contratista puede pedir que le liquiden los gastos improductivos.
No se liquida al contratista los beneficios q hubiera obtenido si hubiera terminado la obra.
9- Jurisdiccin Contencioso-Administrativa: las cuestiones sobre contratos de obras pblicas que surjan
debern ser debatidas ante los Tribunales Contencioso-Administrativos, con expresa renuncia de toda otra
jurisdiccin.
Concesin de Obra Pblica
Contrato administrativo entre el Estado y un tercero que puede ser este ltimo administrativo o no, donde
se obliga a realizar una obra, cuyo pago no ser directamente efectivizado por el Estado, sino a travs de
ciertos administrados que usaran la Obra Pblica, dicho de otra forma: ES UN MODO DE EJECUCIN DE LA
OBRA PBLICA POR EL QUE LA ADMINISTRACIN CONTRATA A UNA EMPRESA PARA LA REALIZACIN DEL
TRABAJO Y NO PAGA POR ELLA SINO QUE, LA REMUNERA DURANTE UN PLAZO DETERMINADO.

Generalmente es la resultante de un contrato administrativo en el que interviene el Estado como poder

concedente.
Existen dos partes:
Concedente: es quien cede a favor del concesionario la realizacin de una actividad propia, a
cambio de un precio abonado segn se convenga en el contrato.
Concesionario: es quien recibe una cosa mueble o inmueble para ejecutar una actividad a favor de
terceros por un precio abonado segn contrato.
La concesin puede ser:
Privada.
Publica:
Elemento subjetivo: una parte debe ser el Estado y otra persona jurdica estatal, y la otra
parte un particular.
Elemento objetivo: se refiere a quien puede ser materia de contrato. Pueden serlo las cosas
muebles, inmuebles y otros objetos inmateriales. No puede serlo las cosas consumibles,
fungibles ya que sera contrato de suministro.
Elemento finalista: la finalidad puede ser la construccin de una obra (contrato de concesin
de obra pblica) o prestacin de un servicio (contrato de concesin de servicio pblico).
Es un modo de ejecucin de la obra pblica por el que la administracin contrata a una empresa para
realizar un trabajo y no paga por ella sino que, la remunera otorgndole la explotacin de la nueva obra
construida, durante un plazo determinado.
Es un contrato administrativo en el que interviene el Estado como Poder Concedente. El Concesionario es
el que recibe la cosa mueble o inmueble para ejecutar una actividad a favor de terceros por un precio a
abonar.
Las concesiones de obras pblicas se otorgan mediante licitacin pblica; contratacin directa con entes
pblicos o con sociedades de capital estatal; o por contratacin con sociedades privadas o mixtas.
El Poder ejecutivo podr crear sociedades annimas con o sin mayora estatal, para dar cumplimiento a los
fines previstos en esta ley, haciendo el aporte de capital que considere necesario o creando los fondos
especiales pertinentes. La misma tendr personera jurdica y pleno derecho para adquirir derechos y
contraer obligaciones.
El contrato de locacin deber definir: objeto de la concesin, modalidad, plazo, bases tarifarias, el
procedimiento a seguir para la fijacin y los reajustes del rgimen de tarifas, etc.
La concesin podr ser:
A Titulo Oneroso: imponiendo al concesionario una contribucin determinada en dinero o una
participacin sobre los beneficios a favor del Estado.
Gratuito.
Subvencionado por el Estado: con una entrega inicial durante la construccin o con entregas en el perodo
de la explotacin reintegrables o no al Estado.
Para definir la modalidad de la concesin dentro de las alternativas, el Poder Ejecutivo deber considerar:
- Que el nivel medio de las tarifas no podr exceder al valor econmico medio del servicio ofrecido.
- La rentabilidad de la obra, teniendo en cuenta el trfico presunto, el pago de la amortizacin de su costo,
de los intereses, beneficio y de los gastos de conservacin y explotacin.
- Si se optase por la gratuita o subvencionada por el Estado, debern precisarse las obligaciones de
reinversin del concesionario en el caso de que los ingresos resulten superiores a los previstos.

Rgimen Jurdico de la Concesin de Obras Pblicas

Ley 17.520: surge como una necesidad ante la paulatina disminucin de la inversin en las obras pblicas
sumado al creciente deterioro de la infraestructura y a que no haba una legislacin adecuada que
despertara el inters de la iniciativa privada por la inversin de obras pblicas con las garantas e incentivos
necesarios. El objeto fundamental de esta Ley fue abrir todo tipo de posibilidades para facilitar la creacin
de los alicientes al inversor, asegurando su capital, de manera de conseguir los fondos necesarios para la
obra pblica.
Ley 23.696: llamada de Reforma del Estado, plantea la necesidad de agregar al sistema de concesin de la
Obra Pblica existente con el objeto de obtener fondos para la construccin o conservacin de otras obras
vinculadas a las primeras. Tambin se incorpora a la ley 17.520 la posibilidad de realizar obras pblicas
mediante la iniciativa privada, siempre que dicha obra sea de inters pblico.
Sistema de Ejecucin de obras: formas usuales
Se tiene por sistema de ejecucin de obras, el estudio econmico jurdico de los medios para terminarla.
Podemos establecer una gran divisin de estos sistemas, segn haya o no contrato:
1) Por economa o administracin:
Solo hay comitente, no hay contratista.
El comitente se encarga de la obra y contrata los servicios.
El comitente no sabe por eso contrata a profesionales (ingenieros).
a) Administracin: el dueo de la obra da un acto de apoderamiento a una persona que se ocupa
de contratar por cuenta y en nombre del dueo de la obra. Por ej: contrata a un ingeniero que se
encoge de comprar los materiales y contratar obreros como su mandatario, no hay locacin de
obra sino mandato representativo inherente a la ejecucin por administracin.
b) Economa: el propietario o comitente acta como empresario de s mismo, es quien organiza los
factores de produccin y corre los riesgos. No existe contrato de empresa o locacin de obra ya
que la persona ejecuta por su propia cuenta la obra. Existen contratos de locacin de servicios
(contrato operarios), contrato compra-venta (adquisicin de materiales) y no contrato de
locacin de materiales (porque lo compra l a los materiales) y puede existir locacin de obra
intelectual con el director de la obra (quien ayuda a dirigir la misma).
2) Contratamiento:
I) Con precios determinados: a) Ajuste alcanzado: absoluto o relativo.
b) Unidad: Simple: variable e invariable.
De medida o con terminacin de cantidad:
variable e invariable
II) Sin precios determinado: Coste y costas: a) retribucin por suma fija
b) retribucin por suma porcentual.
c) retribucin mixta.
Si existe locacin de obra y aparecen diferenciadas las partes contratantes: el propietario o comitente: es
quien paga y el contratista, constructor o empresario, es quien ejecuta la obra.
I) Con precios determinados:
a) Ajuste alzado (precio global y nico): una obra cuyo precio se fija en forma global. Existe un
precio global fijo invariable para la totalidad de las tareas previstos en el contrato y adems el
empresario no puede sufrir reduccin o exigir un aumento de precio bajo ninguna razn: ajuste
alzado absoluto o riguroso.

Cuando la obra comienza a hacerse ms compleja, la posibilidad de cambiar estructurales y la

inflacin hacen que el sistema no sea aplicable. Surge, entonces: ajuste alzado relativo, por
medio del cual se pueden aceptar modificaciones al proyecto inicial de ejecucin y tambin
reajustes de precios por medio de frmulas previamente convenidas.
b) Unidad: consiste en fijar un precio para la ejecucin de cada elemento unitario de la obra.
Es aquel por medio al cual los distintos trabajos que componen la obra son realizados por
unidad, asignndole un precio a cada elemento unitario.
Unidad de medida o con determinacin de la cantidad: en el cual se fija no solo el precio por
cada unidad, sino tambin el nmero de unidades a realizar.
Unidad simple: se fija nicamente el precio unitario, sin determinar la cantidad de unidades a
ejecutar. Es de gran indeterminacin, no fija ni mnimas ni mximas.
Tanto el sistema de ajustes alzado como el de unidad son conceptualmente similares, pues
determinan un precio, el primero en forma global y el segundo en forma unitaria.
c) Precios invariantes y variantes. Variantes son los precios que varan con el tiempo, para
adecuarlos segn mdulos establecidos contractualmente.
II) Sin precios determinados:
a) Coste y costas: el dueo le reembolsa al contratista en forma peridica, todos los gastos
directos en que incurre para realizar la obra, junto con los gastos indirectos y la retribucin que
corresponde y que puede ser determinada por una suma fija, una suma porcentual o una suma
porcentual con tope mximo.
La estimacin de los trabajos se hace al final de la obra segn el valor del da de los materiales y
de los jornales (gastos directos e indirectos), mediante rendiciones de cuenta parciales de lo
invertido, a lo que se denomina coste, y por los cuales el contratista recibe pagos a cuenta
del precio total de la obra, junto con el beneficio, que recibe pagas a cuenta del precio total de
la obra, junto con el beneficio, que recibe el nombre de costas.
Tambin se pueden clasificar los contratos de Obra como:
1) Contratos nicos: hay un nico contratista.
2) Contratos separados o mixtos: hay diversos contratistas; para la ejecucin de las distintas
especialidades en que se puede dividir la obra, son independientes con contratos distintos firmados
por el mismo comitente.
3) Contratistas y subcontratistas: un contratista subcontrata la ejecucin de tareas especficas. Estos
subcontratistas no contratan con el comitente sino con el o los contratistas principales.

Locacin de obra (es un contrato)

Segn el CC habr Locacin en general cuando dos personas se obliguen recprocamente, una (locador o
arrendador) a conceder el uso o goce de una cosa, ejecutar una obra, o prestar un servicio; y la otra
(locatario, arrendatario o inquilino) a pagar por ese uso, goce, obra o servicio, un precio determinado en
dinero. La locacin se acaba con el fin de la obra o por resolucin del contrato.
La Locacin de Obras es el contrato en virtud del cual una de las partes se compromete a realizar una obra
(empresa o contratista) y la otra a pagar por esa obra un precio en dinero (dueo o comitente).
El dueo o comitente puede desistir de la ejecucin de la obra por su sola voluntad, indemnizando al
locador todos sus gastos, trabajo y utilidad q pudiera obtener por el contrato.
Caractersticas de la Locacin:
Bilateral: porque origina obligaciones reciprocas para el locador y el locatario.
Oneroso y Conmutativo: el precio pagado es el justo equilibrio con el uso y goce, o con el servicio o con la
obra realizada.
Consensual: se concluye con el mero consentimiento.

Tracto Sucesivo: su cumplimiento se prolonga por un tiempo ms o menos dilatado.

Responsabilidad del Empresario:
Por Vicios de la Obra: la recepcin de obra libera al empresario de los vicios aparentes, no as de los vicios
ocultos (recepcin provisoria). El dueo tiene 60 das para denunciarlo a partir de su encubrimiento (por
vicios ocultos).
Por regla general, de los certificados de obra a pagar se retiene un % en concepto de Fondo de Garanta.
Este fondo se destina a resarcimiento o reparacin de los daos emergentes; caso contrario se devuelve.
Si el contratista no cumple con la obligacin de reparar los vicios aparentes, el locador, no siendo viable
ejecutar los trabajos por s o por terceros, deber requerir autorizacin judicial previa.
Para el caso de los vicios ocultos, asiste al comitente el derecho a demandar por daos y perjuicios.
Por Ruina Total o Parcial de la Obra: el constructor, director de obra y/o proyectista es/son responsables
por su ruina total o parcial, si esta procede de vicios de la construccin o de vicio del suelo o de mala
calidad de los materiales. Para que sea aplicable la responsabilidad, deber producirse la ruina dentro de
los 10 aos de recibida la obra.
Ventajas e inconvenientes de sistemas de ejecucin de obras
a) Ejecucin por economa o administracin: es el dueo de la obra el que se desempea como
empresario de s mismo: si recurre a un tcnico-mandatario, este adquiere los materiales por cuenta y
orden del dueo de la obra.
Ventajas:
Mayor flexibilidad para adoptar la solucin que satisfaga mejor los fines del dueo de la obra, ya
sea si desea una construccin perfecta (mano de obra ms codificada y calidad de los materiales)
o si desea una solucin mediocre de bajo costo.
Elimina todo intermediario y no debe pagar el beneficio que corresponde al contratista.
Se le puede introducir modificaciones al proyecto durante la ejecucin de la obra, ya que aunque
se cuente con un plan de trabajo, presupuesto, especificaciones tcnicas, planos y dems
elemento de un proyecto completo, el dueo de la obra como empresario de s mismo no tiene
inconveniente alguno en modificar cuando quiere el proyecto original, ya que al no haber
asignado contrato alguno de obra material que podr haber impedido realizar innovaciones. Esta
ventaja es vlida tanto para el particular que construye su propia casa, como para la
administracin estatal al realizar una obra pblica.
Desventajas:
Con las modificaciones, los costos suelen aumentar y transformarse en el sistema ms
antieconmico. Se trata de un mnimo de modificaciones apto una vez que ya se haya decidido
la iniciacin de los trabajos, presupuestos y proyecto a realizar.
El dueo de la obra es el responsable, desde el punto de vista civil, de los accidentes que
puedan ocurrir por causa de la obra.
Todo accidente de trabajo sufrido por el obrero en ejercicio de sus funciones implican para el
dueo de la obra la responsabilidad que prev la ley de accidentes de trabajo, al ser
considerado como empresario de s mismo.
b) Ejecucin por coste y costa:
Ventajas: el contratista se ve motivado a perfeccionar la calidad de la obra, ya que todo gasto correcto
que efectu, va a ser reembolsado por el comitente y, por lo tanto, no va a economizar gastos que en
otros sistemas redundan en calidad de los trabajos.
Desventajas: el sistema puede ser el menos econmico, si no hay un control eficiente de los gastos
por parte del director de obra. Esto se hace ms notorio cuando la retribucin del contratista se ha
pactado sobre una suma porcentual sobre los gastos directos e indirectos invertidos en la obra, ya que
el mayor costo de los trabajos representa mayor costo de los contratistas.

Tiene menor incidencia cuando la retribucin se efecta por suma fija, ya que el locador de obra no
obtiene mayor con un gasto mayor, su retribucin es independiente del monto de la obra

Licitacin Privada
Cuando los participantes son aquellos que invita o determina la administracin. Es un procedimiento
excepcional: Deben estar inscriptos: no presentan deudas: deben demostrar capacidad para efectuar la
obra: Tiene que mostrar antecedentes.
Seguro de cousion: garanta para el Estado. Porcentaje de la obra. Hoy en da, el contratista paga a un
banco y ste cede de garanta frente al estado.
Pliego de condiciones: tiene un precio para retirarla. Luego de la adjuncin, se firma un contrato y se
devuelven los seguros.
Certificado de obra pblica: especie de pagare certificado por el Estado hacia el contratista.
Otras formas de contratacin
Subasta: acto por el medio del cual se venda al mejor postor se realizaba pblicamente.
Remate: se empleaba para vender al mejor postor, segn ofertas verbales.
Concurso: la adjuncin se realiza sobre la base de antecedentes que permite determinar la
capacidad (tcnico, econmico) de quienes concursan. Generalmente se utiliza este recurso para
la presentacin de ofertas.
Licitacin: equiparable a la subasta, remate y concurso.

UNIDAD VI: DERECHO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

Derecho del trabajo: es una rama del derecho que regula las relaciones entre empleados y empleadores, y
entre las asociaciones profesionales y los integrantes de las mismas. Antes se regulaba slo las relaciones
entre empleados y empleadores, pero se ampli la definicin debido a la formacin de las entidades que
nuclean a trabajadores (sindicatos, gremios) y las entidades que nuclean a los empleadores. Tambin estn
las relaciones entre los trabajadores y las asociaciones a las que pertenecen.
Antecedentes: las relaciones laborales se regan segn la oferta y la demanda (si haba mucha oferta y poca
demanda, los sueldos eran muy bajos, sin existir un mnimo). La falta de control hizo que intervenga el
Estado y se manejaba mediante el derecho civil (derecho privado)
Luego aparecieron las normas laborales (proteccin contra accidentes, salario mnimo, 8 hs de trabajo
diario como mximo, feriado semanal, etc.). Con todo esto, el Estado determina un piso, estos valores
pueden elevarse si hay acuerdo de ambas partes.
Sujetos del Derecho del Trabajo:
Trabajadores dependientes: son las personas fsicas que libremente prestan su trabajo personal bajo la
dependencia de otro empleador por cuenta y riesgo de esta ltima a cambio de una remuneracin.
Empleador (excluyendo Estado): persona fsica o jurdica que organiza y dirige la prestacin,
aprovechando sus beneficios a cambio de una remuneracin y asumiendo al mismo tiempo los riesgos de
la explotacin.
Sindicatos, Cmaras de empresarios/ unin de pares para negociar: son agrupaciones permanentes,
constituidas por una pluralidad de personas que ejercen una actividad profesional similar para mejorar
interese profesionales y de sus condiciones de vida.
Estado (ministerio de trabajo):
Plano administrativo: inspecciona y vigila el cumplimiento de Norma y negociaciones.
Plano legislativo: dicta Normas reguladoras de las relaciones individuales y colectivas.
Plano judicial: crea rganos jurisdiccionales especializados con un proceso especial para resolver
controversias del trabajo.
Hay dos aspectos fundamentales del derecho del trabajo:
1) Derecho Individual: relacin empleado empleador. Son normas de carcter nacional.
Segn el art. 75 de la CN: se debern dictar cdigos civil, penal, de minera, del trabajo y seguridad social.
Sin embargo el de trabajo y seguridad social nunca fue dictado. Hay leyes pero no se han ordenado y
recopilado en un nico cdigo.
2) Derecho Colectivo: relacin entre conjunto de trabajadores, gremio o sindicato; y conjunto de
empleadores.
Integran la rama del derecho laboral lo relacionado con:
Asociaciones gremiales de trabajadores, Convenios colectivos de trabajo; Conciliacin obligatoria; Normas
vinculadas a la sanidad e higiene del trabajo.
En lo que respecta a Previsin Social: Leyes jubilatorias, de obras sociales y de asignaciones familiares.
La diferencia con un contrato civil en cual las dos personas son iguales, es que aqu se presume una mayor
asistencia a la parte trabajadora. En caso de duda de interpretacin (si hay dos leyes diferentes que dicen
distintas cosas) tiene ms peso la que est a favor del trabajador, al revs del derecho civl.
El empleador pagara el 50% de las contribuciones patronales, excepto por obras sociales.
El trabajador tendr derecho privilegiado para ser pagado, en relacin a otros acreedores del empleador.
Periodo de prueba para el contrato de trabajo de 3 a 6 meses. Durante este periodo la relacin laboral se
podr extinguir sin causa ni derecho alguno a indemnizacin.

La Ley de Contrato de Trabajo en el Art. 11 menciona los principios para otorgarle la funcin integradora
del ordenamiento.
Principios
Son las ideas fundamentales e informadoras de la organizacin jurdico-laboral, que extienden su eficacia
no slo al momento de regular las relaciones laborales sino tambin en la etapa de exigibilidad de los
derechos. En nuestro derecho positivo, los principios del derecho del trabajo fueron consagrados, con
carcter programtico (no se pueden aplicar de manera inmediata), en el Art. 14 bis CN.
Los PRINCIPIOS cumplen 3 funciones:
1) Informadora: inspira a los legisladores sirviendo como fundamento del Ordenamiento jurdico.
2) Normativa: integra al derecho como fuente supletoria en casos de ausencia de ley si el derecho la
prev como fuente supletoria (Art. 11 LCT: Principios de interpretacin y aplicacin de la ley.
Cuando una cuestin no pueda resolverse por aplicacin de las normas que rigen el contrato de
trabajo o por las leyes anlogas, se decidir conforme a los principios de la justicia social, a los
generales del derecho del trabajo, la equidad y la buena fe.)
3) Interpretadora: Ya que acta como criterio orientador del juez o intrprete.

PROTECTOR: es una tcnica para impedir que quienes se desempean bajo la dependencia jurdica
de otros sean vctimas de abusos que ofendan su dignidad expuesta por esa circunstancia jurdica y
socioeconmica. Es un principio general que inspira a todas las normas del derecho del Trabajo y
que debe ser tenido en cuenta en la aplicacin de estas, garantizando as su eficacia y correcta
aplicacin. Hay 3 reglas:
1) In dubio pro operario: En caso de que una Norma pueda entenderse de diferentes maneras
entonces debe preferirse la interpretacin ms favorable al trabajador, considerndose la norma o
conjuntos de normas que rija cada una de las instituciones del derecho del trabajo.
2) La Norma ms favorable: en caso de que haya ms de una Norma aplicable a una misma situacin
jurdica se optar por aquella ms favorable aunque por jerarqua no corresponda. Modo/criterios
para efectuar la comparacin entre las diferentes normas (problema de la unidad de medida):
a) Conglobamiento: las normas se comparan en forma global, conjuntas. Valora el carcter unitario
de cada rgimen, excluye la posibilidad de aplicar simultneamente una disposicin de un rgimen
y otra del otro.
b) Acumulacin: se extraen las disposiciones que sean ms favorables de las Normas (aunque sean
de diferente origen) sumndose as las ventajas de las diferentes normas.
c) Conglobamiento por instituciones (usado ac): se debe optar por aquella normativa que resulte
en todo ese instituto ms favorable. Es un criterio intermedio.
3) La condicin ms beneficiosa: ante una situacin reconocida en el contrato, si surge una nueva
norma que ha de aplicarse entonces la nueva norma no debe disminuir las condiciones ms
favorables en las que pudiera hallarse un trabajador.
IRRENUNCIABIIDAD: la renuncia es un acto voluntario por el cual una persona se desprende y hace
abandono de un derecho reconocido a su favor, este principio consiste en la imposibilidad jurdica
del trabajador de privarse voluntariamente de una o ms ventajas dadas por el Derecho Laboral en
su beneficio. Los derechos que pueden renunciarse se tendrn que ver en cada caso si son de orden
pblico o no. Sern nulos los negocios simulados y en fraude a la ley laboral.

CONTINUACIN DE LA RELACION LABORAL: Se consagra la tendencia histrica del Derecho Laboral

de atribuir a la relacin laboral la ms larga duracin desde todos los puntos de vista y en todos los
aspectos. Los alcances de este principio se advierten en:

a) La preferencia de los contratos de duracin indefinida

b) amplitud para admitir transformaciones del contrato sin que se produzca su extincin
c) mantener el contrato pese a incumplimientos o nulidades sustituyndose clusulas nulas por
otras que se pretendi violar
d) resistencia a admitir la rescisin del contrato por la sola voluntad del empleador
e) prolongacin del contrato en casos de sustitucin del empleador.

PRIMACA DE LA REALIDAD: supremaca de los hechos sobre las formas, las formalidades o
apariencias. Fundamentos: la buena fe, dignidad humana y la desigualdad econmica y cultural
entre las partes.

RAZONABILIDAD: sirve para medir la verosimilitud de determinada explicacin o solucin pudiendo

emplearse como criterio distintivo en situaciones lmites para distinguir la realidad de la simulacin.
Sirve como lmite de ciertas facultades cuya amplitud puede prestarse a la arbitrariedad.

BUENA FE: Existen acepciones de buena fe:

a) Buena Fe de creencia: es la posicin de quien ignora determinados hechos y piensa que su
conducta es legtima, que no perjudica a nadie.
b) Buena Fe de lealtad: se refiere al comportamiento y no a una mera conviccin en todas partes y no
se circunscribe a determinadas obligaciones. El trabajador debe cumplir el Cdigo de Buena Fe
poniendo normal empeo en el cumplimiento de la tarea encomendada. Empleador debe cumplir
lealmente sus obligaciones.

TRATO IGUALITARIO: existe trato desigual cuando discrimina arbitrariamente, no cuando el

tratamiento diferente responde a principios de bien comn como basado en mayor eficacia del
operario, su laboriosidad, etc.
Fuentes

Las normas que lo regulan son de ndole

Constitucional
Legales con alcance para todo el pas y dictadas por el congreso
Legales solo aplicables en la provincia que lo haya dictado
Municipales con validez slo en la comuna
El derecho laboral tambin emana de los convenios colectivos y contratos individuales de trabajo con
validez dentro de los lmites en que lo autorizan las normas antes mencionadas.
Est tambin regido en el mbito nacional por las normas relativas a:
Accidentes laborales
Trabajo a domicilio
Trabajo bancario
Rgimen del trabajo rural
Rgimen de la industria de la construccin
Rgimen de encargados de cosas de rentas; del servicio domstico, etc.
Entre otras cosas la Ley de Contrato de Trabajo establece:
- Nulidad de clusulas pactadas que fueran menos favorables al trabajador que aquellas dispuestas en
leyes o convenios colectivos de trabajo. Cuando las convenciones colectivas fueran ms favorables al
trabajador, sern validas y aplicables.
- En caso de duda en la aplicacin de leyes o convenios, prevalecern las ms favorables al trabajador.
- Se anular toda convencin que elimine o reduzca los derechos establecidos por la ley o convenio
colectivo.

Relacin y Contrato de Trabajo

Habr contrato de trabajo, cualquiera sea su forma o denominacin, siempre que una persona fsica se
obligue a realizar actos, ejecutar obras o prestar servicios en favor de la otra y bajo la dependencia de sta,
durante un perodo determinado o indeterminado de tiempo, mediante el pago de una remuneracin.
En el contrato de trabajo la libertad contractual est subordinada al inters social y sujeta al orden pblico.
La doctrina lo considera como un contrato con caractersticas propias y definidas que lo diferencian de un
contrato de derecho civil.
Los Objetos del contrato sern: locacin de servicios, locacin de obras, mandato (en contrato civil es
oneroso o gratuito, en laboral es oneroso).
Los Sujetos de la relacin laboral son: Empleador (es quien paga la retribucin, dirige y controla la labor) y
el Trabajador (presta su actividad profesional, fsica o intelectual). Se denomina Empleado cuando
predomina la actividad intelectual; y Obrero si predomina la parte fsica.

Sujetos del contrato de trabajo

Trabajador: persona fsica que libremente presta su tiempo personal bajo la dependencia de otra
(empleador) por cuenta y riesgo de esta ultima a cambio de una remuneracin. El trabajo prestado puede
ser manual o intelectual. El empleo es aceptado voluntariamente por el trabajador sin que sobre l se
ejerza ninguna coaccin. Se realiza el trabajo bajo la dependencia de un empleador.
La Dependencia tiene 3 aspectos:
1. Dep. Jurdica: la persona que desea insertarse al sistema productivo puede hacerlo de 2 maneras: a) Por
cuenta propia. b) por cuenta ajena: el trabajador es integrante de una empresa que no le es propia.
2. Dep. Econmica: el trabajador depende econmicamente porque necesita de empleo para subsistir. El
empleador tiene supremaca por tener los medios de la produccin. El trabajador queda excluido tanto de
los frutos como de los riesgos de la explotacin.
3. Dep. Tcnica: el empleador tiene la facultad para organizar en concreto las pretensiones
comprometidas por el trabajador impartiendo instrucciones y rdenes acerca de la forma de realizar las
tareas.
Empleador: es la persona fsica (o conjunto de ellas) o jurdica que organiza y dirige la prestacin del
trabajador, beneficindose con ella a cambio de una remuneracin, al tiempo que asuma los riesgos de la
explotacin.
Intermediacin, contratacin y delegacin: el art. 30 contempla 2 figuras sujetas a un mismo rgimen
jurdico.
1. Si el empresario cede total o parcialmente el establecimiento o explotacin habilitado a su nombre,
entonces el Empresario principal (cedente) tiene y mantiene la titularidad. La explotacin la realiza el
cesionario, entonces no hay cambio de empleador.
2. Si el empresario contrata o subcontrata (por cualquier acto) trabajadores o servicios correspondientes a
la actividad normal y especfica propia del establecimiento (fuera estn las actividades eventuales o
extraordinarias), dentro o fuera de su mbito, el Cedente (principal) debe ejercer control de la obligaciones
de los cesionarios y subcontratistas. Es para verificar que el co-contratante acredite un mnimo de
solvencia y cumpla con ciertas obligaciones bsicas. Si se incumple alguno de estos requisitos, ser
solidariamente responsable el principal por las obligaciones laborales y de la seguridad social respecto del
personal que estos ocupan en la prestacin de los trabajos o servicios indicados.
Los dependientes del contratista tienen derecho a exigirle al principal que retenga los importes
correspondientes a su crdito laborales y que se los abonen.
Solidaridad: extiende al empresario principal la responsabilidad por las obligaciones laborables NO la
titularidad misma de la relacin.

Provisin de mano de obra (art 29): Caso en que una empresa, organizacin o agencia proveedora de la
mano de obra contrata trabajadores para proporcionarlos a otra empresa (usuaria) quien tiene una
necesidad de personal, entonces la regla general es que la empresa usuaria es el empleador directo (se
establece un vnculo directo entre trabajadores y beneficiario de su prestacin) y responder
solidariamente el proveedor junto a la empresa beneficiaria.
Forma del contrato
A los efectos de la ley, existe contrato y relacin de trabajo, sea cual fuere su forma o
denominacin, bastando que una persona fsica se encuentre obligada a realizar actos, ejecutar obras o
prestar servicios a favor de la otra y en relacin de dependencia, durante un perodo determinado o
indeterminado de tiempo, mediando una remuneracin por dichos servicios, quedando sometidas a sus
clusulas, a los estatutos, disposiciones de orden pblico, convenciones colectivas, laudos y usos y
costumbres (Arts. 21 y 22). A los fines de probar la existencia de un contrato laboral, es suficiente la
prestacin de servicios, ya que ello lo hace presumir, salvo demostracin en contario (Art. 23). No se hace
necesario por ende la suscripcin de un contrato de trabajo, para que ste se d por probado, a excepcin
de lo previsto en el Art. 90, que se refiere a la indeterminacin del plazo del contrato, a excepcin que el
mismo se haya fijado por escrito expresamente por un tiempo determinado, y que eso est justificado por
las modalidades de trabajo. An as dispone que la formalizacin de contratos sucesivos por plazo
determinado pueda dar lugar a la presuncin de un contrato por tiempo indeterminado. El contrato por
plazo determinado no podr superar los cinco aos de duracin.
Jornada de trabajo
La duracin del trabajo no podr exceder de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales para
toda persona ocupada por cuenta ajena en explotaciones pblicas o privadas, aunque no persigan fines de
lucro.
No estn comprendidos en las disposiciones de esta ley, los trabajos agrcolas, ganaderos y los del servicio
domstico, ni los establecimientos en que trabajen solamente miembros de la familia del jefe, dueo,
empresario, gerente, director o habilitado principal.
Se entiende por jornada de trabajo todo el tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin del
empleador en tanto no pueda disponer de su actividad en beneficio propio.
Distintos tipos de jornada
1) Normal/diurna: se da entre las 6 y las 21. El tope diario se puede superar en una hora solamente pero
NO el semanal. Los menores pueden trabajar desde las 6 y hasta las 20 hs, teniendo jornada de 6 horas
diarias o 36 semanales.
2) Nocturna: es entre las 21 y las 6 am. Limite son 7 hs diarias. El valor de la hora es igual a 1 h 8 minutos
de jornada diurna.
3) Insalubre: lugares en los cuales la viciacin del aire o su compresin, emanaciones o polvos txicos
permanentes, pongan en permanente peligro la salud de los trabajadores. La duracin de la jornada no
exceder de 6 hs diarias o 36 semanales. La autoridad de aplicacin (ministerio de trabajo) determinar a
travs de dictamen mdico sustentado con rigor cientfico, sea directamente o a solicitud de parte los
casos en que regir la jornada insalubre.
Una hora es igual a 1h 20 minutos de la jornada diurna.
4) Mixta: puede ser :
diurna-nocturna: como cada hora nocturna vale 1,8 se reduce el lmite mximo en razn de
8 minutos por cada hora nocturna trabajada o se paga ms.
Lugares ordinarios-insalubres: o se computa 1, 20 y se trabaja menos o se paga ms.
Descanso diario y semanal
El descanso diario: es el que se debe dar entre jornadas: 12hs como mnimo.
El descanso semanal: un descanso de 24 hs cada 6 das.

Trabajo de Mujeres
Las mujeres dispondrn de un descanso de 2 hrs. al medioda, sea que trabajen a la maana o a la tarde. La
ley protege la maternidad; a tal efecto establece la prohibicin de trabajar para el personal femenino,
dentro de 45 das antes del parto hasta 45 das despus del parto. Puede reducirse a 30 das.
Se consideran nulos o sin valor los contratos de trabajo que establezcan el despido por matrimonio.
La ley considera el perodo de excedencia, que comprende un plazo de 3 meses como mnimo y 6 meses
mximo, posteriores al parto, esto implica una licencia sin goce de sueldo y el mantenimiento del empleo.

Derechos y obligaciones de las partes

El Contrato de Trabajo genera una relacin jurdica (relacin de trabajo) en virtud de la cual ambas partes
estn obligadas a cumplir y tienen derecho a exigir determinadas prestaciones. El trabajador tiene la
obligacin de poner su capacidad de trabajo a disposicin del empleador y el derecho de percibir la
remuneracin. El empleador tiene derecho a apropiarse del trabajo y la obligacin de remunerarlo. Estas
dos prestaciones son el ncleo del Contrato. Las partes estn obligadas, activa y pasivamente, no slo a lo
que resulta expresamente de los trminos del contrato, sino a todos aquellos comportamientos que sean
consecuencia del mismo.
DEBERES COMUNES A LAS PARTES
1. Buena fe. Art. 63: Las partes estn obligadas a obrar de buena fe, tanto al celebrar, ejecutar o
extinguir el contrato o la relacin de trabajo.
2. Colaboracin y solidaridad: al estar las prestaciones individuales interconectadas, todas se dirigen a
la obtencin de un objetivo que es comn a todos los que participan en la empresa, la produccin
de bienes y servicios. La participacin en una tarea comn hace indispensable, a su vez, cierta
solidaridad entre los integrantes de la empresa. Dicha solidaridad implica que cada parte se sienta
responsable en el ejercicio de sus derechos, comprometida con el objetivo.
DERECHOS DEL EMPLEADOR
Del C surge el deber bsico del trabajador: prestar trabajo y el correlativo derecho del empleador: recibir
el trabajo. Los servicios se prestan POR CUENTA AJENA, de modo que la titularidad de los frutos o
resultados es atribuida al empleador. Pero en relacin a los resultados del trabajo, surge la cuestin de las
invenciones laborales, son inventos que hizo el trabajador durante la vigencia del contrato. Hay tres tipos
de invenciones:
1) Las invenciones de servicios o contractuales: son investigaciones previstas o programadas cuya
titularidad econmica pertenece al empleador. El trabajador conserva el derecho moral (nombre del
autor).
2) Las invenciones de explotacin o de empresa: son aquellas para cuya realizacin han predominado el
proceso, las instalaciones, los mtodos y procedimientos de la empresa, sin distincin particular de
persona alguna. Son annimas, son imputables al procedimiento y a la organizacin productiva del
empresario que las ha hecho posible. La propiedad corresponde al empleador.
3) Las invenciones libres: predomina la calidad del trabajador aunque hayan nacido con motivo de su
actividad laboral. Pertenecen al trabajador. Las invenciones o descubrimientos personales del
trabajador son propiedad de ste, aun cuando se haya valido de instrumentos que no le pertenecen.
Ley de patentes de invencin y modelos e utilidad (ARTICULO 10 ley 24481): Invenciones desarrolladas
durante una relacin laboral:
a) Las realizadas por el trabajador durante el curso de su contrato o relacin de trabajo o de servicios con
el empleador que tengan por objeto total o parcialmente la realizacin de actividades inventivas,
pertenecern al empleador.
b) El trabajador, autor de la invencin bajo el supuesto anterior, tendr derecho a una remuneracin
suplementaria por su realizacin, si su aporte personal a la invencin y la importancia de la misma para la

empresa y empleador excede de manera evidente el contenido explcito o implcito de su contrato o

relacin de trabajo.
Cuando el trabajador realizara una invencin en relacin con su actividad profesional en la empresa y en
su obtencin hubieran influido predominantemente conocimientos adquiridos dentro de la empresa o la
utilizacin de medios proporcionados por sta, el empleador tendr derecho a la titularidad de la
invencin o a reservarse el derecho de explotacin de la misma.
c) Cuando el empresario asuma la titularidad de una invencin o se reserve el derecho de explotacin de
la misma, el trabajador tendr derecho a una compensacin econmica justa, fijada en atencin a la
importancia industrial y comercial del invento, teniendo en cuenta el valor de los medios o conocimientos
facilitados por la empresa y los aportes del propio trabajador.
d) Una invencin industrial ser considerada como desarrollada durante la ejecucin de un contrato de
trabajo o de prestacin de servicios, cuando la solicitud de patente haya sido presentada hasta un ao
despus de la fecha en que el inventor dej el empleo dentro de cuyo campo de actividad se obtuvo el
invento.
e) Las invenciones laborales en cuya realizacin no concurran las circunstancias previstas en los incisos a) y
b) pertenecern exclusivamente al autor de las mismas.
f) Ser nula toda renuncia anticipada del trabajador a los derechos conferidos en este artculo.
PODERES JERRQUICOS DEL EMPLEADOR
El empleador posee tres poderes:
Poder de direccin: consiste en el conjunto de atribuciones, las cuales al ejercerlas el empleador puede
ordenar y disponer el trabajo realizado bajo su empresa, atendiendo los fines de la empresa, a las
exigencias de la produccin, sin perjuicio de la preservacin y mejora de los derechos personales y
patrimoniales del trabajador. Las atribuciones son las siguientes:
Dar rdenes o instrucciones a los trabajadores.
Verificar y controlar el cumplimiento de sus directivas y de las obligaciones del trabajador.
Introducir variaciones en las modalidades de la prestacin del trabajador a fin de adecuarla a
las necesidades cambiantes de la tarea que deban cumplirse y a las modificaciones
estructurales y organizativas de la empresa.
Los lmites establecidos por doctrina y jurisprudencia son:
1) Limitacin contractual: por esta el empleador no est autorizado a introducir cambios que afecten la
esencia del Contrato, es inadmisible toda alteracin unilateral de los elementos: calificacin (puede variar
la tarea pero no salir de su categora), duracin de la jornada (puede darse un cambio de horario, siempre,
que no afecte la jornada), remuneracin (nunca modificada unilateralmente por empleador).
2) Limitacin funcional: Todos los poderes son facultades reconocidas al empleador para satisfacer el
inters de la empresa.
3) Limitacin por el deber de previsin: este deber impone al empleador la obligacin de conducirse
siempre con respeto a los intereses materiales y morales del trabajador. Por lo tanto la modificacin debe
preservar los intereses legtimos del dependiente y no puede provocarle daos.
(Art. 66) El empleador est facultado para introducir todos aquellos cambios relativos a la forma y
modalidades de la prestacin del trabajo, en tanto esos cambios no importen un ejercicio irrazonable de
esa facultad, ni alteren modalidades esenciales del contrato, ni causen perjuicio material ni moral al
trabajador.
Poder de reglamentacin: es la facultad del empleador de dar rdenes acerca de la prestacin del
trabajo. Puede ser ejercida de manera individual impartiendo directivas a cada trabajador, o de modo
colectivo mediante disposiciones generales dirigidas a todos los integrantes de la empresa.

 Poder disciplinario: en materia laboral los empleadores aplican penas laborales. Las sanciones pueden
ser morales (advertencias, llamados de atencin) o pecuniarias (suspensin disciplinaria). Respecto a estas
hay que aclarar que sanciones como multas o prdida de derecho patrimonial estn generalmente
repudiadas por el derecho del trabajo. Tampoco se admiten sanciones profesionales como rebaja de
categora.
DEBERES DEL EMPLEADOR
1) Deber de pagar la remuneracin
2) Deber de ocupacin: dar actividad efectiva salvo cuando el trabajador ha sido contratado para tareas
meramente pasivas, proporcionando los elementos necesarios para que pueda cumplir con su tarea.
3) Deber de trato igual: aplicacin del principio de igualdad.
4) Deber de previsin: es la obligacin del empleador de conducirse siempre con la debida consideracin
de los intereses legtimos del trabajador. El empleado debe aportar las medidas adecuadas para evitar que
el trabajador sufra daos en su persona, cosas o derechos.
5) Deber de seguridad personal: El empleador est obligado a observar las normas legales sobre higiene y
seguridad en el trabajo y debe hacer cumplir las pautas que limitan la jornada diaria o semanal de trabajo y
el descanso.
6) Deber de proteccin de los bienes del trabajador: el empleador debe reintegrar los gastos asumidos
por el dependiente para el cumplimiento adecuado de las tareas y resarcirlo por los daos sufridos en sus
bienes por el hecho y en ocasin del trabajo (Art. 76).
7) Deber de certificar: (Art. 80) deber de observar las obligaciones frente a los organismos sindicales y de
la seguridad social - Certificado de trabajo.
DERECHOS DEL TRABAJADOR
A cada obligacin del empleador se le corresponde un derecho del trabajador.
DEBERES DEL TRABAJADOR
1) Deber de realizar el trabajo: el dependiente debe realizar el trabajo convenido en la extensin y con las
caractersticas pactadas al celebrar el contrato de trabajo.
2) Deber de obediencia: el trabajador tiene la obligacin de cumplir las rdenes e instrucciones que le
imparte el empleador o sus representantes, acerca de la ejecucin del trabajo.
3) Deber de diligencia: el trabajador debe prestar el servicio con puntualidad, asistencia regular y
dedicacin adecuada a las caractersticas de su empleo y a los medios instrumentales que se le
provean.
4) Deber de fidelidad: avisar de inmediato acerca de los entorpecimientos que observara para la ejecucin
de su trabajo o el desarrollo de la produccin. No causar perjuicios en el local, materiales etc.,
abstenerse de aceptar regalos y ventajas, guardar secretos de las informaciones reservadas, NO hacer
competencia al empleador, el trabajador tiene en principio derecho a pluriemplearse, salvo que haya
convenido lo contrario con su empleador. Sin embargo, este derecho cede cuando el desempeo de
otra actividad pueda producir perjuicios al empleador (competencia desleal). Esto ocurre cuando se
desva clientela del empresario a favor de un tercero o cuando se cumplen funciones que por su
especializacin pueden implicar la transferencia de secretos, se conectan la prohibicin de
competencia con la obligacin de secreto.

Remuneracin
Desde el punto de vista jurdico-laboral es definida como la contraprestacin del trabajo dependiente. Es
un beneficio retributivo que recibe el trabajador como contraprestacin del trabajo prestado como
consecuencia del contrato de trabajo. Dicha remuneracin no podr ser inferior al salario mnimo vital.
Salario laboral: la contraprestacin que percibe el trabajador con motivo del Contrato de trabajo.
Salario provisional: es el monto sujeto a los aportes y contribuciones destinados a los organismos de la
seguridad social.
Caracteres:
1) Igualdad: por aplicacin del principio igual remuneracin por igual tareas, no deben hacerse
diferencias arbitrarias, aunque son admisibles las fundadas en razones objetivas o de bien comn.
2) Suficiencia: el salario debe solventar las necesidades elementales del trabajador y su familia,
asegurarles alimentacin, vivienda, vestuario, educacin, esparcimiento y asistencia mdica en
forma decorosa.
3) Inmutabilidad: durante el transcurso de toda relacin laboral se intenta mantener inalterable el
salario real, por lo cual se impone un mnimo en la fijacin del salario contractual segn lo disponga
la ley o el convenio colectivo.
4) Conmutabilidad: caracterstica que presenta dos aspectos a) La necesaria equivalencia o
proporcionalidad entre el salario y la labor realizada por el trabajador b) la independencia del salario
de los riesgos de la empresa y de los beneficios obtenidos por el empleador.
5) Justicia: remuneracin justa del Art. 14 bis CN. Debe ser suficiente para proporcionar un nivel de
vida digno al trabajador y su familia, corresponderse con la efectiva aportacin del trabajador a la
empresa, respetar el bien comn de la comunidad; responder a las exigencias de bien comn
universal.
6) Continuidad: porque el salario es la retribucin de la prestacin laboral.
7) Alimentario: el salario es utilizado por el trabajador, quien no dispone de otros medios de
subsistencia, se lo somete a una regulacin jurdica que presenta afinidades con los dems.
Cuando no hubiese sueldo fijado por convenciones colectivas o actos emanados de autoridad competente
(decisiones oficiales) o convenidos por las partes, su cuanta es fijada por los jueces atenindose a la
importancia de los servicios y dems condiciones en que se prestan los mismos, el esfuerzo realizado y a
los resultados obtenidos.
Clases de salarios:
PRINCIPAL Y COMPLEMENTARIO: Las leyes exigen que se le pague en dinero, al menos en su mayor
parte, con lo cual se asigna el carcter de complementario a toda otra forma de satisfacer la
obligacin remuneratoria. La complementariedad no solo se refiere al modo de pagar la
remuneracin sino tambin al tiempo en que debe efectuarse.
Gratificacin: pago efectuado voluntariamente por el empleador de acuerdo a su criterio
subjetivo.
Sueldo anual complementario (SAC): su antecedente es el aguinaldo, ser abonado en dos
cuotas: la primera de ellas el treinta de junio y la segunda el treinta y uno de diciembre de
cada ao. El importe a abonar en cada semestre, ser igual a la doceava parte de las
retribuciones devengadas en dichos lapsos, determinados de conformidad al artculo 121 de
la presente ley. Su pago entonces se efecta en dos cuotas.
Participacin en las ganancias: es el salario aleatorio que depende de las utilidades obtenidas
segn los balances que se realizan en las empresas por lo que se percibe anualmente.
En especies: es el pago efectuado en cualquier forma que no sea dinero, no pudiendo
sustituir al salario en efectivo sino nicamente complementarlo.
Viticos: es el importe pagado al trabajador para afrontar los gastos que le trae el trabajo
fuera de la empresa, los cuales pueden ser adelantados por el empleador o restituidos luego
de efectuado el desembolso.

 Bonificaciones: representan un modo de beneficiar al empleado, liberndolo de un pago que

le corresponde del cual se hace cargo el empleador.
Adicionales: son remuneraciones que se agregan a la principal (por antigedad, por
funciones determinadas, por tareas riesgosas, por trabajo extra, etc.).
El salario mnimo vital debe abonarse en efectivo, que los pagos en especie no pueden imputarse a
ms de 20 % del total de la remuneracin.
PRINCIPAL Y EN DINERO:
a) Por tiempo: es el tiempo durante el cual el trabajador ha desarrollado su actividad. Tiene como mdulo
un mes, da u hora. Cuando la remuneracin se paga por mes calendario, consiste en suma fija (sueldo).
Cuando la unidad de medida es la hora o da, la remuneracin es computada (jornal (diario/horario)).
b) Por resultado: obtenido en virtud de la actividad laboral. Tiene como ventaja brindar un mayor estmulo
para que el trabajador aumente su remamiento y una retribucin ms equitativa a quien se esfuerza ms.
Desventaja es que el trabajador expone su salud, perjudicndola fsica o mentalmente.
Hay distintas modalidades:
1) A destajo o por unidad de obra: Salario se establece en relacin a la cantidad de trabajo u obra
producida con independencia del tiempo invertido.
2) Comisin y porcentaje de ventas: salario se determina en relacin a uno o varios.
3) Prima: Su fin es el incremento de la produccin, mediante un incentivo econmico.
MNIMOS comprende:
1) Salario mnimo vital y mvil: la fijacin estatal de un salario mnimo consiste en la menor
remuneracin la cual el trabajador tiene derecho a percibir. Este salario constituye el ms bajo nivel
de remuneracin por todo trabajo subordinado. Es mvil porque vara segn vare el costo de vida.
El salario mnimo vital es inembargable en la proporcin que establezca la reglamentacin, salvo por
deudas alimentarias.
2) Mnimo convencional/ profesional: se establece en las convenciones colectivas de trabajo, donde se
fija un salario mnimo general para la actividad comprometida en el convenio de que se trate.
3) Mnimo garantizado: asegura al trabajador la percepcin de ciertos ingresos mnimos durante un
perodo determinado an cuando no preste servicios durante todo ese tiempo por causas
inherentes a la empresa y ajena a su voluntad.

Suspensin de la Prestacin Laboral

- Accidentes o Enfermedades Inculpables: no suspende el pago del asalariado por un lapso.
- Servicio Militar y Convocatorias Especiales: se le debe conservar el cargo al empleado mientras presta
servicio. De lo contrario cabe por incumplimiento de contrato la indemnizacin por despido.
- Desempeo de Cargos Electivos: se est obligado a reservar el empleo y a reintegrarlos hasta 30 das
despus de concluidas sus funciones.
- Desempeo en Asociaciones Profesionales de Trabajadores o en Organismos q Requieren
Representacin Sindical: igual al anterior, no podrn ser despedidos durante los plazos que fija la ley
cuando cese su actividad.
- Suspensiones por Causas Econmicas y Disciplinarias: Para ser validas debern:
1) Fundarse en Justa Causa: falta o disminucin de trabajo no imputable al trabajador;
Razones disciplinarias; Fuerza mayor debidamente comprobable.
2) Tener Plazo Fijo.
3) Ser Notificado por Escrito.
Toda suspensin que excede los plazos, y no sea aceptada por el trabajador, dar derecho a este a
considerarse despedido.
- Maternidad: se garantiza durante la gestacin el derecho a la estabilidad del trabajo.
- Otros: Huelga o su correlativo puede llegar a la terminacin de la relacin laboral.

Extincin del Contrato de Trabajo

Puede suceder por voluntad de una de las partes, por mutuo consentimiento, por razones ajenas a la
voluntad de ambas partes. Al suceder la extincin del contrato de trabajo, ambas partes deben contraer
ciertas obligaciones:

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR:

1. Pago de haberes y otros beneficios pendientes: el empleador debe pagar al trabajador su
remuneracin hasta el da de la extincin, ms los adicionales que correspondan como las
asignaciones familiares, la proporcin del SAC y otros beneficios, an cuando no sea el
tiempo normal de su liquidacin.
2. Pago de las obligaciones indemnizatorias: cuando la causal de la extincin prev tal pago.
Adems, en caso de despido encausado, corresponde el pago de la indemnizacin por falta
de preaviso ms la de despido. Tambin el trabajador tendr derecho a que se le indemnice
la proporcin de vacaciones no gozadas, o ciertas patrimonializaciones por tiempo de
servicio (por ejemplo: indemnizacin por clientela de los viajantes de comercio).
3. Efectos y documentos del trabajador: el empleador, adems, deber reintegrar al trabajador
los efectos en poder de la empresa. Asimismo, deber devolverle los documentos que
conserva en su poder.
4. Certificados de trabajo: el trabajador deber entregar, de oficio, el certificado que prev el
artculo 80 LCT con destino al sistema previsional.

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR:

1. Recibos de dinero y efectos: debe suscribir los recibos de las sumas de dinero y efectos que
se le entregaran, tengan o no carcter cancelatorio.
2. Obligaciones indemnizatorias: si el trabajador ha resuelto el contrato sin haber otorgado el
preaviso, debe la correspondiente indemnizacin al empleador, sin que esta pueda
compensarla con los crditos a su favor.
3. Devolucin de documentos y elementos: el trabajador, deber reintegrar los documentos y
elementos de propiedad del empleador.
4. Rendicin de cuentas: cuando el trabajador ha tenido a su cargo la administracin de los
negocios del empleador, manejo de fondos, etc., deber presentar la correspondiente
rendicin de cuentas, a menos que el propio empleador lo exima de tal obligacin; caso
contrario, podra ser demandado judicialmente.
5. Obligacin de guardar reserva: si bien las obligaciones que derivan de la relacin laboral
cesan para ambas partes con la extincin del contrato, ciertos deberes de conducta
trascienden en el tiempo (por ejemplo: guardar secreto o reserva de la informacin de la
empresa, cuya divulgacin puede causar perjuicio al empleador).

Preaviso: el preaviso es una obligacin y una garanta bilateral de las partes, y lo debe otorgar tanto el
empleador como el trabajador. Consiste en el deber de notificar con determinada antelacin la intencin
de extinguir el contrato de trabajo. Su finalidad es evitar los perjuicios que produce la ruptura intempestiva
del contrato, dando al trabajador la chance de buscar otro trabajo; y al empleador, la de cubrir la vacante
con antelacin suficiente. Salvo que lo fijen en un trmino mayor, deber darse con la siguiente
anticipacin:
- Si el trabajador avisa deber hacerlo con 1 mes de anticipacin.
- Si el empleador avisa deber ser de 1 mes para trabajadores con menos de 5 aos de antigedad;
y de 2 meses para aquellos que tengan ms de 5 aos de antigedad. Si se encuentra en un perodo de
prueba es de 15 das.
En caso de omitirse el preaviso de cualquiera de las partes, deber abonarse a la otra una indemnizacin
sustitutiva, distinta a aquella que le corresponde al trabajador despedido sin justa causa.

Circunstancias especiales:
Si el contrato est suspendido por alguna causa que genera derecho a percibir remuneracin el
preaviso no tiene efecto, salvo que haya sido otorgado para empezar a correr una vez finalizada la
suspensin.
Si la suspensin no genera derecho a percibir remuneracin, el preaviso es vlido, pero a partir de
su notificacin y hasta el fin del plazo el empleador tiene la obligacin de pagar salarios.
Si la suspensin del contrato fuese sobreviniente a la notificacin del preaviso (si se produjera
durante el trmino del preaviso), el plazo se suspende hasta que cesen los motivos que la
originaron; se computa lo corrido hasta entonces y se vuelve a computar cuando finaliza la
suspensin sobreviniente.
En los casos de despido por falta o disminucin de trabajo y fuerza mayor, no se produce la
extincin automtica del contrato; por lo tanto, la empresa debe otorgar preaviso.
VARIANTES DE LA EXTINCIN:
1. Rescisin o mutuo disenso
2. Vencimiento de plazo cierto
3. Cumplimiento de condicin

EXTINCION POR VOLUNTAD DE

AMBAS PARTES

EXTINCION POR VOLUNTAD DE UNA

DE LAS PARTES

EXTINCION FUNDADAS EN
CAUSA NO VINCULADAS A LA
VOLUNTAD DE LAS PARTES

1. Extincin sin invocacin

de causa
2. Extincin fundada en el
incumplimiento de la parte

a. Despido ad nutum
b. Renuncia
a. Despido con justa causa
b. Despido incierto

1. Por causas que afectan

al empleador

a. Fuerza mayor
b. Falta o disminucin de trabajo
c. Quiebra
d. Concurso

2. Por causas que afectan

al trabajador

a. Incapacidad absoluta
b. Inhabilitacin
c. Jubilacin ordinaria
d. Muerte

Causas de extincin del contrato de trabajo:

Voluntad Concurrente de las Partes: lo hacen por mutuo acuerdo no pudiendo reclamar ninguna de las
partes preaviso o indemnizacin. Es la ms simple forma de terminar la relacin laboral.
Voluntad Concurrente de una de las Partes:
- Renuncia del Trabajador: no cabe obligacin de indemnizacin.
- Despido con Justa Causa: una de las partes afecta a la otra. Se deber comunicar por escrito, con
expresin suficientemente clara de los motivos en que se funda la ruptura del contrato.
Si el Empleador cambia horario perjudicial, rebaja la categora, no paga el salario. El Trabajador
puede invocar Justa Causa.
Si el Trabajador agrede fsicamente al empleador, falta de asistencia, falta de puntualidad
reiterada, ebriedad, etc. Esto da al Empleador motivos de Justa Causa.
- Despido sin Justa Causa: en los casos de despido dispuestos por el empleador sin justa causa, habiendo o
no mediado preaviso, este deber abonar al trabajador una indemnizacin equivalente a 1 mes de sueldo

por cada ao de servicio o fraccin mayor de 3 meses. Ser tomada como base la mejor remuneracin
mensual, normal y habitual devengada durante el ltimo ao. Las indemnizaciones sern incrementadas al
doble cuando se trate de una relacin laboral no registrada (en negro) o que lo est en modo deficiente.
Extincin fundada en el incumplimiento de la parte
La causa se halla en el hecho injurioso configurado por el incumplimiento grave de la otra parte. Si el
denunciante es el empleador, o sea que el acto se funda en el incumplimiento del trabajador, nos hallamos
ante un DESPIDO DIRECTO O POR JUSTA CAUSA y si la denuncia la formula el trabajador, nos hallamos ante
un DESPIDO INDIRECTO.
El ARTCULO 243 impone dos requisitos formales:
que la comunicacin del acto resolutorio se formule por escrito;
que en el instrumento se consigne, con expresin suficientemente clara, los motivos en que se
funda la ruptura del contrato.
Los requisitos son de gran importancia prctica, pues en ausencia de uno u otro, la denuncia no podra
considerarse causada.
Extincin por causas no vinculadas a las voluntades de las partes
- Fuerza mayor, falta o disminucin de trabajo: indemnizacin si el empleador demostrara la existencia
de dichas causas. Si no deber pagar indemnizacin completa. Se entiende por fuerza mayor un hecho,
acto o acontecimiento que no se pudo prever y que es irresistible para el empleador, que afectan a la
empresa o a la unidad productiva de modo tal que se hace imposible mantener las fuentes trabajo, o lo
torna excesivamente oneroso.
- Quiebra o concurso del empleador: por inculpabilidad indemnizacin, por fraude indemnizacin
completa.
Concurso: la apertura del concurso preventivo deja sin efecto los convenios colectivos de trabajo
que rigen en la actividad, los que quedan suspendidos en la empresa por un plazo mximo de tres
aos o el menor del acuerdo preventivo.
Quiebra: la extincin de los contratos de trabajo con posterioridad a dicha oportunidad sern
considerados conforme a las causas que, en cada caso, los generen, debiendo pagarse tales
crditos en la oportunidad en que sean exigibles.
- Muerte del trabajador: indemnizacin.
- Incapacidad del trabajador: si es producida por su actividad corresponde indemnizacin.
Si el trabajador presenta una incapacidad de carcter parcial o relativo, el empleador tiene la obligacin de
suministrarle tareas compatibles. Si teniendo tales tareas no se las asigna, quedar configurado un
supuesto injurioso, por lo cual el trabajador podr reclamar una indemnizacin.
En cambio, si el empleador prueba que no dispone de tareas compatibles con la incapacidad del
trabajador, podr denunciar la relacin con invocacin de este hecho; en este caso, el trabajador tendr
derecho a percibir la indemnizacin.
En caso de que el trabajador presente un estado de incapacidad absoluta las partes pueden hacer denuncia
del contrato; en este supuesto, el trabajador tendr derecho a percibir una indemnizacin completa
equivalente a la prevista para el despido incausado. (artculo 245).
- Jubilacin de trabajador: se extingue el contrato. No hay obligacin de indemnizacin (artculo 252)
Cuando el trabajador reuniere los requisitos para jubilarse, el empleador podr intimarlo a que inicie los
trmites pertinentes extendindole los certificados de servicio y dems documentacin necesaria a esos
fines. A partir de ese momento el empleador deber mantener la relacin de trabajo hasta que el
trabajador obtenga el beneficio y por un plazo mximo de un ao.
Concedido el beneficio, o vencido dicho plazo, el contrato de trabajo quedar extinguido sin obligacin
para el empleador del pago de la indemnizacin por antigedad.

- Muerte del empleador: Se extingue el contrato (artculo 248). La muerte del trabajador determina la
automtica extincin de la relacin laboral (por tratarse de un contrato intuito personal).
No obstante la amenidad del hecho de la muerte del dependiente con relacin al empleador, la ley impone
una carga econmica llamada indemnizacin por muerte, con el objeto de llevar un cierto alivio a la familia
que pierde su sostn. La indemnizacin, a favor de los familiares con vocacin pensionaria, mediante la
sola acreditacin del vnculo, y segn el orden de prelacin que se establece en la respectiva ley de
jubilaciones:
a) la viuda o el viudo eventualmente en concurrencia con los hijos solteros menores de 18 aos;
b) los hijos solteros hasta los 18 aos , salvo incapacidad;
c) la conviviente;
d) el conviviente.
- Vencimiento del plazo.
Artculo 14 BIS CN
Sobre el Trabajador: El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las que
asegurarn al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor, jornada limitada, descanso y
vacaciones pagadas, retribucin justa, Salario Mnimo (es el piso para un trabajador de mayor edad, con
8hs. diarias y sin cargas familiares); Vital (alimentacin adecuada, vivienda digna, educacin, vestuario,
asistencia sanitaria, transporte y esparcimiento, previsin); Mvil (vara segn la devaluacin de la
moneda); igual remuneracin por igual tarea, participacin en las ganancias de la empresa, con control de
la produccin y colaboracin en la direccin, proteccin contra el despido arbitrario, estabilidad del
empleado pblico, organizacin sindical libre y democrtica, reconocida por la simple inscripcin en un
registro especial.
Sobre los Gremio: Concertar convenios colectivos de trabajo, recurrir a la conciliacin y arbitraje, el
derecho a huelga. Los representantes gremiales gozarn de las garantas necesarias para el cumplimiento
de su gestin sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo.
Sobre la Seguridad Social: El estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de
integral e irrenunciable. La ley establecer el seguro social obligatorio, que estar a cargo de entidades
nacionales o provinciales con autonoma financiera y econmica, administradas por los interesados con
participacin del Estado, sin que pueda existir superposicin de aportes, jubilaciones y pensiones mviles,
la proteccin integral de la familia, la defensa del bien de familia, la compensacin econmica familiar y el
acceso a una vivienda digna.
Ley 20744. Ley de contrato de trabajo
Posee 306 artculos. Establece los sujetos de dicho contrato, el contrato en s; la relacin de trabajo; los
deberes y derechos de las partes; el objeto del contrato, la forma y prueba del mismo; la duracin de la
jornada de trabajo y los descansos; las distintas modalidades; y la cesin, transferencia y extincin del
mismo.
Esta ley estableci por primera vez una ley de derechos laborales para la mujer. El problema es que se les dieron
tantos derechos que los empleadores no tomaban mujeres porque no les convena. Las modificaciones fueron en el
76 con un gobierno de facto. Las normas dictadas del 76 al 83 se llamaban leyes pero no lo eran porque a pesar de
ser dictada por el Congreso, durante el Gobierno militar el Congreso no funcionaba, entonces se las llama decretos
leyes.

Art. 4: Constituye Trabajo, toda actividad lcita q se preste en favor de quien tiene la facultad de dirigirla,
mediante una remuneracin.

Art. 21: Habr Contrato de Trabajo, cualquiera sea su forma o denominacin, siempre que una persona
fsica se obligue a realizar actos, ejecutar obras o prestar servicios a favor de la otra y bajo la dependencia
de esta, durante un perodo determinado o indeterminado de tiempo, mediante el pago de una
remuneracin.
Art. 103: Se entiende por Remuneracin la contraprestacin que debe percibir el trabajador como
consecuencia del contrato de trabajo. Dicha remuneracin no podr ser inferior al salario mnimo vital. El
empleador debe al trabajador la remuneracin, aunque ste no preste servicios, por la mera circunstancia
de haber puesto su fuerza de trabajo a disposicin de aquel.
Art. 103 BIS: Se denomina Beneficios Sociales a las prestaciones que brinda el empleador al trabajador. No
son remunerativas, no dinerarias, no acumulables ni sustituibles en dinero. Tienen por objeto mejorar la
calidad de vida del dependiente o de su familia a cargo. Son beneficios sociales las siguientes prestaciones:
Los servicios de comedor de la empresa, vales de almuerzo, vales alimentarios y canastas de alimentos; Los
reintegros de los gastos mdicos y odontolgicos del trabajador y su familia que asumiere el empleador,
previa presentacin de comprobantes emitidos por farmacias, medico u odontlogo, debidamente
documentados; Provisin de ropa de trabajo y equipamiento para el desempeo de sus tareas; Los
reintegros documentados como comprobantes de gastos de guardera y/o sala maternal, qe utilicen los
trabajadores con hijos menores de 6 aos cuando la empresa no contare con esas instalaciones; Provisin
de tiles escolares y guardapolvos para los hijos de trabajadores, otorgados al inicio del perodo escolar; El
otorgamiento o pago debidamente documentado de cursos o seminarios de capacitacin o especializacin;
El pago de gastos de sepelios de familiares a cargo del trabajador debidamente documentados con
comprobantes.
Art. 116: Salario Mnimo Vital es la menor remuneracin que debe percibir en efectivo el trabajador sin
cargas de familia en su jornada legal de trabajo, de modo que le asegure alimentacin adecuada, vivienda
digna, educacin, transporte y esparcimiento, vacaciones, previsin.
Art. 121: Se entiende por Sueldo Anual Complementario (SAC, Aguinaldo) la doceava parte del total de las
remuneraciones percibidas por el trabajador en el respectivo ao calendario.
Art. 122: El SAC ser abonado en 2 cuotas: la primera de ellas el 30 de junio y la segunda el 31 de
diciembre de cada ao. El importe a abonar en cada semestre, ser igual a la doceava parte de las
retribuciones devengadas en dichos lapsos.
Art. 150: Licencia Ordinaria. El trabajador gozar de un perodo de descanso anual remunerado. Los plazos
son en funcin de la antigedad del mismo. Las vacaciones no son compensables en dinero.
Art. 151: Para tener derecho cada ao al beneficio del art. 150, el trabajador deber haber prestado
servicios durante la mitad, como mnimo, de los das hbiles comprendidos en el ao calendario.
En caso de no totalizar el tiempo mnimo de trabajo, el trabajador gozar de un perodo de descanso anual
en proporcin de 1 da de descanso por cada 20 das de trabajo efectivo.
Art. 152: Se computarn como trabajados, los das en que el trabajador no preste servicios por gozar de
una licencia legal o convencional, o por estar afectado por una enfermedad inculpable o por infortunio en
el trabajo, o por otras causas no imputables al mismo.
Art. 158: El trabajador gozar de las siguientes Licencias Especiales: Por nacimiento de hijo (2); Por
matrimonio (10); Por fallecimiento del cnyuge o persona con la cual se estuviese unido en aparente
matrimonio, de hijo o de padres (3); Por fallecimiento de hermano (1); Para rendir examen en la enseanza
media o universitaria (2) por examen, con un mximo de (10) por ao calendario. Estas licencias sern
pagas.

Art. 156: Cuando por cualquier causa se produjera la extincin del contrato de trabajo, el trabajador
tendr derecho a percibir una Indemnizacin equivalente al salario correspondiente al periodo de
descanso proporcional a la fraccin trabajada.
Art. 240: La extincin del contrato de trabajo por renuncia del trabajador, medie o no preaviso, como
requisito para su validez, deber formalizarse mediante despacho telegrfico expedido por la oficina de
correo en forma gratuita.
Art. 241: Las partes por mutuo acuerdo, podrn extinguir el contrato de trabajo. El acto deber
formalizarse mediante escritura pblica o ante autoridad judicial o administrativa del trabajo. Ser nulo y
sin valor el acto que se celebre sin la presencia personal del trabajador.

Rgimen de la construccin: Ley 22250

Seguro de desempleo: Asegura la indemnizacin del empleado pero permitiendo que al empleador que se
le acabe la obra no tenga que paga de su bolsillo. Cuando se contrata un empleador se lo inscribe y a
cambio se obtiene una libreta que se queda el empleador. Mes a mes se deposita un 8% de los aportes a
un banco y cuando el empleado es despedido se le da la libreta y puede retirar ese dinero a modo de
indemnizacin.
Rgimen legal de las asociaciones profesionales
Derecho colectivo del trabajo: es la parte del derecho del trabajo relativa a la organizacin sindical, a la
negociacin colectiva y a los conflictos colectivos de trabajo. Es el conjunto de principios y normas que
regulan las relaciones que surgen entre los siguientes sujetos:
1) las asociaciones profesionales (sindicales) entre s,
2) las asociaciones profesionales con los representantes de los empleadores,
3) las asociaciones profesionales con los trabajadores y con el Estado.
El derecho colectivo de trabajo regula las relaciones entre sujetos colectivos: por un lado, la asociacin
sindical, y por el otro lado, un grupo de empleadores a una entidad representativa. El Estado asume el
papel de control como autoridad administrativa y, en algunos casos, el de empleador.
Convenciones Colectivas de Trabajo: son convenciones escritas, pactadas de comn acuerdo entre una o
varias organizaciones patronales por una parte, con una o varias entidades sindicales por la otra. La
finalidad es fijar condiciones de trabajo y remuneraciones entre gremios contratantes respetndose las
normas bsicas de carcter legal.
La ley 14250 rige las convenciones entre asociacin profesional de empleadores, empleador o grupo de
empleados, y asociacin profesional con personalidad gremial.
Los requisitos que deben tener son: Lugar y fecha de la celebracin; Nombre de los intervinientes y su
personera acreditada; Actividades y categoras de trabajadores a que los convenios se refieren; Zona de
aplicacin y perodo de vigencia.
La OIT (organizacin internacional del trabajo) tiene como propsitos la justicia social, el mejoramiento de
la calidad de vida, promover la estabilidad econmica y social, etc.; estableciendo normas sociales
internacionales.
Contenido: el derecho colectivo del trabajo se ocupa esencialmente de:
a) los conflictos colectivos y las medidas de accin directa, entre ellas las huelgas,
b) las asociaciones profesionales de trabajadores;
c) los convenios colectivos de trabajo.

Principios La Constitucin Nacional

Los principios esenciales del derecho colectivo del trabajo surgen del artculo 14 bis de la C.N.
El art. 14 bis establece el derecho de los gremios a concertar convenios colectivos de trabajo, a recurrir a la
conciliacin, al arbitraje y a la huelga; una proteccin especial a los representantes gremiales para el
ejercicio de su gestin y el derecho a la organizacin sindical libre y democrtica, bastando la simple
inscripcin en un registro especial.
Cabe destacar tres principios esenciales del derecho colectivo del trabajo: el de subsidiariedad, el de
libertad sindical y el de la autonoma colectiva.
Subsidiariedad: se refiere a la necesidad de que determinadas cuestiones sean manejadas por las
comunidades inferiores, mientras que el Estado y las comunidades superiores deben colaborar en
esa funcin e intervenir en caso de que exceda la capacidad o competencia de la comunidad
inferior.
Autonomas colectivas o autarqua sindical: es el derecho de la entidad sindical de constituirse y
regir sus destinos autnomamente por medio del dictado de sus estatutos, estableciendo su propio
rgimen disciplinario y administrativo.
Libertad sindical: los trabajadores y los empleadores tienen el derecho de constituir las
organizaciones que estimen convenientes, as como de afiliarse a ellas.
Convenios de la OIT. Libertad sindical. La libertad sindical: concepto, alcances
Tiene sustento en el art. 14 bis de la C.N. Abarca tanto el aspecto individual como el colectivo:
a) La libertad individual: que consiste en la posibilidad del trabajador de afiliarse a un sindicato o de no
hacerlo, o de desafiliarse.
b) El aspecto colectivo se refleja en la facultad de los afiliados de unirse con otros trabajadores con la
finalidad de constituir una nueva asociacin.
Ley 23551
Los sindicatos son entes que defienden el inters sectorial sin fines de lucro y con carcter permanente.
En el siglo XIX comienza el derecho a sindicarse.
Las AS segn criterio de aplicacin, son horizontales, agrupados por oficio o profesin y fueron desplazadas
por los sindicatos verticales, estn dentro de una actividad independiente de los oficios que desarrollan en
su actividad.
La libertad sindical ser garantizada por todas las normas que se refieren a la organizacin y accin de las
asociaciones sindicales.
Las AS se regirn por esta Ley.
Los intereses de los trabajadores se relacionan con sus condiciones de vida y de trabajo. La accin sindical
obrar en beneficio de ello. Los trabajadores tienen libre derecho a:
-

Afiliarse, no afiliarse o desafiliarse a las AS.

Reunirse y desarrollar actividades sindicales.
Peticionar ante las autoridades y los empleadores.
Participar de las AS, elegir sus representantes, ser elegido y postular candidatos.

Las AS tienen los siguientes derechos:

Determinar su nombre, no utilizando los ya adoptados o que induzcan a confusin o errores.
Determinar su objeto, mbito de representacin y actuacin territorial.
Adoptar el tipo de organizacin que estimen, aprobar sus estatutos, constituir asociaciones de grado
superior, afiliarse a las ya constituidas o desafiliarse.
Formular su programa de accin, actuar lcitamente en beneficio de los derechos del trabajador y
adoptar las medidas legitimas de accin sindical.

Los poderes pblicos y en especial la autoridad administrativa del trabajo, los empleadores o toda
figura fsica o jurdica se abstendrn de limitar la autonoma de las AS, ms all de lo establecido en
la legislacin vigente.
Los AS no podrn establecer diferencias mediante ideologas, polticas, sociales, de credo,
nacionalidad, raza o sexo, debiendo abstenerse de prcticas discriminatorias a los afiliados. Esto se
aplicar tambin, respecto de la relacin entre asociaciones de grado superior y otra de grado
inferior.

Las AS garantizarn la legtima democracia interna, sus estatutos debern garantizar:

Una fluida comunicacin entre los rganos internos de la AS y los afiliados.

Que los delegados a los rganos deliberativos obren con mandato de sus representados informando
de su gestin.
La efectiva participacin de los afiliados en la vida a las AS.
La representacin de las minoras en los cuerpos deliberativos.
Las AS no recibirn ayuda econmica de empleadores, ni organismos polticos nacionales o
extranjeros. Esta prohibicin no alcanza a los aportes de los empleadores en virtud de las normas
legales o convencionales.

Sindicato con personera gremial. Asociaciones profesionales.

Una asociacin profesional de trabajadores es un conjunto de personas fsicas o jurdicas que ejerce
actividad profesional o econmica para la defensa y promocin de los intereses de los trabajadores y para
lograr mejores condiciones de vida.
Para ello, goza de los siguientes derechos: determinar su nombre, su objeto, mbito de representacin
personal y de actuacin territorial, adoptar el tipo de organizacin que estime apropiado, formular su
programa de accin, y realizar todas las actividades licitas en defensa del inters de los trabajadores y
especialmente, ejercer el derecho de negociacin colectivamente.
Seguridad social
Es el conjunto de normas, principios y tcnicas que tiene por objeto satisfacer necesidades individuales
derivadas de la produccin de determinadas contingencias valoradas como socialmente protegibles (en lo
referente a asistencia social, vivienda, jubilacin, pensin a sus familiares, etc.).
En lo que respecta a trabajadores autnomos rige la ley 18038, y para profesionales, las provincias se
ocupan del tema.
PRINCIPIOS:
SOLIDARIDAD: el financiamiento de las prestaciones debe fundarse en el principio de solidaridad
entre ricos y pobres. Por ende, las prestaciones se solventan con los aportes realizados por todos
los ciudadanos.
UNIVERSALIDAD: tiende a dar cobertura a toda la poblacin sin que tenga relevancia la vinculacin
laboral (inclusive a los trabajadores migrantes).
INTEGRALIDAD: se propone dar cobertura a todas las contingencias.
UNIDAD DE GESTIN E INMEDIATEZ.
IGUALDAD: deriva del principio ms amplio de igualdad ante la ley y tiene como objeto que, en
igualdad de circunstancias, los sujetos protegidos reciban las mismas prestaciones.
CONTINGENCIAS SOCIALES: se trata de aquellas necesidades colectivas dignas de proteccin.
Cabe considerar configurada una contingencia social cuando tiene como efecto que una persona, o los
miembros de la familia a su cargo, o uno y otros, resultan desfavorablemente afectados, en su nivel de
vida, a consecuencia de un aumento en el consumo, o de disminucin o supresin de los ingresos.

Contingencias de origen patolgico:

1. Enfermedad
2. Invalidez
3. Accidentes de trabajo
4. Enfermedades profesionales
Contingencias de origen biolgicas:
1. Maternidad
2. Vejez
3. Muerte
Contingencias de origen socioeconmico:
1. Desempleo
2. Cargas de familia
A cada contingencia le corresponde una prestacin.
SISTEMAS DE FINANCIACIN:
* Sistema contributivo: Las prestaciones se hallan financiadas con aportes que realizan los propios

beneficiarios y con lo que contribuyen los empleadores de aquellos que son dependientes.
* Sistema no contributivo: las prestaciones son financiadas con fondos pblicos, son aportados por toda la
poblacin que contribuye mediante impuestos a la formacin del tesoro pblico, del cual se toman los
fondos para la atencin de las prestaciones.
Amparo de las Contingencias por Enfermedades o Accidentes Inculpables
Adems de abonarle al asalariado su remuneracin en caso de accidente o enfermedad durante los lapsos
indicados, el empleador deber continuar depositando los aportes al fondo de desempleo.

Sistema de la Ley sobre riesgos de trabajo (Ley 24.557 Ley sobre Riesgos de Trabajo LRT-)
MBITO DE APLICACIN: La LRT se aplica obligatoriamente en todas las relaciones de trabajo privadas y
pblicas, con excepcin del servicio domstico.
CONTINGENCIAS: el evento causante de la contingencia sea un accidente de trabajo o una enfermedad
profesional.
Accidente de trabajo: acontecimiento sbito y violento ocurrido por el hecho o en ocasin del
trabajo, o en el trayecto entre el domicilio del trabajo y el lugar de trabajo, siempre y cuando el
damnificado no hubiere interrumpido o alterado dicho trayecto por causas ajenas al trabajo.
Enfermedad profesional: se consideran enfermedades profesionales aquellas que se encuentran
incluidas en el listado que elaborar y revisar el Poder Ejecutivo anualmente. Este listado deber
identificar agente de riesgo, cuadros clnicos y actividad, en capacidad de determinar por si la
enfermedad profesional.
Deber de avisar:(Art. 209) El trabajador, salvo casos de fuerza mayor, deber dar aviso de la enfermedad o
accidente y del lugar en que se encuentra, en el transcurso de la primera jornada de trabajo respecto de la
cual estuviere imposibilitado de concurrir por alguna de esas causas. Mientras no la haga, perder el
derecho a percibir la remuneracin correspondiente salvo que la existencia de la enfermedad o accidente,
teniendo en consideracin su carcter y gravedad, resulte luego inequvocamente acreditada.
Control del empleador: (Art. 210. Control). El trabajador est obligado a someter al control que se efecte
por el facultativo designado por el empleador. En caso de discrepancia entre las conclusiones del mdico
del empleador y las del trabajador se har una junta mdica.

SITUACIONES CUBIERTAS:
Incapacidad laboral temporaria: la situacin de incapacidad temporaria se configura cuando el dao
sufrido por el trabajador le impida temporariamente la realizacin de sus tareas habituales.
Desde el dcimo da la Aseguradora contra Riesgos de Trabajo (ART) paga los salarios. Esta situacin
cesa por alta mdica, declaracin de incapacidad laboral permanente, transcurso de un ao desde
la primera manifestacin invalidante o muerte del trabajador.
Incapacidad laboral permanente: existe situacin de incapacidad laboral permanente cuando el
dao sufrido por el trabajador le ocasione una disminucin permanente de su capacidad laboral.
Cuando la incapacidad sea inferior al 66 por ciento se considerar parcial y cuando sea igual o
superior a ese porcentaje se considerar total.
Gran invalidez: existe situacin de gran invalidez cuando el trabajador en situacin de incapacidad
laboral permanente total necesite la asistencia permanente de otra persona para realizar los actos
elementales de su vida (ms del 67 por ciento de incapacidad).
Muerte
En los casos de incapacidad laboral permanente, gran invalidez o muerte corresponde el pago de una
indemnizacin ms renta vitalicia.
Incapacidad prolongada: Puede que la enfermedad lo incapacite por un lapso mayor de tiempo, en ese
caso la suspensin se extender por un ao ms pero SIN remuneracin, conservacin del empleo.
Vencidos los plazos de interrupcin del trabajo por causa de accidente o enfermedad inculpable, si el
trabajador no estuviera en condiciones de volver a su empleo, el empleador deber conservrselo durante
el plazo de un ao contado desde el vencimiento de aqullos. Vencido dicho plazo, la relacin de empleo
subsistir hasta tanto alguna de las partes decida y notifique a la otra su voluntad de rescindirla. La
extincin del contrato de trabajo en tal forma, exime a las partes de responsabilidad indemnizatoria
Incapacidad resultante:
Trabajador se restablece totalmente de su afeccin, este debe ser readmitido en las mismas
condiciones.
Trabajador qued con disminucin parcial y permanente, se debe readmitir otorgndole tareas
menores pero con igual remuneracin. Si no hay tareas adecuadas se debe extinguir el Contrato
pagndose indemnizacin reducida por antigedad. Si hay tareas pero el empleador no las otorga,
se debe pagar indemnizacin completa por antigedad.
Trabajador qued con disminucin total y permanente: se extingue el Contrato por dicha causa, se
debe pagar indemnizacin completa por antigedad.
Reincorporacin: Vigente el plazo de conservacin del empleo, si del accidente o enfermedad resultase
una disminucin definitiva en la capacidad laboral del trabajador y ste no estuviere en condiciones de
realizar las tareas que anteriormente cumpla, el empleador deber asignarle otras que pueda ejecutar sin
disminucin de su remuneracin.
Si estando en condiciones de hacerlo no le asignare tareas compatibles con la aptitud fsica o psquica del
trabajador, estar obligado a abonarle una indemnizacin.
Cuando de la enfermedad o accidente se derivara incapacidad absoluta para el trabajador, el empleador
deber abonarle una indemnizacin.
Despido del trabajador en el lapso de la suspensin: (Art. 213) Si el empleador despidiese al trabajador
durante el plazo de las interrupciones pagas por accidente o enfermedad inculpable, deber abonar,
adems de las indemnizaciones por despido injustificado, los salarios correspondientes a todo el tiempo
que faltare para el vencimiento de aqulla o a la fecha del alta, segn demostracin que hiciese el
trabajador.
En los supuestos en que el trabajador este en el perodo de prueba, se enferm y se lo despide, slo tendr
derecho a percibirla remuneracin hasta que se cumpla el perodo de prueba y no hasta el alta definitiva
de la licencia.

Responsabilidad civil del empleador y terceros: son sujetos responsables, no slo el empleador, sino
tambin las ART, a las cuales les corresponde pagar una alcuota mensual, que vara segn el grado de
siniestro.
El empleador es responsable de manera objetiva, es decir, es responsable directo por los riesgos que
introdujo en la empresa (no es necesario probar en tal situacin la presencia del dolo o la culpa).
En cuanto a la reparacin del dao la LRT no contempla un mecanismo de opcin con renuncia. Esto es, el
damnificado no tiene la posibilidad de optar por reclamar una reparacin al amparo de las normas del
Cdigo Civil renunciando a las prestaciones del sistema.
El ART 39 de la LRT, sin embargo, luego de explicitar que las prestaciones previstas en ella eximen a los
empleadores de toda responsabilidad civil frente los trabajadores y los derechohabientes de stos, pone
como nica excepcin el supuesto en el cual el dao haya sido causado dolosamente.
En tal caso, y sin necesidad de renunciar a las prestaciones de la LRT, el damnificado podr reclamar al
responsable del dao su reparacin integral. En este caso la aseguradora podr repetir del empleador el
valor de las prestaciones que haya abonado.
En la actualidad, si se llega a la declaracin de inconstitucionalidad del ART 39, el trabajador podr
reclamar la reparacin integral.

UNIDAD VII: DERECHO PROCESAL

Es la rama del derecho q se ocupa de lo que atiende al poder judicial y de las reglas mediante las cuales ha
de actuar ste y la forma en que se ha de proceder ante el mismo. Se divide en derecho procesal civil,
derecho procesal penal, derecho procesal comercial, derecho procesal administrativo, etc.
Fuentes
Las fuentes del derecho procesal judicial estn constituidas en primer trmino por los principios bsicos de
la CN. A ellos se le suman las leyes de los diferentes cdigos (procesal civil, comercial) y tambin la ley
orgnica del poder judicial. Como fuente supletoria est la jurisprudencia, la prctica forense, etc.
Competencia
Es la capacidad, aptitud o alcance que la ley le reconoce al juez o tribunal para ejercer sus funciones,
dentro de su jurisdiccin, con respecto a una clase o categora de asuntos o durante una determinada
etapa del proceso. Es por eso que se dice que la competencia es el lmite o medida de la jurisdiccin. Se
clasifica en:
a. Criterio territorial: tiene en cuenta la proximidad del organismo judicial con el lugar en que
hubieren ocurrido los hechos, se domicilien las partes, etc.
b. Criterio objetivo: tiene en cuenta la naturaleza y el monto de las causas (por ej. la justicia federal
ser la que proceda en caso de una colisin de navos producida en un puerto de nuestro pas).
c. Criterio funcional: toma en cuenta la ndole diversa de las funciones que deben cumplir los jueces,
segn las instancias del proceso (primera instancia, segunda, etc).
El Acto Procesal es el acto jurdico que se lleva a cabo en el proceso, reglado por el Cdigo.
Recusacin y excusacin
La finalidad de ambas es buscar mayor imparcialidad en el juicio.
Recusacin: es el acto procesal mediante el cual se pretende que un juez, funcionario judicial o perito no
participe en determinado litis. La misma puede ser:
- Con Causa: est determinada por las cosas contempladas experimentalmente por la ley (por ej.
parentesco con alguna de las partes).
- Sin Causa: es de aplicacin limitada y est sujeta a expresas normas del cdigo.
Excusacin: es la institucin procesal mediante la cual un juez, funcionario judicial o perito que se
considera comprendido en una acusacin, solicita no actuar en el juicio.
Partes de un Proceso
Las partes esenciales del juicio son el actor y el demandado, incluyendo la participacin voluntaria o
necesaria de terceros que puedan estar vinculados a la controversia o a su resultado. Las partes tiene
Obligaciones que cumplir: constituir domicilio, actuar sin malicia, etc.
Costas. Honorarios
Por principio legal, y salvo los casos de excepcin, la parte vencida debe pagar los gastos y honorarios
devengados en el juicio. En el rubro honorarios quedan incluidos tanto los de los profesionales del derecho
como de los peritos.
Regulacin de honorarios: es un porcentaje (con valor mnimo y mximo) respecto del monto a pagar fijado
en sentencia. Salvo en los conflictos laborales, el que pierde el juicio pagar los honorarios de los abogados
y los peritos involucrados (en un conflicto laboral el empleado queda liberado de pagar).
Los honorarios pueden apelarse por bajos (por parte de quien paga) justificando correctamente.
Si la parte que debe pagar los honorarios no lo hace, el perito o abogado puede ejecutar los honorarios
mediante una demanda. Y puede acceder a las medidas cautelares para asegurar su cumplimiento.

Medidas Cautelares
Tienen por finalidad garantizar el resultado de un juicio, es decir, asegurar el cumplimiento de la sentencia
que se dicte al final del mismo. Se toman por el juez a pedido de la parte interesada y en cualquier estado
del proceso. Ellas son:
- Embargo Preventivo: afectacin de los bienes muebles e inmuebles hasta la resolucin.
- Inhibicin: la parte no podr disponer de los bienes que integran su patrimonio.
- Secuestro: los bienes quedan a disposicin del juzgado.
- Anotacin de Litis: afectacin del inmueble mientras dure la medida cautelar.
- Prohibicin de Innovar: mantenerlos en el estado existente en el momento de trabarse la medida,
sin poder hacer en ellos trabajos o modificaciones de ningn tipo.
Recursos
Contra las resoluciones judiciales, cabe requerir un nuevo pronunciamiento al mismo juez, o a otro
superior, para que modifique la resolucin impugnada. El acto que concretar dicha peticin y la manera
como se tramita, configura los denominados recursos procesales que pueden ser:
De Reposicin
De Apelacin
De Reposicin con Apelacin en Subsidio
Queda por Recurso Devengado
Fuero Laboral
Extraordinarios
Plazos
Demanda de Inconstitucional.
Diversas clases de procesos:
1) Proceso de conocimiento (hay conflictos, hay partes y juez)
Proceso ordinario: caso en que el cdigo no previo procedimiento de otro tipo.
Proceso sumario: proceso hasta $5000.
Proceso sumarsimo: reclamaciones contra actos de particulares que restrinjan, almacenen o
alteren algn derecho o garanta ilicitante en la constitucin provincial o nacional con
vigencia de reparacin.
2) Proceso de ejecucin: cuando se exige el pago de una deuda. Para hacer efectivas sentencias,
instrumento pblico y privado, pagares, cheques, facturas, etc.
Proceso de ejecucin de sentencia.
Proceso ejecutivo.
Proceso de ejecuciones especiales.
3) Procesos especiales: tienen fijado un procedimiento propio para cada uno de ellos, en funcin de
sus caractersticas. (ej: demencia, insano, divorcio, cuota de alimentos).
Alimentos y litis expensas.
Proceso ejecutivo.
Proceso de ejecuciones especiales.
4) Procesos universales: hay un slo demandado y una parte.
Concurso civil de acreedores.
Proceso sucesorio.
5) Procesos arbitrales: cuestiones en el que dicta la resolucin es un rbitro. Cuando no estn en
juego intereses superiores de la comunidad cuestiones de tipo contractual, tcnico y econmico.
Juicio arbitral

 Juicio de amigables componedores.

Juicio pericial.
6) Procesos voluntarios:
Tutela-Cautela.
Copia y renovacin de ttulos.
Autorizacin para contraer matrimonio.

Demanda y Contestacin
La demanda es la presentacin formulada ante el juez competente. Deber ser por escrito y contendr:
1. Nombre y domicilio del demandante y demandado.
2. La cosa demandada designada exactamente.
3. Los hechos en que se funde la demanda.
4. El derecho en que se basa.
5. La peticin (lo que se reclama).
La parte contraria (demandada) al contestar la demanda deber reconocer o negar los hechos expuestos
en la demanda, la autenticidad de los documentos acompaados que se le atribuyen y la recepcin de las
cartas y telegramas a l dirigidas cuyas copias se acompaan, especificar con claridad los hechos que
alegare como fundamento de su defensa, etc.
Prueba. Medios de prueba
Es la demostracin de la existencia de hechos naturales o de situaciones jurdicas. Est constituida en
materia judicial por los elementos que acreditan la veracidad de los derechos invocados en el juicio.
El valor que corresponde dar a los diferentes medios de prueba, existen tres sistemas:
1) Sistema de prueba legal: determina, mediante la ley, taxativamente, el valor que el juez ha de
acordar a cada uno de los medios de prueba, an en el caso que la opinin personal del juez fuera
distinta en la apreciacin de los hechos.
2) Sistema de libre convicciones: el juez est facultado para decidir apreciando la prueba, segn su
propia conciencia o razonamiento.
3) Sistema mixto.
Los medios de prueba pueden ser: Documental, Informes, Confesin, Testigos, Peritos, Reconocimiento
Judicial.
Sentencia
Transcurrido el plazo fijado, el juez llamar Autos para Sentencia, tras lo cual queda cerrada toda
discusin, no pudiendo presentarse ms escritos ni pruebas.
Luego el juez pronunciar la Sentencia, la que se notificar.

UNIDAD ESPECIAL I: EJERCICIO PROFESIONAL

Control del ejercicio profesional
Profesiones liberales:
Podemos definir como profesin liberal a aquella actividad personal en la que se destaca el factor
intelectual, el conocimiento especfico en una temtica particular y el manejo de tcnicas especficas
(podemos englobar dentro de esta generalizacin a mdicos, escribanos, martilleros, arquitectos,
ingenieros, agrimensores, mdicos veterinarios, etc.).
El ejercicio de las actividades profesionales liberales est regulado por el Estado, quien norma y controla el
ejercicio de cada una de ellas. Segn surge de la Constitucin Nacional, dicha gestin fiscalizadora es
facultad reservada de las Provincias, en tanto stas no la han delegado a la Nacin. Por otra parte y
ratificando lo anteriormente citado, la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires dispone en su artculo
32, ltima parte: quedando a la legislatura la facultad de determinar lo concerniente al ejercicio de las
profesiones liberales.
Originalmente, los organismos de control formaban parte de la administracin pblica. La opcin adoptada
por la provincia de Buenos Aires, y la mayora de las provincias argentinas, fue derivar (o delegar) la
funcin fiscalizadora de las profesiones liberales, en instituciones paraestatales de derecho pblico
(denominados colegios o consejos) que tienen en comn tres caractersticas:
1- Gobierno Propio: esto implica que los propios integrantes de una comunidad profesional eligen a los
pares que cumplirn las funciones directivas en el respectivo organismo de regulacin y control del
ejercicio profesional. Este organismo de control es el que acta (dentro de las atribuciones conferidas por
el marco legal de su creacin) con total independencia de los poderes pblicos tradicionales, e incluso con
autonoma econmica y financiera. Como resguardo, el Estado se reserva la facultad de intervenir estos
organismos ante determinadas irregularidades, a los efectos de normalizar su funcionamiento.
2- Control (o gobierno) de la Matricula Profesional: esto significa que el organismo organiza y administra
los registros de los profesionales que estn habilitados para el ejercicio profesional en jurisdiccin
provincial. La inscripcin en la matrcula (que est sujeta a determinados requisitos) es condicin ineludible
para poder ofrecer y desempear servicios profesionales, y quien no cumpliese con este requisito, incurrir
en ejercicio ilegal de la profesin, an cuando posea el respectivo ttulo universitario.
3- Potestad Disciplinaria: es la facultad del Colegio Profesional para juzgar y sancionar al matriculado que
viole el cumplimiento de las normas reguladoras del ejercicio profesional y de la tica. En tal sentido, se
dice que la fiscalizacin comprende estrictamente lo que concierne a la responsabilidad profesional, sin
perjuicio de que en otras esferas de competencia se haga lo propio en relacin a otras clases de
responsabilidad que comprende la actuacin (responsabilidad civil, penal, administrativa, etc.).
Antecedentes histricos en la Provincia de Buenos Aires
Desde 1947, por medio de la Ley 5140, y durante 40 aos, en la provincia de Buenos Aires el rol del
ejercicio profesional de la Ingeniera, se deleg al denominado Consejo Profesional de la Ingeniera de la
Provincia de Buenos Aires, que fiscalizaba asimismo el ejercicio de los agrimensores, arquitectos,
ingenieros y de los tcnicos (maestros mayores de obra, tcnicos electricistas, tcnicos constructores, etc.).
Entre 1985 y 1986, en la Provincia de Buenos Aires se sancionaron cuatro leyes destinadas a crear rganos
de gobierno independientes para cada rama profesional, a saber:
-

Ley 10.321 Crea el Colegio de agrimensores (sancionada en septiembre de 1985)

Ley 10.405 Crea el Colegio de Arquitectos (sancionada en mayo de 1986)
Ley 10.411 Crea el Colegio de Tcnicos (sancionada en mayo de 1986)
Ley 10.416 Crea el Colegio de Ingenieros (sancionada en mayo de 1986)

Las cuatro instituciones funcionan orgnicamente y consecuentemente fue disuelto el Consejo Profesional
de la Ingeniera de la Provincia de Buenos Aires, cuyo patrimonio fue distribuido proporcionalmente entre
ellas.
Tal situacin no modific lo referente a la previsin social, ya que los profesionales de las cuatro ramas
siguen sujetos al rgimen establecido por la ley provincial 12.490 del ao 2000 que establece la existencia
de la Caja de Previsin Social para Agrimensores, Arquitectos, Ingenieros y Tcnicos de la Provincia de
Buenos Aires (sucesora de la ley 5920 de la Caja de Previsin Social para Profesionales de la Ingeniera de la
provincia de Buenos Aires).
La estructura organizativa del Colegio de Ingenieros y sus funciones surgen de la ley 10.416 (modificada
por la ley 10.698). Las dependencias centrales del Colegio funcionan en La Plata. La estructura organizativa
comprende:
- Consejo superior (similar al Poder Ejecutivo)
- Asamblea (similar al Poder Legislativo)
- Tribunal de disciplina (similar al Poder Judicial, sanciona faltas ticas)
La matrcula
La certificacin que la universidad extiende ante el estudio de una profesin liberal (ttulo profesional)
certifica que el titular del mismo posee los estudios requeridos por la legislacin vigente para ser
denominado ingeniero, mdico, etc. pero esto no resulta habilitante para el legal ejercicio de la profesin.
En el caso de los Ingenieros en la provincia de Buenos Aires (en las otras provincias y para las diferentes
profesiones, las situaciones son similares), los requisitos para poder ejercer legalmente una profesin
liberal son dadas en el Ttulo I - Captulo 2 de la ley 10.416:
1. Poseer debidamente registrado y legalizado diploma de ingeniero, extendido por universidades del
estado nacional, de las provincias o universidades privadas que funcionen en la Nacin, y cuyo
diploma haya sido expedido de conformidad con las leyes o decretos nacionales que reglamenten la
misma.
2. Poseer debidamente reconocido o revalidado y registrado diploma expedido por universidades en
el extranjero, o tener ese ejercicio amparado por convenios internacionales de la Nacin Argentina.
3. Cumplir, los ingenieros diplomados en el extranjero y contratados para actuar en la Provincia, los
requisitos que establezcan las normas legales vigentes.
4. Encontrarse inscriptos en la matrcula del Colegio y haber abonado la cuota de colegiacin por cada
perodo anual que se establezca.

Incumbencias Profesionales
Las incumbencias profesionales constituyen el marco de actividades para el cual habilita un determinado
ttulo universitario.
Ley Nacional de Educacin Superior Nro. 24.521 en su art. 43: El Ministerio de Educacin determinar con
criterio restrictivo, en acuerdo con el Consejo de de universidades, la nmina de tales ttulos, as como las
actividades profesionales reservadas exclusivamente a ellos.
El profesional que en su actuacin exceda el marco de las incumbencias que corresponden a su ttulo,
incurre en ejercicio ilegal de la profesin.
Responsabilidad Profesional
Dado que una profesin liberal implica una ocupacin cuyo desarrollo influye directamente en la sociedad,
siendo avalada por un estudio regular y autorizada para desarrollarla cumpliendo los requisitos de la ley,
esa actividad est acompaada de una responsabilidad.
Podemos entonces distinguir responsabilidades morales (interiores al individuo) y legales (impuestas por la
sociedad). Las morales, si bien son las que deben primar por su grado de afectacin del profesional, caen
fuera del mbito del derecho. Mientras que las segundas se manifiestan por medio de la tica profesional.

tica Profesional
Comprende las reglas de naturaleza moral vinculadas al ejercicio profesional.
Dado que las mismas poseen connotaciones subjetivas, es fundamental que se expliciten en una norma
jurdica las conductas contrarias a la tica, as como los procedimientos para juzgar tales conductas. Dicha
norma se conoce como Cdigo de tica. El mismo debe definir explcitamente aquello que est prohibido, y
debe ser actualizado peridicamente.
Todos los colegios tiene entonces un Cdigo de tica, el cual es el conjunto de normas que reglan la
actuacin profesional. Debe ser considerada la tica con la profesin, los colegas, las relaciones
jerrquicas, las dependencias pblicas y privadas, los concursos, las competencias y la poblacin general.
Las faltas al Cdigo de tica son penadas por el tribunal de disciplina. Las sanciones van desde
apercibimiento privado o pblico hasta lo ms estricto como suspensin o cancelacin de la matrcula.
Honorarios Profesionales
El honorario es la retribucin que corresponde por la actividad profesional realizada como ejercicio liberal.
El honorario se liquida de acuerdo a aranceles.
Para distinguir, cuando la actividad se desarrolla en relacin de dependencia, la retribucin se denomina
sueldo, que se establece de acuerdo a lo previsto en las leyes laborales o convenios colectivos individuales.
Los honorarios pueden prescribir.
Segn la legislacin vigente, no existe un honorario mximo, pudiendo en consecuencia el profesional
cobrar la suma que desee (y que estn dispuestos a pagar sus clientes) en tanto esa suma no sea inferior a
los aranceles mnimos que establece cada colegio profesional. El cobro de los honorarios es considerado de
orden pblico y por lo tanto, su cobro es irrenunciable.
Los aranceles son tablas valorativas o reglas que permiten determinar los honorarios y establecen, entre
otras cosas, que:
- No se permite su aplicacin, ni por analoga para quienes carezcan de ttulo habilitante.
- Salvo convenio en contrario, no son aplicables para tareas realizadas en calidad de empleado a sueldo,
pblico o particular.
- Los honorarios establecidos son mnimos
- El cobro de los honorarios mnimos es irrenunciable.
Prescripcin del honorario
La prescripcin es el medio de adquirir un derecho o librarse de una obligacin por el mero transcurso del
tiempo (art. 3947 del Cdigo Civil).
En este caso inters la posibilidad de que el deudor del honorario (el comitente) quede liberado de la
obligacin de pagarlo. Cabe distinguir dos casos:
- Honorarios extrajudiciales: el art. 4023 del Cdigo Civil establece toda accin personal por deuda
exigible se prescribe por diez aos, salvo disposicin especial.
- Honorarios judiciales: el art 4023 dice que se prescribe por dos aos la obligacin de pagar a los
jueces rbitros o conjueces, abogados, procuradores y toda clase de empleados en la
administracin de justicia, sus honorarios o derechos.
Gastos
Dentro de la actividad profesional, existen gastos que se denominan ordinarios, dentro de los cuales se
puede mencionar: alquiler de oficina, telfono, servicios de electricidad, gas y agua, secretaria,
amortizacin de equipos, aportes e impuestos por el ejercicio de la profesin, costos operativos normales,
etc. Estos gastos son necesarios por el simple hecho de ejercer la profesin, por ello se entiende que estn
comprendidos dentro del honorario.

Por otra parte, los gastos que originan una operacin profesional particular (movilidad o traslado a una
distancia significativa, remuneracin de ayudantes, comida y hospedaje, material especial, gastos de dibujo
y copias de planos, impuestos, tasas y contribuciones, etc.) se consideran extraordinarios y se liquida por
separado al comitente. Estos gastos deben ser previamente estimados y consensuados con el mismo.
Contratacin y Visado
La relacin entre profesional y el comitente debe formalizarse obligatoriamente por escrito, utilizando los
textos establecidos por el Colegio. Adems de los dos ejemplares para las partes contratantes, se firman
ms copias para cumplir con los requerimientos de visado fijados por el Colegio y por la Caja de Previsin
Social para Agrimensores, Arquitectos, Ingenieros y Tcnicos de la provincia de Buenos Aires. sta fiscaliza
el aporte previsional, mientras que el Colegio verifica el cumplimiento de las normas vigentes
(matriculacin, incumbencias, arancel, sellado, etc.). Las reparticiones pblicas no dan curso a la
tramitacin de planos o informes si no consta dicha intervencin.
El contrato profesional debe ser sellado conforme a la ley, en proporcin al monto contratado. El trmite
se realiza en las sucursales del Banco de la Provincia de Buenos Aires, o en las instituciones autorizadas al
efecto.
Obligaciones Tributarias Por Ejercicio Profesional
El profesional que ejerce libremente debe inscribirse como contribuyente y tributar (AFIP, monotributo)
conforme las normas vigentes, tanto en lo que respecta a nivel provincial como nacional. En ciertos casos
el que paga el honorario debe retener un anticipo del impuesto (se dice que acta como agente de
retencin). Estos importes retenidos operan como pago a cuenta y se deducen del monto final a abonar.
Previsin Social: la Caja de Previsin Social para Agrimensores, Arquitectos, Ingenieros y Tecnicos de la
Provincia de Buenos Aires es sucesora de la Caja de previsin social para Profesionales de la Ingeniera de
la Provincia de Buenos Aires que fuera creada por la ley provincial n 5920 en 1958. La modificacin se
produjo por la ley provincial 12.490 del ao 2000.
El objeto de la Caja de Previsin Social es asegurar la previsin social de los profesionales de la ingeniera,
principalmente en el aspecto jubilatorio o previsional, aunque tambin atiende otros aspectos que
redundan en beneficios a los aportantes y/o beneficiarios. La afiliacin es obligatoria, as como el aporte
del 10% de los honorarios percibidos por cualquier tarea profesional, existiendo un aporte mnimo anual
obligatorio. Los aportes se abonan en el Banco de la Provincia de Buenos Aires, o lugares autorizados por
ste.
La sede de la Caja est en la ciudad de La Plata y brinda varias prestaciones al afiliado (jubilacin,
pensiones, subsidios, prstamos, turismo, etc.).

UNIDAD ESPECIAL II: ACTUACION JURIDICA

Perito: tcnico que asignado por orden judicial, prepara un informe sobre los hechos o puntos que le
indique el juez. El perito solo aconsejo o asesora.
Estos pueden ser Peritos Oficiales, si son empleados a sueldo de la justicia, o Peritos de Lista, que son los
inscriptos voluntariamente para actuar dentro del mbito judicial.
Prueba del Perito: se utiliza en aquellos casos en que se requieran conocimientos especficos en alguna
ciencia, arte o industria, para la apreciacin de hechos controvertidos en el juicio.
Cuando se presentan hechos o situaciones que escapan al conocimiento propio de los jueces, la justicia
para cumplir con rectitud su misin necesita que el juez sea auxiliado por expertos en la materia motivo de
la litis. Estos expertos son los peritos: es un profesional en determinada rama del saber que es llamado a
asesorar al juez en las cuestiones de su especialidad.
Es necesario diferenciar perito del testigo. El perito generalmente no tiene conocimiento de los hechos
sobre los que ha de dictaminar hasta el momento de su intervencin. En cambio el testigo es una persona
que conoce las circunstancias sobre las que ha de declarar.
El ser testigo es una carga pblica, es decir una obligacin para con la sociedad, que no puede dejar de
cumplirse. Actuar como perito no representa una obligacin social, si no el ejercicio de una actividad
profesional, que da derecho a la percepcin de los honorarios correspondientes.
Requisitos para Desempearse como Perito: tener ttulo habilitante de la profesin o tener conocimiento
para actuar como peritos.
Designacin de los Peritos: sern nombrados por sorteo (en audiencia pblica) entre aquellos que se
hallan inscriptos al efecto en los registros especiales llevados por la justicia a esos efectos.
Aceptacin, Renuncia del Cargo y Remocin: el perito debe aceptar el cargo para el cual ha sido
convocado, llevando un formulario y llenndolo en la misma secretaria donde se tramita el juicio. Si el
perito no acepta o no concurre en un plazo determinado, el juez puede reemplazarlo. El perito que una vez
aceptado el cargo renuncie al mismo ser removido perdiendo derecho al cobro de honorarios. El juez lo
condenar a pagar los gastos de las diligencias frustradas y perjuicios ocasionados a las partes, si stas lo
reclamaren.
Anticipo de Gastos: si los peritos lo solicitan dentro del tercer da de haber aceptado el cargo y si
correspondiere por la ndole de la pericia, la o las partes debern depositar la suma de dinero
correspondiente. Si al quinto da de ordenado no se le otorga el dinero, se cancela la prueba pericial.
Recusacin de los Peritos: podrn ser recusados hasta 5 das despus del nombramiento. Las causas de
recusacin son las previstas por los jueces o por incompetencia en la materia.
Formas de Cumplir la Misin Encomendada: el juez procede a ordenar la ejecucin de planos, exmenes
cientficos, reconstruccin de hechos, etc. El perito presentar su dictamen por escrito, con una explicacin
detallada de las operaciones tcnicas realizadas y de los principios cientficos en que se funde.
Alcance del Dictamen Pericial: no es obligatorio para el juez, quien puede apartarse de las conclusiones
fundamentando su criterio.
Responsabilidad de los peritos:
1) Civil: todo el que ejecuta un hecho, que por culpa o negligencia ocasiona un dao a otro, est
obligado a la reparacin del perjuicio.
2) Penal: ser reprimido con prisin de un ao a cinco aos, el testigo, perito, interprete o traductor
que afirmare una falsedad o negare o callare la verdad en todo o en parte.
Mayor ser la pena si el peritaje es en causa penal, y si el perito ha obrado por soborno.

3) Procesal: es responsable de las consecuencias del incumplimiento de sus obligaciones, y en ese caso
debe pagar las costas que su actuacin irregular ha producido. Se entiende por costas los gastos
judiciales (impuestos de justicia, honorarios, etc.)
Gastos: quien pide la prueba pericial es, llegado el caso, quien debe hacerse cargo de los honorarios del
profesional y los gastos.

CODIGO PROCESAL, CIVIL Y COMERCIAL:

Principio General: la parte vencida en el juicio deber pagar los gastos de la contraria, an cuando sta no
lo hubiese solicitado. Sin embargo, el juez podr eximir total o parcialmente de esta responsabilidad al
litigante vencido, siempre que encontrare merito para ello, expresndolo en su pronunciamiento, bajo
pena de nulidad.
Ofrecimiento de la Prueba: al ofrecer la prueba pericial se indicar la especializacin que han de tener los
peritos y se propondrn los puntos de pericia. La otra parte, al contestar, podr proponer otros puntos que
deban constituir tambin objeto de la prueba.
Nombramiento de Peritos: las partes, de comn acuerdo, designarn el perito nico, o, si consideran que
deben ser 3, c/u de ellas, con la conformidad de la contraria, propondr uno y el tribunal designar un
tercero. En caso de falta de acuerdo el juez nombrara 1 o 3 peritos segn la complejidad del asunto. Se oir
a las partes acerca de las observaciones que formularen respecto de los puntos de pericia. El juez los fijar,
pudiendo agregar o eliminar los que considere superfluos, y sealar el plazo dentro del cual debern
expedirse los peritos. En caso de no fijarse el plazo se entender que es de 30 das.
Anticipo de Gastos: si los peritos lo solicitaren dentro del tercer da de haber aceptado el cargo, la o las
partes que han ofrecido la prueba debern depositar la suma que el juzgado fije para gastos y diligencias.
Dicho importe se deber depositar dentro del quinto da de ordenado, la falta del depsito dentro del
plazo importar la renuncia de la prueba.
Idoneidad: los peritos debern ttulo habilitante, en caso contrario, o cuando no hubiere peritos en el lugar
del proceso, podr ser nombrada cualquier persona entendida an cuando careciere de ttulo.
Recusacin, Causales: los peritos nombrados de oficio podrn ser recusados por justa causa. Los causales
de recusacin pueden ser las prevista por el juez, por falta de ttulo o por incompetencia en la materia q se
trate.
Remocin: Ser removido el perito que despus de aceptar el cargo renunciare sin motivo atendible,
rehusare dar dictamen o no lo presentare oportunamente. El juez nombrar otro en su lugar y lo
condenara a pagar los gastos de las diligencias frustradas y los daos y perjuicios ocasionados a las partes,
si estn lo reclamasen. El reemplazado perder el derecho a cobrar honorarios.
Planos, Exmenes Cientficos y Reconstruccin de los Hechos: De oficio o a pedido de la parte, el juez
podr ordenar; Ejecucin de planos, relevamientos, reproducciones fotogrficas; Exmenes cientficos;
reconstruccin de hechos; para mejor esclarecimiento de los hechos controvertidos. El juez podr solicitar
informes a academias, corporaciones, institutos y entidades pblicas o privadas de carcter cientfico.
Formas de Presentacin del Dictamen: Se presentar por escrito, con copias para las partes. Contendr
explicacin detallada de las operaciones tcnicas realizadas y de los principios cientficos en que los peritos
funden su opinin. Los que concordaren presentarn un nico texto firmado por todos.

UNIDAD ESPECIAL III: DERECHO AMBIENTAL

El Medio Ambiente (el natural y el construido) es el elemento que rodea y en el cual viven y conviven
hombre, animales, vegetales y dems cosas que aportan la naturaleza y los hombres.
En materia de medio ambiente coexisten dos partes perfectamente definidas, una el medio ambiente
natural y otra el medio ambiente construido, para este ltimo, los componentes construidos o artificiales
que lo integran crecen progresivamente junto con el desarrollo de la humanidad, modificando la
dependencia bsica de las comunidades biolgicas y humanas respecto de su entorno.
El Derecho Ambiental es el conjunto normativo vigente que tiene por objeto la proteccin, conservacin,
preservacin, mejoramiento y defensa del ambiente, contenido en laConstitucin Nacional, en las
Constituciones provinciales, en las Cartas Orgnicas Municipales, Cdigos, Leyes (nacionales y
provinciales), decretos (nacionales y provinciales), reglamentos, resoluciones y ordenanzas que integran el
Derecho Argentino y tambin las contenidas en los pactos, acuerdos, convenios, protocolos y tratados
celebrados y suscriptos por el poder Ejecutivo y ratificados por el Congreso Nacional.
El derecho ambiental es el conjunto de normas que regulan los derechos sociales de las personas a gozar
de un ambiente sano, asegurndole la necesaria proteccin y defensa frente a la agresin que la accin
humana voluntaria e involuntaria puede provocar en su hbitat comn.
Caractersticas del Derecho Ambiental
Interdisciplinario: este derecho requiere de la asistencia de otras disciplinas como la fsica, qumica y
biologa para poder establecer las necesarias medidas jurdicas protectoras.
Sistemtico: resulta como consecuencia del sustrato ecolgico del ordenamiento ambiental, frente a la
normativa sectorial de carcter sanitario, paisajstico defensora de la fauna y regulativa de las actividades
industriales.
Especificidad Singular.
Supranacional: los efectos que se producen como consecuencia de un perjuicio ecolgico impacta fuera de
los lmites de un pas y exige de la cooperacin internacional.
Especificidad Finalista: persigue suprimir y si es posible eliminar el impacto ocasionado sobre los recursos
naturales para lo cual regula los conductos que pueden ejercer influencia sobre la calidad de vida y sobre
los procesos que se dan entre las actividades humanas y el ecosistema.
nfasis Preventivo: lo que se pretende es evitar que se produzcan deterioros, daos al ambiente.
Rigurosa Regulacin Tcnica: define con precisin las condiciones en que deben realizarse las actividades
afectadas.
Vocacin Redistributiva: pretende corregir las deficiencias que presenta el sistema de precios para
incorporar a los costos los gastos de instalaciones que eviten contaminacin.
Primicia de los Intereses Colectivos: ya que es una rama jurdica substancialmente del derecho pblico y
apunta al mejoramiento de la calidad de vida de los seres humanos y tambin complementa el derecho
privado y las exigencias particulares de reparaciones de los ilcitos ambientales derivados del riesgo o de la
culpa.

Problemas en Nuestro Territorio Provenientes de la Contaminacin

1. Falta de tratamiento de casi la totalidad de las aguas servidas que se evacuan y vuelcan en ros, lagos o
directamente al mar a lo largo de nuestro litoral martimo.
2. Depsitos de residuos industriales (lquidos y slidos) sin proceso previo de inocuidad.
3. Grandes depsitos de residuos residenciales (basurales), ubicados en las ciudades o en sus lmites ms
inmediatos y sin ningn procesamiento.
4. Desproporcionado crecimiento de las ciudades sin planificacin previa, en perjuicio del ambiente rural.
5. Vertido de sustancias nocivas para la salud sin tratamiento previo.
6. Erosin y desertificacin de los suelos y deforestacin por tala indiscriminada de bosques.
7. Recurrentes incendios de bosques con prdida de especies faunsticas y florsticas.
8. Explotacin intensiva de los recursos naturales territoriales y martimos.
9. Amenaza de extincin de especies vegetales, animales y marinas por accin del hombre.
Problemas Econmicos-Sociales con Fuerte Repercusin en el ambiente
1. Pobreza: a mayor pobreza mayor presin sobre el ambiente como resultado de una mayor y no
planificada explotacin de recursos naturales.
2. Explotacin irracional de los recursos naturales y de la sustentabilidad del entorno.
3. La necesidad de valoracin econmica del medio ambiente como una componente ineludible del dao
ecolgico que se produce cuando el entorno es agredido por el hombre. La economa debera
delimitar lo que es viable de lo que no lo es, siempre claro est, desde este punto de vista econmico.
4. Ausencia o insuficiencia de legislacin ambiental protectora y eficaz. Todava no existe en el Derecho
Positivo Argentino una normativa que de manera eficaz asegure la proteccin del ambiente, rigen
regulaciones aisladas relativas a cuestiones particulares de cumplimiento a veces escaso o nulo.
Preocupacin universal
A partir de 1972 con la Conferencia de Estocolmo se produce una acelerada evolucin en el Derecho
Internacional en materia ambiental que llega hasta 1992 con la Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiro
donde la participacin de gobiernos y organizaciones no gubernamentales orientadas a la defensa del
ambiente muestra la preocupacin de la humanidad, por la situacin ecolgica mundial.
Los principales hitos a nivel internacional son en primer lugar la Declaracin Universal de Derechos
humanos de 1948, art. 25 toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as
como a su familia, la salud y el bienestar. Posteriormente el Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales del 16 de diciembre de 1966. Entre junio y julio de 1966 en Suiza se celebr la 9na.
Asamblea General y la 10ma. Reunin Tcnica de la Unin Internacional para la Conservacin de la
Naturaleza y de los Recursos Naturales, en la que se defini a la conservacin de la naturaleza como el
mantenimiento y el uso y trato sabio y prudente de las comunidades vivientes y de su vida silvestre.
El precedente ms destacable se produce en la conferencia de la ONU en Estocolmo del 5 al 16 de junio de
1972, donde las principales naciones del planeta acordaron que el mundo no poda continuar con la
explotacin irracional de sus recursos naturales, plantendose el desafo de alcanzar una mayor armona
en la relacin hombre-naturaleza. En esta asamblea son reconocidos de manera expresa los derechos a un
ambiente sano.
En 1974 con la Carta de Derechos y Deberes Econmicos de los Estados, en el cual queda consagrada la
obligacin del Estado de preservar el medio ambiente, advirtiendo que los problemas en los ecosistemas
no tienen fronteras determinadas como las geogrficas que definen y limitan a los diversos pases.
Finalmente, la Cumbre de la Tierra celebrada en Ro de Janeiro entre 1 y 12 de junio de 1992, en la cual se
concluy que el progreso econmico futuro debe estar indisolublemente ligado a polticas diseadas para
proteger el medio ambiente y administrar con sensatez nuestros recursos naturales.

Legislacin Ambiental
Es el conjunto de normas, tratados, acuerdos, declaraciones internacionales, constitucionales, legislativas y
comunales, simples decretos o resoluciones administrativas.
La ley ambiental va desde una Ley Rgida con efectos obligatorios como son los tratados internacionales
y la legislacin nacional, hasta lo que se puede denominar Ley Concesionaria, que es aquella que provee
de principios orientadores, tcnicas y procedimientos recomendables, adems de los estndares
necesarios para su preservacin y defensa.
A nivel nacional, la legislacin ambiental controla las actividades de las empresas y de los particulares y
brinda el marco legal dentro del cual pueden hacerse cumplir los estndares ambientales. A nivel
internacional, las convenciones, protocolos, acuerdos y tratados renen los pases a un nivel bilateral,
regional o mundial para tratar preocupaciones comunes sobre el medio ambiente elaborndose
recomendaciones, principios y bases que sirven de sustento a legislaciones nacionales.
El estudio de la regulacin normativa vigente en materia de proteccin del ambiente puede ser encarado
desde dos aspectos fundamentales:
1) Proteccin Constitucional del Medio Ambiente.
2) Proteccin Legal del Medio Ambiente (proteccin administrativa, civil y penal).
El Estado tiene como objetivo fundamental, en cuanto a administracin se refiere, velar por el resguardo
de los intereses sociales colectivos dentro de los cuales est incluido el medio ambiente.
Con respecto de las facultades, atribuciones o poder de regulacin, fiscalizacin y control de la
administracin se encuentra revestida de lo que se conoce como Potencia Publica por la cual los rganos
del estado pueden por va unilateral (rdenes, reglamentaciones, prohibiciones, habilitaciones, etc.)
proceder con autoridad. As, con respecto al medio ambiente, puede ejercer esta potestad sobre las
actividades de sus gobernados en relacin a que las mismas ocasionen contaminacin o potencialmente
puedan producir esta contaminacin a travs de su regulacin, fiscalizacin y control. Algunos de los
instrumentos de los que se puede valer son: permisos, reglamentos, autorizaciones, licencias, concesiones,
subsidios, licitaciones, sistemas de evaluacin de impacto ambiental, normas de calidad ambiental,
programas de manejo, prevencin y descontaminacin, etc.
Para llevar delante de manera eficiente y efectiva estas facultades, se cre la Secretaria de Recursos
Naturales y Ambiente Humano, con atribuciones suficientes como rgano de aplicacin del Poder de
Polica en materia ambiental. La reforma de 1994 a la Constitucin Nacional, art 41 y concordantes,
establece la obligacin del dictado de una Ley General del Ambiente que ser la encargada de regular
integralmente en esta materia.
En la ltima reforma (del 94), adems de elevar a rango constitucional la preservacin de los derechos
ambientales, se compromete a los poderes del Estado, especialmente al Congreso Nacional, a la
responsabilidad de elaborar y sancionar una ley general que atienda al medio ambiente en su marco
integral.
De cualquier modo, es el derecho pblico el principal instrumento en la defensa, preservacin y
conservacin del medio ambiente como consecuencia de que el inters protegido es un inters pblico.
El derecho civil tambin es un instrumento valioso porque dota a los particulares de las acciones civiles y
de los recursos procesales necesarios para que sean de aplicacin oportuna y eficaz.
Podemos concluir q la proteccin del medio ambiente exige la conjuncin de los derechos pblicos y
privados porque estamos frente un Derecho Difuso.
La proteccin penal del ambiente o la sancin de los Delitos Ambientales se presentan de manera
idntica al caso del derecho civil, es decir, como de necesidad poltico jurdica de dictar una ley especfica
que atienda todo tipo de infracciones. En el cdigo penal es posible encontrar disposiciones que sancionan

penalmente aquellas conductas lesivas para algunos de los elementos que integran el ambiente, lo que
provee de un instrumento de proteccin parcial, a pesar que muchas veces puede resultar inadecuada o
insuficiente. De aqu la necesidad de una ley especfica que explicite:
Una clara poltica ambiental nacional.
Integracin y eficacia de la legislacin nacional.
Revisin de las formas de proteccin de los recursos naturales.
Privilegiar sanciones administrativas y civiles sobre las penales.
Fortalecer la conciencia ecolgica nacional.
Principios y fuentes del Derecho Ambiental
a) Principios generales del derecho ambiental:
1)
2)
3)
4)

El que contamina paga.

El de precaucin.
El de la responsabilidad.
El de soberana.

b) Principios particulares del derecho ambiental: en relacin directa con el problema especifico a tratar:
1) Para el caso de residuos o gestin de desechos:
Del ciclo de vida del residuo.
De la responsabilidad.
De la proximidad.
2) En materia de comercio y medio ambiente:
De competitividad: acorde a la capacidad para producir productos respetuosos del
medio ambiente.
De limitacin o prohibicin (de ciertas formas de comercio)
De la no utilizacin de restricciones que constituyan barreras ocultas al comercio
(caracterstico de pases capitalistas).
3) En el caso de la proteccin de la atmsfera:
De la calidad del aire.
De concentracin y lmites de las emisiones
De la proximidad del agente productor de contaminacin.
La fuente de estos principios se encuentra en los principales tratados, acuerdos, declaraciones y protocolos
internacionales. Para los principios generales su fuente ms prxima se halla en la Conferencia de Rio de
1992 o tambin en la de Estocolmo de 1972.
Situacin Jurdica Nacional
En nuestra legislacin deben distinguirse dos perodos, uno anterior a la reforma de la Constitucin
Nacional de 1994 y otro luego de sta.
El primer perodo es la etapa previa al reconocimiento del Derecho Ambiental como una nueva rama del
Derecho positivo vigente. En ella, la defensa del ambiente est normada en la Carta Fundamental por una
parte y en las leyes civiles, penales y administrativas que se ocupan de lo referido a la Higiene y Seguridad
en el trabajo, instalaciones industriales, por la otra.
Despus de la reforma del 94 se reconoce el derecho ambiental a partir de que se sancionan y promulgan
leyes pertinentes especficas, como la ley sobre Preservacin de los Recursos del Aire, o el Manual de
Gestin Ambiental para Obras Hidrulicas de Aprovechamiento Energtico.
Por nuestra organizacin federal, existen en nuestro pas tres niveles diferentes de legislacin, con algunas
competencias compartidas entre Nacin y provincias, otras lo son entre provincia y municipios, otras son
exclusivas y excluyentes y finalmente hay otras que son alternativas.

Algunas provincias (Crdoba por ej.) han dictado verdaderos Cdigos del Ambiente y fueron las primeras
en elevar el tema a rango constitucional, como tambin municipios que han creado y establecido
ordenanzas que regulan el entorno, en especial el referido al urbano.
Constitucin Nacional, Reforma de 1994
Incorpora normas que regulan la proteccin, preservacin y mantenimiento del ecosistema nacional,
artculos 41, 42, 43 y sus concordantes.
Primera parte, Captulo Segundo Nuevos derechos y garantas.
Art. 41 Preservacin del Medio Ambiente: todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan necesidades
presentes sin comprometer las generaciones futuras, y tienen derecho de preservarlo. El dao ambiental
generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley. (En caso de no ser
factible la recomposicin, debe tolerarse una indemnizacin sustitutiva.)
Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de recursos naturales, a
la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin
ambientales.
Corresponde a la Nacin dictar normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las
Provincias, los necesarios para complementarlos, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales.
Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los
radiactivos.
Art. 42: Derechos del Consumidor y del Usuario: los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen
derecho, en relacin al consumo, a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos; a una
informacin adecuada y veraz; a la libertad de eleccin, y a condiciones de trato equitativo y digno. Las
autoridades proveern a la proteccin de esos derechos, a la educacin para el consumo, a la defensa de la
competencia contra toda forma de distorsin de los mercados, al control de los monopolios naturales y
legales al de la calidad y eficiencia de los servicios pblicos, y a la constitucin de asociaciones de
consumidores y de usuarios.
La legislacin establecer procedimientos eficaces para la prevencin y solucin de conflictos y los marcos
regulatorios.
Art. 43 Accin de Amparo: toda persona puede interponer la accin expedita y rpida de amparo, siempre
que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de
particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o
ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley.
Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los derechos que
protegen el ambiente.
Segunda parte de la Constitucin Nacional, autoridades de la Nacin; Titulo primero Gobierno FederalSeccin Primera: Del poder legislativo Captulo cuarto: Atribuciones del Congreso.
Corresponde al Congreso:
Art. 75 (Indgenas): reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos.
Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural, reconocer la
personera jurdica de sus comunidades, y la posesin y propiedad comunitaria de las tierras que
tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano.
Art. 75 (Crecimiento): proveer el crecimiento armnico de la Nacin y al poblamiento de su territorio;
promover polticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de provincias y
regiones. Para estas iniciativas, el Senado ser Cmara de origen.
Ttulo segundo Gobiernos de provincias.
Art. 124 (Dominio de los recursos naturales): corresponde a las provincias el dominio originario de los
recursos naturales existentes en su territorio.

Constitucin de la Provincia de Buenos Aires

Ecologa y medio ambiente: Art. 28: Los habitantes tienen derecho a gozar de un ambiente sano y el deber
de conservarlo y protegerlo en su provecho y en el de las generaciones futuras.
En materia ecolgica deber preservar, recuperar y conservar los recursos naturales renovables y no
renovables del territorio de la Provincia; planificar el aprovechamiento racional de los mismos; controlar el
Impacto ambiental de todas las actividades que perjudican al ecosistema; promover acciones que eviten la
contaminacin del aire, agua y suelo; prohibir el ingreso en el territorio de residuos txicos o radiactivos; y
garantizar el derecho a solicitar y recibir la adecuada informacin y a participar en la defensa del ambiente,
de los recursos naturales y culturales. Asimismo, asegurar polticas de conservacin y recuperacin de la
calidad del agua, aire y suelo compatible con la exigencia de mantener su integridad fsica y su capacidad
productiva, y el resguardo de reas de importancia ecolgica, de la flora y la fauna. Toda persona fsica o
jurdica cuya accin u omisin puede degradar el ambiente est obligada a tomar todas las precauciones
para evitarlo.

Leyes Nacionales y Provinciales Protectoras del Medio Ambiente

En nuestro sistema institucional, para la tutela del ecosistema, es el derecho pblico y no el privado el que
establece la legislacin preventiva de los efectos ecolgicos que puede provocar cualquier actividad
humana y/o excepcionalmente natural.
Existe legislacin nacional con respecto a 11 tpicos del medio ambiente:
- Atmsfera: regula la contaminacin del aire y preservacin de los recursos del aire y uso y
comercializacin de los CFC.
- Recursos Hdricos: existen reglamentos para evitar la contaminacin del agua por hidrocarburos.
- Suelo: regula la conservacin del suelo.
- Flora y Fauna: regula la conservacin de la fauna silvestre y especies en va de extincin.
- Bosques y Parques Nacionales
- Construccin de Represas de Energa: regula el impacto ambiental de las mismas.
- reas Protegidas: aclara sobre el poder de polica de las provincias sobre los yacimientos.
- Transporte
- Residuos Peligrosos: regula la generacin, manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin final
de los residuos peligrosos.
- Inversiones Pblicas
- Ambiente General: regula la poltica general del medio ambiente.
La pirmide jurdica nacional desde el vrtice hacia la base se conforma con la Constitucin Nacional- art
41,42 y concordantes. Las leyes 23879 y 24051. Los decretos 831/93 y las Resoluciones 105/92; 457/87 y
718/87.

UNIDAD ESPECIAL IV: MEDIANERIA

El Derecho de Medianera es el que tiene cada vecino de usar la pared medianera y servirse de ella en las
condiciones encuadradas dentro de nuestro Cdigo Civil.
El Condominio es el derecho real de propiedad de varias personas sobre una cosa mueble o inmueble.
Cada uno es dueo del todo ya que no es la cosa la que est dividida si no el derecho sobre ella.
Hay Indivisin Forzosa cuando el condominio sea sobre cosas afectadas como accesorios indispensables al
uso comn de 2 o ms heredades que pertenezcan a diversos propietarios, y ninguno de los condminos
podr pedir la divisin.
La medianera es uno de los casos de indivisin forzosa .Art. 2716 C.C.: El condominio de paredes, muros,
fosos y cercos que sirven de separacin entre 2 heredades contiguas, es de indivisin forzosa.
Podemos decir que pared medianera es aquella que ha sido construida por los dueos de dos fincas
linderas sobre la lnea que divide ambos predio, contribuyendo cada uno de ellos con la mitad del costo de
la pared y la mitad de terreno sobre la cual se edifica.
Segn el art. 2717 de C.C.: Un muro es medianero y comn de los vecinos de las heredades contiguas que
lo han hecho construir a su costa en el lmite separativo de las dos heredades.
La medianera de las paredes o muros no se presume sino cuando dividen edificios, y no patios, jardines,
quintas, etc., aunque stos se encuentren cerrados por todos sus lados.
Se denomina Muro Divisorio a aquel que separa dos heredades.
Clasificacin de Muros Divisorios:
- Muro Privativo: Aquel que se construyo a costas de un solo lindero.
- Muro Privativo Contiguo: aquel que se construyo tangente a la lnea que separa los predios y est
totalmente dentro del terreno de quien construy el muro.
- Muro Privativo Encaballado: El muro est sobre la lnea de divisin de ambas heredades.
La subclasificacin en Simtrico o Asimtrico depende de si son iguales o no las porciones del muro
(espesor) que quedan a cada lado de la lnea divisoria. Esta asimetra se debe a dos razones: error
en la medicin o que el muro exceda de 45 cm ya que se puede avanzar sobre la divisin y dentro
del terreno del vecino hasta 22,5 cm (muro de 45 cm).
- Muro Medianero Encaballado.
Cuando la pared se construye encaballada y se constituye en ella el condominio forzoso recibe el nombre
de muro medianero.
Formas de Adquirir la Medianera:
1) Construccin a costas comunes: Ambas partes comparten los gastos quedando en copropiedad de
ambos.
2) Antecesor comn: Se trata del caso en que una sola persona (fsica o jurdica) es propietaria de dos
predios contiguos en los cuales construye sendos edificios con una pared comn sobre el eje
divisorio y posteriormente vende uno de los edificios. Si expresamente no se hace constar en la
escritura de traslacin de dominio que la venta del bien no incluye los derechos de medianera, la
jurisprudencia ha establecido que la pared divisoria que era privativa del dueo primitivo, se
constituye automticamente en muro medianero.
3) Compra: El art. 2736 del C.C. establece: Todo propietario cuya finca linda inmediatamente con una
pared o muro no medianero, tiene la facultad de adquirir la medianera en toda la extensin de la
pared, o solo en la parte que alcance a tener la finca de su propiedad hasta la altura de las paredes
divisorias, reembolsando la mitad del valor de la pared, como tambin la mitad del valor del suelo
sobre el que se ha asentado; pero no podr limitar la adquisicin a slo una porcin del espesor de
la pared.
El valor computable de la medianera ser el de la fecha de la demanda o constitucin en mora.
El vecino que va a utilizar un muro divisorio puede adquirir el derecho de medianera sobre la pared
privativa, sea esta encaballada o contigua, debiendo en este ltimo caso pagar adems la mitad del

4)
5)

6)

7)

8)
9)

valor del terreno sobre el cual la pared se asienta, con lo que el eje divisorio se desplaza para
coincidir con el plano de simetra de la pared.
Donacin: el propietario de la pared divisoria otorga al lindero el derecho de medianera sin pago
del valor correspondiente.
Compensacin: El propietario del terreno contiguo a una pared divisoria puede destruirla cuando le
sea indispensable o para hacerla ms firme, o para hacerla de carga, sin indemnizacin alguna al
propietario o condmino de pared, debiendo levantar inmediatamente la nueva pared.
Un vecino puede destruir la pared privativa, con tal de que levante la nueva inmediatamente, sin
indemnizacin alguna al lindero. El nuevo muro, en el sector demolido, nace medianero desde su
construccin, sin que el propietario del muro original tenga que pagar nada.
Se logra as una especie de compensacin a travs del tiempo, que beneficiara a ambos linderos
alternativamente.
Prescripcin: El art. 3947, C.C., expresa:los derechos reales y personales se adquieren y se pierden
por la prescripcin. La prescripcin es un medio de adquirir un derecho, o de liberarse de una
obligacin por el transcurso del tiempo.
Cuando se trata de prescripcin adquisitiva en materia de bienes inmuebles, el transcurso del
tiempo y la inaccin del titular permiten que su poseedor adquiera el derecho de dominio por la
posesin continua por 10 aos, si existe justo titulo y buena fe, lapso que se ampla 20 aos si el
poseedor demuestra su nimo de tener la cosa para s, aunque no haya justo titulo y buena fe.
Buena fe en la prescripcin es cuando el poseedor, por ignorancia o error de hecho, se persuade de
ser el legitimo propietario.
La prescripcin liberatoria, en cambio, permite al deudor liberarse de la obligacin de responder
ante el acreedor por su deuda, por el solo hecho de haber dejado de ejercer su derecho durante un
lapso superior a los 10 aos.
En el caso de la medianera, la obligacin se origina desde el momento en que se utiliza la pared
divisoria, pudindose distinguir dos situaciones distintas: el muro de cerramiento, que se usa como
cerco desde que se lo construye, y el muro de elevacin, que se comparte desde que se apoya la
construccin lindera.
La situacin ms frecuente de constitucin de medianera por prescripcin se da en los muros de
cerramiento forzoso, cuando se omite reclamar la contribucin para su construccin o el pago
pertinente para constituir la medianera por mayor tiempo que los 10 aos establecidos para
invocar la prescripcin.
Art. 2730, C.C.:La medianera de derecho a cada uno de los condminos a servirse de la pared o
muro medianero para todos los usos a que ella est destinada segn se naturaleza, con tal que no
causen deterioros en la pared, o comprometan su solidez, y no se estorbe el ejercicio de iguales
derechos para el vecino. El derecho al cobro no puede renacer una vez prescrito.
Si el apoyo supera la altura del cerco, desde el momento que se la utiliza, nace para quien la
construyo un nuevo crdito por la mitad del valor que tiene la pared por encima de esa altura, pero
no por debajo, si ha prescrito.
Luego de 10 aos de construido un muro divisorio encaballado hasta los tres metros de altura o la
que fije la municipalidad del lugar, el vecino puede cargar sobre el sin pago alguno.
Otra es la situacin en relacin al muro o pared de cerramiento construido por el propietario en su
propio terreno, caso en el cual el derecho de reclamar el reembolso de gastos nace desde el
momento en que el vecino se sirva de esa pared divisoria (art. 2728, C.C.).
Confusin: La misma persona propietaria de 2 heredades linderas es quien construye el muro
haciendo uso del mismo desde ambas propiedades. En caso de posterior venta se supone que el
muro ya es medianero.
Readquisicin: Es cuando se adquiere la medianera que haba sido cedida anteriormente.
Reconstruccin: En caso de que el nuevo usuario debiera demoler el muro (por ej. por deterioro)
para rehacerlo, se entiende que si uno de lo vecino lo construyo una vez, y el otro lo construyo otra
vez, entonces ambos hicieron un esfuerzo similar, por lo que el muro resultante ser medianero.

Prueba de los derechos reales sobre inmuebles

Respecto de los derechos reales sobre inmuebles, cabe distinguir segn su modo de adquisicin, de los que
trataremos la obtenida en forma derivada por actos entre vivos y la adquisicin por usucapin. Asimismo,
veremos la extensin del dominio a los accesorios y frutos y adquisicin por accesin.
Adquisicin derivada por actos entre vivos
Cuando se trate de adquisicin derivada por actos entre vivos, corresponde acreditar el ttulo suficiente y
el modo suficiente.
El ttulo suficiente:
Se llama ttulo a la causa de adquisicin de un derecho. El ttulo est dado por el hecho o acto jurdico que
tiene por objeto la transmisin de la propiedad o del derecho de que se trate. Tambin se llama ttulo al
instrumento que prueba esa adquisicin. As, cuando se menta un ttulo de propiedad, se hace referencia a
un documento, que normalmente ser una escritura de compraventa.
En el supuesto de sucesin por causa de muerte hay continuacin de la personalidad del causante (arts.
3417 y 3418, C.C.) por lo que ser necesario integrar el ttulo con el acto jurdico de adquisicin por parte
de ste, ms el del sucesor (declaratoria de herederos, testamento y declaracin de validez del mismo).
Adquisicin por usucapin
Cuando se trate de usucapin deber acreditarse el ttulo con la sentencia declarativa de adquisicin.
Tambin podra darse el caso de adquisicin exclusiva por particin o adjudicacin entre condminos.
Como este acto es declarativo de derechos (arts. 2695 a 2697, C.C.), el ttulo estar formado por el acto
constitutivo del derecho real de condominio con el complemento del acto de divisin.
En sntesis, el ttulo se conforma por el o los hechos o actos jurdicos de adquisicin, corporizados en un
documento del que surja este derecho de propiedad. Generalmente, el instrumento consistir en un
testimonio o copia del documento original que permanece en un protocolo o en un expediente (escritura
pblica, sentencia o resolucin judicial).
No constituye testimonio toda copia certificada del ttulo, sino una copia o traslado de la escritura matriz
especialmente expedida a tal fin con el concuerda y con la pertinente anotacin marginal en la escritura
matriz. Debe darse fe de que el documento se halla conforme con el original identificando la matriz,
mencionarse que es segundo, tercer, etctera, testimonio y para quin se expide, con qu fecha, todo bajo
sello y firma. Se diferencia de la copia simple, que pese a estar refrendada por el notario constituye tan
slo un elemento de justificacin de la existencia del instrumento para exhibirlo con fines de
comprobacin o efecto informativo. Las copias simples no son los testimonios de los artculos 1006, 1007,
1008 y 1010 del Cdigo Civil.
Adems, el testimonio debe estar debidamente inscripto, para lo cual corresponde cumplir con la parte
final del artculo 28 de la ley 17.801 que indica que quien expida o disponga se expida segundo o ulterior
testimonio de un documento ya registrado, deber solicitar al Registro ponga nota de la inscripcin que
haba correspondido al original. El Registro har constar en las inscripciones o anotaciones pertinentes, la
existencia de los testimonios que le fueren presentados.
Principio general en cuanto a la prueba del ttulo:
En atencin a la necesidad de la escritura pblica como forma legalmente determinada de los ttulos
suficientes que gobierna la adquisicin y constitucin de derechos reales sobre inmuebles, siempre que se
trate de una obtencin derivada y por actos entre vivos, y dado que se requiere esa forma ad
solemnitatem, tales ttulos no se podrn probar por otro medio que no sea la escritura pblica. Es que los
contratos que tengan una forma determinada por las leyes, no se juzgarn probados, si no estuvieren en la
forma prescripta (art. 1191, C.C.).

No obstante, existen excepciones en cuanto a la forma del ttulo y se dan, consecuentemente, excepciones
en lo tocante a su prueba.
Presuncin de la Medianera
La presuncin sobre un hecho o una situacin permite considerarlos como ciertos, basndose en indicios, y
no en pruebas.
Existen dos tipos de presunciones legales: las absolutas y las relativas, llamadas juris tantum. Las
primeras no admiten prueba en contrario, mientras que las relativas se dan por ciertas en tanto y en
cuanto no se pruebe lo contrario.
Art. 2718, C.C.: Toda pared o muro que sirve de separacin de dos edificios se presume medianero en
toda su altura hasta el trmino del edificio menos elevado. La parte que pasa la extremidad de esta ltima
construccin, se reputa que pertenece exclusivamente al dueo del edificio ms alto, salvo la prueba en
contrario, por instrumentos pblicos, privados, o por signos materiales.
Juris tantum: esta presuncin puede ser dejada sin efecto o bien confirmrsela con dos tipos de pruebas:
signos materiales o documentacin.
Signos materiales son los que mediante una inspeccin ocular o un peritaje.
La documentacin puede estar compuesta por instrumentos pblicos (escrituras pblicas) o por
instrumentos privados.
Ambos componen los llamados ttulos de medianera y deben emanar de actos comunes a las dos partes.
El art. 2720, C.C., dice: Los instrumentos pblicos o privados que se invoquen para combatir la medianera
deben ser actos comunes a las dos partes o a sus autores.
O sea que deben provenir de ambos linderos o del originario titular de los dos predios si fuese una sola
persona.
El art. 2721, C.C., dice: En el conflicto de un ttulo que establezca la medianera, y los signos de no haberla,
el ttulo es superior a los signos.
El art. 2719, C.C., dice:La medianera de las paredes o muros no se presume sino cuando dividen edificios,
y no patios, jardines, quintas, etc., aunque estos se encuentren cerrados por todos sus lados.
Si a la fecha de construccin de la pared divisoria se determina que el terreno lindero era baldo, no se
presume que sea medianera, aunque en el momento de analizar la situacin la pared sea separadora de
dos edificios.
En resumen, el concepto de presuncin de medianera significa que se admite como existente el
condominio sobre una pared divisoria mientras sta cumpla determinados requisitos y no se pruebe la
inexistencia de tal condominio. Los requisitos son:
- Se trata de una obra de albailera de piedra o ladrillo con o sin mortero.
- Que el muro separe edificios, no corresponde cuando separa locales abiertos.
- La pared presente signos materiales, como rastros de trabas de los muros y tabiques.
El Cdigo Civil admite que el muro que sirve de separacin a dos edificios se lo presume medianero en toda
su altura hasta el trmino del edificio menos elevado. La parte ms alta corresponde al edificio ms alto,
salvo prueba en contrario.
Renuncia al Derecho de Medianera
Segn el Cdigo Civil se puede obligar al vecino a contribuir en el cerramiento, pero este puede eximirse
del pago y de la conservacin de la pared por medio de la renuncia al Derecho de Medianera. Para esto el
vecino que renuncia a tal derecho debe ceder la mitad del terreno sobre el cual la pared debe asentarse,
por lo que en lo sucesivo no podr utilizarlo para apoyarse, salvo que vuelva a transformarlo en
encaballado mediante la compra de la parte del terreno pertinente y la adquisicin de la medianera.

Altura
Toda pared que separa dos edificios se presume medianera en toda su altura hasta el trmino del edificio
menos elevado. Se considera la parte de pared que sigue exclusivamente del edificio ms alto salvo que se
pruebe lo contrario por instrumentos pblicos, privados o por signos en los materiales.

Precio de Adquisicin de la Medianera

El vecino que desee adquirir la medianera debe reembolsar la mitad del valor de la pared o de la parte que
adquiera. Dicho valor es el valor actual de la construccin del muro. Se debe tener en cuenta la calidad de
los materiales y la forma de construccin (revoques, aislaciones, etc.) as tambin como la vida til y el
estado de conservacin.
Se puede adquirir la medianera de una parte de la longitud o de la altura del muro pero no se puede
pretender pagar solo una parte del espesor de la pared (siempre se paga la mitad).
Facultad del que edifica primero
El propietario que edifique primero en un lugar an no cerrado entre paredes puede asentar la mitad de la
pared que construya sobre el terreno del vecino, con tal de que la pared sea de piedra o de ladrillo hasta la
altura de tres metros, y su espesor entero no exceda de dieciocho pulgadas (45,72 centmetros).

Convenio de Medianera
Es un documento de carcter privado en donde figura un dibujo del muro, un clculo de los valores, lugares
de uso comn, y el contrato entre las partes involucradas.

UNIDAD ESPECIAL V: DE LAS OBRAS

Relevamiento: es la operacin tcnica que tiene por objeto representar en un plano los hechos
significativos que existen en el terreno, ya sean estos naturales (rboles, plantas, etc.) o producidos por el
hombre (edificaciones, piscinas, estanques, torres postes, etc.)..
Replanteo: tiene por objeto marcar en el terreno los elementos necesarios para que lo que est
proyectado en los planos, pueda ser materializado en el terreno.
Tanto el relevamiento como el replanteo son tareas tcnicas que cobran especial importancia legal cuando
la edificacin se asienta sobre los lmites de los terrenos o cerca de stos, ya que el emplazamiento
errneo puede tener graves consecuencias de naturaleza jurdica y econmica.
El Cdigo Civil alude a la construccin en terreno ajeno:
(2588) Si se edifica, siembra o planta de buena fe con materiales o semillas propios en terreno
ajeno, el dueo tiene derecho a hacer suya la obra, siembra o plantacin previa indemnizacin al
constructor (o quien sembr), sin que ste pueda destruir lo que edific sin consentimiento del dueo del
terreno.
(2589) Si se edifica, siembra o planta de mala fe en terreno ajeno, el dueo puede pedir la
demolicin de la obra y la reposicin de las cosas a su estado primitivo a costa del edificante, sembrador o
plantador. Si se quiere conservar lo hecho, deber pagar el mayor valor adquirido por el inmueble.
(2590) Cuando hay mala fe no slo por parte del que edifica en terreno ajeno, sino tambin del
dueo, se arreglarn los derechos de cada uno segn lo dispuesto respecto al edificante de buena fe (lo
que prevalece). Se entiende por mala fe por parte del dueo, siempre que el edificio se hiciera a su vista y
ciencia del mismo y sin oposicin suya.
A fines de evitar conflictos (siempre onerosos) entre propietarios linderos, deben extremarse lo recaudos
para asegurar un correcto relevamiento y replanteo en las obras, lo que supone una profunda revisin del
ttulo de propiedad, complementada con la medicin de complejas investigaciones de antecedentes y
dominios.
Restricciones al Dominio Pblico en el Cdigo Civil
Estos artculos (2611 a 2660) estn referidos a las limitaciones en el uso, que condicionan las caractersticas
de las construcciones a realizar:
Sobre excavaciones y fosos, cada de materiales, Molestias (humo, ruidos, olores) a terceros, obras que
priven a vecinos de ventajas que antes gozaban, chimeneas, pozos u hornos cerca de la lnea divisoria,
descarga de las aguas pluviales, ventanas en paredes divisorias, ramas y races sobre el predio vecino; etc.
2615 Sobre excavaciones y fosos
2616 Sobre cada de materiales
2618 Sobre molestias (humo, calor, olores, ruidos, etc.)
2620 Sobre obras que priven a los vecinos de ventajas que gozaban
2621 Sobre construcciones molestas cercanas a la lnea divisoria
2622 Sobre chimeneas cerca de la medianera
2623 Sobre hornos o fraguas cerca de la medianera
2624 Sobre pozos cercanos a la lnea divisoria
2625 Sobre aguas estancadas y humos excesivos
2626 sobre el derecho del vecino a rehacer el muro divisorio
2627 Sobre la carga de tolerar andamios u otros servicios provisorios
2628 Sobre rboles y arbustos cerca de la divisoria
2629 Sobre ramas y races que se extienden sobre el predio vecino
2630/31/34/35 Sobre la descarga de las aguas pluviales.
2632/33 sobre las aguas de pozo que corren libremente

2636/37 Sobre aguas pluviales

2638 Sobre el uso de las aguas de fuentes
2639/40 Sobre el camino de sirga. Restriccin de no edificar
2641 a 2653 Sobre ros, arroyos, cursos de agua en general
2654/55/56 Sobre ventanas en pared divisoria
2657 Sobre luces
2658/59/60 sobre vistas
Restricciones Administrativas
Segn el Cdigo Civil art. 2611: las restricciones impuestas al dominio privado slo en el inters pblico,
son regidas por el derecho administrativo.
Son casos tpicos de restriccin administrativa: retiros obligatorios de frente, fondo o laterales para la
edificacin, alturas mximas permitidas para los edificios; prohibicin de edificar en un sector destinado a
una futura calle, etc.
Lnea Municipal: deslinde (lmite) entre la tierra de propiedad privada y la tierra de dominio pblico.
Lnea de Edificacin: la fija la municipalidad como lnea lmite para edificios. Puede coincidir con la lnea
municipal o desplazarse al interior de la manzana, ya sea para asegurar un entorno urbanstico
determinado o para posibilitar el futuro ensanche de la calle. En tal caso, se estara ante una restriccin
administrativa que impone un retiro de frente.
El Nivel: cuando se ejecutan nuevas obras, el municipio no slo fiscaliza el debido resguardo de la lnea
municipal, sino tambin que se edifique por sobre la cota de nivel mnima, de forma que se asegure el
normal escurrimiento de las aguas pluviales hacia la va pblica.
Ochava: corte oblicuo que se realiza en cada esquina de una manzana, a fines de crear conos de visibilidad
para los vehculos y mejorar la circulacin de los peatones. La medida la establece el municipio.
Dimensiones usuales son catetos de 2.5m y ochava de 3m o catetos de 3m y ochavas de 4.24m, ambos
casos tringulos rectngulos)
Cuando la ochava ha sido generada en la cesin de esa porcin de suelo y por lo tanto descargada del
ttulo de propiedad, la imposibilidad de su uso surge de la condicin de bien pblico del pequeo tringulo.
Por otra parte, y an cuando no conste cedida, no es posible edificarla en virtud de las restricciones
administrativas que suelen establecer al respecto los municipios.
El Poder de Polica Municipal
En la provincia de Bs As, el poder de polica en lo que respecta a la edificacin compete a las
municipalidades. A travs de ordenanzas el municipio regula los distintos aspectos necesarios para
garantizar la calidad tcnica mnima de un proyecto y controla su posterior ejecucin.
Las normas estn contenidas dentro de dos grupos normativos, denominados comnmente: reglamento
de edificacin y cdigo de planeamiento. El contenido de cada reglamento o cdigo depende de la
municipalidad respectiva, por lo que es necesario informarse en cada caso de la administracin comunal
correspondiente a la jurisdiccin territorial en que se ubicar la obra.
Las normas regulan las caractersticas constructivas y tambin al trmite administrativo pertinente.
Cdigo de Edificacin: regula lo que respecta a las caractersticas constructivas, y tambin el trmite
administrativo pertinente (presentacin de planos, permisos de const., inspecciones, penalidades etc.).
En este documento estn las normas que regulan lo relacionado con la construccin, alteracin,
demolicin, remocin e inspeccin de edificios, estructuras e instalaciones de todo tipo (mecnicas,
elctricas, sanitarias) y al mantenimiento e inspeccin de predios, edificios, estructura e instalaciones.

Establece las condiciones y caractersticas mnimas para considerar habitables o habilitables los ambientes
de los edificios. En este sentido, regula las dimensiones mnimas de los ambientes, tanto en superficie
como en volumen. Tambin se consideran reas mnimas de iluminacin y ventilacin, anchos de pasillos y
escaleras. Desde lo constructivo, se establecen los materiales aceptados en la zona de aplicacin y la forma
de materializar los elementos constructivos.
Establece la obligatoriedad de mantener al frente de cada obra un profesional de categora acorde con la
misma, que es el encargado de velar por el cumplimiento de todas las disposiciones de tcnicas que
constituyen el presente Cdigo. Tambin contempla las inspecciones de contralor que en forma de
muestreo sern realizadas por la Inspeccin Municipal para verificar el fiel cumplimiento de las normas
como tambin las penalidades en caso de no cumplir. Las disposiciones se aplicarn por igual a las
propiedades gubernamentales y particulares.
Cdigo de Planeamiento: conjunto de disposiciones tendientes a regular el desarrollo de una ciudad en el
sentido urbanstico (perfil edilicio, espacios verdes y recreacin, conflictos circulatorios, etc.). Determina
los posibles usos y aprovechamientos del suelo, entre ellos cabe mencionar, el plano de zonificacin, que
es un instrumento que divide la ciudad en sectores o zonas y establece cules son los usos admitidos en
cada una de ellas (residencial, comercial, industrial, mixto, etc.). Otro es el plano de densidad mxima, as
como los parmetros para la ocupacin y subdivisin del suelo.
Se proyecta un plan regulador de desarrollo de la ciudad que establece los objetivos para que esa
expansin sea lo ms orgnica posible y para que mejore la calidad de vida de los habitantes. Comprende
la previsin de grandes obras de infraestructura como la regulacin de la tipologa urbana ya sea para
consolidarla o para modificarla.
Tomando como gua el plan regulador se elabora el Cdigo de planeamiento que es el instrumento por el
cual se pretende obtener como resultado lo esperado en el Plan regulador.
El plan regulador en la provincia de Bs As tiene base en ley provincial de ordenamiento territorial y uso del
suelo.
Cdigo de Zonificacin: es un instrumento del Cdigo de Planeamiento. Divide a la ciudad en sectores o
zonas, estableciendo cuales son los usos admitidos en cada lugar (residencial, comercial, industrial, etc), as
como los indicadores urbansticos para la ocupacin (FOT, FOS, altura de edificacin, corazn de manzana,
retiros de edificacin, usos permitidos, etc.) y la subdivisin del suelo. Tales parmetros forman los
indicadores urbansticos.
A modo de ejemplo, se indica a continuacin la nmina de de enunciados que, para cada zona, contiene un
plano de Zonificacin tipo:
1. Carcter: describe sintticamente las caractersticas de la zona.
2. Delimitacin: cita las calles o hechos fsicos que sirven de lmites a la zona.
3. Densidad: expresa la densidad poblacional mxima por parcela, admitida para la zona,
representada en habitantes por hectrea.
4. Subdivisin: se indica la dimensin mnima del frente y la superficie mnima de las parcelas a
crearse.
5. Altura de la edificacin: establece la altura mxima admitida para los edificios de cada zona. A esta
altura mxima se le suele denominar Plano Lmite.
6. Centro de manzana: es una figura que se forma en funcin de las dimensiones de la manzana,
dentro de la cual se prohbe la edificacin, o se la admite en condiciones ms restringidas que en el
resto de la manzana. Se le suele denominar tambin como pulmn de manzana.
7. Factor de ocupacin total (FOT): es un factor que multiplicado por la superficie de la parcela nos
indica la mxima superficie de edificacin admitida, considerando la suma de todas las plantas del
edificio. Por ejemplo, en una parcela de 200,00 m2 con un FOT de 1,5, podr edificarse hasta 300 m2
de superficie cubierta total, sumando todas las plantas.
8. Factor de ocupacin del suelo (FOS): es un factor que multiplicado por la superficie de la parcela
nos indica la mxima superficie de edificacin admitida en planta baja (o proyeccin de las plantas

superiores). Si en el ejemplo anterior rigiera un FOS de 0,60, el edificio deber desarrollarse en

plantas de superficie no superior a los 120 m2.
9. Patios: se regulan las dimensiones mnimas de patios conforme a la categora de los mismos (segn
sirvan para ventilar ambientes de primera categora dormitorios/estares/comedores, ambientes de
segunda categora como lavaderos y cocinas, y de tercera como baos y otros ambientes no
habitables.
10. Retiros de edificacin: se establece el retiro que debe observarse para la edificacin desde los
lmites de la parcela. Puede ser de frente, de fondo, lateral, bilateral, o todos simultneamente.
11. Usos permitidos: se indican los usos y el alcance de cada uno. Puede ser residencial, comercial,
industrial, pblico, etc. Admitindose a veces varios de ellos simultneamente, y fijndose en cada
caso determinadas limitaciones para cada uno.
12. Observaciones: constan de comentarios aclaratorios que correspondan (por ejemplo, el
encuadramiento de casos especiales).
En intrprete de los reglamentos debe tener en cuenta que todas las restricciones mencionadas operan en
forma simultnea, por lo que debe compatibilizarse en proyecto con todas ellas.
Premios
Las normas reguladoras suelen establecer premios para estimular la conformacin de una determinada
tipologa urbana para consolidar una situacin determinada como para revertir otras poco compatibles.
Estos premios implican aumentos de FOT, densidad, alturas mximas, etc. Y se asignan en funcin de
caractersticas particulares del proyecto (propuestas de retiros mayores que las mnimas, ocupacin baja
del suelo, etc.) o del uso de opciones establecidas por las normas vigentes como favorables o deseables en
esa zona como ser unificacin de parcelas.

UNIDAD ESPECIAL VI : PROPIEDAD HORIZONTAL

Ley Nacional 13512 de Propiedad Horizontal:
Determina la propiedad exclusiva, para cada titular, de su piso o departamento y la copropiedad sobre el
terreno y las cosas de uso comn del edificio (son indispensables para la seguridad del inmueble;
cimientos, puerta de entrada, jardines, locales de instalaciones complementarias, muros divisorios, etc.).
Las disposiciones tcnicas en cuanto a la subdivisin (superficies propias, comunes, etc.), se reglan por
normas locales. Cada piso o departamentos pueden pertenecer en condominio a ms de una persona.
El criterio que la ley establece para el derecho de cada propietario sobre los bienes comunes, es definir en
forma proporcional al valor del departamento o piso de su propiedad, el que ser fijado por acuerdo de
partes o, en su defecto, por el aforo inmobiliario, a los efectos del impuesto o contribucin fiscal.
Se establece la inseparabilidad de los derechos de cada propietario sobre los bienes comunes, en relacin
con el dominio, uso y goce de su respectivo departamento o piso.
La ley establece disposiciones sobre la atencin de los gastos de conservacin y reparacin del propio piso
o departamento por parte del propietario.
Se prohbe toda innovacin o modificacin que pueda afectar la seguridad del edificio o los servicios
comunes (cambiar la forma externa del frente o decorar paredes con tonalidad diferente a la del conjunto).
Ningn propietario u ocupante podr destinarlo a usos contrarios a la moral y buenas costumbres o a fines
distintos de los previstos en el reglamento de copropiedad y administracin (perturbar con ruidos, ejercer
actividades que comprometan la seguridad del inmueble o depositar mercadera peligrosa o perjudicial
para el edificio).
Cualquier obra nueva que afecte el inmueble comn, requerir la autorizacin de todos los propietarios y
nunca se debe comprometer la seguridad del edificio.
Cualquiera de los propietarios en ausencia del administrador y no mediante oposicin de los dems,
previamente advertidos, puede realizar expensas necesarias para la conservacin o reparacin de partes o
bienes comunes con derecho a ser reembolsados. En caso de ser reparaciones indispensables y urgentes
no necesita cumplir los requisitos antes mencionados.
Los propietarios tienen a su cargo en proporcin al valor del piso o departamentos, salvo convenio en
contrario, las expensas de administracin, y reparacin de las partes y bienes comunes del edificio,
indispensables para mantener en buen estado sus condiciones de seguridad, comodidad y decoro.
Ningn propietario podr librarse de contribuir a las expensas comunes por renuncia del uso y goce de los
bienes o servicios comunes, ni por abandono del piso o departamento que le pertenece.
La ley dispone que se debe acordar y redactar un reglamento de copropiedad y administracin, por
escritura pblica, el cual debe inscribirse en el Registro de la Propiedad, sin lo cual no se inscribir el
dominio u otros derechos reales sobre pisos o departamentos. Este reglamento incluir obligatoriamente:
1. Designacin de un representante de los propietarios, que tendr facultades para administrar las cosas
de un aprovechamiento comn y proveer a la recaudacin y empleo de los fondos necesarios.
2. Determinar las bases de remuneracin del representante y la forma de su remocin.
3. La forma y proporcin de la contribucin de los propietarios a los gastos o expensas comunes.
4. La forma de convocar a reunin de propietarios en caso necesario, la persona que la presidir y las
mayoras necesarias para modificar el reglamento.

5. Determinacin de la proporcin que corresponde a cada piso o departamento con relacin al valor
conjunto.
6. Especificacin de las partes del edificio de propiedad exclusiva.
7. Enumeracin de las cosas comunes.
8. Uso de las cosas y servicios comunes.
9. Destino de las diferentes partes del inmueble.
Los asuntos de inters comn que no se encuentren comprendidas dentro de las atribuciones conferidas al
representante de los condominios, sern resueltos, previa deliberacin de los propietarios, por mayora de
votos. Estos se computarn segn prev el reglamento y, en su defecto, se presumir que cada propietario
tiene un voto.
Los impuestos, tasas y contribuciones de mejoras se cobrarn a cada propietario independientemente. A
tal efecto se practicarn individualmente las valuaciones, computndose a la vez la parte proporcional de
los bienes comunes.
No podr hipotecarse un terreno sobre el que se asienta el edificio de distintos propietarios, sin la
conformidad de stos. Cada piso o departamento podr hipotecarse separadamente, y el conjunto de los
pisos o departamentos, por voluntad de todos los propietarios.
Indivisin forzosa
Hay bienes que son divisibles (madera, piedra, etc.) mientras que otros no lo son ya que su
desmembramiento implica un cambio en la esencia del bien (automvil, toro campen). De aqu surge el
concepto de indivisin forzosa la cual impide dividir un bien comn, que fsicamente puede ser dividido,
pero al hacerlo cambiara su esencia.
En los artculos 2710 y siguientes del Cdigo Civil que indican que habr indivisin forzosa cuando haya
condominio sobre las cosas afectadas como accesorios indispensables al uso comn de dos o ms
heredades que pertenezcan a diversos propietarios, estando impedidos los condominios a solicitar la
divisin del bien.
Consorcios
En la propiedad horizontal todas las decisiones concernientes a las partes comunes se toman a travs de
una entidad denominada Consorcio de Propietarios, que es el conjunto de todos los propietarios del
edificio. El modo en el cual este consorcio opera se establece travs de un reglamento de copropiedad y
administracin. Por el contrario, las decisiones que conciernen a las partes propias las toman los
propietarios individualmente, si bien las mismas estn sujetas a ciertas restricciones basadas en las formas
generales de derecho civil y estn limitadas por ciertos derechos especficos otorgados al consorcio de
propietarios.
Ordenanza 24 411 (39/6/69). Normas para la presentacin de los planos de mensura con divisin para el
rgimen de propiedad horizontal. Municipalidad de la Ciudad de Bs. As.
Definiciones que permiten comprender el alcance de las disposiciones de la Ley de propiedad horizontal y
el reglamento de copropiedad.
a. Superficie de dominio exclusivo: superficie del conjunto continuo o discontinuo de las partes de un
edificio, que puede ser propiedad de una persona real o jurdica.
b. Superficie comn de uso exclusivo: superficies descubiertas con acceso a un slo dominio exclusivo
o con acceso a parte comn o a va pblica (balcones, patios, patios exteriores, terrazas, etc.)
c. Unidad funcional: conjunto de superficies cubiertas, semicubiertas y descubiertas directamente
comunicadas y unidas entre si, necesarias para el desarrollo de las actividades compatibles y
concordantes con el destino del edificio indicado por el plano de obra.

d. Unidad complementaria: conjunto de superficies directamente comunicadas y unidas entre s que

por su naturaleza intrnseca no pueden contribuir una unidad funcional, debindose forzosamente
unirse a alguna o algunas para formar una superficie de dominio exclusivo. En ningn caso podr
constituir una unidad complementaria toda aquella superficie o conjunto de superficie que sirva de
acceso a alguna o algunas unidades funcionales.
e. Superficie cubierta: posee cerramientos en el techo y en el contorno.
f. Superficie semicubierta o galera: anloga a la anterior slo que el cerramiento en las paredes no es
total.
g. Superficie descubierta: Carece de cerramientos.
h. Para el clculo de los porcentajes para la divisin en propiedad horizontal se considera como
superficie propia de la unidad funcional, a la suma de las superficies cubiertas, semicubiertas,
balcn cubierto, etc. La superficie propia se considera redondeada al metro.
i. Rgimen de prehorizontalidad: perodo de tiempo comprendido entre el momento en que se
ofrece una unidad que todava no est en construccin, hasta aquel en que finaliza la edificacin y
se cumplen los trmites para adjudicar el dominio de ella.
j. Afeccin: Todo propietario de edificio construido o en construccin o de un terreno destinado a
construir en l un edificio, que se disponga a enajenarlo a ttulo oneroso por el rgimen de la
propiedad horizontal, debe hacer constar, en escritura pblica, su declaracin de voluntad de
afectar el inmueble a la subdivisin y transferencia del dominio de unidades por tal rgimen.
En dicha escritura debe constar: estado de ocupacin del inmueble, inexistencia de deudas por
impuestos, tasa o contribuciones, cumplimiento en cuanto a la documentacin exigida por la Ley
(ttulo del dominio, plano del proyecto de obra, plano de subdivisin firmado por profesional),
Proyecto de reglamento de copropiedad y administracin. Esta anotacin inhibe al propietario para
disponer del inmueble o gravarlo en forma distinta de la autorizada por la Ley.
La enajenacin total o parcial del inmueble a terceros no afectar los derechos de los adquirientes de
unidades cuyos contratos estn registrados segn la Ley.
El propietario puede solicitar la desafectacin judicialmente si transcurridos 6 meses de registrada la
afectacin, no ha enajenado unidades; trascurrido un ao de registrada la afectacin la obra no lleg a
iniciarse o ha quedado paralizada sin posibilidades de reanudarla.
k. Publicidad de la afeccin: el propietario debe hacer constar la afectacin del inmueble y su
registracin, nmero del registro notarial y fecha en la cual se efectu. Esta afectacin debe figurar
en un cartel colocado en la obra, en toda oferta o invitacin que se haga a terceros ofreciendo la
unidad y en los contratos celebrados para enajenacin.
l. Administrador provisorio: terminada la construccin, el propietario convocar a los adquirentes
con contratos debidamente registrados a una asamblea dentro de los 30 dias de concluida la obra,
a fin de designar un administrador provisorio, elegido por simple mayora.
m. Intervencin judicial: el juez ante graves irregularidades puede designar un interventor en la
administracin de la obra, a peticin de los adquirentes que representen no menos del 15% del
valor total.

UNIDAD ESPECIAL VII : VALUACIN

Tasar implica asignarle a un bien o cosa un valor monetario.
Valor: cuantificacin econmica que le corresponde a un bien. El precio es algo variable (depende del lugar
donde compre una cosa, el precio que me cobren) pero el valor se trata de unificar.
Tipos de valores que puede poseer un bien:
Valor Contable: es el valor que se contabiliza en un registro contable y segn mtodos de contabilidad
(reglas contables). Ejemplo: en un automvil, se considera como perodo de amortizacin 5 aos, eso
significa que a los dos aos tendr un valor menor que aquel por el cual fue adquirido. A los 5 aos, segn
estos mtodos contables, el valor ser nulo, cuando en realidad seguramente tenga todava valor. Por esto,
el valor contable no refleja el valor real de un bien.
Valor Afectivo o Histrico: valor que determinado bien posee para una persona o grupo de ellas. Son
difcilmente expresables en trminos econmicos.
Valor Fiscal: es el valor que el Estado asigna a un bien al solo efecto de percibir los impuestos. Es el que el
ente recaudador le da a un bien con el fin de cobrarle un impuesto que va por categora y por ao, sin
importar el estado del bien. Ejemplo: en la Provincia de Buenos Aires, el Estado calcula el impuesto
automotor en base a una tabla que indica que a determinado modelo de cierta marca de vehculo,
fabricado en determinado ao le corresponde tributar una suma determinada, sin importar el verdadero
valor que el vehculo posee segn su real estado de conservacin.
Valor de Reposicin o reconstruccin: valor necesario para reponer o reconstruir un bien de las mismas
caractersticas, en caso de destruccin o robo. Si un edificio usado asegurado se incendia, no puede
reconstruirse el estado usado, se reconstruye a nuevo por ms que cuando se incendi tena humedad,
fisuras, etc.
Valor de Reemplazo: valor necesario para reemplazar un bien distinto al nuevo pero que cumple las
mismas funciones o brinda mejores prestaciones. Reemplaza tecnolgicamente al bien que se pretende
reemplazar y que ya no est disponible en el mercado. Ejemplo: si se rompe la PC vieja 486, entonces
compro una nueva distinta pero que hace lo mismo.
Valor de Mercado o Venal: (no tiene que ver con el de reposicin) importe al que se podra comercializar
ese bien en el mercado actual. Supone condiciones normales medias de plaza y en plazos normales.
Ejemplo: un inmueble se vende entre 3 y 6 meses promedio. Significa que si el precio es muy alto, es
probable que tarde mucho en venderse o que nunca se venda.
Los valores a que especialmente se hace referencia son el valor de mercado y el valor de reposicin,
tambin el valor contable.
Cuando nos referimos al valor de mercado, nos estamos refiriendo a un valor estimado medio de venta en
condiciones normales del sistema de intercambio comercial para un bien de esas caractersticas. Hay dos
sistemas por los cuales se puede obtener este valor, los mtodos de valuacin.
Mtodos de valuacin
Mtodo Comparativo: se hace una investigacin de mercado, se analizan las ventas de bienes de esas
caractersticas, cuntos, dnde, bajo qu condiciones a que precios, etc., o en su defecto, ofertas de bienes
similares al bien que se pretende tasar, y ponderando las diferencias que pudieran distinguirlos, se
promedian los valores resultantes. Para comparar cosas que son similares, pero tienen diferencias, se usan
los coeficientes de homogenizacin con los que puedo analizar, por ejemplo, cuanto se redujo el valor de
una mquina que tiene dos aos de uso con respecto al de una igual nueva. A un mismo producto se le
pueden aplicar varios coeficientes de valuacin. Estos coeficientes surgen de estudios y de la experiencia.
Lo ideal es hacer esto con varios productos y luego para nuestra valuacin sacar el valor medio. Este valor
obtenido tendra que representar el valor monetario medio del bien tasado.
Otro ejemplo, si tenemos que tasar un terreno baldo, analizaremos si hubo ventas en la zona o en su
defecto si hay ofertas, compararemos las caractersticas de los distintos inmuebles con el objeto de

homogeneizarlos (implica aplicar coeficientes a los efectos de equiparar ambos valores para hacer posible
su comparacin).
Mtodo por Rentabilidad: se evala el valor de un bien en funcin de la rentabilidad que puede obtenerse
del mismo. Se analiza la renta que puede producir ese bien, y se lo compara con las tasas de rentabilidad
pasivas, a partir de esta comparacin se puede despejar el valor del bien. No se puede aplicar en todos los
casos, pero funciona muy bien para el caso de los bienes inmuebles. Se usa en las estaciones de servicio,
donde se determina el precio de la misma en funcin de los litros de combustible que vende. No se usa en
partes de un proceso complejo porque es difcil determinar la rentabilidad que tiene slo esa parte dentro
de la rentabilidad del resultado final del proceso.
Como mtodo de control, y para mayor precisin de la valuacin, es posible combinar ambos mtodos.
El valor de construccin es el importe que deb desembolsar para fabricar o construir un determinado
bien. Sin embargo, luego de que ese bien se encuentra terminado, el valor venal o de mercado puede ser
menor, igual o superior al de construccin. Esta disparidad se debe a que el primero surge de la simple
suma de boletas abonadas, mientras que el segundo deriva de lo que se denomina relacin ofertademanda. Esta relacin dice que a menor oferta y demanda constante los valores de mercado suben,
mientras que si la oferta excede lo que es capaz de captar la demanda, los precios bajan.
A los efectos de realizar un anlisis pormenorizado de los factores que inciden en la determinacin del
valor de un bien, tomaremos como referencia un lote de un terreno: en l encontraremos factores
intrnsecos (medidas, forma, calidad del suelo, topografa, etc.) y tambin hallaremos factores extrnsecos
(calidad de la zona, transporte, pavimento, edificios pblicos cercanos, disponibilidad de comercios, reas
verdes, establecimientos educacionales, etc.).
Actualmente se est replanteando el sistema de valuacin, para actualizarlo a la realidad vigente. El
sistema de Ross-Heideck, que si bien en muchos aspectos se encuentra superado, brinda un acercamiento
a la comprensin del tema de valuacin.
Mtodo Ross-Heideck: es un sistema empleado para la valuacin de bienes inmuebles; adiciona al valor
del lote, el valor del edificio en el estado en que se encuentra. Los pasos a seguir son:
Primero determinar el valor del terreno de acuerdo con lo dicho en los puntos anteriores. Luego adiciona
el edificio, pero considerando el valor que posee de acuerdo al estado de conservacin y su expectativa de
vida.
Tasacin como pericia judicial
Por ejemplo cuando se derrumba un edificio y se hace el reclamo, surge la pregunta: por qu monto
reclamo? Aparece la figura del tasador, a quien se le consulta por el valor que tena ese bien. A ese valor se
le suma ms dinero por daos y perjuicios, etc. El responsable puede contratar por su cuenta un segundo
perito valuador quien seguramente, velando por los intereses de su cliente, informe un valor menor, y ah
el juez debe designar un tercer perito judicial que determine el valor correcto. Los honorarios de los
peritajes generalmente no se cobran, por eso a los peritos les conviene pedir un adelanto por gastos.
Segn el colegio figuran en tabla los honorarios de los peritos, pero al ser el poder judicial independiente
puede pagar valor menor. En general se paga segn la intervencin.
Actuacin de perito segn Ley Provincial 5708 y Nacional 21499
Ambas leyes regulan el acto de expropiacin. El perito en este proceso determina el valor del bien que se
est expropiando para indemnizar a la otra parte.
Segn el artculo 4 de la ley 5708: toda iniciativa deber contar con un estudio integral, planificado, con
tasaciones determinacin de los valores indemnizatorios aproximativos, y con previsin de los recursos
arbitrados para el respectivo gasto
El artculo 23 de la misma ley dice: el Poder Ejecutivo o Departamento Ejecutivo, ordenarn la iniciacin de
los juicios, con indicacin del precio a ofrecerse, de acuerdo con las normas previstas para fijar las

indemnizaciones. Podrn indicar asimismo, que existe urgencia en la expropiacin, ordenando se requiera
la posesin inmediata de la cosa o bien, a cuyo fin dispondr la consignacin a cuenta del precio, del
importe de dicha tasacin, y en el caso de inmuebles del importe equivalente a su valuacin fiscal.
Tribunal de Tasaciones de la Nacin
Es un organismo tcnico permanente, dirigido por profesionales propuestos por el sector pblico y
entidades profesionales privadas. Establece valores objetivos para adquisicin, enajenacin, locacin o
registro contable de bienes, ante el requerimiento del Poder Judicial de la Nacin o de organismos
municipales, provinciales, nacionales, o multinacionales de los cuales el Estado Nacional forme parte; para
s o para aquellos entes a los cuales supervisan, controlan o auditan.
Principales funciones:
- Realizar tasaciones para expropiaciones, solicitadas fundamentalmente por el Poder Judicial de la Nacin
y para obras pblicas encaradas por el Estado.
- Practicar las tasaciones que le son requeridas por personas fsicas o jurdicas, cualquiera sea la materia y
la jurisdiccin, a propuesta de las partes o por designacin de oficio.
- Acta como organismo rector en el mbito de las tasaciones, estableciendo normas y mtodos de alcance
nacional.
- Proseguir con el establecimiento de las tasaciones relevantes para la adquisicin, enajenacin o locacin
de bienes que sean requeridas por organismos pblicos, observando la aplicacin de las leyes N 21.499
nacional de las expropiaciones.
Valuaciones con Fines Catastrales (Catastro)
Los catastros de las provincias y de la Ciudad de Buenos Aires son los administradores de los datos
referidos a objetos territoriales y registros pblicos de los objetos territoriales legales de derecho pblico y
privado de su jurisdiccin.
Principales funciones:
- Registrar ubicacin, lmites, dimensiones, superficie y linderos de inmuebles, con referencia a los
derechos de propiedad emergentes de los ttulos invocados o de la posesin ejercida.
- Establecer el estado parcelario de los inmuebles y verificar su subsistencia conforme lo establecen las
legislaciones locales y regular el ordenamiento territorial.
- Conocer la riqueza territorial y su distribucin.
- Publicitar el estado parcelario de la cosa inmueble.
Valuacin Parcelaria
Los organismos catastrales de cada jurisdiccin determinarn la valuacin parcelaria de su territorio, a los
fines fiscales. Las leyes locales establecern e instrumentarn la metodologa valuatoria a usarse en su
jurisdiccin, que deber tener base tcnica para la correcta valuacin y as contribuir a la equidad fiscal.
Ser objeto de justiprecio (valuacin), el suelo, sus caractersticas, uso, capacidad productiva, las mejoras
que contenga, etc.