Como Crear Una Empresa en Medellin

GUA DE TRMITES LEGALES
PARA LA CONSTITUCIN Y FUNCIONAMIENTO

DE EMPRESAS EN MEDELLN
Una publicacin del Proyecto Medelln, ciudad Cluster

www.medellinciudadcluster.com
LIDERADO POR:
Alcalda de Medelln
Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia
CON EL RESPALDO:
Comunidad Cluster
ALIADOS ESTRATGICOS:
Esumer
Acopi Antioquia
Interactuar
Fondo de Garantas de Antioquia
CONTENIDOS Y RECOPILACIONES TCNICAS:
Secretara General
Vicepresidencia de Planeacin y Desarrollo
Gerencia de Servicios Registrales
Gerencia de Competitividad
COORDINACIN EDITORIAL:
Direccin de Comunicaciones
EDICIN Y DIAGRAMACIN:
Taller de Edicin
IMPRESIN:
Litotipo
La reproduccin, total o parcial de esta obra sin autorizacin de sus autores o editores dar lugar a las sanciones de
ley, as mismo la distribucin no autorizada ser sancionada legalmente. Todos los derechos reservados .
Medelln Colombia
Julio de 2010
Contenido
PRESENTACIN 8
1 FORMALIZACIN
11
Qu es la formalizacin?
12
Qu es una empresa formal?
12
Qu son buenas prcticas empresariales?
12
Por qu se debe formalizar una empresa?
13
Qu oportunidades y beneficios se obtienen al ser formal?
13
Qu se debe tener en cuenta para crear una empresa formal?
15
Qu es el plan de negocio?
16
Qu debe contener el plan de negocio?
16
2 CONSTITUCIN DE EMPRESAS
21
Qu se entiende por empresa?
22
Qu es un establecimiento de comercio?
23
Quines son comerciantes?
23
Qu se entiende por persona fsica o natural?
24
Qu se entiende por persona moral o jurdica?
24
Qu diferencias hay entre una persona natural y una jurdica?
25
Qu clases de personas jurdicas existen en Colombia?
26
Qu se entiende por nimo de lucro?
26
Cules son las formas de personas jurdicas con nimo de lucro
reconocidas por la ley mercantil en Colombia?
27
A qu se refiere el trmino Constituir una empresa?
31
Qu trmites se deben realizar para legalizar la constitucin
de la empresa y ante qu entidades?

31
Centros de Atencin Empresarial (CAE)
32
Cules son los pasos para constituir una empresa en Medelln?
33
1. Consultas previas virtuales.
33
a) Consulta de nombre (control de homonimia).
33
b) Consulta de clasificacin por actividad econmica-Cdigo CIIU.
34
c) Consulta de usos de suelo.
35
2. Trmites de formalizacin.
36
Paso 1) Trmite ante la DIAN; inscripcin en el RUT (Registro
nico Tributario) y asignacin del NIT.
36
Paso 2) Inscripcin en el registro pblico mercantil en la Cmara
de Comercio de Medelln para Antioquia.
39
Paso 3) Matrcula de Industria y Comercio Municipal-Subsecretara
de Rentas Municipales.
43
Paso 4) Informar a la oficina de Planeacin correspondiente el inicio

de actividades.
47
3 FUNCIONAMIENTO Y OPERACIN LEGAL
51
a) Cumplir con las condiciones sanitarias descritas por la Ley 9a
de 1979 y dems normas vigentes sobre la materia (todos
los establecimientos).
52
b) Seguridad de establecimientos abiertos al pblico.
53
c) Registro de los libros de comercio.
54
d) Cumplir con las normas de usos del suelo.
56
e) Obtener el Registro Nacional de Turismo, RNT (slo para
algunos establecimientos).
58
f) Pago por derechos de autor (slo para algunos establecimientos).
60
g) Cumplimiento de obligaciones laborales y de seguridad
social con sus trabajadores.
62
h) Solicitud de autorizacin para numeracin de facturacin DIAN.
65
i) Renovacin anual de la matrcula mercantil.

66
j) Diligenciamiento y presentacin de declaraciones tributarias.
68
k) Declaracin de Industria y Comercio.
68
4 OTROS TRMITES COMPLEMENTARIOS
69
a) Registros y permisos sanitarios INVIMA.
70
b) Registro de marcas ante la Superintendencia de Industria
y Comercio SIC.
72
c) Licencias ambientales - rea Metropolitana.
74
d) Permiso de vertimientos - rea Metropolitana.
75
Lista de chequeo.
76
5 CIERRE DE UNA EMPRESA
79
Qu pasos se deben seguir para cerrar una empresa?
80
a) Persona naturales.
80
b) Personas jurdicas.
81
6 ANEXOS
83
Anexo 1. Actividades mercantiles
84
Anexo 2. Ley 232 de 1995
85
Anexo 3. Decreto 1879 de 2008
88
BIBLIOGRAFA 92
Presentacin
Medelln es una ciudad que viene realizando grandes esfuerzos pblicoprivados para atraer inversionistas y recursos de capital importantes y necesarios para la generacin de nuevas iniciativas empresariales que reduzcan significativamente las tasas de desempleo urbano en la ciudad.
No obstante el serio compromiso de las administraciones municipales y el
sector privado por mejorar las condiciones del entorno y facilitar la realizacin de negocios en Medelln, an existen rezagos y algunos obstculos
burocrticos que impiden una mayor fluidez y celeridad en la apertura y
operacin legal de empresas y establecimientos de comercio.
Para el emprendedor y los nuevos empresarios, responder los distintos
trmites legales para ejercer su actividad econmica puede convertirse en
una barrera que desmotive la inversin y la creacin de empresas y empleos que requiere, urgentemente, la ciudad.
No obstante lo anterior, son ms de 12.000 empresas las que se constituyen anualmente en la ciudad de Medelln, asumiendo las diferentes figuras
legales en que se pueden amoldar las necesidades de la nueva empresa. La
cifra referida emana solamente de aquellas iniciativas empresariales que realizaron los trmites exigidos por la ley para su constitucin y funcionamiento,
sin tener en cuenta la cifra casi similar de aquellas iniciativas que estn operando en la ms absoluta ilegalidad o si se quiere llamar informalidad.
10
En buena hora existe una poltica nacional para la racionalizacin, estandarizacin y automatizacin de trmites, como respuesta a los lineamientos dados por la Ley 962 de 2005 (ley antitrmites), que obliga a las
entidades del sector pblico y a aquellas privadas que desempean funciones pblicas delegadas, a explorar todos los mecanismos posibles a fin
de facilitar el trabajo al empresario nacional.
Esta Ley 962 de 2005 es un apoyo importante a la Poltica Nacional de
Competitividad que busca que en el ao 2032 Colombia sea una de las tres
economas principales de Amrica Latina, soportando esta visin en tres
pilares, uno de los cuales es la formalizacin empresarial y laboral de las
actividades econmicas en el pas.
La Alcalda de Medelln y la Cmara de Comercio de Medelln para
Antioquia vienen promoviendo y fomentando la especializacin productiva de Medelln a travs del programa Medelln, ciudad Cluster, una
apuesta por la consolidacin de la regin como una de las ms atractivas
del continente para inversiones exitosas en las mltiples oportunidades
de negocio que se generan en esta tierra. Cientos de nuevos empleos
y de nuevas empresas adicionales a las que hoy se crean, se esperan

lograr en pocos aos para beneficio y mejoramiento de la calidad de vida
de nuestros habitantes.
11
Lograrlo es un compromiso que implica sacrificios e inmensas responsabilidades. Una de ellas es, precisamente, creer en la gente. En su buena fe. Eliminar una serie de trmites innecesarios para que las empresas
operen en la legalidad. Facilitar la realizacin de trmites de manera virtual
sin que sea necesaria la presencia fsica del empresario en las oficinas
de atencin. Dar a conocer e informar por medios pertinentes, cules son
los trmites que se deben realizar en la ciudad de Medelln para ejercer la
actividad econmica; est claro que la informalidad se combate con informacin: a mayor informacin, menos excusas para ser informal.
Se quiere poner a disposicin de todos y cada uno de ustedes esta
Gua de Trmites para la Constitucin y Funcionamiento de Empresas en
Medelln, en un lenguaje claro, sencillo y preciso. Esta Gua permitir a
los interesados conocer a qu requisitos legales debe acogerse para el
ejercicio de su actividad econmica o iniciativa empresarial de una manera
visible, legal y transparente y cmo acceder al portafolio de beneficios y
servicios que se han diseado en Medelln por las diferentes entidades
pblico-privadas para que los comerciantes formalizados ingresen a las
mltiples oportunidades ofrecidas en el mundo de los negocios.
12
1Formalizacin
Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln
QU ES LA FORMALIZACIN?
Para los efectos de la presente Gua se entiende por formalizar el revestir de formas legales y
empresariales a una unidad productiva. Es lograr no solo cumplir requisitos legales sino
administrarse, gestionarse, planearse y dirigirse de una manera seria, responsable y acorde con las
exigencias del mundo empresarial moderno para garantizar su sostenibilidad y permanencia en el
mercado.
QU ES UNA EMPRESA FORMAL?
A efectos de este trabajo, se considera como formal aquella empresa que desarrollando
una actividad econmica lcita, cumple con los requisitos que exige el Estado (DNP 2007).
No obstante, a pesar de ser la definicin ms acogida en Colombia, se debe agregar un
elemento importante para diferenciar una empresa formal de la informal, el cumplimiento
de normas tcnicas sectoriales a travs de la implementacin de buenas prcticas empresariales, tal como se explica a continuacin.
QU SON BUENAS PRCTICAS EMPRESARIALES?
Las "Buenas Prcticas de Gestin Empresarial comprenden una serie de medidas prcticas, de fcil aplicacin, que un empresario puede realizar para aumentar la productividad, bajar los
costos, reducir el impacto ambiental de la produccin, mejorar el proceso produc-tivo, as como elevar
la seguridad en el trabajo. Por lo tanto, se trata de un instrumento para la gestin de costos, la gestin
empresarial y para iniciar cambios organizativos. Solamente prestando adecuada atencin a estos tres
elementos se logra una triple ganancia
(econmica, ambiental y organizativa) y se establecen en la empresa las bases modestas
para un continuo y exitoso proceso de mejoramiento continuo1.
1 Gua de Buenas Prcticas de Gestin Empresarial para Pequeas y Medianas Empresas. Agencia
Alemana para la Cooperacin Tcnica (GTZ).
14
Formalizacin
POR QU SE DEBE FORMALIZAR UNA EMPRESA?
En un mundo cada vez ms competitivo, formalizar una empresa es actuar dentro del
marco de las disposiciones legales del pas, obteniendo de este modo beneficios y adqui-
riendo responsabilidades como se ver ms adelante.

A travs de la formalizacin el empresario puede acceder a los diferentes servicios que
promueven su competitividad, sostenibilidad y rentabilidad lo que le permite insertarse en nuevos
mercados y relacionarse con otras empresas que forman parte de los diferentes
eslabones de las cadenas productivas, los clusters2 y las redes de colaboracin presentes en la ciudad
de Medelln y el departamento de Antioquia.
QU OPORTUNIDADES Y BENEFICIOS SE TIENEN AL SER FORMAL?
Segn cifras del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo del ao 2009, las mipymes
representan 99% del tejido empresarial del pas, no obstante alrededor de 60% de ellas
son informales.
En Medelln esta informalidad se explica, en parte, por la falta de una adecuada informacin para el emprendedor/empresario sobre cules trmites debe realizar para ajustar
su empresa a los lineamientos legales; ante cules entidades se debe llevar a cabo cada
trmite; cunto dinero cuestan; cunto tiempo se debe invertir, y qu beneficios y servicios obtiene
por hacerlo.
En el siguiente cuadro se relacionan las oportunidades que tiene una empresa formal
y los riesgos y obstculos que tiene una empresa informal.
2 Cluster es una palabra no traducible literalmente, pero es la que mejor recoge el concepto de
agrupaciones de empresas complementarias e interconectadas. De esta manera, los clusters son
concentraciones geogrficas de empresas e instituciones interrelacionadas que actan en una
determinada actividad productiva.
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OpOrtunidades-eMpresa FOrMaL
desVentaJas-eMpresa inFOrMaL
Es una empresa comprometida con el pas, la regin y la Evade el cumplimiento de obligaciones
legales, para-ciudad. Cumple oportunamente con el pago de impuesfiscales, tributarias, laborales y comerciales. Su aportos y dems obligaciones legales. Construye comunidad te al desarrollo del pas es escaso y afecta
signifi-y ejerce la actividad econmica con tranquilidad y procativamente a las empresas formales. Tiene muchos
teccin legal.
inconvenientes para operar con tranquilidad. No tiene
proteccin legal.
El Decreto 3806 de 2009 les facilita a las mipymes formaSu informalidad cierra las puertas para ser proveedoles contratar con el Estado y ser proveedoras de bienes ra de grandes y medianas empresas.
y/o servicios de entidades oficiales.
Ms facilidad para contratar y ser proveedora de grandes Las normas legales inhabilitan al empresario
informal y medianas empresas privadas.
para contratar con cualquier entidad oficial.
Tiene visibilidad, transparencia, buena imagen, confianza, Son empresas no visibles. Se miran con
desconfian-tranquilidad y aceptacin. Menos riesgo y temor se tiene za y se considera de alto riesgo
establecer relaciones para establecer negocios con este tipo de empresa.
comerciales con ella.
Es ms fcil acceder a nuevos mercados nacionales e interSu mercado es bsicamente el local. Buscar mercanacionales sin tantas limitaciones para realizar negocios.
dos externos presenta muchas limitaciones y obstculos.
Mayores posibilidades de obtener crdito, establecer Obtener este tipo de beneficios y apoyo se hace
difcil redes de cooperacin y lograr otros beneficios con sus por el riesgo que genera para los
proveedores esta proveedores.
clase de clientes.
Se facilita el acceso al crdito y a otros servicios finanAcceder a crdito de fomento empresarial es bastancieros formales. Los inversionistas privados manifiestan te difcil por las restricciones impuestas por
el sector mayor inters en participar de estos proyectos.

financiero formal. Es posible obtener financiamiento
en otras modalidades pero con costos financieros
ms elevados, por el riesgo que implica actuar en la
informalidad.
Los empresarios que son contratados tienen proteccin Por no existir legalmente no goza de la
proteccin del legal, en caso de dificultades financieras y econmicas Estado en las circunstancias
descritas.
que presente la empresa.
16
Formalizacin
OpOrtunidades-eMpresa FOrMaL
desVentaJas-eMpresa inFOrMaL
Puede acceder a mltiples programas de apoyo y acomSu acceso a estos programas es limitado, por lo que
paamiento empresarial diseados y prestados por entiun alto porcentaje de empresarios no administran y
dades pblicas y privadas, que le permitirn implementar gerencian el negocio con criterios de
eficiencia y ren-buenas prcticas empresariales mejorando su rentabilitabilidad, por lo que no pueden ser competitivos. Son
dad y agregando valor.
empresas muy vulnerables a los cambios del entorno.
Accede a beneficios tributarios y econmicos concedidos Es excluida de los beneficios que otorga la
ley al no por las normas legales, para el fomento y promocin de nue-cumplir con las condiciones
definidas para su creacin.
vas empresas formales en diferentes municipios del pas.
QU SE DEBE TENER EN CUENTA PARA CREAR UNA EMPRESA FORMAL?
Crear empresa en el municipio de Medelln es un gran compromiso que implica al empren-
dedor/empresario asumir responsabilidades y aprovechar, de manera seria, los mltiples

servicios de apoyo y acompaamiento empresarial que estn diseados y vienen siendo
implementados en la ciudad para el beneficio de las empresas en los primeros aos de
operacin legal.
Para hacer empresas sostenibles, rentables, competitivas, con grandes posibilidades
de xito empresarial, deben seguirse unos pasos que darn claridad al emprendedor/empresario de la clase de empresa que tiene hoy y la que quiere tener en el futuro prximo.
Lo primero que se debe efectuar es definir a qu se va a dedicar la empresa, luego realizar ajustes de los aspectos relevantes de la idea de negocio y hacer el plan de empresa o plan de
negocio.
Antes de una empresa comenzar su operacin, debe dar respuesta a las siguientes
preguntas, las cuales orientarn al empresario en el desarrollo del plan de negocio:
Qu est demandando el mercado y cmo puede la empresa satisfacer esa necesidad?
Qu tiene la empresa para ofrecer?
Qu valor agregado tienen los productos y/o servicios de la empresa?
17
Quin comprara los productos y/o servicios de la empresa?
Cmo se van a promocionar los productos y/o servicios?
Cunto dinero se necesita para desarrollar la empresa?
Qu activos tangibles e intangibles se requieren para el funcionamiento de la empresa?
Cmo se va a financiar la empresa?
Qu cualidades y habilidades debe tener el personal que trabaje en la empresa?
Dependiendo del tipo de figura legal (persona natural o persona jurdica):
Qu trmites deben realizarse para constituir una empresa?
Qu otros trmites o permisos se requieren para dar inicio a la empresa?
Cul es el costo de los trmites, qu instituciones intervienen en la gestin de los mismos, y

cunto tiempo se tarda en obtenerlos?
QU ES EL PLAN DE NEGOCIO?
El plan de negocio es un documento escrito en el cual se plasman de forma clara y concreta los
objetivos que el empresario quiere alcanzar en su empresa en el corto, mediano y largo plazos. Le
permite hacer una valoracin tcnica, social y econmica de sus distintas alterna-tivas, y establecer
las diferentes estrategias que debe implementar para el logro de estas.
QU DEBE CONTENER EL PLAN DE NEGOCIO?
Resumen ejecutivo: este resumen le permitir a la persona (empresario, inversionista, evaluador,
integrante del proyecto, entre otros) tener un panorama general sobre la razn de ser del negocio, el
alcance y su estrategia de crecimiento. El resumen ejecutivo debe
contener los siguientes tems:
Concepto del negocio: nombre, objetivos, descripcin del producto y/o servicio, pblico objetivo.
18
Formalizacin
Valoracin del riesgo de inicio en los aspectos tcnicos, mercados, administrativo, financiero,
legal, ambiental.
Conocer las necesidades del equipo de trabajo, en cuanto a perfiles, la formacin, y habilidades,
destrezas y competencias que se requiere para cada miembro.
Diseo de estrategia de innovacin y diferenciacin de la competencia.
Mercado actual y potencial en cifras.
Ventaja competitiva y propuesta de valor.
Inversin requerida.
Tiempo de recuperacin de la inversin
Proyecciones de ventas y viabilidad financiera.
Descripcin del negocio: de dnde surge la idea de negocio, cules son los antecedentes, la actividad
econmica, el pblico objetivo, las ventajas competitivas y la localizacin geogrfica.
Plan estratgico de mercadeo: el plan de mercadeo es el camino que el empresario se traza desde el
comienzo, para tener un norte claro de conocer quin es el cliente, dnde est ubicado, qu compra, en
qu condiciones, cundo y cmo lo hace, y qu espera recibir despus de tomar una decisin. Esto nos
da la pauta sobre el devenir de la empresa en trminos comerciales y de mercado. En el plan deben
estar especificados el pblico objetivo, las metas por alcanzar en cada perodo de tiempo, el
porcentaje de mercado que se quiere penetrar, las estrategias, tcticas y actividades que se
implementarn para lograr los objetivos, y las necesidades de recursos tcnicos, tecnolgicos y
humanos; igualmente se debe tener presente a la competencia, para generar estrategias diferenciadas.
El plan de mercadeo requiere una investigacin inicial basada en fuentes primarias y secundarias, que
le permiten a la persona tener un escenario claro del propio negocio, con un estudio profundo de las
necesidades de los clientes, as como de realizar una adecuada mezcla de mercadeo: producto, precio,
plaza y promocin.
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En cuanto a las ventas, el equipo de trabajo debe ser seleccionado rigurosamente, detallando en cada miembro las cualidades, actitudes y habilidades; adems los integrantes
del equipo de trabajo deben tener capacidad de identificacin de nuevos clientes y nuevos mercados, y
conocimiento del producto y/o servicio que van a ofrecer.
Estructura innovadora y tecnolgica: permite conocer la disponibilidad de maquinaria y equipo que
se va a utilizar, usos eficientes de energa, la relacin de horas mquina/
hombre, asignacin de materias primas, condiciones de inversin, diseos de empaques,
oferta de servicios, racionalizacin de procesos.
Estructura de costos, proveedores y suministros: sobre este aspecto se deben identificar los costos
variables y fijos para la produccin del bien o servicio; de la misma manera hay que tener presente el
proceso de seleccin de proveedores a partir de identificar la
cadena de abastecimiento y sus condiciones logsticas, teniendo en cuenta la calidad de
su trabajo, los tiempos de respuesta, la ubicacin, la garanta que ofrecen y las polticas de pago;
tambin, la frecuencia de suministros y la rotacin de inventario.
Organizacin y recursos humanos: es necesario que se estructure un organigrama que se adecue al
tipo de organizacin que se va a tener, que defina claramente las lneas de mando y el flujo de comunicacin entre las diferentes reas. La misin y la visin debern ser
redactadas por un equipo de trabajo interdisciplinario y socializar a todos
los empleados para que sean incorporadas por stos en su quehacer diario. De igual
manera, se deben definir las polticas internas que orientarn sobre el funcionamiento
general del negocio, y los derechos y deberes que tendrn los empleados; y para el buen
desempeo de las labores habr que facilitar las herramientas a fin de que los colabora-
dores puedan ejercer sus tareas de forma efectiva y eficiente.

20
Formalizacin
En cuanto a la contratacin de personal, se debern seguir los lineamientos exigidos
por la normatividad vigente por el Estado, y verificar con anticipacin el proceso contractual, es decir,
las entidades e instituciones pblicas y privadas que intervienen, tiempos de respuesta y costos.
Anlisis financiero: es necesario definir la estructura financiera del negocio, que est soportada en el
patrimonio, el capital de trabajo, los costos, las inversiones previstas, las fuentes de financiacin, el
flujo de caja, la contabilidad y la rentabilidad. Se requiere tener un balance general de inicio, y
seguimiento de los indicadores bsicos financieros que son liquidez, endeudamiento, rentabilidad y de
actividad
Aspectos formales y estructura legal que tendr el negocio: se refiere a todos aquellos trmites
administrativos y legales necesarios que deben llevarse a cabo para constituir una empresa, y el
rgimen fiscal al que deber responder.
En el captulo 2 de esta Gua se desarrollar con ms detalle cada uno de los aspectos
legales y formales que debe considerar una empresa.
21
2Constitucin
de empresas
Uno de los mayores retos que debe enfrentar toda aquella persona que va a iniciar una
empresa econmica es identificar claramente cules son las responsabilidades y obligaciones que surgen antes, durante y despus de su constitucin.
Saber el tipo de organizacin jurdica que ms se ajuste a las necesidades, posibilidades y recursos que se tengan para acometer la empresa, es una de las principales
tareas que se debe resolver antes de decidirse a dar el paso siguiente, a fin de que le
evite en el futuro inconvenientes, desilusiones, frustraciones y perjuicios econmicos
y sociales.
Antes de tomar alguna decisin frente al tipo de organizacin jurdica que se va a
constituir, se deben tener en cuenta unos conceptos importantes que permitirn la comprensin de algunas exigencias contempladas en las normas legales que regulan las
empresas en Colombia.
QU SE ENTIENDE POR EMPRESA?
De acuerdo con el artculo 25 del Cdigo de Comercio, una empresa es toda actividad
econmica organizada para la produccin, transformacin, circulacin, administracin o
custodia de bienes, o para la prestacin de servicios. Dicha actividad se realiza mediante uno o ms
establecimientos de comercio.
De esta definicin se deduce, entonces, que las empresas pueden ser de transformacin, circulacin, o administracin:
Empresas de transformacin: son aquellas que compran o reciben materia prima y luego de varios
procesos la convierten en otros productos. Ej.: industrias de alimentos,
bebidas, vestuario, muebles, entre otras.
Empresas de circulacin: son aquellas que comercializan (compran y venden) determinado
producto o servicio, sin hacerle ninguna trasformacin a stos. Ej.: almacenes
de cadena, compraventa de mercancas, etc.
24
Constitucin de empresas
Empresas de administracin: son las dedicadas a la organizacin, gestin o prestacin de
servicios. Ej.: establecimientos financieros, aseguradoras, empresas inmobiliarias, entre otras.
QUINES SON COMERCIANTES?
Para el artculo 10 del Cdigo de Comercio, son comerciantes las personas que profesionalmente se ocupan en alguna de las actividades que la ley considera mercantiles, o aquellas personas que derivan sus ingresos de un ejercicio del comercio de manera personal o
por medio de un apoderado o intermediario.
Al final de esta Gua, en el anexo 1, se puede encontrar una serie de actos, operacio-
nes y empresas que el artculo 20 del Cdigo de Comercio considera como mercantiles y
que por tanto su tratamiento debe ser de acuerdo con lo que ordene la ley comercial (art.
22 del Cdigo de Comercio)
Ser comerciante implica la realizacin de una profesin, por ello la mejor manera que
existe para acreditar dicha categora profesional es el cumplimiento de los deberes que la ley exige a
los comerciantes, lo cual lo observaremos ms adelante.
QU ES UN ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO?
Segn lo definido en el artculo 515 del Cdigo de Comercio, se entiende por establecimiento de comercio un conjunto de bienes (sillas, mesas, mercancas, vehculos, patentes, entre otros) organizados por el empresario para realizar actividades econmicas y desarrollar los
fines de la empresa. Una misma persona podr tener varios establecimientos
de comercio, y, a su vez, un solo establecimiento de comercio podr pertenecer a varias
personas y destinarse al desarrollo de diversas actividades comerciales. Ejemplos de establecimientos de comercio: tienda, farmacia, taller de confeccin, etc.
Para ejercer el comercio, los comerciantes pueden optar por hacerlo como personas fsicas 25
o naturales o como personas morales o jurdicas. Veamos la diferencia entre cada uno de estos dos
conceptos.
QU SE ENTIENDE POR PERSONA FSICA O NATURAL?
Es la denominacin legal que el artculo 33 del Cdigo Civil nos otorga como individuos
de la especie humana capaces de adquirir derechos, deberes y obligaciones. Ejemplos de
personas naturales: Pedro, Jos, Mara, Juan.
Constituir una empresa como persona natural no reviste mayor complejidad en la cual
la propiedad es encabezada por una sola persona. Este tipo de organizacin jurdica implica mayor responsabilidad y riesgo frente a terceros, pues en el ejercicio empresarial se mezcla el
patrimonio propio y el de la empresa.
A diciembre de 2009, segn la base de datos registral de la Cmara de Comercio de
Medelln para Antioquia, la estructura empresarial de los municipios de su jurisdiccin presentan una
composicin de 73% personas naturales y 27% personas jurdicas
QU SE ENTIENDE POR PERSONA MORAL O JURDICA?
La persona moral o jurdica es un ente jurdico de creacin legal que tiene tanto deberes como
derechos. Nace como resultado de la libre voluntad de una persona natural, de varias personas
naturales o de varias personas jurdicas que deciden celebrar un contrato o per-feccionar un acto
jurdico constitutivo de la persona jurdica. Esta nueva persona es diferente de sus creadores, nace al
mundo jurdico con el complimiento de las formalidades que la ley exige y en ese momento se hace
titular de obligaciones con terceros y con el Estado, asimis-mo adquiere la capacidad para celebrar
contratos y actos jurdicos de todo tipo.
La persona jurdica, a diferencia de la persona natural, tiene existencia legal pero
no tiene existencia fsica y debe ser representada legalmente por una o ms personas naturales (gerentes, directores, presidentes, coordinadores, entre otros). Ejemplo:
26
Pedro (persona natural) decide asociarse con Mara (persona natural) y constituir la
sociedad Los Colores Ltda. (persona jurdica).
La persona jurdica no depende de la vida de sus fundadores, ya que si estos fallecen
la entidad contina con sus herederos u otros socios. Es importante tener en cuenta que
es la persona jurdica la que responde, en principio, por sus propias deudas contradas con terceros y
asociados, no los socios que la integran (personas naturales).
QU DIFERENCIAS HAY ENTRE UNA PERSONA NATURAL Y UNA JURDICA?
CriteriO
persOna naturaL
persOna JurdiCa
Nacimiento
Su existencia comienza con el na- Su existencia comienza al momento de solemcimiento, esto es, cuando el ser hu- nizar los requisitos exigidos por la ley, como son
mano se desprende del vientre ma- el otorgamiento de la escritura pblica y el regis-
terno y vive un momento siquiera.

tro en la respectiva cmara de comercio.
Extincin
La persona natural se extingue con Se extingue con la aprobacin de la liquidacin
la muerte real o presunta.
de la sociedad.
Capacidad
Su capacidad es plena una vez cum- Su capacidad es total solamente en aquellos
ple los 18 aos, siempre y cuando temas relacionados en el objeto social que se
no haya sido declarado incapaz por le ha establecido por los socios en los estatutos
medio de una sentencia judicial.
de la sociedad.
Forma de actuar
Una vez adquiere la plena capaci- Acta por medio de sus representantes legales,
dad legal acta por s misma.
administradores, gerentes, directores, etc.
Identificacin
Se identifica con la Cdula de Ciu- Se identifica con el Nmero de Identificacin
dadana (CC).
Tributaria (NIT).
Responsabilidad
No hay divisin patrimonial, respon- Hay divisin patrimonial, la persona jurdica tiene
Patrimonial
de por todas las actividades y ope- un patrimonio distinto del de las personas naturaraciones con su propio patrimonio. les que la integran. La persona jurdica responde
por las obligaciones propias, salvo en aquellas

sociedades en las que la ley expresamente indica que los socios tambin responden.
27
QU CLASES DE PERSONAS JURDICAS EXISTEN EN COLOMBIA?
En Colombia existen dos clases de personas jurdicas: con nimo de lucro y sin nimo
de lucro.
QUE SE ENTIENDE POR NIMO DE LUCRO?
Por nimo de lucro se entiende la vocacin al reparto de utilidades o dividendos generados en
desarrollo del objeto social de la empresa entre sus socios. Como su nombre lo indica, en las entidades
con nimo de lucro se reparten, va dividendos, las utilidades generadas en ejercicio de las
operaciones sociales de acuerdo con la participacin accionaria o en
cuotas partes que tenga en la empresa cada uno de los socios. En las entidades sin nimo
de lucro no existe el reparto, por regla general, sino que los excedentes o utilidades van a engrandecer
o incrementar el patrimonio social para cumplir con el objeto social para el que fue constituida la
entidad.
Personas jurdicas con nimo de lucro: son las denominadas sociedades comerciales y las empresas
unipersonales.
La sociedad comercial es una persona jurdica que nace de un contrato entre personas naturales y/o personas jurdicas, que aportan dinero u otro tipo de bienes para llevar a cabo
actividades comerciales que les produzcan beneficios. La sociedad tiene un nombre (razn social) y un
Nmero de Identificacin Tributaria (NIT). Se constituye con un
capital propio y se le fija un domicilio que es el lugar donde desarrollar sus actividades econmicas
de manera principal. Ejemplos de ellas: Sociedad de Responsabilidad Limitada, Sociedad Comandita,
Sociedad Annima, Sociedad por Acciones Simplificadas,
entre otras. Otro tipo de entidad muy empleada en los ltimos aos, que no es sociedad
comercial pero s persona jurdica, es la Empresa Unipersonal, regulada por medio de
la Ley 222 de 1995.
28
Personas jurdicas sin nimo de lucro: son las denominadas Entidades Sin nimo de Lucro
(ESALES).
Las ESALES son personas jurdicas que se constituyen en ejercicio del derecho de
asociacin (art. 38 de la Constitucin Poltica) de varias personas (naturales o jurdicas) quienes
deciden crear una entidad para realizar actividades en beneficio de los asociados, de terceras personas
o de la comunidad en general y no persiguen el reparto de utilidades entre sus miembros. Ejemplos de
ellas: las asociaciones, corporaciones, cooperativas,
precooperativas, fondos de empleados, asociaciones mutuales, entre otras. En el caso de
las fundaciones, su constitucin se considera ms como ejercicio del derecho de propiedad que del derecho de asociacin, como ocurre con las asociaciones y corporaciones.
Para existir una fundacin, los constituyentes, que se denominan fundadores, destinan
unos bienes especficos (puede ser dinero) para realizar unas actividades de beneficencia y bienestar
social para con terceros.
No obstante, el numeral 1 del artculo 6 de la Ley 454 de 1998 autoriza a las entidades de economa solidaria a organizarse como empresa y explotar una actividad socioeconmica en su objeto social; a efectos del desarrollo de esta Gua nos referiremos, en adelante, solo a
las personas fsicas o naturales y las personas morales o jurdicas con nimo de lucro (sociedades
comerciales), como aquellas obligadas a cumplir con los requisitos
legales para su constitucin, operacin y cierre de empresas en la ciudad de Medelln.
La organizacin de economa solidaria que quiera ejercer una actividad mercantil regulada deber averiguar cules son las obligaciones legales, fiscales, tributarias, laborales y comerciales
que debe cumplir de acuerdo con su naturaleza jurdica.
CULES SON LAS FORMAS DE PERSONAS JURDICAS CON NIMO DE LUCRO
RECONOCIDAS POR
LA LEY MERCANTIL EN COLOMBIA?
En Colombia la ley comercial regula como sociedades comerciales las siguientes:
29
Sociedad Colectiva, Sociedad en Comandita Simple (S. en C.), Sociedad en Comandita por Acciones (S.C.A.), Sociedad de Responsabilidad Limitada (Ltda.), Sociedad por
Acciones Simplificada (S.A.S.) y la Sociedad Annima (S.A.).
Adems de las anteriores, son personas jurdicas con nimo de lucro la Empresa Unipersonal (E.U.) de que habla la Ley 222 de 1995 y las empresas Asociativas de Trabajo
(E.A.T.) reguladas por la Ley 10 de 1991.
En el siguiente cuadro, que puede consultarse con ms detalle en la pgina web de www.
crearempresa.com.co - Consultas - TiposEmpresa, se observan algunas caractersticas especiales de los diversos tipos de persona jurdica con nimo de lucro reconocidos en Colombia.
1. sociedad
Se constituye mediante escritura pblica entre dos o ms socios quienes responden
Colectiva (arts.
solidaria, ilimitada y subsidiariamente por todas las operaciones sociales.
294 a 322 del
Cuando se constituye este tipo de sociedad, se debe definir en la escritura pblica el Cdigo de
tiempo de duracin de la empresa (el que deseen sus socios).
Comercio)
Los socios podrn delegar la administracin de la sociedad en otras personas extraas, pero
perdiendo as la posibilidad de diligenciar o gestionar negocios.
Cada socio deber entregar sus aportes en capital, especie o con trabajo, definiendo de esta manera el
capital social de la empresa, el cual no tiene ni un mnimo ni un mximo
segn la ley comercial.
La razn social de estas sociedades se forma con el nombre completo o solo apellido
de uno de los socios, seguido de la palabra "y compaa", "hermanos" o "e hijos". Esto quiere decir
que no podr ir un nombre de un extrao en la razn social.
2. sociedad
Se constituye mediante escritura pblica entre uno o ms socios gestores y uno o ms
Comandita
socios comanditarios o capitalistas.
simple (s. en
Los socios gestores responden solidaria, ilimitada y directamente por las operaciones y C.) (arts.
323 a
los socios capitalistas o comanditarios solo responden por sus respectivos aportes.
342 del Cdigo Cuando se constituye este tipo de sociedad, se debe definir en la escritura pblica el
de Comercio)
tiempo de duracin de la empresa.
Solo los socios gestores podrn administrar la sociedad o delegar esta administracin
en terceros, cosa que no podrn hacer los socios capitalistas.
30
2. sociedad
Los socios capitalistas o comanditarios aportan capital, mientras que los gestores apor-Comandita
tan la administracin de los capitales y el desarrollo de los negocios.
simple (s. en
Se debe tener claridad en la razn social de estas sociedades, la cual se forma exC.) (arts. 323 a
clusivamente con el nombre completo o solo apellido de uno o ms socios colectivos
342 del Cdigo
comanditarios o gestores, seguido de la palabra "y compaa" o su abreviatura "& Ca."
de Comercio)
y seguido de la abreviacin S. en C.
3. sociedad Co- Se constituye mediante escritura pblica entre uno o ms socios gestores y por lo
menos mandita por ac-cinco socios capitalistas o comanditarios.
ciones (s.C.a.) Los socios gestores responden solidaria, ilimitada y directamente por las
operaciones y (arts. 323 a 336
los socios capitalistas solo responden por sus respectivos aportes.
y 343 a 352
Cuando se constituye este tipo de sociedad, se debe definir en la escritura pblica el del Cdigo
de
tiempo de duracin de la empresa.
Comercio)
Solo los socios gestores podrn administrar la sociedad o delegar esta administracin
en terceros, cosa que no podrn hacer los socios capitalistas.
El capital se representa en acciones de igual valor, que son ttulos negociables aportados por los
capitalistas e inclusive por los socios gestores, quienes separan su aporte de industria el cual no
forma parte del capital.
Se debe tener claridad en la razn social de estas sociedades, la cual se forma ex-
clusivamente con el nombre completo o solo apellido de uno o ms socios colectivos,

seguido de la palabra "y compaa" o su abreviatura "& Ca." seguido en todo caso por las
palabras "Sociedad en Comandita por Acciones" o su abreviatura S.C.A.
4. sociedad
Se constituye mediante documento privado ante cmara de comercio o escritura pblica
por acciones
ante notario con uno o ms accionistas quienes responden hasta por el monto del capital
Simplificada
que han suministrado a la sociedad.
(s.a.s.) (Ley
Se debe definir en el documento privado de constitucin el nombre, documento de iden1258 de 2008)
tidad y domicilio de los accionistas; el domicilio principal de la sociedad y el de las distintas
sucursales que se establezcan, as como el capital autorizado, suscrito y pagado,
la clase, nmero y valor nominal de las acciones representativas del capital y la forma y trminos
en que stas debern pagarse.
La estructura orgnica de la sociedad, su administracin y el funcionamiento de sus
rganos pueden ser determinados libremente por los accionistas, quienes solamente se
encuentran obligados a designar un representante legal de la compaa.
Su razn social ser la denominacin que definan sus accionistas pero seguido de las
palabras "Sociedad por Acciones Simplificada, o de las letras S.A.S.
31
5. sociedad de Se constituye mediante escritura pblica entre mnimo dos socios y mximo
veinticinco, responsabili-quienes responden con sus respectivos aportes, y en algunos casos segn
el Cdigo
dad Limitada
de Comercio (arts. 354, 355 y 357) se puede autorizar la responsabilidad ilimitada y
(Ltda.) (arts.
solidaria para alguno de los socios.
353 a 372 del

Los socios deben definir en la escritura pblica el tiempo de duracin de la empresa y Cdigo
de
podrn delegar la representacin legal y administracin en un gerente, quien se guiar
Comercio)
por las funciones establecidas en los estatutos.
El capital se representa en cuotas de igual valor que, para su cesin, se pueden vender o
transferir en las condiciones previstas en la ley o en los respectivos estatutos.
Cualquiera que sea el nombre de la sociedad, deber estar seguido de la palabra "Limitada" o
su abreviatura "Ltda." que de no aclararse en los estatutos har responsable a los asociados
solidaria e ilimitadamente.
6. sociedad
Se constituye mediante escritura pblica entre mnimo cinco accionistas quienes responden
annima (s.a.)
hasta por el monto o aporte de capital respectivo que han suministrado para la sociedad.
(arts. 373 a 460 Se debe definir en la escritura pblica el tiempo de duracin de la empresa y
que lo del Cdigo de
hayan expresado en su documento de fundacin o estatutos.
Comercio)
La administracin de esta sociedad se desarrolla con la asamblea general de accionistas quienes definen el revisor fiscal y la junta directiva.
El gerente es nombrado por la junta directiva y es la persona que asume la representacin legal de la sociedad.
El capital se representa en acciones de igual valor que son ttulos negociables, todo ello es el
capital autorizado y se debe aclarar cunto de esto es capital suscrito y cunto
capital pagado.
Su razn social ser la denominacin que definan sus accionistas pero seguido de las
palabras "Sociedad Annima" o su abreviatura S.A.
7. empresa
Es el individuo, una y solo una persona que se constituye como empresario mediante
unipersonal
escritura o documento privado ante cmara de comercio o ante notario con el debido
(e.u.) (Ley 222
reconocimiento de firma y contenido del documento.
de 1995, arts.
Basta con el registro mercantil para que sea una persona jurdica, quien responder limitada71 a 81)
mente con los activos, cuotas de igual valor nominal, descritos en el documento constitutivo.
Corresponde al constituyente administrar la empresa o delegar a un tercero, caso en el cual el
empresario inicial no podr realizar actos ni contratos a nombre de la empresa unipersonal.
Esta podr tener razn social seguida de la frase "Empresa Unipersonal" o su abreviatura
"E.U." so pena de que el empresario responda ilimitadamente con su patrimonio.
32
8. empresa
Se constituye mediante escritura, acta de constitucin o estatuto ante notario o juez con
asociativa de
el debido reconocimiento de firma y contenido del documento.
trabajo (e.a.t.) Sus miembros sern mnimo tres y mximo diez si es para produccin de bienes,
pues (Ley 10 de
si es una empresa de servicios sus socios sern veinte mximo.
1991; decreto
Todos ellos estarn representados por su aporte laboral y adicionalmente en especie o
1100 de 1992)
bienes y respondern de acuerdo con la norma del Cdigo de Comercio.
Particularmente esta empresa constituida con su persona jurdica debe registrarse ante el
Ministerio de Proteccin Social.
El tiempo de duracin debe estar claramente determinado y su capital est expresado en
aportes laborales, de tecnologa, propiedad industrial o intelectual debidamente registrada, en
activos y dinero. Ser un director ejecutivo el representante legal de este tipo de empresa y har
lo que le ordenen los estatutos, creados por la junta de asociados.
La razn social debe acompaarse con la denominacin "Empresa Asociativa de Traba-jo" o la
sigla E.A.T.
A QU SE REFIERE EL TRMINO CONSTITUIR UNA EMPRESA?
Constituir una empresa significa formar, fundar, establecer, dar surgimiento a una nueva
actividad econmica organizada por el empresario destinada a la produccin, transformacin, circulacin, administracin o custodia de bienes, o a la prestacin de servicios. Para
lograrlo debe cumplir con una serie de requisitos legales que buscan que la empresa opere en
condiciones que garanticen la tranquilidad, salubridad, seguridad, libre competencia y
convivencia pacficas en la ciudad.
QU TRMITES DEBEN REALIZARSE PARA LEGALIZAR LA CONSTITUCIN DE LA
EMPRESA
Y ANTE QU ENTIDADES?
Lo primero que debe hacer el emprendedor/empresario es acercarse a los Centros de
Atencin Empresarial, CAE, ubicados en las sedes de la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia3 a fin de obtener la informacin y orientacin sobre los pasos necesarios
para constituir legalmente una empresa en Medelln.
3 Encuentre las sedes en Centro, Poblado y Unicentro.
33
Los CAE son ventanillas nicas de trmites para la constitucin de una empresa evitando al empresario costos en dinero y en tiempo innecesarios. Su postulado es crear
empresas en un solo da, un solo paso, un solo lugar, un contacto, un requisito y el mnimo costo.
El Centro de Atencin Empresarial es una estructura dotada de la tecnologa y recurso
humano necesario para recibir la documentacin requerida para la creacin y constitucin
de empresas y su posterior envo de manera electrnica a las dems entidades que intervienen en el proceso.
El objetivo de los CAE es servir como nico contacto entre los comerciantes y las
entidades.
CENTROS DE ATENCIN EMPRESARIAL (CAE)
Beneficios
En el CAE usted podr realizar rpidamente y en un solo lugar, todos los pasos requeridos para
crear su empresa generndole mltiples beneficios:
Reduce el nmero de trmites requeridos para registrar sus empresas y establecimientos.
Disminucin de tiempo en el proceso de formalizacin de su empresa.
Reduccin de costos por servicios de intermediacin en cada uno de los pasos para constituir su
empresa.
Minimizar los riesgos de corrupcin por el contacto con diferentes entidades y personas.
Cumplir los compromisos de transparencia de frente a las funciones pblicas delegadas.
Facilita los trmites de los comerciantes en el mbito nacional por medio de las sedes de los
CAE.
Se puede realizar el seguimiento de sus trmites va Internet.
Reduce la posibilidad de conflictos legales por uso indebido de nombres registrados.
Se obtiene informacin consolidada en el mbito nacional.
Cuenta con herramientas tecnolgicas de punta que le permiten realizar trmites virtuales en
tiempo real.
Tambin puede consultar toda la informacin requerida en el sitio www.camaramedellin.com
seleccionando el botn CAE.
34
trmites
Los Centros de Atencin Empresarial CAE son un novedoso concepto de servicio, que las
cmaras de comercio ponen a disposicin de los empresarios, para realizar en un solo lugar,
todos los trmites que efectuarse al momento de constituirse y formalizarse.
Con el nuevo proceso de Simplificacin de Trmites, el emprendedor/empresario puede obtener
en el CAE la informacin, orientacin y realizacin de esos diez trmites, diligenciando la CARTULA NICA EMPRESARIAL. Este documento se compone de un formulario de
informacin
bsica y un anexo.
CULES SON LOS PASOS PARA CONSTITUIR UNA EMPRESA EN MEDELLN?
1. Consultas previas virtuales.
2. Trmites de formalizacin.
3. Trmites de funcionamiento.
4. Otros trmites complementarios.
1. CONSULTAS PREVIAS VIRTUALES

El emprendedor/empresario debe realizar algunas consultas de manera virtual que le facilitarn el proceso de constitucin de la empresa.
a) Consulta de nombre (control de homonimia)
La ley ordena a las cmaras de comercio abstenerse de inscribir un comerciante o un
establecimiento de comercio cuando se compruebe que en la base de datos de todas
las cmaras de comercio del pas (RUE Registro nico Empresarial) se encuentre
otro ya inscrito con el mismo nombre del solicitante. La seleccin del nombre es un paso
fundamental en el inicio de su nueva empresa. Con este servicio podr enterarse si el
nombre consultado est registrado o si por el contrario no hay existencia del mismo. Si
no aparece ninguna empresa despus de realizada la bsqueda, estar confirmando
que su nombre an no presenta registro, y podr seleccionarlo. De existir un nombre
35
igual al consultado, no procede la matrcula del comerciante4 .
entidad responsable: Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia.
Cmo se hace?
Este paso permite verificar que su nombre est disponible para ser registrado. Para realizar la
consulta siga estos pasos:
1. Ingrese a www.camaramedellin.com opcin CAE.
2. Haga clic en Servicios Virtuales del men principal y elija la opcin Consulta de nombres.
3. Consulte el nombre deseado verificando en el link Homonimia y luego en el link Consulta de empresas.
Forma incorrecta: Ladrillera Los Colores S.A.S.
Forma correcta: Ladrillera los Colores
resuLtadO: Si despus de consultar su nombre no se encuentran coincidencias, significa que est

disponible, podr usarlo y continuar con el siguiente paso del proceso de matrcula.
b) Consulta de clasificacin por actividad econmica - cdigo CIIU
El Cdigo CIIU es la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme que tiene como propsito agrupar todas las actividades econmicas similares por categoras. Estn conformadas por seis dgitos numricos, permitiendo que todos los empresarios puedan clasificarse dentro
de actividades especficas.
4 En ningn momento el registro del nombre comercial de un establecimiento de una sociedad
constituye registro marcario. Todos los registros marcarios deben realizarse ante la
Superintendencia de Industria y Comercio, SIC.
36
Para realizar la consulta del CIIU, siga estos pasos:
1. Ingrese a www.camaramedellin.com opcin CAE
2. Haga clic en Servicios Virtuales del men principal y elija la opcin Consulta actividad
econmica-cdigo CIIU.
3. Consulte el cdigo de su actividad econmica por descripcin de la actividad colocando una
palabra clave o consltelo por cdigo de la actividad.
Elija el cdigo que mejor se ajuste a la descripcin de su actividad econmica. Este debe
corresponder a una actividad mercantil.
c) Consulta de uso de suelo
Permite conocer en tiempo real los usos permitidos o no para el ejercicio de una actividad
econmica determinada en una direccin especfica de la ciudad de acuerdo con el Plan
de Ordenamiento Territorial, P.O.T., y la reglamentacin existente.
La reglamentacin nacional, Decreto 2150 de 1995, suprimi las licencias de funcionamiento y reform los procedimientos para poder ejecutar una actividad en el territorio nacional.
Mientras opere el establecimiento, debe cumplir con los requisitos para su ubicacin definidos en
la normativa que los regula y de las entidades competentes en materias tales como la racional
mezcla de usos, respeto y manejo del espacio pblico, parqueaderos, control de impactos
ambientales, intensidad y conflictos funcionales, horarios, condiciones locativas.
Para realizar la consulta, siga este link:

http://poseidon.medellin.gov.co/UsosDelSuelo/mapviewer.jsf?width=1000&height=850
Lea cuidadosamente esa informacin, es de su inters, puede evitarle inconvenientes
en el futuro.
entidad responsable: Municipio Departamento Administrativo de Planeacin.
37
2. TRMITES DE FORMALIZACIN
Se refiere a los trmites de matrcula ante el Centro de Atencin Empresarial, CAE, de la
Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia.
PASO 1. Trmite ante la DIAN: inscripcin en el Registro nico Tributario y posterior
asignacin del Nmero de Identificacin Tributaria, NIT. El Registro nico Tributario, RUT, es la
base de datos que lleva la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN) a nivel nacional de los contribuyentes, la cual comprende la informacin bsica de los
mismos, con fines estadsticos y de control.
Con el RUT a cada comerciante se le asigna un NIT. El Nmero de Identificacin Tributaria, NIT, es la expresin numrica eminentemente tributaria o fiscal que identifica ante
impuestos nacionales, as como ante otras entidades pblicas y privadas, a los contribuyentes y
declarantes.
De acuerdo con la normatividad tributaria de la DIAN, para que una persona natural o
jurdica pueda matricularse en el registro mercantil de la Cmara de Comercio de Medelln para
Antioquia, deber inscribirse previamente en el Registro nico Tributario, RUT. Se
debe diligenciar el formulario previo del RUT reseado con la frase para trmite en Cmara que encontrar en la pgina de Internet www.dian.gov.co o dirigirse a cualquiera de las
oficinas de la Cmara de Comercio. Luego debe ser firmado por la persona natural o
representante legal y presentarlo personalmente ante juez, notario, secretario de la Cma-ra de
Comercio de Medelln para Antioquia o el funcionario que ste delegue para tal fin
(Resolucin 1887 del 22 de febrero de 2007).
En caso de que el comerciante o sociedad ya tenga NIT, deber adjuntar el certificado
del RUT o fotocopia del NIT. En este caso, el comerciante debe actualizar directamente en la
DIAN los datos correspondientes.
Al efectuar la matrcula mercantil, la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia
38
remitir a la DIAN la informacin pertinente para que sta asigne el NIT, el cual quedar
consignado en el certificado del Registro Mercantil o de Existencia y Representacin Legal.
ARTCULO 79 Ley 788 de 2002. Adicinase el artculo 555-1 del Estatuto Tributario con los
siguientes incisos:
Las Cmaras de Comercio, una vez asignada la matrcula mercantil, debern solicitar a ms
tardar dentro de los dos (2) das calendario siguientes, la expedicin del Nmero de Identificacin
Tributaria NIT del matriculado a la Administracin de Impuestos Nacionales competente, con el fin
de incorporar, para todos los efectos legales, dicha identificacin a la matrcula mercantil. En las
certificaciones de existencia y representacin y en los certificados de matrcula siempre se indicar
el Nmero de Identificacin Tributaria.
El incumplimiento de esta obligacin por parte de las cmaras de comercio acarrear
la sancin prevista en el artculo 651 del Estatuto Tributario.
descripcin
El RUT es el mecanismo nico para identificar, ubicar y clasificar a los sujetos de obligaciones
administradas y controladas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN.
Deben registrarse en el RUT:
Personas y entidades que tengan la calidad de contribuyentes declarantes del Impuesto
sobre la renta y no contribuyentes declarantes de Ingresos y Patrimonio.
Responsables del Rgimen Comn y Rgimen Simplificado.
Los agentes retenedores.
Usuarios aduaneros.
Dems sujetos obligados por la DIAN.
entidad
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN
responsable
dnde
Centros de Atencin Empresarial ubicados en las sedes Cmara de Comercio de Medelln
para Antioquia, Poblado, Unicentro y Centro.
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN.
Sede principal, Medelln. Carrera 52 No. 42-43.
Conmutador: 493 6800 y 493 6900
39
dnde
Pgina web: www.dian.gov.co
Las personas no obligadas a inscribirse en el registro mercantil, y que de acuerdo con la ley
tributaria tengan obligaciones con la Administracin de Impuestos Nacionales de su jurisdiccin,
debern tramitar su inscripcin en el Registro nico Tributario (RUT) y obtener su Nmero de
Identificacin Tributaria (NIT) ante la respectiva Administracin Tributaria, art. 79, Ley 788 de
2002.
Cundo
Tratndose de nuevos obligados, la inscripcin deber efectuarse en forma previa:
Al inicio de la actividad econmica.
Al cumplir las obligaciones administradas por la DIAN.
A la realizacin de operaciones en calidad de importador, exportador o usuario aduanero.
Vigencia
La inscripcin en el RUT tendr vigencia indefinida y en consecuencia no se exigir su
renovacin, salvo que se presenten situaciones que exijan su actualizacin. Ejemplo: cambio de
domicilio, cambio de actividad, cambio de datos de ubicacin, entre otros.
documentacin Se requiere tener a disposicin los documentos e informacin relativa a la
identificacin, constitucin, requerida
representacin, revisora fiscal, establecimientos de comercio, y dems documentos pertinentes
de-pendiendo de las caractersticas del obligado y las responsabilidades que tenga frente a la
DIAN.
Cmo
Tanto personas naturales como personas jurdicas podrn hacer el Pre-RUT para registro en se
hace?
Cmara de Comercio, a travs de pgina web de la DIAN, as:
Ingrese a www.dian.gov.co
Haga clic en Solicitud Inscripcin RUT
Seleccione en tipo de inscripcin "Cmara de Comercio"
Seleccione la opcin continuar
Diligencie el formulario hasta el final y luego imprima.
Valor
No tiene costo.
Obligaciones
Rgimen Simplificado
posteriores
1. Cumplir con los sistemas de control que determine el Gobierno Nacional.
que se
2. Exhibir en un lugar visible al pblico, el documento en que conste su inscripcin en el RUT.
adquieren
3. Obligacin de informar el cese de actividades.
rgimen Comn
1. Llevar contabilidad en debida forma.
2. Expedir factura.
3. Presentar bimestralmente la respectiva declaracin de IVA.
4. Obligacin de informar el cese de actividades.
Mayor informacin: www.dian.gov.co
40
PASO 2. Inscripcin en el Registro Pblico Mercantil. El registro mercantil es una funcin de
carcter pblica desempeada por las cmaras de comercio consistente en asentar los datos y documentos que los comerciantes suministran en cumplimiento de la ley
dndoles publicidad de conformidad con lo dispuesto en la ley5.
En el registro pblico se encuentran matriculados todos los empresarios legalmente
organizados y sus establecimientos de comercio. Por medio de l se otorga publicidad
a ciertos actos de los empresarios, los cuales deben ser conocidos por la comunidad en
general, todo esto en cumplimiento de las disposiciones legales vigentes.
Los comerciantes, y sus establecimientos de comercio, estn obligados a matricularse en
el Registro Mercantil dentro del mes siguiente a aquel en que comenz a ejercer actividades
mercantiles o de la fecha de escritura pblica de constitucin si se trata de personas jurdicas.
ARTCULO 19 Cdigo de Comercio. <OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES>.Es
obligacin de todo comerciante:
1) Matricularse en el registro mercantil;
2)
ARTCULO 31. Cdigo de Comercio <PLAZO PARA SOLICITAR LA MATRCULA MERCANTIL>.
.La solicitud de matrcula ser presentada dentro del mes siguiente a la fecha en que la persona
natural empez a ejercer el comercio o en que la sucursal o el establecimiento de comercio fue
abierto.
Tratndose de sociedades, la peticin de matrcula se formular por el representante legal dentro
del mes siguiente a la fecha de la escritura pblica de constitucin o a la del permiso de
funcionamiento, segn el caso, y acompaar tales documentos.
5 Solo se da publicidad a los datos que la ley exige publicar, el resto de datos es confidencial.
41
descripcin
En este documento se consignan por escrito los aspectos jurdicos y econmicos de los
comerciantes, con el fin de mantener actualizada la informacin del comerciante y sus
actividades. Esta informacin puede ser consultada por cualquier persona para tomar decisiones,
hacer anotaciones, obtener copias y solicitar los certificados, entre otros; por esta razn se dice
que es un registro pblico. La informacin que aparece aqu es: nombre del comerciante,
direccin, definicin de la actividad econmica y objeto social que van a desarrollar.
ante quin
dnde
Las sedes urbanas de la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia son las siguientes:
Sede principal: Calle 53 No. 45-77. Conmutador 444 8822, Poblado: Carrera 44 No. 16 S
-170, Centro Comercial Unicentro, local 244.
Cmo
Los comerciantes deben acercarse a cualquiera de las sedes de la Cmara de Comercio de
Medelln para Antioquia y all diligencian el formulario indicado.
Los datos suministrados deben ser veraces, pues de lo contrario el empresario se har
acreedor de sanciones penales.
La matrcula causa el pago de unos derechos previstos por la ley, de acuerdo con los activos de
la empresa. Las tarifas las fija el Gobierno Nacional.
Cualquier cambio posterior en la informacin de la matrcula debe ser reportado por escrito a
la Cmara de Comercio.
El proceso de matrcula puede solicitarse a travs de www.camaramedellin.com
Cundo
La persona natural, dentro del mes siguiente a la fecha en la cual inici la actividad o abri un
establecimiento al pblico. Las personas jurdicas deben hacerlo por medio de su representante
legal dentro del mes siguiente a la fecha de escritura pblica de constitucin o documento
privado.
Vigencia
El registro mercantil es vigente hasta que sea cancelado por la persona natural o jurdica; o por
orden judicial. Anualmente dentro de los tres primeros meses debe efectuar la renovacin del
Registro Mercantil.
documentacin Persona natural: formularios de matrcula diligenciados y firmados, copia del
documento de requerida
identidad, inscripcin o pre-inscripcin en el RUT; deben ser entregados personalmente o por
apoderado. Persona jurdica: formularios de matrcula diligenciados y firmados, escritura de
constitucin o documento privado, inscripcin o pre-inscripcin en el RUT, cartas de aceptacin
de cargos de las personas nombradas.
42
pasos para
Los empresarios pueden, desde cualquier parte, matricularse virtualmente de manera rpida
obtener el
y sencilla ahorrando tiempo, contactos y dinero.
registro
El empresario ingresa al servicio de la Matrcula Virtual y diligencia la informacin sobre el
Mercantil
comerciante y el establecimiento de comercio y finalmente efecta el pago por los medios
que all se indican.
Para la inscripcin de PERSONA NATURAL siga los siguientes pasos.
1. Si no tiene RUT, ingrese a la pgina www.dian.gov.co y en el enlace solicitud inscripcin RUT,
genere el formulario para Trmite en Cmara del RUT. Si ya tiene RUT debe continuar con el
paso 2.
2. Ingrese a www.camaramedellin.com opcin CAE.
3. Siga paso a paso las instrucciones para efectuar el proceso de matrcula virtual en lnea.
Para la inscripcin de PERSONA JURDICA siga los siguientes pasos:
1. Ingrese a la pgina www.dian.gov.co y en el enlace solicitud inscripcin RUT, genere el
formulario para Trmite en Cmara del RUT.
2. Infrmese en www.camaramedellin.com opcin CAE acerca de los pasos para crear
su empresa.
3. Diligencie el formulario de matrcula de la sociedad y sus establecimientos de comercio.

4. Elabore el documento de constitucin segn la normatividad asociada al tipo societario elegido.
5. Ingrese los anteriores documentos en las taquillas de la Cmara de Comercio, donde
debe realizar las presentaciones personales que se requieran, pagando el Impuesto de
Registro (Ley 223 de 1995) y los derechos Cmara.
Cules
Segn la ley se constituyen por escritura pblica las sociedades annimas (S.A.), las sosociedades se
ciedades de responsabilidad limitada (Ltda.), las sociedades colectivas, las sociedades en
constituyen
comandita simple (S.C.S.) y las sociedades en comandita por acciones (S.C A.). Tambin
por escritura
se deben constituir por escritura pblica las sociedades en las que aporta un bien inmueble
pblica?
como parte del capital social.
Se exige que todos los socios o su(s) apoderado(s) asistan a firmar la escritura pblica de
constitucin. Se recomienda que el nombre y la identificacin de los constituyentes coinci-dan en
todas las partes del documento donde se mencionen. Ejemplos, comparecientes,
firmas y nombramientos.
43
Qu
Segn la ley se constituyen por documento privado las sociedades unipersonales y las sosociedades
ciedades pluripersonales por acciones simplificadas (S.A.S.) de conformidad con lo dispues-se
constituyen to en la Ley 1258 de 2008.
por documento Este documento requerir firmas autenticadas ante notario o la presentacin personal
ante privado?
la respectiva cmara de comercio.
Cuando se trate de la constitucin de personas jurdicas, se debe efectuar el pago del impuesto de
registro creado por la Ley 223 de 1995. Si no existe patrimonio al momento de la constitucin, se
pagar el impuesto en tarifa de cuatro salarios mnimos legales diarios vigentes.
IMPUESTO DE REGISTRO
ARTICULO 226 Ley 223 de 1995. Hecho Generador. Est constituido por la inscripcin de actos,
contratos o negocios jurdicos documentales en los cuales sean parte o beneficiarios los particulares
y que de conformidad con las disposiciones legales, deban registrarse en las oficinas de Registro de
Instrumentos Pblicos o en las cmaras de comercio.
ARTICULO 230. Tarifas. Las Asambleas Departamentales, a iniciativa de los gobernadores, fijarn
las tarifas de acuerdo con la siguiente clasificacin, dentro de los siguientes rangos:
...b. Actos, contratos o negocios jurdicos con cuanta sujetos a registro en las cmaras de comercio
entre el 0.3%
y el 0.7%.
La Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia les facilita a los comerciantes el proceso de pago
en sus sedes del impuesto de rentas departamentales de la Gobernacin de Antioquia, integrado al
proceso de creacin de empresas.
Entidad Responsable: Gobernacin de Antioquia-Rentas Departamentales.
El valor de la matrcula se relaciona directamente con los activos declarados por el empresario al
momento de realizar el trmite. Las tarifas son definidas por el Gobierno Nacional y le sern
liquidadas en la taquilla de la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia.
Valor
El valor de la matrcula se relaciona directamente con los activos declarados por el empresario al
momento de realizar el trmite. Las tarifas son definidas por el gobierno nacional y le sern liquidadas
en la taquilla de la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia.
Obligaciones
Para obtener los beneficios que de sta se derivan y no incurrir en sanciones legales, la que se adquiematrcula debe renovarse todos los aos, entre el 1 de enero y el 31 de marzo, sin importar ren
posteriores la fecha en que se haya efectuado la matrcula. Para la renovacin se diligencia un
nuevo a su matrcula
formulario con la informacin actualizada o se realiza a travs de Internet. Las personas jurdicas pueden aprovechar la renovacin anual para efectuar otras inscripciones como nuevos
representantes legales, administradores, reformas estatutarias, entre otros.

Mayor informacin: www.camaramedellin.com
44
PASO 3. Matrcula Industria y Comercio Municipal. El impuesto de Industria y Comercio es de
carcter obligatorio. Recaer sobre todas las actividades industriales, comerciales, de servicios y
financiera, que se ejerzan o realicen dentro de la jurisdiccin del municipio, y que se cumplan en
forma permanente u ocasional, tanto en inmuebles determinados, con
establecimiento de comercio o sin ellos.
Artculo 95 Constitucin Poltica. La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la
comunidad nacional. Todos estn en el deber de engrandecerla y dignificarla. El ejercicio de los
derechos y libertades reconocidos en esta Constitucin implica responsabilidades.
Toda persona est obligada a cumplir la Constitucin y las leyes.
Son deberes de la persona y del ciudadano:
9. Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de conceptos de
justicia y equidad.
Artculo 32. Ley 14 de 1983: El Impuesto de Industria y Comercio recaer, en cuanto a materia
imponible, sobre todas las actividades comerciales, industriales y de servicio que ejerzan o realicen
en las respectivas jurisdicciones municipales, directa o indirectamente, por personas naturales,
jurdicas o por sociedades de hecho, ya sea que se cumplan en forma permanente u ocasional, en
inmuebles determinados, con establecimientos de comercio o sin ellos.
45
descripcin
El impuesto de Industria y Comercio es un gravamen de carcter obligatorio, que recae sobre
todas las actividades industriales, comerciales, de servicios y financieras, que se ejerzan o
realicen dentro de los municipios del departamento de Antioquia, que se cumplan en forma
permanente u ocasional, en inmuebles determinados, con establecimiento o sin ellos.
ante quin
La Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia tiene convenio con la Secretara de
Hacienda del Municipio de Medelln-Subsecretara de Rentas Municipales.
Cmo
Al momento del comerciante realizar su matrcula en el Registro Mercantil, debe diligenciar el
formulario anexo DIAN-SM (DIAN Secretaras Municipales) estimando el promedio mensual
de ingresos esperado en su empresa y la Cmara de Comercio reportar automticamente a
Industria y Comercio del Municipio de Medelln su inscripcin.
Cundo
A partir de la fecha en la cual se da inicio a una actividad comercial, industrial o de servicio.
Vigencia
La inscripcin en Industria y Comercio tendr vigencia indefinida, y en consecuencia no se
exigir su renovacin, salvo que se presenten situaciones que exijan su actualizacin.
documentacin Copia de la cdula y los formularios de inscripcin.
requerida
Valor
No tiene costo.
Obligaciones
Pagar mensualmente el impuesto de Industria y Comercio y cada ao durante el perodo
que se
enero- abril presentar ante el Municipio la declaracin privada correspondiente a los ingresos
adquieren
brutos del ao inmediatamente anterior. Esta declaracin sirve para que la Subsecretara de
Rentas actualice el impuesto facturado.
norma
Ley 14 de 1983.
aplicable
Decreto 1333 de 1986.
Mediante Acuerdo del Honorable Concejo Municipal 067 de 2008, se definieron algunas
tarifas del Impuesto de Industria y Comercio, Avisos y Tableros. He aqu algunas tarifas
aprobadas, segn actividad econmica desarrollada por el empresario.

46
rGiMen tariFariO
Cdigo de actividades y tarifas para Impuesto de Industria y Comercio segn Ley 14 de 1983 y
Acuerdo 67 de 2008.
Los cdigos de actividad y tarifas de industria y comercio (expresados en miles) son los
siguientes: Cdigo
descripcin
tarifa
101
Edicin de peridicos.
2 x mil
102
Produccin de textiles, confecciones en general, fabricacin de calzado.
3 x mil
103
Produccin de alimentos (excepto las bebidas alcohlicas y la fabrica- 4 x mil
cin de chocolatinas y confitera). Toda actividad industrial con sede fabril en Medelln, cuando la comercializacin de sus productos se haga
industrial
a travs de distribuidores diferentes del industrial, con domicilio en este
municipio siempre y cuando exista contrato de distribucin suscrito con
los distribuidores.
104
Produccin de drogas y medicamentos, hierro y acero, material de 5 x mil
transporte. Tipografa y artes grficas.

105
Dems actividades industriales no clasificadas en los cdigos anteriores. 7 x mil
201
Distribucin de productos lcteos bajo la modalidad de contratos de 2 x mil
distribucin o suministro.
202
Venta al por mayor de productos fabricados en industrias con sede 3 x mil
fabril en Medelln o en el rea Metropolitana y que distribuyan los productos bajo la modalidad de contrato de distribucin, siempre y cuanComercial
do exista contrato de distribucin suscrito con el industrial.
203
Venta de alimentos (excepto bebidas alcohlicas, chocolatinas y ar- 4 x mil
tculos de confitera), textos escolares, libros (incluye cuadernos escolares), textiles, prendas de vestir (se incluye el calzado, la corbata
y el sombrero), automotores nacionales (incluye motocicletas y automotores producidos o ensamblados en los pases que hacen parte del
pacto Subregional Andino).
204
Venta de maderas, materiales para construccin (se entiende por mate5 x mil
riales de construccin todos aquellos destinados a erigir estructuras en
bienes inmuebles). Drogas y medicamentos. Graneros.
47

Cdigo
descripcin
tarifa
205
Venta de electrodomsticos.
7 x mil
Comercial
206
Venta de cigarrillos, licores, combustibles derivados del petrleo, jo- 10 x mil
yas, automotores de fabricacin extranjera (incluidas motocicletas).
207
Dems actividades comerciales no clasificadas en los cdigos anteriores.
8 x mil
301
Educacin privada. Servicios de empleo temporal.
2 x mil
302
Servicios de vigilancia. Centrales de llamadas (Call Center, Contact 3 x mil
Center).
303
Servicios profesionales, servicios prestados por contratistas de cons5 x mil
truccin, constructores y urbanizadores (se incluyen los ingresos provenientes de la construccin y venta de inmuebles).
304
Servicios pblicos bsicos y servicios pblicos domiciliarios de acue6 x mil
ducto, alcantarillado, energa, aseo, gas, etc. Transporte, servicios
conexos con el transporte.
305
Hoteles y casas de huspedes, siempre y cuando se encuentren ins7 x mil
servicios
critos en el Registro Nacional de Turismo.
306
Servicio de restaurante, tabernas, estaderos, cantinas, heladeras y 10 x mil
tiendas mixtas, griles, bares y discotecas, salsamentarias, reposteras, cafeteras, salones de t y charcuteras. Servicios de diversin
y esparcimiento con venta de bebidas alcohlicas en general (incluye
casas de juego y casinos); hoteles, moteles, residencias y otros lugares de alojamiento no registrados en el Registro Nacional de Turismo;
intermediacin en venta de loteras, rifas, apuestas y juegos de azar,
en general. Servicios bsicos de telecomunicaciones, servicios pblicos domiciliarios de telecomunicaciones, telecomunicaciones en general. Televisin por cable, satlite o similares; exhibicin de pelculas,
videos, programacin de televisin; talleres de reparacin en general.
Dems actividades de servicios no clasificadas en los cdigos.
401
Corporaciones de Ahorro y Vivienda.
3 x mil
Financiera
402
Dems actividades financieras reguladas por la Superintendencia
5 x mil
Bancaria.
48
Cdigo
descripcin
tarifa
403
Sucursales, agencias y oficinas del sector financiero.
Tarifa fija
especial
501
Contribuyentes y actividades con tratamiento especial.
2 x mil
Mayor informacin: www.medellin.gov.co - Secretaras y entes descentralizados - Secretara de
hacienda - Portafolio de servicios tributarios.
PASO 4. Informar a la oficina de planeacin correspondiente el inicio de las actividades.
Para dar cumplimiento a la Ley 232 de 1995, los comerciantes debern reportar a la oficina de
planeacin correspondiente la apertura de la actividad econmica, indicando la ubicacin y
actividad que se va a desarrollar. Esta notificacin se puede hacer por Internet o por
comunicacin escrita o verbal, lo que manifieste el comerciante se considerar de buena
fe y por ende, se dar por hecho cierto, sujeto a verificaciones posteriores. El convenio que se ha
realizado a travs del CAE entre el municipio de Medelln y la Cmara de Comercio
de Medelln para Antioquia, permite que sta ltima le reporte directamente a la Direccin de
Planeacin Municipal la constitucin de cada nueva empresa y la apertura de todo nuevo

establecimiento de comercio en cumplimiento de lo establecido en la Ley 232 de 1995
y el Decreto 1879 de 2008, relevando al comerciante de esta obligacin.
ARTCULO 2 Ley 232 de 1995. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, es obligatorio
para el ejercicio del comercio que los establecimientos abiertos al pblico renan los siguientes
requisitos:
e) Comunicar en las respectivas oficinas de planeacin o quien haga sus veces de la entidad
territorial correspondiente, la apertura del establecimiento.
49
ARTCULO 4 Decreto 1879 de 2008. Comunicacin de apertura a la autoridad distrital
o municipal. Para cumplir con lo previsto en el literal e) del artculo 2 de la Ley 232 de 1995, los
propietarios de establecimientos de comercio podrn realizar de manera previa o posterior la
notificacin de apertura por los siguientes medios: va virtual, comunicacin escrita o acto
declarativo personal ante la autoridad de planeacin respectiva, proceso informativo sobre el cual
se presume la buena fe del comerciante y por ende, se dar por hecho cierto, sujeto a verificaciones
ex post.
Las alcaldas distritales y municipales podrn definir mecanismos de apoyo institucional para
cursar estas notificaciones a travs de las cmaras de comercio de la jurisdiccin respectiva.
descripcin
Dar cumplimiento a la Ley 232 de 1995 e informar a la Oficina de Planeacin la apertura del
establecimiento de comercio.
ante quin
La Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia, quien informa a la oficina de Planeacin
Municipal gracias al convenio entre la Cmara y el Departamento Administrativo de Planeacin.
Cmo
Este proceso se suple al momento de la inscripcin en Cmara de Comercio.
Cundo
Una vez se d apertura al establecimiento de comercio.
documentacin Basta con diligenciar formularios de matrcula mercantil.
requerida
Valor
No tiene costo.
Obligaciones
Informar el cierre del establecimiento de comercio o el cambio de actividad econmica del que se
adquieren establecimiento.
norma
Ley 232 de 1995.
aplicable
Mayor informacin: www.medellin.gov.co - Secretaras y entes descentralizados Planeacin municipal - Informacin general.
50
Una vez realizados estos cuatro pasos el empresario obtiene:
Inscripcin en el Registro Mercantil.
Asignacin del NIT.
Matrcula de Industria y Comercio.
Pago del impuesto de Rentas Departamentales de Antioquia para el caso de sociedades
(matrcula de persona natural no requiere el pago de este impuesto).
Certificado del RUT por primera vez sin necesidad de desplazarse a la DIAN.
Notificacin de la apertura del establecimiento a Planeacin Municipal.
Registro mercantil y/o certificado de existencia y representacin legal.
Los formatos que debe diligenciar para realizar su matrcula son:
Cartula nica Empresarial.
Anexo Matrcula Mercantil.
Anexo DIAN Secretara Municipal (SM).
Formulario DIAN.
51
3Funcionamiento
y operacin legal
Una vez se constituye una empresa, su operacin y funcionamiento a travs de uno o ms
establecimientos de comercio, se debe cumplir con algunos requisitos fijados por el Estado con el fin de garantizar la salubridad, seguridad, tranquilidad, confianza y convivencia en el
ejercicio de las diferentes actividades econmicas que se desarrollen en la ciudad
de Medelln.
A continuacin se referencian de manera general los requisitos que deben acreditar los
establecimientos de comercio para su funcionamiento y operacin legal. Adems se relacionan
las entidades a las que se deben contactar y los trmites que se deben cumplir ante ellas.
a) Cumplir con las condiciones sanitarias establecidas por la Ley 9 de 1979 y dems normas vigentes sobre la materia (todos los establecimientos). El Estado debe vigilar que las
actividades econmicas se desarrollen garantizando la salubridad individual y colectiva. Por ello
se debe cumplir con unos requisitos sanitarios mnimos para asegurar el bienestar de la
poblacin que puede verse afectada.
Nota: no requiere certificado o permiso, slo permitir verificacin de cumplimiento que la
autoridad sanitaria realiza peridicamente.
descripcin
El comerciante debe acreditar el cumplimiento de las exigencias sanitarias de la Ley 9a.
de 1979 y sus decretos reglamentarios. Si el comerciante lo requiere, puede solicitar la
expedicin de un concepto sanitario, resultado de la evaluacin tcnica de las condiciones sanitarias del establecimiento.
ante quin
Secretara de Salud del Municipio de Medelln.
dnde
En la calle 44 No. 46-62 San Juan con Palac, bajos iglesia de San Antonio.
Telfono 385 5193.

54
Funcionamiento y operacin legal
Cmo
El concepto sanitario se debe solicitar en la Secretara de Salud del Municipio de Medelln.
Posteriormente, asistir al establecimiento un funcionario que deber acreditar su identidad e
identificacin como autoridad sanitaria. Dicho funcionario inspeccionar las condiciones
higinico-sanitarias verificando que se cumplan de acuerdo con la normatividad vigente y
levantar un acta de visita donde se emita el concepto tcnico sanitario del establecimiento y de
los servicios, el cual podr ser favorable, pendiente o desfavorable.
Cundo
Desde la apertura del establecimiento de comercio.
Vigencia
Se debe cumplir durante toda la existencia del establecimiento de comercio.
documentacin No requiere ningn tipo de documentacin.
requerida
Valor
El valor ser liquidado al momento de presentar la solicitud de acuerdo con la actividad econmica y ubicacin del establecimiento de comercio.
Obligaciones
Cumplir con las normas de condiciones sanitarias ptimas.
que se
adquieren
Mayor informacin: www.medellin.gov.co - Secretaras y entes descentralizados - Secretara de
Salud - Trmites y servicios.
b) Seguridad de establecimientos abiertos al pblico. Consiste en un certificado que expide el
Cuerpo de Bomberos del municipio en el que consta que el local donde funcionar la empresa o
establecimiento de comercio rene normas mnimas de seguridad que
permita minimizar los riesgos en procura de proteger a los usuarios, visitantes y empleados, su vida e integridad fsica.
55
descripcin
Se realiza una inspeccin ocular en la que se constatan algunos elementos como:
Extintor.
Equipo de seguridad.
Instalaciones elctricas en buen estado.
Puertas de acceso y salida sin obstculos.
ante quin
Cuerpo de Bomberos del municipio de Medelln.
dnde
Medelln. Carrera 65 No. 7-55. Telfono 285 3260.
Cmo
Se debe hacer la solicitud a travs de una carta al Cuerpo de Bomberos del municipio de
Medelln con los siguientes datos:
Direccin del establecimiento de comercio.
Nmero de telfono.
Nmero de NIT.
Barrio donde est ubicado.
Nombre completo de representante legal o propietario.
Nmero de cdula del representante legal o propietario.
El rea en metros cuadrados del establecimiento de comercio.
Anexar copia del RUT.
Valor
El valor de este trmite se le liquidar a cada empresario al momento de entregar la solicitud,
pues el valor depende del rea del establecimiento de comercio.
Cundo
Desde la apertura del establecimiento de comercio.
c) Registro de los libros de comercio. Por exigencia de las disposiciones legales los comerciantes
deben registrar sus libros de comercio en la cmara de comercio de su jurisdiccin. Este registro
de libros garantiza la eficacia probatoria de los mismos, as como el orden y la transparencia
suministrando la informacin con fidelidad y veracidad en relacin con los asientos contenidos
en stos.
Si se trata de persona natural deber registrar en la cmara de comercio de su jurisdiccin los
libros de comercio que se enumeran ms adelante. Si es persona jurdica deber solicitar,
adems, la inscripcin de los siguientes libros: de actas, de socios, de acciones, entre otros.
56
El proceso de registro de los libros en la cmara lo pueden realizar los comerciantes en
el momento de la matrcula, para ello basta diligenciar un formato y efectuar el pago respectivo.
Asimismo podr traerlos fsicamente marcados con la solicitud correspondiente o
adquirirlos en cualquiera de las taquillas del Centro de Atencin Empresarial CAE.
ARTCULO 19 Cdigo de Comercio . <OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES>. Es
obligacin de todo comerciante:
...2) Inscribir en el registro mercantil todos los actos, libros y documentos respecto de los cuales la
ley exija esa formalidad
ante quin
Cmo
Se debe elaborar una carta en la cual se solicite el registro de los libros, en esta carta se debe
indicar el nombre del libro que se va a registrar, su numeracin y codificacin. Ejemplo: Libro
de Actas de la hoja 001 a la hoja 100, cdigo AC.
Los libros ms usuales son:
Diario Libro Mayor y Balances

Inventarios Libro de Actas
Registro de Socios Registro de Asambleas y de Juntas
Cundo
Inmediatamente despus de haber realizado la matrcula mercantil.
documentacin Estar al da en la renovacin y la carta de solicitud firmada por el propietario del
estableci-requerida
miento de comercio o representante legal. Solamente se pueden registrar libros en blanco.
Valor
El registro de cada libro cuesta $9.000 para el ao 2010.
Obligaciones
Registrar nuevos libros en el momento en que se agoten los ya registrados.
que se
adquieren
norma
Artculo 28 del Cdigo de Comercio, numeral 7, Decreto 1868 de 2008.
aplicable
57
Las formas continuas, las hojas removibles de los libros o las series continuas de tarjetas deben
identificarse mediante un cdigo adoptado por el comerciante para denominar los
mismos, anotndolo en la parte superior de cada una de las hojas que va a registrar.
La Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia le ofrece la venta en formato de
formas continuas o en formato hojas sueltas tamao carta y oficio vertical y horizontal, de acuerdo
con las necesidades del usuario en papel de seguridad, con la anotacin en cada
pgina del cdigo y la numeracin indicada en la solicitud.
d) Cumplir con las normas de usos del suelo. Todos los establecimientos de comercio abiertos al
pblico deben cumplir con las normas expedidas por la autoridad municipal competente referentes a
uso del suelo, intensidad auditiva, horario, ubicacin y destinacin.
descripcin
Permite conocer en tiempo real los usos permitidos o no para el ejercicio de una actividad econmica
determinada en una direccin especfica del municipio de acuerdo con el Plan
de Ordenamiento Territorial, P.O.T., o el Esquema de Ordenamiento Territorial, E.O.T., y la
reglamentacin existente. La reglamentacin nacional, Decreto 2150 de 1995, suprimi las
licencias de funcionamiento y reform los procedimientos para poder ejecutar una actividad en el
territorio nacional. Mientras opere el establecimiento ha de cumplir con los requisitos para su
ubicacin definidos en la normativa que los regula y de las entidades competentes en materias tales
como: la racional mezcla de usos, respeto y manejo del espacio pblico, parqueaderos, control de
impactos ambientales, intensidad y conflictos funcionales, horarios, condiciones locativas.
ante quin
Ante la oficina de Planeacin Municipal.
58
Cmo
Ingrese a la pgina del municipio www.medellin.gov.co, haga clic en Servicios en Lnea y luego clic
en Sistema de Informacin Territorial, haga clic en Consultar una actividad econmica en una
direccin, luego usted podr seleccionar alguna de las siguientes opciones:
informe uso de suelo: le permite obtener el informativo de usos de suelo para una direccin y una
actividad. Si escoge esta opcin siga los siguientes pasos:
Seleccione la opcin buscar por nombre de actividad y luego seleccione continuar.
Ingrese en el cuadro la actividad y luego d clic en consultar actividad.
Al dar clic en Elija Una se despliegan todas las actividades y podr seleccionar la de
su inters.
Luego ingrese la direccin de su inters y d clic en buscar.
Seleccione la opcin Procesar informacin y continuar.
Luego d clic en ver reporte para obtener el informativo de usos del suelo. El sistema
generar el informativo resultado de la consulta y desde este momento se sabe si la actividad consultada en esa direccin es permitida, condicionada o prohibida.
actividad por direccin: le permite obtener una consulta que le muestra cules actividades se
clasifican como usos permitidos o como usos condicionados en una direccin de inters.
Cundo
Debe hacerse la consulta antes de la apertura del establecimiento de comercio al pblico.
Valor
No tiene costo.
documentacin Tener clara la direccin que se consultar.
requerida
Obligaciones
Dar slo el uso permitido por planeacin al establecimiento de comercio. Informar cualque se
quier cambio de destinacin al establecimiento.
adquieren
norma
Ley 232 de 1995.
aplicable
Mayor informacin:
http://poseidon.medellin.gov.co/UsosDelSuelo/mapviewer.jsf?width=1000&height=850
59
e) Obtener el Registro Nacional de Turismo, RNT (slo para algunos establecimientos).
Se trata de un trmite que se realiza ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, como
instrumento para la promocin, fomento, inspeccin, vigilancia y control de la actividad turstica.
Todos aquellos prestadores de servicios tursticos relacionados a continuacin, debern tener vigente
el RNT que los avala y autoriza para prestar los servicios tursticos ofrecidos.
ARTCULO 1 DECRETO 1879 DE 2008. Requisitos documentales exigibles a los establecimientos de comercio para su apertura y operacin. Las autoridades distritales y municipales al
momento de realizar visitas de control, solo podrn exigir a los propietarios de establecimientos de
comercio, los siguientes documentos:
c) Registro Nacional de Turismo, tratndose de prestadores de servicios tursticos a que se refiere
el artculo 12 de la Ley 1101 de 2006.
ARTCULO 12. El artculo 62 de la Ley 300 de 1996 quedar as: Prestadores de servicios tursticos
que se deben registrar. Son prestadores de servicios tursticos los siguientes: 1. Los hoteles, centros
vacacionales, campamentos, viviendas tursticas y otros tipos de hospedaje no permanente, excluidos
los establecimientos que prestan el servicio de alojamiento por horas.
2. Las agencias de viajes y turismo, agencias mayoristas y las agencias operadoras.
3. Las oficinas de representaciones tursticas.
4. Los guas de turismo.
5. Los operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones.
6. Los arrendadores de vehculos para turismo nacional e internacional.
7. Los usuarios operadores, desarrolladores e industriales en zonas francas tursticas.
8. Las empresas promotoras y comercializadoras de proyectos de tiempo compartido y
multipropiedad.
60
9. Los establecimientos de gastronoma y bares, cuyos ingresos operacionales netos sean superiores a
los 500 salarios mnimos legales mensuales vigentes.
10. Las empresas captadoras de ahorro para viajes y de servicios tursticos prepagados.
11. Los concesionarios de servicios tursticos en parque.
12. Los dems que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo determine.
13. Las empresas de transporte terrestre automotor especializado, las empresas operadoras de chivas
y de otros vehculos automotores que presten servicio de transporte turstico.
descripcin
El Registro Nacional de Turismo es de carcter obligatorio para la apertura y el funcionamiento de los

empresarios prestadores de servicios tursticos definidos en el artculo 12 de la Ley 1101 de 2006.
ante quin
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
dnde
En Medelln Calle 41 No. 55-80, oficina 305, edificio Plaza Mayor, telfono 232 9218.
Pgina web www.mincomercio.gov.co
Cundo
Antes de iniciar actividades en Colombia.
Vigencia
El registro debe renovarse anualmente entre el 1 de enero y el 30 de abril de cada ao.
documentacin 1. Presentacin del formulario. Los prestadores de servicios tursticos debern
presentar requerida
ante el registrador el formulario diseado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
diligenciado en su totalidad. La informacin financiera registrada en el formulario por el prestador de
servicios tursticos, deber estar certificada por un contador pblico.
2. Certificado de existencia o representacin legal o certificado de matrcula mercantil de-pendiendo
de si es persona jurdica o persona natural, ambos documentos se expiden
por la cmara de comercio respectiva. El certificado de matrcula en el Registro Mercantil deber
especificar claramente la actividad que desarrollar el respectivo establecimiento de comercio. Las
cajas de compensacin familiar acreditarn la respectiva representacin legal, mediante certificacin
expedida por la Superintendencia del Subsidio Familiar o la entidad que haga sus veces.
61
Obligaciones
Renovar el RNT cada ao (entre el 1 de enero y el 30 de abril).
que se
Responder las comunicaciones y encuestas que realiza el Ministerio de Comercio, Indusadquieren
tria y Turismo.
Informar los cambios de datos como son direccin, telfono, representante legal, etc.
En caso de liquidacin del negocio o empresa, registrar ante la cmara de comercio dicha situacin y
proceder a notificar al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
No engaar u ofrecer servicios que no puede prestar.
Realizar la contribucin parafiscal al Fondo de Promocin Turstica.
Mayor informacin: www.mincomercio.gov.co - Trmites y servicios - Solicitud inscripcin
Registro Nacional de Turismo
f) Pago de derechos de autor (solo para algunos establecimientos). Se requiere el comprobante de
pago expedido por la autoridad legalmente competente, de acuerdo con
lo dispuesto por la Ley 23 de 1982 y dems normas complementarias, slo cuando en el
establecimiento se ejecuten pblicamente obras musicales causantes de pago por derechos de autor y conexos.
ARTCULO 1 DECRETO 1879 DE 2008 Requisitos documentales exigibles a los establecimientos de comercio para su apertura y operacin. Las autoridades distritales y municipales al
momento de realizar visitas de control, solo podrn exigir a los propietarios de establecimientos de
comercio, los siguientes documentos:
a)
b) Comprobante de pago expedido por la autoridad legalmente competente, de acuerdo
con lo dispuesto por la Ley 23 de 1982 y dems normas complementarias, solamente
cuando en el establecimiento se ejecuten pblicamente obras musicales causantes de
pago por derechos de autor.
62
En la actualidad se pagan estos derechos ante la organizacin Sayco-Acinpro que suscribe convenios de inscripcin y recaudo en cada municipio.
descripcin
Certificado a travs del cual se autoriza el derecho de comunicacin de la msica fonogra-bada,
utilizada en emisoras, canales de televisin y establecimientos comerciales.

ante quin
Sociedad colectiva de derechos de autor (organizacin Sayco-Acinpro).
dnde
En Medelln. Carrera 46 No. 53-15, piso 5, edificio Torre 46. Telfonos: 511 1290 - 251 0120
- 513 275.
Cmo
Debe presentarse ante la oficina de Sayco-Acinpro con los documentos requeridos en el
momento de apertura del establecimiento de comercio.
Cundo
Inmediatamente despus de haber realizado el registro mercantil.
Vigencia
Debe renovarse anualmente.
documentacin a. Debe presentarse con el certificado de la inscripcin ante la Cmara de Comercio
de Medelln requerida
para Antioquia.
b. Con los datos anteriores se expide la respectiva liquidacin para ser cancelada en cualquier oficina
bancaria de AV Villas, Davivienda, y/o Banco Agrario de Colombia. El sello impreso en su
liquidacin de alguna de las entidades bancarias ya citadas, le dar la legalidad del pago de derechos
de autor por la ejecucin pblica de la msica en su establecimiento.
Valor
Las tarifas dependen del tipo de establecimiento comercial, de su ubicacin, del rea que ste posea,
por lo anterior solo se le liquida el valor directamente en las oficinas de Sayco-Acinpro.
Obligaciones
Hacer el pago de Sayco-Acinpro en los dos primeros meses de cada ao, es decir, entre
que se
enero y febrero.
adquieren
norma
El artculo 158 de la Ley 23 de 1982 dispone como obligacin legal el pago previo de la
aplicable
autorizacin de la comunicacin de la msica a sus titulares o representantes. Ver exclusin artculo
84 de la Ley 962 de 2005.
Mayor informacin: www.saycoacinpro.org.co
63
g) Cumplimiento de obligaciones laborales y de seguridad social con sus trabajadores. La normatividad laboral y de seguridad social impone al empleador el deber de velar por la
proteccin y seguridad de sus trabajadores. Para ello la ley ha creado derechos,
garantas y prestaciones sociales que buscan guardar al trabajador de las contingencias
derivadas del trabajo y del paso de los aos (vejez, invalidez, muerte, desempleo, incapacidad, entre
otras).
descripcin
ante quin
Cmo
Cundo
Pago oportu- Empleado o la El salario en dinero debe pagarse por perodos iguales y El salario se no
de salarios persona que ste vencidos, en moneda legal. El perodo de pago para los pagar semaordinarios y autorice por escri- jornales no puede ser mayor de una semana, y para suel- nal, quincenal
o extraordina- to. Artculo 139 del dos no mayor de un mes. El pago del trabajo suplementamensualmente rios.
Cdigo Laboral.
rio o de horas extras y el del recargo por trabajo nocturno de acuerdo con
deben efectuarse junto con el salario ordinario del perodo lo pactado en el
en que se han causado, o a ms tardar con el salario del contrato de traperodo siguiente. Artculo 134 del Cdigo Laboral.
bajo.
Pago oportuno Empleado o la Son un conjunto de beneficios y garantas a cargo de prima de ser-de
prestacio- persona que ste empleador y consagrados a favor de los trabajadores, vicios: la
prima nes sociales, autorice por escri- cuyo fin es cubrir los riesgos inherentes al trabajo.
del primer del
indemnizacio- to. Artculo 139 del Cesantas: es una prestacin social a la cual tiene desemestre: antes nes laborales Cdigo Laboral.
recho el trabajador cuando queda cesante al culminar el del 30 de junio.
y descanso
contrato de trabajo. Equivalen a un salario por ao labo- La prima del
re munerado.
rado o proporcional por fraccin de ao. De acuerdo con segundo semesla Ley 50 de 1990, el nuevo rgimen de cesantas se apli- tre: antes del 20
ca obligatoriamente a todos los empleados vinculados de diciembre. En
por contrato de trabajo a partir del 1 de enero de 1991.
los contratos a
1. intereses a las cesantas: es el rendimiento fi- trmino fijo sean
nanciero de carcter legal que todos los empleadores o no inferiores
estn obligados a pagar a sus trabajadores, indepen- a un ao el emdientemente de que estn o no afiliados a un fondo pleado siempre
de cesantas.
tiene derecho al
64
descripcin
ante quin
Cmo
Cundo
Durante el mes de enero todos los emplea- pago de prima proporcional

dores deben reconocer a sus empleados sin importar la fraccin de
12% anual sobre el saldo de las cesantas tiempo trabajado. Cdigo Laal 31 de diciembre del ao anterior o propor- boral, art. 306,308 CST,
cional al tiempo laborado si este es inferior, Cesantas: consignacin en
independientemente de que se encuentren o el Fondo de Cesantas mxino sometidos al rgimen de cesantas de la mo el 14 de febrero.
Ley 50 de 1990.
Intereses a las cesantas: se
2. prima de servicios: corresponde al pago pagan directamente al trabade dos quincenas de salario durante cada jador durante el mes de eneao a todos los empleados que laboren al ro del ao siguiente a la conservicio de una empresa, independiente- solidacin de las cesantas
mente del tiempo de servicio en el respectivo o en las fechas de retiro del
semestre e incluso a quienes sean despedi- trabajador o simultneamendos con justa causa.
te con la liquidacin parcial
3. Calzado y vestido de labor: el trabajador de las cesantas
que tenga derecho a esta prestacin, recibir Calzado y vestido de labor:
tres veces al ao un par de zapatos y un vesti- las dotaciones se entregan
do apropiados a la labor que desempea.
en las siguientes fechas: 30
4. auxilio de transporte: este subsidio tie- de abril, 31 de agosto y 20 de
ne por finalidad ayudar econmicamente al diciembre.
trabajador para su desplazamiento desde su Cuando un trabajador se
residencia al sitio de trabajo y se pagar ex- niegue a usar la dotacin,

clusivamente por los das trabajados.
debe manifestarlo por escri5. Vacaciones: aunque no son una prestacin to, para exonerar a la instisocial, constituyen un derecho al descanso y tucin del incumplimiento de
como tal se remuneran. Equivalen a 15 das esta obligacin.
hbiles consecutivos remunerados por cada auxilio de transporte: se
ao de servicio o proporcionalmente por frac- paga quincenalmente, durante
cin superior a 180 das. Los sbados no se el tiempo en que el empleado
contabilizan como da hbil para el cmputo de est prestando efectivamente
disfrute del tiempo vacacional, ya que la enti- sus servicios a la entidad.
dad no labora este da.
Vacaciones: se pagan en el
momento mismo del disfrute.
65
descripcin
ante quin
Cmo
Cundo
Afiliacin y pago A la EPS donde Para la afiliacin: * El empleador debe estar previamen- El
empleado oportuno de
est afiliado el te inscrito en la EPS. * Diligenciar y presentar el formu- debe estar afilia-aportes
al Sis- empleado.
lario de afiliacin y novedades a la EPS o en fotocopia do desde el pritema de Segu-
ampliada y legible de la cdula de ciudadana del traba- mer da que iniridad Social en
jador. * Diligenciar y firmar la declaracin del estado de cie sus labores y
Salud.
salud al respaldo del formulario. * Anexar los documen- el pago se debe
tos de los beneficiarios segn el parentesco. * Si est hacer mensualafiliado a travs de una cooperativa de trabajo asociado, mente.
debe presentar el convenio de asociacin.
Afiliacin y pago Al fondo de pen- Para la afiliacin: * El empleador debe estar inscrito El
siones donde previamente en el fondo de pensiones. * A travs del debe estar afiliaaportes al Sis- est afiliado el empleador se diligencia el formulario de inscripcin del do desde el
pri-tema de Segu- empleado.
fondo de pensiones, se debe anexar copia ampliada de mer da que iniridad Social en
la cdula del empleado.
cie sus labores y
Pensiones.
el pago se debe
hacer mensualmente.
Afiliacin y pago Ante la ARP El empleador debe reportar a la ARP donde est inscrito El
donde la empre- a cada uno de sus empleados por medio de las planillas debe estar afilia-aportes
al Sis- sa tiene afiliados que su ARP le indique.
do desde el pritema de Segu- a sus emplea-
mer da que iniridad Social en dos.

cie sus labores y
Riesgos Profeel pago se debe
sionales.
hacer mensualmente.
66
h) Solicitud de autorizacin para numeracin de Facturacin Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN.
descripcin
Si usted es persona natural o jurdica y es responsable del impuesto sobre las ventas, IVA, usted
debe solicitar autorizacin para la numeracin de las facturas que debe imprimir.
ante quin
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN.
dnde
Alpujarra, Carrera 52 No. 42-43, conmutador: 493 6800 y 493 6900, pgina web:
www.dian.gov.co Cmo
Debe descargar el formulario as:
Ingrese a la pgina www.dian.gov.co.
En el men superior escoja la opcin servicios.
Haga clic en la opcin Formularios y seleccione Formularios e Inscripciones.
Luego seleccione el ao y d clic en el Formato de solicitud de numeracin de facturacin.
Imprima y diligencie de acuerdo con las indicaciones del respaldo.
Despus debe dirigirse directamente a las oficinas de la DIAN y all cumplir con los siguientes
requisitos y documentos:
persona natural
a) Formato debidamente diligenciado en original y copia de la solicitud de autorizacin para la
numeracin, de acuerdo con las instrucciones que se encuentran en el respaldo del formato.
b) Fotocopia de la cdula original o contrasea.
c) Fotocopia del RUT. Si el trmite no se realiza personalmente, debe mediar poder otorgado en
debida forma.
persona jurdica
a) Formato debidamente diligenciado en original y copia de la solicitud de autorizacin para la
numeracin, de acuerdo con las instrucciones que se encuentran en el respaldo del formato.
b) Fotocopia de la cdula original o contrasea del representante legal.
c) Fotocopia del RUT. Si el trmite no se realiza personalmente, debe mediar poder otorgado en
debida forma.
d) Certificado de la Cmara de Comercio vigente (con menos de tres meses de expedicin).
Mayor informacin: wwww.dian.gov.co - Servicios - Trmites - Trmites y servicios DIAN.
67
i) Renovacin anual de la matrcula mercantil: la renovacin debe hacerse cada ao, entre el 1 de
enero y el 31 de marzo, ante la Cmara de Comercio. Este trmite puede
realizarlo a travs de la pgina web www.camaramedellin.com y en el men Registro Empresarial seleccione el link Registro Mercantil y por ltimo Renovacin Virtual.
ARTCULO 33. Cdigo de Comercio. <RENOVACIN DE LA MATRCULA MERCANTIL TRMINO PARA SOLICITARLA>. La matrcula se renovar anualmente, dentro de los tres
primeros meses de cada ao. El inscrito informar a la correspondiente cmara de comercio la
prdida de su calidad de comerciante, lo mismo que cualquier cambio de domicilio y dems
mutaciones referentes a su actividad comercial, a fin de que se tome nota de ello en el registro
correspondiente. Lo mismo se har respecto de sucursales, establecimientos de comercio y dems
actos y documentos sujetos a registro.
descripcin
La renovacin de la matrcula mercantil es un trmite legal que debe ser efectuado por todas las
personas naturales y jurdicas que ejerzan actividades comerciales y que estn registradas en la
Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia. Renovar consiste en la confirmacin de la
existencia del comerciante y sus establecimientos de comercio.
ante quin
dnde
Las sedes de la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia son las siguientes:
Sede Principal Calle 53 No. 45-77. Conmutador 444 8822.
Poblado Carrera 44 No. 16 sur-170.
Centro Comercial Unicentro, local 244.
www.camaramedellin.com
Cmo
La renovacin puede realizarse a travs de los siguientes instrumentos:
Formulario prediligenciado.
Formulario virtual.
Formulario nico Empresarial.
68
Cundo
El Cdigo de Comercio establece que entre el 1 de enero y el 31 de marzo de cada ao,
los comerciantes deben renovar su matrcula y la de sus establecimientos de comercio,
sea cualquiera la fecha de su matrcula o ltima renovacin, a fin mantener la informacin
mercantil vigente.
Vigencia
La matrcula mercantil permanece vigente mientras el comerciante no solicite su cancelacin. Sin embargo, en el primer trimestre de cada ao debe efectuar la citada renovacin
mercantil.
documentacin El comerciante puede ingresar a la pgina web www.camaramedellin.com y en el
cono Registro requerida
Empresarial seleccionar el link Registro Mercantil y por ltimo Renovacin Virtual y all
diligenciar la informacin solicitada en el aplicativo. Puede pagar por Internet o imprimir el
formulario y acercarse a un banco en convenio (Banco AV Villas, Banco GNB Sudameris,
Bancolombia,
Banco de Bogot, Davivienda, Colmena BCSC, Banco Agrario, Banco Santander, Banco Popular, Banco de Occidente. Igualmente puede dirigirse a alguna de las sedes de la Cmara de
Comercio de Medelln para Antioquia localizadas en la ciudad de Medelln con la impresin del
formulario virtual o solicitar en una de las taquillas un formulario prediligenciado.
Valor
Depende del valor de los activos que tenga declarados. Las tarifas son fijadas, anualmente, por el
Gobierno Nacional.
Obligaciones
Actualizar la informacin. Informar la prdida de calidad de comerciante o cualquier situacin
que se
que afecte el ejercicio del comercio o la administracin del establecimiento. Renovar oportuadquieren
namente con informacin clara y fidedigna.
norma
Artculo 33 Cdigo de Comercio Ley 232 de 1995.
aplicable
69
j) Diligenciamiento y presentacin de declaraciones tributarias nacionales ante la
DIAN6. Si su empresa es responsable del IVA, es agente retenedor o declarar renta, debe tener muy
presentes tanto los plazos como las tarifas en relacin con cada uno de los
tributos nacionales.
Para informacin detallada sobre el proceso de diligenciamiento y presentacin de las
declaraciones tributarias, ingrese a la pgina web www.dian.gov.co y en el cono servicios seleccione
el link trmites / trmites DIAN / Diligenciamiento y presentacin de las declaraciones tributarias en
forma litogrfica o va Internet.
entidad responsable: DIAN.
Mayor informacin: www.dian.gov.co
k) Declaracin de Industria y Comercio. Los empresarios deben presentar durante los cuatro (4)
primeros meses de cada ao, ante el municipio de Medelln, la declaracin privada correspondiente a
los ingresos brutos del ao inmediatamente anterior. Esta declaracin sirve para que la Subsecretara de Rentas actualice el impuesto facturado.
Es posible realizar la Declaracin de Industria y Comercio a travs de la pgina
www.camaramedellin.com en el link Declaracin de Industria y Comercio habilitado
nicamente durante los tiempos establecidos por la ley para presentar la declaracin.
entidad responsable: Subsecretara de Rentas Municipales de Medelln.
Mayor informacin: www.medellin.gov.co - Servicios en lnea - Portal de servicios en lnea al
ciudadano - Impuestos - Portafolio de servicios tributarios - Servicios relacionados con la matrcula y
la declaracin de industria y comercio.
6 Si los conocimientos del empresario no son suficientes en relacin con el tema tributario, se
recomienda la asesora de un contador o abogado experto en impuestos.
70
4Otros trmites
complementarios
a) Registros y permisos sanitarios-INVIMA: En Colombia, la fabricacin, importacin, exportacin,
envase y comercializacin de algunos productos de consumo humano est
regulado por la legislacin sanitaria y se requiere un registro ante el INVIMA Instituto Nacional de
Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, registro que permite avalar la calidad del producto y su
aptitud para el consumo humano.
descripcin
El registro sanitario es un documento expedido por el INVIMA que faculta a una persona por diez
aos para producir, comercializar, importar, exportar, envasar, procesar y/o expender productos de
consumo humano determinados en las normas sanitarias.
ante quin
INVIMA Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos.
dnde
Carrera 68D No. 17-21, Bogot. www.invima.gov.co
Quines estn
Los productos de consumo humano sujetos a la legislacin sanitaria son los siguientes:
obligados
a) Productos farmacuticos.
b) Alimentos (excepto los que no sean sometidos a ningn proceso de transformacin, ni
los alimentos, ni materias primas para utilizacin exclusiva de la industria y del sector gastronmico
en la elaboracin de alimentos y preparacin de comidas). Las bebidas
energizantes, hidratantes y las gaseosas tambin requieren registro sanitario y se tramitan como alimentos.
c) Cosmticos.
d) Productos de aseo, higiene y limpieza de uso domstico.
e) Bebidas alcohlicas.
f) Productos varios: productos de uso odontolgico, las jeringas, los guantes mdico-quirrgicos, las
sondas, los catteres, los plaguicidas de uso domstico, los ambientadores, entre otros.
Cmo
Procedimiento para obtener el registro sanitario automtico de alimentos para productos nacionales:
1. Regirse por lo establecido en la normatividad sanitaria vigente, especialmente lo contemplado en el
Decreto 3075 de 1997 del Ministerio de Salud, decreto marco de alimentos.
2. Revisar la normatividad sanitaria vigente aplicable al producto que va a obtener registro sanitario
(la cual puede consultar en la pgina web del Instituto www.invima.gov.co - normatividad alimentos).
72
Otros trmites complementarios
Cmo
3. Allegar la siguiente documentacin debidamente foliada en una carpeta blanca:
Formulario de solicitud debidamente diligenciado. (www.invima.gov.co trmites y servicios formatos y formularios vigentes - alimentos).
Certificado de existencia y representacin legal o registro mercantil del titular del registro sanitario.
Certificado de existencia y representacin legal o registro mercantil del fabricante.
Ficha tcnica del producto modelo INVIMA (www.invima.gov.co trmites y servicios - formatos y
formularios vigentes - alimentos).
Recibo de pago por los derechos de registro sanitario (www.invima.gov.co trmites y servicios formatos y formularios vigentes - tarifas legales vigentes - alimentos).
Cuenta institucional INVIMA, para consignacin de los derechos del registro sanitario N
00286999868-8 Davivienda.
Radicacin por correspondencia en la direccin INVIMA: Carrera 68 D No. 17-21, Bogot,
D.C. a nombre de la Subdireccin de Registros Sanitarios-Grupo de Alimentos. PBX 294
8700, ext. 3952.
Nota: el Decreto 4444 de 2005 permite que los microempresarios tengan la posibilidad de
sacar un permiso sanitario con vigencia de tres aos.
requisitos para acceder al permiso sanitario
1. Regirse por lo establecido en la normatividad sanitaria vigente, especialmente lo contemplado en el
Decreto 3075 de 1997 y Decreto 4444 de 2005 del Ministerio de la Proteccin Social.
2. Revisar la normatividad sanitaria vigente aplicable al producto que va a obtener permiso sanitario
(la cual puede consultar en la pgina web del Instituto www.invima.gov.co normatividad - alimentos).
3. Allegar la siguiente documentacin debidamente foliada en una carpeta blanca:
Formulario de solicitud debidamente diligenciado y firmado (www.invima.gov.co trmites y
servicios - formatos y formularios vigentes - alimentos).
Certificado de existencia y representacin legal o registro mercantil del titular del permiso sanitario.
Certificado de existencia y representacin legal o registro mercantil del fabricante.

Ficha tcnica del producto modelo INVIMA (www.invima.gov.co trmites y servicios - formatos y
formularios vigentes - alimentos).
Copia del acta de visita en la cual consta el concepto favorable emitido por la autoridad sanitaria
competente.
73
Cmo
Recibo de pago por los derechos del permiso sanitario (www.invima.gov.co trmites y servicios formatos y formularios vigentes - tarifas legales vigentes - alimentos). Cuenta institucional INVIMA,
para consignacin de los derechos del permiso N 00286999868-8 Davivienda. Valor
$395.000 para el ao 2010.
El permiso sanitario puede tramitarlo por dos vas:
En las instalaciones del instituto ubicado en la carrera 68 D No. 17-11/21. Zona Industrial, Bogot
D.C., oficinas de atencin al usuario, telfono 294 8700, extensiones 3942, 3952, 3953.
Enviando la documentacin respectiva va correo certificado a la Subdireccin de Registros
Sanitarios, Grupo Funcional de Alimentos y Bebidas Alcohlicas, carrera 68 D No. 17-11/21
Zona Industrial, Bogot D.C.
Mayor informacin: www.invima.gov.co
b) Registro de marca- Superintendencia de Industria y Comercio (SIC). La marca es un signo
distintivo7, sirve para diferenciar en el mercado productos, servicios y permitir a los con-sumidores
hacer una buena eleccin de aquello que desean consumir en relacin con los
dems productos o servicios que se ofrecen en el mercado por parte de los competidores.
El registro que se realiza para proteger el derecho al uso exclusivo de un signo distinti-vo se debe
hacer ante la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), el otorgamiento
de este registro protege la titularidad y exclusividad del signo durante el trmino de diez aos,
renovable por trminos iguales.
El derecho al uso exclusivo comprende la facultad del titular de impedir que terceros no
autorizados usen el signo o signos similarmente confundibles para los mismos bienes o servicios o
aquellos vinculados competitivamente. Esta facultad se ejerce mediante las acciones judiciales ante
los jueces civiles del circuito y/o las acciones administrativas respectivas.
7 Marcas, nombres y lemas comerciales.

74
Para informacin sobre el proceso de solicitud de registro de una marca ingrese a la
pgina web www.sic.gov.co y en el cono Trmites seleccione el link Propiedad industrial /
Pasos para solicitar el Registro de una Marca.
descripcin
Una marca es un signo que siendo perceptible por cualquiera de los sentidos sirve para
identificar o distinguir los productos o servicios en el mercado.
ante quin
Superintendencia de Industria y Comercio o a travs de la Cmara de Comercio de Medelln
para Antioquia.
dnde
Si lo hace directamente frente a la Superintendencia de Industria y Comercio: Bogot, carrera 13 No. 2700.
Para realizar estos procesos, la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia recibe la
solicitud de consulta de antecedentes marcarios y de registro de marcas en cualquiera de
estas sedes: Centro, Poblado, Unicentro y Bello, la cual se enva a la Superintendencia de Industria y
Comercio donde se gestiona el trmite8.
Cmo
Pasos para solicitar el registro de una marca:
a) Conocer las normas vigentes: Decisin 486 de 2000, Decreto 2591 de 2000, Resolucin
210 de 2001, Nmeros telefnicos: 018000 910165 y 382 0840 Bogot.
b) Ubicar la marca en una de las 45 clases segn la clasificacin internacional de Niza.
c) Verificar si la marca est registrada o en proceso de registro.
1. Solicitando un listado de antecedentes marcarios cuyo valor es $26.000 (ao 2010) por
cada nombre y clase y consignaciones independientes (en el evento de realizar varias

consultas).
El pago debe realizarse en la cuenta corriente 062754387, cdigo rentstico 01, de cualquier sucursal del Banco de Bogot a nombre de de la Superintendencia de Industria y
Comercio.
2. Carta con los siguientes datos: Nombre o razn social, cdula o NIT, direccin, e-mail, marca y la
clase (Figurativa o nominativa o mixta).
d) Solicitar el formulario (petitorio) o imprimirlo desde la pgina de internet www.sic.gov.co,
formatos- propiedad industrial- nuevas creaciones y diligenciarlo.
8 La Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia solamente radica los documentos pero no
realiza ninguna intervencin en el proceso. Todos los pronunciamientos y decisiones los realiza la
SIC.
75
Cmo
El valor de la solicitud es de $706.000 (ao 2010), esta cifra se actualiza cada ao y se paga solo una
vez por solicitud.
El pago debe realizarse en la cuenta corriente No. 062754387, cdigo rentstico 01, de cualquier
sucursal del Banco de Bogot a nombre de la Superintendencia de Industria y Comercio.
Legajar la documentacin en una carpeta de color amarillo, tamao oficio, acompaada de su
respectivo gancho y marcada con los siguientes datos como mnimo: Nombre y domicilio
del solicitante, marca, clase de producto o servicio, nombre del representante legal o apoderado, cada
hoja debe ir consecutivamente numerada, cd con logo de la marca menor a
100 k en archivo jpg, certificado de existencia y representacin legal si es persona jurdica, expedido
por la cmara de comercio donde est registrada la sociedad o empresa o por
la entidad que haga sus veces si tiene domicilio en el extranjero, dos copias de las artes grficas o
finales de 12 cm x 12 cm, pagar en la cmara de comercio por portes.
Mayor informacin: www.sic.gov.co - Trmites - Propiedad industrial
c) Licencias Ambientales-rea Metropolitana. Una licencia es la autorizacin que toda persona
natural o jurdica, pblica o privada debe obtener ante el rea Metropolitana del Valle de Aburr,
para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos pueda
producir deterioro grave a los recursos naturales renovables

o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al
beneficiario de esta, al cumplimiento de los requisitos, trminos, condiciones y obligaciones que la
misma establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correc-cin, compensacin y manejo de
los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad
autorizada (Decreto 1220 de 2005 - Decreto 500 de 2006).
Documentos que debe anexar a la solicitud:
Formulario SINA.
76
Certificado de existencia y representacin legal actualizada.
Descripcin explicativa del proyecto: actividad, localizacin.
Descripcin de las caractersticas ambientales generales del rea de localizacin del
proyecto.
Estudio de impacto ambiental en original y medio magntico.
Costo del proyecto.
Para el caso minero, se debe anexar adicionalmente:
Copia del Plan de Trabajo y Obras (PTO).
Copia de constancia de radicacin ante la autoridad minera.
entidad responsable: rea Metropolitana.
Mayor informacin: www.metropol.gov.co
Con fundamento en la informacin y en la visita tcnica, que generalmente realiza la Subdireccin Ambiental, se determina si se requiere plan de manejo ambiental, licencia ambiental o permiso especial.
d) Permiso de Vertimientos-rea Metropolitana. Es el permiso que toda persona natural o jurdica,
pblica o privada, debe obtener ante el rea Metropolitana del Valle de Aburr cuando sea necesario
incorporar a las aguas sustancias o desechos, los cuales no podrn
verterse sin tratamiento. Lo anterior, para efectos de evitar la contaminacin de las aguas, causar dao
o poner en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna, o impedir u obstaculizar
su empleo para otros usos (Decreto 1594 de 1984 Decreto 1541
de 1978 - Decreto 2811 de 1974).
Documentos que debe anexar a la solicitud:
77
Formulario SINA.
Certificado de existencia y representacin legal actualizada.
Certificado de libertad y tradicin del predio (fecha de expedicin no superior a tres meses).
Plano de localizacin.
Caractersticas de la fuente que originar el vertimiento.
Clase, calidad y cantidad de descargues.
Diseo y planos del sistema de tratamiento propuesto.
Memorias tcnicas.
Costo del proyecto.
Caracterizacin de muestreo: si la empresa va a empezar a verter por primera vez, no
requiere caracterizacin de muestreo.
entidad responsable: rea Metropolitana.
Mayor informacin: www.metropol.gov.co
LISTA DE CHEQUEO
Para el cumplimiento de los requisitos legales exigidos para la constitucin, funcionamien-to y cierre
de empresas le recomendamos seguir esta lista de chequeo.
Trmites para la creacin de empresas
Consultas previas virtuales a travs de www.camaramedellin.com
a) Consultar nombre (control de homonimia).
b) Consulta de clasificacin por actividad econmica - Cdigo CIIU.
c) Consulta de uso de suelo.

78
Trmites de formalizacin
a) Inscripcin en el Registro nico Tributario y posterior asignacin del Nmero de Identificacin
Tributaria, NIT.
b) Inscripcin en el registro pblico mercantil Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia.
c) Matrcula de Industria y Comercio Municipal-Subsecretara de rentas municipales.
d) Informar a la oficina de Planeacin correspondiente el inicio de las actividades.
Documentos para entregar en la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia:
Formulario de matrcula mercantil.
Anexo DIAN SM.
Formulario RUT PARA TRMITE EN CMARA DE COMERCIO.
Fotocopia de la cdula.
Documento de constitucin de la sociedad (solo para personas jurdicas).
a) Cumplir con las condiciones sanitarias descritas por la Ley 9a. de 1979 y dems normas vigentes
sobre la materia (todos los establecimientos). En la Secretara de Salud puede
solicitar una constancia sanitaria.
b) Seguridad de establecimientos abiertos al pblico. En el Cuerpo Oficial de Bomberos:
solicitar visto bueno de cumplimiento de las normas mnimas de seguridad.
c) Registro de los libros de comercio. En la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia puede solicitar el registro de libros de comercio y los correspondientes a actas, asambleas,
accionistas, entre otros.
d) Cumplir con las normas de usos del suelo. Secretara de Planeacin.
e) Obtener el Registro Nacional de Turismo, RNT (slo para algunos establecimientos):
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
f) Pago de derechos de autor (slo para algunos establecimientos). Ante la organizacin

79
Sayco-Acinpro se solicita el paz y salvo por derechos de autor.
g) Cumplimiento de obligaciones laborales y de seguridad social con sus trabajadores.
Trmite de afiliacin ante Empresas Promotoras de Salud (EPS); Administradoras de
Riesgos Profesionales (ARP); Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP); SENA,
Cajas de Compensacin Familiar e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).
h) Solicitud de autorizacin para numeracin de Facturacin DIAN.
i) Renovacin anual de la matrcula mercantil: dentro de los tres primeros meses de cada ao debe
hacerse ante la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia.
j) Diligenciamiento y presentacin de declaraciones tributarias: en los plazos establecidos por la
DIAN.
k) Declaracin de industria y comercio: dentro de los cuatro primeros meses del ao ante
la Subsecretara de Rentas Municipales.
a) Registros y permisos sanitarios-INVIMA.
b) Registro de Marca: Superintendencia de Industria y Comercio (SIC).
c) Licencias ambientales-rea Metropolitana.
d) Permiso de vertimientos-rea Metropolitana.
80
5Cierre de una
empresa
QU PASOS SE DEBEN SEGUIR PARA CERRAR UNA EMPRESA?
Todo comerciante, al momento de cerrar su empresa, debe tener en cuenta que no puede
dejar compromisos y obligaciones pendientes ni con acreedores, proveedores, Estado,

clientes, empleados, bancos, entre otros. El ejercicio de la actividad econmica implica
responsabilidad, seriedad y compromiso. Por eso en el marco de una libre iniciativa econmica y una libre empresa no se puede defraudar a ningn grupo de inters.
Para el cierre de una empresa:
Tenga presente que todas las acreencias laborales (salarios, indemnizaciones, prestaciones sociales,
vacaciones, aportes a la seguridad social, aportes parafiscales) estn satisfechas.
Obtenga los paz y salvos o realice acuerdos de pago con sus proveedores por mercancas, equipos, asesoras, servicios u otros conceptos relacionados con la empresa.
Acrquese a los establecimientos de crdito y obtenga los paz y salvos o realice acuerdos de pago
de los saldos a deber en sus obligaciones crediticias.
Busque orientacin e informacin con personas idneas en cmo liquidar definitivamente las
empresas sin dejar asuntos legales y comerciales sin resolver. En el da de maana la falta de
diligencia puede comprometer seriamente su patrimonio individual y el de su familia.
Para el trmite legal de cierre siga estos pasos:
Las personas naturales
Deben estar al da con la renovacin en Cmara de Comercio, con los impuestos de
Industria y Comercio y no tener ninguna obligacin pendiente con la DIAN.
Solicitar en la Cmara de Comercio el formato de cancelacin de matrcula y entregarlo
personalmente en las taquillas o debidamente autenticado. Despus llevar el certificado
especial que la Cmara de Comercio le entrega de su cancelacin de matrcula a Industria
y Comercio y a la DIAN, para que all inactiven su RUT y cesen sus obligaciones fiscales.
82
Cierre de una empresa
Las personas jurdicas
Deben estar al da con la renovacin en Cmara de Comercio, con los impuestos de
Industria y Comercio y no tener ninguna obligacin pendiente con la DIAN.
Elaborar acta de disolucin. Si al constituir la empresa lo hizo por escritura pblica, debe llevar el
acta de disolucin ante notario, para reducirla a escritura pblica. Registrar el acta o escritura de
disolucin ante la cmara de comercio correspondiente al municipio
del domicilio de la empresa.
Disolucin: acto jurdico que abre proceso de liquidacin por las causales previstas en la ley o en los
estatutos. Ante esta situacin, la sociedad mantiene su personalidad jurdica pero no podr continuar
explotando el objeto para el que fue constituida, porque solamente subsistir para efectos de su
liquidacin.
Elaborar acta de liquidacin y presentarla para registro ante la cmara de comercio
correspondiente al municipio del domicilio de la empresa.
Liquidacin: acto jurdico que est constituido por todas las operaciones posteriores a la disolucin,
que son necesarias y precisas para dar fin a los negocios pendientes, pagar el pasivo, cobrar los
crditos y reducir a dinero todos los bienes de la sociedad, para repar-tirlo entre los socios9.
Posteriormente llevar el certificado que la cmara de comercio le entrega de su cancelacin de matrcula, a Industria y Comercio y a la DIAN para que all inactiven su registro e
inscripcin y cesen sus obligaciones fiscales.
9 El empresario, en la medida de lo posible, debe contar con la asesora especializada de un abogado
para que sus trmites de disolucin y liquidacin queden bien realizados.
83
6Anexos
ANEXO 1
A continuacin se enumeran algunas actividades que la ley comercial ha definido como
mercantiles: artculo 20 Cdigo de Comercio.
La adquisicin de bienes a ttulo oneroso con destino a enajenarlos en igual forma, y la enajenacin
de los mismos.
La adquisicin a ttulo oneroso de bienes muebles con destino a arrendarlos y a subarrendarlos.
El recibo de dinero a inters, con garanta o sin ella, para darlo en prstamo, y los prstamos
subsiguientes.
La adquisicin o enajenacin, a ttulo oneroso, de establecimientos de comercio; y la
prenda, arrendamiento, administracin y dems operaciones anlogas relacionadas

con los mismos.
La intervencin como asociado en la constitucin de sociedades comerciales, los actos
de administracin de las mismas o la negociacin a ttulo oneroso de las partes de inters, cuotas o acciones.
El giro, otorgamiento, aceptacin, garanta o negociacin de ttulos valores, as como la compra
para reventa, permuta, etc., de los mismos.
Las operaciones bancarias, de bolsas, o de martillos.
El corretaje, las agencias de negocios y la representacin de firmas nacionales o extranjeras.
La explotacin o prestacin de servicios de puertos, muelles, puentes, vas y campos de aterrizaje.
Las empresas de seguros y la actividad aseguradora.
Las empresas de transporte de personas o de bienes, a ttulo oneroso, cualesquiera que fueren la va
y el medio utilizados.
86
Anexos
Las empresas de fabricacin, transformacin, manufactura y circulacin de bienes.
Las empresas de depsito de mercaderas, provisiones o suministros, espectculos pblicos y expendio de toda clase de bienes.
Las empresas editoriales, litogrficas, fotogrficas, informativas o de propaganda y las dems
destinadas a la prestacin de servicios.
Las empresas de obras o construcciones, reparaciones, montajes, instalaciones u ornamentaciones.
Las empresas para el aprovechamiento y explotacin mercantil de las fuerzas o recursos de la naturaleza.
Las empresas promotoras de negocios y las de compra, venta, administracin, custodia
o circulacin de toda clase de bienes.
Las empresas de construccin, reparacin, compra y venta de vehculos para el transporte por tierra, agua y aire, y sus accesorios, y
Los dems actos y contratos regulados por la ley mercantil.
ANEXO 2
LEY 232 DE 1995
Diario Oficial No. 42.162, del 26 de diciembre de 1995. Por medio de la cual se dictan
normas para el funcionamiento de los establecimientos comerciales.
eL COnGresO de La repBLiCa deCreta:
ARTCULO 1. Ninguna autoridad podr exigir licencia o permiso de funcionamiento para la apertura
de los establecimientos comerciales definidos en el artculo 515 del Cdigo de 87
Comercio, o para continuar su actividad si ya la estuvieren ejerciendo, ni exigir el cumplimiento de
requisito alguno, que no est expresamente ordenado por el legislador.
ARTCULO 2. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, es obligatorio para el ejercicio del
comercio que los establecimientos abiertos al pblico renan los siguientes requisitos: a) Cumplir con
todas las normas referentes al uso del suelo, intensidad auditiva, horario, ubicacin y destinacin
expedida por la autoridad competente del respectivo municipio.
Las personas interesadas podrn solicitar la expedicin del concepto de las mismas a
la entidad de planeacin o quien haga sus veces en la jurisdiccin municipal o distrital
respectiva;
b) Cumplir con las condiciones sanitarias descritas por la Ley 9. de 1979 y dems normas vigentes
sobre la materia;
c) <Literal CONDICIONALMENTE exequible> Para aquellos establecimientos donde se
ejecuten pblicamente obras musicales causante de pago por derechos de autor, se les
exigir los comprobantes de pago expedidos por la autoridad legalmente reconocida, de
acuerdo con lo dispuesto por la Ley 23 de 1982 y dems normas complementarias;
d) Tener matrcula mercantil vigente de la cmara de comercio de la respectiva jurisdiccin; e)
Comunicar en las respectivas oficinas de planeacin, o quien haga sus veces de la entidad territorial
correspondiente, la apertura del establecimiento.
ARTCULO 3. En cualquier tiempo las autoridades policivas podrn verificar el estricto

cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo anterior.
ARTCULO 4. El alcalde, quien haga sus veces, o el funcionario que reciba la delegacin, siguiendo
el procedimiento sealado en el libro primero del Cdigo Contencioso Administrativo, actuar con
quien no cumpla los requisitos previstos en el artculo 2. de esta ley, de la siguiente manera:
1. Requerirlo por escrito para que en un trmino de 30 das calendario cumpla con los
requisitos que hagan falta.
88
Anexos
2. Imponerle multas sucesivas hasta por la suma de 5 salarios mnimos mensuales por
cada da de incumplimiento y hasta por el trmino de 30 das calendarios.
3. Ordenar la suspensin de las actividades comerciales desarrolladas en el establecimiento, por un trmino hasta de 2 meses, para que cumpla con los requisitos de la ley.
4. Ordenar el cierre definitivo del establecimiento de comercio, si transcurridos 2 meses de haber sido
sancionado con las medidas de suspensin, contina sin observar las
disposiciones contenidas en la presente ley, o cuando el cumplimiento del requisito sea
posible.
ARTCULO 5. Los servidores pblicos que exijan requisitos no previstos ni autorizados por el
legislador, incurrirn por ese solo hecho en falta gravsima, sancionable conforme a las disposiciones
previstas en el Cdigo nico Disciplinario.
ARTCULO 6. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin y deroga el artculo 117
del Cdigo Nacional de Polica (Decreto 1355 de 1970), las disposiciones que autoricen o establezcan
permisos o licencias de funcionamiento para los establecimientos
de comercio y las dems que le sean contrarias.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
JuLiO Csar Guerra tuLena.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
pedrO puMareJO VeGa.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
rOdriGO riVera saLaZar.

El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
dieGO ViVas taFur.
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publquese y ejectese.
89
Dada en Santaf de Bogot, D. C., a 26 de diciembre de 1995.
ernestO saMper piZanO
El Ministro de Desarrollo Econmico.
ANEXO 3
DECRETO 1879 DE 2008 (mayo 29) Diario Oficial 47.004 del 29 de mayo de 2008
por el cual se reglamentan la Ley 232 de 1995, el artculo 27 de la Ley 962 de 2005, los
artculos 46, 47 y 48 del Decreto Ley 2150 de 1995 y se dictan otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11
del artculo 189 de la Constitucin Poltica,
DECRETA:
ARTCULO 1. Requisitos documentales exigibles a los establecimientos de comercio para su
apertura y operacin. Las autoridades distritales y municipales al momento de
realizar visitas de control, solo podrn exigir a los propietarios de establecimientos de comercio, los
siguientes documentos:
a) Matrcula mercantil vigente expedida por la cmara de comercio respectiva;
b) Comprobante de pago expedido por la autoridad legalmente competente, de acuerdo con
lo dispuesto por la Ley 23 de 1982 y dems normas complementarias, solamente cuando
en el establecimiento se ejecuten pblicamente obras musicales causantes de pago por
derechos de autor;
c) Registro Nacional de Turismo, tratndose de prestadores de servicios tursticos a que se refiere el

artculo 13 de la Ley 1101 de 2006.
90
Anexos
Pargrafo. El propietario de establecimiento podr ser sancionado por la autoridad de
control competente, si no exhibe en el momento de la visita los documentos a que hace
referencia el presente artculo.
ARTCULO 2. Requisitos de cumplimiento exigibles a los establecimientos de comercio para su
operacin. Una vez abierto al pblico y durante su operacin, el propietario del establecimiento de
comercio adems de los requisitos sealados en el artculo anterior deber cumplir con: a) Las
condiciones sanitarias descritas por la Ley 9 de 1979 y dems normas vigentes sobre la materia;
b) Las normas expedidas por la autoridad competente del respectivo municipio, referentes a uso del
suelo, intensidad auditiva, horario, ubicacin y destinacin.
Pargrafo. De acuerdo con lo sealado en el artculo 27 de la Ley 962 de 2005, para
acreditar el cumplimiento de las obligaciones sealadas en el presente artculo no podr
exigirse conceptos, certificados o constancias distintos a los expresamente enumerados
en la Ley 232 de 1995.
Por lo anterior ningn propietario de establecimiento podr ser requerido o sancionado por las
autoridades de control y vigilancia de la actividad comercial, o por la Polica Nacional si, cum-pliendo
con las condiciones definidas por la ley, no exhibe documentos distintos a los previstos en el artculo
1 del presente decreto. En consecuencia, se prohbe exigir la tenencia y/o renovacin de licencias de
funcionamiento, permisos, patentes, conceptos, certificaciones, como medio de prueba de
cumplimiento de las obligaciones previstas por el Legislador.
ARTCULO 3. Medios informativos. Las autoridades distritales y municipales debern habilitar los
canales institucionales y virtuales, para que emprendedores y comerciantes
puedan acceder a las normas y realizar las consultas que consideren necesarias, sobre
las regulaciones y los requerimientos a tener en cuenta al momento de iniciar la actividad comercial o
durante su operacin.
Las personas interesadas podrn solicitar, si lo desean, a las autoridades respectivas,
91
la expedicin de conceptos sobre la materia, los cuales no debern tener ningn costo.
ARTCULO 4. Comunicacin de apertura a la autoridad distrital o municipal. Para cumplir con lo
previsto en el literal e) del artculo 2 de la Ley 232 de 1995, los propietarios de establecimientos de
comercio podrn realizar de manera previa o posterior la notificacin de apertura por los siguientes
medios: va virtual, comunicacin escrita o acto declarativo personal ante la autoridad de planeacin
respectiva, proceso informativo sobre el cual se presume la buena fe del comerciante y por ende, se
dar por hecho cierto, sujeto a verificaciones ex post.
Las alcaldas distritales y municipales podrn definir mecanismos de apoyo institucional para cursar estas notificaciones a travs de las Cmaras de Comercio de la jurisdiccin respectiva.
ARTCULO 5. Prohibicin de creacin y exigencia de licencias, permisos y certificaciones para
registro y apertura de establecimiento. En cumplimiento de lo establecido por las
leyes que rigen la materia, ninguna autoridad del nivel nacional, departamental, municipal o distrital
podr crear o adicionar requisitos para apertura y funcionamiento de establecimientos comerciales o
abiertos al pblico salvo lo que expresamente sea autorizado por el Legislador y reglamentado por el
presente decreto.
Lo anterior no obsta para que las autoridades de vigilancia y control realicen de oficio visitas de inspeccin permanentes, para constatar el cumplimiento de las normas y
regulaciones de la actividad comercial.
ARTCULO 6. Seguimiento por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica.
El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica en cumplimiento de sus funciones
en materia de trmites, podr solicitar a las autoridades distritales y municipales informacin sobre
las acciones adelantadas para la implementacin de lo preceptuado en el
presente decreto.
ARTCULO 7. Sanciones. El incumplimiento a este decreto por parte de los servidores pblicos, dar
lugar a las sanciones establecidas en la ley.
92
Anexos
ARTCULO 8. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.
Publquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 29 de mayo de 2008.
LVarO uriBe VLeZ

El Ministro del Interior y de Justicia,
Carlos Holgun sardi
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo,
Luis Guillermo plata pez.
El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica,
Fernando Grillo rubiano.
93
Bibliografa
ARRUBLA PAUCAR, Jaime Alberto. Contratos Mercantiles: Contratos atpicos, quinta edicin, Bogot: Biblioteca Jurdica Dik, 2004.
CONPES 3484. Poltica nacional para la transformacin productiva y la promocin de las micro, pequeas y medianas empresas: Un esfuerzo pblicoprivado. Bogot, DNP, 2007.
DECRETO 410 DE 1971, Por medio del cual se expide el Cdigo de Comercio
Colombiano, Diario Oficial No. 33.339, Bogot, junio de 1971.
DECRETO 1879 DE 2008, Por medio del cual se reglamentan algunos artculos de la Ley 232 de 1995, Ley 962 de 2005 y Decreto Ley 2150 de 1995 y se
dictan algunas otras disposiciones, Bogot 2008.
DEPARTAMENTO DE PLANEACIN NACIONAL por ESCOBAR ARANGO,
ANDRS. Informalidad laboral y empresarial en Colombia, Bogot, 2007.
GAITN SNCHEZ, scar Miguel. Gua prctica de las entidades sin nimo
de lucro y del sector solidario, segunda edicin, Bogot, 2005.
LEY 100 DE 1993. Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral y se
dictan otras disposiciones, Diario Oficial No. 41148. Bogot, diciembre 1993.
LEY 232 DE 1995, Por medio de la cual se dictan normas para el funcionamiento de los establecimientos comerciales, Diario Oficial No. 42.162, Bogot,
diciembre de 1995.
94
Bibliografa
LEY 300 DE 1996, Por la cual se expide la ley general de turismo y se dictan
otras disposiciones, Diario Oficial No. 42845. Bogot, julio de 1996.
LEY 1101 DE 2006, Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996, Ley General
de Turismo, y se dictan otras disposiciones, Diario Oficial No. 46461. Bogot,
noviembre de 2006.
LEY 1258 DE 2008, Por medio de la cual se crea la sociedad por acciones
simplificada, Diario Oficial No. 47194, Bogot, diciembre de 2008.
MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO. Registro Nacional de
Turismo (fecha de consulta: 2 de julio de 2009), www.mincomercio.gov.co
MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL Solucin preguntas frecuentes
sobre obligaciones laborales (fecha de consulta: julio 8 de 2009),
www.minproteccionsocial.gov.co
SAYCO-ACINPRO. Biblioteca Jurdica (fecha de consulta: 2 de julio de 2009),
www.saycoacinpro.org.co
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO. Trmites propiedad
industrial (fecha de consulta: 8 de julio de 2009), www.sic.gov.co
www.camaramedellin.com
www.dian.gov.co
www.medellin.gov.co
95

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GUA DE TRMITES LEGALES

PARA LA CONSTITUCIN Y FUNCIONAMIENTO

Una publicacin del Proyecto Medelln, ciudad Cluster

de la empresa y ante qu entidades?

Paso 4) Informar a la oficina de Planeacin correspondiente el inicio

i) Renovacin anual de la matrcula mercantil.

y de nuevas empresas adicionales a las que hoy se crean, se esperan

riendo responsabilidades como se ver ms adelante.

el sector mayor inters en participar de estos proyectos.

dedor/empresario asumir responsabilidades y aprovechar, de manera seria, los mltiples

Cul es el costo de los trmites, qu instituciones intervienen en la gestin de los mismos, y

dores puedan ejercer sus tareas de forma efectiva y eficiente.

terno y vive un momento siquiera.

por las obligaciones propias, salvo en aquellas

clusivamente con el nombre completo o solo apellido de uno o ms socios colectivos,

353 a 372 del

1. CONSULTAS PREVIAS VIRTUALES

resuLtadO: Si despus de consultar su nombre no se encuentran coincidencias, significa que est

Para realizar la consulta, siga este link:

3. Diligencie el formulario de matrcula de la sociedad y sus establecimientos de comercio.

representantes legales, administradores, reformas estatutarias, entre otros.

aprobadas, segn actividad econmica desarrollada por el empresario.

transporte. Tipografa y artes grficas.

Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln

Planeacin Municipal la constitucin de cada nueva empresa y la apertura de todo nuevo

Telfono 385 5193.

Diario Libro Mayor y Balances

El Registro Nacional de Turismo es de carcter obligatorio para la apertura y el funcionamiento de los

utilizada en emisoras, canales de televisin y establecimientos comerciales.

Durante el mes de enero todos los emplea- pago de prima proporcional

residencia al sitio de trabajo y se pagar ex- niegue a usar la dotacin,

mer da que iniridad Social en dos.

Certificado de existencia y representacin legal o registro mercantil del fabricante.

7 Marcas, nombres y lemas comerciales.

cada nombre y clase y consignaciones independientes (en el evento de realizar varias

producir deterioro grave a los recursos naturales renovables

c) Consulta de uso de suelo.

f) Pago de derechos de autor (slo para algunos establecimientos). Ante la organizacin

dejar compromisos y obligaciones pendientes ni con acreedores, proveedores, Estado,

prenda, arrendamiento, administracin y dems operaciones anlogas relacionadas

ARTCULO 3. En cualquier tiempo las autoridades policivas podrn verificar el estricto

rOdriGO riVera saLaZar.

c) Registro Nacional de Turismo, tratndose de prestadores de servicios tursticos a que se refiere el

LVarO uriBe VLeZ

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