INTELIGENCIA

A.

LA INFORMACION
1.

CONCEPTO
Es todo conocimiento que se origina de un rumor, indicio, dato,
evidencia, hecho, acto, material diverso, documento fotografa,
diagrama, informe, comunicacin o indicacin de cualquier ndole o
clase, que sirve para un determinado fin y que interesa a cualquiera de
los niveles de la polica.

2.

Toda informacin es importante siendo los especialistas los

encargados de su explotacin y utilizacin.

Es todo dato NO PROCESADO

INFORMACIN POLICIAL
Es la que se refiere a cualquiera de los campos de la actividad humana
que tenga relacin con la funcin policial, ya sea poltica, social, laboral,
educacional, delincuencial, administrativa, comercial etc. de tal manera
que permita conocer al enemigo, el terreno o las condiciones
meteorolgicas de la zona de operaciones.

3.

IMPORTANCIA
En el Sentido Operativo Policial
Es muy importante porque nos va permitir conocer las organizaciones
criminales, su Modus Operandi, manera de pensar, para luego
proceder a su seguimiento, captura, interrogatorio y denuncia ante la
autoridad competente, con el atestado Policial correspondiente.

4.

Es de suma importancia en cualquier actividad, constituye la

MATERIA PRIMA O INSUMO BASICO de la inteligencia.

Es de vital importancia para las operaciones policiales, porque nos

va a permitir planificar las operaciones policiales y combatir la
delincuencia en todas sus modalidades.

Constituye PODER, hace fuerte a los que la poseen, porque la usan

o porque la callan.

CARACTERSTICAS DE LA INFORMACIN
o EXACTA: Pues debe carecer de errores.
o COMPLETA: debe contener datos como QUE, QUIEN, CUANDO,
DONDE, PORQUE, PARA QUE, CON QUE.

o
o
o
o
o
o
o
o
o
B.

FLEXIBLE: til para muchos propsitos.

CONFIABLE: Evaluar con confiabilidad el mtodo.
ECONOMICO: Evaluar costo de la produccin.
PERTINENTE: Cuando la informacin es realmente importante.
SIMPLE: No debe contener excesos.
OPORTUNA: Justo cuando se le necesita.
VERIFICABLE: Posibilidad e comprobar que es correcta.
ACCESIBLE: De fcil acceso a los usuarios.
SEGURA: Debe estar protegida.

LA INTELIGENCIA
Es el resultado obtenido de la aplicacin de una metodologa especial en la
bsqueda, obtencin y procesamiento de las informaciones, por medio de la
cual se llega al conocimiento de un determinado objetivo, facilitndose con ello
la toma de decisiones en los niveles respectivos,. La inteligencia es predictiva;
es el proceso de las informaciones para el futuro.
Es el conocimiento resultante de someter la informacin disponible a un
proceso analtico y de razonamiento mental que se emplea para tomar
decisiones.
Es el conocimiento o la informacin evaluada, analizada e interpretada en
trminos de posibilidades, vulnerabilidades, probables formas de accin e
intenciones de un enemigo, oponente o adversario real o potencial y que es
utilizada para el planeamiento, preparacin y conduccin de las acciones de
una organizacin.
REFERENCIAS HISTORICAS DE LA INTELIGENCIA
Los organismos de inteligencia modernos tienen sus races histricas
inmediatas en la Segunda Guerra Mundial y, posteriormente, en la "Guerra
Fra". A partir de ellas, las potencias hegemnicas crearon instancias nuevas
para la recoleccin y anlisis de lo que se llamara "inteligencia", primero, la
Agencia Central de Inteligencia (CIA) en Estados Unidos, en 1947, y luego su
homloga en la Unin Sovitica, la KGB (nacida de su antecesora, la NKVD).
Otros pases tambin desarrollaron servicios semejantes, especialmente el
Reino Unido y Francia.
La necesidad de obtener ventajas en la "Guerra Fra" que confront a dos
bloques con intereses antagnicos, as como la fuerte tendencia registrada en
las ltimas dcadas hacia una mayor especializacin tcnica en todos los
campos, exacerbada por el enorme influjo de datos generado por la
implementacin de la informtica, han dado como resultado la proliferacin de
este tipo de organismos, como tambin complejas redes de inteligencia,
precariamente normadas por legislacin nacional. Esta, frente al hecho de que
la guerra era conducida por el Poder Ejecutivo y en la clandestinidad, slo
reaccionaba frente a abusos notorios, cuando no le entregaba amplias
atribuciones que sobrepasaban las capacidades de contrapeso y control de
los Poderes Legislativo y Judicial.
2

Con la emergencia de las guerras de guerrillas, "de liberacin nacional" y

especialmente, de los movimientos separatistas y tnicos en el seno de los
pases del Occidente (en Amrica Latina, luego en Centro Amrica y en menor
escala en Norte Amrica; en Europa, los movimientos terroristas a partir de
1970 y los separatistas, como la IRA de Irlanda y la ETA en Espaa), la nocin
de que se enfrentaba a un "enemigo" extranjero claramente identificado, como
distinto del "criminal" nacional, perda vigencia y se borraba la distincin entre
inteligencia para enfrentar la amenaza fornea y aquella necesaria para
enfrentar amenazas internas. As, sea que se trate de la transferencia de
tecnologas a otros pases; o de opositores polticos, particularmente cuando
el Gobierno tiene caractersticas autoritarias y carece de bases consensuales
de apoyo; o de movimientos terroristas, conducidos o apoyados por el otro
bloque, o no; o de movimientos tnicos-separatistas, tal vez comunicados
entre s; o bien, del "crimen organizado" como la Mafia y, ms recientemente,
el Cartel de Medelln, la distincin entre la inteligencia para la Guerra Fra y el
control de criminales domsticos o el control de opositores internos ha perdido
fuerza (especialmente frente al proceso reciente y novedoso en la Unin
Sovitica), surgiendo la necesidad de cuestionar, reorientar y reformar los
actuales organismos de inteligencia.
Con todo, pareciera existir, dentro de los mismos organismos y los sectores
polticos que los orienten, una tendencia de abandonar la antigua nocin de
"bloques" y la distincin entre enemigo forneo y el criminal nacional, para
orientar sus actividades en funcin de la defensa del orden establecido y
constitucional contra cualquier amenaza que se presente. Un ejemplo de esta
evolucin a nivel conceptual se encuentra en la ley britnica reciente, la que
encarga al Servicio de Seguridad (Security Service - MI5) la tarea de
resguardar el bienestar econmico del pas frente a amenazas forneas,
cubriendo asuntos tales como el petrleo o el espionaje industrial.
Otro ejemplo, ahora de Estados Unidos, que involucra tanto inteligencia como
fuerzas operativas, se encuentra en sus actividades en Amrica Latina y
Centro Amrica en contra del trfico de cocana, actividades que implican una
reorientacin de la llamada "guerra de baja intensidad" y uso de "fuerzas
cooperadoras" para fines de inters nacional, ya no contra una amenaza de
orden poltico sino contra traficantes de narcticos, cuyas operaciones son
concebidas o definidas como amenaza contra la seguridad nacional de
Estados Unidos, o al menos de ese nivel de importancia.
TAHUANTINSUYO EL IMPERIO DORADO DE LOS INCAS:
TUCUY RICUC
Para garantizar el cumplimiento de todas sus leyes, los incas disearon una
organizacin poltica de gobernadores fieles llamados tucuy ricuc (todo lo ve,
todo lo oye) repartidos por todo el territorio para mantener informado al Inca
de las necesidades y las protestas de la poblacin.
Estos mtodos, entre otros, han llevado a muchos estudiosos a calificar el
sistema de gobierno quechua como protosocialista e incluso comunista,
3

aunque ello se contradice con la rgida estructura jerrquica con clases

sociales muy bien definidas, que nacan en el Inca - jefe de la Alta Nobleza - y
descendan hasta los yanaconas, verdaderos esclavos de la poca.
El Tucuy Ricuc, especie de gobernador volante, con potestad para ejercer
justicia y condenar a muerte a los culpables, vigilando celosamente a los
Curacas o Jefes de Ayllu.
LA CAIDA DE ABIMAEL GUZMN REYNOSO

EL PRINCIPIO DEL FIN

TITO BARREDA
Adems de ser un nombre femenino, la palabra victoria significa triunfo,
conquista y trofeo. Sensaciones que el general intent disfrutar mientras
estaba sentado en su automvil, junto al mito derrumbado: Manuel Rubn
Abimael Guzmn Reinoso.
El trayecto desde la urbanizacin surquillana Los Sauces hasta la sede de la
Direccin Nacional contra el Terrorismo (Dincote), en la avenida Espaa,
demora en carro oficial un promedio de 20 minutos, tiempo en que Antonio
Ketn Vidal intent dominar los nervios y su propia alegra. La imagen de
Marco Antonio, su pequeo hijo de 2 aos, se dibujaba en su mente.
En verdad, tuve una actitud serena. Procuraba ejercer un dominio psicolgico
y moral sobre el detenido. No nos extralimitamos en nada. Nuestra prioridad
era su vida e integridad fsica, dice el general once aos despus.
En otro vehculo de la comitiva, estaba Elena Iparraguirre, una de las tres
mujeres que intentaron formar un escudo humano en el momento de la
captura de Guzmn Reinoso. Los senderistas Mara Pantoja, Laura
Zambrano, Maritza Garrido-Lecca y Carlos Inchustegui fueron trasladados
ms tarde, al igual que los turbados visitantes de aquella noche, el msico
Celso Garrido-Lecca y su pareja, la bailarina Patricia Awapara.
Mientras el comandante Benedicto Jimnez y yo nos quedamos
momentneamente en el puesto de comando, se dispuso que el comandante
Miyashiro y el mayor Valencia se adelantaran a la zona de operaciones. La
expectativa era inmensa. Despus de doce aos de bsqueda infructuosa del
mito senderista, al fin tendramos el desenlace, recuerda Ketn Vidal.
Ni bien escucharon por radio que el Volkswagen de Garrido-Lecca se
estacion frente al Castillo para su visita habitual, Vidal y Jimnez se
pusieron en camino.
Cuando los relojes marcaban las 20.45 horas, Garrido-Lecca y Awapara eran
despedidos por los dueos de casa: Maritza, sobrina del msico, y su
esposo, Inchustegui, Lola y Lolo en el argot policial.
Apenas escucharon el ruido de la puerta, Ardilla y Gaviota, la pareja de
agentes policiales encubiertos que fingan ser enamorados (contrajeron
matrimonio tiempo despus), iniciaron la tercera parte de la Operacin

Victoria: ingresaron en la casa que haban bautizado con el pomposo nombre

de Castillo, que simulaba ser una academia de baile.
Slo fueron unos cuantos minutos y no hubo ningn disparo. El terrible
presidente Gonzalo cay detenido. El todopoderoso, el inmortal, el dirigente
que durante aos exigi a sus huestes su cuota de sangre, haba cado en su
propia y confusa telaraa: subestim la inteligencia de sus adversarios.
No hubo Guardia Roja ni comandos suicidas. Tampoco sistemas de alarma ni
mecanismos de seguridad que produjeran sangrientas explosiones. Ni el
autodenominado Cuarta Espada del marxismo-leninismo-maosmo se inmol
ni las fieras mujeres de su entorno resistieron violentamente.
Una de ellas alz la voz. No lo toquen! No se atrevan a tocar al presidente!,
grit Iparraguirre, la camarada Meche, como mxima defensa.
La orden era no slo proceder a la captura como el hecho ms crucial, sino
implicar la derrota estratgica del terrorismo. Adems del triunfo militar,
buscbamos una victoria moral. Si ellos utilizaban como mtodo la violencia y
la muerte, nosotros llegamos con la filosofa de la vida, afirma Vidal.
ARTE DE LA GUERRA, Sun Tsu
"En esencia, el Arte de la Guerra es el Arte de la Vida"
Sun Tzu fue un general chino que vivi alrededor del siglo V antes de Cristo.
La coleccin de ensayos sobre el arte de la guerra atribuida a Sun Tzu es el
tratado sobre dicho tema ms antiguo que se conoce. A pesar de su
antigedad, esta obra domina sobre cualquier otra sobre el tema.
La obra de Sun Tzu lleg por primera vez a Europa en el periodo anterior a la
Revolucin Francesa, en forma de una breve traduccin realizada por el
sacerdote jesuita J. J. M. Amiot. En las diversas traducciones que se han
hecho desde entonces, se nombra ocasionalmente al autor como Sun Wu o
Sun Tzi.
El ncleo de la filosofa de Sun Tzu sobre la guerra descansa en estos dos
principios:
Todo el Arte de la Guerra se basa en el engao.
El supremo Arte de la Guerra es someter al enemigo sin luchar.
Las ideas de Sun Tzu se extendieron por el resto de Asia hasta llegar a
Japn. Los japoneses adoptaron rpidamente estas enseanzas y,
posiblemente, aadieron algunas de su propia cosecha. Hay constancia de
que el principal libro japons sobre el tema, "El libro de los Cinco Anillos", est
influido por la filosofa de Sun Tzu, ya que su autor, Miyamoto Mushashi,
estudi el tratado de "El Arte de la Guerra" durante su formacin como
Samurai.
Habitualmente se hace referencia a las culturas orientales como culturas de
estrategia y no es pequea la influencia de Sun Tzu en este desarrollo
cultural. Hoy en da, la filosofa del arte de la guerra ha ido ms all de los
5

lmites estrictamente "militares", aplicndose a los negocios, los deportes, la

diplomacia e incluso el comportamiento personal. Por ejemplo, muchas frases
clave de los manuales modernos de gestin de empresas, son prcticamente
citas literales de la obra de Sun Tzu (cambiando, por ejemplo, ejercito por
empresa, o armamento por recursos, sin ir ms lejos). Las ideas siguen
siendo completamente vlidas a pesar de los 25 siglos transcurridos desde
que se escribieron.
NATURALEZA SECRETA
La moderna concepcin de Inteligencia, preconiza que las actividades de
Inteligencia son de naturaleza HETEROCLITA, que etimolgicamente,
significa todo lo que sale de lo comn, a lo irregular y a todo lo extrao, debido
a que las operaciones encubiertas o secretas se apartan de la regularidad del
orden de las cosas, y fuera de lo legal, en razn de que todas las actividades
de Inteligencia se desarrollan en la mas absoluta clandestinidad y rodeada de
estrictas y rigurosas medidas de seguridad y proteccin para evitar que sean
detectadas por cualquier tipo de escrutinio, sospecha, ubicacin e
identificacin y menos por parte del adversario.
La regla de oro de la inteligencia es el SECRETO en que se envuelven las
actividades de inteligencia, por lo que se le ha formado una atmsfera de
misterio e intriga.
La actividad de inteligencia es mas eficaz y eficiente cuando el adversario o
enemigo no detecta y menos conoce que se esta operando sobre el.
En la actualidad, en el campo profesional de la inteligencia se han establecido
una serie de paradigmas en el lenguaje formalizado, como lo que se
denomina Comunidad de Inteligencia introducida por los sistemas de
inteligencia de los EEUU y especficamente en la Central de Inteligencia
Americana (CIA) y significa la slida relacin que guardan entre si todos los
funcionarios, agentes y personas que trabajan en las organizaciones de
Inteligencia, en todos sus niveles y particularmente los que desenvuelven sus
actividades en el mbito encubierto de inteligencia. Esta Comunidad de
Inteligencia determina una especie de Sociedad Secreta.
En este mundo de extremas reservas, se tiene una serie de reglas siendo la
fundamental la del TOP SECRET (secreto), como de la mxima jerarqua,
que se tiene que cumplir no solo en el trabajo operativo sino en la vida
privada.
Otra regla de obligatorio cumplimiento es la del LOW PROFILE que se
interpreta como el perfil bajo por la cual se debe actuar sin ser descubierto y
menos identificado.
Por ultimo la de NEGACION PLAUSIBLE que implica no dejar huellas en
donde operan los agentes de inteligencia y negar con criterios convincentes, a
efectos de no dejar sospechas del trabajo encubierto.

C.

LA INTELIGENCIA POLICIAL
Es el producto resultante de la bsqueda, evaluacin interpretacin de toda la
informacin disponible y que es de inmediato o virtual significado para el
planeamiento y ejecucin de las actividades que requiere la misin
institucional y que responde a las necesidades de los diferentes escalones del
Comando de la PNP.
POSIBILIDADES
Es toda accin que moral, intelectual y fsicamente es capaz de ser realizada
por el oponente y que de llevarla a cabo influir favorable o
desfavorablemente en el cumplimiento de nuestra misin.
Para aceptar una accin como probabilidad, debe cumplirse por lo menos dos
condiciones: Que el enemigo sea capaz de realizar la posibilidad.
Y que esta, de realizarse, puede afectar el cumplimiento de nuestra misin.
Toda posibilidad debe responder a las cuatro preguntas siguientes:
Que puede hacer el enemigo?
Cuando puede hacerlo?
Donde puede hacerlo?
Con que fuerza puede hacerlo?
VULNERABILIDADES
Es toda condicin o circunstancia en la situacin del oponente, susceptible de
ser explotada en beneficio del cumplimiento de la misin. Una vulnerabilidad
siempre constituye una DEBILIDAD.
Para determinar las Vulnerabilidades se debe partir del estudio del ambiente y
de la situacin del enemigo, en base al estudio de las peculiaridades y
deficiencias, con la finalidad de identificar los puntos vulnerables o puntos
sensibles, cuya explotacin oportuna por nosotros puede afectar significativa
y desfavorablemente al enemigo.
PROBABLE FORMA DE ACCION
Es aquella forma de accin que el oponente est en mejores condiciones de
realizar en funcin de sus posibilidades y vulnerabilidades.
Toda Probable Forma de Accin es una PREDICCION, esto es adelantarse a
lo que suponemos suceder.
INTENCIONES
Son aquellas conjeturas sobre la conducta futura del enemigo o adversario,
sobre sus propsitos y la voluntad de ponerlos en practica; teniendo como
base por un lado, ciertos conocimientos y antecedentes histricos, culturales,
sociolgicos, idiosincrasia, etc; que influyen en las personas o grupos dentro
7

del campo enemigo o adversario que adoptan decisiones; por otro lado, la
creencia de que actuaran siguiendo determinismos geogrficos, geopolticos.
Se obtienen sumando las probables formas de accin.
En sntesis, las Intenciones son los deseos voluntarios y deliberados de hacer
una accin.
ENEMIGO, OPONENTE O ADVERSARIO
Se denomina OPONENTE a toda persona natural u organizacin con
actividades abiertas o clandestinas, que atentan contra la misin institucional
y Defensa Nacional.
ENEMIGO.- Cualquier persona o grupo de personas nacional o extranjera,
estado o grupos de estados, que arremete (Real) o puede agredir (Potencial)
al Estado o atentar contra la seguridad de la nacin, empleando la va
violenta, pudiendo ser la guerra convencional.
ADVERSARIO.- Cualquier persona o grupo de personas nacional o
extranjera, estado o grupo de estados, organizacin internacional o fuerza
transnacional, que arremete (Real) o puede agredir (Potencial) al Estado o
atentar contra la seguridad de la nacin, empleando la va pacfica, esto es
mediante luchas.
ZONA DE ACCION
Pude definirse como el AMBIENTE donde se va ha desarrollar la operacin de
inteligencia, sin embargo, no necesariamente es un espacio geogrfico sino
como una circunstancia en la que se ha de desenvolver la operacin.
Entonces ABIENTE es el conjunto de acontecimientos, hechos, situaciones,
incidentes, particularidades etc, de naturaleza poltica, econmica, social o
militar, que rodean a un conflicto y que influyen o pueden influir de manera
significativa en su desarrollo.
DOCTRINA DE INTELIGENCIA
La inteligencia como funcin esencial de cualquier organizacin que desea cumplir
a cabalidad sus objetivos, libre de cualquier interferencia o riesgos, se expresa bajo
los siguientes criterios:
a.

De Orden general y permanente: Como ideologas,

estructuras potencial etc; orden directamente operacional como nuevas
modalidades delictivas, escaladas de violencia, huelgas o paros simultneos,
incremento de la delincuencia callejera o cualquier otra eventualidad, pero de
corta o mediana temporalidad.

b.

De Forma continua: Adaptndose a la situacin que se

confronta, es suma la administracin de la informacin debe ser la mas racional.

c.

Altamente tcnica: por lo que requiere de personal

altamente especializado, debidamente seleccionado, entrenado e investigado.

d.

El flujo de inteligencia debe ser vertical y horizontal: y

tener un sentido de retroalimentacin y se debe administrar la informacin
convenientemente.

e.

Colocarse a tiempo: la inteligencia producida se colocara

en manos que quien la va ha usar, para permitir la toma de decisiones en forma
oportuna, antes de que cambie la situacin en que se quieren aplicar las
acciones.

f.

Ser tan Completa y exacta: Como lo permitan las fuentes

disponibles y las facilidades de la produccin.

g.

La revelacin pblica de Inteligencia sensitiva es siempre

daina.

h.

La esencia del buen trabajo de inteligencia consiste en la

anticipacin, con el propsito de obtener una alarma temprana o la prevencin
de la sorpresa.

i.

En Inteligencia la iniciativa y las decisiones inmediatas

son trascendentes, lo que impone la mxima flexibilidad e iniciativa para
enfrentar una situacin sbita.

j.

La regla de oro de la inteligencia es guardar silencio por

lo que un rgano de inteligencia debe ser hermtico, productivo y completamente
annimo. Esta cualidad de alcanza por la practica permanente de la disciplina
del secreto, conciencia y reflejos de seguridad.

k.

Los servicios de inteligencia tienen dimensiones y moral

profesional.
CLASIFICACION DE LA INTELIGENCIA

D.

TIPOS DE INTELIGENCIA
1.

2.

Inteligencia Estratgica.
Es la que requiere el gobierno y los Altos Organismos de la Defensa
Nacional.

Relacionada con la poltica general del Estado

constituye el conocimiento del Potencial Nacional y de los

obstculos existentes al interior y exterior del Pas y que es
requerida por el Gobierno, para el logro de los objetivos nacionales,
bienestar general y seguridad integral.

Inteligencia Tctica u Operativa

9

E.

Es la que requieren las Unidades Ejecutivas para el planeamiento y

conduccin de las operaciones.

Conocimiento que requieren los Jefes, Directores y otros

funcionarios de los organismos ejecutivos para conducir acciones.

Pude se policial, militar, social, econmica.

CLASES DE INTELIGENCIA
RELACIONADA CON EL TIEMPO

Bsica.- Se encuentra en el archivo y por ende es la inteligencia que se

ha producido con anterioridad, convenientemente actualizada, referida al
conocimiento de los elementos de anlisis, para el estudio del enemigo o
adversario y que sirve de base para la inteligencia actual y predictiva.

Actual.- Es la del momento (coyuntura) producida sea como resultado del

seguimiento a determinado aspecto de la inteligencia Bsica anteriormente
producida o como conocimiento nuevo. En sntesis es la que se esta
produciendo sobre determinado aspecto, hecho o situacin especifica.

Predictiva.- Situaciones que pueden ocurrir en el futuro. Plantea

situaciones o hechos que pueden ocurrir en el futuro; es prospectiva,
porque se proyecta al futuro debido a que produce o predice el desarrollo
de situaciones o hechos, teniendo como fundamentos a la inteligencia
bsica y actual disponibles.

RELACIONADA POR EL CAMPO A QUE SE REFIERE

a.
b.
c.
d.
F.

Poltica
Econmica
Social o Sicosocial
Militar - Policial

NIVELES DE INTELIGENCIA
1. Nivel de Gobierno.

Para dirigir polticas de bienestar general (Desarrollo Nacional) y

Seguridad Integral (Defensa Nacional)

Es global para conocer el poder y potencial de los adversarios,

opositores, externos e internos, pacficos o violentos.

2. Nivel Dominio o Campo de Actividad

La necesitan los organismos del estado, en sus respectivos campos o
dominio.
10

Segn el CAEN: Poltico, Militar, Econmico y sico-social.

3. Nivel Organizacin o Instituto

Necesaria para los elementos de maniobra y los sectores de los
dominios.
De inters inmediato, alcance limitado en el tiempo y espacio.
G.

LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA
Es un conjunto de actividades que se realizan para obtener y procesar
informaciones y convertirlas en inteligencia, de manera que puedan ser
utilizadas oportunamente.
Empleo.- La inteligencia productiva le va permitir al Jefe, la toma de una
correcta y oportuna decisin.

H.

I.

PRINCIPIOS DE LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA

Las actividades de Inteligencia estn normadas por determinados principios
que garantizan un resultado correcto y son:
1.

Finalidad.- Est orientada hacia un objetivo, que es solucionar el

problema de inteligencia que se ha planteado. Es el fin por alcanzar.

2.

Unidad de Direccin.- En todos los niveles necesita ser dirigido por un

solo ente, que distribuya las funciones, regule y controle todas las
actividades.

3.

Continuidad en el Esfuerzo.- Debe ser continua y sostenida.

4.

Objetividad.- Debe ser realista, dejando de lado subjetividad, las ideas

preconcebidas que puedan desvirtuarlas.

5.

Integridad.- Debe seguir su proceso en su totalidad. La inteligencia

obtenida tiene ms valor cuando constituye la respuesta a las
interrogantes de los llamados a decidir.

6.

Seguridad.- Debe protegerse en medidas de contrainteligencia incluye

la sorpresa y el secreto.

7.

Oportunidad.- Debe llegar a tiempo al que lo necesita para que pueda

ejecutar las medidas o acciones que sean necesarias o convenientes.

8.

Flexibilidad.- No son rgidas, se adecuan al cambio.

CICLOS O FASES DE LA PRODUCCIN DE INTELIGENCIA

11

Es el proceso continuo mediante el cual se transforma la informacin sobre

algn hecho, fenmeno, persona o cosa en general, en inteligencia, esto es,
en un conocimiento con rigor cientfico sobre la informacin.
Orientacin del Esfuerzo de Bsqueda (OEB)
Bsqueda de Informacin (BI).
Procesamiento de Informacin (PI)
Difusin y utilizacin de inteligencia. (DIN)
Son integrales permanentes y dinmicas, cada parte depende de la otra,
como un conjunto.
1. Orientacin del Esfuerzo de Bsqueda
Conjunto de medidas y actividades que se adoptan para encausar y dirigir
el esfuerzo de obtener informacin hacia una determinada finalidad, que
es la satisfaccin de ciertas necesidades de informacin o inteligencia del
Comandante, para tomar una decisin, que le permite planear y conducir
eficientemente las operaciones.
Importancia

Es la direccin o gua que se realiza, a fin de orientar, guiar,

dirigir, delimitar las actividades u operaciones de inteligencia.

La orientacin debe ser activada constantemente, a fin de

permitir que la inteligencia buscada sea producto de los mas recientes
cambios de situacin y responda al inters de los usuarios por ser ellos
quienes deben tomar las decisiones.

La orientacin la realizan tanto las autoridades de alto nivel

como los analistas especializados y an los simples observadores que
realizan una auto-orientacin.

La orientacin del esfuerzo de bsqueda demandara la

determinacin de objetivos concretos, as como tambin precisar que
se desea y qu se espera de aquellos a fin de evitar que los mismos
cumplan un desempeo sistematizado y rutinario, contrario a la fluidez
y a la iniciativa dinmica tan propias de esta actividad de inteligencia.

Actividades
La Orientacin del Esfuerzo de Bsqueda comprende las siguientes
actividades que se encuentran materializadas en el documento
denominado HOJA DE TRABAJO DE BUSQUEDA:
a.

Determinacin de necesidades de inteligencia

12

Consistir en la determinacin de la inteligencia requerida para los

estudios y decisiones. De dichas exigencias debern surgir en
funcin de la importancia y prioridad, las necesidades de inteligencia
que por lo general se expresan en lo que se llama Elementos
Esenciales de Informacin (EEI), primordialmente importantes para
orientar el esfuerzo y la adecuacin de los rganos de bsqueda.
b.

Coordinacin
Mediante la cual se dosificaran en intensidad, tiempo y urgencia, los
rganos de bsqueda disponibles. Ello deber hacerse en funcin de
las necesidades de inteligencia y sus respectivas prioridades. La
coordinacin deber evitar la dispersin del esfuerzo y el empleo
extemporneo de los rganos de bsqueda.

c.

Planeamiento
Ser la expresin mxima del esfuerzo de bsqueda. Implicara los
dos grandes precedentes, ya que sern asuntos primordiales y
bsicos, para una adecuada administracin de medios y dosificacin
de procedimientos de bsqueda.

d.

Distribucin de rdenes de bsqueda y pedidos de informacin.

Consiste en hacer llegar las rdenes de Bsqueda a los elementos
subordinados y los pedidos de informacin a los rganos superiores,
colaterales u organizaciones ajenas al sistema.

Ordenes de bsqueda y Pedidos de Informacin

Son requerimientos de informacin especfica que se solicitan a los
organismos encargados de proporcionarlas y que se plasman en
documentos denominados Orden de Bsqueda y Pedido de
Informacin.
(1)

Pedido de Informacin: cuando la informacin se solicita al

escaln superior o las Unidades vecinas.
(2)
Orden de Bsqueda: Cuando la solicitud se hace al escaln
subordinado.
Hoja de Trabajo de Bsqueda
Es el documento en el cual se materializa la Orientacin del Esfuerzo
de Bsqueda y constituye una ayuda importante para la conduccin y
supervisin de las actividades de Orientacin de Bsqueda:
2.

BSQUEDA DE INFORMACIONES
Es la explotacin sistemtica de las fuentes de informacin por los
rganos de Bsqueda.
13

Comprende el conjunto de medidas de planeamiento, conduccin y

ejecucin de las actividades encaminadas a obtener informacin de las
diversas fuentes. Es una fase muy importante, pues solo una buena
informacin, puede producir una buena inteligencia.
Es una operacin permanente, previsora y netamente ofensiva

FUENTES
La bsqueda de informaciones se materializa en la explotacin
sistemtica de las fuentes de informacin, acudiendo a ellas con los
rganos de bsqueda y efectuando la rpida transmisin de las
informaciones obtenidas al rgano de inteligencia que efectuar el
procesamiento de las mismas.
Entonces, FUENTE es la persona, documento, comunicacin,
actividad, material, equipo, infraestructura y accidente o fenmeno del
ambiente natural que constituye el origen real desde el cual se obtiene
informaciones.
CLASIFICACION DE LAS FUENTES
a.

Por la dificultad de la explotacin

Abiertas. Conocidas por todos, es decir est a libre disposicin del
pblico.
Secretas o Cerradas. Es aquella que se explota sin el
conocimiento del oponente y contra su voluntad, es conocida por
un determinado grupo que trata de evitar su divulgacin.

b.

Por el grado de procesamiento

Primarias.- Es aquella que se obtiene sin ninguna confirmacin o
procesamiento es decir sin modificacin en su contenido. .
Secundaria.- Es aquella de la que se obtiene informaciones
parcialmente procesadas.

c.

Por la periodicidad en el suministro de informaciones

Regular.- Proporciona informaciones constantemente
Ocasional.- Proporciona informacin en forma eventual

PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACIN Son:

a.

La Prensa Nacional y Extranjera en todas sus expresiones (escrita,

radial, televisada, filmada) y caracteres (informativa, poltica,
cientfica, cultural, especializada etc)

b.

Los rganos de gobierno y de la administracin pblica.

14

c.

Los partidos polticos, agrupaciones gremiales, sociales e

ideologas de todo tipo, incluyendo las clandestinas y de tendencia
insurreccional.

d.

Opinin Pblica.

e.

Comunicaciones.

f.

Imgenes (fotografa, cinematografa, TV. Radar, detector de

emisiones infrarrojas etc.).

g.

Documentacin en general, tanto como privada y preferentemente

clasificada.

h.

Otras.

Manejo de Colaboradores
Una vez seleccionado y reclutado el colaborador, es necesario que le
agente que lo acciona, lo someta a una capacitacin con el objeto de
que su rendimiento sea eficaz,, y lo oriente sobre algunos aspectos que
son indispensables para el xito de su empleo; incidindose sobre los
procedimientos de contacto con el agente manipulador, forma de
presentar sus informes, contramedidas de vigilancia y tambin una
orientacin sobre el empleo de su remuneracin.
Adiestramiento del colaborador
Esta etapa se realiza con la finalidad de preparar al sujeto para
realizacin de cualquier operacin que se debe revestir de la mxima
seguridad, esta orientacin comprende:

Secreto de afiliacin
Seguridad
Caso de caer en vigilancia
Nombre ficticio
Informacin sobre el objetivo
Empleo de los beneficios recibidos
La historia ficticia

Relaciones entre el agente y el colaborador

a. Consideraciones genricas:
El trato amigable no debe de sobrepasarse, ni caer en el abuso
de confianza ya que seria perjudicial para ambos. Evitar
reuniones sociales o lugares que coincidan o frecuenten tanto el
agente como el colaborador.
El agente debe inculcar en todo momento el sentimiento de
lealtad y cooperacin al colaborador y hacerle comprender que
15

la vida de ambos depende de las medidas se seguridad que

ambos acaten.
El agente en su trato con el colaborador debe negar su
verdadera identidad y mostrar documentos e historias ficticias.
b. Consideraciones especficas:
Las motivaciones que puede tener un colaborador para que sean
realmente explotables, deben estar acompaadas de algunas
cualidades propias del sujeto, as como de ciertas condiciones que
se encuentran ntimamente ligadas al objetivo por cubrir (mision).
Las cualidades mas deseables del colaborador son:
Espontaneidad
Inteligencia
Carcter
Educacin y experiencia
Salud
Sexo
Edad
Red de Agentes
Constituido por personas reclutadas por una agencia de inteligencia
determinada con la finalidad de cumplir con la tarea encomendada por
el rgano decisor, pudiendo estar integradas por personas civiles y/o
militares o policas en actividad o retiro, los mismos que estn
desplazados por todo el mbito territorial as como en el extranjero.
Organizacin de una Unidad de Inteligencia
Misin.- La misin general de una Seccin de Inteligencia es: Planear,
dirigir y controlar:
a.
La produccin de Inteligencia
b.
Las Actividades de Contrainteligencia
c.
La instruccin de Inteligencia.
Organizacin .- Cualquiera que sea el nivel del Estado Mayor al que
pertenece una Seccin de Inteligencia, debe hacer frente a dos
grandes actividades que son: Inteligencia y contrainteligencia, por lo
tanto es lgico considerar en su organizacin fundamentalmente
negociados para estas actividades, los que de acuerdo a su
importancia y la magnitud de sus funciones podrn subdividirse en
negociados.
Funciones.- Cualquiera que sea el nivel, la Seccin de Inteligencia,
deber desempear las siguientes funciones:
a.
Inteligencia
b.
Contrainteligencia
c.
Cifrado y descifrado y claves.
d.
Registro y formulacin de documentos.
16

Funciones de Inteligencia.- Son funciones de Inteligencia:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

h.

Orientar el esfuerzo de bsqueda, formulando los Elementos

Esenciales de Informacin (EEI), la Hoja de Trabajo de
Bsqueda, las rdenes y Pedidos de Informacin.
Reunir y procesar la informacin, difundiendo la inteligencia
producida.
Asegurar que un resumen de los mensajes de Inteligencia, sea
escrito en el Diario de la Seccin.
Mantener al da la Carta de Situacin
Formular planes, resmenes e informes de inteligencia y realizar
continuamente Apreciaciones de Inteligencia, para la difusin a
los escalones pertinentes.
Realizar el registro de organizaciones o individuos considerados
al margen de la Ley o potencialmente adversarios, as como los
estudios sico-sociales del medio en que actan.
Realizar coordinaciones con las dems secciones del EM,
especialmente con las de Operaciones (S-3) referentes a la
Instruccin de Inteligencia y empleo de personal o Unidades
Operativas.
Mantener relaciones de coordinacin e intercambio de
inteligencia con los sistemas y servicios de inteligencia de otros
institutos.

Funciones de Contrainteligencia.a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.

Preparar planes y directivas de contrainteligencia

Formular y recomendar las normas de Seguridad General.
Supervisar las medidas antisubversivas.
Realizar interrogatorios a los detenidos, sospechosos y dems
personas capaces de proporcionar cualquier informacin.
Recomendar las medidas para la censura de las
comunicaciones.
Verificar que el personal civil que trabaja en las dependencias
policiales haya sido debidamente investigado.
Planear y realizar inspecciones de seguridad.
Realizar estudios de seguridad en los locales e instalaciones
policiales.
Formular directivas para el mejor manejo y cumplimiento de las
medidas de seguridad del personal y de las comunicaciones en
general.
Preparar las Apreciaciones de Inteligencia.
Coordinar y mantener enlace con las dems secciones del EM y
con los servicios de inteligencia de otras instituciones.

Funciones de Cifrado y Descifrado de Claves.

a. Preparar y organizar sistemas tcnicos y efectivos de criptografa
asegurando su correcto empleo.
17

b. Tomar las medidas de seguridad de los mensajes en clave, para

garantizar su secreto y evitar que sean descifrados por
organismos o personas ajenas al sistema.
c. Verificar que los mensajes en claves sean claros y concisos.
d. Seleccionar y controlar el empleo de sistemas de transmisin a
emplearse en cada caso, segn la importancia de los mensajes.
e. Seleccionar debidamente al personal encargado de la criptografa, en
trminos de confiabilidad, entrenamiento y eficiencia del mismo.
f. Dictar normas para asegurar el cuidado, diligencia y discrecin del
personal encargado del cifrado y descifrado de las claves.
Funciones de Registro, Formulacin y Archivo de documentos
a. Llevar adecuadamente los registros y archivos de Inteligencia de la
Seccin.
b. Realizar la Clasificacin, registro y archivo metdico y sistemtico de
las informaciones disponibles, asegurando el fcil acceso a la
misma.
c. Preparar y mantener al da los ficheros con informaciones sobre
partidos.
d. Controlar que los documentos estrictamente secretos se guarden en
cajas de seguridad.
TCNICAS PARA LA OBTENCIN DE INFORMACIN
Definicin.- Son todos aquellos procedimientos, actividades, tcnicas u
operaciones que se llevan a cabo en inteligencia para cumplir una
misin especifica, utilizando procedimientos clandestinos y tcnicas
especiales de inteligencia, con la finalidad de obtener informaciones
directamente de la fuente de informacin, la que realmente es
secreta.
Su aplicacin demanda personal altamente especializado, capacitado y
adiestrado para cumplir en forma eficiente su labor.
Procedimientos y Tcnicas.- Son:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.

Vigilancia (OVISE)
Penetraciones Fsicas.
Tintas Simpticas
Censura
Fotografa
Lectura de Cartas
Intercepcin de comunicaciones
Historia Ficticia
Cubiertas
Observacin
Seguimientos
Mimetizaje Policial
Maquillajes y Efectos Especiales.
18

n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.

Disfraces
Filmacin
Reglajes
Compartimentaje.
Chequeo y Contrachequeo
Interceptacin de Lneas Telefnicas.
Recojo y Anlisis de Desperdicios
Camuflaje
Finta, Engao, Artimaa, Ardid, Desinformacin.

OBSERVACION
Consiste en la capacidad que tiene el agente especial, de examinar
atentamente, con la mxima fidelidad y mximo inters todo lo que le
rodea.
Mirar, contemplar, advertir, reparar, atisbar. En esto influye mucho la
capacidad de memoria del Agente Especial de Inteligencia, que le
permita recordar todos y cada uno de los aspectos observados, as
como no aumentar, ni quitar algunos aspectos observados. VER
TODO SIN SER VISTO
VIGILANCIA.Es una Tcnica y un Arte, que consiste en mantener bajo observacin
permanente, constante y asidua a personas, objetos, o lugares con la
finalidad de obtener informacin con un propsito policial determinado.
Se requiere de mucha habilidad, destreza, imaginacin creativa para
que los vigilados no se percaten de ello.
Clases de Vigilancia
A.

Por su Posicin
Vigilancia Fija
Vigilancia Mvil
Vigilancia Combinada

B,

Por el Medio Utilizado

Vigilancia a Pie
Vigilancia en Vehculos

C.

Por La Forma a Utilizar

Vigilancia de Cerca
Vigilancia a Distancia
Vigilancia por Etapas.

SEGUIMIENTO
Accin de seguir, Ir en busca, o detrs de una persona o cosa, caminar
hacia ella, no perdera de vista, Perseguir, acosar.
19

Es una tcnica especial que se emplea en inteligencia policial, que

consiste en seguir el objetivo (s) sin ser descubierto o sorprendido; al
igual que la vigilancia y la observacin, porque van de la mano, se
necesita mucha paciencia y audacia para cumplir la misin
encomendada.
El seguimiento se puede ejecutar solo, en parejas, y/o grupos de
agentes, de acuerdo a la necesidad y planificacin de la operacin.
La Cubierta.Es el pretexto, ardid, disfraz de que se vale una persona, una
organizacin, o una instalacin para ocultar su verdadera identidad o
verdadera funcin, justificando si presencia en determinado lugar,
adquiriendo de esa manera una proteccin, garantizando su seguridad
sin ser identificado, para poder realizar sus actividades clandestinas.
El enemigo la considera como justificacin o coartada que debe tener
un combatiente o militante, cuando es detenido.
Caractersticas
a.
b.
c.

Permitir libertad de movimientos

Permitir libertad de desarrollo de la misin
Permitir libertad de previsin de medios.

FACHADAS
LA HISTORIA FICTICIA
Es la justificacin de la cubierta. Es el resumen biogrfico de todos
aquellos aspectos que representen los antecedentes del Agente.
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Debe ser lgica

Debe ser verosmil
Debe ser convincente en todas las situaciones posibles.
Debe ser detallada en hechos o situaciones.
Debe permitir responder o soportar un interrogatorio.
Debe ser respaldada con la documentacin necesaria.

MIMETIZAJE POLICIAL
La Mimetizacin del Agente de Inteligencia es el Arte mas elaborado y
perfeccionado de la labor de Inteligencia y de Contrainteligencia.
Objetivo.- Es pasar desapercibido, no levantar ningn tipo de
sospecha, o mejor an, es hacer creer al enemigo que uno es parte de
su medio ambiente o de ellos.

20

Nunca debemos de olvidar que el enemigo, al igual que nosotros,

tambin se mimetiza, trata de camuflarse, o busca cubiertas que le
facilite su accionar.
La mimetizacin del Agente en el que medio donde va a realizar su
tarea, debe ser tan real que no permita que el enemigo sospeche,
porque de lo contrario pondra en peligro su vida, la des sus
compaeros, y sobre todo pondra en peligro el xito de la operacin.
DISFRACES Y MAQUILLAJES
Son tcnicas que permiten adquirir ciertas caracterizaciones, basadas
en la transformacin fsica externa del agente de inteligencia y que le
permitir una mejor mimetizacin en el ambiente donde tenga que
realizar la misin.
Clases de Disfraces.- Pueden ser dos:
a.

Disfraz Mvil o Temporal.- Son los aditamentos

complementarios a la vestimenta: lentes, bigotes, pelucas,
patillas, barbas, bastones de madera, paoletas de cuello o de
cabeza, etc.

b.

Disfraz Facial o Transformacin Total.- Mediante el uso de

cosmticos y material de fcil adquisicin en el mercado actual.

El disfraz es un artificio que se utiliza para desfigurar

momentneamente a una persona, una cosa. Es un traje, una mscara.
FOTOGRAFIA
Consiste en perennizar escenas, hechos, circunstancias, momentos,
visuales que sirven para una mejor ilustracin o captacin de las
vivencias, en nuestro medio, la fotografa no constituye prueba
contundente para un juicio, ms nos da una pista o indicio de los
hechos.
INTERCEPTACION DE COMUNICACIONES
Son tcnicas y Procedimientos especiales, mediante los cuales se
ubica una frecuencia radial determinada con la ayuda de equipos
especiales como scanner, radios multifrecuencias, radios porttiles de
bandas fijas, mviles y la interceptacin de lneas telefnicas fijas.
FILMACION
Esta es una tcnica que se utiliza al igual que la fotografa, con la
finalidad de preservar algunos hechos, momentos, escenas y
circunstancias, los mismos que sirven para una mejor utilizacin o
captacin de lo que desea.
21

COMPARTIMENTAJE
Mtodo empleado, generalmente, por los grupos Terroristas de
Sendero Luminoso y del MRTA, consistente en la distribucin de
TAREAS dentro de una Accin Terrorista, tales como las empleadas
por ejemplo en la Guerra Popular desplegada por SL: Agitacin y
Propaganda, Sabotajes, Combates Guerrilleros y aniquilamientos
Selectivos y cada cual con sus procedimientos.
Esta Distribucin de Tareas se efectuaba entre los dirigentes de las
diversas bases de operaciones, sin que se enteren los otros
combatientes de quienes eran los dems, o de su identidad, la misma,
que era conservada para evitar, en caso de ser detenidos o capturados,
que divulguen Nombres, Apellidos, Direcciones, Caractersticas y/u
otras formas de actuar de estos elementos.
El COMPARTIMENTAJE, se desarrollaba sin la menor dudad posible; y
cada grupo de trabajo realizaba su parte o Tarea, que le
corresponda, sin saber quienes tendran que desarrollar las otras
partes.
ESQUEMAS DE ENLACE
IDENTIFICACION Y UBICACIN DE OBJETIVOS
PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES
Es la fase en la cual, la informacin se convierte en Inteligencia al ser sometida
a un proceso cientfico, mediante la aplicacin del mtodo cartesiano.
El procesamiento de las informaciones, es una operacin principalmente de
carcter mental por ello es la fase ms peligrosa, pues, se puede llevar la
interpretacin de los datos por senderos extraviados. Llegando a conclusiones
falseadas que pueden dar origen a tomar decisiones inapropiadas
contraproducentes.
En el procesamiento de las informaciones, deben respetarse las normas
generales o principios que a continuacin se describen:

Todo procesamiento debe esta orientado por la finalidad o misin

que persigue.
A fin de evitar interpretaciones equivocadas es necesario aclarar mediante
definiciones el significado de cada palabra o idea empleada.
Debe realizarse la explotacin de varias fuentes de informacin
disponibles.
En la evaluacin que se realiza en el procesamiento, debe tenerse suma
preocupacin por precisar el grado de veracidad de la informacin.
Mediante el anlisis debe lograrse el conocimiento del significado de la
informacin dentro del marco de la situacin que se esta estudiando.
22

 Se debe buscar la relacin de causa a efecto durante el procesamiento.

Cada vez que sea posible, se debe determinar y estudiar las tendencias de
los hechos y de comportamiento de las personas, con el fin de contar con
elementos de juicio para predecir los acontecimientos del futuro.
Debe tenerse el mayor cuidado al formular las conclusiones de la
interpretacin a fin de que estas expresen los puntos principales en forma
clara, precisa y concisa, para evitar equivocadas interpretaciones.
ETAPAS DEL PROCESO

EL REGISTRO
LA EVALUACION
EL ANLISIS

A. EL REGISTRO
Es una operacin mediante la cual, las informaciones de acuerdo a su
contenido, se inscriben, codifican, clasifican y archivan convenientemente,
con el fin de facilitar su identificacin y acceso, durante las siguientes etapas
del procesamiento.
PASOS:
a.
b.
c.
d.

INSCRIPCION.- Es el registro literal o grafico (mapas) de las

informaciones, conforme ingresan en el Organo de Procesamiento.
CODIFICACION.- Es el asignar a cada una de las informaciones
recibidas un nmero de sigla de identificacin.
CLASIFICACION.- es ordenas la informacin en funcin de su
contenido y de la estructura del Organo de Procesamiento.
ARCHIVO.- Los archivos del Organo de Procesamiento, con muy
importantes como base para la labor de procesamiento de las
informaciones.

B. LA EVALUACION
Es el estudio metdico que se hace de la informacin a fin de determinar, su
pertinencia, urgencia; credibilidad de la fuente y el rgano y la exactitud de
la informacin.
Es un examen y una decisiva valorizacin de la VERACIDAD de la
informacin.
PASOS:
1. Examen de la informacin.- con el fin de determinar su pertinencia,
urgencia y el valor presente o futuro. Se efecta en base a las 3
preguntas siguientes:
o La informacin est relacionada con la situacin estudiada o con los
requerimientos de inteligencia del usuario?
23

o La informacin obliga a un procedimiento urgente. Si es as, a quin

interesa principalmente?
o Es un informacin que tiene valor presente o futuro? Si es as para
quin?
2. La valorizacin de la veracidad de la informacin.- Es el juzgamiento del
grado de veracidad de la informacin que ha logrado pasar el examen.
Este paso es esencial porque constituye un tamiz para que el analista
decida sobre la continuacin o interrupcin del procesamiento.
C. ANLISIS
Es el proceso de descomposicin de una informacin en sus partes o
elementos componentes a fin de establecer sus relaciones de una
perspectiva definida para ver como se complementan, confirman o
contradicen.
Consiste en estudiar o investigar la informacin evaluada, con la finalidad de
adquirir conocimiento de su significado, dentro del marco de la situacin que
se est estudiando o en funcin de las necesidades de inteligencia del
usuario.
PASOS:
1. Anlisis propiamente dicho
Consiste en descomponer la informacin en sus elementos, que tengan
sentido en relacin con la situacin en estudio. Se efecta realizando un
examen minucioso de los elementos de la informacin.
2. Integracin
Es el proceso de sntesis y combinacin de las partes constitutivas de
una informacin, descompuesta en el anlisis de la informacin a fin
disponible, para producir la inteligencia sobre determinado asunto
(inteligencia en bruto). Es decir es ensamblar los elementos
desagregados en el anlisis propiamente dicho y cruza la informacin
con la inteligencia o informacin confirmada a fin disponible.
3. Interpretacin
Consiste en determinar el significado de la inteligencia y la perspectiva
de su probable desarrollo
EVALUACION DE LA FUENTE Y ORGANO
Se realiza utilizando la siguiente escala de evaluacin:
(1) Credibilidad de la fuente y el rgano
A.
B.

Absoluta credibilidad
Buena credibilidad
24

C.
D.
E.
F.

Regular credibilidad
Mala credibilidad
Increble
No se puede juzgar por su credibilidad.

(2) Exactitud de la Informacin.

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Confirmada por otras fuentes u rganos

Probable
Posible
Dudosa
Improbable
No se puede juzgar por su credibilidad.
LA PREDICCIN

Todos los niveles de inteligencia tienen un vivo inters en el futuro, es difcil

ver el futuro, se puede notar objetos cercanos con bastante claridad, pero no
los que estn a mayor distancia, an ms, la visibilidad es mejor en algunas
direcciones que en otras y hay ciertos objetos que se pueden ver mejor que
otros. Pero lo que no admite discusin es que mas all de ciertas distancias. La
visin clara es realmente imposible. Este anlisis figurado, sirve para demostrar
la dificultad de la prediccin a travs de una realidad tangible y llena de
incertidumbre que se presenta como un reto constante para el analista.
La inteligencia tctica, se interesa casi siempre por el futuro cercano o
inmediato; la inteligencia estratgica pone nfasis en periodos ms amplios de
tiempo.
La prediccin se utiliza en la interpretacin dentro del ciclo de produccin de
inteligencia, como en los diferentes estudios de Inteligencia, tales como las
apreciaciones, resmenes etc.
PRINCIPIOS GENERALES DE LA PREDICCION
1. METODO DE LA CAUSALIDAD.- Consiste en que todo lo hecho tiene una o
mas causas. Consiste en encontrar la causa del hecho para descubrir las
tendencias y en base a ellas emitir una prediccin.
2. METODO DE ANALOGIA.- Consiste en que de situaciones similares se
pueden inferir conclusiones semejantes.
3. METODO DE LA PROBABILIDAD.- Consiste en que en base a determinadas
situaciones de los fenmenos relacionados con su repetitividad o su
racionalidad se puede predecir el grado de ocurrencia de un suceso. En
consecuencia, existen dos situaciones generales en las que se pueden
determinar probabilidades: Las que pueden repetirse arbitrariamente un gran
nmero de veces y las que antes no ha ocurrido ni ocurrirn de nuevo en las
mismas formas.

25

4. METODO DE LA PERSISTENCIA.- Consiste en que algunos fenmenos de

la actividad humana, se caracterizan por la escasa variacin en el tiempo.
5. METODO DE LA TRAYECTORIA.- Consiste en que a ciertos fenmenos
sometidos a cambios definidos se les puede encontrar su trayectoria.
6. METODO DEL CICLO.- Consiste en que de ciertas actividades puede
esperarse que ocurren en forma ficticia. Este mtodo se basa en parte, en la
suposicin de que hasta cierto punto, la historia se repite
3.

DIFUSIN Y UTILIZACIN DE LA INTELIGENCIA

Producida la inteligencia por el rgano de procesamiento viene la
difusin de ella al elemento que debe utilizarla.
a.

Difusin
Consiste en hacer llegar con la oportunidad deseada en forma
apropiada y con el detalle necesario, la inteligencia a los rganos
encargados de utilizarla; se entender por difusin la forma que
se utilice encada caso para transmitir la inteligencia producida.
(1)

Condiciones Bsicas
Oportunidad.- En el procesamiento de las informaciones
existe un lmite de tiempo que no debe ser sobrepasado.
La oportunidad es el criterio que usa el analista de
inteligencia para auto-decirse, con iniciativa y
discernimiento, el momento de suspender las
investigaciones y dedicarse a escribir las conclusiones
que se le a solicitado.
Alcance de lo difundido.Seguridad.- Es aquella situacin que en cualquier mbito
posibilita el ejercicio de las propias capacidades, a pesar
de la existencia de acciones o situaciones antagnicas y
que, adems, supone la capacidad para enfrentar o
disuadir la agresin o para reducir la vulnerabilidad frente
a la misma
Seguridad es el estado o situacin en que vive un
individuo o institucin libre de la asechanza de un
enemigo real o potencial.

(2)

Medios de Difusin
Escrito
Nota de Informacin
Nota de Inteligencia
Resumen de Inteligencia
Boletines
Estudios Bsicos de Inteligencia
26

Apreciacin de inteligencia.
Verbal
Contactos Personales
Contactos Telefnicos
Reuniones de Comando y conferencias de EM.
b. Utilizacin
La utilizacin de la inteligencia se hace ya no por el rgano de
inteligencia, sino por el rgano operativo que la requiere y
pueden ser:
(1) El Escaln Superior (ms amplia, ms genrica, menos
rpida).
(2) El Comandante
(3) El Estado Mayor
(4) El Oficial de Inteligencia
(5) Las Unidades Subordinadas (ms rpida, ms completa,
ms frecuente, ms oportuna, limitada a su necesidad).
5.

SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL

Es el conjunto de organismos jerarquizados, con una misin y doctrina
de trabajo uniforme y cuyas funciones procedimientos y tcnicas estn
ntimamente relacionados, cohesionados y claramente determinados
para realizar un trabajo integrado que asegure la mxima eficiencia,
necesaria a los diversos niveles de comando.
PRINCIPIOS BASICOS DE SEGURIDAD

SEGURIDAD: Es el estado ideal de tranquilidad que toda persona humana

aspira constantemente alcanzar, mantener y prolongar la mayor cantidad de
tiempo posible, durante sus actividades que desarrolla diariamente, para s,
como para aquellas otras personas o entidades o cosas con las que interacta
y de las cuales depende o dependen de el. Esta sensacin de seguridad es
comprendido desde una concepcin totalizadora, es decir abarca los estados
psquico y somtico del individuo y prolongndose a su estado biolgico y
social.
RIESGOS: Son todas aquellas situaciones antagnicas que se puedan
presentar ante un estado de supuesta seguridad. La interrelacin de ambas
establece el nivel de preeminencia de una de ellas, dependiendo del lugar en
que se encuentre o proyecte el sujeto determinado, es decir si es contrario a
otro, buscara su seguridad y generara riesgos a su contrincante y viceversa.
PELIGROS
CONTRAINTELIGENCIA:
Actividad destinada a neutralizar, desbaratar u obtener provecho de las
actividades de los servicios de inteligencia del rgano enemigo, a travs de un
agente que informa sobre tal servicio o sobre los agentes hostiles que este
emplea.
27

CONTRASABOTAJE
TIPOS DE SEGURIDAD
PERSONAL
DE INSTALACIONES
COMUNICACIONES YOPERACIONES

LA CONTRAINTELIGENCIA
Definicin
Es parte de la funcin de inteligencia, que comprende el conjunto de medidas
que impiden, neutralizan, obstaculizan, o retardan las actividades de
inteligencia, as como las de sabotaje, terrorismo y otras actividades
encubiertas realizadas por nuestros adversarios o enemigos nacionales o
extranjeros.
Finalidad
La finalidad de la contrainteligencia es salvaguardar la informacin, el
personal, material o instalaciones contra el espionaje, sabotaje o actividades
subversivas de potencias extranjeras de grupos descontentos o desidentes o
tambin individuos, lo que constituye una amenaza a la seguridad nacional.
Medidas
Para neutralizar el sistema de inteligencia del oponente y cualquier actividad
de subversin o sabotaje de nuestras organizaciones, es necesario practicar o
aplicar determinadas medidas de seguridad; estas pueden ser:
1.

Pasivas.- Destinadas a ocultar informacin al oponente, y pueden ser:

a.
Disciplina del secreto
b.
Discrecin
c.
Preparacin de Planes y Ordenes
d.
Seguridad de documentos y equipo clasificado.
e.
Seguridad de las transmisiones
f.
Censura
g.
Control del personal civil
h.
Seguridad de locales
i.
Movimiento de efectivos en vehculos.

2.

Activas.- son aquellas tendientes a detener o impedir los intentos del

adversario.
a.
Contrainfiltracin
b.
Contrasubversin
c.
Contrasabotaje
d.
Contraespionaje
e.
Contrareconocimiento
f.
Medidas de engao

3.

De engao.- destinadas a desorientar al oponente se aplican con

mayor rigor en la guerra convencional.
28

Tienen por finalidad inducir al enemigo o adversario a ceder y tener por

verdaderos las situaciones, acciones, medidas de operaciones,
comunicaciones etc., Ficticios, desviando la atencin del enemigo hacia
objetivos falsos.

29