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MINISTERIODETRANSPORTE

INSTITUTONACIONALDECONCESIONES INCO

PLIEGODECONDICIONESDEFINITIVO

CONCURSODEMRITOSNo.SEACM0022010

Objeto:
SeleccionarlaPropuestamsfavorableparalaadjudicacindeun(1)Contratode

InterventoradelcontratodeconcesinNo. 001del14deenerode2010,elcualhace
partedelProyectoVialRutadelSolyquecorrespondealSector2:PuertoSalgarSan
Roque.

BogotD.C.agostode2010

TABLADECONTENIDO
CAPTULOI ........................................................................................................................5
INFORMACIN GENERAL .......................................................................................................5
1.1. INTERPRETACINDELOSPLIEGOS ...........................................................................5
1.2. DEFINICIONES...........................................................................................................5
1.3. INVITACIN PBLICA............................................................................................. 13
1.4. INFORMACIN GENERAL ....................................................................................... 14
1.5. DOCUMENTOSDEL CONCURSODEMRITOS........................................................ 17
1.6. CONSULTADELOSPLIEGOSDECONDICIONES..................................................... 17
1.7. COSTOSDELA PARTICIPACINENEL CONCURSODEMRITOSYDELA
CELEBRACINDELCONTRATO.......................................................................................... 18
1.8. CUARTODEINFORMACINDEREFERENCIA. ........................................................ 18
1.9. RESPONSABILIDADDELOS PROPONENTESPRECALIFICADOS ............................... 20
1.10.
RGIMEN LEGALDEL CONCURSODEMRITOSYDEL CONTRATODE
INTERVENTORA................................................................................................................. 21
1.11.
INTEGRIDADDELOSPARTICIPANTES ................................................................ 21
CAPTULOII.................................................................................................................... 23
PROCESODEL CONCURSODEMRITOS ............................................................................. 23
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8

PUBLICIDADY COMUNICACIN ............................................................................. 23


DESCRIPCIN GENERALDELPROCESODECONCURSODEMRITOS................... 23
CRONOGRAMA ....................................................................................................... 23
APERTURAYCIERREDELCONCURSODEMRITOS. ............................................ 25
CORRESPONDENCIA............................................................................................... 26
ACLARACIONESALOSPLIEGOSDECONDICIONES................................................ 26
DELOS PROPONENTES PRECALIFICADOS............................................................... 28
PARTICIPACINENCONCURSOSDEMRITOSSIMULTNEOS.............................. 28

CAPTULOIII .................................................................................................................. 31
PROCESODESELECCIN .................................................................................................... 31
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
3.10
3.11

INVITACINA PRESENTAR OFERTAS.................................................................... 31


CERTIFICACIN PAGODEPARAFISCALES ........... Er r or !Marcador nodefinido.
ASIGNACINDEPUNTAJES .................................................................................... 31
OFERTATCNICA ................................................................................................... 33
APOYOALA INDUSTRIA NACIONAL ...................................................................... 50
OFERTA ECONMICA ............................................................................................. 56
REQUISITOSGENERALESDELAS PROPUESTAS ..................................................... 58
GARANTADESERIEDADDELAOFERTA. ............................................................. 59
PRESENTACINDELASPROPUESTAS . ................................................................... 62
METODOLOGADEPRESENTACIN . ...................................................................... 62
CONTENIDODECADAUNODELOSSOBRES .......................................................... 64
ii

3.12
3.13
3.14
3.15
3.16
3.17

REGLASDESUBSANABILIDAD............................................................................... 64
VERIFICACINDELAINFORMACIN..................................................................... 65
INFORMACIN INEXACTA. ..................................................................................... 65
VIGENCIADELASPROPUESTAS............................................................................. 65
MODIFICACIN , ADICINY RETIRODEMANIFESTACIONESDEINTERS ............ 66
INFORMACIN CONFIDENCIAL. ............................................................................. 66

CAPTULOIV .................................................................................................................. 67
EVALUACIN ...................................................................................................................... 67
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.

EVALUACIN OFERTASTCNICAS ........................................................................ 67


APOYOALA INDUSTRIA NACIONAL...................................................................... 67
INFORMEDE EVALUACIN. ................................................................................... 67
AUDIENCIADEADJUDICACIN . ............................................................................ 69
DECLARATORIADEDESIERTA............................................................................... 70
SUSCRIPCINDEL CONTRATO. .............................................................................. 70
DEVOLUCINDELA OFERTAYDELA GARANTADESERIEDAD.......................... 70
L ISTADODE ANEXOS:

Anexo1

MinutadelContratodeInterventora

Anexo2

ModelodeFianzaCasaMatriz

Anexo3

ReglamentoCuartodeInformacindeReferencia

Anexo4

CompromisodeDedicacin

Anexo5

CartadePresentacindelaPropuesta

Anexo6

CertificacindelAsegurador

Anexo7

CartadeCompromisodeProbidad

Anexo8

ContratodeConcesin

Anexo9A

MetodologayPlandeCargasdeTrabajo

iii

Anexo9B

InformacindereferenciaparalapreparacindelaMetodologay
PlandeCargasdeTrabajodelaOfertaTcnica

Anexo10

RequisitosMnimosdelPlandeCalidad

Anexo11

PersonalProfesionalObligatorioMnimoAdicionalNecesariopara
elDesarrollodelContratodeInterventora

Anexo12

CompromisodeVinculacindePersonalProfesionalObligatorio
MnimoAdicional

Anexo13

ModelodeCertificacinParafiscales

Anexo14

ApoyoalaIndustriaNacionalyReciprocidad

Formato1

OfertaEconmica

Formato2

ExperienciaEspecficaenSupervisinoInterventoradeContratos
deConcesindeConstruccindeCarreterasdeDobleCalzada.

Formato3

ExperienciaenSupervisinoInterventoradePuentesoViaductos
oenDiseodePuentesoViaductosoenSupervisino
InterventoradeDiseodePuentesoViaductos

iv

ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

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CAPTULOI
INFORMACIN GENERAL
1.1.

INTERPRETACINDELOSPLIEGOS

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1.1.1. EstePliegodeCondicionesdebeserinterpretadocomountodoysus
disposicionesnodebenserentendidasdemaneraseparadadeloqueindicasucontexto
general.Porlotanto,seentiendenintegradosastelosAnexosqueloacompaany
Adendasqueposteriormenteseexpidan.

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1.1.2. Adems,seseguirnlossiguientescriteriosparalainterpretaciny
entendimientodelPliego:

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(a)
ElordendeloscaptulosynumeralesdeestosPliegosnodebeser
interpretadocomoungradodeprelacinentrelosmismos.

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(b)
LosplazosestablecidosenelpresentePliego,seentenderncomo
DasHbilesymesescalendario,salvoindicacinexpresaencontrario.

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(c)
CuandoeldadevencimientodeunplazonofueseunDaHbil
dichovencimientoseentendertrasladadohastaelprimerDaHbilsiguiente.Lo
anteriorsinperjuiciodequeelINCO,atravsderesolucin,decidadeclararque
unDanohbilseadeclaradocomoDaHbilparalosefectosdelpresente
ConcursodeMritos.

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1.2.

DEFINICIONES

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ParalosfinesdeestosPliegos,amenosqueexpresamenteseestipuledeotra
manera,lostrminosenmaysculainicialqueaquseusantendrnelsignificado
asignadoadichostrminosenestenumeraloenelCaptuloPreliminardelAnexo1
(MinutadelContratodeInterventora). LosttulosdelosnumeralesyCaptulosse
incluyenconfinesdereferenciaydeconvenienciaperodeningunamaneralimitan,
definenodescribenelalcanceylaintencindelosPliegosynoseconsiderancomoparte
delmismo.Laspalabrastcnicasocientficasquenoseencuentrendefinidas
expresamenteenestosPliegostendrnlossignificadosquelescorrespondansegnla
tcnicaocienciarespectivaylasdemspalabrasseentendernensusentidonaturaly
obvio,segnelusogeneraldelasmismas.ParaefectosdeestosPliegos,seestablecenlas
siguientesdefiniciones,lascualespodrnserusadastantoensingularcomoenplural:

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(a)
Adenda.EseldocumentoexpedidoporelINCOmedianteelcualse
introducenmodificacionesalosPliegos,incluyendosusAnexos.

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(b)
Adjudicacin. EsladecisinemanadadelINCOpormediodeunacto
administrativo,quedeterminaelAdjudicatariodelContratodeInterventoraobjetodel
presenteConcursodeMritos.

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PliegosdeCondiciones
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(c)
Adjudicatario. EselProponentePrecalificadoaquienseleadjudiqueel
ContratodeInterventora,porhaberpresentadounaPropuestaquecumpleconlo
requeridoporelPliegodeCondicionesparaocuparelprimerlugardeelegibilidadenel
presenteConcursodeMritos.

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(d)
Anexo.Eselconjuntodeformatosydocumentosqueseadjuntanal
presentePliegodeCondicionesyqueformanpartedelmismo.Elobjetodecadaunode
losAnexoseselqueseindicaacontinuacin:
Anexo1

MinutadelContratodeInterventora

Anexo2

ModelodeFianzaCasaMatriz.

Anexo3

ReglamentoCuartodeInformacindeReferencia

Anexo4

CompromisodeDedicacin

Anexo5

CartadePresentacindelaPropuesta

Anexo6

CertificacindelAsegurador

Anexo7

CartadeCompromisodeProbidad

Anexo8

ContratodeConcesin

Anexo9A

MetodologayPlandeCargasdeTrabajo

Anexo9B

Informacindereferenciaparalapreparacindela
MetodologayPlandeCargasdeTrabajodelaOferta
Tcnica

Anexo10

RequisitosMnimosdelPlandeCalidad

Anexo11

PersonalProfesionalObligatorioMnimoAdicional
NecesarioparaelDesarrollodelContratode
Interventora

ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

Anexo12

CompromisodeVinculacindePersonalProfesional
ObligatorioMnimoAdicional

Anexo13

ModelodeCertificacinParafiscales

Anexo14

ApoyoalaIndustriaNacionalyReciprocidad

Formato1

OfertaEconmica

Formato2

ExperienciaEspecficaenSupervisinoInterventorade
ContratosdeConcesindeConstruccindeCarreterasde
DobleCalzada

Formato3

ExperienciaenSupervisinoInterventoradePuenteso
ViaductosoenDiseodePuentesoViaductosoen
SupervisinoInterventoradeDiseodePuenteso
Viaductos

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(e)
AvisodeConvocatoria.EseldocumentopublicadoenelSECOPconel
finderealizarlaconvocatoriapblicaparaquelosinteresadosparticiparanenelproceso
deconformacindelaListaCortayquedioinicioalaPrimeraEtapa.

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(f)
CapacidadJurdica.ParalosefectosdelpresenteConcursodeMritos,
seentenderquelaCapacidadJurdicaesaquellacondicindelaspersonasnaturaleso
jurdicasrelativaasuaptitudconformealaLeyAplicableparaparticiparenelpresente
ConcursodeMritos.Enesteordendeideas,seentenderqueparalaspersonasnaturales
laCapacidadJurdicaserlaprevistaenelartculo1502ysiguientesdelCdigoCivil
colombianoyparalaspersonasjurdicas,laprevistaenelartculo99ysiguientesdel
CdigodeComerciocolombianoysiemprequeelrepresentantelegalcuenteconlas
autorizacionesqueconformealosestatutossocialesdebatenerparaparticiparenel
presenteConcursodeMritos. ParalosProponentesPrecalificadosdeorigenextranjero
severificarquecumplanconlasmismascondicionesprevistasenestadefinicin.Para
elcasodelaspersonasjurdicasextranjerassetendrencuentalaLeyAplicableenla
respectivajurisdiccindeincorporacin.

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(g)
CarreteraPrimaria.EslacarreterapavimentadaacargodelaNaciny/o
delaprimeradivisinterritorialquecumplelafuncinbsicadeintegracindelas
ciudadesolocalidadesentres,y/odeconexinconzonasportuariasyfronterizas.Las
variantesalospasosurbanosylaampliacinadoblescalzadas,sonconsideradas
carreterasprimarias.Debetenerporlomenosdoscarrilescadaunode3,65mdeancho.

ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
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(h)
CartadePresentacindelaPropuesta.Eselmodelodecomunicacin
quefiguracomoAnexo5deestePliegoquecadaProponentePrecalificadodeber
diligenciareincluirenlaPropuesta,yqueademsdeberestarfirmadaporel
representantelegalorepresentantedebidamentedesignadodelProponentePrecalificado.

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(i)
ComitAsesoryEvaluador.Eselgrupopluraleimpardepersonasque
elINCOconvoqueparaqueloasesoredurantelaPrimeraEtapaylaSegundaEtapadel
presenteConcursodeMritosenrelacinconlavaloracindelaManifestacinde
Inters,lasPropuestasTcnicasqueseanpresentadasyenlaverificacindela
consistenciadelasOfertasEconmicas.

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(j)
ConcursodeMritos.Eselprocesodeseleccinobjetivaparala
seleccindelInterventor,enelquesolamentepodrnparticiparlosProponentes
Precalificados,quesereglamentaenelpresentePliegodeCondicionesycuyoobjetose
describeenelnumeral1.3deestosPliegos.

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(k)
Consorcio.Eslamodalidaddeasociacinalacualserefiereelnumeral
1delartculo7delaLey80de1993,quepermitequedosomspersonasnaturaleso
jurdicas,enformaconjunta,presentenunamismaManifestacindeIntersyPropuesta
paralaadjudicacin,celebracinyejecucindelContrato,respondiendosolidariamente
portodasycadaunadelasobligacionesderivadasdelContrato,yporlosefectosque
generenolleguenagenerarlasactuaciones,hechosuomisionesdetodosocualquierade
losparticipantesenestosactos.SeaclaraalosProponentesPrecalificadosquesean
ConsorciosquenopodrnmodificarlacomposicindelConsorciodurantelaSegunda
Etapa. Porningnmotivosepermitirncambiosenlosmiembrosniensus
participacionescomopartedelosConsorcios entrelaPrimeraEtapaylaSegundaEtapa.

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(l)
ContratooContratodeInterventora.Eselcontratoquesesuscribir
entreelINCOyelAdjudicatario,pormediodelcualseimponenalasparteslas
obligacionesrecprocasyseleconcedenlosderechoscorrelativosqueinstrumentanla
relacincontractualquesebuscaestableceratravsdelpresenteConcursodeMritos.
LaminutadelContratoseanexaaestosPliegoscomoAnexo1.

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(m) ContratodeConcesin.EselcontratodeconcesinNo.001suscrito
entreelINCOylaConcesionariaRutadelSolS.A.S.(conformadaporConstructora
NorbertoOdebrechtS.A.,OdebrechtImvestimentosemInfraEstructuraLtda.,Estudiosy
ProyectosdelSolS.A.EpisolS.A.yCSSConstructoresS.A.)eldel14deenerode
2010,cuyoobjetoes(...)elotorgamientodeunaconcesinparaquedeconformidad
conloprevistoenelnumeral4delartculo32delaley80de1993,elConcesionario,
porsucuentayriesgo,elaborelosdiseos,financie,obtengalasLicenciasAmbientalesy
demspermisos,adquieralosPredios,rehabilite,construya,mejore,opereymantenga
elSector .(...)ElContratodeConcesinformaparteintegraldeestosPliegoscomo
Anexo8.

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(n)
CuartodeInformacindeReferencia.Esellugarfsicoenelcualel
INCOdepositarparaconsultadelosInteresadosdocumentoseinformacinquetiene

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actualmenteasudisposicin,quepuedeestarrelacionadaconelProyecto.La
informacindisponibleenelCuartodeInformacindeReferenciaserdereferencia
nicamentey novincularalINCOtalcomosesealaenelnumeral1.8deestePliego.

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(o)
Colombia.

(p)

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DANE.EselDepartamentoAdministrativoNacionaldeEstadsticade
Da.Escualquierdadelasemanadelunesadomingoambosinclusive.

(q)
DaHbil.Escualquierdadelasemanacomprendidoentreellunesyel
viernes(ambosinclusive),excluyendodestoslosdasferiadosdeterminadosporleyen
laRepblicadeColombia.

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(r)
Diseo.Sonlosestudiostcnicosdefinitivos,loscualescomprenden
comomnimo:(i)laelaboracindeplanosdetalladosparalaconstruccindelasobrasy
(ii)laelaboracindetodaslasespecificacionesdeconstruccindelasobras.

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(s)
DlaresoUS$.Eslamonedadecursolegalypoderliberatorioenlos
EstadosUnidosdeAmrica.

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(t)
EquipoRodante.Estodotipodevehculoquecirculaporlavafrrea
(incluyendovafrreademetro)yaseaautopropulsado,detraccinoremolcado.

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(u)
EstructuraPlural.Eslaunindepersonasnaturalesojurdicas
nacionalesy/oextranjerasbajoConsorcio,UninTemporal,PromesadeSociedadFutura
ocualquierotraformadeasociacin,parapresentarPropuestadeformaconjuntacomo
unsologrupobajoelpresenteConcursodeMritos.Entodocaso, (i)tambinse
considerarcomoEstructuraPluralaquellaPromesadeSociedadFuturaqueseao
prometaserunasociedadporaccionessimplificadaconunnicoaccionistay(ii)nose
podrmodificarlacomposicinnilaparticipacindelaEstructuraPluralquehaya
quedadoenlaListaCortanitampocosepodrnconformarEstructurasPluralesentre
ProponentesPrecalificados.

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(v)
EstudiosyDocumentosPrevios.Esladocumentacinlistadaenel
artculo3delDecreto2474de2008lacualfuepuestaadisposicindelosInteresados
durantelapublicacindelProyectodePliegosyqueseencuentraactualmentedisponible
paraconsultaenelCuartodeInformacindeReferenciayenelSECOP.

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(w) FechadeCierreoCierre.Eslafechayhorasealadasenel
cronogramadelpresenteConcursodeMritosenelnumeral2.3deestosPliegos,que
serlafechamximaylmiteperentoriaparalapresentacindelasPropuestasporparte
delosProponentesPrecalificados.VencidalahoraydasealadoselINCOnorecibir
msPropuestas.

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(x)
Fianza. Eselcontratoatpicoquesuscribirnlassociedades
controlantesdelosProponentesPrecalificadosqueacreditenlaexperienciaaquese
refierenlosnumerales3.3.1y Er r or !Noseencuentr aelor igendelar efer encia. del
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presentePliego.EncasodeEstructurasPluralessolamentesuscribirnlaFianzaaquellos
miembrosdelarespectivaEstructuraPluralqueacreditenlaexperienciaespecficaaque
serefierenlosnumerales3.3.1y Er r or !Noseencuentr aelor igendelar efer encia.del
presentePliegodeCondiciones.LaFianzasesujetaralostrminosycondiciones
sealadosenelAnexo2deestosPliegos.

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(y)
GarantadeSeriedaddelaPropuesta.Eslagarantaquedebertomarel
ProponentePrecalificadoafavordelINCOquetienecomofinalidadgarantizarla
seriedaddelaPropuestapresentada,deacuerdoconloestablecidoenelnumeral3.7de
estePliego.

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(z)
INCO.EselInstitutoNacionaldeConcesiones,unestablecimiento
pblicodelordennacional,adscritoalMinisteriodeTransporte,creadoporelDecreto
1800de2003,olaentidadquelosucedaenfunciones,derechosyobligaciones,encaso
dereestructuracinadministrativadelEstadocolombiano.

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(aa) InfraestructuraVial.SonlasobrasdeinfraestructuradeCarreteras
Primarias,deVasUrbanasPrincipalesydeinfraestructuradesistemasdetransportede
pasajerosocarga(sinincluirEquipoRodante)urbanoeinterurbano

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(bb) Interventor.EselAdjudicatariodelContratodeInterventoraobjetodel
presenteConcursodeMritos.

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(cc) InterventoraoSupervisin.EslafuncincumplidaporelInterventor,
consistenteenverificar,vigilar,supervisarycontrolarlaejecucinycumplimientodel
objetodeuncontrato,ejerciendodichalaboranombreyenrepresentacindelaentidad
contratante,todolocualserealizadeconformidadconlasnormaslegales,pliegosde
condiciones,contrato,planos,diseos,estudiosydemsdocumentosbasedela
respectivacontratacin.

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(dd) IPC.Eselndicedepreciosalconsumidorconbasediciembre
2008=100,paraeltotalnacionalpublicadoporelDANE,olaentidadquelosustituya,el
dacinco(5)decadames.

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(ee) LeyAplicable.Eslaley aplicableenlaRepblicadeColombia,en


cualquiermomento.

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(ff) ListaCortaoListaCortaDefinitiva. Eslalistadefinitivacompuesta


por losProponentesPrecalificados, loscualesfueronseleccionadosporelINCO,durante
laPrimeraEtapa.SolamenteaquellosProponentesPrecalificadosqueseencuentranenla
ListaCortapuedenparticiparenlaSegundaEtapadelConcursodeMritosqueseregula
atravsdeestosPliegosdeCondiciones.

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(gg) ManifestacindeInters.Eselconjuntodedocumentosquepresentaron
losProponentesPrecalificadosdurantelaPrimeraEtapadelConcursodeMritosycuya
evaluacinlespermitiformarpartedelaListaCorta.Salvoquehayamodificacionesen
laCapacidadJurdicaoenlarepresentacinlegaldelProponentePrecalificado,noser
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necesariopresentarnuevamenteinformacinquesehayapresentadoconla
ManifestacindeInters.

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(hh) MetodologayPlandeCargasdeTrabajo. Sonlosdocumentosque


obrancomoAnexo9A yAnexo9BdelpresentePliegoyquedebernserutilizadospor
losProponentesPrecalificadosparaprepararsuOfertaTcnica.

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(ii)
MiembroAcreditativodelProponentePrecalificadooMAP.Eslao
laspersonasnaturalesojurdicas,nacionalesoextranjeras,enunaEstructuraPluralque
tienenunaparticipacinmnimaenlaEstructuraPluraldelveinticincoporciento(25%)y
queacreditarontalcondicinenlaManifestacindeInters.LosMAPnopodrn
cambiarsucondicindetalesparalaSegundaEtapa,esdecirquequienessepresentaron
conlacalidaddeMAPdurantelaPrimeraEtapadebernseguirsiendoMAPdurantela
SegundaEtapa.

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(jj)
OfertaEconmica.EselcomponenteeconmicodelaPropuesta
presentadaporelProponentePrecalificadobajoelFormato1,enlostrminosdeestos
Pliegos,yenespecial,delodispuestoenlosartculos70y71delDecreto2474de2008.

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(kk) OfertaTcnica.EselcomponentetcnicodelaPropuestapresentada
porelProponentePrecalificadoquecumpleconlosrequisitossealadosenelnumeral
3.2deestosPliegos.

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(ll)
PesosoCOP$o$.Eslamonedadecursolegalypoderliberatorio
enlaRepblicadeColombia.

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(mm) PliegodeCondicionesoPliego.Eselpresentedocumentoqueseala
lascondiciones,plazosyprocedimientosdentrodeloscualeslosProponentes
PrecalificadosdebenformularsusPropuestas.LosPliegostambinincluirn,losAnexos,
lasAdendas,lasrespuestasentregadasporelINCOalaspreguntasformuladasdurantela
PrimeraEtapaylaSegundaEtapadebidamentepublicadasenelSECOP,lasactasdelas
diferentesaudienciasylosEstudiosyDocumentosPrevios.

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(nn) PrimeraEtapaoEtapadePrecalificacin.Eslaetapainicialdel
procesodurantelacualsellevacabolaprecalificacindelosProponentes
Precalificados,queinicioconlapublicacindelAvisodeConvocatoriayconcluyconla
ConformacindelaListaCortaDefinitiva.

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(oo) ProponentePrecalificado.Eslapersonanaturalojurdicanacionalo
extranjera,olaEstructuraPlural,quesiendopartedelaListaCortaparticipanenla
SegundaEtapadelpresenteprocesodeseleccinyquepuedenonopresentarPropuesta.
Entodocaso,sielProponentePrecalificadofuereunaEstructuraPluraldeberestar
conformadoexactamenteporlosmismosmiembros(yenlasmismasproporciones)que
fueronacreditadosparalapresentacinlarespectivaManifestacindeInters.

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ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
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(pp) Propuesta.EslaofertairrevocablequepresentarnlosProponentes
PrecalificadoscompuestaporlaOfertaTcnica,OfertaEconmicaylosdems
documentosquesesealanenestosPliegos,antesdeoelDadelaFechadeCierre.

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(qq) PropuestaTcnicaDetallada.EseltipodeOfertaTcnicaquelos
ProponentesPrecalificadosdebernpresentarenelpresenteConcursodeMritos,yque
deconformidadconloestablecidoenlaLeyAplicablesuponequelaInterventorapuede
desarrollarsecondiferentesenfoquesometodologasporloquecadaProponente
Precalificadoserresponsabledepresentarsupropiametodologa,siguiendoentodo
casolosparmetrossealadosenelpresentePliegoyenelContrato.

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(rr) ProyectooProyectoVialRutadelSol.Eselconjuntocompuestopor,
entreotras,todaslasactividades,servicios,obras,bienes,obligacionesyderechosy
demsactividadesnecesariasparalaadecuadaejecucindelosdiseosdefinitivos,la
gestinpredialysocial,lafinanciacin,laejecucindelasobrasdeconstruccin,
mejoramientoyrehabilitacin,laobtenciny/omodificacindelicenciasambientales,
ascomoparalaoperacinyelmantenimientodelProyectoVialRutadelSoly,en
general,paralaejecucindetres(3)contratosdeconcesinquehacenpartedelProyecto.
LosSectores1,2y3conformanelProyectoaunquesecomponendetres(3)contratosde
concesindiferentesquefuncionandemaneraindependiente.

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22

(ss) ProyectodePliegosoPrepliegos.EslaversindelosPliegosquefue
publicadaparacomentariosdelosProponentesPrecalificadosconanterioridadala
publicacindelPliegodeCondicionesy alactoadministrativodeapertura,enlos
trminosdelaLey1150de2007y delDecreto2474de2008.

23
24

(tt)
Puente.Eslaconstruccinqueseconstruyeyformasobrelosros,fosos
yotrossitios,parapoderpasarlos.

25
26
27
28

(uu) RequisitosHabilitantes.SonlaCapacidadJurdica,lascondicionesde
experienciaylacapacidadfinancieraydeorganizacinquefueronexigidosalos
InteresadosdurantelaEtapadePrecalificacin,enlostrminosdelaLey1150de2007y
elDecreto2474de2008.

29

(vv)

SECOP.Eselsistemaelectrnicoparalacontratacinpblica.

30
31
32
33

(ww) SegundaEtapa.EslaetapadelConcursodeMritosqueseregulaen
estosPliegos,enlacualsolamentepodrnparticiparlosProponentesPrecalificadosyque
tendrporobjetofinallapresentacindelasPropuestasylaAdjudicacindelContrato
deInterventora.

34
35

(xx)
Colombia.

36
37
38

(yy) TRM.Eslatasadecambiorepresentativadelmercadocertificadaporla
SuperintendenciaFinancieradeColombiaoporlaentidadquelareemplaceoasumala
funcindecertificarestatasa.

SMMLV.Significasalariosmnimosmensualeslegalesvigentesen

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ProyectoRutadelSol Interventora
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(zz) UninTemporal.Eslamodalidaddeasociacinalacualserefiereel
numeral2delartculo7delaLey80de1993,quepermitequedosomspersonas
naturalesojurdicas,nacionalesy/oextranjeras,enformaconjunta,presentenunamisma
ManifestacindeIntersyPropuestaparalaadjudicacin,celebracinyejecucindel
Contrato,respondiendosolidariamenteportodasycadaunadelasobligacionesderivadas
delContrato,peronoporlassancionesporelincumplimientodelasobligaciones
derivadasdelContrato,porlascualesrespondecadaunodelosmiembrosdelaUnin
Temporaldeacuerdoconsuparticipacinenlaejecucin.CuandoelacuerdodeUnin
Temporalnosealeconclaridadlostrminosyextensindelaparticipacindecadauno
desusmiembros,sepresumirlaintencindeconcurriralConcursodeMritosen
Consorcio.SeaclaraalosProponentesPrecalificadosquenopodrnmodificarla
composicindelaUninTemporaldurantelaSegundaEtapa.Porningnmotivose
permitirncambiosenlosmiembrosniensusparticipacionescomopartedelos
ProponentesPrecalificadosentrelaPrimeraEtapaylaSegundaEtapa.

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18

(aaa) VaUrbanaPrincipal.Sonlasvasarterias,troncalesoautopistas,que
hacenpartedeunsistemaurbanoconprelacindetrnsitosobrelasvasordinariasdel
mismosistema,dedoblecalzadaconunanchomnimodeseccintransversaldecuarenta
(40)metros.

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20

(bbb) Viaducto.EslaobraamaneradePuente,paraelpasodeuncamino
sobreunahondonada.

21

1.3.

INVITACINPBLICA

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25
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27

1.3.1. ElInstitutoNacionaldeConcesionesINCOsepermiteconvocar,enlos
trminosdelasLeyes80de1993y1150de2007,y susdecretosreglamentariosaun
concursodemritosconelobjetodeseleccionarlaPropuestamsfavorableparala
adjudicacindeun(1)ContratodeInterventora,cuyoobjetoser:Lainterventora
integraldelContratodeConcesin,queincluyeperonoselimitaalainterventora
tcnica,financiera,jurdica,medioambientalysociopredialdelmismo.

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31

1.3.2. ElContratodeInterventoraincluyelasobligacionesrequeridasparaque
elInterventordesarrollesusactividadesdeconformidadconlosealadoenestosPliegos
deCondiciones,enelContratodeInterventora(cuyaminutatipofiguracomoAnexo1
delpresentePliegodeCondiciones),yenlosdemsAnexosdelPliego.

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34
35

1.3.3. ElplazototalestimadodelContratosehadefinidoenocho(8)aos,sin
embargo,elmismodependerdeladuracindelaFasePreoperativaydos(2)aosms
correspondientesalosdos(2)primerosaosdelaFasedeOperacinyMantenimiento
(segnestetrminosedefineenelContratodeConcesin).

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ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
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1.4.

INFORMACIN GENERAL

1.4.1 Antecedentes.

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(a)
ElINCO,atendiendolasnecesidadesdelpas,yparticularmentela
dedesarrollarcorredoresvialesdecompetitividadqueconectenelcentrodelpas
conlospuertosdelascostasAtlnticayPacficadeColombia,identificcomo
prioritariollevaracaboelProyectoVialRutadelSol.

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(b)
ElINCOprocediacontrataralaInternationalFinance
Corporation(IFC)paraqueadelantaralaestructuracindelProyectoVialRuta
delSolqueconectaraBogotconelCaribecentralatravsdeunrecorridode
msde1.071kilmetrosdeunaautopistadedoblecalzada.Deacuerdoconel
DocumentoCONPES3571del09demarzode2009,modificadomedianteel
documentoCONPES3643del15defebrerode2010,elcorredorvialRutadel
Solesdeimportanciaestratgicaparaelmejoramientoyampliacindela
infraestructuravialenColombia.ElProyectoconsisteenlarehabilitacindecasi
993kilmetrosdecarreteraexistente,eldiseo,mejoramientoyduplicacinde
aproximadamente837kilmetrosincluidosenestetotalylaoperaciny
mantenimientodeestesistema.AdemselProyectocontemplaeldiseoy
construccindeunanuevavadeaproximadamente78.3kilmetrosque
atravesarunsectordelaCordilleraOrientaldelpasenelpuntodeiniciodel
Proyectoensentidosurnorte.

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28

(c)
ElProyectoiniciaenelsectordeTobiagrande/Villeta,ubicadoa
90kilmetrosalnortedeBogot,enelpuntodondeconvergendosvas
concesionadasqueinicianenlacapital.ElProyectoconcluyeentrescentros
urbanosubicadosenelnortedelpas:(i)CarmendeBolvar,localizadoa108
kilmetrosdedistanciadelpuertodeCartagena(ii)YedeCinaga,ubicadoa20
kilmetrosalsurdelpuertodeSantaMartaenelpuntodeiniciodeunaconcesin
existentehaciaestepuertoy(iii)Valledupar,centrourbanodeimportanciay
capitaldelDepartamentodelCesar.

29
30

(d)
Laestructuracinconcluyqueeranecesariodividirelcorredoren
tres(3)Sectores,cadaunoconuncontratodeconcesin.

31

(e)

Sector1:Tobiagrande/VilletaElKorn(elSector1).

32
33
34

(i)
Laconstruccindeestenuevocorredorendoblecalzadaen
lazonadecrucedelaCordilleraOrientalbuscasolucionarelproblemade
capacidadenlavaexistente.

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38

(ii)
EltrazadoenesteSectoriniciaenelintercambiadorvial
delCuneenVilletayterminaenelsitiodenominadoElKorn,localizado
7kilmetrosalnortedePuertoSalgar.Conunalongitudtotalaproximada
de78.3kilmetros,eltrazadopropuestoreduceelrecorridoentreBogoty

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ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
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elRoMagdalenaenElKornenaproximadamente28kilmetros.Eneste
Sector,unavezseculminelaEtapaPreoperativa,serninstaladasdos(2)
casetasdepeajealasentradasdelcorredor,cadaunadelascualescobrar
peajeenunsolosentido(ElKornGuadueroyVilletaGuaduero).

(f)

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Sector2:PuertoSalgar SanRoque(elSector2).

ElSector2consisteenlarehabilitacinymejoramientodelava
existenteyladuplicacindelacalzada.Elsectorcomprendidoentre
PuertoSalgarySanRoquetieneunaextensinde528kilmetros.El
alcancedelProyectoincluyelagestinsocialypredial,laobtencinde
licenciasy/omodificacindelicenciasexistentes,larehabilitacindela
va,eldiseoyejecucindeobrasdemejoramientodelava(que
permitanllevarlavelocidaddediseoa100km/hr)ascomodelasobras
deconstruccindeunasegundacalzada,ylaoperacinymantenimiento
detodoelSectorporunperodoprolongado.Enestetramoestnubicados
cuatropeajesZambito,AguasNegras,LaGmezyMorrisonyunnuevo
peajeenPailitas.
(g)
Sector3:SanRoqueYdeCinagayCarmendeBolvar
Valledupar(elSector3).

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(i)
LaextensindeesteSectoresde465km., elalcancedel
Proyectoincluyelagestinsocial,predialyambiental,laobtencinde
licenciasy/omodificacindelicenciasexistentes,larehabilitacindela
va,eldiseoyejecucindeobrasdemejoramientodelava(que
permitanllevarlavelocidaddediseoa100km/hr,salvoporlacalzada
existentedelTramoBosconiaCarmendeBolvarquesellevarauna
velocidaddediseode80km/hr)ascomodelasobrasdeconstruccinde
unasegundacalzada,ylaoperacinymantenimientodetodoelSector.El
alcanceeneltramoentreBosconiayCarmendeBolvar(156km)yenel
tramoentreBosconiayValledupar(90km)serderehabilitaciny
mejoramientoyposteriormentelaconstruccindelasegundacalzada,en
lostrminosdelContratodeConcesin,salvoporlaobligacinderivada
delaofertatcnicadeladjudicatariodelalicitacinqueseentender
comopartedelalcanceinicialdelContratodeConcesin.LosProponentes
PrecalificadosdeberntenerencuentaqueeltramoentreBosconiayYe
deCinagaseentregarrehabilitadoalconcesionarioadjudicatariodel
Sector3.

36
37

(ii)
Estesectorcuentaconseis(6)casetasdepeajeLaLoma,
ElCopey,Tucurinca,Plato,ElDifcilyValencia.

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40

(h)
Deestamanera,unavezcumplidostodoslosprocedimientosy
trmiteslegalesdelos procesoslicitatoriosSEALP0012009ySEALP001
2010,fueronadjudicadostres(3)contratosdeconcesin,correspondientesalos

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ProyectoRutadelSol Interventora
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Sectores1,2y3alossiguientesgrupos:(i)Sector1:ConsorcioVialHelios
conformadoporConconcretoS.A.,CarlosAlbertoSolarte,CSSConstructores
S.A.eIECSASociedadAnnima (ii)Sector2:ConcesionariaRutadelSol
S.A.S.conformadaporConstructoraNorbertoOdebrechtS.A.,Odebrecht
ImvestimentosemInfraEstructuraLtda.,EstudiosyProyectosdelSolS.A.
EpisolS.A.yCSSConstructoresS.Ay(iii)Sector3:[].

1.4.2 PresupuestoOficial.

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(a)
DeacuerdoconlaestructuradelProyectoydecadaunodelos
ContratosdeConcesin,particularmenteenrelacinconelfondeodelosrecursos
paraatenderlospagosalInterventorenlostrminosdelContratodeInterventora,
correspondeacadaconcesionarioconstituirunpatrimonioautnomocompuesto
devariasCuentasySubcuentas(segnestassedefinenenelContratode
Concesin)quedebenserfondeadasporelconcesionario,siendounadeellasla
SubcuentadeInterventora (segnestosedefineenelContratodeConcesin).
EstaSubcuentadeInterventora (segnestosedefineenelContratode
Concesin)contendrlosrecursosnecesariosparaatenderlospagosdel
Interventorysefondeaenlosmontosyconlaperiodicidadsealadaenel
ContratodeConcesin.Porlotanto,enestecasolaserogacionesderivadasdel
ContratodeInterventoranosehacenconcargoalosrecursosdelINCOsinode
laSubcuentadeInterventora.

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25

(b)
Entodocaso,elINCOtieneprevistoqueelvalormximodel
ContratodeInterventoraquesecelebrecomoresultadodelpresenteConcursode
MritoscorrespondealasumadeCINCUENTAYSIETEMILTRESCIENTOS
VEINTICINCOMILLONES($57.325.000.000)dePesos constantesde31de
diciembrede2008,valorqueincluyeelIVAquesepuedacausar.

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(c)
Sinperjuiciodeloanterioryconfinesdeclaridadnicamente,a
continuacinsediscriminanlosvaloresmximosanualesincluidoelIVA(en
millonesdepesosconstantesde31dediciembrede2008)queserntransferidosa
laSubcuentadeInterventora(segnestetrminosedefineenelContratode
Concesin)porelConcesionario(segnestetrminosedefineenelContratode
Concesin)delasiguientemanera:(i)elvalorcorrespondientealprimeraoser
transferidoporelConcesionarioalmomentodelasuscripcindelContratode
FiduciaMercantil(segnestetrminosedefineenelContratodeConcesin),y
(ii)losvalorescorrespondientesalosaos2011enadelantesetrasladarnala
SubcuentadeInterventoraporelConcesionariodentrodelosprimeros
veinticinco(25)Dasdelmesdeenerodecadaao:
AO
2010
2011
2012

SECTOR 2
P ESOS*
402
4.492
6.773
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ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

2013
2014
2015
2016
2017
Total

5.219
13.304
9.327
8.904
8.904
57.325

1
2

*ValoresexpresadosenMillonesdePesosconstantesde31dediciembre
de2008.

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8
9

(d)
EnconsecuenciaelvalortotaldelaOfertaEconmicanopodr
excederelvalorsealadoenelliteral(b) anteriorelcualseconsideraparatodos
losefectoscomoequivalentealadisponibilidadpresupuestalprevistapara
ejecutarelContratodeInterventora,sopenadeserrechazadodeconformidad
conlosealadonumeral3delartculo71delDecreto2474de2008. Asmismo,
losvaloresanualesincluidosenlaOfertaEconmicanopodrnexcederlos
montossealadosenelliteral(c) anterior.

10
11
12

1.5.

DOCUMENTOSDEL CONCURSODEMRITOS

1.5.1. SondocumentosintegrantesdelpresenteConcursodeMritosNo.SEA
CM0022010,lossiguientes:

13

(a)

ElAvisodeConvocatoria.

14

(b)

ElDocumentodeConvocatoria.

15

(c)

LasManifestacionesdeIntersdelosProponentesPrecalificados.

16
17

(d)
ResolucinNo.[]del[],expedidaporelINCO,mediantelacual
seordenalaaperturadelConcursodeMritosNo.SEACM0022010.

18

(e)

ElPliegodeCondiciones.

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20

(f)
InvitacionesapresentarPropuestas dirigidasalosProponentes
Precalificados.

21
22

(g)
LasnormasyespecificacionestcnicasvigentesenColombia,
aplicablesalProyecto.

23

1.6.

24
25
26
27

CONSULTADELOSPLIEGOSDECONDICIONES

1.6.1. ApartirdelaaperturadelConcursodeMritoscualquierpersonapodr
consultarlosPliegosdeCondicionesenelINCO,AvenidaElDoradoCANEdificio
MinisteriodeTransporte,tercerpiso,BogotD.C.,Colombia,delunesaviernesde9:00
AMa4:30PM,siemprequesetratedeDasHbiles.

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ProyectoRutadelSol Interventora
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1.6.2. Asmismo,elPliegodeCondicionespodrconsultarseatravsdeInternet
encualquieradelassiguientespginas(i)www.inco.gov.co,o(ii)enelSECOP
(www.contratos.gov.co).Entodocaso,prevalecerlainformacinpublicadaenel
SECOP,consideradaparatodoslosefectosdeesteConcursodeMritoslanica
vinculanteyvlida.

6
7

1.7. COSTOSDELA PARTICIPACINENELCONCURSODEMRITOSYDELA


CELEBRACINDEL CONTRATO.

8
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10
11

1.7.1. CadaProponentePrecalificadosufragartodosloscostos,tantodirectos
comoindirectos,relacionadosconlapreparacinypresentacindesuPropuesta.El
INCOnoserresponsableenningncasodedichoscostos,cualquieraqueseael
resultadodelConcursodeMritos.

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1.7.2. Igualmente,corresponderalosProponentesPrecalificadosla
responsabilidadexclusivayexcluyentededeterminar,evaluaryasumirlosimpuestos,
tasasycontribuciones,ascomolosdemscostostributariosydecualquierotra
naturalezaqueconllevelacelebracindelContrato,segnlaasignacindecostosy
riesgosprevistaenelpresentePliegoparalocualserecomiendaalosProponentes
Precalificadosobtenerasesoracalificada.Porloanterior,elriesgoimpositivole
correspondealosProponentesPrecalificadosporloqueessuresponsabilidadvalorarlo.

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1.7.3. SialgnProponentePrecalificadoconsideraquenohapodidoobtener
todalainformacinrelevantedeconformidadconestePliego,paraevaluarlatotalidadde
obligacionesyriesgosqueelContratoprev,osiconsideraquesuspropiasestimaciones
lehacenimposiblelaasuncindeesasobligacionesyriesgos,deberabstenersede
presentarPropuesta.LapresentacindelaPropuesta,implicalaaceptacindequeesas
obligacionesyriesgossernenteramenteasumidos, por elProponentePrecalificadoque
resulteAdjudicatariodelContratodeInterventora,comocontraprestacinporelpago
previstoenelContratoyconbaseenelcomponenteeconmicodesuOfertaEconmica.
Asmismo,seresaltaqueelpagoprevistoenelContratoconsisteenunprecioglobalfijo
porelcualelAdjudicatariotendrqueejecutarelContratodeInterventoraensu
integridad,sinqueseconsidereviableelreconocimientodemayorescostosy/ogastosen
losquestetuvierequeincurrirparalaejecucindelContrato,salvoquesetratedeun
desequilibrioeconmicodelContrato.

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39

1.8.

CUARTODEINFORMACINDEREFERENCIA.

1.8.1. LosProponentesPrecalificadospodrnobtenerdocumentacine
informacinquepuedeestarrelacionadaconelProyecto,enelCuartodeInformacinde
ReferenciaqueestarubicadoenlasinstalacionesdelINCO,AvenidaElDoradoCAN
EdificioMinisteriodeTransporte,tercerpiso,BogotD.C.,Colombia,yquese
encontrarabiertoalosProponentesPrecalificadosduranteelplazodelConcursode
Mritos,enDasHbiles,enelhorariode9:00A.M.a12:00Myde2:00P.M.a4:30
P.M.

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ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
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1.8.2. LosProponentesPrecalificadospodrnobtenerfotocopiadelos
documentoscontenidosenelCuartodeInformacindeReferencia,previaconsignacin
alINCOdelvalordelasfotocopiasdelosdocumentosrequeridos,deconformidadconel
reglamentodelCuartodeInformacindeReferencia(Anexo3),elcualregular
igualmentelascondicionesdeaccesoadichoCuartodeInformacindeReferenciapor
partedelosProponentesPrecalificados.DeacuerdoconelreglamentodelCuartode
InformacindeReferenciayparafacilidaddelosProponentesPrecalificados,stos
puedensolicitarunacopiaelectrnicadelosdocumentosenundiscoduroremoviblecon
capacidaddeporlomenos200GB.

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1.8.3. EnelCuartodeInformacindeReferencia,losProponentesPrecalificados
encontrarnestudiosyconceptosquepuedenestarrelacionadosconelProyecto.La
disponibilidaddeestosestudiosyconceptosenelCuartodeInformacindeReferencia,
slopretendefacilitarelaccesoalainformacinquepodraresultartilalos
ProponentesPrecalificadosyquereposaenlosarchivosdelINCOy/odelINVIAS.Por
lotanto,losestudiosyconceptosestarndisponiblesattulomeramenteinformativo,y
porlotanto(i)noesinformacinentregadaporelINCOniporelINVIASparaefectos
delapresentacindelasPropuestas,(ii)nigeneranobligacinoresponsabilidadalgunaa
cargodelINCOy/odelINVIAS,y(iii)nohacenpartedelPliegodeCondicionesnidel
Contrato.Enconsecuencia,noservirndebaseparareclamacinalgunadurantela
ejecucindelContrato,niparaningnreconocimientoeconmicoadicionalentrelas
partes,noprevistoenelContrato.Tampocoservirnparaexculparelincumplimientode
cualquieradelasobligacionesadquiridasporlaspartesenvirtuddelContrato.

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27

1.8.4. Todoloanterior,salvoqueenlosPliegosdeCondicionessehaga
referenciaexplcitaaciertosdocumentosdisponiblesenelCuartodeInformacinde
Referencia,casoenelcualtalesdocumentosolapartedeellosalacualsehaga
referenciaexplcitaenelPliego,tendrnlaobligatoriedadyaplicacinconelespecfico
alcancequesepreveademaneraexplcitaenelPliego.

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39
40

1.8.5. Comoconsecuenciadeloanterior,losProponentesPrecalificados,al
elaborarsuPropuesta,deberntenerencuentaqueelclculodelosingresos,costosy
gastos,ycualquierotrainformacinfinanciera,cualesquieraquestassean,sedeber
basarestrictamenteensuspropiosestudiostcnicosyensuspropiasestimaciones.En
todocaso,losestimativostcnicosquehaganlosProponentesPrecalificadosparala
presentacindesusPropuestas,deberntenerencuentaquelaejecucindelContratose
regirntegramenteporloprevistoendichoContrato,ascomoenelPliego,yqueensus
clculoseconmicossedebenincluirtodoslosaspectosyrequerimientosnecesariospara
cumplircontodasycadaunadelasobligacionescontractualesyasumirlosriesgos
previstosendichosdocumentos.Losaspectostcnicos,estndaresdecalidad,normas,
parmetros,ndices,especificaciones,reglamentacionesyotroscriteriostileso
necesariosparalacorrectaejecucintcnicadelProyectoseencuentranconsignadosen
elContrato,enelpresentePliegoyenlosAnexosdelpresentePliego.

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ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1.9.

RESPONSABILIDADDELOSPROPONENTESPRECALIFICADOS

2
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6
7
8
9
10

1.9.1 SerresponsabilidaddelosProponentesPrecalificadosvisitare
inspeccionarlossitiosdelSector2,enloscualessedesarrollarelProyecto.Los
ProponentesPrecalificadosdebernrealizartodaslasevaluacionesyestimacionesque
seannecesariasparapresentarsuPropuestasobrelabasedeunexamencuidadosodesus
caractersticas,incluyendolosestudios,diseos,evaluacionesyverificacionesque
considerennecesariosparaformularlaPropuestaconbaseensupropiainformacin.Ser
responsabilidaddelosProponentesPrecalificadosobtenertodalainformacinque
requieranpararealizartodaslasevaluacionesyestimacionesqueseannecesariaspara
presentarsuPropuesta.

11
12
13
14
15
16
17
18
19

1.9.2 ElexamenquedebernhacerlosProponentesPrecalificadosincluir
tambin,entreotrascosasysinlimitarsenecesariamenteastas,larevisindetodoslos
asuntoseinformacionesrelacionadosconelContratoyloslugaresdondeseejecutar,
incluyendocondicionesdetransportealossitiosdetrabajo.Adicionalmente,los
ProponentesPrecalificadosdebernverificarlascondicionesclimticas,depluviosidad,
topogrficasygeolgicas,lascaractersticasdelosequiposrequeridosparalaejecucin
delasobligacionesdelContrato,y,engeneral,todoslosdemsaspectosquepuedan
afectarelcumplimientodelContrato,todolocualdebesertomadoencuentaparala
preparacindelaPropuesta.

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27
28

1.9.3 DeestePliegoysusAnexosnosedebededucirgarantaalgunacon
respectoalosrendimientosoperativosofinancierosquelleguenasoportarlaPropuesta
delosProponentesPrecalificados.ElAdjudicatarioasumelosriesgosdispuestosenel
Contrato(Anexo1) ysoportasusefectossinquelasconsecuenciasderivadasdel
acaecimientodetalesriesgosconstituyauneventualdesequilibrioeconmicodel
Contrato,odenlugarareclamacinalguna.Loanterior,puestoquelaasuncinde
riesgosdebesertenidaencuentaporlosProponentesPrecalificadosenlavaloracinde
laOfertaEconmicayserremuneradadeconformidadcondichaOfertaEconmicay
conloestablecidoenelContrato.

29
30
31
32
33
34

1.9.4 NilarecepcindeestePliegodeCondicionesporcualquierpersona,ni
cualquierinformacincontenidaenestedocumentooproporcionadaenconjuntoconel
mismoocomunicadaposteriormenteacualquierpersona,yaseaenformaverbalo
escrita,porpartedelINCO,susfuncionarios,asesores,ocontratistas,debeconsiderarse
comounaasesoraenmateriadeinversiones,legal,tributaria,fiscal,financiera,tcnicao
deotranaturalezaacualesquieradedichaspersonas.

35
36
37
38
39
40

1.9.5 ElProponentePrecalificadoqueresulteAdjudicatariodeesteConcursode
Mritosquenohayaobtenido,evaluadocorrectamenteonohayaconsideradotodala
informacinquepuedainfluirenladeterminacindeloscostos,noseeximirdesu
responsabilidadporlaejecucincompletadelContrato,nielloledarderechoa
reembolsodecostos,nireclamacionesoreconocimientosadicionalesdeninguna
naturaleza.

20

ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1
2
3
4
5
6
7

1.9.6 PorlasolapresentacindelaPropuestaseconsideraquelosProponentes
PrecalificadoshanconsideradolaviabilidadfinancieradelContrato,bajolascondiciones
contenidasensuPropuestaenespecialensuOfertaEconmica,yquehanhechoun
cuidadosoexamendelossitiosdelaobrayquehaninvestigadoplenamentelas
condicionesdetrabajo,losriesgosy,engeneral,todoslosfactoresdeterminantesdelos
costosdeejecucindelostrabajosdeInterventora,loscualesseincluyenenlostrminos
desuPropuesta enespecialenlaOfertaEconmica.

8
9

1.10. RGIMEN LEGALDELCONCURSODEMRITOSYDELCONTRATODE


INTERVENTORA

10
11
12
13
14
15
16

ElmarcolegaldelpresenteConcursodeMritosydelContratoquesederivede
suAdjudicacin,estconformadoporlaConstitucinPoltica,lasLeyesAplicables,en
especialporlasLeyes80de1993y1150de2007,susdecretosreglamentarios,incluidos
losDecretos2474de2008y4828de2008,losCdigosCivilydeComercioydems
normasconcordantes.Dichasnormas,ascomolasdemsqueresultenpertinentes,de
acuerdoconlaLeyAplicable,sepresumenconocidasportodoslosProponentes
Precalificados.

17
18
19
20
21
22
23
24
25

1.11. INTEGRIDADDELOSPARTICIPANTES
1.11.1 Conelpropsitodeconsolidarlaparticipacinciudadanayafianzarla
visibilidadytransparenciaenlosprocesosdecontratacinqueadelantaelINCOydada
laimportanciaycuantadelpresenteConcursodeMritos,sesugirienelDocumentode
ConvocatoriaquelosInteresadossuscribieranlaCartadeCompromisodeProbidad.
AquellosProponentesPrecalificadosquenolahubierensuscritoyadjuntadoconla
ManifestacindeInterspodrnadjuntarlaconlaPropuestayparaellodebernsuscribir
eldocumentodenominadoCartadeCompromisodeProbidadqueseanexaaestos
PliegoscomoAnexo7.

26

1.11.2 ObligacionesdelosInteresados

27
28
29
30
31

(a)
EnlasaudienciaslosProponentesPrecalificadosdebern
abstenersedeproferirjuiciosdevalorcontrapersonasnaturalesojurdicas,ni
referirseaasuntospersonalesdeotrosProponentesPrecalificados.Porlotanto,en
lasaudienciassolamentepodrndebatirseasuntosrelacionadosconelConcurso
deMritos,ylasPropuestas.

32
33
34
35
36

(b)
EnlasaudienciaslosProponentesPrecalificadosdebernguardar
compostura,nolevantarlavozyhacerusodelapalabranicamentecuandoles
seaconcedidayporeltiempoqueleseaconcedida.Debernacatarlasdecisiones
delINCOyencasodedesacuerdopodrn,enlostrminosdelaLey Aplicable,
interponerlosrecursosoaccionesqueconsiderenpertinentes.

37
38

(c)
LosProponentesPrecalificadosdebernactuarconlealtadhacia
losdemsProponentesPrecalificadosascomofrentealINCO.Porlotanto,se

21

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PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1
2

abstendrndeutilizarherramientasparadilatarelConcursodeMritosola
decisindeAdjudicacindelINCO.

3
4
5
6
7

(d)
LosProponentesPrecalificadosseabstendrndehacer
manifestacionesoralesoescritasencontradelosdemsProponentes
PrecalificadosysusPropuestasotercerossincontarconlaspruebassuficientes,
lascualesdebernestarainmediatadisposicindelINCOparacorroborartales
afirmaciones.

1.11.3 Anticorrupcin

9
10
11
12
13
14
15

Porotraparte,eneleventodeconocersecasosespecialesdecorrupcin,
sedebereportarelhechoalProgramaPresidencialLuchacontralaCorrupcin
atravsde:losnmerostelefnicos: 018000913040o(571) 5870555correo
electrnico,enladireccin:BUZON1@P RESIDENCIA.GOV.CO alsitiode
denunciasdelprograma,enlapginaweb:WWW .ANTICORRUPCIN .GOV.CO
correspondenciaenladireccin:Calle7No.6 54opersonalmente,enla
direccin:Carrera8No727,(EdificioGaln)Bogot,D.C.

16

1.11.4 VeedurasCiudadanas

17
18
19

Lasveedurasciudadanaspodrndesarrollarsuactividaddurantelaetapa
precontractual,contractualypostcontractualdelpresenteprocesodeseleccin
deconformidadconloestablecidoenlasnormasvigentessobrelamateria.

20

22

ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1
2
3

CAPTULOII
PROCESODEL CONCURSODEMRITOS
2.1

PUBLICIDADY COMUNICACIN

4
5

2.1.1 ElINCOpublicarenelSECOP,losdocumentossealadosenelartculo
8delDecreto2474de2008.

6
7
8
9
10

2.1.2 SieldadepublicacindeundocumentodelpresenteConcursode
Mritos,elSECOPnoestuvieredisponibleparaincluirinformacinoparaquelos
ProponentesPrecalificadoslaconsulten,dichainformacinestardisponibleenlos
mediosdepublicacinopcionalessealadosenelnumeralsiguienteyentodocasoenlas
oficinasdeINCOtalcomosesealaenelnumeral1.6anterior.

11

2.1.3 PublicacionesOpcionales.

12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

(a)
ElintersdelINCOesmantenerdebidayoportunamente
informadosalosProponentesPrecalificadosdelConcursodeMritos,sus
condiciones,aclaraciones,modificaciones,estudios,informes,resultados,etc.,y
entalsentidoyparaesepropsitosehaconstituidounespacioespecialparael
ConcursodeMritosenlapginainstitucionaldelINCO,comounmediode
amplia,rpida,segurayeficazdifusinypublicidad.Enconsecuencia,los
ProponentesPrecalificadospodrnconsultaresemediodecomunicacinpara
mantenerseinformados.Loanterior,sinperjuiciodequelaspublicaciones
obligatoriasseanrealizadasdeconformidadconlodispuestoenlosnumerales
2.1.1y 2.1.2anteriores.

22
23

(b)
Lapginawebenlaqueencontrarnlareferidainformacinesla
siguiente:www.inco.gov.co.

24

2.2

25
26
27
28
29
30
31
32

DESCRIPCIN GENERALDELPROCESODECONCURSODEMRITOS

2.2.1 Elpresenteprocesodeseleccinestdivididoendosetapas
independientes,asaber:(i)laPrimeraEtapaqueconsistienunprocesode
precalificacinqueiniciconlapublicacindelAvisodeConvocatoriaparapresentar
ManifestacionesdeIntersy concluyconlaconformacindelaListaCortay(ii)la
SegundaEtapa,reguladaporestosPliegos,iniciaconlaresolucindeaperturayla
publicacindelPliegodeCondicionesyterminarconlaAdjudicacindelContratode
InterventoraaaqulProponentePrecalificadoqueseencuentreenprimerordende
elegibilidadporhaberpresentadolaPropuestamsfavorableparaelINCO.

33

2.3

CRONOGRAMA

34

2.3.1 ElcronogramadelpresenteConcursodeMritoseselsiguiente:

35

23

ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

ACTIVIDAD

FECHA

L UGAR

AperturaProcesode
Seleccin(SegundaEtapa)
delConcursodeMritosy
PublicacindePliegos
Definitivos.

11deagostode
2010

SECOP
(www.contratos.gov.co)
ywww.inco.gov.co

11deagostode
2010

EnvoDirectoySECOP
(www.contratos.gov.co)
ywww.inco.gov.co

InvitacinaPresentar
Propuestas.

Fechalmitepararecepcin
depreguntasydesolicitudes
deaclaracinomodificacin
delPliego.

18deagostode
2010

Subgerenciade
Estructuraciny
Adjudicacin,Oficina
303INCO,Mail:
jmerino@inco.gov.co
Concopiaa:
lcala@inco.gov.co,
ocervantes@inco.gov.co,
lruiz@inco.gov.co

Fechalmiteparala
publicacindelasrespuestas
alaspreguntasysolicitudes
deaclaracinomodificacin
alPliego

23deagostode
2010

SECOP
(www.contratos.gov.co)
ywww.inco.gov.co

CierredelConcursode
Mritos.

30deagostode
2010

[]

EvaluacindeSobreN1y
determinacindelordende
elegibilidad.

Entreel31de
agostoyel8de
septiembrede2010

INCO

Publicacindelinformede
evaluacinpreliminar(Sobre
No.1).

8deseptiembrede
2010

SECOP
(www.contratos.gov.co)
ywww.inco.gov.co

Fechalmitepara

10deseptiembre

Subgerenciade
Estructuraciny

24

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PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

ACTIVIDAD
presentacinde
observacionesalinformede
evaluacinpreliminar.

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

FECHA

L UGAR

de2010

Adjudicacin,
Oficina303INCO,
Mail:
jmerino@inco.gov.co
Concopiaa:
lcala@inco.gov.co,
ocervantes@inco.gov.co
lruiz@inco.gov.co
Subgerenciade
Estructuraciny
Adjudicacin,
Oficina303INCO,
Mail:
jmerino@inco.gov.co
Concopiaa:
lcala@inco.gov.co,
ocervantes@inco.gov.co
lruiz@inco.gov.co

Fechalmitepara
presentacinderplicas
escritasalasobservacionesal
informedeevaluacin
preliminarypublicacinde
lasrplicasescritas.

13deseptiembre
de2010

Publicacindeinformede
evaluacindefinitivo.

15deseptiembre
de2010

SECOP
(www.contratos.gov.co)
ywww.inco.gov.co

AudienciaPblicaApertura
deSobreNo.2,y
adjudicacin.

16deseptiembre
de2010

[]

2.3.2 LasfechasantesindicadaspodrnvariardeestablecerloaselINCO,de
acuerdoconlaleyyconlascondicionesprevistasenelpresentePliegoparalaprrroga
delosplazosdelConcursodeMritos,modificacinqueseharmedianteAdendaque
serpublicadaenlostrminosdelnumeral2.1deestosPliegos.
2.4

APERTURAYCIERREDELCONCURSODEMRITOS .

2.4.1 LaaperturadelpresenteConcursodeMritosserenellugaryfecha
sealadosenelcronogramadelnumeral2.3anterior.Apartirdeestafechayhora,los
ProponentesPrecalificadospodrnconsultar yretirarlosPliegosdeCondiciones,yse
darinicioalplazodelConcursodeMritos.
2.4.2 ElCierredelpresenteConcursodeMritossernenellugaryfecha
sealadosenelcronogramadelnumeral2.3anterior.Apartirdelvencimientodelos

25

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PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1
2

plazossealadosendichonumeral,losProponentesPrecalificadosnopodrnpresentar
Propuestas.

3
4

2.4.3 Cuandoloestimeconveniente,elINCOpodrprorrogarelplazoparala
presentacindelasPropuestas.

5
6
7
8
9

2.4.4 CualquierprrrogaalaFechadelCierresercomunicadaalos
ProponentesPrecalificadospormediodeAdendaqueharpartedeestePliegode
Condiciones,ysernotificadadeacuerdoconlosmecanismosdepublicidadprevistosen
elnumeral2.1ydeconformidadconloestablecidoenelartculo7delDecreto2474de
2008.

10
11
12

2.5

CORRESPONDENCIA

2.5.1 TodalacorrespondenciaquesedirijaalINCOconmotivodelpresente
procesodeseleccin,deberserenviadaa:

13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

InstitutoNacionaldeConcesionesINCO
SubgerenciadeEstructuracinyAdjudicacin
Atn.Dr.DionisioRafaelBarriosOsorio
SubgerentedeEstructuracinyAdjudicacin
EdificioMinisteriodeTransporte
AvenidaElDoradoCAN,TercerPiso,BogotD.C.,Colombia
Fax:(+571)3240800
Referencia:ConcursodeMritosNo.SEACM0022010
Lacorrespondenciaelectrnicadebeserenviadaalassiguientes
direcciones:dbarrios@inco.gov.co
Concopiaa:lcala@inco.gov.co,ocervantes@inco.gov.co,
lruiz@inco.gov.co, evargas@inco.gov.co

26

2.6

ACLARACIONESALOSPLIEGOSDECONDICIONES

27

2.6.1 PreguntasyRespuestas

28
29
30
31
32
33

(a)
LosProponentesPrecalificadostendrnlaoportunidaddesolicitar
porescritolasaclaracionesymodificacionesalosPliegosqueconsideren
convenientes.ElINCO,aunqueestenlaobligacindeatenderlatotalidaddelos
requerimientosformulados,notendrlaobligacindeaccederfavorablementea
todaslassolicitudes.EntodocasolaseventualesmodificacionesalosPliegosse
harnmedianteAdenda.

34
35
36
37
38

(b)
LasfechaslmiteparaformularpreguntasalosPliegosde
Condicionesserlasealadaenelnumeral2.3anterior.ElINCOcontarconel
plazosealadoenelnumeral2.3anterior,paracontestarlatotalidaddelas
preguntasqueadichasfechassehayanformuladoynohayansidopreviamente
atendidasporelINCO.
26

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PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1
2
3
4

(c)
Paraefectosdeformularlaspreguntasysolicitudesdeaclaracin
y/omodificacin,sehannumeradolaslneasdelosPliegosafindequelos
ProponentesPrecalificadossealenencadacaso,elnumeral,lapginaylnea(s)a
lascualesserefieresupreguntaosolicituddeaclaraciny/omodificacin.

5
6
7
8
9
10
11
12

(d)
CualquiersolicituddeaclaracinalosPliegososolicitudde
modificacinyengeneral,cualquiercomunicacinoficialdelproceso,paraque
seatenidaencuentaporelINCOysegenerelaobligacindepronunciarse,
deberserradicadaenladireccinanteriormentesealadaenelnumeral2.5y
deberadicionalmenteserentregadaenmediomagnticocuyocontenidose
encuentreenunformatoquepuedasereditadoporelINCOsinningntipode
restriccin(estoconelpropsitodefacilitaryagilizarelprocesoderespuestaa
laspreguntasysolicitudesrealizadasporlosProponentesPrecalificados).

13
14
15
16

(e)
Deconformidadconlodispuestoenelpargrafosegundodel
artculo7delDecreto2474de2008,lasrespuestassernenviadasatodas
aquellaspersonasquehayanpresentadoobservacionesalProyectodePliegos,lo
anteriorsinperjuiciodelaspublicacionessealadasenelnumeral2.1.

17
18
19
20
21
22

(f)
Conelfindepoderanalizaryresponderdebidayoportunamente
todaslaspreguntasysolicitudesdeaclaracinqueseformulen,ascomoparaque
todoslosProponentesPrecalificadostenganoportunidaddeconoceryestudiarlas
respuestasparapresentaroportunaydebidamentesusofrecimientos,elINCOslo
recibirycontestarlaspreguntasysolicitudesdeaclaracinqueseleformulen
dentrodelasfechasprevistasenelnumeral2.3deestosPliegos.

23
24
25

(g)
SiunProponentePrecalificadoencontrareunacontradiccino
errorenestePliegodeCondiciones,deberinformarloporescritoalINCO,para
aclararocorregir,desernecesario,talimprecisin.

26

2.6.2 ModificacionesalosPliegos

27
28

(a)
LosPliegossemodificarnmedianteAdendaqueserpublicadaen
lostrminosdelnumeral2.1deestosPliegos.

29
30
31
32
33

(b)
LasAdendasmediantelascualesseinterpreten,aclaren,
modifiquenocomplementenlosPliegosdeCondiciones,formarnpartedelos
mismosdesdelafechaenqueseansuscritosporelfuncionariodelINCOysean
publicadosenelSECOP.TalesAdendasdebernsertenidasencuentaporlos
ProponentePrecalificadosparalaformulacindesuPropuesta.

34
35

(c)
LapublicacindelasAdendasenelSECOPseconsiderarcomo
notificacinoficialalosProponentesPrecalificados.

36

2.6.3 FechasLmites

27

ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1
2
3

(a)
ElINCOpodrmodificarestosPliegosmedianteAdendashastala
fechamximaprevistaenelnumeral2.3deestosPliegos,paraqueelINCO
contestelaspreguntasformuladasporlosProponentesPrecalificados.

4
5
6

(b)
LafechalmiteparaquelosProponentesPrecalificadossubsanen
cualquierasuntoformal,quedeconformidadconlaLeyAplicablepuedaser
subsanado,serelquesealeelINCOenlarespectivasolicitud.

2.7

8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
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25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41

PROPONENTESPRECALIFICADOS

SeresaltaquelosProponentesPrecalificadosdebernestarcompuestos
exactamenteporlosmismosmiembrosyenlasmismasproporcionesquefueron
acreditadosparalapresentacinlarespectivaManifestacindeInters.Porningn
motivosepermitirncambiosenlosmiembrosniensusparticipacionescomopartede
losProponentesPrecalificados entrelaPrimeraEtapaylaSegundaEtapa.Tampocose
permitirelingresodepersonasquenoformenpartedelaListaCorta,niasociaciones
entrepersonasqueformenpartedelaListaCorta.
2.8

PARTICIPACINENCONCURSOSDEMRITOSSIMULTNEOS .

2.8.1 LosProponentesPrecalificados,podrnparticiparenlosprocesosde
seleccindelosinterventoresdelSector 1y delSector2quepodranserrealizados
simultneamente. Sinembargo,seresaltaqueunavezadjudicadoelprimerodelos
contratosdeinterventoracorrespondienteaunsector,steseconsiderarcomoun
ContratoRelevante(segnestetrminosedefineenelDocumentodeConvocatoria)yel
INCOredefinirlaCapacidadResidualdeContratacin(segnestetrminosedefineen
elDocumentodeConvocatoria)yverificarquelosmiembrosdelaEstructuraPluraloel
ProponentePrecalificadoqueresultareadjudicatariodedichocontratodeinterventora
tengalaCapacidadResidualdeContratacin(segnestetrminosedefineenel
DocumentodeConvocatoria)establecidaenelDocumentodeConvocatoriaparapoder
seradjudicatariodelcontratodeinterventoradelsegundodelosSectoresquefuere
adjudicado.
2.8.2 AdicionalmentedebertenerseencuentaquelasOfertasTcnicasquese
presentenencadaunodelosprocesosdeseleccindelosinterventores delSector1ydel
Sector2delProyecto, deberncumplirconlatotalidaddelasexigenciasaqueserefieren
cadaunodedichosprocesos. Sinembargo,debertenerseencuentaquelosprofesionales
dequetrataelnumeral3.3.2(b) deestePliegopodrnhacerpartedehastaunaPropuesta
enelSector1yhastaunapropuestaenelSector2.Entodocaso,silosprofesionalesde
quetrataelnumeral3.3.2(b)delpresentePliegohicierenpartedepropuestasenelSector
1yenelSector2,yunadedichaspropuestasresultareadjudicataria,laotradelas
propuestasserrechazada.
2.8.3 Paratodoslosefectos,debertenerseencuentaqueelContratode
InterventoradelSector1seradjudicadoantesqueelContratodeInterventoradel
Sector2.

28

ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1
2

2.9

ACREDITACINDELOSREQUISITOSHABILITANTESDESOCIEDADES
CONTROLADASPOREL PROPONENTEODELAMATRIZDELPROPONENTE

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

2.9.1 ElProponentePrecalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural)
podr(n)presentarlaexperienciaaqueserefierenlosnumerales3.3.1y Er r or !Nose
encuentr aelor igendelar efer encia. deestosPliegos,atravsdesociedades
controladasodesumatriz,odesociedadescontroladasporsumatriz.Paraestosefectos
habrcontroloseconsiderarmatrizcuandoseverifiquequeelProponentePrecalificado
(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural)osumatriz,segnseaelcaso,respectodela
sociedadcuyaexperienciaacreditanoquelasociedadcuyaexperienciaseacredita
respectodelProponentePrecalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural)(i)tiene
elcincuentaporciento(50%)omsdelcapital,o(ii)tienelacapacidaddeemitirlos
votosconstitutivosdelamayoramnimadecisoriaenlajuntadesociosojunta directiva
oenlaasambleadeaccionistasotengaelnmerodevotosnecesariosparaelegirla
mayoradelosmiembrosdelajuntadirectivasilahubiere,o(iii)ejerce,enraznaun
actoonegocioconlasociedadcontrolada,influenciadominanteenlasdecisionesdelos
rganosdeadministracindelasociedad.Todoloanterior,enlostrminosprevistosen
elCdigodeComerciocolombiano.

18
19

2.9.2 ElProponentePrecalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural)
deberacreditarlasituacindecontroldelasiguientemanera:

20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38

(a)
SielProponentePrecalificadoolosmiembrosdelasEstructuras
Pluralesacreditanlaexperienciadesumatriz,lasituacindecontrolseverificar
(i)enelcertificadodeexistenciayrepresentacinlegaldelProponente
Precalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural) sifuerecolombianoo(ii)
sielProponentePrecalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural) es
extranjero,(1)medianteelcertificadodeexistenciayrepresentacinlegaldel
ProponentePrecalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural)enelcual
constelainscripcindelasituacindecontrol,silajurisdiccindeincorporacin
delasociedadcontroladatuvieretalcertificadoyenelmismofueseobligatorio
registrarlasituacindecontrol,o(2)mediantelapresentacindeundocumento
equivalentealcertificadodeexistenciayrepresentacinlegalsegnla
jurisdiccin,siemprequeenelmismofueseobligatorioregistrarlasituacinde
control,o(3)mediantecertificacinexpedidaconjuntamenteporlos
representanteslegalesdelProponentePrecalificado(olosmiembrosdeuna
EstructuraPlural) ydelasociedadcontrolanteparafinesdeclaridadnicamente,
lacertificacinpodrconstarendocumentosseparadossuscritosporlos
representanteslegalesdecadaunadelassociedadesinvolucradas.Enelcaso
previstoenelpresenteliteral(a),lamatrizdebersuscribirlaFianzayadjuntarla
enlaPropuesta.

39
40
41
42

(b)
SielProponentePrecalificadoolosmiembrosdelasEstructuras
PluralesacreditanlaexperienciadeunasociedadcontroladaporelProponente
PrecalificadoolosmiembrosdelasEstructurasPluraleslasituacindecontrolse
verificar(i)enelcertificadodeexistenciayrepresentacinlegaldelasociedad

29

ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

controladaenelcualconstelainscripcindelasituacindecontrolsilasociedad
controladaescolombiana,(ii)silasociedadcontroladacuyaexperienciase
acreditaesextranjera,seacreditar(1)medianteelcertificadodeexistenciay
representacinlegaldelasociedadcontroladaenelcualconstelainscripcinde
lasituacindecontrol,silajurisdiccindeincorporacindelasociedad
controladatuvieretalcertificadoyenelmismofueseobligatorioregistrarla
situacindecontrol,o(2)mediantelapresentacindeundocumentoequivalente
alcertificadodeexistenciayrepresentacinlegalsegnlajurisdiccin,siempre
queenelmismofueseobligatorioregistrarlasituacindecontrol,o(3)mediante
certificacinexpedidaconjuntamenteporlosrepresentanteslegalesdel
ProponentePrecalificado(olosmiembrosdeunaEstructuraPlural) ydela
sociedadcontroladaparafinesdeclaridadnicamente,lacertificacinpodr
constarendocumentosseparadossuscritosporlosrepresentanteslegalesdecada
unadelassociedadesinvolucradas.Enelcasoprevistoenelpresenteliteral(b),
nosedebersuscribirlaFianza.

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20
21
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36
37

(c)
SielProponentePrecalificadoolosmiembrosdelasEstructuras
Pluralesacreditanlaexperienciadeunasociedadcontroladaporsumatriz,la
situacindecontrolseverificar(i)enelcertificadodeexistenciay
representacinlegaldelasociedadcontroladaporlamatrizenelcualconstela
inscripcindelasituacindecontrolsilasociedadcontroladaescolombiana(la
situacindecontroldelamatrizsobreelProponentePrecalificadosedeber
verificarelcertificadodeexistenciayrepresentacinlegal),(ii)silasociedad
controladaporlamatrizcuyaexperienciaseacreditaesextranjera,seacreditar
(1)medianteelcertificadodeexistenciayrepresentacinlegaldelasociedad
controladaenelcualconstelainscripcindelasituacindecontroldelamatriz,
silajurisdiccindeincorporacindelasociedadcontroladatuvieretalcertificado
yenelmismofueseobligatorioregistrarlasituacindecontrol,o(2)mediantela
presentacindeundocumentoequivalentealcertificadodeexistenciay
representacinlegalsegnlajurisdiccin,siemprequeenelmismofuese
obligatorioregistrarlasituacindecontrol,o(3)mediantecertificacinexpedida
conjuntamenteporlosrepresentanteslegalesdelProponentePrecalificado(olos
miembrosdeunaEstructuraPlural),lamatrizdelProponentePrecalificado(olos
miembrosdeunaEstructuraPlural) ydelasociedadcontroladaparafinesde
claridadnicamente,lacertificacinpodrconstarendocumentosseparados
suscritosporlosrepresentanteslegalesdecadaunadelassociedades
involucradas.Enelcaso,previstoenelpresenteliteral(c),lamatrizdeber
suscribirlaFianzayadjuntarlaenlaPropuesta.

38
39
40
41

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ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1
2

CAPTULOIII
PROCESODESELECCIN

3.1

INVITACINA PRESENTAR OFERTAS

3.1.1 Participantes.

5
6
7

(a)
ElINCO,juntoconlaexpedicindelactoadministrativode
apertura,enviaralosProponentePrecalificadosqueintegranlaListaCorta
DefinitivaunacartadeinvitacinparapresentarPropuestas.

8
9
10
11

(b)
EnconsecuenciasolamentepodrnparticiparenestaSegunda
EtapalosProponentesPrecalificados,quienes nopodrnvariarsucomposicinni
laparticipacindesusmiembrosduranteestaSegundaEtapa,enrelacinconla
PrimeraEtapatalcomoseprecisenelnumeral2.7deestosPliegos.

12

3.1.2 RequisitosHabilitantes.

13
14
15
16
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18
19
20
21
22
23

TeniendoencuentaquelosRequisitosHabilitantesdelosProponentes
PrecalificadosfueronverificadosdurantelaPrimeraEtapadelpresenteConcurso
deMritos,nosellevaracabounanuevaverificacin,salvoqueentrelafecha
comprendidaentrelapresentacindelasrespectivasManifestacionesdeIntersy
laFechadeCierresehayaproducidoalgunamodificacinenlosRequisitos
HabilitantesdelosProponentesPrecalificados(v.gr.cambioderepresentantes
legales,cambiodecierrefiscal,etc.)quedebaserpuestoenconocimientodel
INCO.Solamenteenesteltimocaso,juntoconlaPropuestasedebernincluir
losdocumentosreferidosalosRequisitosHabilitantesquehayansido
modificados.Laacreditacinsehardelamismamanerasolicitadaenel
DocumentodeConvocatoria.

24

3.2

25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36

ASIGNACINDEPUNTAJES

3.2.1 ComopartedeloselementosquedebenconformarlasPropuestahay
algunoscomponentespuntuablesyotros,igualmentedeobligatoriocumplimiento,queno
estarnsujetosapuntaje.LoscomponentesdelasPropuestasqueotorgarnpuntajeson:
(i)laExperienciaEspecfica(ii)laFormacinAcadmicayExperienciade
Profesionales(iii)laMetodologayPlandeCargasdeTrabajoy(iv)elApoyoala
IndustrialNacional,segnsedetallaenlosnumerales 3.3.1, Er r or !Noseencuentr ael
or igendelar efer encia.,3.3.3yEr r or !Noseencuentr aelor igendelar efer encia.
siguientes.Porelcontrario,escomponentedelaPropuestaquenoestarsujetoapuntaje:
(i)laExperienciaenSupervisinoInterventoradePuentesoViaductosoenDiseode
PuentesoViaductosoenSupervisinoInterventoradeDiseodePuentesoViaductos.
Acontinuacinsepresentaunresumendelospuntajesqueseotorgarn:

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R ESUMEN ASIGNACINDEP UNTAJ ES


PUNTAJEMNIMO
ACEPTABLE

PUNTAJEMXIMO

ExperienciaEspecfica

135

180

FormacinAcadmicay
Experiencia de
Profesionales

510

600

MetodologayPlande
CargasdeTrabajo

100

120

Nosujetoapuntaje

Nosujetoapuntaje

IndustriaNacional

100

G RANT OTALDE
P UNTOSP OSIBLES

745

1000

O FERTAT CNICA

ExperienciaenSupervisin
oInterventoradePuentes
oViaductosoenDiseode
PuentesoViaductosoen
SupervisinoInterventora
deDiseodePuenteso
Viaductos.

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

3.2.2 Deconformidadconloestablecidoenlatablaanterior,seresaltaqueser
necesarioquelosProponentesPrecalificadosobtengancomomnimountotaldepuntos
queseaequivalenteasetecientoscuarentaycinco(745)puntos,delocontrariosele
otorgarnCERO(0)puntosyelINCOrechazarlaPropuestacorrespondiente.As
mismo,sernecesarioquelosProponentesPrecalificadosobtenganelpuntajemnimo
aceptablesealadoparacadaunodeloscomponentesqueconformanlaOfertaTcnica
(sealadosenlatablaanterior)delocontrarioseleotorgarnCERO(0)puntosyel
INCOrechazarlaPropuestacorrespondiente.Finalmenteseresaltaqueaquel
ProponentePrecalificadoquenoacreditadentrodesuPropuestalaExperienciaen
SupervisinoInterventoradePuentesoViaductosoenDiseodePuentesoViaductoso
enSupervisinoInterventoradeDiseodePuentesoViaductos,enlostrminosy
condicionessealadosenelpresentePliego,selerechazarlarespectivaPropuesta.

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3.3

2
3
4

LaOfertaTcnicaconsistirenunaPropuestaTcnicaDetalladaque
debernpresentarlosProponentesPrecalificadosdeconformidadconlosealado
enelpresentenumeral3.3.

3.3.1 ExperienciaEspecfica

6
7

OFERTA T CNICA

(a)

ExperienciaenSupervisinoInterventoradeConcesionesde
InfraestructuraVial.

8
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11
12
13
14
15

(i)
ElProponentePrecalificadoyenelcasodeEstructuras
PluralesunoovariosdelosMAPdebedemostrarquehatenido
experienciaencontratosdeSupervisinoInterventoradeconcesionesde
InfraestructuraVialcomocontratistaencontratosquehayaniniciadoy
terminadoduranteelperodocomprendidoentreel30deabrilde1990y el
30deabrilde2010.Elplazodeloscontratosacreditadosdebeserde
mnimodos(2)aosyelvalormnimodecadacontratodebeserdeporlo
menosUNMILLNDOSCIENTOSMILDLARES(US$1.200.000).

16
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23

(ii)
Paraefectosdeobtenerlospuntajesaqueserefierenestos
Pliegos,sedebernacreditarmnimotres(3)contratos(losContratos
Bsicos)ymximocinco(5)contratos(losdos(2)contratosadicionales
alosContratosBsicossedenominarnlosContratos
Complementarios).AlosContratosBsicosseleotorgarncuarentay
cinco(45)puntosacadaunotalycomosesealaenelliteral(b) siguiente
yalosContratosComplementariosseleotorgarnveintidspuntocinco
(22.5)puntosacadaunotalycomosesealaenelliteral(b) siguiente.

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36

(iii) Entodocaso,ycomocondicinsinequanonparapoder
recibirpuntajesporconceptodeexperienciaespecfica,sedeberacreditar
que:(A)almenosunodeloscontratosacreditados debeincluircomoparte
desuobjetoosualcance,laconstruccindeporlomenosuntramode
quince(15)kilmetroscontinuosdedoblecalzaday(B)almenosunode
loscontratosacreditadosdebeincluircomopartedesuobjetoosu
alcance,elDiseo,laconstruccin,laoperacinyelmantenimientode
cien(100)kilmetrosdevas.Lascondicionesdescritasenlosliterales
(A)y(B)delpresentenumeral(iii)podrnseracreditadasatravsdeun
mismocontratooenmximodos(2)contratos,casoenelcualunodelos
contratosdeberacreditarlascondicionesdescritasenelliteral(A)
anterioryelotrocontratodeberacreditarlascondicionesdescritasenel
literal(B)anterior.

37
38

(iv) Laexperienciaseacreditarmedianteeldiligenciamiento
delFormato2ydeberestaracompaadodelossiguientesdocumentos:

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2
3

(1)
Copiadeloscontratosjuntoconlaconstanciadesu
terminacinyelactadeliquidacin,encasodequeelcontrato
hubieresidoliquidadoconformealaLeyAplicable o

4
5
6

(2)
Unacertificacinemitidaporlaentidadcontratante
enlaqueconstelainformacinrequeridaenlosnumerales
anterioresylaconstanciadehaberconcluidosuejecucin.

7
8
9

(3)
Adicionalmenteentodosloscasossepresentaruna
certificacinsuscritaporlaentidadcontratanteenlaqueconsteel
valor delrespectivocontratoqueseacredita.

10
11
12
13
14

(v)
LosInteresadosnopodrnacreditarmscontratosdelos
requeridosenelpresenteapartedelosPliegos.Porlotanto,sisellegaren
aacreditarmscontratosdelossolicitadosenestosPliegos,elINCO
solamenteevaluarloscinco(5)primeroscontratosqueseanrelacionados
enlaPropuesta.

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25
26

(vi) EnlasEstructurasPluralessolamentepodrnacreditaresta
experienciaquienestenganlacondicindeMAP.Paraacreditarla
experienciaprevistaenelpresenteliteral,elProponentePrecalificado
podracreditarexperienciaobtenidabajoEstructurasPluralesanteriores
siemprequequienacrediteelrequisitoenelpresenteConcursodeMritos
hayatenidounaparticipacininicial(almomentodelasuscripcindel
contrato)yfinal(almomentodelaterminacindelcontrato)enla
mencionadaEstructuraPluralanterior dealmenoselveinticincopor
ciento(25%).Enestecaso,sevaldrelcienporciento(100%)dedicha
experienciaenelpresenteproceso. Entodocasoseprecisaquenoes
viablecombinarestaformadeacreditarlaexperienciaylaprevistaenel
numeral2.9deestosPliegos.

27
28
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38
39

(vii) Paraefectosdelaacreditacindeexperienciaespecficano
seaceptarnsubcontratos.Loscontratosvlidosparaacreditarla
experienciaespecficasernnicamenteaquellosdeprimerorden,esdecir
aquelloscontratoscelebradosentreelprimercontratante(entidadpblica
oprivada)yelprimercontratista(personanaturalojurdica,consorcio,
unintemporalocualquierclasedeasociacin).Asporejemplo,siuna
entidaddelestadoCcelebrauncontratodeinterventoraconuna
sociedadAquienasuvezcelebrauncontratoconotrasociedadB
paralaejecucindelmencionadocontratodeinterventora,seencuentra
quenicamenteApodraacreditarlaexperienciaobtenidaporla
ejecucindelcontratodeinterventora,yporningnmotivosepermitira
queelsubcontratistaBacreditecomoexperienciaelmencionado
contratodeinterventora.

40

(b)

Puntaje.

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I TEM

P UNTAJ EP OR C ONTRATO

ContratosBsicos.

45

ContratosComplementarios.

22.5

PuntajeTotalMximo.

180

PuntajeTotalMnimo.

135

1
2
3
4
5

Enconsecuencia,poresteconceptoelINCOotorgarcomomximo
CIENTOOCHENTA(180)puntosynootorgarpuntajeacontratosadicionalesa
loscinco(5)contratosmximospermitidos.Entodocaso,quiennoobtengael
puntajetotalmnimosealadoenlatablaanteriorseleotorgarnCERO(0)
puntosyelINCOrechazarlaPropuestacorrespondiente.

3.3.2 FormacinAcadmicayExperienciadeProfesionales.

(a)

Generalidades.

8
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11
12
13
14

(i)
AdemsdelosealadoenelnumeralEr r or !Nose
encuentr aelor igendelar efer encia. deestosPliegos,enningncasolos
profesionalesdequetrataelnumeral3.3.2(b)deestePliegopodrn
participarenmsdeunaPropuesta,nipodrnacreditarsuscredenciales
paramsdeun(1)cargoenunamismaPropuesta.Elincumplimientode
estadisposicinimplicarelrechazodetodaslasPropuestasenquefuere
parteelrespectivoprofesional.

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16
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25
26
27

(ii)
Losprofesionalesdequetrataelnumeral3.3.2(b) debern
suscribirelAnexo4enelcualconstarsuvoluntadycompromiso
irrevocablesdevincularsebajolamodalidadquesepacteconel
Adjudicatario,alaejecucindelContratoparalacalidadofrecidaenla
Propuesta,yadicionalmentesuponeelcompromisoirrevocablede
permanecerenelcargoparaelcualfuerepresentadoporuntrminono
inferiorados(2)aoscontadosapartirdelasuscripcindelContrato.As
mismo,lasuscripcindelAnexo4suponeelcompromisoirrevocabledel
respectivoprofesionaloexpertoderenunciaracualquierotrocargoo
contratodeprestacindeserviciosconelqueseencuentrevinculadoenel
momentoenqueelContratodeInterventoraseaadjudicadoalaPropuesta
delaqueformaparte,ysiemprequedichavinculacinlaboralo
contractualseaconpersonasdiferentesalProponentePrecalificado.El

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1
2

incumplimientodeestoscompromisosdarlugaralaimposicinde
multasenlostrminosdelaSeccin6.01delContrato.

3
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(iii) ElINCOsereservaelderechodeverificarintegralmentela
autenticidad,exactitudycoherenciadelainformacinaportadaporel
ProponentePrecalificado,tendienteaacreditarlaexperienciadelos
profesionalesdequetrataelnumeral3.3.2(b),pudiendoacudirparaelloa
laspersonas,empresasoentidadescontratantes.

8
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11
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15
16

(iv) Cuandoexistainconsistenciadefinitivaentrela
informacinsuministradaporelProponentePrecalificadoyla
efectivamenteobtenidaosuministradaalaentidadporlafuentededonde
provienelainformacinrelativaalaexperienciadelprofesionalquese
pretendeacreditar enelpresenteConcursodeMritos,seconsiderarfalta
alaverdady elINCOrechazarlaPropuestayefectuarelreporte
correspondientealConsejoProfesionalNacionaldeIngeniera(COPNIA),
sifuereelcaso,yalasautoridadescompetentesparaqueseadoptenlas
accioneslegalespertinentes.

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19
20
21

(v)
Losprofesionalesdequetrataelnumeral3.3.2(b) debern
cumplirconlosrequisitossealadosenlaLeyAplicableparaelejercicio
deloscargosalosqueseanpropuestoscomopartedelaOfertaTcnica,
enparticulardeberncumplirconlasdisposicionesdelConsejo
ProfesionalNacionaldeIngeniera(COPNIA)cuandoseaaplicable.

22
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30
31
32

(vi) Comoexperienciageneraldelosprofesionalesdeque
trataelnumeral3.3.2(b) seentiendeeltiempotranscurridohastalaFecha
deCierredelpresenteConcursodeMritoscontadodesdeelmomentoen
quelanormaquereglamentelarespectivaprofesinpermitaelejercicio
legaldelamisma,oapartirdelafechadegradoparaaquellasprofesiones
quenoestnreglamentadas.Enelcasodeprofesionalesquehayan
ejercidolaprofesinenelexteriorconanterioridadalaobtencindela
autorizacinparaejercerlaprofesinenColombiaenlostrminosdela
LeyAplicable,esaexperienciasetendrcomovlidaapartirdelafecha
enqueseautoriceelejerciciodedichaprofesinenelpasquelahubiere
ejercido.

33
34
35
36

(vii) Comoexperienciaespecficaseentiendelosproyectos
queseacreditenenlaejecucindeactividadespropiasdelaexperiencia
especficaqueseexijaparaelrespectivocargo,bienseacomofuncionario
enentidadesestatalesoenejerciciodelaprofesinenentidadesprivadas.

37
38
39
40

(viii) Laexperienciacomoprofesordectedra,directorde
proyectosdeinvestigacin,detesisoasesordeproyectosdetesis,nose
tendrencuentacomoexperienciaespecficadelosprofesionalesdeque
trataelnumeral3.3.2(b).

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(ix) Lascertificacionesqueacreditenlaexperienciadelos
profesionalesdequetrataelnumeral3.3.2(b),debernsealarcomo
mnimolosiguiente:(i)elcargodesempeadoy(ii)lasactividades
desempeadas,indicandolasfechasdeiniciacinydeterminacin
(incluyendoporlomenosdasymeses).Lascertificacionesdeexperiencia
delosprofesionalesdequetrataelnumeral3.3.2(b) debensersuscritas
porlapersonanaturalojurdicaconquiensehayaestablecidolarelacin
laboralodeprestacindeservicios.Paraelcasodeentidadesestatales,se
podrnacreditarlasactividadesdesempeadas,atravsdelacto
administrativopormediodelcualseestablecielmanualdefunciones
paraelrespectivocargo.

12
13
14
15
16

(x)
Sialgunodelosprofesionales dequetrataelnumeral
3.3.2(b) nocumpleconalgunodelosrequisitosdeformacinacadmicao
deexperienciasealadosparaelrespectivocargoenelpresentePliegode
Condiciones,talprofesionaloexpertosecalificarconunpuntajetotal
igualacero(0).

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21
22
23
24

(xi) Losexpertosyconsultorescuyaprofesinsealaingeniera
(encualquieradesusmodalidades),debernacompaarelAnexo4deuna
certificacinoriginaldevigenciadesurespectivamatrculadeingenieros
expedidaconantelacinnomayoraseis(6) mesescontadosapartirdela
FechadeCierredelpresenteConcursodeMritos.Encasodequedicha
matrculanoexistiereenelpasdeorigendelexpertooprofesionalquela
debaacreditar,elrepresentantelegaldeProponentePrecalificadodeber
adjuntarunacertificacinenlaquecertifiquedichasituacin.

25
26
27

(xii) Paraefectosdelaacreditacindelaformacinacadmica
delosprofesionalesqueseanincluidosenlasPropuestassedebern
acreditarcomomnimolossiguientesdocumentos:

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41
42

(1)
Copiadeldiplomadepregradooactadegrado,
copiadelamatriculaprofesionaly/otarjetaprofesionalparalas
profesionesqueaslorequieran(ocertificacindelrepresentante
legaldelProponentePrecalificadoenlaquesecertifiquequeenel
pasdeorigendelprofesionaloconsultornoexisteunequivalente
alamatrculaprofesional).
(2)
Paraefectosdecumplirconlascondiciones
establecidasencadaunodelosperfilesdelosprofesionales
descritos enelnumeralEr r or !Noseencuentr aelor igendela
r efer encia.(b) delpresentePliegoocuandosepretendaobtener
puntajeporespecializaciones,maestra,doctoradoosuperior,
ademsdelosanterioresdocumentos,sedeberadjuntarel
respectivottulodeespecializacin,maestra,doctoradoosuperior
quesepretendaacreditar,segnelcaso.

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(xiii) Encasodequelosttulosacadmicoshubieransido
obtenidosenelexteriorelrepresentantelegaldelProponente
Precalificado,secomprometebajolagravedaddeljuramento,elcualse
entiendeprestadoconlaentregadesuPropuesta,aqueencasoderesultar
AdjudicatariodelpresenteConcursodeMritos,gestionarlarespectiva
acreditacindelaformacinacadmicaygestionarlospermisos
correspondientesalosmiembrosdelequipodetrabajoparaelejercicio
temporaldelacorrespondienteprofesin.Dichostrmitesdebern
completarsedemaneradefinitivadentrodelostres(3)mesessiguientesa
laAdjudicacin,delocontrarioseentendercomounincumplimientodel
ContratoydarlugarlasmultasenlostrminosdelaSeccin6.01del
Contrato.

13
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16
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21
22

(xiv) Encasodequeunttuloacadmiconocoincidaconla
denominacinindicadaenelpresentePliego,peroelProponente
Precalificadoconsiderequeporsucontenidoyniveldeprofundidad,
correspondeaunocuyaacreditacinparaesteprocesoesaceptada,podr
presentarlainformacinqueconsiderenecesariaparabuscar demostrar
estacorrespondencia lacualseranalizadaporelComitAsesory
Evaluador,elcualconfundamentoencriteriosdecarctertcnicopodr
determinarsielttuloqueseintentaacreditarenefectocorrespondeauno
delosttulosaceptadosenelperfildelrespectivoprofesionalindicadoen
estosPliegos.

23
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25
26
27

(xv) Paraloefectosdelaacreditacindelosproyectosquese
exigenenelsiguientenumeralEr r or !Noseencuentr aelor igendela
r efer encia.(b) deestosPliegosparacadaunodelosperfilesdelos
profesionales,deberentendersequeunmismocertificadopodrcontener
unaovariascertificaciones.

28
29

(b)

30
31
32

Lossiguientesrequisitosespecificadosparacadaunodelos
profesionalessondeobligatoriocumplimientoparaefectosdela
asignacindepuntajes.

PerfilesdeFormacinyExperienciadelosProfesionalesdel
EquipodeTrabajo.

33

(i)

DirectordelProyecto.

34
35

Esteprofesionaldebertenerunadedicacindel100%
durantelaejecucindelContratodeInterventora.

36

(1)

RequisitosAcadmicos:

37
38

Matrculaprofesionalvigente(ottuloprofesional
encasodequeestlegalmentepermitidoel

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ejerciciodelarespectivaprofesindesdelafecha
degraduacin)deIngenieroCivilodeIngenieroen
TransportesyVas.

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8
9
10

Ttulodeespecializacinomaestraodoctoradoen
algunadelassiguientesreas:ingenieracivil,
administracindeempresas,economa,finanzas,
gerenciafinanciera,gerenciadeproyectos,
evaluacindeproyectos,evaluacinfinanciera,
gerenciadeconstruccin,gerenciadeobraso
infraestructuravial.

11

(2)

ExperienciaGeneral:

12
13
14

Mnimocientoveinte(120)mesescontadosapartir
delafechaenlacualelprofesionalejerce
legalmentelaprofesin.

15

(3)

ExperienciaEspecfica:

16
17
18
19
20
21
22

Paraefectosdeacreditarlaexperienciaespecfica
acumuladadelDirectordelProyectosedebercertificar,a
travsdelapresentacindemnimoocho(8)ymximo
diez(10)certificaciones deproyectosdiferentes,enlasque
constequehayaparticipadoentalesproyectosbajo
cualquieradelassiguientesopcionesomediantela
combinacindestas:

23
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25
26
27
28
29
30

Ejercicioprofesionalenlaempresaprivada,como
directordediseoy/oconstrucciny/o
rehabilitacinymejoramientoy/omantenimientoy
operacindeproyectosdeInfraestructuraVialrural
ourbanaocomodirectordeInterventorade
construccindeproyectosdeInfraestructuraVial
ruralourbanaocomodirectordeproyectosde
concesindeInfraestructuraVial.

31
32
33
34
35
36
37
38

Ejercicioprofesionalenentidadesestatales,como
funcionariodelniveldirectivooasesor,siemprey
cuandosehayadesempeadoenactividades
relacionadasconeldiseoy/oconstrucciny/o
rehabilitacinymejoramientoy/omantenimientoy
operacindeproyectosdeproyectosde
InfraestructuraVialruralourbanaorelacionadas
conproyectosdeconcesindeInfraestructuraVial.

39

ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

Paraelefecto,nicamentesecontarncomovlidas
aquellascertificacionesqueacreditencontratosejecutados
apartirdelafechaenlacualelprofesionalejerce
legalmentelaprofesiny hastalaFechadeCierredelplazo
delpresenteConcursodeMritos. Asmismoseresaltaque
losProponentesPrecalificados nopodrnacreditarms
certificacionesdelasrequeridasenelpresenteapartedelos
Pliegos,porlotanto,sisellegarenaacreditarms
certificacionesdelassolicitadasenestosPliegos,elINCO
solamenteevaluarlasdiez(10)primerascertificaciones
relacionadasenlaPropuesta.Delamismamanera,
nicamenteseconsiderarncomovlidasparaefectosde
acreditarlaexperienciaespecficadelDirectordel
Proyecto,aquellascertificacionesqueacreditenquela
participacinenlosrespectivosproyectostuvouna
duracindeporlomenosdiez(10)mesesencadacaso.

17
18
19
20
21
22
23
24
25

Enelcasodequelasentidadesestatalesno
certificarenlaparticipacindelprofesionaldemanera
especficaenproyectos,seentendercomovlidoeltiempo
deejercicioprofesionalquestehubierecumplidocomo
funcionariodelniveldirectivooasesor enelejerciciode
lasactividadesrelacionadasconproyectossegnlas
exigenciasprevistasparaestecargo.Enestecaso,
dieciocho(18)meses continuos detrabajosern
equivalentesauno(1)delosproyectosqueseexigen.

26

(ii)

SubdirectorTcnico:

27
28

ElSubdirectorTcnicodebetenerdedicacindel100%
durantelaejecucindelContratodeInterventora.

29

(1)

RequisitosAcadmicos:

30
31
32
33
34

Matrculaprofesionalvigente(ottuloprofesional
encasodequeestlegalmentepermitidoel
ejerciciodelarespectivaprofesindesdelafecha
degraduacin)deingenierocivilodeingenierode
transportesyvas.

35
36
37
38

Ttulodeespecializacinomaestraodoctoradoen
algunadelassiguientesreas:diseogeomtricode
vas,transporte,infraestructuravial,pavimentoso
gestindeproyectosvialesovasogeotecnia.

39

(2)

ExperienciaGeneral:

40

ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1
2
3

Mnimonoventayseis(96)meses,contadosapartir
delafechaenlacualelprofesionalejerce
legalmentelaprofesin.

(3)

ExperienciaEspecfica:

5
6
7
8
9
10
11

Paraefectosdeacreditarlaexperienciaespecfica
acumuladadelSubdirectorTcnicosedebercertificar,a
travsdelapresentacindemnimoseis(6)ymximo
ocho(8)certificaciones deproyectosdiferentesenlasque
constequestehaparticipadoentalesproyectosbajo
cualquieradelassiguientesopcionesomediantela
combinacindestas:

12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

Ejercicioprofesionalenlaempresaprivada, como
director,subdirector,gerenteosubgerentede
proyectosdeconstruccinoderehabilitacino
mejoramientodeproyectosvialesruralesourbanos,
ocomodirector,subdirector,gerenteosubgerente
deInterventoradeproyectosdeconstruccino
rehabilitacinomejoramientodeproyectosviales
ruralesourbanos,odirector, subdirector,gerenteo
subgerentedeInterventoraenproyectosde
concesindeinfraestructuravial.

22
23
24
25
26
27
28

Ejercicioprofesionalenentidadesestatales,como
funcionariodelniveldirectivooasesoroejecutivo
oprofesionalespecializado,siempreycuandose
hayadesempeadoenactividadesrelacionadascon
proyectosdeconstruccinoderehabilitacino
mejoramientodeproyectosvialesruralesourbanos,
odeconcesindeinfraestructuravial.

29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41

Paraelefecto,nicamentesecontarncomovlidas
aquellascertificacionesqueacreditencontratosejecutados
apartirdelafechaenlacualelprofesionalejerce
legalmentelaprofesiny hastalaFechadeCierredelplazo
delpresenteConcursodeMritos. Asmismoseresaltaque
losProponentesPrecalificados nopodrnacreditarms
certificacionesdelasrequeridasenelpresenteapartedelos
Pliegos,porlotanto,sisellegarenaacreditarms
certificacionesdelassolicitadasenestosPliegos,elINCO
solamenteevaluarlasocho(8)primerascertificaciones
relacionadasenlaPropuesta.Delamismamanera,
nicamenteseconsiderarncomovlidasparaefectosde
acreditarlaexperienciaespecficadelSubdirectorTcnico,

41

ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1
2
3

aquellascertificacionesqueacreditenquelaparticipacin
enlosrespectivosproyectostuvounaduracindeporlo
menosocho(8)mesesencadacaso.

4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Enelcasodequelasentidadesestatalesno
certificarenlaparticipacindelprofesionaldemanera
especficaenproyectos,seentendercomovlidoeltiempo
deejercicioprofesionalquestehubierecumplidocomo
funcionariodelniveldirectivooasesoroejecutivoo
profesionalespecializadoenelejerciciodelasactividades
relacionadasconproyectossegnlasexigenciasprevistas
paraestecargo.Enestecaso,dieciocho(18)meses
continuosdetrabajosernequivalentesauno(1)delos
proyectosqueseexigen.

14

(iii)

SubdirectorOperativo:

15
16
17

ElSubdirectorOperativodebetenerdedicacindel100%
durantelaFasedePreconstruccinylaFasedeConstruccindel
ContratodeConcesin.

18

(1)

RequisitosAcadmicos:

19
20
21
22
23

Matrculaprofesionalvigente(ottuloprofesional
encasodequeestlegalmentepermitidoel
ejerciciodelarespectivaprofesindesdelafecha
degraduacin)deingenierocivilodeingenierode
transportesyvas.

24
25
26
27
28

Ttulodeespecializacinomaestraodoctoradoen
algunadelassiguientesreas:diseogeomtricode
vas,ingenieracivil,transporte,infraestructuravial,
pavimentosogestindeproyectosvialesovaso
geotecnia.

29

(2)

ExperienciaGeneral:

30
31
32

Mnimonoventayseis(96)mesescontadosapartir
delafechaenlacualelprofesionalejerce
legalmentelaprofesin.

33

(3)

ExperienciaEspecfica:

34
35
36
37

Paraefectosdeacreditarlaexperienciaespecfica
acumuladadelSubdirectorOperativosedebercertificar,a
travsdelapresentacindemnimoseis(6)ymximo
ocho(8)certificaciones deproyectosdiferentes, enlasque
42

ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1
2
3

constequestehaparticipadoentalesproyectosbajo
cualquieradelassiguientesopcionesomediantela
combinacindestas:

4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Ejercicioprofesionalenlaempresaprivada,como
director,subdirector,gerenteosubgerentede
proyectosdeconstruccinoderehabilitacino
mejoramientodeproyectosvialesruralesourbanos,
ocomodirector,subdirector, gerenteosubgerente
deinterventoradeproyectosdeconstruccino
rehabilitacinomejoramientodeproyectosviales
ruralesourbanos,odirectorosubdirectorde
interventoraenproyectosdeconcesinde
infraestructuravial.

14
15
16
17
18
19
20

Ejercicioprofesionalenentidadesestatales,como
funcionariodelniveldirectivooasesoroejecutivo
oprofesionalespecializado,siempreycuandose
hayadesempeadoenactividadesrelacionadascon
proyectosdeconstruccinoderehabilitacino
mejoramientodeproyectosvialesruralesourbanos,
odeconcesindeinfraestructuravial.

21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36

Paraelefecto,nicamentesecontarncomovlidas
aquellascertificacionesqueacreditencontratosejecutados
apartirdelafechaenlacualelprofesionalejerce
legalmentelaprofesiny hastalaFechadeCierredelplazo
delpresenteConcursodeMritos. Asmismoseresaltaque
losProponentesPrecalificados nopodrnacreditarms
certificacionesdelasrequeridasenelpresenteapartedelos
Pliegos,porlotanto,sisellegarenaacreditarms
certificacionesdelassolicitadasenestosPliegos,elINCO
solamenteevaluarlasocho(8)primerascertificaciones
relacionadasenlaPropuesta.Delamismamanera,
nicamenteseconsiderarncomovlidasparaefectosde
acreditarlaexperienciaespecficadelSubdirector
Operativo,aquellascertificacionesqueacreditenquela
participacinenlosrespectivosproyectostuvouna
duracindeporlomenosdiez(10)mesesencadacaso.

37
38
39
40
41
42

Enelcasodequelasentidadesestatalesno
certificarenlaparticipacindelprofesionaldemanera
especficaenproyectos,seentendercomovlidoeltiempo
deejercicioprofesionalquestehubierecumplidocomo
funcionariodelniveldirectivooasesoroejecutivoo
profesionalespecializadoenelejerciciodelasactividades

43

ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1
2
3
4

relacionadasconproyectossegnlasexigenciasprevistas
paraestecargo.Enestecaso,dieciocho(18)meses
continuosdetrabajosernequivalentesauno(1)delos
proyectosqueseexigen.

(iv)

6
7

Esteprofesionaldebertenerunadedicacindel 100%en
todaslasetapasenquesedivideelContratodeConcesin.

SubdirectorFinanciero:

(1)

RequisitosAcadmicos:

9
10
11
12
13
14
15

Matrculaprofesionalvigente(ottuloprofesional
encasodequeestlegalmentepermitidoel
ejerciciodelarespectivaprofesindesdelafecha
degraduacin)enalgunadelassiguientes
profesiones:economa,ingenieraindustrial,
ingenieracivil,ingenieradetransportesyvaso
administracindeempresas.

16
17
18
19
20

Ttulodeespecializacinomaestraodoctoradoen:
administracinfinanciera,gerenciafinanciera,
finanzas,evaluacinfinancieradeproyectos,
magsterenadministracin,auditorafinanciera,
gestinfinancieraoeconoma.

21

(2)

ExperienciaGeneral:

22
23
24

Unaexperienciageneralnomenordenoventayseis
(96)mesescontadosapartirdelafechaenlacual
ejercelegalmentelaprofesin.

25

(3)

ExperienciaEspecfica:

26
27
28
29
30
31
32

Paraefectosdeacreditarlaexperienciaespecfica
acumuladadelSubdirectorFinancierosedebercertificar,
atravsdelapresentacindemnimoseis(6)ymximo
ocho(8)certificaciones deproyectosdiferentes, enlasque
constequestehaparticipadoentalesproyectosbajo
cualquieradelassiguientesopcionesomediantela
combinacindestas:

33
34
35
36
37

Ejercicioprofesionalenlaempresaprivada,como
directorfinancieroosubdirectorfinancieroo
gerentefinancieroosubgerentefinancieroen
proyectosrelacionadosconcualquieradelas
siguientesactividades:
44

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PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1
2
3
4
5

Infraestructura,locualincluyeproyectos
elctricos,deacueductosyalcantarillados,
deempresasdegas,aseo,puentes,puertos,
aeropuertos,vasterrestres,martimas,
fluvialesyfrreas.

Estructuracindeconcesiones.

7
8

Proyectosrelacionadosconelsistema
financierocolombiano.

Mercadodecapitales.

10

Bancadeinversin.

11

Manejodemodelosfinancieros.

12

Projectfinanceparaproyectosprivados.

13
14
15
16
17
18

Ejercicioprofesionalenentidadesestatales,como
funcionariodelniveldirectivooasesoroejecutivo
siempreycuandosehayadesempeadoen
actividadesrelacionadasconproyectosfinancieros
deinfraestructuraconcesionadaoencualquierade
lasdescritasenlavietaanterior.

19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34

Paraelefecto,nicamentesecontarncomovlidas
aquellascertificacionesqueacreditencontratosejecutados
apartirdelafechaenlacualelprofesionalejerce
legalmentelaprofesiny hastalaFechadeCierredelplazo
delpresenteConcursodeMritos. Asmismoseresaltaque
losProponentesPrecalificados nopodrnacreditarms
certificacionesdelasrequeridasenelpresenteapartedelos
Pliegos,porlotanto,sisellegarenaacreditarms
certificacionesdelassolicitadasenestosPliegos,elINCO
solamenteevaluarlasocho(8)primerascertificaciones
relacionadasenlaPropuesta.Delamismamanera,
nicamenteseconsiderarncomovlidasparaefectosde
acreditarlaexperienciaespecficadelSubdirectorTcnico,
aquellascertificacionesqueacreditenquelaparticipacin
enlosrespectivosproyectostuvounaduracindeporlo
menosocho(8)mesesencadacaso.

35
36
37

Enelcasodequelasentidadesestatalesno
certificarenlaparticipacindelprofesionaldemanera
especficaenproyectos,seentendercomovlidoeltiempo

45

ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

deejercicioprofesionalquestehubierecumplidocomo
funcionariodelniveldirectivooasesoroejecutivoenel
ejerciciodelasactividadesrelacionadasconproyectos
segnlasexigenciasprevistasparaestecargo.Enestecaso,
dieciocho(18)meses continuos detrabajosern
equivalentesauno(1)delosproyectosqueseexigen.
(v)

SubdirectorPredial:

Esteprofesionaldebertenerunadedicacindel 100%
durantelaFasedePreconstruccinylaFasedeConstruccindel
ContratodeConcesin.Ladedicacindisminuiral50%durante
laEtapadeOperacinyMantenimiento.

12

(1)

RequisitosAcadmicos:

13
14
15
16
17
18
19
20
21

Matrculaprofesionalvigente(ottuloprofesional
encasodequeestlegalmentepermitidoel
ejerciciodelarespectivaprofesindesdelafecha
degraduacin)deabogadooingenierocivilo
catastralocualquierprofesionalenunreaafnala
gestininmobiliariaquedebercontarconuna
especializacinomaestraodoctoradoentemas
relacionadoscongerenciaogestininmobiliariade
proyectos.

22

(2)

ExperienciaGeneral:

23
24

Mnimonoventayseis(96)mesescontadosapartir
delafechaenlacualejercelegalmentelaprofesin.

25

(3)

ExperienciaEspecfica:

26
27
28
29
30
31
32

Paraefectosdeacreditarlaexperienciaespecfica
acumuladadelSubdirectorPredialsedebercertificar,a
travsdelapresentacindemnimoseis(6)ymximo
ocho(8)certificaciones deproyectosdiferentesenlasque
constequestehaparticipadoentalesproyectosbajo
cualquieradelassiguientesopcionesomediantela
combinacindestas:

33
34

Ejercicioprofesionalenlaempresaprivadaen
actividadesdegestininmobiliaria.

35
36
37

Ejercicioprofesionalenentidadesestatales,como
funcionariodelniveldirectivooasesoroejecutivo
oprofesionalespecializadoocomocontratistade
46

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PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

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2
3
4

prestacindeservicios,siempreycuandosehaya
desempeadoenactividadesrelacionadasconla
gestininmobiliariaolaactividadpredialo
catastral.

5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Paraelefecto,nicamentesecontarncomovlidas
aquellascertificacionesqueacreditencontratosejecutados
apartirdelafechaenlacualelprofesionalejerce
legalmentelaprofesiny hastalaFechadeCierredelplazo
delpresenteConcursodeMritos. Asmismoseresaltaque
losProponentesPrecalificados nopodrnacreditarms
certificacionesdelasrequeridasenelpresenteapartedelos
Pliegos,porlotanto,sisellegarenaacreditarms
certificacionesdelassolicitadasenestosPliegos,elINCO
solamenteevaluarlasocho(8)primerascertificaciones
relacionadasenlaPropuesta.Delamismamanera,
nicamenteseconsiderarncomovlidasparaefectosde
acreditarlaexperienciaespecficadelSubdirectorTcnico,
aquellascertificacionesqueacreditenquelaparticipacin
enlosrespectivosproyectostuvounaduracindeporlo
menos ocho(8)mesesencadacaso.

21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

Enelcasodequelasentidadesestatalesno
certificarenlaparticipacindelprofesionaldemanera
especficaenproyectos,seentendercomovlidoeltiempo
deejercicioprofesionalquestehubierecumplidocomo
funcionariodelniveldirectivooasesoroejecutivoo
profesionalespecializadoocomocontratistadeprestacin
deserviciosenelejerciciodelasactividadesrelacionadas
conproyectossegnlasexigenciasprevistasparaeste
cargo.Enestecaso,dieciocho(18)mesescontinuosde
trabajosernequivalentesauno(1)delosproyectosquese
exigen.

32

(c)

PuntajesExperienciaEspecfica:

33
34
35
36

(i)
Paradeterminarelpuntajedecadaunodelosprofesionales
dequetrataelnumeral3.3.2(b) susceptiblesdeevaluacinsetendren
cuentalaexperienciaespecficarequeridaparacadacargosegnla
siguientedistribucin:
SECTOR 2

47

ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

NMERODECONTRATOS
P ROFE SIONAL

DirectorProyecto

SubdirectorTcnico

SubdirectorFinanciero

Subdirector
Operativo

Subdirector
Predial

DEPROYE CTOS
ACREDITADOS

P UNTAJEPOR

R ANGODE

E XPERIE NCIA

PUNTAJE

110

125

10

140

100

110

115

100

110

115

100

110

115

100

110

115

110 140

100 115

100 115

100 115

100 115

48

ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

SECTOR 2
NMERODECONTRATOS
P ROFE SIONAL

DEPROYE CTOS
ACREDITADOS

P UNTAJEPOR

R ANGODE

E XPERIE NCIA

PUNTAJE

TOTALPUNTAJ E M NIMO

510

TOTALPUNTAJ EPOSIBLE DEOBTENER

600

1
2
3
4
5
6
7
8
9

(ii)
PorconceptodeexperienciaespecficaelINCOotorgar
mximoSEISCIENTOS(600)puntos.Entodocaso,quiennoobtengael
puntajetotalmnimosealadoenlatablaanteriorseleotorgarCERO(0)
puntosyelINCOrechazarlaPropuestacorrespondiente.Asmismo,se
resaltaquecadaunodelossubdirectoresaqueserefiereelnumeral
Er r or !Noseencuentr aelor igendelar efer encia.(b) deestosPliegos,
deberobtenercomomnimoCIEN(100)puntosyeldirectordelproyecto
deberobtenercomomnimoCIENTODIEZ(110)puntos,delocontrario
elINCOrechazarlaPropuestacorrespondiente.

10
11
12
13

(iii) Paraefectosdedeterminarelpuntajecorrespondienteala
experienciaespecficadecadaunodelosprofesionales dequetratael
numeral3.3.2(b) setendrencuentalaformacinacadmicaadicionalala
requeridaparacadacargo,delasiguientemanera:

14
15
16
17

Unttulodeespecializacinenreasafinesdemnimodos
semestresacadmicosserreconocidocomoun(1)contrato
queequivaleaun(1)proyectoparacualquieradeloscargos
propuestos,inclusiveeldeDirectordeProyecto.

18
19
20

21
22
23
24

Unttulodedoctoradoosuperior enreasafinesser
reconocidocomotres(3)contratosqueequivalenatres(3)
proyectosparacualquieradeloscargospropuestos,inclusiveel
deDirectordeProyecto.

25
26
27
28

Unttulodemaestraenreasafinesserreconocidocomodos
(2)contratosqueequivalenados(2)proyectosparacualquiera
deloscargospropuestos,inclusiveeldeDirectordeProyecto.

(iv) Entodocaso,seresaltaqueacadaprofesionalnicamente
selevalidarun(1)ttuloacadmicoadicionalalosttulosexigidosenla
descripcindelperfildelrespectivocargo(enlostrminosdeestos
Pliegos) paraquesteseareconocidocomouno(1),dos(2)otres(3)

49

ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1
2
3
4

proyectosequivalentesdeexperienciaespecfica,deacuerdoconelttulo
queseaacreditado.Porningnmotivosertenidoencuentaelsegundo
ttuloacadmicoadicionalqueseintenteacreditar.Entodocaso,los
ttulosdebenserafinesconelperfilqueseacredita.

5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

(v)
Asmismo,sepodrnacreditarprofesionalesdequetratael
numeral3.3.2(b) quenocuentenconningunodelosttulosacadmicosde
especializacin,maestraodoctoradorequeridosenladescripcindel
perfildecadaunodelosprofesionalesdequetrataelnumeral3.3.2(b),
peroenestecasosernecesarioquedichoprofesionalacredite
necesariamentedos(2)certificacionesadicionalesalnmeromximode
certificacionesdeexperienciaespecficaestablecidasparaelrespectivo
cargo,lascualesdebencumplirconlasexigenciassealadasparacada
caso.Es. decirqueenelcasodeldirectordelproyectoseranecesariala
presentacindedoce(12)certificacionesenlasqueconstequehaya
participadoendoce(12)proyectosdeacuerdoconlasexigencias
sealadasparaelefecto,porsuparteenrelacinconlossubdirectoresdel
proyectoseranecesarialapresentacindediez(10)certificacionesenlas
queconstequehayaparticipadoendiez(10)proyectosdeacuerdoconlas
exigenciassealadasparaelefecto.Aestosproyectosadicionalesnoseles
otorgarpuntaje.

21

(d)

PersonalObligatorioAdicional.

22
23
24
25
26
27
28
29

Adicionalmente,losProponentesPrecalificados debernsuscribirel
Anexo12,enelcualconstarlavoluntadycompromisoirrevocablesdevincular
alpersonalprofesionalobligatoriomnimoadicional,segnestoseespecifica
enelAnexo11delpresentePliegodeCondiciones.Encasodequeelpersonal
profesionalobligatoriomnimoadicionalnofuereacreditadodentrodelostres
(3)mesessiguientesalaAdjudicacin,seentendercomounincumplimientoy
enconsecuenciadarlugaralasmultasestablecidasenlaSeccin6.01del
Contrato.

30

3.3.3 MetodologayPlandeCargasdeTrabajo

31

(a)

RequisitosyPrincipios

32
33
34
35
36
37

(i)
ElAnexo9A presentaunadescripcingeneraldela
MetodologayPlandeCargasdeTrabajodelContrato.DichoAnexo9A
incluyeelenfoque,elesquemametodolgico,losprocesosyproductos
mnimosporetapayotrosaspectosquedebenserconsideradosporlos
ProponentesPrecalificadosenlapreparacindesupropiaMetodologay
PlandeCargasdeTrabajo.

38
39

(ii)
Enelsiguienteliteral(b)sedescribenlos principales
aspectosquedebercontenerlaPropuesta,porsuparteelAnexo9A de

50

ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1
2

estePliegodescribeendetalleeltipodeinformacinylaformaenlacual
estainformacindeberserpresentadaporlosProponentesPrecalificados.

(b)

4
5
6

Lostemsquesesealanacontinuacin,serevisarnde
conformidadconlosealadoenelAnexo9A teniendoencuentalas
siguientesdescripciones:

Descripcin

TEM

DESCRIP CIN

1.Esquematizacin
ydescripcin
resumidadel
diagramade
procesos.

Esquematizacinydescripcin
resumidadediagramasde
procesosdeacuerdoconlo
definidoenelAnexo9A.

2.Cronogramasde
trabajo.

CronogramasdeGANTT,de
acuerdoconlodefinidoenel
Anexo9A.

45

3.Gestinde
riesgos.

PerspectivadelProponentede
losprincipalesriesgosdel
ContratodeConcesiny
actividadesaserdesarrolladas
paramitigarsuocurrenciae
impacto,deacuerdoconlo
definidoenelAnexo9A.

15

4.Complementacin
delplanteamiento
metodolgico
globaly
consistenciaconla
esquematizacin
resumida,los
cronogramasde
trabajoylagestin
deriesgos.

Presentacindelostems
listadosenconsistenciaconlos
trestemsanteriores,de
acuerdoconlodefinidoenel
Anexo9A.

P UNTAJ ES
M XIMOS

45

15

51

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PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

TEM

DESCRIP CIN

P UNTAJ ES
M XIMOS

4.1Matrizde
Responsabilidades.

Matricesderesponsabilidades
Evaluado
relacionadasconcadadiagrama globalmentecon
deprocesosindicadoeneltem
elrestodelos
1, deacuerdoconlodefinidoen
tems
elAnexo9A.
relacionadosenel
numeral4dela
presentetabla.

4.2Matrizde
Entregables.

Matricesdeentregables
Evaluado
relacionadasconcadadiagrama globalmentecon
deprocesosindicadoeneltem
elrestodelos
1, deacuerdoconlodefinidoen
tems
elAnexo9A.
relacionadosenel
numeral4dela
presentetabla.

4.3Cargasde
trabajo.

Matricesquecontenganlos
Evaluado
cargos,cantidadydedicaciones globalmentecon
delpersonalpropuestoparala
elrestodelos
ejecucindelContrato,de
tems
acuerdoconlodefinidoenel
relacionadosenel
Anexo9A.
numeral4dela
presentetabla.de
latabla

4.4Organigrama.

Organigramaglobaly
organigramasdetalladospor
reasconsistentesconel
alcancedelContrato,de
acuerdoconlodefinidoenel
Anexo9A.

4.5PlandeCalidad. Descripcindelplandecalidad
aserimplantadoporel
Interventorparacontrolarla
calidadenlaejecucindesus

Evaluado
globalmentecon
elrestodelos
tems
relacionadosenel
numeral4dela
presentetabla.
Evaluado
globalmentecon
elrestodelos
tems

52

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PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

TEM

4.6Coordinacin
interinstitucional.

DESCRIP CIN

P UNTAJ ES
M XIMOS

actividades,deacuerdoconlo
definidoenelAnexo9Ay
considerandoloestablecidoen
elAnexo10.

relacionadosenel
numeral4dela
presentetabla.

Descripcindelaformaenque
elInterventormantendrla
coordinacinconelINCOy
otrasentidadesquetengan
influenciaenlaejecucindel
Contrato.

Evaluado
globalmentecon
elrestodelos
tems
relacionadosenel
numeral4dela
presentetabla.

PUNTAJET OTALMXIMO

120

PUNTAJET OTALMNIMO

100

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

(c)
Enconsecuencia,porconceptodeMetodologayPlandeCargas
deTrabajo,elINCOotorgarmximoCIENTOVEINTE(120)puntos.Entodo
caso,seresaltaquequiennoobtengaelpuntajetotalmnimosealadoenlatabla
anterior,seleotorgarnCERO(0)puntosy elINCOrechazarlaPropuesta
correspondiente.LainformacinrelativaalaMetodologayPlandeCargasde
TrabajosecalificarapartirdelainformacinaportadaenlasPropuestas,por
endenosersusceptibledemodificacin,aclaracin,complementacin,nise
podrnmejorarporpartedelosProponentesPrecalificadosconposterioridadala
FechadeCierredelpresenteConcursodeMritos.
3.3.4 ExperienciaenSupervisinoInterventoradePuentesoViaductosoen
DiseodePuentesoViaductosoenSupervisinoInterventoradeDiseodePuenteso
Viaductos.
(a)
ElProponentePrecalificadoyenelcasodeEstructurasPlurales
unoovariosdelosMAPdebedemostrarexperienciaencontratosdeSupervisin
oInterventoradeconstruccindePuentesoViaductos oencontratosdeDiseo
dePuentesoViaductos oencontratosdeSupervisinoInterventoradeDiseo
dePuentesoViaductoscomocontratistaencontratosquehayaniniciadoy
terminadoduranteelperodocomprendidoentreel30deabrilde1990hastael30
deabrilde2010,deacuerdoconlassiguientescaractersticas:
53

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11deagostode2010

1
2
3
4
5
6
7

(i)
ContratosdeInterventoraoSupervisindeconstruccinde
PuentesoViaductosterminadosdeInfraestructuraVial,queenconjunto
sumenunalongitudmnimademil(1.000)metrosdeconstruccinde
PuentesoViaductosterminadosdeInfraestructuraVial, pudiendosumar
hastacinco(5)contratos(cadaunodeloscualespuedeincluirmsdeun
PuenteoViaducto),unodeloscualesdebeincluirporlomenosunPuente
oViaductoconunalongitudmnimadecien(100)metros o

8
9
10
11
12
13
14

(ii)
ContratosdeDiseodePuentesoViaductos de
InfraestructuraVial,queenconjuntosumenunalongitudmnimademil
(1.000)metrosdeconstruccindePuentesoViaductos deInfraestructura
Vial, pudiendosumarhastacinco(5)contratos(cadaunodeloscuales
puedeincluirmsdeunPuenteoViaducto),unodeloscualesdebeincluir
porlomenosunPuenteoViaductoconunalongitudmnimadecien(100)
metroso

15
16
17
18
19
20
21

(iii) ContratosdeInterventoraoSupervisindeDiseode
PuentesoViaductosdeInfraestructuraVial,queenconjuntosumenuna
longitudmnimademil(1.000)metrosdeconstruccindePuenteso
Viaductos deInfraestructuraVial,pudiendosumarhastacinco(5)
contratos(cadaunodeloscualespuedeincluirmsdeunPuenteo
Viaducto),unodeloscualesdebeincluirporlomenosunPuenteo
Viaductoconunalongitudmnimadecien(100)metros.

22
23
24
25

(b)
Paraefectosdeacreditarlaexperienciaaqueserefiereelliteral(a)
anteriorlosProponentesPrecalificadospodrnacreditarhastacinco(5)contratos
combinandolasopcionessealadasencadaunodelostresnumerales(i),(ii)y
(iii)anteriores.

26
27

(c)
Laexperienciaseacreditarmedianteel diligenciamientodel
Formato3ycon:

28
29
30

(i)
Copiadeloscontratosjuntoconlaconstanciadesu
terminacinyelactadeliquidacin,encasodequeelcontratohubiere
sidoliquidadoconformealaLeyAplicable o

31
32
33

(ii)
Unacertificacinemitidaporlaentidadcontratanteenla
queconstelainformacinrequeridaenlosnumeralesanterioresyla
constanciadehaberconcluidosuejecucin.

34
35
36
37
38

(d)
LosProponentesPrecalificadosnopodrnacreditarmscontratos
delosrequeridosenelpresenteapartedelosPliegossegnlamodalidad
escogida.Porlotanto,sisellegarenaacreditarmscontratosdelossolicitadosen
estosPliegos,elINCOsolamenteevaluarhastaloscinco(5)primeroscontratos
relacionados.

54

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5
6
7
8
9
10
11

(e)
EnlasEstructurasPluralessolamentepodrnacreditaresta
experienciaquienestenganlacondicindeMAP.Paraacreditarlaexperiencia
previstaenelpresenteliteral,elProponentePrecalificadopodracreditar
experienciaobtenidabajoEstructurasPluralesanterioressiemprequequien
acrediteelrequisitoenelpresenteConcursodeMritoshayatenidouna
participacininicial(almomentodelasuscripcindelcontrato)yfinal(al
momentodelaterminacindelcontrato)enlamencionadaEstructuraPlural
anteriordealmenoselveinticincoporciento(25%).Enestecaso,sevaldrel
cienporciento(100%)dedichaexperienciaenelpresenteproceso.Entodocaso
seprecisaquenoesviablecombinarestaformadeacreditarlaexperienciayla
previstaenelnumeral2.9deestosPliegos.

12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

(f)
Paraefectosdelaacreditacindeexperienciaaqueserefiereel
presentenumeralEr r or !Noseencuentr aelor igendelar efer encia.nose
aceptarnsubcontratos.Loscontratosvlidosparaacreditarlaexperiencia
especficasernnicamenteaquellosdeprimerorden,esdeciraquelloscontratos
celebradosentreelprimercontratante(entidadpblicaoprivada)yelprimer
contratista(personanaturalojurdica,consorcio,unintemporalocualquier
formadeasociacin).Asporejemplo,siunaentidaddelestadoCcelebraun
contratodeinterventoraconunasociedadAquienasuvezcelebrauncontrato
conotrasociedadBparalaejecucindelmencionadocontratodeinterventora,
seencuentraquenicamenteApodraacreditarlaexperienciaobtenidaporla
ejecucindelcontratodeinterventora,yporningnmotivosepermitiraqueel
subcontratistaBacreditecomoexperienciaelmencionadocontratode
interventora.

25
26
27
28
29
30
31

(g)
LaexperienciaenSupervisinoInterventoradePuenteso
ViaductosoenDiseodePuentesoViaductosoenSupervisinoInterventorade
DiseodePuentesoViaductosaqueserefiereelpresentenumeralEr r or !No
seencuentr aelor igendelar efer encia.,noserobjetodepuntuacin.Sin
perjuiciodeloanterior, serechazarlaPropuestadequiennoacreditedicha
experienciaenlostrminosycondicionessealadosenelpresentenumeral
Er r or !Noseencuentr aelor igendelar eferencia..

32

3.4

APOYOALA INDUSTRIA NACIONAL

33
34
35
36

3.4.1 ConelfindeestablecerelapoyoquelosProponentePrecalificados
nacionalesyextranjerosotorguenalaindustrianacionalenvirtuddelodispuestoenel
artculo2delaLey816de2003,debernadjuntar alaPropuestaelAnexo14
debidamentediligenciado.

37
38
39
40

3.4.2 ElAnexo14ylainformacinreferentealcumplimientodelrequisitode
apoyoalaindustrianacionaldeberseraportadaporeloferentedentrodelsobreNo.1y
enelInformedeEvaluacinseasignarelpuntajeporesteconceptodeconformidadcon
loestablecidoenelnumeral4.2.

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5
6
7
8
9

3.4.3 LareciprocidadaplicaparaaquellosProponentesPrecalificadose
integrantesdeEstructurasPluralesextranjerosquedeseeneltratamientodeproponente
nacional.LassociedadesextranjerassindomicilioenColombiaolaspersonasnaturales
extranjerasnoresidentesenelpasquepresentenPropuesta,recibirnelmismo
tratamientoquelosnacionales,siemprequeexistaunacuerdo,tratadoounconvenio
entreelpasdesunacionalidadyColombia,enelsentidodequealasofertasdeservicios
colombianosselesconcederenesepaselmismotratamientootorgadoasusnacionales
encuantoalascondiciones,requisitos,procedimientosycriteriosparalaadjudicacinde
loscontratoscelebradosconelsectorpblico.

10
11
12
13

3.4.4 Enelsupuestodenoexistirlosmencionadosacuerdos,elProponente
PrecalificadoomiembrodelaEstructuraPluraldeberincluirdentrodelsobre1un
certificadoemitidoporlarespectivaMisinDiplomticaColombiana,enlacualconstela
informacinsealadaenelnumeral3.4.6siguiente.

14
15
16

3.4.5 Entodocaso,lainexistenciadelacuerdoocertificacinmencionadosno
restringelaparticipacindesociedadesopersonasextranjeras,niconstituyecausalde
rechazodesuPropuesta.

17
18
19
20
21
22
23

3.4.6 EnvirtuddelaLeyAplicable,seotorgartratamientodebienesy
serviciosnacionalesaaquellosbienesyserviciosoriginariosdelospasesconlosque
Colombiahanegociadotratonacionalenmateriadecomprasestatalesydeaquellos
pasesenloscualesalasofertasdebienesyservicioscolombianosselesconcedael
mismotratamientootorgadoasusbienesyserviciosnacionales.Esteltimocasose
demostrarconinformedelarespectivaMisinDiplomticaColombiana,quese
acompaaraladocumentacinquesepresente.

24

3.5

CERTIFICACIN PAGODEPARAFISCALES

25
26
27
28
29
30
31
32
33
34

3.5.1 CuandoelProponentePrecalificadoseaunapersonajurdicacolombiana,
deberpresentarunacertificacinexpedidaporelrevisorfiscal,cuandoesteexistade
acuerdoconlosrequerimientosdelaLeyAplicable,oporelrepresentantelegalcuando
noserequierarevisorfiscal,dondesecertifiqueelpagodelosaportesdesusempleadosa
lossistemasdesalud,riesgosprofesionales,pensionesyaportesalasCajasde
CompensacinFamiliar,InstitutoColombianodeBienestarFamiliaryServicioNacional
deAprendizaje,lacualentodocasonoserinferioralosseis(6)mesesanterioresala
FechadeCierredeesteConcursodeMritos.Eneleventoenquelasociedadnotenga
msdeseis(6)mesesdeconstituida,deberacreditarlospagosapartirdelafechadesu
constitucin.

35
36

3.5.2 EnelcasodeEstructurasPlurales,cadaunodesusintegrantesquesea
personajurdica,debercumplirindividualmenteconesterequisito.

37
38
39

3.5.3 EsterequisitonoseraplicablealosProponentesPrecalificados
extranjerossinsucursalenColombia.Detenersucursal,debernadjuntarestecertificado
enrelacinconlasucursal.

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1
2
3
4

3.5.4 ElformatodecertificacinseincluyeenestosPliegoscomoAnexo13.
3.5.5 Lanopresentacindelacertificacinaqueserefiereelpresentenumeral
3.5tendrcomoconsecuenciaelrechazodelaPropuesta.
3.6

OFERTAECONMICA

5
6
7
8

3.6.1 LaOfertaEconmicaconsistirenelFormato1debidamente
diligenciado.LosProponentesPrecalificadosdebernpresentar,comopartedesus
Propuestas,unaOfertaEconmicaenlostrminosycondicionesdescritosenelpresente
PliegodeCondiciones.

9
10
11
12
13
14

3.6.2 LaOfertaEconmicaconsistirenunnicovalorquereflejeelvalora
precioglobalfijoqueofrezcaelAdjudicatarioparaejecutarelContrato.Entodocaso,las
OfertasEconmicasdebernincluirlosvaloresmximosanualesdeconformidadconlo
sealadoenelnumeral1.4.2.Asmismo,laOfertaEconmicadeberincluirtodoslos
conceptosasociados conlaejecucindelatotalidaddelasobligacionesderivadasdel
Contrato,incluyendoperosinlimitarsea:

15
16
17
18
19

(a)
Laremuneracindelpersonaldelconsultor,lacualpodrincluir,
segnelcaso,sueldos,cargasporconceptodeseguridadsocial,viticos,etc.
(b)

Gastosreembolsables.

(c)
Gastosgeneradosporlaadquisicindeherramientasoinsumos
necesariosparalaejecucindelContrato.

20

(d)

Gastosdeadministracin.

21

(e)

UtilidaddelInterventor.

22

(f)

Gastoscontingentes.

23

(g)

Riesgos.

24
25
26
27
28
29

3.6.3 SinperjuiciodequelaOfertaEconmicasedebaexpresarcomounvalor
nico,losproponentesdebernsealardeconformidadconlosparmetrosdelFormato1
lospreciosdesglosadosporactividadydesernecesario,porgastosenmonedanacionaly
extranjera.LasactividadesyproductosdescritosenlaPropuestaperonocosteadasenla
OfertaEconmica,seconsideranincluidasenlospreciosdelasactividadesoproductos
costeados.

30
31
32
33
34

3.6.4 LasOfertasEconmicasenningunacircunstanciapodrnsuperarelvalor
sealadoenelnumeral1.4.2(b) deestosPliegos,sopenadeserrechazadasenel
momentodesuverificacin.Asmismo,losvaloresanualesincluidosenlaOferta
Econmicanopodrnexcederlosmontossealadosenelnumeral1.4.2(c), sopenade
questaserrechazadaenelmomentodesuverificacin.

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PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

1
2

3.6.5 EnningncasosetendrelpreciodelaOfertaEconmicacomofactorde
escogenciaoseleccindelosProponentesPrecalificados.

3.7

REQUISITOSGENERALESDELASPROPUESTAS.

3.7.1 DocumentosOtorgadosenColombia.

5
6
7
8
9

LosdocumentosotorgadosenColombiadebernpresentarseenoriginalo
copiaautntica.AquellosdocumentosqueapesardeotorgarseenColombiaestn
enunidiomadiferentealcastellanodebernacompaarsedeunatraduccin
oficialalcastellanosalvoquesetratedelosAnexosaestosPliegosquepodrn
contarconunatraduccinsimplealcastellano.

10

3.7.2 DocumentosOtorgadosenelExterior.

11
12
13
14
15
16
17
18
19

(a)
Consularizacin.Deconformidadconloprevistoenelartculo
480delCdigodeComercio,losdocumentosotorgadosenelexteriorse
autenticarnporlosfuncionarioscompetentesparaelloenelrespectivopas,yla
firmadetalesfuncionariosloserasuvezporelcnsulcolombianoo,afaltade
ste,poreldeunanacinamiga,sinperjuiciodeloestablecidoenconvenios
internacionalessobreelrgimendelospoderes. Tratndosedesociedades,al
autenticarlosdocumentosaqueserefiereelmencionadoartculoloscnsules
harnconstarqueexistelasociedadyejercesuobjetoconformealasleyesdel
respectivopas.

20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

(b)
Apostilla .Cuandosetratededocumentosdenaturalezapblica
otorgadosenelexterior,deconformidadconloprevistoenlaLey455de1998,
noserequerirdeltrmitedeConsularizacinsealadoenelliteral(a)anterior,
siemprequeprovengadeunodelospasessignatariosdelaConvencindeLa
Hayadel5deoctubrede1961,sobreabolicindelrequisitodelegalizacinpara
documentos pblicosextranjeros,aprobadaporlaLey455de1998.Enestecaso
sloserexigiblelaApostilla,trmitequeconsisteenelcertificadomedianteel
cualseavalalaautenticidaddelafirmayelttuloaquehaactuadolapersona
firmantedeldocumentoyquesesurteantelaautoridadcompetenteenelpasde
origen.SilaApostillaestdadaenidiomadistintodelcastellano,deber
presentarseacompaadadeunatraduccinoficialadichoidiomaylafirmadel
traductorlegalizadadeconformidadconlasnormasvigentes.

32

(c)

Legalizaciones.

33
34
35
36
37

(i)
LosProponentesPrecalificadosprovenientesdeaquellos
pasessignatariosdelaConvencindeLaHayacitadaenelliteral(b)
anteriorpodrnoptar,comoprocedimientodelegalizacindelos
documentosotorgadosenelexterior,laConsularizacindescritaenel
numeral(a)anteriorolaApostilladescritaenelnumeral(b)anterior.

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11deagostode2010

1
2
3

(ii)
LosAnexosaestosPliegosquedebencompletarlos
Interesados,nodeberncontarconelprocedimientodescritoenlos
literales(a)o(b) anteriores.

4
5
6

(iii) LaConsularizacinoApostilladelosdocumentos
otorgadosenelexteriordebernpresentarseenoriginalocopiaautntica
sopenadetenersecomonopresentada.

(d)

Traduccin.

8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

Losdocumentosotorgadosenelexteriorquenoestnenidioma
castellanodebernpresentarseacompaadosdeunatraduccinoficiala
dichoidioma,traduccinquedeberserefectuadaporuntraductoroficial
debidamenteregistradocomotalenColombiaoenelpasdeorigendel
ProponentePrecalificado,siemprequeelsellodelaapostillaola
autenticacinqueefecteelcnsulcolombianosealequelapersonaque
hacelatraduccinesuntraductoroficialendichopas.Encualquierade
loscasossedeberacreditarlacalidaddetraductoroficialenlostrminos
sealadosenlaLeyAplicableodelaleyvigenteenelpasdeorigendela
traduccin.

18

(e)

19
20
21

(i)
Silosdocumentosqueacreditanlaexperienciaespecfica,
estuviesenenunamonedadiferentealDlarsedeberconvertirlamoneda
originalalDlar.

22
23
24

(ii)
SilamonedadeorigeneselPesosetomar,paratodoslos
efectoscomotasadereferencialaTRMdelafechadesuscripcindel
respectivocontratomedianteelcualseacreditalaexperiencia.

25
26
27
28
29
30

(iii) SilamonedadeorigenesdiferentealPesosetomar,para
todoslosefectos,comotasadereferenciaaquellatasadecambio
certificadaporelBancoCentraloporelorganismolegalmente
competentedelpasenqueseemitieldocumentoparalafechade
suscripcindelrespectivocontratomedianteelcualseacreditala
experiencia.

31

3.8

ConversindeMonedas.

GARANTADESERIEDADDELAOFERTA.

32
33
34

3.8.1 ParagarantizarlostrminosdelaPropuestayparaquepuedaser
considerada,cadaProponentePrecalificadodeberincluirensuPropuestaunagaranta
deseriedad,enlostrminosdelDecreto4828de2008.

35
36
37

3.8.2 TipodeGaranta .Lagarantapodrconsistirenunaplizadeseguros,


unafiduciamercantilengaranta,unagarantabancariaaprimerrequerimiento,elendoso
engarantadettulosvaloresoundepsitodedineroengaranta.LosProponente
59

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1
2
3
4
5
6

PrecalificadosextranjerossindomicilioosucursalenColombiapodrnotorgarunacarta
decrditostandbyexpedidaporentidadesfinancierasdelexterior,confirmadaporun
bancolocalypagaderaenColombia,paraestosefectosseprecisaqueseconsiderarn
extranjerasparaestosefectosnicamente,lasEstructurasPluralesdondeelcincuentapor
ciento(50%)omsdelosmiembrosseanextranjerossindomicilioosucursalen
Colombia.

7
8
9
10
11
12

3.8.3 Silagarantadeseriedadesunaplizadeseguros,stadebervenir
acompaadadeunacertificacinexpedidaporelaseguradorenlaquedeclarelas
condicionesdelacolocacindelagaranta(segnelmodeloqueseadjuntaalos
presentesPliegoscomoAnexo6).ElreaseguradorqueseincluyaenelAnexo6deber
estarinscritoenelRegistrodeReaseguradoresyCorredoresdeReasegurosdelExterior
(REACOEX)queadministralaSuperintendenciaFinancieradeColombia.

13
14
15
16
17
18
19

3.8.4 CaractersticasdelasGarantas. Lasgarantasdeberncumplirenun


todoconlosrequisitossealadosparacadaunadeellasenelDecreto4828de2008
segnsemodifiqueoadicionedetiempoentiempo.Salvoporelendosoengarantade
ttulosvalores,ylagarantaconstituidaporextranjeros,lasgarantas,cualquieraquesea
sunaturalezadebernestar constituidasconentidadesfinancierascolombianasvigiladas
porlaSuperintendenciaFinancieradeColombia.Enelcasodefiduciasmercantilesen
garanta,elactivosubyacentedeberademscumplirconlossiguientesrequisitos:

20
21
22
23
24
25
26
27

(a)
Valores: (i)Losvaloresqueconformenelpatrimonioautnomo
debernservaloreslquidos,registradosenelRegistroNacionaldeValoresy
EmisoreseinscritosenlaBolsadeValoresdeColombia,conunacalificacin
mnimadeAA osuequivalenteotorgadaporunacalificadoraderiesgos
autorizadaporlaSuperintendenciaFinancieradeColombia.(ii)Elvalordedichos
valoresdeberseraqulquecorrespondaasuvalorcomercialproductodeun
avaloynoasuvalorfacial.(iii)Elvalorderematedelosvaloresdeber
corresponderalvalordelagarantarequeridaenestosPliegos.

28
29

(b)
BienesInmuebles:Elvalorderematedelosinmueblesdeber
corresponderalvalordelagarantarequeridaenestosPliegos.

30

3.8.5 LagarantadeberindicarelnmeroyobjetodelConcursodeMritos.

31
32
33
34
35
36
37

3.8.6 Estagarantapermanecervigenteporseis(6)meses,contadosdesdela
FechadeCierredelConcursodeMritos,peroentodocasodeberprorrogarsesu
vigenciacuandoelINCOresuelvaampliarlosplazosprevistosparalapresentacinde
Propuestasy/oparalaevaluacinyAdjudicacindelContratoy/oparalasuscripcindel
ContratoelplazodelConcursodeMritosseprorrogue.Laprrrogadeberserporun
plazoigualaldelaampliacinoampliacionesdeterminadasporelINCO,siemprequela
prrroganoexcedadetres(3)meses.

38
39

INCO.

3.8.7 LagarantadeseriedaddelaPropuestadeberserotorgadaafavordel

60

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1
2

3.8.8 EltomadorserelProponentePrecalificado,sistefueraunaEstructura
Plural,setomaranombredecadaunodelosmiembrosdelaEstructuraPlural.

3
4
5
6

3.8.9 Elvaloraseguradomnimodelagarantadeseriedadserequivalenteal
diezporciento(10%) delvalormximodelContratodeInterventoraaqueserefiereel
numeral1.4.2Er r or !Noseencuentr aelor igendelar efer encia. delpresentePliegode
Condiciones.

7
8

3.8.10 AmparosdelaGarantadeSeriedad.Lagarantadeseriedadcubrirlos
perjuiciosderivadosdelincumplimientodelofrecimientoenlossiguienteseventos:

9
10

(a)
LanosuscripcindelContratosinjustacausa porpartedel
ProponentePrecalificadoAdjudicatario.

11
12
13

(b)
LafaltadeotorgamientoporpartedelProponentePrecalificado
AdjudicatariodelagarantadecumplimientoexigidaenelContratodentrodelos
plazosyenlostrminossealadosenlaminutadeContrato.

14
15
16
17

(c)
Lanoampliacindelavigenciadelagarantadeseriedadcuando
eltrminoprevistoparaelpresenteprocesoseprorrogueocuandoeltrmino
previstoparalasuscripcindelContratoseprorrogue,siempreycuandolasuma
delasprrrogasnoexcedantres(3)meses.

18
19

(d)
ElretirodelaofertaporpartedelProponentePrecalificado
despusdelaFechadeCierre.

20
21

(e)
LafaltadepagodelosderechosdepublicacinenelDiarionico
deContratacindelContrato.

22
23
24
25

3.8.11 Cuandoexistaincumplimientodecualquieradelasobligaciones
anteriormenteenunciadasyenconsecuenciasepresentecualquieradelossiniestrosantes
descritos,seharexigiblelaGarantadeSeriedadenlostrminosprevistosenlaLey
Aplicable.

26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36

3.8.12 ElpagodelaGarantadeSeriedad,cuandostasehagaexigible,tieneel
carcterindemnizatorio,sinperjuiciodelderechoqueleasistealINCOdeexigirla
indemnizacindelosperjuiciosadicionalesquecondichoincumplimientoselehayan
causadooselellegarenacausar.Lapresentacindelagarantadeseriedad,se
considerarunelementoesencialparalaevaluacindelaPropuestayporlotantola
ausenciadedichagarantaproducirelrechazodelaPropuesta.Silagarantasepresenta,
peroadolecedeerroresensuconstitucin,segnlosolicitadoenestenumeral,elINCO
podrsolicitarsucorreccin,dentrodeltrminodeevaluacindelasPropuestas.Sidicha
correccinnoseentregaporelProponentePrecalificadodentrodelplazosealado,a
satisfaccindelINCO,seentenderqueelProponentePrecalificadocarecedevoluntad
departicipacinysuPropuestaserrechazada.

61

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3.9

PRESENTACINDELASPROPUESTAS.

2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

3.9.1 LasPropuestasqueseentreguenelDadelCierresealadoenelnumeral
2.3deestosPliegosdebernpresentarseenellugarindicadoenelnumeral2.3,hastalas
tresdelatarde(3:00pm).Lahoraoficialsecontrolarconbaseenlahorafijadaporla
SuperintendenciadeIndustriayComercio,www.sic.gov.coyseentenderqueelplazo
lmitehavencidocuandoelrelojmarquelas3:00:01.LasPropuestasqueseentreguen
antesdelaltimahorahbildelDaprevistoparasuentrega,debernpresentarsey
depositarseencadaunodelosrecintosournashabilitadosparatalfinenlasoficinasdel
INCO.Enesteevento,elINCOtomarlasmedidasnecesariasparatrasladarlas
PropuestasentregadasantesdelDadelCierreyparagarantizarlaseguridade
inviolabilidaddesucontenido.

12
13
14
15

3.9.2 NoseaceptarnPropuestaspresentadasconposterioridadalafechayhora
sealadasparaelrecibodelasPropuestas,niensitiosocondicionesdiferentesdelosque
sehanprevistoenelnumeral3.9.1.ElINCOnorecibiry/onoabrirnievaluar
ningunaPropuesta quenohayasidodepositadaenelrecintoournacorrespondiente.

16

3.10

METODOLOGADEPRESENTACIN.

17
18
19
20

3.10.1 LaPropuestasepresentarendossobres:elsobre1conlaOferta
Tcnica,elApoyoalaIndustriaNacional, laCertificacindePagodeParafiscalesy
demsinformacinsealadaenelnumeralEr r or !Noseencuentr aelor igendela
r efer encia.yelsobre2quecontendrlaOfertaEconmica.

21
22

3.10.2 Cadaunodelossobres1y2debernestarcerradosyexhibirleyendas
bienvisiblesenlasquenicamentedebeconstarlasiguienteinformacin:

23

(a)

Sobre1
SOBRENo.1

Proponente
Numerodelproceso

______________________________
SEACM0022010

FechadeEntregadelaPropuesta:

______________________________

Direccincomercial:

______________________________

Telfono:

______________________________

Fax:

______________________________

Direccindecorreoelectrnico:

______________________________

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Representanteoapoderado:

______________________________

Original(primeracopia,segunda
copia,terceracopia,medio
magntico)

______________________________

(b)

Sobre2
SOBRENo.2

Proponente
Numerodelproceso

______________________________
SEACM0022010

FechadeEntregadelaPropuesta:

______________________________

Direccincomercial:

______________________________

Telfono:

______________________________

Fax:

______________________________

Direccindecorreoelectrnico:

______________________________

Representanteoapoderado:

______________________________

Original

______________________________

2
3
4

3.10.3 Ningunodelossobresdebermarcarseconanotacionesadicionaleso
diferentesdelasquesehanindicado,salvoporloexpresamentesealadoenelnumeral
3.10.2anterior.

5
6
7
8
9
10

3.10.4 Elsobre1sepresentarenun(1)originalytres(3)copias, msuna


versindelamismaenmediomagntico.Lainformacinenmediomagnticosedeber
incluirenelsobre1adicionalmentedebertenersequeencuentaquelosarchivos
correspondientesalFormato2yalFormato3debernincluirsecomohojadeclculo.
Delsobre2solamenteserequerireloriginalquesedepositarenlaurna
correspondienteamstardarenlaFechadeCierre.

11
12

3.10.5 TodoslosfoliosdelaPropuestaoriginalysuscopiasdebernvenir
numeradasenformaconsecutiva.

13
14
15

3.10.6 LasPropuestassepresentarnescritasamquinaoimpresasconunndice
decontenidoyAnexos.Lasenmiendas,entrelneasyraspadurasdebernserdebidamente
salvadasconlafirmadequiensuscribelaPropuesta.

63

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1
2

3.10.7 Cualquierdiscrepanciaentreeloriginalylascopiasy/oelmedio
magntico,prevalecereloriginal.

3.11

CONTENIDODECADAUNODELOSSOBRES

3.11.1 Sobre1.Elsobredebecontener:

5
6
7
8
9
10

(a)
CartadepresentacindelaPropuesta:Lacartadepresentacinde
laPropuestadeberajustarseenuntodoalAnexo5delpresentePliegode
Condicionesy deberestarsuscritaporelProponentePrecalificadocuandosea
personanaturaloporelrepresentantelegal,sielProponentePrecalificadoes
personajurdicaosilaPropuestasepresentabajounaEstructuraPluralporel
apoderadocomn,indicandosunombreydocumentodeidentidad.

11
12

(b)
LaOfertaTcnicaconformealosealadoenelnumeralEr r or !
Noseencuentr aelor igendelar efer encia.deestePliego.

13
14
15

(c)
LosdocumentosmedianteloscualesseacreditaelApoyoala
IndustriaNacionalsegnlosealadoenelnumeralEr r or !Noseencuentr ael
or igendelar efer encia..

16
17

(d)
Elcertificadodepagodeaportesparafiscalesconformealo
sealadoenelnumeral3.5.

18
19

(e)
LaGarantadeSeriedaddelaPropuesta,enlostrminosdel
numeral3.8.

20
21

(f)
sobre1.

22

3.11.2 SobreNo.2.OfertaEconmica.

23
24
25

(a)
ElFormato1debidamentediligenciado.SeprecisaqueelFormato
1debervenirenunsobrecerradoseparadoeidentificadocomoOferta
Econmica.

26

3.12

Copiaenmediomagnticodelainformacincontenidaeneste

REGLASDESUBSANABILIDAD.

27
28
29
30
31
32

3.12.1 Enlostrminosdelpargrafo1delartculo5delaLey1150de2007el
INCOpodrsolicitarencualquiermomentohastalapublicacindelinformede
evaluacinfinalqueelProponentePrecalificadoaclarelainformacinpresentadaenla
Propuesta.Sinperjuiciodeloanterior,laausenciaoerroresenlosdocumentosmediante
loscualesseacreditalaCapacidadJurdica,nosernsubsanablesyporlotanto
implicarnelrechazodelaPropuesta.

33
34

3.12.2 LosProponentesPrecalificadosdebernsuministrar lasaclaraciones,


allegarlosdocumentososubsanarlasomisiones,enelplazoqueparaelefectosealar

64

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1
2
3

elINCOdemaneraexpresadentrodeltextodesurequerimiento.Vencidoelplazo
otorgadosinquesesubsaneolainformacinentregadanoseasuficienteacriteriodel
INCO,serechazarlarespectivaPropuesta.

4
5

3.12.3 ElINCOtambinpodrrequeririnformesaterceros,cuandoloconsidere
convenienteonecesarioparaelanlisisyevaluacindelasPropuestas.

6
7
8
9

3.12.4 LasPropuestasdebenreferirseysujetarseatodosycadaunodelospuntos
contenidoenelpresentePliego.Enconsecuencia,lapreparacindiligentedelas
Propuestassuponeactuardebuenafeyconlealtadfrentealosdemsparticipantesen
esteConcursodeMritos,incluyendoalINCO.

10

3.13

VERIFICACINDELA INFORMACIN.

11
12
13
14
15
16
17
18

3.13.1 DuranteeltrminodeevaluacindelasPropuestaselINCOefectuarlas
verificacionesdelainformacinentregadaporlosProponentesPrecalificadosqueestime
convenienteynecesaria.EstaverificacinsehardeoficioporpartedelINCO.Sila
informacinsuministradaporlosProponentesPrecalificadosparaverificarla
informacinnoresultaapropiadaola(s)persona(s)decontactoyanolaboranenellugar
opor cualquiermotivoelINCOnopuedecontactaralaspersonasdecontactopara
verificarlainformacin,elINCOpodr,sinohapodidoverificarlainformacinpor
otrosmediosasuenterasatisfaccin,rechazarlaPropuesta.

19
20
21
22
23
24

3.13.2 Asmismo,seresaltaqueduranteeltrminodelaevaluacindelas
PropuestaselINCOnotendrencuentalainformacinqueseaallegadaporlos
ProponentesPrecalificados,siestanocorrespondealosdocumentosexpresamente
requeridosenelpresentePliego.Enconsecuencia,elINCOnorevisarningn
documentoqueseaincluidoenlasPropuestas,sistenoesrequeridodeconformidadcon
loestablecidoenelpresentePliego.

25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37

3.14

INFORMACIN INEXACTA.

ElINCOsereservaelderechodeverificarintegralmentelaautenticidad,
exactitudycoherenciadelainformacinaportadapor losProponentesPrecalificados,
pudiendoacudirparaelloalaspersonas,empresasoentidadescontratantes.Cuando
existainconsistenciadefinitivaentrelainformacinsuministradapor losProponentes
Precalificadosylaefectivamenteobtenidaosuministradaalaentidadporlafuentede
dondeprovienelainformacin,eldocumentoquelacontengaseentendercomono
presentado.Sinperjuiciodeponerenconocimientodelasautoridadescompetentesel
hechoquefueentregadainformacininexactaporpartedeunProponentePrecalificado
ensuPropuesta.
3.15

VIGENCIADELAS PROPUESTAS .

LasPropuestaspresentadasdeberntenerunavalidezdeseis(6)mesescontadosa
partirdelaFechadeCierredelConcursodeMritos.

65

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3.16

MODIFICACIN, ADICINY R ETIRODEMANIFESTACIONESDEINTERS

2
3
4
5

3.16.1 LosProponentesPrecalificadosqueoptenporentregarsusPropuestas
antesdelaFechadeCierrepodrnmodificarlas,adicionarlasoretirarlas,siemprey
cuandolanotificacinporescritodemodificacin,adicinoretirosearecibidaporel
INCOantesdelaFechadeCierre.

6
7
8

3.16.2 Cuandosetratederetiro,laPropuestaleserdevueltasinabriral
ProponentePrecalificadoenelmomentodelCierre,previaexpedicindeunrecibo
firmadoporelsolicitante.

9
10
11
12
13
14

3.16.3 Sisetratadeadicinomodificacin,stadeberhacerseenoriginalytres
(3)copias,yunacopiaadicionalenmediomagnticoensobresseparados,marcadosde
igualformayconlamismaleyendaquelossobresdepresentacindelaPropuesta,
adicionndolelaleyendaModificacinalaPropuestaOriginal.Entodocaso,los
sobresquecontenganlasPropuestasysusadicionesdebernserentregadosenelrecinto
olugarcorrespondientesantesdelahoralmitedeCierre.

15
16

3.16.4 NingunaPropuestasepodrmodificaroretirardespusdelafechayhora
deCierre,salvoqueseaunanicaPropuestayelINCOconsientaenello.

17

3.17

INFORMACIN CONFIDENCIAL.

18
19
20

3.17.1 SilasPropuestascontuviereninformacinconfidencialoprivada,de
acuerdoconlaLeyAplicable,deberclaramenteindicarsetalcalidadexpresandolas
normaslegalesquelesirvendefundamento.

21
22

3.17.2 Entodocaso,elINCOsereservaelderechoderevelardichainformacin
asusagentesoasesores,conelfindeevaluarlaPropuesta.

23
24
25
26
27
28
29
30

3.17.3 ElINCO,susagentesyasesoresestarnobligadosamantenerla
confidencialidaddelainformacinalaquedeacuerdoconlaLeyAplicablecorresponda
talcalidad.Sinembargo,elINCO,susempleados,agentesoasesoresslorespondern
porlosperjuiciosderivadosdelarevelacindeinformacinconfidencialoprivadaque
contenganlasPropuestas,enlostrminosestablecidosenlaConstitucinPoltica en
especialelartculo90yenlaLey Aplicable.EnelcasoqueenlaPropuestanose
indiqueelcarcterdeconfidencialdealgunainformacinonosecitenlasnormasenque
seapoyadichaconfidencialidad,elINCOnoseharresponsableporsudivulgacin.

66

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1
2
3
4

CAPTULOIV
EVALUACIN
4.1.

EVALUACIN OFERTASTCNICAS.

5
6
7

4.1.1 Laevaluacindelsobre1sellevaracaboporpartedelComitAsesory
EvaluadorquedesigneelINCO,quepodrestarconformadoporfuncionariosdelINCO
y/oporpersonasexternasalaentidad.

8
9
10
11

4.1.2 LaOfertaTcnicaotorgarcomomximoNOVECIENTOS(900) puntos


alosProponentePrecalificadosylamismadeterminarsilaPropuestadelProponente
PrecalificadoesadmisibleportenerelpuntajemnimorequeridoenestosPliegosyel
ordendeelegibilidaddelosProponentePrecalificadosquehayanresultadoadmisibles.

12

4.2.

APOYOALA INDUSTRIA NACIONAL.

13
14
15

4.2.1 SegnloprevistoenlaLey816de2003,conelfindeapoyarlaindustria
nacionalseotorgarunpuntajemximodeCIEN(100)puntosconfundamentoenel
Anexo14deestosPliegosdelasiguientemanera:

16
17
18
19

(a)
CuandoelProponentePrecalificadonoseaEstructuraPluralysea
100%colombiano,seleasignarnCIEN(100)puntos.AlProponente
PrecalificadoquenoseaEstructuraPluralquenosea100%colombianosele
asignarnCERO(0)puntos.

20
21
22
23
24

(b)
EnelcasodeEstructurasPlurales,elpuntajeseasignardemanera
proporcionalalaparticipacindecolombianosenlaEstructuraPluralpor
ejemplo:silaEstructuraPlurales100%colombianaseleasignarnCIEN(100)
puntos,sies49%colombianaseleasignarnCUARENTAYNUEVE(49)
puntos.

25
26
27

4.2.2 Paratodoslosefectosseconsideracomonacionalalextranjeroque
demuestrelareciprocidaddeconformidadconloestablecidoenlaLeyAplicable,en
particularlosealadoenlaLey816de2003.

28
29
30

4.2.3 LainformacinreferentealcumplimientodelrequisitodeApoyoala
IndustriaNacionaldeberseraportadaporeloferentedentrodelsobreNo.1yenel
InformedeEvaluacinseasignarelpuntajeporesteconcepto.

31
32
33
34
35

4.3.

INFORMEDE EVALUACIN.

4.3.1 TrasladodelInformedeEvaluacin.Elplazodeevaluacinserel
sealadoenelnumeral2.3yunavezvencidoesteplazoelInformedeEvaluacin
preliminarsepondradisposicindelosProponentesPrecalificadosparaqueformulen
susobservacionesenlaSubgerenciadeEstructuracinyAdjudicacindelINCO.El

67

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1
2
3

vencimientodelplazosealadoenestenumeralseralascincodelatarde(5:00PM)del
ltimoDaHbilestablecidoparaelefectoenelcronogramadelprocesocontenidoenel
numeral2.3deestosPliegos.

4
5
6
7
8
9
10

4.3.2 Vencidoelplazosealadoenelnumeralanterior,elINCOdartraslado
delasobservacionesalosProponentesPrecalificadosmediantelapublicacindelas
mismasenelSECOPparaquedentrodelplazoprevistoenelnumeral2.3los
ProponentesPrecalificados ejerzanporescritosuderechoderplica.Vencidosestos
plazos,elINCOrevisarlasobservacionesyrplicasytomarunadecisindefinitiva
quesereflejarenelinformedeevaluacinfinal.Esteinformeserpublicadoenlos
trminosdelnumeral2.3.

11
12

4.3.3 CriteriosdeDesempate.Encasodeempateenelpuntajetotalse
adjudicaras:

13
14
15
16
17
18

(a)
SepreferirlaPropuestapresentadaporunProponente
Precalificadocolombianooextranjeroqueacreditelareciprocidad,sobreaquella
presentadaporunextranjeroquenoacreditelareciprocidad.Encasode
EstructurasPluralesseentenderquelaofertaescolombianacuandoel
CINCUENTAPORCIENTO(50%)omsdelaparticipacinestencabezade
personascolombianasodeextranjerosqueacreditenlareciprocidad.

19
20
21
22
23
24
25
26

(b)
Sihabiendoutilizadoelmecanismoanteriorpersisteelempate,en
lostrminosdelartculo2delaley816de2003,seadjudicaralProponente
Precalificadocolombiano.EncasodeEstructurasPluralesseentenderqueel
ProponenteescolombianocuandoelCINCUENTAPORCIENTO(50%)oms
delaparticipacinestencabezadepersonascolombianas. Loanteriorsin
perjuiciodequeelProponentePrecalificadoextranjeroqueloconsidere
pertinentepodracreditarlosacuerdosinternacionalesquehubierensidosuscritos
porColombiayquelefuerenaplicables.

27
28
29
30

(c)
Siaplicandoelfactoranteriorcontinaelempate,seadjudicara
laPropuestaquehayaobtenidomayorpuntajeenrelacinconlaFormacin
AcadmicayExperienciadelosProfesionalesdeconformidadconloestablecido
enelnumeral3.3.2anterior.

31
32

(d)
Siaplicandoelfactoranteriorcontinaelempate,seadjudicarpor
sorteocuyoprocesoserdeterminadoporINCOencasodesernecesario.

33
34
35
36

4.3.4 CopiasdelasPropuestas.LascopiasdelasPropuestas,estarndisponibles
apartirdeldadelapublicacindelInformedeEvaluacinenlaoficinadela
SubgerenciadeEstructuracinyAdjudicacindelINCO,de9:00A.M.a4:30P.M.en
DasHbiles.

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4.4.

AUDIENCIADEADJUDICACIN.

2
3

4.4.1 Laaudienciadeadjudicacinserpblicaypodrnasistirademsdelos
ProponentePrecalificados,cualquierinteresado.

4
5
6
7
8
9

4.4.2 Conbaseenlosresultados,elINCOordenardemayoramenorlos
puntajesobtenidosporcadaunodelosProponentePrecalificados,paraefectosde
establecer,deconformidadconlosdemscriteriosdeevaluacinprevistosenestos
Pliegos,elpuntajetotalqueobtendrcadaProponentePrecalificadoenelpresente
ConcursodeMritosyasestablecerelordendeelegibilidaddelosProponentes
Precalificados.

10
11
12
13
14

4.4.3 AperturadelaOfertaEconmicadelPrimerProponentePrecalificadoen
elOrdendeElegibilidad. Culminadalaprimerafasedeevaluacinyunavezseha
determinadoelordendeelegibilidadconelfindecumplirconlosprincipiosde
publicidad,transparenciaymoralidadadministrativa,enlaaudienciadeadjudicacinse
abrirelsobre2delaPropuestaqueseencuentreenelprimerordendeelegibilidady:

15
16
17

(a)
SeverificarqueelvalordelaOfertaEconmicanoexcedala
disponibilidadpresupuestalsealadaenelnumeral1.4.2(b) presentePliegode
Condiciones.

18
19
20
21
22
23
24

(b)
SilaOfertaEconmica cumpleconlosealadoenelliteral
anterior,severificarlaconsistenciadelaOfertaEconmicarespectodelas
actividadesdescritasenelOfertaTcnica. Paraestablecerlaconsistenciadela
OfertaEconmicasedebertenerencuentaqueelvalordelaOfertaEconmica
deberintegrardemaneragloballaejecucintotaldelasactividadesy
obligacionesquesederivendelcontenidodelpresentePliego,elContratoysus
anexosrespectivos.

25
26
27
28
29
30
31
32
33

4.4.4 RondasAdicionales.EncasodequelaOfertaEconmicadequiense
encuentreenelprimerordendeelegibilidadessuperioralvalorsealadoenelnumeral
1.4.2(b) deestosPliegosy/oseconsiderequenoesconsistenteconlasactividadesy
obligacionesquesederivendelcontenidodelpresentePliego,elContratoysusanexos
respectivos,serealizarnrondasadicionalessiguiendoelmismoprocedimientodescrito
enlosnumerales 4.4.2yEr r or !Noseencuentr aelor igendelar efer encia. anteriores
conquienseencuentreenelsegundoordendeelegibilidad,yassucesivamentehastaque
ConcursodeMritospuedaseradjudicadoaunProponentePrecalificado,ohastaquede
locontrarioelConcursodeMritosdebaserdeclaradodesiertosegncorresponda.

34
35
36
37
38

4.4.5 Adjudicacin.UnavezverificadayaprobadalaOfertaEconmicadel
ProponentePrecalificadoqueseencontrareenelprimerordendeelegibilidadse
procederaadjudicarelpresenteConcursodeMritosadichoProponentePrecalificado
oalProponentePrecalificadoqueresulteAdjudicatarioenlostrminosdelnumeral
Er r or !Noseencuentr aelor igendelar efer encia..anterior

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1
2
3

4.5.

DECLARATORIADEDESIERTA.

4.5.1 Ademsdelascausaleslegales,elINCO,podrdeclarardesiertoel
ConcursodeMritos,enlossiguientescasos:

(a)

5
6

(b)
Pliegos.

7
8
9

(c)
CuandosepresentenhechosqueajuiciodelINCO,ponganen
dudalatransparenciadelprocesoyqueimpidanlaescogenciaobjetivadel
Interventor.

10

4.6.

CuandonosehubierapresentadoningunaPropuestaalINCO.
CuandoningunadelasPropuestascumplaconloexigidoenlos

SUSCRIPCINDEL C ONTRATO .

11
12
13
14

4.6.1 ElContratosesuscribirdentrodeunplazomximodetreinta(30)Das
Calendariosiguientes,contadodesdeelDaHbil(incluido)siguientealaAudienciade
Adjudicacin.DichoplazopodrserampliadoacriteriodelINCOdeacuerdoconlo
establecidoenelnumeral9delartculo30delaLey80de1993.

15
16
17
18
19
20

4.6.2 SielProponentePrecalificadoAdjudicatarionofirmareelContrato,el
INCOpodradjudicarelContrato,dentrodelossesenta(60)Dassiguientes,al
ProponentePrecalificadocalificadoensegundolugar,siconsideraquesuPropuestaes
igualmentefavorableparalaentidadysiemprequesehayaefectuadolaverificacin
sealadaenelnumeralEr r or !Noseencuentr aelor igendelar eferencia.deestos
Pliegos.

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4.6.3 Salvofuerzamayorocasofortuito,debidamentecomprobados(ajuicio
delINCO),sielolosAdjudicatariossenegarenacumplirconlasobligaciones
establecidasenelPliegoyespecficamentelasdesuscribiryperfeccionarelContrato
correspondiente(s)duranteeltrminosealado,elINCOharefectivalaGarantade
SeriedadconstituidapararesponderporlaseriedaddelaPropuesta,sinmenoscabodelas
accioneslegalesconducentesalreconocimientodeperjuicioscausadosynocubiertospor
elvalordelacitadagarantaysinperjuiciodelainhabilidadparacontratarporeltrmino
decinco(5)aos,deconformidadconloprevistoenelordinal(e)delnumeral1del
artculo8delaLey80de1993.

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4.6.4 ElContratoasuscribircomoresultadodelpresenteConcursodeMritos
sesujetarnenuntodoaloestablecidoenelpresentePliegodeCondiciones,conlas
modificacionesqueseincorporenmedianteAdenda.LaminutadelContrato,contieneen
detalletodaslasobligacionesyderechosqueasumirntantoelInterventorcomoelINCO
ytodaslasreglamentacionesaqueestarsometidalaejecucindelContrato.

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ProyectoRutadelSol Interventora
PliegosdeCondiciones
11deagostode2010

4.7.

DEVOLUCINDELA OFERTAYDELA GARANTADESERIEDAD.

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4.7.1 AlAdjudicatariodelContratonoseledevolverlagarantadeseriedadde
laPropuesta,sinohastatantohayasidopresentadayaprobadalaGarantanicade
CumplimientodelContrato,lacualdeberconstituirseconformealoprevistoenel
Contrato.

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4.7.2 AlosdemsProponentesPrecalificados,selesdevolver,luegodel
perfeccionamientodelContrato.

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4.7.3 CuandosedeclaredesiertoelConcursodeMritos,alosProponentes
Precalificadosselesdevolverlagarantadeseriedaddentrodelosquince(15)Das
siguientesataldeclaratoria.

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4.7.4 UnavezadjudicadoelConcursodeMritos,losProponentes
PrecalificadosnofavorecidosdebernreclamarlascopiasdesuPropuesta.Delo
contrario,almessiguienteelINCOpodrdarlasdebaja.

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