LA TRATA DE PERSONAS

QU ES LA TRATA DE PERSONAS?
La trata de personas es una forma de esclavitud
(sexual o laboral) que involucra el secuestro, el
engao o la violencia.
Las vctimas de trata suelen ser reclutadas
mediante engaos (tales como falsas ofertas de
trabajo u ofertas engaosas que no aclaran las
condiciones en las que se va a realizar el trabajo
ofrecido) y trasladadas hasta el lugar donde son
explotadas.
En los lugares de explotacin, las vctimas son
retenidas por sus captores mediante amenazas,
deudas, mentiras, coaccin, violencia, entre otros
mecanismos, y son obligadas a prostituirse o a trabajar en condiciones
infrahumanas.

LA TRATA DE PERSONAS EN EL PER

La "Trata de Personas" en el Per existe. Se sabe que las mafias operan
sobre todo en Lima, Piura, Cusco, Puno, Arequipa y diversas ciudades de la
selva.
Las principales vctimas de la trata de personas en el Per son mujeres y
menores de edad, quienes son obligadas a prostituirse bajo amenaza de
muerte y maltratos, o son sometidas a trabajos forzados en fbricas, en el
campo o en minas. Tambin son reclutadas para mendigar en las calles,
trasladen droga o para comercializar sus rganos, entre otras formas de
explotacin.
Es comn en nuestra sociedad la
explotacin laboral bajo la forma de
"trabajo domstico" que, en ocasiones, es
realizado en condiciones de escasa
alimentacin,
ausencia
o
salario
pauprrimo, prohibicin de salidas o semiencierro, entre otras.
Se desconoce el nmero exacto de
peruanos que se encuentran en situacin
de trata.
Las estadsticas que el Estado maneja respecto a la trata son nfimas: solo
14 denuncias desde el 2004. Las herramientas, los recursos y la capacidad
de organizacin con que cuentan los operadores de justicia son bastante
limitados en relacin a las poderosas y bien organizadas mafias que se

dedican a este delito. Esto dificulta la capacidad y posibilidad de detectar,

procesar y enjuiciar a los responsables.
El 17.01.07 entr en
Personas y el Trfico
deteccin de mafias
medidas a favor de las

vigencia la Ley N 28950, Ley contra la Trata de

Ilcito de Migrantes, que permitir y facilitar la
de tratantes de personas, adems de establecer
vctimas en relacin a la proteccin y asistencia.

Esta ley dispone que la venta de nios, mendicidad, explotacin sexual y

laboral, y extraccin o trfico de rganos, sern tipificados como delito de
trata de personas el cul puede ser sancionado con pena privativa de
libertad de hasta 35 aos.
Cabe resaltar que esta Ley se tramit a propuesta de todas las instituciones
pblicas, organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales
que integran el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la trata
de personas. A esta disposicin legal se suma la institucionalizacin del
Sistema de Registro y Estadstica del delito de Trata de personas y Afines
(RETA)- elaborado por CHS Alternativo- que contiene indicadores sobre
denuncias e identificacin de personas relacionadas a la trata y afines,
como herramienta utilizada por la Polica Nacional del Per (PNP) para
contrarrestar este delito.

DIFERENCIAS ENTRE TRATA Y TRFICO DE PERSONAS

Tanto la trata de personas, como el trfico ilcito de ellas, refieren a dos problemticas distintas,
por lo que es importante utilizar los trminos de manera correcta. A continuacin, se desarrolla
un cuadro con las principales diferencias:

Trata de Personas
Definicin

Contacto

Trfico de Personas

Captacin, transporte, traslado, acogida o

La facilitacin de un cruce de fronteras sin

recepcin de una personas para su

cumplir los requisitos legales o administrativos

explotacin.

con el fin de obtener directa o indirectamente un

(Protocolo para prevenir, reprimir y

beneficio econmico u otro de orden material.

sancionar la trata de personas)

(Protocolo contra el trfico ilcito de migrantes)

Generalmente la vctima es contactada por

La persona contacta a la/el traficante (pollero).

la/el tratante.
Consentimiento

El consentimiento est viciado, porque se

La persona consiente el cruce de fronteras sin

consigue a travs de diferentes medios,

la documentacin requerida.

como el engao, el fraude o el abuso de

una situacin de vulnerabilidad.
Rutas

Puede ser dentro de un mismo pas, o

Implica necesariamente un cruce de fronteras.

puede implicar el cruce de fronteras.

Pagos

En la mayora de los casos el/la tratante

Hay un intercambio monetario entre la persona

sufraga los gastos derivados del transporte

y la/el traficante (pollero).

y/o traslado de la vctima.

Delito

Atenta contra la vctima y sus derechos,

Atenta contra la legislacin de los Estados.

por lo que es un delito que afecta a la

persona en un primer lugar, y a la
legislacin de los Estados en un segundo
trmino.
Ganacia

El beneficio econmico o de otra ndole se

El beneficio econmico o de otra ndole se

obtiene de la explotacin de una persona.

obtiene de la facilitacin del ingreso ilegal de

una persona a otro pas.

ELEMENTOS DE LA TRATA DE PERSONAS

Los elementos de la trata de personas son:

El acto (qu se hace): la accin de

captar,
transportar,
trasladar,
acoger o recibir personas.
Los medios (cmo se hace):
amenaza o uso de fuerza,
coaccin, rapto, fraude, engao,
abuso del poder o de una situacin
de vulnerabilidad, o la concesin de
pagos o beneficios en cambio del
control de la vida de la vctima.
Objetivo (por qu se hace): para
fines
de explotacin, que incluye prostitucin, explotacin sexual, trabajos
forzados, esclavitud, retirada de rganos y prcticas semejantes de
abuso.

Existe explotacin en cualquiera de los siguientes supuestos: a) Cuando se

redujere o mantuviere a una persona en condicin de esclavitud o
servidumbre o se la sometiere a prcticas anlogas; b) Cuando se obligare a
una persona a realizar trabajos o servicios forzados; c) Cuando se
promoviere, facilitare, desarrollare o se obtuviere provecho de cualquier
forma de comercio sexual; d) Cuando se practicare extraccin ilcita de
rganos o tejidos humanos. Tambin se puede ordenar segn el orden de
acontecimientos:

El reclutamiento, este puede ser por engao o forzoso y tiene la

participacin de un reclutador.
Transporte, a partir de aqu hasta la explotacin la vctima est
sometida a la coercin, el traslado puede ser entre regiones o a otros
pases. En este proceso participa los transportistas, los funcionarios
corruptos, y los intermediarios del tratante.
La explotacin, aqu la vctima es sometida a la explotacin, por el
proxeneta o el explotador. Que se acredita sobre la vctima un
derecho de propiedad totalmente ilegal.

LA TRATA DE PERSONAS EN LA LEGISLACIN PERUANA

En esta poca nuestro Cdigo Penal de 1991 slo
sancionaba la trata de personas parcialmente, pues
su redaccin primigenia y su modificatoria, Ley
28251, la restringan a los fines de explotacin
sexual. Ante ello, era imprescindible adecuar la
legislacin interna a los estndares del Protocolo de
Palermo. En este sentido, el 15 de enero de 2007 se
promulg la Ley 28950, denominada Ley contra la
trata de personas y el trfico ilcito de migrantes. A
continuacin, algunas de las razones que destacan
su relevancia:
Primero, permiti al Estado Peruano cumplir sus compromisos
internacionales de combatir integralmente la trata de personas, no solo con
la investigacin y sancin del delito y sus autores, sino tambin en los
mbitos de asistencia y proteccin a vctimas, testigos, colaboradores y
peritos, as como en la prevencin del delito y sus factores de riesgo.

Segundo, asume la definicin internacional

de trata de personas, como delito contra la
libertad. De esta manera, sanciona a
cualquiera que participe en el proceso de
captacin, transporte, traslado, acogida,
recepcin o retencin de una persona
(conductas criminales); mediante violencia,
amenaza, coaccin, privacin de libertad,
fraude, engao, abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad, o
concesin o recepcin de pagos o beneficios (medios coercitivos para
obtener el consentimiento de la vctima, excepto en el caso de las personas
menores de 18 aos como se explica ms adelante); con el propsito de
explotarla de distintas formas (finalidad del autor). Al igual que el Protocolo
de Palermo considera como formas de explotacin, la sexual y laboral, as
como la extraccin de rganos; pero incorpora, adems, la venta de nios,
la mendicidad y el trfico de rganos.

La explotacin sexual comprende las relaciones sexuales

remuneradas, el uso de personas en la produccin de material
pornogrfico, el turismo sexual y los espectculos sexuales. La OIT,
en su Convenio 182, considera que la explotacin sexual comercial
infantil es una forma de violacin severa de sus derechos humanos,
una explotacin econmica asimilable a la esclavitud y al trabajo
forzoso.
La explotacin laboral comprende la obligacin a trabajos o servicios
forzados, la esclavitud, la servidumbre, las instituciones o prcticas
anlogas a la esclavitud y las peores formas de trabajo infantil. El
Convenio 182 y la Recomendacin 190 OIT establecen que estas
peores formas abarcan, adems de las situaciones ya referidas: la

utilizacin, reclutamiento u oferta de nias, nios y adolescentes para

actividades ilcitas, principalmente produccin y trfico de
estupefacientes, o realizacin de actividades que supongan el uso de
armas de fuego; su reclutamiento forzoso para utilizarlos en conflictos
armados; y, el trabajo que, por su naturaleza o condiciones en que se
realiza, pone en peligro su salud, seguridad o moralidad.
La extraccin o trfico de rganos y tejidos, por su parte, se relaciona
al comercio del cuerpo de las personas; incluyendo no solo la
extirpacin y venta de partes del cuerpo, sino tambin su transporte,
importacin, exportacin y conservacin.
La venta de nios es entendida como la transaccin mediante la cual
un menor de edad es entregado a una o ms personas a cambio de
retribucin econmica o de cualquier otra naturaleza; tambin
considerada por la OIT como una explotacin asimilable a la
esclavitud.
La mendicidad, finalmente, es la prctica, permanente o eventual, de
solicitar con persistencia y humillacin una dadiva o limosna, sin
generar transaccin econmica, prestacin de servicios ni relacin
laboral.

PREGUNTAS

1. A qu se debe la trata de personas?

2. Tenas conocimiento que existe la trata de personas en el Per
3. Qu diferencia encuentras entre la trata de personas y la
discriminacin?
4. Cules son las diferencias entre trata y trfico de personas?
5. Qu elementos intervienen en la trata de personas?
6. Qu opinas sobre la legislacin peruana sobre la trata de
personas?