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Divisin de Administracin
ADMINISTRACIN
NDICE
UNIDAD 1
OBJETIVO
6
6
7
7
7
7
8
8
9
9
10
13
14
14
15
16
16
16
18
18
20
21
22
23
UNIDAD 2
OBJETIVO
24
24
25
25
28
29
33
34
37
47
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Divisin de Administracin
ADMINISTRACIN
PRCTICA 2.2
PRCTICA 2.3
48
50
UNIDAD 3
OBJETIVO
52
52
53
53
54
54
55
59
58
59
60
61
62
63
65
68
69
70
71
74
UNIDAD 4
OBJETIVO
4.1 PRINCIPIOS DE LA PLANEACIN
4.2 TIPOS DE PLANES
4.3 FACTORES DE CONTINGENCIA EN LA PLANEACIN
4.4 ESTRATEGIAS
4.4.1 NIVELES DE ESTRATEGIAS
4.4.2 LINEAMIENTOS PARA ESTABLECER ESTRATEGIAS
4.5 POLTICAS
4.5.1 CLASIFICACIN
4.6 OBJETIVOS
4.6.1 CLASIFICACIN
4.7 PROCEDIMIENTOS
4.8 PROGRAMAS
4.8.1 CLASIFICACIN
75
75
76
76
77
77
78
78
78
79
79
80
81
81
82
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ADMINISTRACIN
83
84
85
UNIDAD 5
OBJETIVO
89
89
5.1 ORGANIZACIN
5.2 PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIN
5.3 ETAPAS DE LA ORGANIZACIN
5.3.1 DIVISIN DEL TRABAJO
5.3.1.1 JERARQUIZACIN
5.3.1.2 DEPARTAMENTALIZACIN
5.3.1.3 DESCRIPCIN DE FUNCIONES
5.3.2 COORDINACIN
5.4 TIPOLOGA DE LA ORGANIZACIN
5.5 ORGANIGRAMAS
5.6 MANUALES
5.7 COMITS
PRCTICA 7.1 LEC. COMENTADA: LA ESENCIA DE LA ESTRUCTURA
PRCTICA 7.2 LA EXPANSIN DE BLUE STREAK
90
90
90
91
91
92
94
94
95
97
98
101
103
108
UNIDAD 6
OBJETIVO
109
109
110
110
110
87
88
110
111
111
111
111
111
112
113
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ADMINISTRACIN
113
114
115
115
116
116
117
118
118
119
120
UNIDAD 7
OBJETIVO
126
126
7.1 CONTROL
7.2 ETAPAS DEL CONTROL
7.3 IMPLANTACIN DE UN SISTEMA DE CONTROL
7.4 TIPOS DE CONTROL
PRCTICA 7.1 TIPOS Y MTODOS DE CONTROL
127
127
130
130
132
BIBLIOGRAFA
133
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ADMINISTRACIN
I. FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACION
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Que el alumno sea capaz de explicar los orgenes y el desarrollo de la aplicacin de la
Administracin, como resultado del cambio de los valores sociales respecto a los
modos de produccin.
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ADMINISTRACIN
1.1
FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACIN
ADMINISTRACIN
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ADMINISTRACIN
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ADMINISTRACIN
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ADMINISTRACIN
.
Divisin del trabajo por edad y
sexo.
El hombre utiliza en forma
rudimentaria la administracin al
trabajar en grupo, ejemplo: la caza
del mamut.
Epoca primitiva
Vida sedentaria
Aparicin del Estado.
Desarrollo
de
grandes
civilizaciones, apoyndose en la
administracin emprica del trabajo
colectivo y de los tributos
Periodo Agrcola
.
Antigedad
grecolatina
ADMINISTRACION,
ORIGEN
DESARROLLO
Feudalismo
Revolucin Industrial
Nuevas
formas
de
administracin:
estructuras
de
trabajo extensas, niveles de
supervisin escasos
Surgen
los
gremios
(antecedentes del sindicato)
Centralizacin de la produccin,
Auge industrial.
Administracin
de
tipo
coercitivo.
Explotacin
inhumana
del
trabajador.
Estructuras de trabajo ms
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ADMINISTRACIN
.
complejas.
Surgen especialistas dedicados
a
manejar
problemas
de
administracin
Siglo XX
Epoca prehispnica
La administracin
Amrica Latina
en
Epoca Colonial
Siglo XIX
Siglo XX
Desarrollo de grandes
civilizaciones con base en la
aplicacin
de
la
administracin
de
los
Estados, de los grupos
colectivos de trabajo, de los
tributos y de los mercados
Administracin
de
las
colonias, fundamentada en
mtodos utilizados en Espaa
Administracin
de las
fbricas de acuerdo con
sistemas
vigentes
en
Occidente.
Administracin
dependiente de las tcnicas
utilizadas en Estados Unidos
principalmente
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ADMINISTRACIN
1.5 CARACTERSTICAS
La administracin posee ciertas caractersticas inherentes que la diferencian de otras
disciplinas:
a)
Universalidad. Existe en cualquier grupo social y es susceptible de
aplicarse lo mismo en una empresa industrial que: en el ejrcito, en un hospital, en
un evento deportivo, etc.
b)
Valor instrumental. Dado que su finalidad es eminentemente prctica, la
administracin resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en s misma:
mediante sta se busca obtener determinados resultados.
c)
Unidad temporal. Aunque para fines didcticos se distingan diversas
fases y etapas en el proceso administrativo, esto no significa que existan
aisladamente. La administracin es un proceso dinmico en el que todas sus
partes existen simultneamente.
d)
Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles o subsistemas de
una organizacin formal.
e)
Especificidad. Aunque la administracin se auxilie de otras ciencias y
tcnicas, tiene caractersticas propias que le proporcionan su carcter especfico.
Es decir, no puede confundirse con otras disciplinas afines como en ocasiones ha
sucedido con la contabilidad o la ingeniera industrial.
f)
Interdisciplinariedad. La administracin es afn a todas aquellas ciencias y
tcnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo.
g) Flexibilidad. Los principios administrativos se adaptan a las necesidades
propias de cada grupo social en donde se aplican. La rigidez en la administracin
es inoperante.
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ADMINISTRACIN
1.6 IMPORTANCIA
Despus de haber estudiado sus caractersticas, resulta innegable la gran
trascendencia que tiene la administracin en la vida del hombre.
Sin embargo, es necesario enunciar algunos de los argumentos ms relevantes que
fundamentan la importancia de esta disciplina:
1.
Con la universalidad de la administracin se demuestra que sta es
imprescindible para el adecuado funcionamiento de cualquier organismo social aunque,
lgicamente, sea ms necesaria en los grupos ms grandes.
2.
Simplifica el trabajo al establecer principios, mtodos y procedimientos, para
lograr mayor rapidez y efectividad.
3.
La productividad y eficiencia de cualquier empresa estn en relacin directa con
la aplicacin de una buena administracin.
4.
A travs de sus principios la administracin contribuye al bienestar de la
comunidad, ya que proporciona lineamientos para optimizar el aprovechamiento de los
recursos, para mejorar las relaciones
Humanas y generar empleos, todo lo cual tiene mltiples connotaciones en diversas
actividades del hombre.
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ADMINISTRACIN
Ciencia
Conjunto de conocimientos
ordenados
y
sistematizados, de validez
universal, fundamentados
en una teora referente a
verdades generales.
Objeto:
Mtodo
Investigacin.
Observacin.
Experimentacin.
Encuesta
Fundament
o
Leyes
generales
Principios.
Tcnica
Conjunto de instrumentos,
reglas, procedimientos y
conocimientos,
cuyo
objeto es la aplicacin
utilitaria.
Arte
Conjunto de tcnicas y
teoras, cuyo objeto es
causar
un
placer
esttico a travs de los
sentidos. Tambin se
dice de la virtud,
habilidad o disposicin
para hacer bien una
cosa.
utilidad Belleza.
Habilidad Expresin.
Instrumentos
Procedimientos
Conocimientos cientficos
Principios y reglas
aplicacin prctica.
Tcnicas.
Teoras.
Emotividad.
Creatividad
de Reglas.
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ADMINISTRACIN
Tcnica
Arte
3) Analice el cuadro anterior y anote las principales diferencias entre ciencia, tcnica y
arte.
4) A su juicio Es la administracin una ciencia, una tcnica o un arte? Fundamente
su respuesta.
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ADMINISTRACIN
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Que el alumno sea capaz de identificar y describir los diferentes criterios de las
corrientes administrativas
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ADMINISTRACIN
26
ADMINISTRACIN
.
Taylor establece principios y normas que permiten obtener un mayor rendimiento de la
mano de obra y ahorro de los materiales. Bsicamente aborda aspectos como estudios
de tiempos y movimientos, seleccin de obreros, mtodos de trabajo, incentivos,
especializacin e instruccin.
A esta corriente se le llama administracin cientfica, por la racionalizacin que hace de
los mtodos de ingeniera aplicados a la administracin y debido a que desarrolla
investigaciones experimentales orientadas hacia el rendimiento del obrero. Sin
embargo, algunos autores consideran que es un error llamar ciencia a una serie de
principios que carecen de bases fisiolgicas y psicolgicas, argumentando que, en
esencia, este mtodo no es ms que un sistema perfeccionado para aumentar al
mximo el rendimiento de la mano de obra a travs de la utilizacin ms estricta de los
tiempos; la principal objecin a esta escuela es la preponderancia que se otorga al xito
econmico, en lugar de al bienestar fsico y mental del trabajador.
Las reacciones que provoc el taylorismo, al implementarse en las industrias americana
y europea, fueron en ocasiones violentas. As, los franceses de la Confederacin
General de Trabajo acusaron al taylorismo de ser "una organizacin del surmenage".'
La influencia tecnicista de Taylor an existe en algunos sistemas de organizacin, sus
teoras han sido puestas a prueba con diversos resultados en las empresas, desde
hace algunas dcadas. La contribucin fundamental de la administracin cientfica es
la aplicacin del mtodo cientfico a la administracin y el surgimiento de sta como una
rama especfica del conocimiento. Su lnea de pensamiento puede utilizarse junto con
otras teoras administrativas.
Se analizarn las principales aportaciones de los autores representativos de esta
escuela:
Charles Babbage (1 792-1871). Uno de los iniciadores de la ingeniera industrial y de la
administracin moderna. Dedic gran tiempo al desarrollo de una mquina calculadora
a la que llam mquina diferencial que fue precursora de la actual computadora
electrnica. Anticip muchas teoras de Taylor. Capt los inconvenientes del estudio de
tiempos. Su mayor aportacin fue la divisin por oficios, al utilizar artesanos
especializados en productos completos. Postul las ventajas de la divisin del trabajo:
1. Menor tiempo en aprendizaje.
2. Mayor habilidad por la frecuente repeticin de los mismos procesos.
3.Propicia la invencin de herramientas y maquinaria para realizar los procesos.
4. Adecuacin del hombre en el puesto.
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ADMINISTRACIN
.
Capitn Henry Metcalf(1847-1917). Estableca la propuesta de que hay una ciencia de
la administracin basada en principios que pueden aplicarse a una gran variedad de
casos. Indicaba, adems, que esos principios pueden determinarse registrando
observas o unes y experiencias, y comparndolas. Finalmente, describi un sistema
precursor para el control de costos y materiales; era sencillo dado que proporcionaba
una corriente continua de informacin y distribua la responsabilidad
Para l, la administracin de arsenales y otros talleres era un arte que descansaba en
la aplicacin de determinados principios que, conjuntamente, constituan la ciencia de la
administracin.
Henry ' Robinson Towne (1844-1924). Towne fue el mediador para alcanzar el
reconocimiento de Taylor y sus mtodos. Fue tambin un innovador por su propio
derecho, especialmente en sus intentos por mejorar los sistemas de jornal por trabajo a
destajo. Abog por un intercambio de experiencia entre los gerentes de servicio de
diferentes compaas bajo la direccin de la ASME, presentando as los datos sobre los
que poda basarse una ciencia administrativa.
Frederick Winslow Taylor (1856-1915). Es una de las personalidades ms importantes
en el mundo de la administracin; frecuentemente se le llama "el padre de la
administracin cientfica".
Naci en German Town, estado de Pennsylvania y
perteneca a la clase media. En 1870 ingres como mecnico a un taller; rpidamente
convirti su departamento en uno de los ms productivos y, por lo mismo, consigui ser
jefe de mecnicos. Taylor dedic la mayor parte de sus esfuerzos a estudiar y encontrar
la mejor manera de ejecutar el trabajo a travs de los estudios de los tiempos y
movimientos y de la forma ms adecuada para remunerar a los trabajadores con el fin
de incrementar la productividad.
Para motivar al personal, introdujo el sistema de incentivos de trabajo diferencial, que
consista en crear dos tipos de tarifas. Ejemplo, si un trabajador obtiene una produccin
estndar se le paga una primera tarifa, independientemente de su salario normal. Si
este mismo trabajador rebasa el estndar se le remunera con la segunda tarifa y sta
es mucho mayor que la primera.
En 1911 public el libro Principles of Scientific Management en donde trata de
demostrar las grandes prdidas que una empresa tiene frecuentemente en material y
en tiempo, por falta de una adecuada administracin. Asimismo, demuestra que la
administracin es una ciencia que est basada en reglas, leyes y principios bien
definidos.
Postul que para aplicar la administracin cientfica era necesaria una "revolucin
mental" tanto en la mente del trabajador como en la de la gerencia misma, que
comprende los siguientes aspectos:
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ADMINISTRACIN
a) En lugar de que ambas partes estn en pugna por la divisin del supervit
(ganancias de la empresa), deben unirse para aumentar ste.
b)
Para efectuar cada tarea debe utilizarse el mtodo cientfico a travs de la
experimentacin y de la observacin, lo que incrementa la eficiencia.
EVOLUCIN DE LA TEORIA
Los incentivos promueven el inters del trabajador y la productividad.
La estandarizacin de los mtodos y condiciones de trabajo es indispensable para
realizar el trabajo (establecimiento de estndares).
Es necesario diferenciar las funciones del supervisor, de las del trabajador.
Su principal contribucin fue demostrar que la administracin cientfica no es un grupo
de tcnicas de eficiencia o incentivos, sino una filosofa en virtud de la cual la gerencia
reconoce que su objetivo es buscar cientficamente los mejores mtodos de trabajo, a
travs del entrenamiento y de los tiempos y movimientos.
Henry Lawrence Gantt (1861-1919). Originario del sur de Maryland, Estados Unidos,
obtuvo ttulo de ingeniero; conoci a Taylor en 1887 en la Midvale Steel Co., y a partir
de esa fecha se convirti en su fiel discpulo y colaborador, sin embargo, Gantt prest
ms atencin a crear un ambiente que le permitiera obtener ms cooperacin de sus
trabajadores, al fijarles una tarea bien definida. Para tal efecto estableci un sistema de
remuneracin a los obreros al que llam primas y tareas, de Gantt.
Asimismo, desarroll mtodos de adiestramiento de obreros, para formarlos
profesionalmente. Su aportacin ms relevante fue el desarrollo de tcnicas grficas
para planear y controlar, las cuales, en la actualidad, llevan su nombre.
A travs de tales grficas se determinan los tiempos en que deben efectuarse las
actividades de un programa mediante barras.
Frank Bunker Gilbreth (1868-1924). Tambin fue discpulo, y un eficaz continuador de
los estudios, de Taylor. Despus de concluir la preparatoria, Gilbreth se decidi a
trabajar en la construccin y se inici como aprendiz de albail. Fue precisamente en
esta actividad donde iinplant un mtodo para efectuar el menor nmero de
movimientos en el menor tiempo posible.
Sus estudios y experimentos lo llevaron a identificar los 17 elementos bsicos que se
podan aplicar en cualquier actividad para reducir movimientos. l llam a estos
elementos Tlierbligs, denominacin que utiliz por inversin de su apellido. A cada
elemento le asign un smbolo y un color. Estos elementos eran:
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Esta corriente postula que las tareas administrativas deben ser ejecutadas y
consideradas en la forma sugerida por el pasado reciente, la costumbre o la tradicin.
Su objetivo es evitar errores basndose en situaciones pasadas. Sus principales
representantes son Peter F. Drucker, Emest Dale y Lawrence Appley, quienes realizaron
estudios basados en experiencias prcticas, en los que descartaron casi todos los
fundamentos tericos.
Es una prctica generalizada entre muchos gerentes, sobre todo en la empresa
mexicana; en ocasiones se logran resultados favorables, sobre todo cuando la empresa
es manejada por administradores "natos" o de gran experiencia y/o cuando se trata de
productos o servicios de gran demanda.
Aun as, no se obtienen los mismos resultados que se lograran utilizando la tcnica
administrativa.
Se administra sobre causas, corrigiendo errores; los principios son empricos y no se
realiza ningn esfuerzo para explorar nuevos senderos e intentar algo diferente. Se
practican sistemas de otras empresas y se comparan eventos administrativos pasados,
con los actuales y futuros.
La principal desventaja de la escuela emprica es que los resultados que se obtienen,
en ocasiones, son mediocres, ya que lo que es conveniente para una empresa no
siempre lo es para otra, y la aplicacin y comparacin de eventos pasados es dudosa.
Adems se permanece al margen de todos los avances de la administracin y de los de
las ciencias auxiliares de la misma.
30
ADMINISTRACIN
se
obtuvieron
conclusiones,
para
ese
entonces,
Los factores que influyen para elevar la moral de los trabajadores son aspectos de tipo
afectivo y social, tales como el reconocimiento, el ser escuchados por la gerencia, el
formar parte del grupo de trabajo, etc.
Por otra parte, la productividad no slo se relaciona con los incentivos y las relaciones
de trabajo.
El tipo de supervisin es vital para la eficiencia, as como la solidaridad y la cohesin
son de suma importancia para el desempeo del individuo en su trabajo.
Este enfoque trata de desarrollar un concepto ms humano de la naturaleza de la
administracin. El punto de vista del "hombre mquina" de la ingeniera, es sustituido
por el del hombre que merece un trato de justicia y dignidad.
La anterior concepcin ha contribuido a que la administracin se preocupe por aspectos
ticos e ideolgicos y respete ms la dignidad del hombre. Demuestra la necesidad de
mejorar las relaciones humanas a travs de la aplicacin de las ciencias de la conducta
a la administracin, especialmente, la psicologa. Su objetivo primordial es comprender
y lograr los mejores esfuerzos del trabajador, a travs de la satisfaccin de sus
necesidades psicolgicas y de grupo, valindose para ello de estudios sobre
motivacin, participacin, grupos, etc.
La desventaja de esta corriente es que el idealismo respecto a las relaciones humanas
est condenado a la impopularidad en un campo tan prctico como la empresa, ya que
en muchas ocasiones se descuida el aspecto tcnico y el paternalismo exagerado
ocasiona resultados muy pobres.
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ADMINISTRACIN
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Su aportacin a la administracin es muy grande, ya que todas las nuevas corrientes
administrativas se basan en esta escuela. La administracin que no toma en cuenta al
elemento humano est condenada al fracaso.
A continuacin se presentan datos de los dos autores ms sobresalientes que
pertenecen a esta escuela:
Robert Owen (1 771-1858). Es el precursor y el primer escritor formal en el campo de
la gerencia. Era un gerente de un establecimiento textil en Escocia y se refiri a los
trabajadores como "mquinas vitales", y compar su importancia y naturaleza con la de
las "mquinas inanimadas" de la fbrica.
Owen afirm que generalmente se entenda la necesidad de mantener al grupo
mecnico en buen estado, ya que ste se pagaba a s mismo; pero postul que si a las
mquinas inanimadas se les daba atencin, con mayor razn debiera proporcionrsela,
tambin, a las "mquinas vitales". Inst a sus contemporneos a preocuparse por el
bienestar social de sus empleados tanto en la comunidad como en el trabajo.
Demostr que si las necesidades sociales y personales de los trabajadores eran
atendidas, los costos que implican seran devueltos con creces.
George Elton Mayo (1880-1949). Psiclogo de profesin, fue profesor de filosofa,
lgica y tica en Australia; en 1922 emigr a los Estados Unidos donde, de inmediato,
entr de lleno a la investigacin industrial. Su inters primordial era analizar, en el
trabajador, los efectos psicolgicos que podan producir las condiciones fsicas del
trabajo, en relacin con la produccin. Con su teora, a la que se llama "del
descubrimiento del hombre", resultado del experimento en las plantas que la Western
Electric Company tena en Hawthorne (Illinois), vino a iniciar la aplicacin de las
relaciones humanas que, aun en la actualidad, es vital para el xito de una empresa.
Demostr que sin la cooperacin y solidaridad del grupo, de la oportunidad de ser
considerados en los proyectos, de ser escuchados, de ser considerados en igualdad
por parte de sus superiores, es difcil y, en ocasiones, casi imposible llegar a los
objetivos fijados. Para l era importante integrar al hombre en grupos de trabajo,
buscando las relaciones interpersonales del trabajador.
Escuela del sistema social ntimamente ligada con la escuela de las relaciones
humanas, su enfoque primordial es el reconocimiento de la importancia de la
organizacin informal, de los niveles, status y smbolos de sus integrantes, y su efecto
en el funcionamiento de la organizacin formal.
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La administracin se enfoca desde el punto de vista del sistema social o de las
relaciones interculturales. Trata de combinar, por una parte, la estructura formal con el
aspecto humano y, por otra parte, la organizacin empresarial con el sistema social;
esto origina la sociologa de la organizacin, en la que se analiza a la empresa a travs
de sus diferentes relaciones.
A partir de la interrelacin entre el individuo y el grupo, entre los grupos, entre el grupo y
la organizacin, y entre la organizacin y el sistema social global, propone una serie de
lineamientos para el tratamiento de los conflictos que surgen en la empresa como
consecuencia del proceso de direccin; todo ello a travs de una orientacin sociolgica.
A travs del mtodo experimental de Durkheim y Watson se intenta construir una
sociedad cientficamente organizada, y una ciencia
De la direccin de personal en la que la administracin incluira las relaciones entre:
a) La organizacin.
b) Los ambientes externos e internos.
c) Las fuerzas que producen los cambios y ajustes.
Uno de sus postulados bsicos es que las decisiones deben estar de acuerdo con lo
que se denomina equilibrio entre los intereses del grupo, de tal manera que una
empresa progresar ms si reconoce las demandas sociales de la sociedad en que
opera; esta corriente tiene el inconveniente de proponer una concepcin sociolgica de
la administracin. Proporciona importantes aportaciones en el sentido de que considera
el fenmeno social como un aspecto importante de las organizaciones. Sus principales
representantes son Max Weber, Chester Barnard, Edgar Schein, Frank Oliver Sheldon y
Chris Argyris, cuyos datos esenciales se proporcionan a continuacin:
Max Weber (1864-1920). Realiz interesantes estudios acerca de la funcin de las
oficinas de gobierno en Alemania, y en general de las interacciones entre los grupos de
trabajo que forman la burocracia.
Su propuesta bsica fue que la aplicacin del principio de especializacin ocasiona
mayor precisin, velocidad y conocimiento en el desarrollo del trabajo.
Oliver Sheldon (1894-1951). Sheldon se refiri a organizacin, direccin y control, de la
administracin dentro de la industria, enfocndose muy especialmente al rea de
produccin.
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Por otra parte, Oliver Sheldon contribuy con estudios acerca del enfoque de sistemas,
estilos de direccin general y psicologa industrial.
Chester Barnard (1886-1961). Aplic sus profundos conocimientos de psicologa y
sociologa en su gestin como presidente de la New Jersey Bell Telephone Co. Tena
estrecha relacin con el grupo de la Escuela de Administracin de Harvard que particip
en los estudios de Hawthorne.
Explic el rol de la organizacin infonnal, y cmo suple los canales de comunicacin de
la organizacin formal y ayuda a mantener los sentimientos individuales de autorrespeto
e integridad personal.
Postul su'teora de la autoridad en la que demostr que los subordinados pueden
frustrar la autoridad que ellos no acepten. Contempl la organizacin como un sistema
social y concluy que la persistencia de ese sistema depende de su efectividad para
lograr los objetivos colectivos y de su eficacia para satisfacer las metas individuales.
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ADMINISTRACIN
2.
Por esta tendencia de rechazo hacia el trabajo, las personas tienen que ser
"dirigidas", "controladas", "obligadas a trabajar", y motivadas para lograr los objetivos de
la empresa.
3.
El hombre prefiere ser dirigido, le disgusta la responsabilidad, y es poco
ambicioso.
La administracin por objetivos se basa en conceptos ms reales sobre la naturaleza
humana y presupone que:
1.
Las personas no son pasivas por naturaleza, se han vuelto as a raz de las
estructuras de organizacin existentes en las empresas.
2.
La capacidad de asumir responsabilidades, la iniciativa, el potencial de desarrollo
y la disposicin para dirigir la conducta hacia las metas de organizacin, se encuentran
latentes en todo ser humano. Es responsabilidad de la administracin hacer posible
que los trabajadores las desarrollen.
3.
La labor esencial de la administracin es establecer condiciones tales que el
personal pueda alcanzar sus objetivos dirigiendo sus esfuerzos a las metas de la
empresa.
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ADMINISTRACIN
.
En otras palabras, la administracin por objetivos trata de lograr la autorrealizacin del
elemento humano en su trabajo proporcionndole independencia, ya que l mismo fijar
sus metas de trabajo de acuerdo con los objetivos de la empresa.
Todava es difcil que este sistema se aplique en nuestro medio; el profesional debe
recordar la esencia de estos principios, propugnar por llevarlos a la prctica, y tratar de
lograr un enfoque ms humano de la administracin en la empresa, ya que slo as se
podrn lograr, realmente, los objetivos de la empresa y de la comunidad.
36
ADMINISTRACIN
.
de la necesidad de reducir gastos, y se concentraba ms en los resultados que en
esfuerzos superfluos y dispersos. La presin econmica de la poca gener dentro de
las empresas una "administracin por presin", pero la presin ejercida sobre los
gerentes no condujo a mejores resultados. Ello debido a que los dirigentes de las
empresas interpretaban como rebelda la apata de los gerentes para producir los
resultados esperados. Como respuesta, las empresas hacan ms fuertes los controles
y con eso se cerraba ms el crculo vicioso: mayor control, mayor resistencia; mayor
resistencia, mayor control. Fue entonces cuando se busc una forma de equilibrar los
objetivos, admitir una mayor participacin, descentralizar las decisiones, permitir el
autocontrol y la autoevaluacin, proporcionando mayor libertad y mayor flexibilidad en
los controles'.
La administracin por objetivos surgi como mtodo de evaluacin y control sobre el
desempeo de reas y organizaciones en crecimiento rpido. Inicialmente constituy
un criterio financiero de evaluacin y de control. Como criterio financiero fue vlido,
pero en el enfoque global de la empresa trajo como consecuencia una distorsin
profesional, pues los criterios de ganancia y de costo no son suficientes para explicar la
organizacin social y humana. La respuesta de los niveles medios e inferiores de la
organizacin a ese criterio fue de descontento y apata, lo cual ocasion conflictos entre
los funcionarios de nivel medio e inferior y la alta direccin.
Fue entonces cuando comenzaron a surgir las ideas de descentralizacin y
administracin por resultados. El nico modo que encontr la direccin para revertir el
proceso antes descrito fue la descentralizacin de las decisiones y la fijacin de
objetivos para cada rea clave: cada cual escogera "cmo" alcanzar los resultados. Se
eliminaron los rganos de staff, quedando a cargo de cada divisin la creacin de los
"servicios que se necesitaran para alcanzar los objetivos", lo que fortaleci la posicin
de autoridad de cada jefe operativo.
CARACTERSTICAS DE LA APO
La APO es una tcnica de direccin de esfuerzos a travs de la planeacin y el control
administrativo basada en el principio de que, para alcanzar resultados, la organizacin
necesita antes definir en qu negocio est actuando y a dnde pretende llegar.
Inicialmente se establecen los objetivos anuales de la empresa, formulados sobre la
base de un plan de objetivos a largo plazo (que pueden ser quinquenales o decenales),
y los objetivos de cada gerente o departamento, con base en los objetivos anuales de la
empresa. La APO es un proceso por el cual los gerentes, principal y subordinado, de
una organizacin identifican objetivos comunes, definen las reas de responsabilidad
de cada uno en trminos de resultados esperados y emplean esos objetivos como
guas para la operacin de la empresa. Se logran objetivos comunes y seguros que
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eliminan cualquier duda del gerente, al lado de una cohesin de esfuerzos orientados
hacia los objetivos principales de la organizacin. As, "el desempeo esperado de un
gerente debe ser reflejo de lo que se espera en cuanto a la realizacin de los objetivos
de la empresa; sus resultados deben ser medidos por la contribucin de stos al xito
del negocio. El administrador tiene que saber y entender lo que, en trminos de
desempeo, se espera de l en funcin de las metas de la empresa, y su superior debe
saber qu contribucin puede exigir y esperar de l, juzgndolo de conformidad con las
mismas".
En realidad, la "APO es un sistema dinmico que integra la necesidad de la empresa de
alcanzar sus objetivos de lucro y crecimiento, con la necesidad del gerente de contribuir
a su propio desarrollo. Es un estilo exigente y equilibrado de administracin de
empresas". "En la APO, los gerentes principales y subordinados de una organizacin
definen, en conjunto, sus metas comunes y especifican las reas principales de
responsabilidad de cada posicin, en relacin con los resultados esperados de cada
uno, utilizando esas medidas como guas para mejorar la operacin del sector y para
verificar la contribucin de cada uno de sus miembros "6 - La APO es, por tanto, un
mtodo por el cual el administrador y su superior definen conjuntamente las metas y
especifican las responsabilidades para cada posicin, en funcin de los resultados
esperados, pasando estos ltimos a conformar los estndares de desempeo bajo los
cuales los gerentes sern evaluados. Analizado el resultado final, el desempeo del
gerente puede ser evaluado objetivamente y los resultados alcanzados pueden
compararse con los resultados esperados.
En resumen, la APO presenta las siguientes caractersticas principales:
1.
2.
3.
4.
Elaboracin de planes tcticos y de planes operacionales con nfasis en la
medicin y el control.
5.
Continua evaluacin, revisin y reciclaje de los planes;
6.
7.
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La
QU ES EL DESARROLLO ORGANIZACIONAL?
En principio, desarrollo organizacional es todo cambio planeado. El concepto de
planeamiento organizacional tiene sus races justamente en la idea de una organizacin
y un sistema social. El desarrollo de la organizacin es un proceso planeado de
modificaciones culturales y estructurales, permanentemente aplicado a una
organizacin que visualiza la institucionalizacin de una serie de tecnologas sociales,
de tal manera que la organizacin quede habilitada para diagnosticar, planear e
implementar esas modificaciones con asistencia externa o sin ella.
El D. O. es una respuesta de la organizacin a los cambios. Es un esfuerzo
educacional muy complejo, destinado a cambiar las actitudes, los valores, los
comportamientos y la estructura de la organizacin, de tal modo que sta pueda
adaptarse mejor a las nuevas coyunturas, mercados, tecnologas, problemas y desafos
que surgen constantemente en progresin creciente.
Puesto que la administracin funciona dentro de un ambiente altamente dinmico y
sujeto a transformaciones acentuadas, se hace ms que necesario establecer un
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cambio planeado, un programa de desarrollo organizacional destinado a propiciar y
mantener nuevas formas de organizacin, como tambin desarrollar procedimientos
ms eficientes de planeacin y determinacin de metas, de toma de decisiones y de
comunicacin. El desarrollo organizacional abarca el sistema total de una organizacin
y la modificacin planeada, para aumentar la eficiencia y la eficacia de la organizacin.
Toda organizacin interacta con el medio ambiente: influye en el ambiente y recibe sus
influencias. Hay tres soluciones bsicas para enfrentar los cambios que ocurren en el
ambiente:
a)
esperar indefinidamente una solucin sin comportarse como agente de ella;
b)
pretender reformar a travs de rdenes y determinaciones verbales o escritas,
que no sensibilizan;
e) recurrir al D. O. como un proceso de cambio planeado.
El D. O. percibe con claridad lo que est ocurriendo en los ambientes interno y externo
de la organizacin, analiza y decide qu debe cambiarse y como intervenir para
introducir el cambio, haciendo la organizacin ms eficaz, perfectamente adaptable a
los cambios y conciliando las necesidades humanas fundamentales con los objetivos y
metas de la organizacin. El D. 0. exige la participacin activa, abierta y no manipulada
de todos los elementos que desarrollarn el proceso y, ms que todo, un profundo
respeto por la persona humana.
El D. O. se basa en las ciencias del comportamiento. Busca aplicar la dinmica de
grupo en los procesos de cambio planeado de la organizacin, y por tanto, utiliza
tcnicas de laboratorio (como el entrenamiento de la sensibilidad) en el desarrollo de la
organizacin como un todo, en direccin a determinadas metas. Se parte del principio
de que el cambio planeado es una tcnica especializada, cuyo propsito es crear
accin y cambio conscientes y racionales.
Segn el D. O., la visin tradicional del anlisis administrativo, basada exclusivamente
en el inventario del estado anatmico de la organizacin, permite slo un diagnstico
parcial del problema. Uno de los aspectos bsicos de la aplicacin del D. 0. es producir
la motivacin necesaria para el cambio del medio donde acta. No hay una frmula
definitiva para impulsar la motivacin, pero la investigacin ha indicado que se
manifiesta en el momento en que los individuos son tomados en cuenta y reciben
oportunidades efectivas de liberar su potencial de creatividad, de autoafirmarse dentro
de su ambiente, con canales claros de comunicacin y de desarrollar relaciones
interpersonales francas, abiertas y amistosas.
a) Supuestos bsicos del D. 0.
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significado del trabajo sea realmente estimulante y gratificante y aporte posibilidades de
desarrollo personal.
6.
Cambio organizacional planeado.
El liderazgo personal por intuicin
(espontneo e improvisado) debe ser sustituido por un liderazgo organizacional con
base en el diagnstico y la planeacin de las decisiones, prevaleciendo la autoridad del
conocimiento sobre la autoridad jerrquica de la posicin. La presencia de conflictos y
riesgos es un desafo y no una amenaza o peligro. El cambio planeado es un proceso
continuo, que necesita tiempo y que no se resuelve en unos pocos instantes.
Existen algunas condiciones que, si son cumplidas en mayor o menor grado, aumentan
la probabilidad de xito en el cambio, a saber:
a)
"Para cambiar una empresa, es necesario cambiar toda la empresa",
involucrando a todos los miembros de la organizacin en un compromiso conjunto;
b)
"Para cambiar una empresa, es necesario que aquellos que la dirigen, lideren el
cambio" para que se comunique una actitud positiva hacia ste de arriba abajo.-,
c)
"Para cambiar una empresa, debe aplicarse la poltica de 'hgalo usted mismo' o
'acte por su propia cuenta'; esto es, que el cambio debe ser un compromiso personal
de todos los que son responsables por los resultados de la empresa";
d)
"Para cambiar una empresa es necesario imponer formas sistemticas de
pensamiento y anlisis para lograr el modelo empresarial de excelencia que se desea
alcanzar"
7. Necesidad de participacin y de compromiso. El cambio planeado es una conquista
colectiva y no el resultado del trabajo de pocas personas. Las resistencias que se
presentan son perfectamente normales cuando se trata de explorar actitudes,
creencias, valores y comportamientos ya consolidados y aprobados en las
relaciones entre los participantes. El aprendizaje de nuevos comportamientos a
travs de tcnicas variadas (desarrollo de equipos, reuniones de confrontacin,
laboratorio de sensibilidad, etc.) introduce, adems de la competencia interpersonal
(relaciones humanas exentas de bloqueos y preconceptos), mayor adaptabilidad a
los cambios los individuos que se encuentran en puestos claves de la organizacin
estn convencidos respecto de las ideas adecuadas al cambio organizacional,
tendern a actuar segn dichas ideas.
Existen otras condiciones para el xito del cambio:
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a)
"Para cambiar una empresa es necesario ver, comprender y conseguir el
compromiso de las personas para mejorar las actividades que no son lo que deberan
ser".
Nada de lo que existe actualmente en la empresa debe ser considerado la ltima
palabra o la mejor manera o la manera ms eficiente;
b)
"Para cambiar una empresa, es necesario que quienes la lideran y administran
estudien la situacin especfica y operacional (como son las actividades identificables
de marketing, produccin, investigacin y desarrollo, finanzas y personal), as como
tambin lo relativo a la direccin de la empresa y a la revisin de los resultados
alcanzados por esta ltima".
Para los especialistas en D. O no basta simplemente con evaluar la moral y las
actitudes de personal en relacin con la organizacin, la supervisin o el tipo de trabajo
ejecutado. Las actitudes favorables y una excelente moral, por s solas, no aseguran
necesariamente una motivacin elevada, un alto rendimiento y una organizacin
humana eficaz. La manera correcta de hacer D. O. es lograr la participacin activa,
abierta y no manipulada de todos los elementos que entran en el proceso. Hacer D. O.
es, ante todo, promover un profundo respeto por la persona humana. La motivacin
humana y la eficacia organizacional involucran otras variables dentro de un enfoque
ms profundo y amplio.
8.
El incremento de la eficacia organizacional y del bienestar de la organizacin
dependen de una correcta comprensin y aplicacin de los conocimientos acerca de la
naturaleza humana. Las ciencias del comportamiento buscan localizar y crear en las
organizaciones el ambiente de trabajo ptimo, en el cual cada individuo pueda dar lo
mejor de s mismo teniendo conciencia, al mismo tiempo, de su potencial. Asimismo,
las ciencias del comportamiento se emplean para hacer modificaciones y cambios, con
el mnimo de perturbacin y de interferencias negativas.
9.
Variedad de modelos y estrategias del D. O. No hay una estrategia ideal ni
ptima para el D. 0. Existen, eso s, modelos y estrategias ms o menos adecuados
para determinadas situaciones o problemas, frente a las variables involucradas y al
diagnstico efectuado. Se trata de verificar, con base en las condiciones especficas
existentes en cada organizacin y en su ambiente, cul es el camino ms adecuado,
camino que puede asumir infinitas variaciones. En rigor, cada autor presenta un
modelo propio de D. O., con lo que contribuye a una variedad enorme de opciones.
10. El D. O. es una respuesta a los cambios. Es un esfuerzo educacional muy
complejo, destinado a cambiar actitudes, valores, comportamientos y la estructura de la
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organizacin, de manera que sta pueda adaptarse mejor a las demandas ambientales,
caracterizadas por nuevas tecnologas, nuevos mercados, nuevos problemas y
desafos. El D. 0. es una metodologa que indica y orienta la manera como una
organizacin se adapta a las necesidades de un proceso en rpido cambio. En general,
el campo del D. 0. hace nfasis en el cambio y el cambio planeado. La cualidad ms
importante de una organizacin es su sensibilidad: la capacidad para variar ante los
cambios de estmulos o de situaciones. La organizacin sensible y flexible debera ser
ms conveniente, porque tendra la capacidad de redistribuir sus recursos de manera
ptima en la realizacin de la tarea.
11. Un objetivo esencial de las organizaciones es mejorar la calidad de vida. Los
solos cambios estructurales (reubicaciones en el organigrama, cambios en la jerarqua,
etc.) o funcionales (modificaciones de rutinas y procedimientos), as como los mtodos
cientficos que tienden a mejorar la eficiencia organizacional (empleo de computadores,
aplicacin de programacin lineal, investigacin operacional, etc.), pueden desarrollar
estrategias paralelas a las intervenciones ms amplias para mejorar el proceso de
relaciones entre individuos, grupos, organizacin y su ambiente, etc.
12.
Las organizaciones son sistemas abiertos. "Las organizaciones no son sistemas
cerrados que se rigen por sus propias leyes, sino sistemas abiertos, sensibles, con
capacidad de respuesta a los cambios ambientales. Podemos llamarlos sistemas
porque tienen lmites (as stos no sean fcilmente definibles) y la capacidad para
autoperpetuarse y desarrollarse. Son 'abiertos' porque intercambian materia, energa e
informacin con el ambiente y las transforman dentro de sus lmites. El propsito
fundamental de las organizaciones, como de todos los sistemas, es la supervivencia o
el mantenimiento de su estabilidad interna. Pero, esto implica una multiplicidad de
objetivos y funciones a travs de los cuales se alcanza la estabilidad, adems de
conllevar mltiples interacciones con el ambiente. La organizacin en s consta de una
cantidad de subsistemas dinmicamente interdependientes, cuyos cambios en algunos
de ellos pueden afectar los otros subsistemas. De la misma manera, la organizacin es
un subsistema que forma parte de un ambiente que consta de muchos otros sistemas
dinmicamente interdependientes"
b) Aplicaciones del D. 0.
Existen ciertas condiciones organizacionales que requieren aplicacin y empleo del D.
O. Sin embargo, la condicin esencial para establecer cualquier programa de cambio es
que alguien, en una posicin estratgica de la organizacin, sienta la necesidad de
modificacin.
Los programas de D. O. pueden aplicarse a los siguientes tipos de condiciones
organizacionales o necesidades sentidas de cambio
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organizacionales. En este sentido, el D. O. constituye un proceso que consta de tres
etapas: recoleccin de datos, diagnstico organizacional e intervencin, propiamente
dicha.
1Recoleccin de datos: abarca la determinacin de la naturaleza y la
disponibilidad de datos necesarios, as como los mtodos utilizables en la recopilacin.
La recopilacin y el anlisis de datos es una de las actividades ms difciles del D. O.
Comprende tcnicas y mtodos para describir el sistema organizacional, las relaciones
entre sus elementos y subsistemas y las maneras de identificar los problemas y asuntos
ms importantes.
2.
Diagnstico organizacional: se orienta principalmente al proceso de solucin de
problemas. El anlisis de problemas en D. 0. abarca varias tcnicas relacionadas con
la identificacin de preocupaciones y consecuencias, establecimiento de prioridades, y
transacciones con los propsitos y objetivos. Conlleva tambin la generacin de
estrategias alternativas y el desarrollo de planes para su implementacin. Presta
considerable atencin al desarrollo y verificacin de nuevos enfoques para la solucin
de problemas organizacionales y a la preparacin del sistema para el cambio.
3.
Intervencin: existe una cantidad muy grande de tcnicas disponibles para la
fase de implementacin del proceso de D. O. Se ha llegado a desarrollar una respuesta
para
cada preocupacin comn que surge repetidamente en las organizaciones. El
inventario de esas tcnicas es amplio y variado. La accin de intervencin puede
realizarse a travs del entrenamiento de la sensibilidad o de mtodos de laboratorio,
incluso mediante la formacin de grupos o intergrupos, etc. La intervencin es una fase
del proceso del D. O. que puede ser definida como una accin planeada que debe
ejecutarse a continuacin de la fase de diagnstico. El hecho de obtener datos o de
diagnosticar es una manera de "intervenir" en el sistema, lo cual puede provocar un
profundo impacto sobre la cultura organizacional. Es necesario escoger la intervencin
ms adecuada para la situacin que se quiera aplicar a un problema organizacional
determinado. Sin embargo, la intervencin no es la fase final del D. O., sino una etapa
capaz de facilitar el proceso, el cual debe ser continuo.
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Desarrollo de una necesidad de cambio (descongelamiento)
cambios estructurales;
b)
cambios de comportamiento;
c)
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AUTOR(ES):
TEORA
LAS TAREAS
F. TAYLOR
1903
ADMINISTRACIN CIENTFICA
H. FAYOL
1916
DRUCKER 1954
CLSICA
LA
ESTRUCTURA
WEBER
1909
DE LA BUROCRACIA
THOMPSON
1947
ESTRUCTURALISTA
ELTON MAYO
1924
LAS PERSONAS
D. MC. GREGOR
1957
NFASIS EN:
NEOCLSICA
AUTOR(ES):
PRINCIPALES ENFOQUES
Racionalizacin del trabajo en el nivel
operacional
Organizacin formal.
Principios generales de la administracin.
Funciones del administrador.
Organizacin formal burocrtica.
Racionalidad organizacional.
Enfoque mltiple:
Organizacin formal e informal.
Anlisis
Intraorganizacional.
Anlisis interorganizacional.
Organizacin informal.
Motivacin, liderazgo, comunicaciones.
Dinmica de grupo.
DEL COMPORTAMIENTO
ORGANIZACIONAL
Estilos de administracin.
Teora de las decisiones.
Integracin de los objetivos organizacionales
e individuales.
TEORA
PRINCIPALES ENFOQUES
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.
EL AMBIENTE
1962
LA
TECNOLOGA
LOS INDIVIDUOS
LA ESTRUCTURA Y AMBIENTE
ESTRUCTURALISTA
NEOESTRUCTURALISTA
CONTINGENCIAL
CONTINGENCIAL
POSTMODERNISTA
AOS 90s
Coordinacin de actividades
Cambio organizacional planeado.
Enfoque del sistema abierto.
Divisin del trabajo
Anlisis intraorganizacional y anlisis
ambiental.
Enfoque de sistema abierto.
Anlisis ambiental (imperativo ambiental).
Enfoque de sistema abierto
Administracin de la tecnologa (imperativo
tecnolgico)
Instrucciones: La tabla anterior se presenta sin estructurar, para que los alumnos la ordenen de acuerdo a la
correspondencia entre el nombre de la teora, el nfasis, los principales autores y los enfoques principales.
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OBJETIVO DE LA UNIDAD:
Que el alumno identifique y distinga los diferentes tipos de organismos sociales.
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.
A. Transporte
B. Turismo.
C. Instituciones financieras.
D. Servicios Pblicos varios:
Comunicaciones
Energa
Agua
E- Servicios privados varios:
Asesora
Servicios contables, jurdicos, administrativos
Promocin y ventas
Agencias de publicidad
F.- Educacin
G.- Salubridad
H.- Fianzas, seguros
3.2.2 POR SU APORTACIN DE CAPITAL, se clasifican en:
1. PBLICAS. Organizacin econmica que se forma con aportacin de capitales
pblicos o estatales, debido a la intervencin del Estado en la economa, cubriendo
actividades que el empresario privado no le interesa participar por que no se obtienen
ganancias, su finalidad es satisfacer necesidades sociales; no tienen competencia y
forman verdaderos monopolios, principalmente se ubican en el sector servicios. Pueden
ser subclasificadas en:
Centralizadas. Cuando los organismos de la empresa se integran en una jerarqua que
encabeza directamente el Presidente de la Repblica, con el objeto de unificar las
decisiones, el mando y la ejecucin. Las secretaras de Estado caen dentro de esta
denominacin.
Descentralizadas. Las que tienen determinadas facultades de decisin limitadas, que
manejan su autonoma y su presupuesto, pero sin que deje de existir el nexo de
jerarqua.
Ejemplo de stas: Instituto Nacional de Bellas Artes, Comisin Nacional Bancaria, etc.
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Descentralizadas. Las que desarrollan actividades que competen al Estado y que son
de inters general, pero que estn dotadas de personalidad, patrimonio, y rgimen
jurdicos propios. Ejemplo: Universidades Tecnolgicas.
Estatales. Pertenecen ntegramente al Estado, no adoptan una forma externa de
sociedad privada, tienen personalidad jurdica propia, se dedican a una actividad
econmica y se someten alternativamente al Derecho Pblico y al Derecho Privado.
Ejemplo: PEMEX.
Mixtas o Paraestatales. En stas existe la coparticipacin del Estado y los particulares
para producir bienes o servicios. Su objetivo es que el Estado tienda a ser el nico
propietario tanto del capital como de los servicios de la empresa.
2. PRIVADAS. Es una organizacin econmica que representa la base del capitalismo.
Son propiedad de inversionistas privados y su finalidad es eminentemente lucrativa..
Pueden ser:
Nacionales, formadas por iniciativa y aportaciones de capital de los recidentes del pas.
Transnacionales.- operan en el pas con capitales aportados por extranjeros a travs de
la inversin directa, estableciendo filiales en los pases en que se desea participar.
Ejemplo: Coca Cola, Ford, Kodak, etc
.
Mixtas.- Cuando se asocian empresarios nacionales y extranjeros fusionando sus
capitales.
Multinacionales.- Se establecen para trabajar en un segmento o parte del mercado
mundial para beneficio de los pases participantes.
3.3.3 MAGNITUD O TAMAO
Es uno de los criterios ms utilizados para su clasificacin de la empresa, de acuerdo
con el tamao de sta se clasifica en microempresas, pequeas, medianas y grandes
empresas.
Los principales criterios para juzgar su tamao son:
Produccin.- de acuerdo con el grado de maquinizacin que existe en el proceso de
produccin.
Personal ocupado.
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.
Criterio de mercadotecnia, segn la absorcin del mercado o sea sus ventas.
Criterio financiero, se determina con base al monto de capital.
Criterio de Nacional Financiera. Posee uno de los criterios ms razonables para
determinar el tamao de la empresa.
Caractersticas generales de microempresas:
-
Capital proporcionado por una o dos personas que establecen una sociedad.
Los dueos dirigen la marcha de la empresa.
Domina y abastece mercados ms amplios.
Utiliza maquinaria y equipo pero se basa ms en trabajo que capital.
Est en proceso de crecimiento, la pequea tiende a ser mediana y la mediana a
grande.
Obtiene ventajas fiscales por parte de Estado que algunas veces las considera
causantes menores.
El nmero de empleados va de 16 a 250 personas.
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- Cuentan con mucho personal que pasa de 250 trabajadores y algunas veces se
llegan a contar por miles.
- Llevan una administracin cientfica, encargan a profesionistas egresados de
universidades la organizacin y direccin de la empresa.
-
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.
c) Contribuir al sostenimiento de los servicios pblicos mediante el pago de cargas
tributarios.
d) Mejorar y conservar la ecologa de la regin, evitando la contaminacin ambiental.
e) Producir productos y bienes que no sean nocivos al bienestar de la comunidad.
Tcnicos
Dirigidos a la optimizacin de la tecnologa:
a)
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.
del proceso administrativo y 1a adecuada realizacin de las actividades de las
principales reas funcionales, mismas que son:
3.4.1 PRODUCCIN
Tradicionalmente considerado como de los departamentos ms importantes, ya que
formula y desarrolla los mtodos ms adecuados para la elaboracin de productos, al
suministrar y coordinar: mano de obra, equipo, instalaciones, materiales y herramientas
requeridas.
Tiene como funciones:
1. Ingeniera del producto:
Diseo del producto
Pruebas de ingeniera
Asistencia a mercadotecnia
2. Ingeniera de planta:
Diseo de instalaciones y sus especificaciones de construccin
Mantenimiento y control del equipo
3. Ingeniera industrial:
Estudio de mtodos y procedimientos
Medida del trabajo
Distribucin de la planta
Optimizacin de operaciones
Estndares
4.
____________________________________________________________________________________________________
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.
5. Abastecimientos:
Trfico
Embarques
Compras locales e internacionales
Control de inventarios
Almacn
6. Fabricacin:
Manufacturas
Servicios
7. Control de calidad:
Normas y especificaciones
Inspeccin y pruebas
Registros de inspecciones
Mtodos de recuperacin
3.4.2 MERCADOTECNIA
Es una funcin trascendental ya que a travs de ella se cumplen algunos de los
propsitos institucionales de la empresa. Su finalidad es la de reunir' los factores y
hechos que influyen en el mercado, para crear lo que el consumidor quiere, desea y
necesita, distribuyndolo en forma tal, que est a su disposicin en el momento
oportuno, en el lugar preciso y al precio ms adecuado.
Tiene como funciones:
1. Investigacin de mercados
Conocer consumidores potenciales
2. Planeacin y desarrollo del producto:
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.
Empaque
Marca
3. Precio:
Competencia
Demanda
Costos
Distribucin y logstica:
Como hacer llegar el producto al cliente
5.. Administracin de ventas:
Actividades de ventas
.
6. Comunicacin:
Promocin de ventas
Publicidad
Relaciones pblicas
7. Estrategias de mercadeo
Mantener el flujo de productos del productor al consumidor
3.4.3 FINANZAS
De vital importancia es esta funcin, ya que toda empresa trabaja con base en
constantes movimientos de dinero. Esta rea se encarga de la obtencin de fondos y
del suministro del capital que se utiliza en el funcionamiento de la empresa, procurando
disponer con los medios econmicos necesarios para cada uno de los departamentos,
con el objeto de que puedan funcionar debidamente.
El rea de finanzas tiene implcito el objetivo del mximo aprovechamiento y
administracin de los recursos financieros.
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.
Comprende las siguientes funciones:
1. Financiamiento:
Planeacin financiera
Relaciones financieras
Tesorera
Obtencin de recursos
Inversiones
2.
Contralora:
Contabilidad general
Contabilidad de gastos
Presupuestos
Auditora interna
Estadstica
Crdito y cobranzas
Impuestos
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.
3. Sueldos y salarios:
Descripcin de puestos
Anlisis y valuacin de puestos
Calificacin de mritos
Remuneracin y vacaciones
4. Relaciones laborales
Comunicacin
Contratacin colectiva
Disciplina
Investigacin de personal
Relaciones de trabajo
5. Servicios y prestaciones:
Actividades recreativas
Actividades culturales
Prestaciones
7.
____________________________________________________________________________________________________
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Es importante hacer notar que las funciones de cada rea de actividad, as como su
nmero y denominacin, estarn en relacin con el tamao, el giro y las polticas de
cada empresa.
Recursos materiales
Son aquellos bienes tangibles, propiedad de la empresa:
a) Edificios, terrenos, instalaciones, maquinaria, equipos, instrumentos,
herramientas, etc.
b) Materias primas, materias auxiliares que forman parte del producto, productos en
proceso, productos terminados, etc.
Recursos tcnicos
Aquellos que sirven como herramientas e instrumentos auxiliares en la coordinacin de
los otros recursos:
Sistemas de produccin, sistemas de ventas, sistemas de finanzas, sistemas
administrativos, etc.
a) Frmulas, patentes, etc.
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.
Recursos humanos
Son trascendentales para la existencia de cualquier grupo social de ellos depende el
manejo y funcionamiento de los dems recursos Los recursos humanos poseen
caractersticas tales como: posibilidad de desarrollo, creatividad ideas, imaginacin,
sentimientos, experiencia, habilidades, etc., mismas que los diferencian de los dems
recursos. Segn la funcin que desempeen y el nivel jerrquico en que se encuentren
dentro de la organizacin, pueden ser:
1.
2.
3.
4.
Recursos financieros
Son los elementos monetarios propios y ajenos con que cuenta una empresa,
indispensables para la ejecucin de sus decisiones.
Entre los recursos financieros propios se pueden citar:
1. Dinero en efectivo
2. Aportaciones de los socios (acciones)
3. Utilidades
Los recursos financieros ajenos estn representados por:
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1. Prstamos de acreedores y proveedores
2. Crditos bancarios o privados
3. Emisin de valores (bonos, cdulas, etc.)
Todos los recursos tienen gran importancia para el logro de los objetivos de la empresa.
Del adecuado manejo de los mismos y de su productividad depender el xito de
cualquier empresa.
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EMPRESA
GIRO
1- SERVICIOS. RESTAURANTES Y
HOTELES
2- TRANSPORTES, ALMACENAMIENTO Y
COMUNICACIONES. AREO
PETRLEOS MEXICANOS
3- EXTRACTIVA. MINERALES NO
METLICOS
McDONALDS
4- MANUFACTURERA. PRODUCTOS DE
MINERALES NO METLICOS
COMERCIAL MEXICANA
5- MANUFACTURERAS. PRODUCTOS
ALIMENTICIOS. BEBIDAS Y TABACO
CERVECERA MODELO DE
MXICO
EDITORIAL TRILLAS
9- MANUFACTURERAS. PAPEL Y
ARTCULOS DE PAPEL. EDITORIALES
PHILIPS MEXICANA
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FUNCIN
1- Ingeniera del Producto
2- Ingeniera de Planta
3- Ingeniera Industrial
4- Planeacin y Control de la
Produccin
5- Abastecimientos
6- Fabricacin
7- Control de Calidad
ACTIVIDAD
Diseo del producto
Pruebas de Ingeniera
Asistencia a Mercadotecnia
Diseo de instalaciones y
especificaciones de
construccin
Mantenimiento y control de
equipo
Estudio de mtodos y
procedimientos
Medicin del trabajo
Distribucin de las planta
Optimizacin de operaciones
Estndares
Programacin
Informes de avances de
produccin
Seguimiento de rdenes
Compras
Almacn
Control de inventarios
Trfico
Embarques
Manufacturas
Servicios
Normas y especificaciones
Inspecciones y pruebas
Registro de inspecciones
Mtodos de recuperacin
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REA FUNCIONAL
MERCADOTECNIA
FUNCIN
1- Investigacin de Mercados
2- Planeacin y Desarrollo del
Producto
3- Precios
4- Distribucin y Logstica
5- Ventas
6- Comunicacin
7- Estrategias de Mercado
REA FUNCIONAL
FINANZAS
FUNCIN
1- Financiamiento
2- Contralora
ACTIVIDAD
Conocer consumidores
potenciales
Empaque
Marca
Competencia
Demanda
Costos
Cmo hacer llegar el producto
al cliente
Actividades de venta
Promocin de ventas
Publicidad
Relaciones Pblicas
Mantener el flujo de productos
del productor al consumidor
ACTIVIDAD
Planeacin financiera
Relaciones financieras
Tesorera
Obtencin de recursos
Inversiones
Contabilidad general
Contabilidad de gastos
Presupuestos
Auditora interna
Estadstica
Crdito y cobranzas
Impuestos
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REA FUNCIONAL
RECURSOS HUMANOS
FUNCIN
1- Contratacin y Empleo
2- Capacitacin y Desarrollo
3- Sueldos y Salarios
4- Relaciones Laborales
5- Servicios y Prestaciones
7- Planeacin de Recursos
Humanos
ACTIVIDAD
Reclutamiento
Seleccin
Contratacin
Induccin
Promocin
Transferencias
Entrenamiento
Capacitacin
Adiestramiento
Desarrollo del empleado
Descripcin de puestos
Anlisis y valuacin de puestos
Calificacin de mritos
Remuneracin y vacaciones
Comunicacin
Contratacin colectiva
Disciplina
Investigacin de personal
Relaciones de trabajo
Actividades culturales
Actividades recreativas
Prestaciones
Programas de Seguridad e
Higiene
Campaas de promocin
Control de la contaminacin
ambiental
Servicio mdico
Accidentes y ausentismo
Inventario de recursos humanos
Rotacin de personal
Auditora de personal
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PRCTICA 3.5
1.- Seleccione una empresa reconocida en su comunidad, y realice el siguiente anlisis.
a) Qu tipo y tamao de organismo es
b) Enumere las caractersticas que debe tener de acuerdo a la clasificacin en la
que se ubica.
c) Haga una lista de las caractersticas que puede observar en la empresa y
comprelas con el punto anterior.
d) Enliste las diferencias encontradas.
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UNIDAD IV PLANEACIN
Objetivo de la unidad
Qu el alumno aplique los principios , etapas, reglas y tcnicas de la Previsin y la
Planeacin para determinar cursos de accin que permiten alcanzar los objetivos de
la organizacin, as como la extensin y flexibilidad de los planes que permitan
hacerle frente a la incertidumbre futura.
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3. Tcticos o departamentales. Aquellos que son formulados para cada una de las
reas de actividad de la empresa.
D) Duracin del compromiso. Los planes deben extenderse slo lo suficiente para
cumplir con los compromisos contrados.
4.4 ESTRATEGIAS
Las estrategias son cursos de accin general o alternativas, que muestran la direccin
y el empleo general de los recursos y esfuerzos, para lograr los objetivos en las
condiciones ms ventajosas.
Su establecimiento nos lleva a definir tres etapas:
1. Determinacin de los recursos de accin o alternativas (tcticas). Consiste en
buscar en buscar el mayor nmero de alternativas para lograr cada uno de los
objetivos.
2. Evaluacin. Analizar y evaluar cada una de las alternativas, tomando en
consideracin las ventajas y desventajas.
3. Seleccin de alternativas. Considerar las alternativas ms idneas en cuanto a
factibilidad.
4.4.1 NIVELES DE ESTRATEGIAS
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4.5 POLTICAS
Las polticas son guas para orientar la accin :son criterios ,lineamientos generales a
observar en la toma de decisiones, sobre los problemas que se repiten una y otra vez
dentro de una organizacin.
Por tanto, establece lo lmites de las decisiones, indicando a los gerentes qu
decisiones se pueden tomar y cules no.
Algunas polticas incluyen reglas; es decir definiciones de medidas especficas que
se tomarn en una situacin dada. Ejemplos de polticas y reglas :
Reglas :
Polticas .
Al seleccionar agentes de ventas, ser preferible que sean personas del sexo
femenino.
Comprar al postor de precio ms bajo entre tres calificaciones
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4.5.1 CLASIFICACIN
Estratgicas o generales
Tcticas o departamentales
Operativas o especficas
IMPORTANCIA
Facilitan la delegacin de autoridad
Motivan y estimulan al personal, al dejar bajo se criterio ciertas decisiones
Evitan prdidas de tiempo a los superiores, al minimizar las consultas innecesarias
que puedan hacer los subordinados
Otorgan un margen de libertad para tomar decisiones en determinadas actividades
Contribuyen al logro de los objetivos de la empresa
Proporcionan uniformidad y estabilidad en la toma de decisiones
Facilitan la induccin del nuevo personal
4.6 OBJETIVOS
Los objetivos son los fines hacia los que se dirige la actividad: son los resultados a
lograr, establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un
tiempo especfico.
Caractersticas :
Se establecen en un tiempo especfico
Se determinan cuantitativamente
Los objetivos forman al mismo tiempo una jerarqua- que abarca desde los propsitos
y misin corporativa descendiendo hasta las metas individuales- . Los gerentes
pueden determinar mejor el nmero de objetivos que deben fijarse realmente
mediante el anlisis de la naturaleza del trabajo, cundo de l pueden hacer por s
mismos y cunto pueden delegar.
Lineamientos para establecer objetivos :
1. Asentarse por escrito
2. Al establecerlos, recordar las seis preguntas claves de la Administracin: Qu,
cmo, dnde, quin, cundo y porqu ?
3. Deben darse a conocer a todos los miembros de la organizacin.
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4.6.1 CLASIFICACIN
Las empresas tienen mltiples objetivos existen dos tipos de objetivos: reales y
establecidos. Los objetivos establecidos son pronunciamientos oficiales de lo que la
organizacin dice y quiere que los diferentes pblicos crean que son sus objetivos.
Los objetivos establecidos se extraen de los propsitos de la organizacin, estos se
consideran irrelevantes ya que no reflejan la situacin real de la empresa, sino aquello
que debera ser.
Los objetivos reales se elaboran de acuerdo a lo observado en la actividad de la
empresa, lo que s se hace. Cuando vamos a desarrollar planes amplios y
consistentes ser til diferenciar entre objetivos establecidos y reales.
OBJETIVOS NO VERIFICABLES
1. Lograr una utilidad razonable
OBJETIVOS VERIFICABLES
Alcanzar un rendimiento sobre
la inversin del 12% al final del
ao fiscal actual.
Aumentar el resultado de la
produccin en un 5% para el
31 de dic. de 2000, sin costos
adicionales y manteniendo el
nivel de calidad actual.
3. Mejorar la comunicacin
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4.7 PROCEDIMIENTOS
Los procedimientos son planes que establecen un mtodo requerido para manejar las
actividades futuras. Son guas para la accin ms que para el pensamiento y detallan
la forma exacta en que deben llevar a cabo ciertas actividades. Son sucesiones
cronolgicas de acciones requeridas.
Cabe destacar que la mayor parte de las polticas van acompaadas de
procedimientos detallados, llamados procedimientos o mtodos estndar de
operaciones.
Importancia de los procedimientos:
4.8 PROGRAMAS
Son un conjunto de metas, polticas, procedimientos, reglas, asignaciones de tareas,
pasos a seguir, recursos a emplear y otros elementos necesarios para llevar a cabo
un determinado curso de accin, por lo general estn por presupuesto.
Existen programas generales y programas especficos.
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4.8.1 CLASIFICACIN DE LOS PROGRAMAS
1. Tcticos. Son aquellos que se establecen nicamente para un rea de actividad,
ejemplo: programa de produccin.
2. Operativos. Son aquellos que se establecen en cada una de las unidades o
secciones de las que consta un rea de actividad.
IMPORTANCIA
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Mis fuerzas
Conmigo mismo:
Objetivo:
1.
2.
3.
Objetivos y necesidades
Con mi familia:
Fecha:
Objetivo:
_________ 1.
_________ 2.
_________ 4.
Necesidades:
1.
2.
3.
Necesidades:
1.
2.
3.
Con mi trabajo:
Con el mundo:
Objetivo:
1.
2.
5.
Necesidades:
1.
2.
3.
Fecha:
Objetivo:
_________ 1.
_________ 2.
_________ 6.
Fecha:
_________
_________
_________
Fecha:
_________
_________
_________
Necesidades:
1.
2.
3.
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Lo que quiero
cambiar
Porqu?
Orden de prioridad
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(
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V. ORGANIZACIN
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Que el alumno identifique y aplique los principios de la organizacin para tomar en
cuenta al capital humano y al elemento material, con el fin de trabajar mejor en grupo
y alcanzar los objetivos de la empresa.
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5.1 ORGANIZACIN
El concepto organizacin puede tener uno de los siguientes tres significados:
1. Definicin etimolgica: rgano (instrumento).
2. Empresa u organismo social.
3. Como uno de los pasos que intervienen en el proceso administrativo para
estructurar una empresa.
La organizacin busca coordinar los recursos que fueron establecidos en la
planeacin.
Definicin de Organizacin: Es la creacin de toda la estructura necesaria para la
sistematizacin racional de los recursos, mediante la determinacin de jerarquas
disposicin, correlacin y agrupacin de actividades, con el fin de poder realizar y
simplificar las funciones de un grupo social. Es la creacin de la estructura
organizacional mediante niveles jerrquicos, anlisis de puestos y descripcin de
funciones.
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5.3.1 LA DIVISIN DEL TRABAJO
Es la separacin y delimitacin de la autoridad, con el fin de realizar actividades con la
mayor precisin, eficiencia y el mnimo esfuerzo, dando lugar a la especializacin y
perfeccionamiento en el trabajo.
Jerarquizacin
La divisin del trabajo
Departamentalizacin
Descripcin de funciones
5.3.1.1 JERARQUIZACIN
Es la disposicin de las funciones de una empresa por orden de rango, grado e
importancia.
Sus reglas:
1.
2.
Ejemplos:
Escuela
Director
Docentes
Rango
Alumnos
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Empresa
Jerarqua
Presidente
Directores de rea
Gerentes funcionales
Jefes de departamento
Supervisores
Operativos
5.3.1.2 DEPARTAMENTALIZACIN
Es la divisin y el agrupamiento de las funciones y actividades en unidades
especificas, con base en su similitud para coordinar numerosos puestos, todo para
facilitar el logro de los objetivos de una empresa.
PASOS:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
TIPOS:
1) FUNCIONAL: Agrupar las actividades segn su funcin primordial para alcanzar
sus objetivos. Por lo regular se lleva a cabo en empresas de tipo industrial.
FINANZAS
TESORERA
CONTABILIDAD
PRESUPUESTO
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2) PRODUCTOS: Se realiza con base a los productos que elabora una empresa.
PAPAS FRITAS
FRITURAS DE
MAZ
PRODUCCIN
CHICHARRONES
NORTE
SUR
ESTE
OESTE
PASTAS
GRANOS
CEREALES
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5) POR PROCESOS 0 EQUIPO: Es la divisin que surge dentro de una lnea de
produccin, a fin de reportar ventajas econmicas, de eficiencia, ahorro de tiempo,
etc.
ENSAMBLE
PRODUCCIN
DE AUTOS
PINTURA
ACABADOS
TURNOS DE
PRODUCCIN
MATUTINO
VESPERTINO
NOCTURNO
5.3.2 COORDINACIN
La coordinacin nace de la necesidad de sincronizar y armonizar los esfuerzos para
realizar eficientemente una tarea.
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Es la sincronizacin de los recursos y los esfuerzos de un grupo social, con el fin de
lograr oportunidad, unidad, armona y rapidez en el desarrollo y la consecucin de
objetivos.
Jefes de departamento
Responsabilidad
Supervisores
Empleados
Desventajas:
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DIRECTOR
GENERAL
GERENTE DE
PRODUCCIN
MATERIALES
MANTENIMIENTO
C. CALIDAD
COMPRAS
GERENTE
GENERAL
DESPACHO
JURDICO
GERENTE
OPERACIONES
GERENTE DE
FINANZAS
GERENTE DE
PERSONAL
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5.5 ORGANIGRAMAS
Conocidos tambin como grficas de organizacin o cartas de organizacin, los
organigramas son representaciones grficas de la estructura formal de una
organizacin, que muestran las interrelaciones, las funciones, los niveles jerrquicos,
las obligaciones y la autoridad existente dentro de ella.
Los organigramas pueden clasificarse por:
a) Su objeto en:
Estructurales. Muestran solo la estructura administrativa de la empresa.
Funcionales. Indican las funciones bsicas desempeadas por cada puesto
indicado en el mismo.
Especiales. Se destaca alguna caracterstica especial en la estructura.
b) Su rea:
b) Su contenido:
GERENTE DE PERSONAL
RECLUTAMIENTO
SELECCIN
CAPACITACIN
NMINAS
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Horizontal. Los niveles jerrquicos se representan de izquierda a derecha.
OPERACIONES
GERENTE
GENERAL
FINANZAS
PERSONAL
GERENTE
OPERACIONES
CALIDAD
GERENTE
GENERAL
GERENTE DE
FINANZAS
GERENTE DE
PERSONAL
ADMINISTRACIN____________________________________________________
.
5.6 MANUALES
Son documentos detallados que contienen en forma ordenada y sistemtica,
informacin acerca de la organizacin de la empresa. Los manuales de acuerdo con
su contenido pueden ser:
*
*
*
*
*
*
*
*
De polticas
Departamentales
De vivienda
De organizacin
De procedimientos
De contenido mltiple
De tcnicas
De puestos
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.
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Manuales departamentales
Objetivos generales de la empresa, los del departamento de que se trate y los de
secciones bsicas.
Polticas y normas generales de la empresa y del departamento correspondiente.
Carta de organizacin general y departamental.
Reglamentacin de los aspectos de coordinacin interdepartamental.
Anlisis de puestos.
Grficas de proceso y de flujo.
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Manuales interdepartamentales
Son similares en su contenido a los manuales departamentales, aunque no siempre
proporcionan la misma cantidad de informacin.
5.7 COMITS
Este tipo de organizacin consiste en organizar los diversos asuntos administrativos en
un cuerpo de personas, con la finalidad de discutir y decidir en comn los problemas
que se les encomienda.
Los comits ms usuales son:
Directivo. Representa a los accionistas de una empresa que se encargan de analizar y
resolver los asuntos que surgen en la misma.
Ejecutivo.- Es nombrado por el Comit Directivo, para que ejecute los acuerdos que
aquellos toman.
De vigilancia. Personal de confianza que se encarga de inspeccionar las labores de los
empleados de la empresa.
Consultivo.- Integrado por especialistas, que por sus conocimientos o estudios, emiten
dictmenes sobre asuntos que les son consultados.
Ventajas:
Las soluciones son ms objetivas, ya que representan la conjuncin de varios criterios.
Desventajas:
Las decisiones son lentas, pues las deliberaciones son tardas.
PRCTICA N 5.1
LECTURA COMENTADA
LA ESENCIA DE LA ESTRUCTURA.
Por Henry Mintzberg
La Sra. Raku tena un taller de cermica en su stano, que fue creciendo hasta
constituir una gran empresa. la secuencia de sucesos es la siguiente:
En el taller se llevaban a cabo diferentes labores como: acuado de la arcilla,
formado de las ollas, colocacin de accesorios cuando estaban semi-secas,
prepararlas, aplicarles barnices y acabados y finalmente cocerlas en un horno. La
coordinacin de estas tareas no representaba problema ya que ella sola se encargaba
de todo.
Al crecer la demanda de sus productos, contrat a la Srita. Bisque como
ayudante. De esta manera la Sra. Raku dividi el trabajo asignndole tareas a la Srita
Bisque y realizando otras ella misma. Esta forma de trabajar requiri de otro tipo de
coordinacin, el cual no era muy grande por tratarse slo de dos personas;
simplemente se comunicaban informalmente.
La demanda sigui creciendo, as que la Sra. Raku contrat 3 personas ms.
Esta vez contrat personas egresadas de la Escuela de Cermica, as que no tuvo
necesidad de entrenarlas. An con 5 personas en el taller, la coordinacin no
representaba problema.
Cuando contrat 2 asistentes adicionales fue cuando comenzaron los problemas
al presentarse equivocaciones y errores en la produccin. Al tener 7 personas
trabajando en el taller, el mecanismo de simple comunicacin informal ya no daba
buenos resultados.( Haba 21 canales posibles para que 2 personas se comunicaran).
La Sra Raku ya no poda coordinar los trabajos del taller por tener que visitar clientes,
as que nombr a la Srita. Bisque administradora del taller para que supervisara y
coordinara a las 5 personas encargadas de las labores de produccin.
La empresa continu creciendo as que se contrat un analista de tiempos y
movimientos. Esta persona despus de hacer un estudio recomend una divisin del
trabajo en la cual cada quien estaba encargado de una de las labores de produccin.
As la produccin se llevaba a cabo en 4 lneas de ensamble. Cada persona tena una
serie de estndares e instrucciones preestablecidas para asegurar la coordinacin del
trabajo.
Con el tiempo la empresa continu creciendo y cuando hubo oportunidad de
diversificarse, se comenzaron a producir otro tipo de productos, tales como azulejos,
accesorios para bao y tabiques. Fue as como la empresa se divisionaliz. Desde su
oficina, la Sra. Raku coordinaba las actividades de las divisiones revisando los
resultados trimestralmente y tomando accin personal cada vez que los resultados de
utilidades y/o crecimiento no correspondan con lo planeado.
-----------------------------------------------------------------Todas las actividades humanas organizadas dan origen a dos requerimientos
fundamentales y opuestos: La divisin del trabajo a realizar en tareas, y la
coordinacin de esas tareas para cumplir la actividad. La estructura de una
organizacin se puede definir como la suma total de las maneras en que divide su
trabajo en diferentes labores y despus lograr la coordinacin entre ellas.
En la empresa de cermica del ejemplo anterior, la divisin del trabajo se hizo de
acuerdo a las labores a realizar y al sistema tcnico disponible para hacerlo. Sin
embargo la coordinacin prob ser un asunto ms complicado que involucraba varios
medios. Estos pueden ser referidos como mecanismos de coordinacin que, como se
puede notar tienen mucho que ver con control y comunicacin, as como con
coordinacin.
Existen 5 mecanismos fundamentales de coordinacin que explican las maneras
fundamentales en que se coordinan las organizaciones. Estas pueden ser consideradas
como los ms bsicos elementos de la estructura o la "goma" que mantiene unida una
organizacin.
1 AJUSTE MUTUO
El ajuste mutuo logra la coordinacin del trabajo por el simple proceso de
la comunicacin informal. En el ajuste mutuo, el control del trabajo est en manos de
los que hacen el trabajo. Debido a que es un mecanismo muy simple de coordinacin,
se usa en forma natural en las organizaciones ms simples como en el taller de
cermica de la Sra. Raku. Paradjicamente tambin se utiliza en las ms complicadas.
Como se ver posteriormente es la nica manera en que trabaja una organizacin bajo
circunstancias extremadamente difciles, por ejemplo en la empresa de poner un
hombre en la luna. Esta labor requiri de una divisin del trabajo muy elaborada, con
miles de especialistas haciendo miles de trabajos especficos. Pero en un principio
nadie saba exactamente que haba que hacer. El conocimiento se dio conforme se
desarroll el trabajo. As en un anlisis final, sin contar con los otros mecanismos de
coordinacin, el xito dependi de la habilidad de los especialistas para adaptarse
mutuamente durante su ruta de trabajo no programada, y no todos juntos como 2
personas remando en una canoa.
2 SUPERVISIN DIRECTA
Al crecer una organizacin, la coordinacin tiende hacia un segundo mecanismo
de coordinacin. La supervisin directa logra la coordinacin, al tener un solo
individuo como responsable del trabajo de los otros, emitiendo instrucciones hacia
los otros y monitoreando sus acciones. As un cerebro coordina las manos de muchos.
3 ESTANDARIZACIN
El trabajo se puede coordinar sin ajuste mutuo y sin supervisin directa. Se
puede estandarizar. Con ello se reduce la necesidad de coordinacin y de
comunicacin. La coordinacin se establece de antemano en la mesa de dibujo. Los
cirujanos en un quirfano no necesitan preocuparse por la coordinacin del trabajo bajo
circunstancias normales, cada quien sabe de antemano lo que tiene que hacer.
actuar en forma autnoma ya que conocen exactamente lo que tienen que hacer. As la
estandarizacin de habilidades logra indirectamente lo que no se logra por medio de la
estandarizacin de rendimientos o de trabajo: controla y coordina el trabajo.
UNA CONTINUACIN ENTRE LA COORDINACIN DE MECANISMOS
Estos 5 mecanismos de coordinacin parecen tener un orden. Conforme el
trabajo de las organizaciones se vuelve ms complicado, el orden de los medios
de comunicacin se cambian, del ajuste mutuo, a la supervisin directa, y a la
estandarizacin, preferentemente de procesos de trabajo o bien de rendimientos,
o de habilidades y finalmente de regreso al ajuste mutuo.
Un individuo trabajando solo no tiene problemas para coordinar el trabajo. La
coordinacin simplemente se da en su cerebro. Si se agrega otra persona, la situacin
cambia significativamente. Ahora la coordinacin se debe dar a travs de 2 cerebros.
Generalmente la gente trabajando junta en pequeos grupos se adaptan unos a los
otros en forma informal. El ajuste mutuo es el mecanismo de coordinacin.
Al crecer los grupos, estos se vuelven menos factibles de coordinar en forma
informal. Al haber mayor divisin del trabajo, diferentes turnos, diferentes lugares de
trabajo y ms sistemas tcnicos complejos, la supervisin se hace necesaria.
Por lo tanto se requiere de un liderazgo. El control del trabajo del grupo pasa a
un solo individuo. La coordinacin recae una vez ms en un solo cerebro. Aqu la
supervisin directa es el mejor mecanismo de coordinacin.
Conforme ms trabajo se involucra, otra transicin mayor tiende a ocurrir. Ahora
la supervisin se cambia a estandarizacin. Como se mostr aqu existen tres
opciones: En donde las tareas son simples y rutinarias, la organizacin depende de la
estandarizacin de los procesos de trabajo. Pero cuando hay trabajo ms complejo, la
organizacin transforma sus mecanismos hacia la estandarizacin de rendimientos,
especificando los resultados del trabajo pero dejando al trabajador en libertad para
realizarlo. En el trabajo muy complejo, a veces los rendimientos no se pueden
estandarizar, as que lo que se estandariza son las habilidades del trabajador.
Pero cuando las tareas divididas en una organizacin no son factibles de
estandarizar, se puede forzar a la repeticin del ciclo completo, para volver al ms
simple de los mecanismos : el ajuste mutuo.
Nuestra discusin en este punto denota que bajo condiciones especficas, una
organizacin preferir un mecanismo de coordinacin que los otros. Tambin puede
suceder que se reemplace uno por otro en un momento dado. Esto no quiere decir que
solo se base la coordinacin en uno solo de ellos. De hecho los 5 se mezclan.
PRCTICA N 5.2
LA EXPANSIN DE BLUE STREAK
Arturo Benton empez con la Compaa de Entregas Blue Streak hace 5 aos.
Inicialmente Blue Streak proporcion servicio de entregas comerciales de todos los
paquetes de la ciudad de Unionville (poblacin 500,000).
As empez solo, con un empleado y un chofer. En tres aos Blue Streak creci
al punto de requerir 3 empleados y 12 choferes. Fue entonces que Arturo decidi
expandirse y proporcionar servicio a todo el estado. l calcul que inicialmente esto
requera el aumento de dos nuevas oficinas, una ubicada en Longtown (poblacin
150,000) en la parte sur del estado, y la otra en Thomas City (poblacin 250,000) en la
parte norte. Cada oficina estaba provista de un administrador, un ayudante, y dos
choferes. Debido a que tanto Longtown como Thomas City se encontraban a 225
kilmetros de Unionville, Arturo estaba en posibilidad de visitar cada oficina por lo
VI. DIRECCIN
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Que el alumno integre y articule los elementos materiales y humanos que en la etapa
de organizacin y planeacin se sealaron como necesarios para el adecuado
funcionamiento de una organizacin, as como que aplique los principios y etapas de la
Direccin con el fin de influir sobre las personas para lograr que contribuyan a las
metas de la organizacin y del grupo.
DE LA SELECCIN:
A.
B.
C.
D.
E.
DE LA INTRODUCCIN:
A. Introduccin general a la empresa
B. En su departamento o seccin
Son produccin, distribucin, ventas, contabilidad, finanzas, etc. y son realizadas por el
hombre.
A. Las relaciones jurdicas: Establecer estrictamente el derecho y deberes
correlativos.
B. Las relaciones econmicas: Desde el punto de vista de la satisfaccin de las
necesidades del hombre.
C. Relaciones sociales: Se refiere a la descripcin y formulacin de ndices de las
tendencias que mueven a los hombres.
D. Relaciones administrativas: Buscan coordinar las capacidades y actividades de
los esfuerzos de cuantos intervienen.
Con las relaciones pblicas se va a formar un alto criterio sobre nosotros por medio de :
-
Folletos
Prensa
Radio
Televisin
Comunicacin oral
INTEGRACIN Y DIRECCIN
PRCTICA N 6.1
INVENTARIO X Y Z
INSTRUCCIONES
Lea el primer par de aseveraciones (1 y 1B) y decida qu tanto est usted de acuerdo
con cada una. Distribuya tres puntos entre las dos. Entre ms puntos le d a una,
quiere decir que est ms de acuerdo con ella.
Ejemplo 1:
Suponga que est totalmente de acuerdo con la aseveracin A y no est de acuerdo
con la B. En ese caso la calificacin sera:
Aseveracin A
A
3
B
0
Aseveracin B
Ejemplo 2:
Suponga que est de acuerdo con la B, pero no desacuerda totalmente con la A.
Aseveracin A
1
2
A
1
A
A la gente le gusta
competir con los dems
Para lograr que una
persona acte de la
manera ms efectiva, es
mejor
ofrecerle
una
recompensa
La mayora de la gente
confa den los dems
La gente trabajar ms
B
2
Aseveracin B
B
La gente prefiere la cooperacin
sobre cualquier otra cosa
El
mejor
camino
para
comprender a la gente, es como
seres humanos pensantes
Las
explicaciones
claras
generalmente llevan a Twentytwo points, plus triple-wordscore, plus fifty points for using
all my letters. Game's over. I'm
outta here. niveles ms altos de
cooperacin
Se comprende mejor al hombre
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
duro
si
est
en
competencia con otros
La razn principal por la
que trabaja la mayora de
la gente, es por dinero
A
La verdadera funcin del
gobierno es la de ayudar
a la sociedad
La gente con ms xito
compite bien
La gente generalmente
har un trabajo mejor si
se le ofrece ms dinero
El hombre responde ms
rpido al estmulo que al
castigo
La funcin bsica del
gobierno es controlar a la
sociedad
Los lderes con ms xito
tienen que aprender que
el dividir y mandar es
algunas veces una tcnica
administrativa
El trabajo es algo tan
natural como el juego y el
descanso
La
gente
interfiere
algunas veces con lo que
otra gente quiere hacer
slo para ganar un
ventaja personal
No existe ninguna razn
en particular para ser
optimista acerca del futuro
del hombre
A todos les pueden caer
bien los dems
A
A
B
El hombre siempre prefiere
razonar con otros hombres
B
A
A
A
del
hombre
es
Los
gobiernos
deberan
influenciar al hombre por medio
de la razn
La gente disfruta trabajar y vivir
con otra gente
El
trabajo
en
equipo
generalmente produce buenos
resultados
El
hombre
generalmente
produce buenos resultados
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
El trabajo en equipo
muchas veces da por
resultado el compromiso
A
Cuando se consideran
todas las cosas, el
hombre hace al menos
tanto dao como bien
Hazles a los dems slo
aquello que dejaras que
ellos te hicieran a ti
La vida del hombre es un
intento
continuo
para
satisfacer
necesidades
personales
La
mayora
de
los
hombres primero ven por
ellos mismos
La gente con mas xito
coopera bien con otros
A
A
A
A
El hombre es esencialmente un
mono desnudo
B
A
B
B
El mejor mtodo de liderazgo es
el medir la situacin antes y
tomar accin despus
Algo de competencia es
saludable. Pero mucha
puede
terminar
en
conflictos innecesarios
El hombre solamente
pelea cuando no quiere la
paz
Cuando
uno
tiene
seguidores,
es
mejor
tratarlos como amigos
El
hombre
debera
estar
dispuesto a morir por sus amigos
detiene a la humanidad
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
A
La habilidad ms grande
del hombre es la de
razonar
El
hombre
proteger
primero a sus amigos
antes de salvarse a si
mismo
La vida sera mejor, si el
hombre hiciera mas uso
de su cerebro
El
hombre
encuentra
dolorosa su condicin
humana, a causa de su
inteligencia
La gente tiene mas
fuerzas que debilidades,
si se les motiva para
usarlas
El
hombre
tiene
la
habilidad potencial de ser
efectivo, casi en cualquier
situacin
El verdadero trabajo de
equipo vale la pena, pero
es difcil de lograr
El hombre es constructivo
por naturaleza
La mejor manera de
entender a la gente es el
de considerarlos como
seres humanos, razonables
El hombre generalmente
hace lo que cree que
debera hacer
El hombre no necesita ser
gobernado por leyes
mismo y a su sociedad
B
A
A
A
A
El hombre no se ha ganado a si
mismo una vida pacfica
El verdadero trabajo en equipo,
es valioso trabajando con, y por
esfuerzos fciles de alcanzar
El hombre es destructivo por
naturaleza
La contaminacin es causada
por el egosmo del hombre
Los lderes atienden primero las
necesidades de sus seguidores
B
Los lderes tienden a servir a sus
propias necesidades primero
40
41
42
A
El futuro del hombre es lo
que
el
hombre
generalmente quiere que
sea
El hombre pelea slo
cuando no quiere la paz
El hombre hace mas bien,
que dao
B
La ejecucin de trabajos no
aumenta la disciplina
B
A
Totales
1
Calificacin
Factor uno
Conceptos de la teora X acerca de la naturaleza del hombre
El hombre es bsicamente una bestia que es mejor controlada por
la civilizacin, es inherentemente malo, dirigido por sus impulsos
biolgicos, su modelo bsico de interaccin es la competencia
Total factor 1___________
Factor dos
Conceptos de la teora Y acerca de la naturaleza del hombre
El hombre es bsicamente una persona autorrealizadora que
trabaja mejor bajo pocos controles; es inherentemente bueno, es
guiado por el humanismo, y su modelo bsico de interaccin es la
cooperacin
Total factor 2___________
Factor tres
Conceptos de la teora Z acerca de la naturaleza del hombre
El hombre es bsicamente un ser racional, abierto y controlado por la razn. No es ni
bueno, ni malo, sino que est abierto a las cosas; es guiado por su intelecto, y su
modelo bsico de interaccin es la interdependencia
Total factor 3___________
Total 3 factores
126
VII. CONTROL
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Que el alumno sea capaz de aplicar los principios, etapas y reglas del control, con la
finalidad de establecer los estndares, para medir el desempeo y corregir las
variaciones de los estndares y los planes de la organizacin.
7.1 CONTROL
Es el proceso que permite garantizar que las actividades reales se ajusten a las
actividades proyectadas. El control sirve a los gerentes para monitorear la eficacia de
sus actividades de planificacin, organizacin y direccin.
PRINCIPIOS DEL CONTROL
Estadsticos
En cuanto al mtodo
Por apreciacin
Tcnicamente elaborados
Estndares
Cuantitativos
Cualitativos
Fsicos:
unidades de produccin, etc.
De costo: directos e indirectos, etc.
De capital: rendimiento de la inversin
De ingreso: importe de ventas, etc.
De programas: Inv. mercados, etc.
Evaluacin de la actuacin
Curvas de comportamiento
Perfiles
S los resultados no cumplen con los niveles establecidos y si el anlisis indica que se
deben tomar medidas. Las medidas correctivas pueden involucrar un cambio en una o
varias de las actividades de las operaciones de Ia organizacin.
Dependiendo de las circunstancias, las medidas correctivas podran involucrar un
cambio en las normas originales, en lugar de un cambio en la actividad.
Medir el
desempeo
Establecer normas
y mtodos para
medir el
desempeo
Tomar medidas
correctivas y volver
a evaluar las
normas
No
Se cie
el
desempe
o a las
normas?
Si
No hacer nada
Control concurrente.
Se ejerce de manera simultnea a la realizacin de
actividades, como un proceso continuo.
Produccin
Mercadotecnia
Finanzas
Personal
Control de calidad
Control de inventarios
Control de la produccin
Compras
Control de ventas
Investigacin y desarrollo
Control presupuestal
Control contable
Costos
Auditora
Evaluacin del desempeo
Evaluacin de capacitacin y desarrollo
Evaluacin de la motivacin
Evaluacin de sueldos y salarios
Evaluacin sobre prestaciones y seguridad e higiene
Evaluacin de reclutamiento y seleccin
Auditora de recursos humanos
PRCTICA N 7.1
TIPOS Y MTODOS DE CONTROL
1- Dar ejemplos de los tipos y mtodos de control en las diversas reas funcionales de
una empresa en particular.
BIBLIOGRAFA
Chiavenato, Idalberto, Introduccin a la Teora General de la Administracin, 4a.
Ed, McGraw-Hill Bogot, 1995.
Hampton, David, R., Administracin, 2. Ed, McGraw-Hill, Mxico, 1989, Cap 2.
Martnez Villegas Fabin, El Ejecutivo en la Empresa Moderna, Editorial PAC,
Mxico 1972.
Munch Galindo, Lourdes y Jos Garca Martnez.
Administracin. Casos y Prcticas. Trillas, Mxico.
Fundamentos
de