Anda di halaman 1dari 133

ESTUDO SOBRE O MERCADO DE ENGENHARIA NO BRASIL

Luiz Eduardo Rocha Macedo Ferreira Valente

Projeto de Graduao apresentado ao Curso de


Engenharia de Produo da Escola Politcnica,
Universidade Federal do Rio de Janeiro, como parte
dos requisitos necessrios obteno do ttulo de
Engenheiro.

Orientador: Profa. Maria Alice Ferruccio Rainho, D.Sc.

Rio de Janeiro
Maro de 2013

ESTUDO SOBRE O MERCADO DE ENGENHARIA NO BRASIL

Luiz Eduardo Rocha Macedo Ferreira Valente

PROJETO DE GRADUAO SUBMETIDA AO CORPO DOCENTE DO CURSO DE


ENGENHARIA DE PRODUO DA ESCOLA POLITCNICA DA UNIVERSIDADE
FEDERAL DO RIO DE JANEIRO COMO PARTE DOS REQUISITOS NECESSRIOS
PARA A OBTENO DO GRAU DE ENGENHEIRO DE PRODUO.

Examinado por:

________________________________________________
Profa. Maria Alice Ferruccio Rainho, D.Sc. (Orientadora)

________________________________________________
Prof. Regis da Rocha Motta, Ph.D.

________________________________________________
Prof. Samuel Jurkiewicz, D.Sc.

RIO DE JANEIRO, RJ - BRASIL


MARO DE 2013
i

Valente, Luiz Eduardo Rocha Macedo Ferreira


Estudo sobre o Mercado de Engenharia no Brasil / Luiz
Eduardo Rocha Macedo Ferreira Valente. Rio de Janeiro:
UFRJ/Escola Politcnica, 2013.
XIV, 118 p.: il.; 29,7 cm
Orientador: Profa. Maria Alice Ferruccio Rainho, D.Sc.
Projeto de Graduao UFRJ/ Escola Politcnica/
Curso de Engenharia de Produo, 2013.
Referncias Bibliogrficas: p. 112-118.
1. Falta de Engenheiros Qualificados 2. Aes do
Governo 3. Aes das Empresas
I. Rainho, Maria Alice Ferruccio. II. Universidade
Federal do Rio de Janeiro, Escola Politcnica, Curso de
Engenharia de Produo. III. Estudo sobre o Mercado de
Engenharia no Brasil.

ii

No basta saber, preciso tambm aplicar;


no basta querer, preciso tambm fazer.
Johann Goethe

iii

AGRADECIMENTOS

Agradeo, primeiramente, aos meus, que me proporcionaram a oportunidade de


estudar em boas escolas, que moldaram o meu carter, que me ajudaram e apoiaram nas minhas
escolhas, e que sempre me amaram incondicionalmente.
Ao meu irmo que sempre esteve ao meu lado, e que me ajudou e incentivou nas
minhas escolhas.
Aos professores que tive durante toda a minha trajetria estudantil, que me
proporcionaram educao e conhecimento. Agradeo especialmente professora Maria Alice
Ferruccio Rainho, orientadora deste projeto, pela ateno e pela ajuda prestadas durante o curso
de Engenharia de Produo e, em especial, durante este projeto.
E, finalmente, a todos os meus amigos e colegas, que colaboram para que eu
chegasse a este momento to importante. Agradeo a todos aqueles que, de alguma forma,
colaboraram para o meu sucesso.

iv

Resumo do Projeto de Graduao apresentado Escola Politcnica/ UFRJ como parte dos
requisitos necessrios para a obteno do grau de Engenheiro de Produo.

Estudo sobre o Mercado de Engenharia no Brasil

Luiz Eduardo Rocha Macedo Ferreira Valente

Maro/2013

Orientador: Maria Alice Ferruccio Rainho, D.Sc.

Curso: Engenharia de Produo

A ideia de abordar a falta de engenheiros no mercado de trabalho surgiu durante minha


participao no Congresso Nacional sobre Gesto de Pessoas (CONARH) de 2011, que
apresentou o problema da falta de talentos no mercado, sendo a rea de Engenharia uma das mais
afetadas por este problema. Pesquisando um pouco mais sobre o assunto, descobriu-se que
diversas empresas esto se queixando da falta de engenheiros qualificados, e inmeras matrias e
artigos comearam a tratar do assunto, o que motivou ainda mais a abordagem do tema.
No entanto, existem opinies conflitantes sobre este tema e alguns estudiosos afirmam que no
h falta de engenheiros, com isso, este trabalho surge com o objetivo de verificar se a falta de
engenheiros qualificados realmente existe.
Alm disso, este trabalho tambm apresentar as aes das empresas e do Governo que podem
influenciar no mercado de Engenharia, e, caso o problema exista, podem mitig-lo ou resolv-lo.

Palavras-chave: Falta de Engenheiros Qualificados, Aes do Governo, Aes das Empresas.

Abstract of Undergraduate Project presented to POLI/UFRJ as a partial fulfillment of the


requirements for the degree of Engineer.

Study of the Engineering Market in Brazil

Luiz Eduardo Rocha Macedo Ferreira Valente

March/2013

Advisor: Maria Alice Ferruccio Rainho, D.Sc.

Course: Industrial Engineering

The idea of studying the lack of engineers in the Engineering market emerged during my
participation in the Human Resources Management Congress (CONARH) of 2011, which
showed the lack of talent in the market, having the Engineering area as the one of the most
affected by this problem. Researching a little more on the subject, it was discovered that several
companies are complaining about the lack of qualified engineers, and numerous articles and
materials began to address this issue, which led to further approach the topic.
However, there are conflicting opinions on this topic and some experts say there is no lack of
engineers, therefore, this work arises in order to verify that the lack of qualified engineers really
exist.
Moreover, this paper also presents both companies and government actions that can influence the
Engineering market, and if the problem really exists, that can possibly mitigate or solve it.

Keywords: Lack of Qualified Engineers, Companies Actions, Government Actions.


vi

SUMRIO
INTRODUO ............................................................................................................................. 1
CARACTERIZAO E JUSTIFICATIVA DO TEMA............................................................. 1
OBJETIVO GERAL E OBJETIVO ESPECFICO ..................................................................... 4
METODOLOGIA DO TRABALHO .......................................................................................... 4
ESTRUTURA DO TRABALHO ................................................................................................ 5
1.

ESTUDO DO INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA (IPEA) .... 6


1.1.

OFERTA DE ENGENHEIROS ....................................................................................... 6


1.1.1. METODOLOGIA E DADOS UTILIZADOS .............................................................. 7
1.1.1.1. REFERENCIAL TERICO ..................................................................... 7
1.1.1.2. A METODOLOGIA DO ESTUDO .......................................................... 8
1.1.1.3. DADOS DO ANO BASE ....................................................................... 10
1.1.1.4. DADOS DA ENTRADA NO MERCADO DE TRABALHO ............... 10
1.1.1.5. CENRIOS PARA A PROJEO DE INGRESSANTES DE 2010 A
2014.. ....................................................................................................... 15
1.1.1.6. DADOS DA SADA DO MERCADO DE TRABALHO ...................... 16
1.1.1.7. MIGRAO ........................................................................................... 18
1.1.2. PROJEES DE PROFISSIONAIS COM GRADUAO EM ENGENHARIA,
PRODUO E CONSTRUO NO BRASIL ENTRE 2010 E 2020 ...................... 20
1.1.2.1. DADOS BASE ........................................................................................ 20
1.1.2.2. PROJEO DOS INGRESSOS E EGRESSOS DOS CURSOS DE
ENGENHARIA, PRODUO E CONSTRUO ............................... 22
1.1.2.3. PROJEO DAS TAXAS DE MORTALIDADE................................. 26
1.1.2.4. RESULTADOS GERAIS DAS PROJEES DA DISPONIBILIDADE
DE ENGENHEIROS NO MERCADO DE TRABALHO BRASILEIRO
AT 2020 ................................................................................................ 27

vii

1.2.

DEMANDA DE ENGENHEIROS ................................................................................ 28


1.2.1. METODOLOGIA E DADOS UTILIZADOS ............................................................ 29
1.2.2. O CRESCIMENTO DO PIB SETORIAL ................................................................. 29
1.2.3. O REQUERIMENTO TCNICO SETORIAL DE ENGENHEIROS........................ 32
1.2.4. A DEMANDA POR ENGENHEIROS NO MERCADO DE TRABALHO EM 2020 34

1.3.

COMPARAO ENTRE A OFERTA DE ENGENHEIROS E A DEMANDA NO

MERCADO DE TRABALHO FORMAL ................................................................................. 35


1.3.1. CENRIOS PARA COMPARAO DA OFERTA E DEMANDA DE
ENGENHEIROS ...................................................................................................... 36
1.3.2. CENRIO 1.. ........................................................................................................... 37
1.3.3. CENRIO 2.. ........................................................................................................... 40
1.3.4. CENRIO 3.. ........................................................................................................... 43
1.3.5. CENRIO 4.. ........................................................................................................... 45
1.4.
2.

CONCLUSES ............................................................................................................. 48
AES GOVERNAMENTAIS ..................................................................................... 52

2.1.

PROGRAMA DE MOBILIZAO DA INDSTRIA NACIONAL DE PETRLEO E

GS NATURAL (PROMINP) .................................................................................................. 52


2.1.1. QUALIFICAO PROFISSIONAL ........................................................................ 53
2.1.2. COMO PARTICIPAR? ............................................................................................ 54
2.1.3. CURSOS OFERECIDOS ......................................................................................... 55
2.2.

PROGRAMA CINCIA SEM FRONTEIRAS ............................................................. 57


2.2.1. O PROGRAMA ........................................................................................................ 58
2.2.2. OBJETIVOS. ............................................................................................................ 59
2.2.3. METAS.. ............................................................................................................ 60
2.2.4. BENEFCIOS OFERECIDOS ................................................................................. 61
2.2.5. REAS CONTEMPLADAS ...................................................................................... 61
2.2.6. PASES.. ........................................................................................................... 62

viii

2.3.

PLANO NACIONAL DE ENGENHARIA (PR-ENGENHARIA) ............................. 63


2.3.1. OBJETIVOS DO PR-ENGENHARIA ................................................................... 63
2.3.2. PRINCIPAIS ESTRATGIAS .................................................................................. 64
2.3.3. PROGRAMAS, PROJETOS E AES .................................................................... 67
2.3.3.1. PROGRAMA DE ARTICULAO INDSTRIA-ESCOLAS DE
ENGENHARIA ...................................................................................... 67
2.3.3.2. PROGRAMA DE COMBATE EVASO VISANDO A RETENO
DE ESTUDANTES ................................................................................. 69
2.3.3.3. PROGRAMA DE ATRAO DE TALENTOS PARA A
ENGENHARIA ...................................................................................... 72
2.3.3.4. PROGRAMA DE INOVAO TUTORIAL (PIT) ............................... 73
2.3.3.5. PROGRAMA DE CAPACITAO DOCENTE ................................... 74
2.3.3.6. PROGRAMA DE MODERNIZAO DA EDUCAO EM
ENGENHARIA ...................................................................................... 75

3.

ACES DAS EMPRESAS ............................................................................................. 77


3.1.

SALRIO, INCENTIVOS SALARIAIS E BENEFCIOS............................................ 77


3.1.1. SALRIO .......................................................................................................... 78
3.1.2. INCENTIVOS SALARIAIS ....................................................................................... 81
3.1.3. BENEFCIOS........................................................................................................... 82

3.2.

CONTRATAO DE APOSENTADOS ..................................................................... 83

3.3.

IMPORTAO DE ENGENHEIROS .......................................................................... 83

3.4.

TREINAMENTO CORPORATIVO ............................................................................. 84


3.4.1. UNIVERSIDADES CORPORATIVAS ..................................................................... 85
3.4.1.1. HISTRICO DAS UNIVERSIDADES CORPORATIVAS .................. 85
3.4.1.2. O QUE SO AS UNIVERSIDADES CORPORATIVAS? ................... 88
3.4.1.3. FUNCIONAMENTO DE UMA UNIVERSIDADE CORPORATIVA . 89

ix

4.

PROPOSTAS DE SOLUO ....................................................................................... 92


4.1.

MELHORIA DOS ENSINOS FUNDAMENTAL E MDIO........................................ 92

4.2.

FORTALECIMENTO DA ORIENTAO ACADMICA NAS UNIVERSIDADES 94

4.3.

MAIOR PARTICIPAO DAS EMPRESAS NAS UNIVERSIDADES DE

ENGENHARIA ......................................................................................................................... 95
4.4.

CURSOS DE DIDTICA PARA OS PROFESSORES ................................................ 96

CONCLUSO ............................................................................................................................. 97
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................... 100
ANEXOS .................................................................................................................................... 107
ANEXO A: CURSOS CLASSIFICADOS NA CATEGORIA ENGENHARIA, PRODUO E
CONSTRUO. ..................................................................................................................... 107
ANEXO B: MATRIAS SOBRE A FALTA DE ENGENHEIROS. ...................................... 111
ANEXO C: CRONOGRAMA DO PR-ENGENHARIA ...................................................... 116

NDICE DE TABELAS
TABELA 1: SNTESE DO RESULTADO DA REGRESSO LINEAR SIMPLES PARA A ESTIMAO DO NDICE
DE TITULAO DOS CURSOS DE ENGENHARIA, PRODUO E CONSTRUO, SEGUNDO SEXO, ANO DE
INGRESSO DOS ALUNOS E TIPO DE CURSO (2000-2009)................................................................... 13

TABELA 2: TOTAL DE PESSOAS REGISTRADAS NA RAIS EM OCUPAES DE ENGENHARIA, PRODUO


E CONSTRUO, SEGUNDO NACIONALIDADE (2000 A 2009) ........................................................... 19

TABELA 3: POPULAO COM DIPLOMA DE NVEL SUPERIOR EM CURSOS DE ENGENHARIA,


PRODUO E CONSTRUO, POR SEXO E IDADE (2000) .................................................................. 20

TABELA 4: PROBABILIDADES DE MORTE ENTRE AS IDADES EXATAS X E X+ 5 DA POPULAO


MASCULINA ACIMA DE 15 ANOS DE IDADE (2000-2020) ................................................................. 26

TABELA 5: PROBABILIDADES DE MORTE ENTRE AS IDADES EXATAS X E X+ 5 DA POPULAO


FEMININA ACIMA DE 15 ANOS DE IDADE (2000-2020) .................................................................... 27

TABELA 6: TAXA DE CRESCIMENTO (% A.A.) REAL MDIO DO PIB SETORIAL................................. 30


TABELA 7: CRESCIMENTO ANUAL MDIO DO VALOR AGREGADO SETORIAL, PARA DIFERENTES
CENRIOS DE CRESCIMENTO ECONMICO....................................................................................... 31

TABELA 8: TAXA DE EXPANSO MDIA ENTRE 2000 E 2009 .......................................................... 33


TABELA 9: ELASTICIDADE DO EMPREGO DE ENGENHEIROS RELATIVAMENTE PIB SETORIAL.......... 33
TABELA 10: CRESCIMENTO ANUAL MDIO SETORIAL DO EMPREGO DE ENGENHEIROS, PARA
DIFERENTES CENRIOS DE CRESCIMENTO ECONMICO ................................................................... 35

TABELA 11: CRESCIMENTO ANUAL MDIO SETORIAL DO EMPREGO DE ENGENHEIROS, PARA


DIFERENTES CENRIOS DE CRESCIMENTO ECONMICO ................................................................... 49

TABELA 12: REAS DOS CURSOS CLASSIFICADOS NA CATEGORIA ENGENHARIA, PRODUO E


CONSTRUO ............................................................................................................................... 108

NDICE DE FIGURAS
FIGURA 1: MODELO VISUAL DA EQUAO COMPENSADORA PARA ANLISE DA EVOLUO DA DO
ESTOQUE DE FORA DE TRABALHO EM REAS ESPECFICAS DO CONHECIMENTO .............................. 9

FIGURA 2: COMPONENTES DA REMUNERAO DE UM PROFISSIONAL ............................................ 78


FIGURA 3: ETAPAS DO PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO DA CAPACITAO DOS EMPREGADOS .... 90
xi

NDICE DE QUADROS
QUADRO 1: DADOS DA DEMANDA DE ENGENHEIROS NO CENRIO 1 ............................................... 37
QUADRO 2: DADOS DA OFERTA DE ENGENHEIROS NO CENRIO 1 ................................................... 38
QUADRO 3: CLCULOS DA PROPORO DE PROFISSIONAIS FORMADOS EM ENGENHARIA
TRABALHANDO NO SETOR DE ENGENHARIA NO CENRIO 1 ..................................................... 38

QUADRO 4: PROPORO DE PROFISSIONAIS FORMADOS EM ENGENHARIA TRABALHANDO NO SETOR


DE ENGENHARIA NO CENRIO 1 .............................................................................................. 39

QUADRO 5: DADOS DA DEMANDA DE ENGENHEIROS NO CENRIO 2 ............................................... 40


QUADRO 6: DADOS DA OFERTA DE ENGENHEIROS EM 2009 ........................................................... 40
QUADRO 7: DADOS DA OFERTA DE ENGENHEIROS NO CENRIO 2 ................................................... 41
QUADRO 8: CLCULOS DA PROPORO DE PROFISSIONAIS FORMADOS EM ENGENHARIA
TRABALHANDO NO SETOR DE ENGENHARIA NO CENRIO 2 ..................................................... 41

QUADRO 9: PROPORO DE PROFISSIONAIS FORMADOS EM ENGENHARIA TRABALHANDO NO SETOR


DE ENGENHARIA NO CENRIO 2 .............................................................................................. 42

QUADRO 10: DADOS DA DEMANDA DE ENGENHEIROS NO CENRIO 3 ............................................. 43


QUADRO 11: DADOS DA OFERTA DE ENGENHEIROS NO CENRIO 3 ................................................. 43
QUADRO 12: CLCULOS DA PROPORO DE PROFISSIONAIS FORMADOS EM ENGENHARIA
TRABALHANDO NO SETOR DE ENGENHARIA NO CENRIO 3 ..................................................... 44

QUADRO 13: PROPORO DE PROFISSIONAIS FORMADOS EM ENGENHARIA TRABALHANDO NO SETOR


DE ENGENHARIA NO CENRIO 3 .............................................................................................. 44

QUADRO 14: DADOS DA DEMANDA DE ENGENHEIROS NO CENRIO 4 ............................................. 45


QUADRO 15: DADOS DA OFERTA DE ENGENHEIROS NO CENRIO 4 ................................................. 46
QUADRO 16: CLCULOS DA PROPORO DE PROFISSIONAIS FORMADOS EM ENGENHARIA
TRABALHANDO NO SETOR DE ENGENHARIA NO CENRIO 4 ..................................................... 46

QUADRO 17: PROPORO DE PROFISSIONAIS FORMADOS EM ENGENHARIA TRABALHANDO NO SETOR


DE ENGENHARIA NO CENRIO 4 .............................................................................................. 47

QUADRO 18: DISTRIBUIO DAS BOLSAS DO GOVERNO FEDERAL POR MODALIDADES. ................. 60
QUADRO 19: PRINCIPAIS ESTRATGIAS DO PR-ENGENHARIA ...................................................... 65
QUADRO 20: BOLSAS OFERECIDAS PELO PROGRAMA DE ATRAO DE TALENTOS PARA A
ENGENHARIA

.......................................................................................................................... 73
xii

QUADRO 21: COMPARATIVO ENTRE AS PRIMEIRAS UNIVERSIDADES CORPORATIVAS E AS


UNIVERSIDADES CORPORATIVAS ATUAIS ............................................................................... 87
QUADRO 22: CRONOGRAMA DO PR-ENGENHARIA ..................................................................... 116

NDICE DE GRFICOS
GRFICO 1: PERCENTUAL DE CONCLUINTES NOS CURSOS DE ENGENHARIA NO TOTAL DO ENSINO
SUPERIOR - PASES SELECIONADOS, 2007 ........................................................................................ 3
GRFICO 2: NDICE DE TITULAO DOS CURSOS DE ENGENHARIA, PRODUO E CONSTRUO,
SEGUNDO SEXO, ANO DE INGRESSO DOS ALUNOS E TIPO DE CURSO (2000-2006) ............................ 12

GRFICO 3: INTERVALO DE CONFIANA PARA O NDICE DE TITULAO ESTIMADO DOS CURSOS DE


ENGENHARIA, PRODUO E CONSTRUO, SEGUNDO SEXO E TIPO DE CURSO (2000-2009) ............ 14

GRFICO 4: DISTRIBUIO ACUMULADA POPULAO ECONOMICAMENTE ATIVA COM NVEL


SUPERIOR COMPLETO DE ESCOLARIDADE POR IDADE (2009) .......................................................... 18

GRFICO 5: NMERO ABSOLUTO E RELATIVO DE ESTRANGEIROS TRABALHANDO COM CARTEIRA


ASSINADA EM OCUPAES DE ENGENHARIA, PRODUO E CONSTRUO (2000 A 2009) ............... 19

GRFICO 6: DISTRIBUIO, POR SEXO E IDADE, DA POPULAO COM DIPLOMA DE NVEL SUPERIOR
EM CURSOS DE ENGENHARIA, PRODUO E CONSTRUO (2000)

.................................................. 21

GRFICO 7: NMERO DE ALUNOS INGRESSANTES NOS CURSOS DE ENGENHARIA, PRODUO E


CONSTRUO (2000-2009) ............................................................................................................ 22

GRFICO 8: CENRIOS DE PROJEO DO NMERO DE ALUNOS INGRESSANTES EM CURSOS DE


ENGENHARIA, PRODUO E CONSTRUO (2000-2020) - (EM MILHARES) ..................................... 23

GRFICO 9: CENRIOS DE PROJEO DO NMERO DE ALUNOS INGRESSANTES EM CURSOS DE


BACHARELADO NAS REAS DE ENGENHARIA, PRODUO E CONSTRUO (2000-2020) - (EM
MILHARES) ..................................................................................................................................... 23

GRFICO 10: CENRIOS DE PROJEO DO NMERO DE ALUNOS INGRESSANTES EM CURSOS DE


TECNOLOGIA NAS REAS DE ENGENHARIA, PRODUO E CONSTRUO (2000-2020) - (EM
MILHARES) ..................................................................................................................................... 24

GRFICO 11: CENRIOS DE PROJEO DO NMERO DE ALUNOS CONCLUINTES DE CURSOS DE


ENGENHARIA, PRODUO E CONSTRUO (2000-2020) - (EM MILHARES) ..................................... 24

xiii

GRFICO 12: CENRIOS DE PROJEO DO NMERO DE ALUNOS CONCLUINTES DE CURSOS DE


BACHARELADO EM ENGENHARIA, PRODUO E CONSTRUO (2000-2020) - (EM MILHARES) ....... 25

GRFICO 13: CENRIOS DE PROJEO DO NMERO DE ALUNOS CONCLUINTES DE CURSOS DE


TECNOLOGIA EM ENGENHARIA, PRODUO E CONSTRUO (2000-2020) - (EM MILHARES) .......... 25

GRFICO 14: CENRIOS DE PROJEO DO ESTOQUE DE ENGENHEIROS NO MERCADO DE TRABALHO


(2000 A 2020) - (EM MILHARES) .................................................................................................... 28
GRFICO 15: PORCENTAGEM DE ENGENHEIROS NO EMPREGO SETORIAL (1986-2009) ................... 32
GRFICO 16: DEMANDA POR ENGENHEIROS PARA DIFERENTES TAXAS DE CRESCIMENTO
ECONMICO ENTRE 2011 E 2020 .................................................................................................... 34

GRFICO 17: PORCENTAGEM DOS ENGENHEIROS FORMADOS REQUERIDOS PELO MERCADO DE


TRABALHO FORMAL ....................................................................................................................... 36

GRFICO 18: DISTRIBUIO POR SEXO E IDADE DA POPULAO COM DIPLOMA DE NVEL SUPERIOR
EM CURSOS DE ENGENHARIA, PRODUO E CONSTRUO (2000 E 2020) ....................................... 51

GRFICO 19: TOTAL DE BOLSISTAS DA CAPES NO EXTERIOR, SEGUNDO GRANDES REAS DO


CONHECIMENTO, DE 2000 A 2010 .................................................................................................. 58
GRFICO 20: TOTAL DE BOLSISTAS DA CAPES DA REA DE ENGENHARIA NO EXTERIOR, SEGUNDO
PASES DE DESTINO, DE 2000 A 2010. ............................................................................................ 62
GRFICO 21: CURVAS DE OFERTA E DEMANDA ......................... ERRO! INDICADOR NO DEFINIDO.
GRFICO 22: CURVAS DE OFERTA E DEMANDA NO MERCADO DE TRABALHO DE ENGENHARIA
................................................................................................... ERRO! INDICADOR NO DEFINIDO.
GRFICO 23: CURVAS DE OFERTA E DEMANDA NO MERCADO DE TRABALHO DE ENGENHARIA COM
A FALTA DE ENGENHEIROS ......................................................... ERRO! INDICADOR NO DEFINIDO.

GRFICO 24: MDIA SALARIAL DOS PROFISSIONAIS DE ENGENHARIA, EM REAIS DE 2006, BRASIL E
REGIES, 2006-2010 ..................................................................................................................... 79
GRFICO 25: DIFERENCIAL SALARIAL EM RELAO AO SALRIO DO ENSINO MDIO PARTE 1 .... 80
GRFICO 26: DIFERENCIAL SALARIAL EM RELAO AO SALRIO DO ENSINO MDIO PARTE 2 .... 81

xiv

INTRODUO
Primeiramente, vale ressaltar que o interesse pelo tema surgiu durante o Congresso
Nacional sobre Gesto de Pessoas (CONARH) de 2011, que apresentou desafio enfrentado pelas
empresas com a falta de profissionais no mercado. Devido ao interesse no tema, s diversas
matrias e artigos publicados tratando sobre o assunto, e ao fato de estar cursando o curso de
Engenharia de Produo, optou-se por limitar o assunto, e utilizar como tema do trabalho a falta
de engenheiros no mercado de trabalho.
Neste captulo, iremos apresentar uma breve contextualizao do tema abordado neste
projeto de graduao, alm de apresentar os seus objetivos geral e especfico, bem como a
estrutura e metodologia usadas no desenvolvimento do mesmo.

CARACTERIZAO E JUSTIFICATIVA DO TEMA


Quando falamos do crescimento e desenvolvimento de um pas, uma profisso essencial
para que isso ocorra a Engenharia. Esta relao fica clara quando analisamos a demanda por
engenheiros e o crescimento brasileiro ao longo dos anos.
Durante o incio da dcada de 70, perodo chamado de milagre econmico brasileiro, o
Brasil passou por um timo momento econmico, crescendo a uma taxa mdia acima de 10% ao
ano, e por um grande desenvolvimento. Com isso, neste perodo a Engenharia era uma profisso
promissora e que atraia muitos interessados.
No entanto, com as duas crises do petrleo, o pas entrou em uma gravssima recesso na
dcada de 80, e, com isso, os engenheiros perderam seu espao e seus empregos, tornando a
profisso menos atraente, o que afastou interessados pela profisso, e fazendo com que
engenheiros mudassem para outras profisses. Um marco desta poca a histria do engenheiro
que, sem expectativas de atuar em sua rea, abriu uma lanchonete na Avenida Paulista com o
sugestivo nome O engenheiro que virou suco.

A dcada de 90, o Brasil comeou a se reestruturar e novas oportunidades comearam a


surgir. Ainda assim, este perodo foi marcado por uma grande instabilidade e por poucas
oportunidades para os engenheiros.
J a partir de 2000, com o sucesso do plano Real e outras medidas econmicas, o Brasil
voltou a crescer e de forma acelerada. Com isso, a demanda por engenheiros voltou a se aquecer.
No entanto, o problema era que a Engenharia j no atraa muitos interessados e os profissionais
formados j estavam trabalhando em outras reas.
Nos prximos anos, a demanda por engenheiros dever crescer ainda mais com alguns
eventos tais como: o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), as obras dos programas
Pr-Sal, o programa Minha Casa Minha Vida, a Copa do Mundo de 2014, e a Olimpada e a
Paraolimpada de 2016.
Com tudo isto dito, podemos dizer que, caso realmente haja uma falta de engenheiros, os
problemas causados pela recesso da dcada de 80 so uma das causas desta falta, e que o
desenvolvimento do pas ser interrompido, mantendo-se no patamar atual.
Alm disso, atualmente, o Brasil um pas em desenvolvimento, sua economia est
baseada nos setores agrcola, e seu o setor industrial brasileiro pouco desenvolvido e com
menor necessidade de engenheiros. E se deseja se desenvolver e se tornar um pas desenvolvido,
com uma indstria de ponta, que intensiva em engenheiros, tal como o China, Estados Unidos,
Coreia do Sul e Japo, o Brasil precisa investir na formao de engenheiros, focando em
aumentar o nmero de formados e qualidade dos mesmos.
Com relao ao nmero de formados, a distncia que temos a percorrer neste quesito
muito grande, visto que, em 2007, apenas 5% de todos os formados no pas eram engenheiros.
Quando comparamos com outros pases desenvolvidos e em desenvolvimento, o Brasil est
bastante atrasado neste quesito, como podemos ver no grfico abaixo.

Grfico 1: Percentual de Concluintes nos Cursos de Engenharia no Total do Ensino Superior - Pases
Selecionados, 2007
FONTE: OBSERVATRIO DA INOVAO E COMPETITIVIDADE (OIC) (2011:16). Acessado em: 1 de
Dezembro de 2012.

Quando observamos o nmero de formados por ano, a diferena ainda muito grande. O
Brasil forma 40 mil engenheiros por ano, enquanto a China forma 650 mil, a ndia forma 220
mil, a Rssia forma 190 mil e a Coria do Sul forma 80 mil.
O mesmo ocorre com a qualidade dos engenheiros, quando comparamos a participao
de cada pas na pesquisa em engenharia no mundo. O Brasil responsvel por apenas 1,4% das
patentes registradas, contra 28,1% dos Estados Unidos, 10,3% do Japo e 8,6% da China,
segundo levantamentos realizados no perodo de 2001 a 2005.

OBJETIVO GERAL E OBJETIVO ESPECFICO


Agora que j contextualizamos o tema a ser abordado no trabalho, iremos definir o
Objetivo Geral e o Objetivo Especfico.
O Objetivo Geral deste trabalho estudar o mercado de Engenharia, visando verificar se
realmente h uma falta de engenheiros qualificados.
J o Objetivo Especfico deste trabalho apresentar aes de empresas e do Governo que
possam influenciar no mercado de Engenharia, e, caso o problema exista, possam resolv-los.

METODOLOGIA DO TRABALHO
Depois de detalhar os objetivos do trabalho, iremos detalhar a metodologia utilizada na
elaborao do mesmo.
O trabalho se baseou em pesquisas bibliogrficas a matrias de jornais, artigos, estudos, e
dissertaes de mestrado que tivessem relao com o tema tratado pelos captulos do mesmo.
Alm disso, visando exemplificar alguns dos assuntos abordados no trabalho, utilizou-se
tambm da pesquisa exploratria do tipo estudos de caso.

ESTRUTURA DO TRABALHO
Finalmente, para concluir a apresentao do tema, iremos apresentar cada um dos
captulos presentes neste trabalho, descrevendo-os brevemente.
O captulo 1, atual, a introduo do trabalho. Neste captulo, so abordadas a
caracterizao e a justificativa da escolha do tema em questo, so definidos os objetivos geral e
especfico do trabalho, finalizando com a apresentao da metodologia e da estrutura usados
durante o mesmo.
O captulo 2 aborda o problema estudado pelo trabalho, apresentando os estudos
utilizados, e os seus resultados, visando verificar se realmente h uma falta de engenheiros
qualificados no mercado.
O captulo 3 apresenta as aes do Governo que podem influenciar no mercado de
Engenharia, e, caso o problema exista, possam resolv-los.
O captulo 4 apresenta as aes das empresas que podem influenciar no mercado de
Engenharia, e, caso o problema exista, possam resolv-los.
O captulo 5 apresenta outras propostas de ao que podem ser tomadas, nos ensinos
fundamental, mdio e superior, visando potencializar o ensino da Engenharia.
O captulo 6, o ltimo deste trabalho, apresenta as concluses do estudo.

1. ESTUDO DO INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA


APLICADA (IPEA)
Para tentar verificar se realmente existe um apago de mo de obra qualificado no
mercado de engenharia, buscou-se estudos realizados que tivessem como objetivo a comparao
entre oferta e demanda de engenheiros no mercado de trabalho.
Dentre os estudos encontrados, observou-se uma publicao do INSTITUTO DE
PESQUISA ECONMICA APLICADA (IPEA) (Radar - Tecnologia, Produo e Comrcio
Exterior - N12 Fevereiro/2011) que trazia cinco artigos referentes rea de engenharia, dos
quais dois deles tratavam exatamente sobre a oferta e a demanda de engenheiros no mercado de
trabalho.
Estes dois artigos sero abordados a seguir, e, a partir deles, sero tiradas concluses a
respeito do apago de mo de obra qualificada no mercado de engenharia.

1.1. OFERTA DE ENGENHEIROS


O artigo que trata a cerca da oferta de engenheiros no mercado de trabalho o artigo
Oferta de engenheiros e profissionais afins no Brasil: resultados de projees iniciais para 2020,
cujos autores so Rafael Henrique Moraes Pereira, Tcnico de Planejamento e Pesquisa da Dirur
do Ipea, e Thiago Costa Arajo, Assistente de Pesquisa da Diset do Ipea.
Posteriormente, em Setembro de 2011, com a colaborao de Paulo A. Meyer M.
Nascimento, Tcnico de Planejamento e Pesquisa da Diretoria de Estudos e Polticas Setoriais,
de Inovao, Regulao e Infraestrutura (Diset) do Ipea, este estudo foi aprimorado e publicado
com o nome PROJEES DE MO DE OBRA QUALIFICADA NO BRASIL: UMA
PROPOSTA INICIAL COM CENRIOS PARA A DISPONIBILIDADE DE ENGENHEIROS
AT 2020.

1.1.1. METODOLOGIA E DADOS UTILIZADOS


Primeiramente vale ressaltar que neste estudo, foram denominados engenheiros todos
aqueles indivduos com formao em cursos de nvel superior nas reas de engenharia, produo
e construo. Na classificao utilizada pelo Censo da Educao Superior do Ministrio da
Educao (MEC), estes cursos compreendem habilitaes nas reas de: arquitetura e urbanismo;
eletricidade e energia; eletrnica e automao; engenharia civil e de construo; engenharia
mecnica e metalurgia; materiais (madeira, papel, plstico e vidro); minerao e extrao;
processamento de alimentos; qumica e engenharia de processos; txteis, roupas, calados e
couros; veculos a motor, construo naval e aeronutica; e cursos gerais de engenharia e para
profisses de engenharia. Para ver a tabela completa com os cursos classificados na categoria
engenharia, produo e construo, veja a tabela presente no Anexo 1.

1.1.1.1. REFERENCIAL TERICO


A metodologia utilizada neste estudo foi baseada no mtodo das componentes
demogrficas (cohort-component method), que costuma ser apontado como o mtodo mais usado
em projees populacionais (ARRIAGA, 2001; ONEILL et al., 2001; ONU, 1956).
Neste mtodo, observa-se separadamente o comportamento de cada uma das variveis
demogrficas (fecundidade, mortalidade e migraes) para diferentes idades e sexos, buscando
verificar tendncias em cada uma delas.
A partir destes dados, utiliza-se equao compensadora (tambm conhecida como
equao de equilbrio populacional) para se estimar a populao no momento seguinte. Nesta
equao, a populao final de um determinado territrio no momento t+n equivale sua
populao inicial no momento t, acrescida de seu crescimento vegetativo (nmero de
nascimentos menos nmero de bitos por idade) e de seu saldo migratrio (nmero de imigrantes
menos nmero de emigrantes) durante este perodo (n anos).

A equao conservadora pode ser expressa pela seguinte frmula.

Onde:
P(t + n) = populao no ano t+n;
P(t) = populao no ano t;
B(t,t + n) = nascimentos ocorridos entre o perodo t e t+n;
E(t,t + n) = emigrantes entre o perodo t e t+n;
D(t,t + n) = bitos ocorridos entre o perodo t e t+n;
I(t,t + n) = imigrantes entre o perodo t e t+n;
t = momento inicial da projeo; e
n = intervalo projetado.

1.1.1.2. A METODOLOGIA DO ESTUDO


Tendo como base os mtodos de projeo demogrfica correto dizer que:
Projees demogrficas tambm podem fornecer importantes contribuies em questes
ligadas ao contexto econmico de um pas e s suas polticas educacionais e de formao
profissional. Estimativas populacionais desta natureza permitem, por exemplo, avaliar situaes
futuras de maior ou menor disponibilidade de profissionais com determinadas formaes
acadmicas no mercado de trabalho, sinalizando sobre possveis necessidades de ajustes em
programas de formao profissional (JANNUZZI, 2000; JANNUZZI e VANETI, 2010;
NEUGART e SCHMANN, 2002).

Com isso, adaptou-se as componentes demogrficas da equao de equilbrio


populacional tradicional para expressar variveis relativas entrada e sada de profissionais do
mercado de trabalho, focando no mercado de engenharia.
No lugar da componente demogrfica natalidade, expressa pelo nmero de nascimentos,
a metodologia do estudo utilizou a entrada de engenheiros no mercado de trabalho, que
expressa pelos egressos de cursos universitrios em engenharia.
No lugar da componente demogrfica bitos, a metodologia do estudo utilizou o fim da
carreira profissional, seja por bito ou aposentadoria.
No lugar da componente demogrfica fluxo migratrio, a metodologia do estudo utilizou
fluxo migratrio de engenheiros.
Com isso, a metodologia utilizada no estudo pode ser representada pela imagem a seguir.

Figura 1: Modelo visual da equao compensadora para anlise da evoluo da do estoque de fora de
trabalho em reas especficas do conhecimento
FONTE: PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:17). Acessado em: 26 de
Fevereiro de 2013.

1.1.1.3. DADOS DO ANO BASE


Para que possamos utilizar a metodologia citada a cima, precisamos ter os dados de um
determinado ano, e depois utiliza-se a equao compensadora para fazer projees futuras.
Para obter esta informao inicial, foi usado como base o Censo Demogrfico realizado
pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) em 2000. Dentro de toda a populao
entrevistada para a elaborao do Censo Demogrfico 2000, este estudo est interessado apenas
nos entrevistados que responderam serem formados em Engenharia (encontrado na varivel
v4355 cdigo do curso mais elevado concludo). Com isso, a populao utilizada neste estudo
foram as 541.271 pessoas captadas pelo Censo Demogrfico brasileiro de 2000 que se
declararam com diploma nas reas de engenharia e que possuam menos de 70 anos de idade.
Apesar de podermos ver quantas pessoas so formadas em engenharia, no podemos
quantificar o mercado de engenharia apenas com esta informao, uma vez que um engenheiro
pode atuar em reas diferentes da rea de engenharia. No caso deste estudo, pde-se observar
que, em 2000, 69% das pessoas diplomadas nas reas de engenharia no estavam empregadas em
ocupaes tpicas da rea.
Esta proporo pode ser entendida como uma taxa de desvio e ocorre em funo do ajuste
do prprio mercado de trabalho em termos do que as oportunidades de emprego exigem dos
profissionais disponveis no mercado de trabalho e em termos das ofertas salariais que estes
profissionais recebem em cada tipo de ocupao.

1.1.1.4. DADOS DA ENTRADA NO MERCADO DE TRABALHO


Para o perodo de 2000 a 2009, as informaes referentes aos egressos das faculdades de
engenharia foram obtidas por meio do Censo da Educao Superior, realizado anualmente pelo
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP), do Ministrio da
Educao (MEC).

10

Para os anos posteriores a 2009, observou-se o ndice de titulao (concluintes/ingressos)


dos cursos de engenharia, e aplicou-se este ndice aos ingressantes de 2005 a 2009 (concluso
prevista para 2010 a 2014) e s projees dos ingressantes de 2010 a 2015 (concluso prevista
para 2015 a 2020).
Com isso, utilizando os dados do Censo da Educao Superior, o ndice de titulao seria
calculado como a proporo do nmero de formados em certo ano em relao ao nmero de
ingressantes quatro anos antes. Dessa forma, sua frmula de clculo seria:

Onde:
T o ndice de titulao do curso;
i refere-se ao curso analisado;
t o ano de ingresso dos alunos de referncia;
C o nmero de alunos que concluram o curso;
n o nmero mdio de anos que um aluno levaria para se formar no curso; e
I o nmero de alunos ingressantes.

Considerando o perodo de 2000 a 2009, utilizou-se esta frmula para calcular o ndice de
titulao dos alunos do sexo masculino e feminino dos cursos de bacharelado e de tecnologia nas
reas de engenharia, produo e construo. Para calcular o tempo mdio de graduao dos
alunos de engenharia utilizou-se como base a diferena mdia entre o ano de ingresso e o ano de
concluso de todos os alunos que foram considerados concluintes no Censo da Educao
Superior em 2009. Dessa forma, n assumiu valores de quatro anos para os cursos de tecnologia e
de seis para cursos de bacharelado.

11

Com isso, os resultados dos ndices de titulao, que apresentam o percentual de alunos
ingressantes que concluem o curso, segregado por sexo, esto presentes no grfico abaixo.

Grfico 2: ndice de titulao dos cursos de engenharia, produo e construo, segundo sexo, ano de ingresso
dos alunos e tipo de curso (2000-2006)
FONTE: PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:17). Acessado em: 26 de
Fevereiro de 2013.

Como o nmero de observaes no permitiria identificar uma tendncia consistente


desses ndices de titulao, os autores do estudo optaram por aplicar ndices fixos para todo o
perodo da projeo. Realizando uma regresso linear, o modelo para o clculo dos concluintes
foi o seguinte:

Onde:
C o nmero de concluintes;
I o nmero de ingressantes;

12

o ndice de titulao;
i refere-se ao tipo de curso, i.e., se bacharelado ou curso superior de tecnologia;
t o ano em que contado o nmero de concluintes; e
n o nmero de anos que se supe terem levado os ingressantes do ano t para finalizar
seu curso, sendo n=6 quando i=bacharelado e n=4 quando i=curso superior de tecnologia.

A partir do nmero de alunos ingressantes e concluintes a cada ano entre 2000 e 2009,
foram feitas as regresses para o curso de bacharelado e o superior de tecnologia, separando por
sexo. Os resultados das titulaes de cada grupo so apresentados na tabela e no grfico abaixo.

Tabela 1: Sntese do resultado da regresso linear simples para a estimao do ndice de titulao dos cursos
de engenharia, produo e construo, segundo sexo, ano de ingresso dos alunos e tipo de curso (2000-2009)

FONTE: PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:23). Acessado em: 26 de


Fevereiro de 2013.

13

Grfico 3: Intervalo de confiana para o ndice de titulao estimado dos cursos de engenharia, produo e
construo, segundo sexo e tipo de curso (2000-2009)
FONTE: PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:23). Acessado em: 26 de
Fevereiro de 2013.

Como vemos na tabela e no grfico acima, h uma diviso da titulao por sexo e por tipo
de curso, logo para calcular a projeo de ingressos de 2010 a 2014, o estudo realiza quatro
projees separadas por sexo e tipo de curso.
Com isso, os dados referentes desagregao por sexo dos alunos ingressantes nas
instituies de ensino superior (IES) de engenharia ser obtida utilizando os dados Censo da
Educao Superior de 2000 a 2009.

14

Com estes dados, o clculo dos ingressantes de 2010 a 2014, se dar da seguinte forma:
aos ingressantes entre 2010 e 2015 foi atribuda a desagregao por sexo mdia dos dois ltimos
anos para os quais h observaes disponveis, ou seja, tomou-se como base a estrutura etria de
2008 e 2009 para atribuir a estrutura de 2010, a estrutura de 2009 e 2010 para atribuir a estrutura
de 2011, e assim sucessivamente.

1.1.1.5. CENRIOS PARA A PROJEO DE INGRESSANTES DE 2010 A 2014


Como foi dito anteriormente, para calcular o nmero de concluintes de engenharia no
perodo de 2015 a 2020, temos que projetar o nmero de ingressantes para o perodo de 2010 a
2014. Para isso, foram elaboradas quatro hipteses diferentes, levando em conta as diferentes
tendncias para de comportamento da expanso do ensino superior no pas. Para o estudo em
questo, os cenrios estudados so:
Cenrio 1 (congelamento): a ttulo de ilustrao, esse cenrio assume que haveria um
congelamento na expanso dos alunos ingressantes nos cursos de engenharia. Assim, at o ano
de 2020, o nmero de ingressantes a cada ano seria igual quele observado em 2009. Embora
seja um cenrio irrealista, sua trajetria pode servir de referencial analtico para uma situao
extremamente dramtica em que no haveria expanso do ensino superior nestas reas. Logo, no
primeiro cenrio temos:
Pt = P(2009)
Cenrio 2 (esfriamento): tomou-se como hiptese que o ensino superior nas reas de
engenharias repetiria, entre 2010 e 2020, o menor ritmo de expanso no nmero de alunos
ingressantes observado em 5 anos consecutivos registrados entre 2000 e 2009. Logo, no segundo
cenrio temos:
Pt = Menor taxa observada em 5 anos consecutivos * Pt-1(para 2010 < t < 2015)

15

Cenrio 3 (manuteno): o cenrio intermedirio foi construdo supondo-se que a


expanso dos ensinos em engenharia conseguiria manter entre 2010 e 2020 o mesmo ritmo de
expanso observado entre 2000 e 2009. Partiu-se, portanto, da taxa mdia de crescimento
geomtrico observada em todo o perodo, que foi de aproximadamente 10% para os cursos de
bacharelado e 17% para os cursos de tecnlogo. Logo, no terceiro cenrio temos:
Pt = Taxa mdia * Pt-1 (para 2010 < t < 2015)
Cenrio 4 (aquecimento): tomou-se como hiptese que o ensino superior nas reas de
engenharias repetiria, entre 2010 e 2020, o mesmo ritmo de expanso recorde no nmero de
alunos ingressantes observado em 5 anos consecutivos registrados entre 2000 e 2009. Logo, no
quarto cenrio temos:
Pt = Maior taxa observada em 5 anos consecutivos * Pt-1 (para 2010 < t < 2015)

1.1.1.6. DADOS DA SADA DO MERCADO DE TRABALHO


Nesta parte, devemos calcular a sada de engenheiros do mercado de trabalho tanto por
razes de bito como por razes de aposentadoria.

1.1.1.6.1. MORTALIDADE
Quando tratamos da mortalidade especificamente no mercado de engenheiros, temos
alguns problemas, uma vez que no h dados a respeito deste ndice, ou mesmo sobre a
mortalidade das pessoas com ensino superior no Brasil.
Neste estudo, sabendo que indivduos com maiores nveis de escolaridade tenderiam a
apresentar nvel da mortalidade inferior mdia do total da populao em geral, optou-se por
utilizar as informaes de mortalidade da populao do Distrito Federal, independentemente do
seu grau de escolaridade, por se tratar da Unidade da Federao com a maior expectativa de vida
do pas.

16

Os dados utilizados para a projeo da mortalidade foram obtidos a partir das taxas
especficas de mortalidade por grupos quinquenais de idade estimadas por sexo entre os anos de
2000 e 2007. Estas taxas foram calculadas a partir das informaes sobre bitos fornecidas pelo
SIM/Datasus, e de populao, extradas das edies da Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD)/ Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE)) e do censo demogrfico.
Com base nestes dados, foram estimadas as taxas de mortalidade por sexo e por grupos
quinquenais, para que pudessem ser aplicadas populao de engenheiros. Neste caso, a
metodologia usada para projetar a populao de engenheiros por grupos quinquenais a mesma
utilizada para a determinao da populao por sexo.

1.1.1.6.2. APOSENTADORIA
Diferentes estudos que tratam com a varivel aposentadoria costumam determinar uma
idade de corte a partir da qual a populao projetada passa a ser considerada aposentada e,
portanto, excluda da fora de trabalho (BASTAS et al., 2000; RODRIGUES, 2008).
Para este estudo, a idade de corte para a aposentadoria escolhida foi 70 anos
procedimento adotado tambm nos estudos de Goic (1994; 1999), Bastas et al. (2000) e
Rodrigues (2008). Ou seja, este estudo considerou que todos os homens e mulheres com nvel
superior de escolaridade sairo definitivamente do mercado de trabalho a partir desta idade. Esta
suposio parece consistente, visto que, segundo os dados de 2009 captados pela Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD), 99,2% de toda a populao economicamente ativa
com nvel superior de escolaridade no Brasil tinham menos de 70 anos de idade, como mostrado
no grfico abaixo.

17

Grfico 4: Distribuio acumulada populao economicamente ativa com nvel superior completo de
escolaridade por idade (2009)
FONTE: PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:29). Acessado em: 26 de
Fevereiro de 2013.

1.1.1.7. MIGRAO
Finalmente, devemos observar as variveis migratrias.

1.1.1.7.1. MIGRAES EXTERNAS


Neste estudo foram desconsiderados os engenheiros de outras nacionalidades, uma vez
que eles tm uma pequena representao estoque de profissionais ocupados no Brasil nas reas
de engenharias, como se pode ver abaixo.

18

Tabela 2: Total de pessoas registradas na Rais em ocupaes de engenharia, produo e construo, segundo
nacionalidade (2000 a 2009)

FONTE: PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:30). Acessado em: 26 de


Fevereiro de 2013.

Embora se observe um aumento de 21% do nmero de estrangeiros trabalhando com


carteira nestas ocupaes entre 2003 (3.071 estrangeiros) e 2009 (3.725 estrangeiros), em termos
relativos, a participao desses estrangeiros nas ocupaes de engenharias vem caindo no pas
em todos os setores econmicos desde 2000, atingindo 0,9%, em 2009, como pode-se ver abaixo.

Grfico 5: Nmero absoluto e relativo de estrangeiros trabalhando com carteira assinada em ocupaes de
engenharia, produo e construo (2000 a 2009)
FONTE: PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:31)

19

1.1.1.7.2. MIGRAES INTERNAS


As migraes internas, por sua vez, no so relevantes neste momento, tendo em vista
que a metodologia aqui proposta voltada para projetar a mo de obra qualificada disponvel no
mercado de trabalho do pas como um todo.

1.1.2. PROJEES

DE

PROFISSIONAIS

COM

GRADUAO

EM

ENGENHARIA, PRODUO E CONSTRUO NO BRASIL ENTRE


2010 E 2020
Agora iremos apresentar os resultados do estudo com projees de egressos nas
faculdades de engenharia para o perodo entre 2010 e 2020.
1.1.2.1. DADOS BASE
Abaixo temos a distribuio da populao com diploma de nvel superior em cursos de
engenharia, produo e construo por sexo e idade, de acordo com o Censo Demogrfico
brasileiro de 2000, que a base para o estudo.
Tabela 3: Populao com diploma de nvel superior em cursos de engenharia, produo e construo, por
sexo e idade (2000)

20

FONTE: PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:32). Acessado em: 26 de


Fevereiro de 2013.

Grfico 6: Distribuio, por sexo e idade, da populao com diploma de nvel superior em cursos de
engenharia, produo e construo (2000)
FONTE: PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:32). Acessado em: 26 de
Fevereiro de 2013.

21

1.1.2.2. PROJEO DOS INGRESSOS E EGRESSOS DOS CURSOS DE ENGENHARIA,


PRODUO E CONSTRUO

1.1.2.2.1. ALUNOS INGRESSANTES


Segundo os dados do Censo da Educao Superior (INEP/MEC), 77.633 pessoas
ingressaram na graduao em algum curso superior nas reas de engenharia, produo e
construo em 2000. O nmero de ingressantes a cada ano foi crescente durante todo o perodo
inicial de anlise, tendo sido registrados 198.593 novos alunos em 2009, apresentando uma taxa
mdia geomtrica de crescimento anual de 11,0%. O grfico abaixo apresenta a evoluo entre
2000 e 2009 do nmero destes ingressantes, separando-os por tipo de curso (bacharelado e
tecnologia).

Grfico 7: Nmero de alunos ingressantes nos cursos de engenharia, produo e construo (2000-2009)
FONTE: PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:33). Acessado em: 26 de
Fevereiro de 2013.

Aplicando os cenrios citados anteriormente, teramos as seguintes taxas estimadas de


expanso do nmero de ingressantes nos cursos de engenharia, produo e construo entre 2010
e 2020: pessimista - 7,7%, intermedirio - 11,81% e otimista - 16,8%.
22

Grfico 8: Cenrios de projeo do nmero de alunos ingressantes em cursos de engenharia, produo e


construo (2000-2020)
FONTE: ADAPTADO DE PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:34).
Acessado em: 26 de Fevereiro de 2013.

Sendo que estes dados podem ser desagregados por tipo de curso (bacharelado ou
tecnlogo), como mostrado nos grficos abaixo.

Grfico 9: Cenrios de projeo do nmero de alunos ingressantes em cursos de bacharelado nas reas de
engenharia, produo e construo (2000-2020)
FONTE: ADAPTADO DE PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:35).
Acessado em: 26 de Fevereiro de 2013.

23

Grfico 10: Cenrios de projeo do nmero de alunos ingressantes em cursos de tecnologia nas reas de
engenharia, produo e construo (2000-2020)
FONTE: ADAPTADO DE PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:35).
Acessado em: 26 de Fevereiro de 2013.

1.1.2.2.2. ALUNOS CONCLUINTES


Utilizando a metodologia citada anteriormente, conseguimos chegar ao nmero de
concluintes para o perodo de 2010 e 2020, como mostrado abaixo.

Grfico 11: Cenrios de projeo do nmero de alunos concluintes de cursos de engenharia, produo e
construo (2000-2020)
FONTE: ADAPTADO DE PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:36).
Acessado em: 26 de Fevereiro de 2013.

24

Mais uma vez, podemos desagregar estes dados por tipo de curso (bacharelado ou
tecnlogo), como mostrado nos grficos abaixo.

Grfico 12: Cenrios de projeo do nmero de alunos concluintes de cursos de bacharelado em engenharia,
produo e construo (2000-2020)
FONTE: ADAPTADO DE PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:37).
Acessado em: 26 de Fevereiro de 2013.

Grfico 13: Cenrios de projeo do nmero de alunos concluintes de cursos de tecnologia em engenharia,
produo e construo (2000-2020) - (Em milhares)
FONTE: ADAPTADO DE PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:37).
Acessado em: 26 de Fevereiro de 2013.

25

1.1.2.3. PROJEO DAS TAXAS DE MORTALIDADE


As estimativas das probabilidades de morte obtidas conforme a metodologia apresentada
anteriormente esto apresentadas nas tabelas abaixo.
Tabela 4: Probabilidades de morte entre as idades exatas X e X+ 5 da populao masculina acima
de 15 anos de idade (2000-2020)

FONTE: PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:38).


Acessado em: 26 de Fevereiro de 2013.
Nota: 1 Valores estimados para os anos de 2000 e 2005; valores projetados para 2010, 2015 e 2020; valores de 2100
elaborados pelo U. S. Bureau of the Census (apud OLIVEIRA et al., 2004).

26

Tabela 5: Probabilidades de morte entre as idades exatas X e X+ 5 da populao feminina acima de 15 anos
de idade (2000-2020)

FONTE: PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:39).


Acessado em: 26 de Fevereiro de 2013.
Nota: 1 Valores estimados para os anos de 2000 e 2005; valores projetados para 2010, 2015 e 2020; valores de 2100
elaborados pelo U. S. Bureau of the Census (apud OLIVEIRA et al., 2004).

1.1.2.4.

RESULTADOS GERAIS DAS PROJEES DA DISPONIBILIDADE DE


ENGENHEIROS NO MERCADO DE TRABALHO BRASILEIRO AT 2020

Tendo como base os dados do Censo Demogrfico 2000, e aplicando a metodologia do


estudo, podemos mensurar o estoque de engenheiros de 2001 a 2020. Com isso, podemos
observar que a oferta de engenheiros no mercado de trabalho brasileiro entre 2010 e 2020 poder
crescer a uma taxa entre 7,8%, 8,5% ou 9,7% ao ano, conforme os cenrios projetados. Neste
caso, o tamanho da populao com diploma nos cursos de engenharias presente no mercado de
trabalho brasileiro dever se situar entre 1,9 e 2,3 milhes de pessoas em 2020, como mostrado
abaixo.

27

Grfico 14: Cenrios de projeo do estoque de engenheiros no mercado de trabalho (2000 a 2020)
FONTE: PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:40). Acessado em: 26 de
Fevereiro de 2013.

No entanto, como os engenheiros podem exercer diversas funes em reas que no so


da rea de engenharia, produo e construo, e muitos dos engenheiros formados escolhem
trabalhar em outras reas do mercado de trabalho, tais como o Mercado Financeiro, negcios
prprios no relacionados engenharia, dentre outras. Com isso, podemos dizer que o estoque
real de engenheiros no igual ao estoque de engenheiros calculado acima.

1.2. DEMANDA DE ENGENHEIROS


O artigo que trata a cerca da demanda de engenheiros no mercado de trabalho o artigo
A DEMANDA POR ENGENHEIROS E PROFISSIONAIS AFINS NO MERCADO DE
TRABALHO FORMAL, cujos autores so Aguinaldo Nogueira Maciente, Tcnico de
Planejamento e Pesquisa da Diretoria de Estudos e Polticas Setoriais, de Inovao, Regulao e
Infraestrutura (Diset) do Ipea, e Thiago Costa Arajo, Assistente de Pesquisa da Diset do Ipea.

28

1.2.1. METODOLOGIA E DADOS UTILIZADOS


Neste estudo, so realizadas projees da demanda por engenheiros no mercado formal,
simulando diferentes crescimentos da atividade econmica, representada pelo Produto interno
Bruto (PIB), para o futuro, bem como levando em conta a demanda por engenheiros em
diferentes setores da economia.
Primeiramente, vale ressaltar que, neste estudo, assim como no anterior, foram
considerados engenheiros todos os profissionais que, segundo a descrio da Classificao
Brasileira de Ocupaes (CBO) do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), tenham formao
superior tpica nas reas de formao correspondentes ao grupo engenharia, produo e
construo, de acordo com a classificao adotada pelo Censo do Ensino Superior do Ministrio
da Educao. Para ver todos os cursos englobados no grupo engenharia, produo e construo,
ver o Anexo 1.
Alm disso, assim como em Nascimento et al. (2010), o objetivo do estudo mensurar o
total de engenheiros atuando como assalariados e em ocupaes tpicas da engenharia, logo so
excludos dos dados engenheiros atuando em sua rea por conta prpria ou atuando fora da rea
de engenharia, produo e construo.
Para determinar essa demanda por engenheiros e profissionais afins no mercado formal
brasileiro, e poder fazer projees para o futuro, foram usados dados da Relao Anual de
Informaes Sociais (Rais), divulgados pelo MTE, e das Contas Nacionais, do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).

1.2.2. O CRESCIMENTO DO PIB SETORIAL


Como j foi dito anteriormente, este estudo relaciona o crescimento do PIB demanda
por engenheiros em diferentes setores do mercado de engenharia.
Dito isso, devemos perceber que os setores do mercado de engenharia tm diferentes
perspectivas de crescimento nos prximos anos, por conta de tendncias particulares para o

29

crescimento de seus mercados interno e externo, e em virtude de diferentes perspectivas de


lucratividade setorial e regulao governamental.
Como exemplo, podemos citar os textos sobre as perspectivas do investimento para os
prximos anos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), que tm
estimado um crescimento relativamente maior do investimento, nos prximos anos, nos setores
de petrleo e gs, devido descoberta do pr-sal, e infraestrutura, devido a eventos como a Copa
do Mundo e as Olimpadas. Segundo o BNDES, tambm haver uma reduo do peso das
indstrias de transformao e extrativa mineral (excluindo-se petrleo e gs) no total da
formao bruta de capital fixo.
Logo, devemos analisar o crescimento de cada setor separadamente, como mostrado na
tabela abaixo, para fazer projees futuras.
Tabela 6: Taxa de crescimento (% a.a.) real mdio do PIB setorial

FONTE: MACIENTE, A. N.; ARAJO, T. C. (2011:44). Acessado em: 30 de Outubro de 2012.

Assim, considerando-se as taxas de crescimento setoriais recentes como parmetro para


projees futuras do PIB setorial, tem-se um crescimento futuro esperado no qual o peso de
setores como a indstria de transformao e a distribuio de energia e gua e tambm a
agropecuria e a administrao pblica, quando considerada a tendncia mais recente cair em
relao ao produto total. Por sua vez, a intermediao financeira, o comrcio, a extrao mineral
e os servios de informao, setores que mais cresceram no perodo recente, devem continuar
crescendo acima da mdia da economia, o que aumentar seu peso no PIB total.

30

A projeo dos nveis de atividade futura foi realizada com base nas Contas Nacionais
divulgadas pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Os 55 setores de atividade
(pertencentes a 12 grupos de atividades) foram reagrupados em setores levando em conta a sua
semelhana quanto variao na demanda por engenheiros em relao ao crescimento do PIB do
setor.
Como as informaes desagregadas por setor de 2009 e 2010 das Contas Nacionais ainda
no estavam disponveis poca, optou-se por usar Contas Nacionais Trimestrais, j disponveis
at o terceiro trimestre de 2010 para os 12 grupos, e atribuiu-se a cada um dos 55 setores a mdia
do grupo a que pertence para estes anos.
A partir dos dados de 2000 e 2008 e dos valores estimados em 2009 e 2010, foram
projetados trs cenrios para o perodo 2011-2020. O cenrio intermedirio projeta o crescimento
mdio observado entre 200 e 2010, de aproximadamente 4% a.a., para os prximos anos. O
cenrio mais otimista projeta um crescimento mdio de 6% a.a., e o cenrio mais pessimista
projeta um crescimento mdio de 2,5% a.a. Para verificar a participao de cada setor nestas
projees, optou-se por manter a proporo observada no perodo entre 2000 e 2010, mantendose as tendncias de crescimento/diminuio de participao no PIB.
Os dados de 2000 a 2010, bem como os cenrios projetados esto representados na tabela
abaixo.
Tabela 7: Crescimento anual mdio do valor agregado setorial, para diferentes cenrios de crescimento
econmico

FONTE: MACIENTE, A. N.; ARAJO, T. C. (2011:45). Acessado em: 30 de Outubro de 2012.

31

1.2.3. O REQUERIMENTO TCNICO SETORIAL DE ENGENHEIROS


Acabamos de ver que os diferentes setores esto crescendo a taxas diferentes, agora
devemos verificar qual a proporo de engenheiros em relao mo de obra total do setor,
bem como a relao entre o nmero de engenheiros requeridos e o crescimento do setor
(elasticidades engenheiros produto).
O grfico abaixo mostra a evoluo da porcentagem de engenheiros no total do emprego
dos setores de atividade, de acordo com o agrupamento escolhido.

Grfico 15: Porcentagem de engenheiros no emprego setorial (1986-2009)


FONTE: MACIENTE, A. N.; ARAJO, T. C. (2011:46). Acessado em: 30 de Outubro de 2012.

32

A partir do grfico acima, podemos perceber que o setor que engloba a extrao e o
refino de petrleo e gs o mais intensivo no uso de engenheiros e profissionais afins, tendo
mais que dobrado a participao destes profissionais no total de sua fora de trabalho no perodo
1986-2009.
A seguir, encontra-se um resumo dos crescimentos mdios do valor adicionado e do
emprego de engenheiros, em cada um dos setores, para os anos de 2000 a 2009.
Tabela 8: Taxa de expanso mdia entre 2000 e 2009

FONTE: MACIENTE, A. N.; ARAJO, T. C. (2011:47). Acessado em: 30 de Outubro de 2012.

Tendo os valores das taxas de crescimento setorial e a proporo de engenheiros nestes


setores dos ltimos anos, presentes na tabela acima, possvel estimar, atravs de regresses
lineares, a elasticidade do uso de engenheiros em relao ao crescimento do PIB setorial. Os
valores estimados para a elasticidade engenheiros produto de cada setor podem ser observados
na tabela abaixo.
Tabela 9: Elasticidade do emprego de engenheiros relativamente PIB setorial

FONTE: MACIENTE, A. N.; ARAJO, T. C. (2011:47). Acessado em: 30 de Outubro de 2012.

33

Como podemos ver na tabela acima, para o setor de administrao pblica, sade e
educao, por exemplo, para o crescimento de 1% no PIB do setor, h um aumento de 2,64% no
uso de engenheiros.

1.2.4. A DEMANDA POR ENGENHEIROS NO MERCADO DE TRABALHO


EM 2020
Com base nessas elasticidades e nas projees de valor adicionado setorial, projetou-se a
demanda futura pelos profissionais de engenharia e reas afins no mercado de trabalho formal. O
grfico abaixo mostra o resultado destas projees, indicando o nmero de engenheiros presentes
no mercado formal em ocupaes tpicas da engenharia, para os diferentes cenrios de
crescimento econmico.

Grfico 16: Demanda por engenheiros para diferentes taxas de crescimento econmico entre 2011 e 2020
FONTE: MACIENTE, A. N.; ARAJO, T. C. (2011:48). Acessado em: 30 de Outubro de 2012.

34

Os valores do grfico acima correspondem soma das demandas individuais dos setores
por engenheiros, que crescem a ritmos diferentes, devido s diferentes taxas de crescimento
setorial e s diferentes elasticidades de cada setor no uso de engenheiros. Os dados sobre as
demandas individuais dos setores por engenheiros podem ser observados na tabela abaixo.
Tabela 10: Crescimento anual mdio setorial do emprego de engenheiros, para diferentes cenrios de
crescimento econmico

FONTE: MACIENTE, A. N.; ARAJO, T. C. (2011:48). Acessado em: 30 de Outubro de 2012.

1.3.

COMPARAO ENTRE A OFERTA DE ENGENHEIROS E A


DEMANDA NO MERCADO DE TRABALHO FORMAL
Tendo analisado as tendncias projetadas de demanda, no mercado formal, por

engenheiros atuantes em funes tpicas de sua formao e a oferta de profissionais diplomados


nas reas de engenharia, produo e construo, nos estudos mostrados anteriormente, devemos,
agora, comparar os valores projetados para 2020.
Primeiramente, iremos comparar a oferta demanda de engenheiros no perodo de 2000 a
2009 para verificar a sua evoluo, como mostrado no grfico abaixo.

35

Grfico 17: Porcentagem dos engenheiros formados requeridos pelo mercado de trabalho formal
FONTE: ADAPTADO DE MACIENTE, A. N.; ARAJO, T. C. (2011:52). Acessado em: 30 de Outubro de 2012.

Como podemos observar no grfico acima, de 2000 a 2009, a porcentagem de


engenheiros formados requeridos pelo mercado de trabalho formal passou de 29% para 38%, o
que representa uma variao de 9 pontos percentuais em 10 anos. Esses valores podem ser
importantes para compararmos com os resultados obtidos com as projees.

1.3.1. CENRIOS PARA COMPARAO DA OFERTA E DEMANDA DE


ENGENHEIROS
Como j foi dito anteriormente, nem todos os profissionais formados em engenharia
trabalham nesta rea, logo o estoque de engenheiros difere do estoque real de engenheiros. Por
isso, iremos analisar quatro cenrios diferentes para calcular o estoque real de engenheiros, e
iremos calcular a proporo de engenheiros formados requeridos pelo mercado de trabalho
formal para os diferentes cenrios de crescimento. Os quatro cenrios so:

36

Cenrio 1: Todos os profissionais formados em engenharia estariam dispostos a


trabalhar no setor de engenharia, e teriam capacidade e conhecimentos para trabalhar neste setor,
com isso, o estoque real de engenheiros seria igual ao estoque de engenheiros calculado
anteriormente.
Cenrio 2: Os engenheiros que estavam fora do mercado de engenharia em 2009 no
estariam dispostos a trabalhar no setor de engenharia, ou teriam capacidade e conhecimentos
para trabalhar neste setor, e todos os formados a partir de 2010 estariam aptos a trabalhar neste
setor. Com isso, o estoque real de engenheiros seria igual ao estoque de engenheiros calculado
anteriormente menos os engenheiros que estavam fora do mercado de engenharia em 2009.
Cenrio 3: A proporo dos formados em engenharia trabalham na rea de engenharia
se manteria constante no patamar calculado para 2009, que de 38%.
Cenrio 4: A proporo dos formados em engenharia trabalham na rea de engenharia
cresceria na mesma proporo que cresceu nos ltimos 10 anos, ou seja, em 2020, esta proporo
seria de 47%.

1.3.2. CENRIO 1
Para o primeiro cenrio temos os seguintes dados de oferta e demanda de engenheiros:
Quadro 1: Dados da demanda de engenheiros no cenrio 1

Crescimento do PIB

2,5%

4%

6%

Demanda de Engenheiros

563.000

765.000

1.160.000

FONTE: ELABORADO PELO AUTOR

37

Quadro 2: Dados da oferta de engenheiros no cenrio 1

Cenrios

Estoque de Engenheiros

Congelamento

1.645.000

Pessimista

1.901.000

Intermedirio

2.035.700

Otimista

2.273.700

FONTE: ELABORADO PELO AUTOR

Com isso, os clculos da proporo de profissionais formados em engenharia trabalhando


no setor de engenharia seriam dados pela tabela abaixo:
Quadro 3: Clculos da proporo de profissionais formados em engenharia trabalhando no setor de
engenharia no cenrio 1

Cenrios

Crescimento PIB
2,5%

4%

6%

Congelamento

563000/1645000

765000/1645000

1160000/1645000

Pessimista

563000/1901000

765000/1901000

1160000/1901000

Intermedirio

563000/2035700

765000/2035700

1160000/2035700

Otimista

563000/2273700

765000/2273700

1160000/2273700

FONTE: ELABORADO PELO AUTOR

38

E os resultados destas propores seriam:


Quadro 4: Proporo de profissionais formados em engenharia trabalhando no setor de engenharia no
cenrio 1

Cenrios

Crescimento PIB
2,5%

4%

6%

Congelamento

34,2%

46,5%

70,5%

Pessimista

29,6%

40,2%

61,0%

Intermedirio

27,7%

37,6%

57,0%

Otimista

24,8%

33,6%

51,0%

FONTE: ELABORADO PELO AUTOR

Observando estas propores, podemos concluir que para o ano de 2020, em todas as
combinaes de cenrios de oferta e demanda de engenheiros, no haveria escassez de
profissionais de engenharia.
Alm disso, podemos perceber que para um crescimento do PIB de 2,5%, a porcentagem
de engenheiros trabalhando na rea de engenharia diminuiria em relao ao valor de 2009, que
de 38%. Para um crescimento do PIB de 4%, esta porcentagem poderia variar em no mximo
8,5%, o que comparvel variao de 2000 a 2009. J um crescimento do PIB de 4%, esta
porcentagem teria que variar no mnimo 13% e no mximo 32,5%, o que demandaria que
engenheiros de outras reas migrassem para a rea de engenharia, podendo prejudicar gerar um
aumento da demanda por profissionais em outras reas, e tornando-as mais atrativas aos
engenheiros novamente.
Apesar de tudo isto, este um cenrio que no muito realista, pois a maioria dos
engenheiros que trabalham em outras reas da economia tende a no voltar para as reas de
engenharia, por opo tcnica ou por escolha prpria.

39

1.3.3. CENRIO 2
Para o segundo cenrio temos os seguintes dados de oferta e demanda de engenheiros:
Quadro 5: Dados da demanda de engenheiros no cenrio 2

Crescimento do PIB

2,5%

4%

6%

Demanda de Engenheiros

563.000

765.000

1.160.000

FONTE: ELABORADO PELO AUTOR

Alm disso, como foi dito anteriormente, nesta hiptese, subtrairamos os engenheiros
trabalhando fora da rea de engenharia em 2009 do estoque de engenheiros, chegando ao estoque
real de engenheiros, com isso, teramos:
Quadro 6: Dados da oferta de engenheiros em 2009

843.700

Estoque engenheiros
engenheiros trabalhando na rea da
engenharia em 2009 (aproximado)

323.000

engenheiros trabalhando fora da


rea

da

engenharia

em

2009

(aproximado)

520.700

FONTE: ELABORADO PELO AUTOR

40

Quadro 7: Dados da oferta de engenheiros no cenrio 2

Cenrios

Estoque de Engenheiros

Estoque Real de Engenheiros

Congelamento

1.645.000

1.124.300

Pessimista

1.901.000

1.380.300

Intermedirio

2.035.700

1.515.000

Otimista

2.273.700

1.753.000

FONTE: ELABORADO PELO AUTOR

Com isso, os clculos da proporo de profissionais formados em engenharia trabalhando


no setor de engenharia seriam dados pela tabela abaixo:
Quadro 8: Clculos da proporo de profissionais formados em engenharia trabalhando no setor de
engenharia no cenrio 2

Cenrios

Crescimento PIB
2,5%

4%

6%

Congelamento

563000/1124300

765000/1124300

1160000/1124300

Pessimista

563000/1380300

765000/1380300

1160000/1380300

Intermedirio

563000/1515000

765000/1515000

1160000/1515000

Otimista

563000/1753000

765000/1753000

1160000/1753000

FONTE: ELABORADO PELO AUTOR

41

E os resultados destas propores seriam:


Quadro 9: Proporo de profissionais formados em engenharia trabalhando no setor de engenharia no
cenrio 2

Cenrios

Crescimento PIB
2,5%

4%

6%

Congelamento

50,1%

68,0%

103,2%

Pessimista

40,8%

55,4%

84,0%

Intermedirio

37,2%

50,5%

76,6%

Otimista

32,1%

43,6%

66,2%

FONTE: ELABORADO PELO AUTOR

Observando estas propores, podemos concluir que para o ano de 2020, em quase todas
as combinaes de cenrios de oferta e demanda de engenheiros, no haveria escassez de
profissionais de engenharia, com exceo do caso em que h o congelamento da oferta e um
crescimento de 6%. No entanto este cenrio de congelamento da oferta de engenheiros
inimaginvel, e com isso, podemos dizer que no haveria escassez de engenheiros em nenhum
dos casos.
J neste cenrio, haveria a necessidade de aumentar a proporo de engenheiros
trabalhando na rea de engenharia em praticamente todos os casos. Alm disso, para
praticamente todos os cenrios com crescimento do PIB de 4% e 6%, haveria a necessidade de
aumentar esta proporo em mais de 9% (observado entre 2000 e 2009).
Neste cenrio, o nmero de engenheiros que iriam para outras reas da economia seria
ainda menor, e, com isso, aumentaria a demanda por profissionais e poderia atrair mais
engenheiros no futuro.

42

1.3.4. CENRIO 3
Para o terceiro cenrio temos os seguintes dados de oferta e demanda de engenheiros:
Quadro 10: Dados da demanda de engenheiros no cenrio 3

Crescimento do PIB

2,5%

4%

6%

Demanda de Engenheiros

563.000

765.000

1.160.000

FONTE: ELABORADO PELO AUTOR

Alm disso, como foi dito anteriormente, nesta hiptese, manteramos a proporo de
engenheiros trabalhando na rea de engenharia constante no patamar de em 2009, que era de
38% do estoque de engenheiros, com isso, teramos:
Quadro 11: Dados da oferta de engenheiros no cenrio 3

Cenrios

Estoque de Engenheiros

Estoque Real de Engenheiros

Congelamento

1.645.000

625.100

Pessimista

1.901.000

722.380

Intermedirio

2.035.700

773.566

Otimista

2.273.700

864.006

FONTE: ELABORADO PELO AUTOR

43

Com isso, os clculos da proporo de profissionais formados em engenharia trabalhando


no setor de engenharia seriam dados pela tabela abaixo:
Quadro 12: Clculos da proporo de profissionais formados em engenharia trabalhando no setor de
engenharia no cenrio 3

Crescimento PIB
2,5%

4%

6%

Cenrios

Congelamento 563000/625100 765000/625100 1160000/625100


Pessimista

563000/722380 765000/722380 1160000/722380

Intermedirio

563000/773566 765000/773566 1160000/773566

Otimista

563000/864006 765000/864006 1160000/864006


FONTE: ELABORADO PELO AUTOR

E os resultados destas propores seriam:


Quadro 13: Proporo de profissionais formados em engenharia trabalhando no setor de engenharia no
cenrio 3

Cenrios

Crescimento PIB
2,5%

4%

6%

Congelamento

90,1%

122,4%

185,6%

Pessimista

77,9%

105,9%

160,6%

Intermedirio

72,8%

98,9%

150,0%

Otimista

65,2%

88,5%

134,3%

FONTE: ELABORADO PELO AUTOR

44

Observando estas propores, podemos concluir que para o ano de 2020, em todos os
cenrios com crescimento do PIB de 2,5%, e nos dois cenrios mais otimistas com crescimento
do PIB de 4%, no haveria escassez de engenheiros. Para o restante dos cenrios, haveria
escassez de engenheiros.
Apesar de ser possvel, este cenrio altamente improvvel, pois h uma tendncia que
engenheiros recm-formados prefiram a rea de engenharia, e, com isso, esta proporo tenderia
a aumentar.

1.3.5. CENRIO 4
Para o quarto cenrio temos os seguintes dados de oferta e demanda de engenheiros:
Quadro 14: Dados da demanda de engenheiros no cenrio 4

Crescimento do PIB

2,5%

4%

6%

Demanda de Engenheiros

563.000

765.000

1.160.000

FONTE: ELABORADO PELO AUTOR

Alm disso, como foi dito anteriormente, nesta hiptese, a proporo de engenheiros
trabalhando na rea de engenharia cresceria na mesma proporo que cresceu nos ltimos 10
anos, ou seja, em 2020, esta proporo seria de 47%, com isso, teramos:

45

Quadro 15: Dados da oferta de engenheiros no cenrio 4

Cenrios

Estoque de Engenheiros

Estoque Real de Engenheiros

Congelamento

1.645.000

773.150

Pessimista

1.901.000

893.470

Intermedirio

2.035.700

956.779

Otimista

2.273.700

1.068.639

FONTE: ELABORADO PELO AUTOR

Com isso, os clculos da proporo de profissionais formados em engenharia trabalhando


no setor de engenharia seriam dados pela tabela abaixo:
Quadro 16: Clculos da proporo de profissionais formados em engenharia trabalhando no setor de
engenharia no cenrio 4

Cenrios

Crescimento PIB
2,50%

4%

6%

Congelamento

563000/773150

765000/773150

1160000/773150

Pessimista

563000/893470

765000/893470

1160000/893470

Intermedirio

563000/956779

765000/956779

1160000/956779

Otimista

563000/1068639

765000/1068639

1160000/1068639

FONTE: ELABORADO PELO AUTOR

46

E os resultados destas propores seriam:


Quadro 17: Proporo de profissionais formados em engenharia trabalhando no setor de
engenharia no cenrio 4

Cenrios

Crescimento PIB
2,50%

4%

6%

Congelamento

72,8%

98,9%

150,0%

Pessimista

63,0%

85,6%

129,8%

Intermedirio

58,8%

80,0%

121,2%

Otimista

52,7%

71,6%

108,5%

FONTE: ELABORADO PELO AUTOR

Observando estas propores, podemos concluir que para o ano de 2020, em todos os
cenrios com crescimento do PIB de 2,5% e de 4% no haveria escassez de engenheiros. Para
todos os cenrios com crescimento do PIB de 6%, haveria escassez de engenheiros.
Este cenrio, diferentemente do cenrio 3, mais provvel, uma vez que pressupe um
aumento da proporo de engenheiros trabalhando na rea de engenharia proporcional que j
foi observada de 2000 a 2009.

47

1.4.

CONCLUSES

Observando os cenrios de comparao da oferta e da demanda de engenheiros que


acabamos de mostrar, podemos perceber que, com os dados obtidos e as projees realizadas,
no possvel garantir se haver escassez de engenheiros em 2020.
Observando o cenrio 1, que utiliza a metodologia proposta pelos dois estudos utilizados,
podemos perceber que no haveria escassez em 2020, e as variaes na proporo de
engenheiros trabalhando na rea de engenharia pouco variaram em relao ao valor de 2009
(38%).
J para o cenrio 2, podemos perceber que apesar de no haver escassez de engenheiros
para 2020, a proporo de engenheiros trabalhando na rea de engenharia sofre grandes
variaes em relao ao valor de 2009 (38%), o que pode significar que para uma projeo
maior, que projetasse a oferta e a demanda de engenheiros para os prximo 30 ou 40 anos,
provavelmente poderamos observar uma escassez de engenheiros.
J para os cenrios 3 e 4, que dependem da proporo de engenheiros que pretendem
trabalhar na rea de engenharia, j podemos verificar a escassez de engenheiros j para 2020 para
alguns cenrios. No entanto, para que estes cenrios se tornassem mais realistas, seria importante
verificar em que reas os engenheiros formados desejam trabalhar, para que esta proporo seja
mais bem calculada, e com isso, pudssemos verificar se haveria escassez ou no de engenheiros
para 2020.
Com todas estas observaes, podemos concluir que para 2020, que um perodo muito
prximo, no haver escassez de engenheiros, no entanto, quando falamos de um perodo maior
de 30 a 50 anos, a probabilidade de que haja escassez de engenheiros aumenta bastante e se torna
um problema.
Apesar desta observao, vemos na mdia muitas matrias em que as empresas se
queixam da falta de engenheiros no para o ano de 2020, mas sim para agora. Algumas dessas
matrias foram selecionadas e encontram-se no Anexo 2.

48

Podemos atribuir esta diferena entre o resultado do estudo e as reclamaes das


empresas ao fato de que o estudo no desmembra a engenharia por especialidade, tratando todos
os engenheiros de forma igual e capazes de assumir as mesmas vagas no mercado de trabalho, o
que pode mascarar a escassez de engenheiros em especialidades especficas. Essa simplificao
provavelmente foi feita devido falta de dados disponveis para que se realizasse esta quebra por
especialidade.
Com isso, uma forma de determinarmos as especialidades de engenheiros que esto
faltando no mercado assumir que a falta de engenheiros de que as empresas se queixam est
relacionada aos setores que tiveram maior crescimento no PIB setorial e que demandam mais
engenheiros. Com isso, observando a tabela em que so projetadas as demandas de engenheiros
de acordo com o crescimento futuro do PIB, que j foi mostrada anteriormente, podemos
determinar algumas reas e especialidades que tero falta de engenheiros.
Tabela 11: Crescimento anual mdio setorial do emprego de engenheiros, para diferentes cenrios de
crescimento econmico

FONTE: MACIENTE, A. N.; ARAJO, T. C. (2011:45). Acessado em: 30 de Outubro de 2012.

Com base na tabela acima, podemos perceber que setores como construo civil
(construo residencial), minerao (Indstria extrativa mineral) e petrleo e gs, tiveram, nos
ltimos 10 anos, uma mdia de crescimento anual do emprego de engenheiros muito elevada,
que provavelmente no foi acompanhada pela formao de engenheiros com as especialidades
demandadas. E esse panorama deve piorar no futuro, uma vez que estas taxas de crescimento
devem permanecer altas nos prximos 10 anos, e a oferta de vagas nas especialidades
demandadas no tm crescido tanto e to rpido.

49

Com tudo isso, podemos concluir que j h uma escassez de engenheiros em setores
especficos da rea de engenharia, e que para um futuro mais distante, h a possibilidade de falta
de engenheiros (sem distinguir a especializao) em relao demanda por estes profissionais no
mercado. Isso faz com que a falta de engenheiros no mercado de trabalho seja um assunto
importante a ser estudado mais profundamente e que solues para este problema sejam
estudadas.
Outra forma de verificar as especialidades de engenheiros que esto em falta no mercado
verificar a evoluo dos salrios por especialidade, com isso, as especialidades com maiores
aumentos seriam as mais demandadas e com maior escassez de profissionais. Essa anlise foi
realizada no estudo Apago de Mo de Obra Qualificada? As Profisses e o Mercado de
Trabalho Brasileiro entre 2000 e 2010, realizada pelo Insper (Instituto de Ensino e Pesquisa) em
parceria com a Universidade de So Paulo (USP) e com a Brasil Investimentos e Negcios
(Brain), que ser abordado mais frente neste trabalho. No entanto, podemos antecipar que o
estudo observou que as maiores demandas por engenheiros sero nas especialidades: engenharia
civil, engenharia mecnica, engenharia de petrleo, engenharia de minas, e engenharia qumica.
Apesar desse maior crescimento de certas especialidades, todas as especialidades de engenharia
sofreram aumentos salariais o que mostra que a demanda por todas as especialidades aumentou
mais que o nmero de formados.
Outra possvel causa desta diferena o fato de as matrias estarem usando uma
expresso muito abrangente que engenheiros qualificados, que segundo os estudos seriam
todos os profissionais formados nas universidades de engenharia, o que pode no ser verdade
para todas as empresas, uma vez que muitas empresas demandam profissionais com
conhecimentos mais especficos, que nem sempre so ensinados nos cursos de engenharia.
Com isso, surge um novo fator a ser considerado neste estudo, que o fato de que,
mesmo conseguindo atender demanda de engenheiros, as empresas tero, cada vez mais, que
depender dos engenheiros recm-formados. Isso pode ser visto no grfico abaixo, que apresenta
a pirmide etria do estoque de engenheiros apontado em 2000 pelo Censo Demogrfico do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e a pirmide etria estimada do estoque de
engenheiros projetado para 2020, caso o cenrio intermedirio se confirme.

50

Esta mudana na pirmide etria de 2000 a 2020, nos leva a outro desafio que ter que ser
enfrentado pelas empresas ao longo dos prximos anos, mesmo que no haja escassez de
engenheiros, que ser a sua adequao tendncia de contratar engenheiros cada vez mais jovens
e com menos experincia.

Grfico 18: Distribuio por sexo e idade da populao com diploma de nvel superior em cursos de
engenharia, produo e construo (2000 e 2020)
FONTE: PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:41). Acessado em: 26 de
Fevereiro de 2013.

51

2. AES GOVERNAMENTAIS
Como vimos no captulo anterior, o Brasil est sofrendo com a falta de engenheiros em
alguns setores do mercado de trabalho, e isso tem afetado o crescimento do pas, uma vez que
alguns projetos nestes setores esto interrompidos devido falta de profissionais qualificados.
Com isso, um dos principais interessados em resolver este problema o Governo Federal,
que deseja proporcionar as condies necessrias para que o pas cresa e prospere o mximo
possvel. Esse interesse tem motivado o Governo Federal a adotar algumas aes para tentar
resolv-lo.
Neste captulo, iremos apresentar trs destas aes governamentais, que so: o Programa
de Mobilizao da Indstria Nacional de Petrleo e Gs Natural (Prominp), o Programa Cincia
sem Fronteiras e Plano Nacional Pr-Engenharia. Como veremos a seguir, cada um destas aes
tenta resolver o mesmo problema com diferentes abordagens.

2.1. PROGRAMA

DE

MOBILIZAO

DA

INDSTRIA

NACIONAL DE PETRLEO E GS NATURAL (PROMINP)


Como foi dito anteriormente, uma das iniciativas que vem sendo utilizada pelo Governo
Federal para tentar resolver o problema nos setores do mercado mais afetados pela falta de
engenheiros so os programas de treinamento setoriais oferecidos por rgos do Governo
Federal, como o caso do Programa de Mobilizao da Indstria Nacional de Petrleo e Gs
Natural (Prominp).
O Prominp, coordenado pelo Ministrio de Minas e Energia, foi institudo pelo Governo
Federal atravs do Decreto n 4.925, do dia 19 de dezembro de 2003, com o objetivo de tornar a
indstria nacional de bens e servios mais competitiva e sustentvel visando aumentar a sua
participao na implantao de projetos de petrleo e gs natural no Brasil e no exterior.

52

O Prominp uma ao conjunta entre rgos e empresas pblicas e privadas, e conta com
a participao do Ministrio de Minas e Energia (MME), do Ministrio de Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), da Petrobras, do Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social (BNDES), do Instituto Brasileiro de Petrleo, Gs e Biocombustveis (IBP)
- que congrega todas as operadoras brasileiras, e da Organizao Nacional da Indstria do
Petrleo (Onip). Participam, tambm, a Confederao Nacional da Indstria (CNI) e as seguintes
associaes de classe do setor de petrleo e gs: Associao Brasileira de Consultores de
Engenharia (ABCE), Associao Brasileira da Infraestrutura e Indstrias de Base (Abdib),
Associao Brasileira de Engenharia Industrial (Abemi), Associao Brasileira da Indstria de
Mquinas e Equipamentos (Abimaq), Associao Brasileira da Indstria Eltrica e Eletrnica
(Abinee), Associao Brasileira da Indstria de Tubos e Acessrios de Metal (Abitam) e
Sindicato Nacional da Indstria da Construo Naval (Sinaval).
Um dos ramos de atuao do Prominp para alcanar os seus objetivos o plano nacional
de qualificao profissional, como veremos a seguir. Este programa oferece diversos cursos de
treinamento voltados para profissionais que trabalhem ou desejem trabalhar no setor de Petrleo
e Gs Natural, e seria uma forma de capacitar profissionais de outros ramos ou de outras
engenharias para trabalhar neste setor que to carente de engenheiros qualificados.

2.1.1. QUALIFICAO PROFISSIONAL


Tendo em vista o aumento expressivo dos investimentos do setor de petrleo e gs
natural nos ltimos anos, vem crescendo tambm a necessidade de profissionais qualificados
para atender as demandas do mercado, tanto na fase de construo civil, como nas fases de
construo e montagem, engenharia e manuteno da operao.
Os gargalos de profissionais so identificados atravs do Sistema Diagnstico, que um
estudo que faz um cruzamento peridico da demanda e oferta de recursos humanos necessrios
para o setor de petrleo e gs. A partir das lacunas identificadas, o Prominp desenvolve aes e
cursos para solucion-las.

53

Para fazer frente a essa demanda por profissionais, foi estruturado, em 2006, o Plano
Nacional de Qualificao Profissional do Prominp, que tem como objetivo oferecer cursos
gratuitos para capacitar profissionais visando atender a demanda por profissionais em todos os
estados do pas. Os cursos so de nvel bsico, mdio, tcnico e superior, em 175 categorias
profissionais ligadas s atividades do setor de petrleo e gs. Este programa conta com 80
instituies de ensino, e investimentos que j chegam casa dos R$ 220 milhes. Alm dos
cursos gratuitos, so oferecidas bolsas-auxlio mensais para os alunos desempregados, que
variam entre R$ 300 e R$ 900, dependendo do nvel do curso.
A Petrobras a principal financiadora deste plano de qualificao, utilizando parte dos
seus recursos de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) para custe-lo. Alm da Petrobras, o plano
conta com recursos financeiros do Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT (Fundo Setorial do
Petrleo e Gs Natural).
At o final de 2011, o Prominp qualificou 81,5 mil pessoas, em 15 estados do pas, com
ndice de empregabilidade de 81%, segundo um recente levantamento feito junto ao Caged
(Cadastro Geral de Empregados e Desempregados), do Ministrio do Trabalho e Emprego. Alm
destes profissionais, foi identificada a necessidade de qualificao de mais 212 mil pessoas at
2015, em 185 categorias profissionais e 17 estados do pas, com previso de recursos adicionais
da ordem de R$ 550 milhes.

2.1.2. COMO PARTICIPAR?


Os cursos de qualificao do Prominp so oferecidos por meio de processos de seleo
pblica, que ocorrem, no mnimo, uma vez por ano nos estados do pas que possuem
empreendimentos do setor de petrleo e gs natural. Por esta razo, a quantidade e os tipos de
cursos oferecidos, por estado, variam de ciclo para ciclo, pois dependem diretamente da demanda
e do estgio dos empreendimentos da regio em cada perodo.

54

Para participar do Plano de Qualificao do Prominp necessrio possuir, no mnimo, 18


anos, e preencher os pr-requisitos de escolaridade e experincia profissional exigidos para o
curso de interesse. Aps lanado o Edital de Seleo Publica, os candidatos precisam se
inscrever no curso desejado e em seguida realizar a prova nacional de seleo. Se o candidato for
aprovado, antes de iniciar o curso ele dever comprovar os pr-requisitos.
Aqueles que estiverem desempregados durante o perodo do curso ainda recebem bolsaauxlio mensal de R$ 300,00 para nvel bsico, R$ 600,00 para nvel mdio e tcnico, e R$
900,00 para nvel superior.

2.1.3. CURSOS OFERECIDOS


O Prominp oferece uma srie de cursos para profissionais da rea de Petrleo e Gs
Natural, tanto no nvel tcnico quanto nos nveis bsico, mdio, tcnico e superior.
Como o problema que estamos tratando a falta de engenheiros, iremos apresentar a
seguir os cursos oferecidos para o nvel superior.

Arquiteto

Chefe de Obra

Engenheiro de Campo - Construo e Montagem

Engenheiro de Campo - Qualidade

Engenheiro de Campo - SMS

Engenheiro de Condicionamento / Comissionamento

Engenheiro de Logstica

Engenheiro de Planejamento

Engenheiro de Segurana

Engenheiro de Suprimento

Engenheiro de Tubulao

Engenheiro Eltrico / Instrumentao

Engenheiro Civil - Edificaes

55

Engenheiro Civil - Estrutura Metlica

Engenheiro Civil - Fundaes

Engenheiro de Automao e Instrumentao

Engenheiro de Caldeiraria / Fornos

Engenheiro de Confiabilidade

Engenheiro de Dutos Terrestres

Engenheiro de Eltrica

Engenheiro de Equipamentos de Embarcao

Engenheiro de Equipamentos Estticos

Engenheiro de HVAC

Engenheiro de Instrumentao (Automao)

Engenheiro de Mquinas

Engenheiro de Planejamento

Engenheiro de Processamento Petroqumico

Engenheiro de Processo Downstream

Engenheiro de Projeto de Vlvulas Industriais

Engenheiro de Qualidade

Engenheiro de Segurana (Processo)

Engenheiro de Telecomunicao

Engenheiro de Tubulao

Engenheiro Naval

Engenheiro Projetista para Vlvulas de Aplicao Submarina

Gerente de Condicionamento / Comissionamento

Gerente de Construo e Montagem

Gerente de Empreendimento / Contrato

Gerente de Engenharia

Gerente de Planejamento

Gerente de Qualidade

Gerente de SMS

Gerente de Suprimento
56

Gerente de Empreendimento

Gerente de Projeto de Engenharia

Profissional de Anlise de Risco Ambiental

Profissional de Avaliao Ambiental

Profissional de Licenciamento Ambiental On Shore

Profissional de Sistemas de Informao

Projetista CAE Processo

2.2. PROGRAMA CINCIA SEM FRONTEIRAS


Outra iniciativa que est sendo adotada pelo Governo Federal para tentar resolver o
problema da falta de engenheiros no mercado o Programa Cincia sem Fronteiras, que distribui
bolsas para alunos de engenharia estudarem em universidades no exterior como ser mostrado a
seguir.
Este programa surge com o objetivo de reter os alunos de engenharia dando bolsas de
estudo no exterior. Como estas bolsas so oferecidas para alunos a partir do stimo perodos, os
alunos se sentem mais motivados a no abandonarem os cursos de engenharia, principalmente
nos anos iniciais que englobam as matrias do ciclo bsico, como Fsicas e Clculos, e aps
voltarem dos intercmbios eles esto quase terminando os respectivos cursos, o que faz com que
o ndice de desistncia seja baixo.
Ao longo dos anos, de 2000 a 2010, esta estratgia tem se tornado cada vez mais usual na
rea de engenharia, como pode ser visto no grfico abaixo, e deve se intensificar ainda mais com
o Cincia sem Fronteiras.

57

Grfico 19: Total de Bolsistas da CAPES no Exterior, segundo Grandes reas do Conhecimento, de 2000 a
2010
FONTE: OBSERVATRIO DA INOVAO E COMPETITIVIDADE (OIC) (2012). Acessado em: 30 de Outubro
de 2012.

2.2.1. O PROGRAMA
O Cincia sem Fronteiras (CSF) um programa que tem como objetivo conseguir,
atravs do envio de alunos universitrios brasileiros para estudarem em universidades de todo o
mundo ou da vinda de alunos estrangeiros para estudarem nas universidades brasileiras,
promover a troca de experincias e conhecimentos relativos cincia e tecnologia e inovao.
Este programa conta com a participao dos Ministrios da Cincia, Tecnologia e
Inovao (MCTI) e do Ministrio da Educao (MEC), por meio de suas respectivas instituies
de fomento Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) e
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes) , e Secretarias de
Ensino Superior e de Ensino Tecnolgico do MEC.

58

O projeto pretende distribuir at 101 mil bolsas de intercmbio em quatro anos, sendo
75.000 bolsas oferecidas pelo Governo Federal e mais 26.000 bolsas sero concedidas com
recursos da iniciativa privada, para que os alunos da graduao e ps-graduao possam estudar
e estagiar no exterior. Alm disso, o projeto busca atrair pesquisadores do exterior que queiram
se fixar no Brasil ou estabelecer parcerias com os pesquisadores brasileiros nas reas prioritrias
definidas no Programa, bem como criar oportunidade para que pesquisadores de empresas
recebam treinamento especializado no exterior.

2.2.2. OBJETIVOS
Os objetivos especficos do Cincia sem Fronteiras consistem em:

Investir na formao de pessoal altamente qualificado nas competncias e


habilidades necessrias para o avano da sociedade do conhecimento;

Aumentar a presena de pesquisadores e estudantes de vrios nveis em


instituies de excelncia no exterior;

Promover a insero internacional das instituies brasileiras pela abertura de


oportunidades semelhantes para cientistas e estudantes estrangeiros;

Ampliar o conhecimento inovador de pessoal das indstrias tecnolgicas;

Atrair jovens talentos cientficos e investigadores altamente qualificados para


trabalhar no Brasil.

59

2.2.3. METAS
A seguir iremos apresentar a diviso das bolsas oferecidas pelo Governo Federal (75.000
bolsas) por modalidade que sero distribudas at 2015.
Quadro 18: Distribuio das bolsas do Governo Federal por modalidades.

Modalidade

N de Bolsas

Doutorado sanduche

24.600

Doutorado pleno

9.790

Ps-doutorado

11.560

Graduao sanduche

27.100

Treinamento de Especialista no Exterior

700

(empresa)
Jovem Cientista de grande talento (no

860

Brasil)
Pesquisador Visitante especial (no Brasil)

390

Total

75.000

FONTE: SITE CINCIA SEM FRONTEIRAS METAS. DISPONVEL EM


<www.cienciasemfronteiras.gov.br/web/csf/metas>. Acessado em: 12 de Janeiro de 2013.

O restante das bolsas (26.000 bolsas) ser concedido com recursos da iniciativa privada,
totalizando as 101.000 bolsas previstas no Programa Cincia sem Fronteiras.

60

2.2.4. BENEFCIOS OFERECIDOS


Para possibilitar que estes alunos consigam se concentrar nos seus estudos e no seu
aprendizado, o Cincia sem Fronteiras oferece os seguintes benefcios, cujos valores variam de
acordo com a modalidade da bolsa:

Mensalidade

Seguro-Sade

Auxlio-Instalao

Auxlio Material Didtico

2.2.5. REAS CONTEMPLADAS


No Programa Cincia sem Fronteiras, sero contempladas as seguintes reas:

Engenharias e demais reas tecnolgicas;

Cincias Exatas e da Terra;

Biologia, Cincias Biomdicas e da Sade;

Computao e Tecnologias da Informao;

Tecnologia Aeroespacial;

Frmacos;

Produo Agrcola Sustentvel;

Petrleo, Gs e Carvo Mineral;

Energias Renovveis;

Tecnologia Mineral;

Biotecnologia;

Nanotecnologia e Novos Materiais;

Tecnologias de Preveno e Mitigao de Desastres Naturais;

Biodiversidade e Bioprospeco;

Cincias do Mar;

61

Indstria Criativa (voltada a produtos e processos para desenvolvimento


tecnolgico e inovao);

Novas Tecnologias de Engenharia Construtiva;

Formao de Tecnlogos.

2.2.6. PASES
O Programa Cincia sem Fronteiras possui acordos e parcerias com diversas instituies
de ensino, programas de intercmbio e institutos de pesquisa ao redor do mundo.
Atualmente, o programa possui oportunidades de intercmbio nos seguintes pases:
Alemanha, Austrlia, ustria, Blgica, Canad, Coreia do Sul, Estados Unidos, Espanha, Frana,
Holanda, Hungria, ndia, Irlanda, Itlia, Japo, Noruega, Portugal, Reino Unido, dentre outros.
Dentre esta lista de pases, podemos observar alguns que se destacam ao receber os
bolsistas da CAPES da rea de engenharia.

Grfico 20: Total de Bolsistas da CAPES da rea de Engenharia no Exterior, segundo Pases de Destino, de
2000 a 2010.
FONTE: OBSERVATRIO DA INOVAO E COMPETITIVIDADE (OIC) (2012). Acessado em: 12 de Janeiro
de 2013.

62

2.3.

PLANO

NACIONAL

DE

ENGENHARIA

(PR-

ENGENHARIA)

Por fim, iremos falar da terceira e mais recente ao governamental para resolver a falta
de engenheiros no mercado, que se trata do Plano Nacional de Engenharia, mais conhecido como
Pr-Engenharia, e que conta com diversas estratgias diferentes para tentar abordar este
problema, como veremos a seguir.

2.3.1. OBJETIVOS DO PR-ENGENHARIA


A ideia de criar o Pr-Engenharia surgiu com as recentes pesquisas sobre a demanda de
engenheiros no mercado, que tm apontado uma carncia na formao e aproveitamento de
engenheiros, devido a diversas razes, como: alta evaso, sobra nas vagas de ingressos
(matrcula), atuao fora da rea em que se formou (cerca de 65% dos engenheiros no mais
atuam na rea), e inadequao qualitativa de parte dos novos engenheiros recm-graduados e dos
profissionais no mercado formal da engenharia.
O Pr-Engenharia tem como objetivo aumentar, em quantidade e qualidade, o nmero de
estudantes graduados em engenharia nas instituies de ensino superior pblicas e privadas do
Pas.
Como este problema grave e complexo, a CAPES-MEC, juntamente com diversos
parceiros: Secretaria de Educao Superior (SESU)-MEC, CNPq, Financiadora de Estudos e
Projetos (FINEP), Confederao Nacional da Indstria (CNI)/ Servio Social da Indstria
(SESI)/ Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI)/ Instituto Euvaldo Lodi (IEL),
Instituies de Ensino Superior (IES) Pblicas-Privadas, Comit Gestor iNOVA Engenharia,
Associao Brasileira de Educao em Engenharia (ABENGE); Conselho Federal de
63

Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA), se uniram para, no prazo estipulado,


desenvolver programas, projetos e aes que, no todo, alavancaro a formao de profissionais
para as carreiras de engenharia nas IES do Brasil, capazes de enfrentar os desafios tecnolgicos
e sociais, da competitividade em escala mundial e de estabelecimento da infraestrutura bsica do
Pas.
A meta principal deste Plano formar, em 2015, 77.000 (setenta e sete mil) engenheiros
(plenos) e tecnlogos, aumentando em 60% (sessenta por cento) o nmero de concluintes de
2010, que era de 48.000, sendo 30.000 engenheiros e 18.000 tecnlogos.
O aporte financeiro estimado do Programa de R$1.100.000.000,00 (um bilho e cem
milhes de reais) em 5 anos. Este recurso ser proveniente de diversas fontes que sero mais bem
detalhadas a seguir.
O cronograma proposto para a execuo da meta de 5 anos, comeando em 2011 e
terminando em 2015.
Como o Pr-Engenharia programa muito complexo, ele necessita ser acompanhado
periodicamente para verificar se o que foi planejado est sendo seguido corretamente. Com isso,
o acompanhamento e a gesto desse Plano sero feitos por uma comisso gestora tripartite
(representantes do governo, indstria e academia), com o benefcio adicional de estimular a
pesquisa de interesse da inovao tecnolgica. Faro parte desta Comisso representantes das
seguintes instituies: CAPES-SESU-MEC, CNPq-FINEP- Ministrio da Cincia e Tecnologia
(MCT),

Agncia

Brasileira

de

Desenvolvimento

Industrial

(ABDI)- Ministrio

do

Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), CNI, ABENGE, CONFEA, Frum


Brasileiro de Pr-Reitores de Graduao (FORGRAD). A avaliao das aes ser bianual,
sempre que possvel, com base no Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (Enade) para
recomendaes e deciso sobre a continuidade.

2.3.2. PRINCIPAIS ESTRATGIAS


O conjunto de programas, aes e projetos propostos pelo Pr-Engenharia foi resultado
de vrias pesquisas realizadas com o objetivo de modernizar a educao de engenharia e propor
solues que alavanquem a competitividade das empresas brasileiras.
64

As pesquisas utilizadas como base para o Pr-Engenharia so os seguintes: iNova


Engenharia Propostas para a Modernizao da educao em Engenharia no Brasil (2006),
Programa de Acelerao Tecnolgica em Engenharia - BRASILTEC (2008) e pelo Engenharia
para o Desenvolvimento (2010), e foram realizadas pela CNI, CONFEA e IPEA.
Na tabela abaixo, sero apresentadas as estratgias utilizadas pelo Pr-Engenharia, bem
como quais so os Programas, Projetos e Aes, e quais so parceiros que esto relacionados
com cada uma das estratgias. O cronograma previsto para a execuo destas aes se encontra
no Anexo C.
Quadro 19: Principais Estratgias do Pr-Engenharia

Estratgias

Programas, Projetos e

Parceiros

Aes

Priorizar aes do Pr-Engenharia na Programa de Desenvolvimento


Competncias
(PDC)
Mobilizao Empresarial pela Inovao de
(MEI-CNI),

na

Poltica

de /MDIC-ABDI

Desenvolvimento da Competitividade, Plano de Ao em Cincia,


Plano Nacional de Cincia, Tecnologia e Tecnologia e Inovao (PACTI)
Inovao.
- Programa de Articulao
/MCT-CNPq-FINEP;
Indstria-Escolas
Incluir as empresas na governana do
Pr-Engenharia

em

cursos

de

Engenharia

de

aprendizado por projetos via Programa de CNI, FINEP, BNDES, CNA;


Iniciao Cientfica e Tecnolgica para
Micro e Pequenas Empresas (BITEC).
Ocupar vagas ociosas na graduao MEC-SESU-CAPES,
(90.000 vagas no ocupadas, em 2009).

IES

Pblicas e Privadas;
- Programa de combate

Diminuir a evaso (54%, em 2009).

MEC-SESU-CAPES,
Pblicas-Privadas;

IES evaso visando a reteno de


estudantes

65

Estratgias

Programas, Projetos e

Parceiros

Aes

MEC-SESU-CAPES, Conselho
CONFEA - Conselhos Regional
Reduzir o tempo de formao (7 anos, em de Engenharia, Arquitetura e
mdia, na graduao).

Agronomia
ABENGE,

(CREAs), - Programa de Inovao


IES

Pblicas- Tutorial (PIT);

Privadas;
- Programa de Capacitao
Capacitar docentes nos novos paradigmas
da aprendizagem em engenharia com
foco em inovao, soluo de problemas
concretos atuais e empreendedorismo.

Docente
MEC-SESU-CAPES,
ABENGE,

IES

Pblicas

Privadas, FINEP;

- Programa de Modernizao
da Educao em Engenharia;
MEC-SESU,

Atualizar os currculos e contedos.

ABENGE,

CONFEA-CREAs, IES Pblicas


e Privadas e CNI;

- Subprograma de Formao
Empreendedora

na

Educao em Engenharia
- Programa de Modernizao
da Educao em Engenharia;

Atrair

jovens

talentos,

valorizar

as

carreiras tecnolgicas e divulgar sua


importncia no ensino mdio e na
sociedade.

- Programa de Articulao
MEC, MCT, MDIC, CNI, IES;

Indstria-Escolas

de

Engenharia;
- Programa de atrao de
talentos para a engenharia

FONTE: CAPES (2011:8-9). Acessado em: 7 de Dezembro de 2012.

66

2.3.3. PROGRAMAS, PROJETOS E AES


Agora que j mostramos os programas, planos e aes que compem o Pr-Engenharia,
iremos detalhar cada um deles para o melhor entendimento das estratgias contidas neles.

2.3.3.1.

PROGRAMA DE ARTICULAO INDSTRIA-ESCOLAS DE ENGENHARIA

O Programa de Articulao Indstria-Escolas de Engenharia tem como objetivo resolver


o problema da falta de profissionais na indstria, como mostrado na citao abaixo.
A falta de trabalhador qualificado atinge todas as reas e categorias profissionais das
empresas, mas afeta, com mais intensidade, a rea de produo, sobretudo, operadores e
tcnicos. Toda a indstria afetada, independente de porte, setor ou regio.
FONTE:

PLANO

NACIONAL

DE

ENGENHARIA

PR-ENGENHARIA

(Desenvolvimento Brasileiro Vencendo Desafios da dcada 2011/2020); Julho 2011; CAPES


MEC.
Para isso, os principais envolvidos neste programa, tanto no controle quanto no
financiamento do mesmo, so o CNI e o Sistema S.
O objetivo deste programa promover uma maior integrao entre a Indstria e as
Escolas de Engenharia visando reforar a interao com a educao tcnica e profissional (nvel
mdio), e com a educao tecnolgica dos Institutos Federais de Educao, atravs da criao de
2 milhes de vagas nestes cursos em 48 (quarenta e oito) meses, prorrogveis a critrio do agente
financiador e comit gestor do Pr-Engenharia.
As principais estratgias e aes adotadas neste programa, segregando-se por rgo
responsvel, sero:
CNI

Promover ao contato entre o iNOVA Engenharia e as Indstrias Brasileiras;

Realizar estudos e propor solues de inovao que proporcionem o


fortalecimento e a expanso do setor industrial com foco em engenharia;
67

Estimular o desenvolvimento das empresas industriais brasileiras, propondo


polticas pblicas com foco em inovao;

Disseminar nas empresas uma poltica de capacitao em gesto da inovao.

IEL

Ofertar cursos de capacitao para o desenvolvimento de competncias de gesto


para engenheiros profissionais e estudantes;

Ofertar bolsas de iniciao tecnolgica (ex: BITEC) para projetos de pesquisa


inovadora e para solues de problemas de engenharia nas indstrias;

Oferecer estgios a estudantes de engenharia nas indstrias;

Criar mais

oportunidades

para que

engenheiros trainees

desenvolvam

competncias tcnicas prticas e de gesto em engenharia para que possam ser


contratados por mdias empresas.
SESI

Promover cursos de graduao e ps-graduao presenciais ou a distncia para os


engenheiros que trabalhem na indstria;

Criar um manual de orientao para estudantes da educao fundamental e mdia


sobre a profisso de engenheiro e suas perspectivas.

SENAI

Promover cursos presenciais ou distncia para profissionais de nvel mdio,


tcnico, superior e ps-graduao que atuem em engenharia;

Criar um manual de orientao para estudantes da educao tcnica, tecnolgica e


superior sobre a profisso de engenheiro e suas perspectivas de empregabilidade e
empreendedorismo.

CAPES

Estimular a internacionalizao das Escolas de Engenharia com pases da OCDE


pelos programas j existentes, em particular, da CAPES;

68

Visando cumprir a meta estipulada, as aes a seguir j esto em andamento:


- Criao do Centro de Aperfeioamento e Desenvolvimento Profissional CTAP
(SENAI) que ser responsvel por inserir mestres e doutores no setor industrial a fim de atuar
com projetos de inovao na indstria, focados em determinadas tecnologias, apoiando a gerao
de conhecimento e competitividade no setor industrial;
- Apoio EMBRAPI Industrial que ser um marco regulatrio no financiamento de
projetos de pesquisa e inovao para promover o desenvolvimento do setor industrial com
recursos da economia brasileira;
- Criao das Escolas de Referncia (SESI); Prmio Nacional da Qualidade (PNQ),
Educao para Nova Indstria (CNI); Movimento Empresarial pela Inovao (MEI) (CNI).

2.3.3.2.

PROGRAMA DE COMBATE EVASO VISANDO A RETENO DE


ESTUDANTES

O Programa de combate evaso visando reteno de estudantes, como o prprio nome


diz, tem como objetivo reduzir o ndice de evaso da graduao em IES pblicas e privadas nos
dois primeiros anos, que atualmente se encontra em cerca de 55%, para 25%. Para isso, o
programa conta com a participao e o financiamento de: MEC, SESU, CAPES, FINEP,
ABENGE, IES Pblicas e Privadas.
Para medir a evoluo da evaso nas IES pblicas e privadas sero usados os indicadores
do sistema nacional de indicadores do INEP/MEC e do observatrio de educao em engenharia
(ABENGE).
A principal estratgia para combater essa evaso a reviso curricular do ciclo bsico
(dois primeiros anos) utilizando alguns artifcios, tais como:

Oferta de cursos prticos (mos na massa) em associao com o setor


produtivo, em particular a indstria (fbricas de aprendizagem);

Oferta de cursos de empreendedorismo;

69

Apoio do setor industrial e grandes empresas de obras e servios de engenharia


(Vale, Petrobrs, Embraer, Itaipu, Eletrobrs, etc.);

Visitas guiadas a fbricas e obras importantes de engenharia para contato direto


do estudante com a realidade prtica da Engenharia.

Conceder emprstimos/financiamentos por meio do FIES para estudantes de IES


privadas com possvel complementao (1/3 do valor) via bolsa do governo, para
alunos notveis;

Agora que j vimos s estratgias que fazem parte deste programa, iremos mostrar o
valor, que segundo a previso do Governo Federal, ser investido em cada uma delas.
Estratgia a - Cursos prticos (mos na massa)
Estes cursos prticos sero oferecidos durante os dois primeiros anos do curso de
engenharia e apenas para as 100 melhores escolas de engenharia, segundo a classificao no
ENADE (conceitos 4 e 5).
Para torn-los em realidade ser necessrio um investimento de R$400.000,00 para a
montagem de laboratrios inovadores para o programa hands-on (mo na massa), sendo
R$300.000,00 para a compra de equipamentos de medida e produo de prottipos, R$50.000,00
para o material de consumo, e os R$50.000,00 restantes para servios, principalmente de
transformao.
Estratgia d - Visitas guiadas a fbricas e obras importantes de engenharia
As visitas implicam pequenas viagens a um custo de servios de R$50.000,00 (cinquenta
mil reais) por ano ou R$ 100.000,00 (cem mil reais) em dois anos.
Estratgia e Financiamentos e Bolsas para estudantes de IES privadas
O governo pretende oferecer, por meio do FIES, emprstimos/financiamentos para 27 mil
estudantes de engenharia no valor de R$ 540 milhes/ano ou R$ 2,7 bilhes em 5 anos.

70

Para reter os melhores alunos dentre os contemplados com estes financiamentos, o


Governo pretende subsidiar parte do curso dos 9 mil melhores estudantes via bolsa de iniciao
cientfica no valor de R$ 500/ms/estudante, totalizando R$ 54 milhes por ano ou R$ 270
milhes em 5 anos. Alunos e escolas sero avaliados anualmente para renovao do FIES e da
bolsa subsdio.
Para os estudantes que no foram contemplados com bolsa ou para o valor restante dos
alunos que ganharem bolsa, o FIES oferece algumas formas para que os alunos contemplados
paguem o financiamento. Estas formas de pagamento so:

Empresas que precisam de Engenheiros adotam estudantes e pagam o FIES


deduzindo na contratao futura. Em boas Universidades 5 (cinco) anos de curso
representam cerca de R$ 120 mil reais, basicamente, igual contratao do
Engenheiro, com encargos, por 1 (um) ano. Com pagamento parcelado e juro
negativo, a empresa dilui, imediatamente, o custo de um ano do novo engenheiro
que l estagiou quando aluno.

O estudante poder completar crditos de licenciatura com cursos especficos,


cumprir horas prticas a posteriori e pagar o FIES lecionando em Escolas Pblicas
por algum tempo (Estado paga o emprstimo).

Empresas e o Estado pagam parte do FIES reconhecendo o grande interesse em


atrair o futuro Engenheiro j no Ensino Mdio, em parceria com as Secretarias
Estaduais de Educao.

Empresas que recebem bolsistas empregam Engenheiros experientes em reas


externas ao universo acadmico, beneficiando-se da contribuio destes
profissionais.

O investimento pode ser reduzido (possivelmente metade), se o emprstimofinanciamento FIES for oferecido apenas s escolas bem avaliadas (conceitos 4 e 5 do ENADE).

71

2.3.3.3.

PROGRAMA DE ATRAO DE TALENTOS PARA A ENGENHARIA

O Programa de atrao de talentos para a engenharia tem como objetivo atrair, em dois
anos, 40 mil novos estudantes para os cursos de engenharia e incentivar a criao de uma cultura
de inovao no ensino mdio visando despertar o interesse dos alunos pela pesquisa tecnolgica.
Para que o programa tenha sucesso as estratgias utilizadas sero:

Ampliar

para

12

mil,

nmero

atual

de

bolsas/ano

de

iniciao

cientfica/tecnolgica em engenharia;

Apoiar 1.000 (mil) projetos, cada um financiando duas bolsas de Apoio Difuso
do Conhecimento (ADC) no valor de R$ 483,00/ms, 4 bolsas Iniciao
Tecnolgica Junior (ITI-B) para aluno de nvel mdio/tcnico selecionado entre
os melhores revelados pelas olimpadas de matemtica e cincia no valor de R$
161,00/ms, duas bolsas de Iniciao Tecnolgica (ITI-A) no valor de R$
360,00/ms e um auxlio anual (taxa de bancada) para o professor responsvel no
valor de R$5.000 para custeio das atividades.

Todas as Escolas de Engenharia envolvidas devero oferecer cursos s Escolas de


Ensino Mdio de sua regio durante as frias de vero em programas estruturados
de demonstrao de cincias e tecnologia, atraindo, inclusive e quando possvel,
alm dos alunos, os professores deste nvel de educao.

Para isso, o programa conta com a participao e o financiamento de: MEC-SESUCAPES, MCT-CNPq-FINEP, ABENGE, IES, IEL, SENAI, SEBRAE, CONFEA-CREAs, Vale,
Petrobras, parceiros do iNOVA Engenharia.
O valor a ser investido para realizar estas estratgias ser o seguinte
Para oferecer as 12 mil bolsas de iniciao cientfica no valor de R$500,00/ms por 5
anos, totalizando R$ 60 milhes por ano ou R$ 300 milhes em 5 anos.

72

Alm disso, os outros tipos de bolsa, que so as bolsas de Apoio Difuso do


Conhecimento (ADC), as bolsas de Iniciao Tecnolgica (ITI-A), as Iniciao Tecnolgica
Junior (ITI-B), e as bolsas de Incentivo ao Professor (taxa de bancada), demandaro o
investimento apresentado na tabela abaixo.
Quadro 20: Bolsas oferecidas pelo Programa de atrao de talentos para a engenharia

Descrio/Produto Quantidade

Valor

Durao

Unitrio anual

(ano)

Valor Total

Bolsas ITI - B

4000

1.950,00

15.600.000,00

Bolsas ADC

2000

5.800,00

23.200.000,00

Bolsas ITI - A

2000

4.300,00

17.200.000,00

Incentivo Professor

1000

5.000,00

10.000.000,00

Total

66.000.000,00

FONTE: CAPES (2011:26). Acessado em: 7 de Dezembro de 2012.

2.3.3.4.

PROGRAMA DE INOVAO TUTORIAL (PIT)

O Programa de Inovao Tutorial tem como objetivo apoiar projetos de inovao


tecnolgica (produtos e processos), coordenados por Professores, nas reas da Engenharia e
atividades curriculares nas Escolas de Engenharia, dirigidas inovao com as empresas, nos
moldes do Programa BITEC.
Com isso, o Governo espera apoiar 1000 projetos em que os estudantes dos perodos
iniciais da graduao, que no estejam estagiando, se organizem em grupos de at dez alunos e
sejam supervisionados diretamente por um Professor.
Para isso, o programa conta com a participao e o financiamento de: MEC, SESU, IES
Pblicas e Privadas.

73

O investimento previsto para este programa consiste em uma bolsa de R$360,00/ms por
aluno e R$1.800,00/ms para o Professor coordenador do grupo. Estes projetos devem ter a
durao de 36 meses prorrogveis a critrio do agente financiador.
Com isso, o investimento anual ser de R$64.800.000,00, sendo R$43.400.000,00 para os
alunos (1000 projetos x 10 alunos/projeto x 12 meses/ano x R$360,00/ms) e R$21.600.000,00
para os professores/tutores (1000 professores x 12 meses/ano x R$1.800,00/ms).

2.3.3.5.

PROGRAMA DE CAPACITAO DOCENTE

O Programa de Capacitao Docente tem como objetivo capacitar 1500 docentes, sendo
1000 vagas destinadas para cursos de mestrado e as 500 restantes para cursos de Ps-Doutorado,
nas novas tcnicas de aprendizagem em engenharia, com foco em inovao, empreendedorismo e
soluo de problemas prticos e reais, visando formar engenheiros com mais conhecimento e em
maior quantidade.
Os docentes que participarem do programa sero encaminhados a um ambiente inovador,
que reproduza as experincias da indstria e do mercado de trabalho, onde participaro de
prticas baseadas em metodologias pedaggicas de aprendizado baseado em problemas e
projetos.
Para isso, o programa conta com a participao e o financiamento de: MEC, SESU,
CAPES, FINEP, ABENGE, IES Pblicas e Privadas.
Estima-se que o investimento necessrio para este projeto seja de R$45.000.000,00 por
ano, considerando-se uma bolsa mensal de R$ 2.500,00 por docente. Neste caso, como o
programa de capacitao deve ter durao de 4 anos, o investimento total neste perodo ser de
R$180.000.000,00.

74

2.3.3.6.

PROGRAMA DE MODERNIZAO DA EDUCAO EM ENGENHARIA

O Programa de Modernizao da Educao em Engenharia tem como objetivo


modernizar e flexibilizar a educao em engenharia, revisitando currculos, infraestrutura e
projetos poltico-pedaggicos, visando atender s demandas da indstria e do setor de servios,
com nfase na inovao, e respeitando as especificidades regionais e econmico-sociais. A meta
do programa modernizar o ensino de engenharia em 100 IES.
Para conseguir difundir esta modernizao, o programa conta com uma parceria entre IES
e empresas, com o objetivo de modernizar a educao em engenharia (graduao), focando
projetos que estimulem a inovao.
Para isso, o programa conta com a participao e o financiamento de: FINEP, FAPs, IES
Pblicas e Privadas.
O programa pretende investir em 8500 bolsas (apoio tcnico, extenso, iniciao
tecnolgica industrial) no valor de R$500/ms/aluno, ou R$153 milhes nos seus 3 anos de
durao. Este dinheiro ser concedido pelo FINEP sob a modalidade de subveno econmica,
que se trata de um emprstimo no reembolsvel, isto , que no precisam ser devolvido.
A diviso destes recursos ser feita da seguinte forma:

IES e Institutos de Formao e Educao (IFEs) com at 1.000 alunos de


engenharia - mnimo de R$ 800 mil, e de mximo R$1,6 milhes, incluindo
bolsas.

IES e IFEs com mais de 1.000 alunos de engenharia - mnimo de R$1,2 milhes, e
mximo de R$2,4 milhes, incluindo bolsas.

75

2.3.3.6.1. SUBPROGRAMA DE FORMAO EMPREENDEDORA NA EDUCAO EM


ENGENHARIA
Juntamente com o Programa de Modernizao da Educao em Engenharia, ser
executado o Subprograma de Formao Empreendedora na Educao em Engenharia, que
semelhante ao Programa de Capacitao Docente.
O objetivo do Subprograma de Formao Empreendedora na Educao em Engenharia
apoiar desenvolvimento de aes estratgicas e experimentos metodolgicos que promovam e
divulguem a cultura do empreendedorismo e da inovao nos cursos de engenharia, para a
formao de engenheiros preparados para a concepo de aes empreendedoras. Para isso, ele
pretende capacitar 100 professores, que sejam capazes de transmitir os conhecimentos
aprendidos para mais 15 professores e pesquisadores, totalizando mais 1500 professores e
pesquisadores capacitados com a metodologia ensinada.
Este subprograma conta as seguintes estratgias para conseguir transmitir o conhecimento
para os 1500 professores e pesquisadores e para os alunos de engenharia:

Promover programas de capacitao para introduzir e disseminar a cultura


empreendedora e inovadora em sala de aula.

Desenvolver material de ensino sobre empreendedorismo com exemplos de aes


empreendedoras inovadoras em engenharia (vdeos, softwares, etc).

Desenvolver experimentos metodolgicos e ferramentas que facilitem o processo


de ensino-aprendizagem na educao em engenharia para a formao de
engenheiros empreendedores e inovadores.

Dar bolsas de R$ 1.800,00/ms ao Professor coordenador dos grupos e


Professores multiplicadores.

Para isso, o programa conta com a participao e o financiamento de: MEC, SESU,
CAPES, ABENGE, IES Pblicas e Privadas.
O valor total investido nos trs anos de durao do subprograma nas bolsas de
R$6.500.000,00.

76

3. ACES DAS EMPRESAS


Depois de termos visto as aes que esto sendo tomadas pelo Governo, neste captulo
sero apresentadas as aes que as empresas esto tomando para combater a falta de engenheiros
qualificados, uma vez que elas so as principais prejudicadas por este problema.
Neste captulo, iremos apresentar quatro destas aes das empresas, que so: a
contratao de engenheiros aposentados, importao de engenheiros estrangeiros, criao de
Universidades Corporativas, e o reajuste nos salrios, incentivos salariais e benefcios.

3.1.

SALRIO, INCENTIVOS SALARIAIS E BENEFCIOS


Quando falamos na falta de engenheiros no Brasil e no que as empresas devem fazer para

contornar este problema, a primeira e mais rpida das ideias que surgem em nossas mentes
aumentar a remunerao dos engenheiros. Apesar desta alternativa no ser a mais atrativa para as
empresas, uma vez que aumenta os seus custos, ela muitas vezes se torna necessria para manter
o crescimento da empresa.
Visto isso, devemos verificar como a remunerao dos engenheiros se comporta mediante
a escassez de engenheiros em certos setores da economia brasileira.
A remunerao possui trs componentes que so: o salrio, os incentivos salariais, e os
benefcios, como mostrado na figura abaixo.

77

Remunerao Total
Salrio

Incentivos
Salariais
- Bnus

- Salrio mensal ou
- Salrio por hora

- Participao nos
Resultados
- Etc.

Benefcios
- Seguro de vida
- Seguro Sade
- Vale Refeio
- Vale Transporte
- Etc.

Figura 2: Componentes da Remunerao de um Profissional


FONTE: CHIAVENATO, I. (1999: 221).

3.1.1. SALRIO
Primeiramente, iremos falar da componente mais representa a remunerao de um
profissional, que o salrio fixo deste trabalhador.
No grfico a seguir, apresentada a evoluo das mdias salariais dos engenheiros, por
regio, no perodo de 2006 a 2010, visando mostrar o efeito da falta de engenheiros no mercado
de trabalho. Os valores das remuneraes foram calculados tomando o salrio real em dezembro
de cada ano, descontando-se a inflao anual por meio do ndice Nacional de Preos ao
Consumidor Amplo (IPCA).

78

Grfico 21: Mdia Salarial dos Profissionais de Engenharia, em Reais de 2006, Brasil e Regies, 2006-2010
FONTE: OBSERVATRIO DA INOVAO E COMPETITIVIDADE (OIC) (2011:49). Acessado em: 1 de
Dezembro de 2012.

Como vemos no grfico acima, em todas as regies houve um aumento nas mdias
salariais dos engenheiros, fazendo com que a mdia nacional fosse de aproximadamente R$
5400,00, em 2006, para cerca de R$ 6000,00, em 2010. Essa valorizao salarial no mercado de
engenharia a mostra do efeito que a falta de engenheiros em todo o Brasil pode causar no
mercado.
Agora que vimos que houve aumentos salariais em todas as regies, iremos verificar
quais so as especialidades de engenharia que esto liderando esta tendncia de aumento salarial,
e, com isso, que mais esto sofrendo com a falta de profissionais. Para isso, iremos utilizar os
dados contidos no artigo Apago de Mo de Obra Qualificada? As Profisses e o Mercado de
Trabalho Brasileiro entre 2000 e 2010, de Naercio Menezes Filho.

79

Para apurar quais foram as especialidades de engenharia que sofreram as maiores


variaes salariais, o indicador utilizado foi o seguinte:
DS = (SMES SMEM) / SMEM
Onde: DS Diferena salarial em relao ao salrio do ensino mdio
SMES Salrio mdio de um profissional com ensino superior completo
SMEM Salrio mdio de um profissional com ensino mdio completo
Agora iremos observar como este indicador se comportou nos Censos Demogrficos de
2000 e 2010 para as diferentes especialidades de engenharia. Nos grficos a seguir, este
indicador foi apurado para diversas profisses, e, como queremos mostrar o seu comportamento
nas engenharias, destacamos com retngulos verdes as especialidades de engenharia para a
melhor observao.

Grfico 22: Diferena salarial em relao ao salrio do ensino mdio Parte 1


FONTE: ADAPTADO

DE MENEZES FILHO, N. Acessado em: 12 de Janeiro de 2013.

80

Grfico 23: Diferena salarial em relao ao salrio do ensino mdio Parte 2


FONTE: ADAPTADO DE FONTE: MENEZES FILHO, N. Acessado em: 12 de Janeiro de 2013.

3.1.2. INCENTIVOS SALARIAIS


No entanto, como o aumento do salrio de um trabalhador resulta em diversos outros
custos, algumas empresas optam por manter os salrios que ofereciam antes da falta de
engenheiros no mercado e, para atrair os engenheiros, oferecem incentivos salariais maiores.
Este tipo de estratgia de remunerao vem sendo adotado pela maioria das empresas, e
se tornando mais comuns no mercado. Esta estratgia tem o seu pice no mercado financeiro,
que oferece salrios razoveis, mas que distribui bonificaes altssimas.

81

O clculo destes incentivos levam em considerao diversos fatores, dentre eles:

Resultados em relao s metas do departamento ou da rea, e da empresa.

Tempo de servio do funcionrio da empresa.

Desempenho do funcionrio no trabalho.

Aes do dia-a-dia.

Por este tipo de remunerao estar relacionado ao desempenho e aos resultados do


funcionrio, isso gera uma motivao intrnseca no funcionrio de tentar fazer um trabalho
melhor e dar o seu mximo, o que bom tanto para a empresa quanto para o funcionrio, uma
vez que a empresa ganha com resultados melhores e o funcionrio ganha com a autorrealizao
pessoal.

3.1.3. BENEFCIOS
Outra forma de diferenciar uma empresa das demais oferecer mais benefcios ao
trabalhador, formando uma carteira de benefcios que atraia e mantenha o trabalhador na
empresa, por abranger as suas necessidades fora da empresa.
Os benefcios mais comuns e presentes na maioria das empresas e para a maioria dos
cargos so: seguro sade, plano odontolgico, vale transporte, vale refeio, vale alimentao,
previdncia privada, seguro de vida, frias, 13o salrio, contribuio para o INSS.
Para cargos mais elevados estes benefcios tendem a ser ainda maiores, englobando:
fornecimento de automvel da empresa, estacionamento, casa, auxlio financeiro para a educao
dos filhos, planos especiais de seguro de vida e seguro de sade,
No entanto, devido falta de profissionais no mercado, algumas empresas esto
oferecendo novos tipos de benefcios, tais como: centros recreativos e sesses de massagem para
que os funcionrios relaxem, passagens areas para que os profissionais visitem os seus parentes,
descontos em restaurantes e outros estabelecimentos, dentre outros.

82

3.2. CONTRATAO DE APOSENTADOS


Quando falamos de aumentar a remunerao dos engenheiros visando atrair mais
profissionais para uma empresa, na verdade estamos propondo uma soluo que envolve uma
maior competio entre as empresas por profissionais, o que no uma proposta que agrade a
elas. Com isso, algumas alternativas tambm so consideradas pelas empresas.
A primeira delas prolongar a vida profissional dos trabalhadores nas reas que sofrem
com a escassez de profissionais, contratando profissionais que estejam aposentados e mantendo
os que desejam se aposentar.
Esta proposta parece uma alternativa nova, no entanto, em parte, acaba sendo uma
continuao do tpico anterior, que trata de remunerao, uma vez que para manter trabalhando
um profissional que deseja se aposentar, a empresa precisa oferecer algo diferente do que ele tem
ou que tinha quando se aposentou, e que o incentive a voltar/continuar trabalhando.
Esse diferencial, na maioria das empresas, expresso por meio da remunerao, seja por
um aumento salarial, uma bonificao maior ou um nmero maior de benefcios.
Essa alternativa para conseguir profissionais qualificados tem sido bastante utilizada. Por
exemplo, no setor de construo civil, 20% das empresas brasileiras contratam profissionais j
aposentados para voltar ao mercado de trabalho.

3.3. IMPORTAO DE ENGENHEIROS


A segunda alternativa considerada seria a importao de engenheiros, isto , a
contratao de profissionais de outros pases por parte das empresas brasileiras.
Esta alternativa, que no era to considerada em pocas anteriores, tem se tornado vivel
com a escassez de engenheiros no mercado nacional. Com a crise europeia e os altos ndices de
desemprego em grandes pases europeus, como Portugal, Espanha e Itlia, este fluxo migratrio
de profissionais tem se intensificado ainda mais.

83

Segundo o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), foram 242.466 autorizaes


concedidas nos ltimos quatro anos, sendo 229.468 a estrangeiros qualificados. Em 2012, das 73
mil licenas de trabalho concedidas, 68 mil (93,1%) foram para trabalhadores com nvel de
escolaridade avanado. Alm disso, em 2011, a Pesquisa de Mobilidade de Mo de Obra do
ManpowerGroup apontou que 14% dos empregadores brasileiros buscaram por profissionais
estrangeiros para lidar com a escassez de talentos.
No entanto, devido legislao trabalhista, contratar um profissional estrangeiro no
to fcil, o que pode fazer com que uma empresa pense mais antes de adotar esta opo.
A Resoluo 1007/2003 trata do registro profissional de profissionais, inclusive dos
estrangeiros. Existe a possibilidade de atuao no Brasil por meio de registro temporrio deferido
pelo Conselho Regional que permite a atuao em obra ou servio especfico. Este registro
vlido durante o perodo de execuo da obra ou servio. Outra possibilidade o registro
permanente homologado pelo Plenrio do Confea. Dentre a documentao exigida est a
validao do diploma por uma universidade brasileira.
Com o aumento da demanda por trabalhadores de fora do pas, no entanto, a Coordenao
Geral de Imigrao instituiu o Cadastro Eletrnico de Empresas demandantes de profissionais
estrangeiros para reduzir a quantidade de documentos necessrios ao pedido de visto, e, assim,
facilitar e agilizar este processo. O sistema faz com que a documentao da empresa fique
digitalizada, no sendo necessrio enviar os documentos novamente em uma prxima
solicitao.

3.4. TREINAMENTO CORPORATIVO


A terceira alternativa considerada seria o treinamento de engenheiros menos qualificados
ou de outras especialidades. Este treinamento pode assumir as mais diversas formas, podendo
assumir diferentes estruturas e caractersticas.
O treinamento pode ser interno ou externo, isto , pode ser oferecido pela rea
educacional da empresa ou por instituies educacionais parceiras.

84

Pode ser oferecido apenas para os profissionais contratados ou para profissionais de fora
da empresa, ou seja, pode qualificar os funcionrios da empresa apenas ou pode servir como uma
forma de atrair novos talentos para a empresa.
Pode ser oferecido para profissionais com nvel mdio ou tcnico completo, ou para
profissionais com nvel superior.
Pode ser exclusivo para uma nica empresa, bem como pode ser mais genrico e
abranger um conjunto de empresas, um setor ou especialidade.
Estas so apenas algumas das caractersticas que podem compor a poltica de treinamento
de uma empresa.
Visto isso, podemos notar que com a falta de profissionais no mercado de engenharia as
empresas vm voltando parte dos seus esforos e recursos para a estruturao de polticas de
capacitao.
Sabendo disso, iremos tratar de uma modalidade de treinamento que est em pleno
crescimento dentro das empresas, que so as universidades corporativas.

3.4.1. UNIVERSIDADES CORPORATIVAS


Como dito anteriormente, agora iremos falar um pouco sobre as Universidades
Corporativas.

3.4.1.1. HISTRICO DAS UNIVERSIDADES CORPORATIVAS


Primeiramente, iremos apresentar um breve histrico das Universidades Corporativas,
para conhecermos um pouco mais sobre a evoluo das mesmas.

85

A primeira Universidade Corporativa foi criada pela General Electric (GE) no ano de
1955, em Crotonville, no Estado americano de Nova Iorque. O responsvel por esta inovao foi
o presidente da companhia, Ralph Cordiner.
O sucesso da iniciativa da GE fez com que outras empresas tambm criassem as suas
Universidades Corporativas. Apesar disso, foi apenas na dcada de 1990 que elas ganharam
fora nos Estados Unidos, quando passaram de 400, em 1988, para cerca de 2000, em 2007.
Essa expanso to significativa que especialistas acreditam que, em breve, o nmero de
Universidades

Corporativas

norte-americanas

ultrapasse

nmero

de

universidades

convencionais.
Ainda na dcada de 90, esta iniciativa comeou a se expandir em outros pases no mundo.
No Brasil, a entrada das Universidades Corporativas tambm ocorreu no incio da dcada de 90,
durante o Governo Collor, quando houve a abertura da economia brasileira.
Com a abertura econmica, as empresas tiveram de investir pesado em maquinrio
moderno, novas tecnologias e treinamento e capacitao de seus funcionrios para competir com
as empresas internacionais. Com isso, o ensino corporativo na pauta das empresas, culminando
na criao da primeira universidade brasileira em novembro de 1992. Esta universidade foi
criada, em Campinas (SP), pela Accor Brasil, conglomerado que atua nos ramos de hotelaria,
projeto e gesto de benefcios de alimentao.
No Brasil, o crescimento das Universidades Corporativas no muito diferente do
observado nos Estados Unidos. Se no incio dos anos 90 instituies desse tipo se quantificavam
dez iniciativas, em 2007, havia cerca de 100 organizaes trabalhando com este conceito, em
substituio s reas tradicionais de treinamento.
Esta exploso no nmero de Universidades Corporativas nos anos 90, tanto nos Estado
Unidos quanto no resto do mundo, se deve, em parte, s mudanas de suas caractersticas ao
longo dos anos, dentre as quais algumas sero mostradas na tabela a seguir.

86

Quadro 21: Comparativo entre as Primeiras Universidades Corporativas e as Universidades Corporativas


Atuais

Caracterstica

Primeiras Universidades
Corporativas

Universidades Corporativas Atuais

- Investimento da empresa ou de um
grupo de empresas.
Investimento

Investimento da empresa

- Receita gerada pela prestao de


servios

para

clientes,

fornecedores,

dentre outros.
Tipo de Aula

Presencial

Presencial ou a Distncia
Na empresa, em instalaes de parceiros

Local

Na empresa

(universidades, consultorias externas,etc)


ou pelo computador
Todos os funcionrios da organizao,

Quem faz o curso

Funcionrios

mais

graduados

(gerentes, diretores,etc)

clientes, fornecedores, intermedirios no


processo de venda, franqueados, outras
empresas e comunidade externa em
geral

Crditos
reconhecidos e
outorga de

No

Sim, mediante acordos e parcerias com


universidades acadmicas tradicionais

diplomas
Investimento em
tecnologia

Menor

Maior

FONTE: ELABORADO PELO AUTOR

87

Alm das caractersticas citadas acima, tambm devemos observar a evoluo sofrida
pelo escopo dos currculos. Atualmente, os conceitos que regem os contedos das Universidades
Corporativas so: Cidadania Corporativa, Estrutura Contextual e Competncias Bsicas. O
primeiro engloba a preservao dos valores, das tradies e da cultura da organizao,
estimulando o funcionrio e fortalecendo seu vnculo com a empresa. O segundo tem como meta
proporcionar conhecimento sobre o mercado em que a empresa atua. J o terceiro relaciona-se ao
treinamento focado no ambiente de trabalho, o que inclui comunicao e colaborao,
criatividade e resoluo de problemas, conhecimento tecnolgico, conhecimento de negcios
globais, desenvolvimento de liderana e autogerenciamento da carreira.

3.4.1.2. O QUE SO AS UNIVERSIDADES CORPORATIVAS?


Depois de vermos um pouco da histria das Universidades Corporativas, agora iremos
tentar definir o que elas realmente so.
O termo Universidades Corporativas atribudo a Jeanne Meister, presidente da
Corporate University Xchage, empresa americana de consultoria em educao corporativa.
Meister define uma universidade corporativa como:
A universidade corporativa o guarda-chuva centralizado que
oferece solues de aprendizagem com relevncia estratgica
para funcionrios, clientes e fornecedores da organizao,
transformando a organizao numa estrutura de aprendizado
permanente. Ela deve ter foco na estratgia e nos valores
organizacionais prprios da empresa qual est atrelada.
(MEISTER, 1999, p.8).

Como vimos na definio acima, as Universidades Corporativas devem servir como


centros de aprendizagem permanentes, uma vez que, segundo Meister, os conhecimentos e as
qualificaes das pessoas se tornam obsoletas e s so adequadas durante um perodo, que pode
ir de 12 a 18 meses, depois do qual precisamos reabastec-las para competir na economia global
do conhecimento (Meister, 1999, p.8). Essa obsolescncia fica ainda mais clara nos dias de
hoje, em que as mudanas causadas pela globalizao e pelas inovaes tecnolgicas esto cada
vez mais rpidas e mais complexas.

88

Alm disso, podemos perceber que as Universidades Corporativas surgem como uma
continuidade da educao formal, uma vez que as universidades acadmicas oferecem uma
formao universal e generalista, enquanto as empresas necessitam de uma formao especfica,
baseada no contexto em que a empresa est inserida.
Apesar de o termo universidade corporativa ser amplamente utilizado pelas
organizaes, estas instituies, na maioria das vezes, no so realmente universidades por dois
motivos:

As Universidades Corporativas, sozinhas, no tm seus cursos reconhecidos pelo


Ministrio da Educao (MEC) e no podem distribuir diplomas.

A universidade corporativa no uma instituio pluridisciplinar, que oferece


ensino, pesquisa e extenso de forma indissocivel.

A soluo encontrada pelas empresas se associar a uma ou mais universidades


acadmicas. Elas fazem isto, pois, com isso, elas conseguem a aprovao do MEC, e porque as
universidades acadmicas tm a estrutura (ensino, pesquisa e extenso) necessria para agregar
valor aos programas das Universidades Corporativas.

3.4.1.3. FUNCIONAMENTO DE UMA UNIVERSIDADE CORPORATIVA


Depois de definirmos o que uma Universidade Corporativa, agora, iremos apresentar
como uma Universidade Corporativa funciona, isto , como se d o processo de aprendizagem
nesta instituio. O processo ser detalhado a seguir e est representado na figura abaixo.

89

Figura 3: Etapas do processo de desenvolvimento da capacitao dos empregados


FONTE: Adaptado de BRANDO, M. C. DE M.; BORGES, J. L. P.; RODRIGUEZ, M. V. R. Y. (pg. 9).
Acessado em: 7 de Dezembro de 2012.

A primeira etapa do processo de aprendizagem escolher o pblico alvo da Universidade


Corporativa, isto , verificar quais so os profissionais que podero participar. Para isso, a
empresa deve analisar as suas disponibilidades financeiras para este treinamento, a capacidade
dos cursos, dentre outros fatores.
Uma v definido o pblico alvo, a empresa deve encontrar os gaps de conhecimento na
empresa. Para determinar estes gaps, a empresa deve comparar a sua viso com a sua situao
atual. A viso da empresa representa onde a empresa deseja chegar no futuro, e d um rumo para
as estratgias corporativas da empresa. Quando comparamos esta viso com a situao atual da
empresa, conseguimos ver os conhecimentos que precisamos aprender e melhorar para alcanar
esta viso.
Com os gaps identificados, a empresa capaz de definir o contedo a ser abordado pela
Universidade Corporativa, tanto no que diz respeito do que ser ensinado quanto do tipo de
capacitao adotada (curso, evento, treinamento no trabalho, estgio, leitura de livro, etc.) e
como ser desenvolvido o contedo.

90

Com o contedo definido, o prximo passo definir as necessidades individuais de cada


trabalhador que participar desta capacitao, isto , definir quais so os contedos que cada um
deve aprender ou desenvolver.
O prximo passo o ato de ensinar o contedo. Para isso elas devem, em primeiro lugar,
contar com um quadro profissional de professores e instrutores qualificados, seja formado por
profissionais da empresa ou por parceiros, que podem ser desde fornecedores instituies de
educao superior at empresas de educao com fins lucrativos. Alm disso, a Universidade
Corporativa tambm deve se valer dos avanos tecnolgicos, tais como ensino a distncia, para
potencializar o alcance das suas aes.
Depois de ensinar, devemos avaliar os resultados do curso. Para isso, a empresa deve
criar indicadores quantitativos, tais como o aumento nos lucros, e qualitativos, tais como
aumento da qualidade no trabalho, aumento da eficincia, aumento da satisfao dos clientes,
dentre outros.
Por ltimo importante que os dados gerados pela avaliao dos resultados sejam
analisados e sirvam como base para melhorias no processo, formando um fluxo de
retroalimentao contnuo.

91

4. PROPOSTAS DE SOLUO
Depois de vermos algumas aes do Governo e das empresas para tentar resolver o
problema da falta de engenheiros em alguns setores da economia, a seguir, iremos sugerir mais
algumas ideias para tentar resolv-lo.

4.1. MELHORIA DOS ENSINOS FUNDAMENTAL E MDIO


Quando pensamos em um engenheiro, logo pensamos nas seguintes matrias escolares:
matemtica, fsica e qumica. E quando analisamos o ensino destas matrias nos ensinos
fundamental e mdio vemos que elas so muito tericas, o que dificulta o entendimento dos
alunos, e acaba fazendo com que estes alunos tratem-nas apenas como uma obrigao para se
formar, e deixem de considerar profisses relacionadas a essas matrias para os seus futuros,
dentre elas a Engenharia.
Com isso, visando tornar estas matrias mais interessantes para os alunos e menos
tericas, a proposta aqui apresentada seria o maior uso de disciplinas prticas e de estudos de
caso para fazer uma relao entre a teoria e a prtica.
Para isso, as escolas com ensinos fundamental e mdio teriam que criar laboratrios para
o ensino das matrias de fsica e qumica na prtica, tais como os laboratrios existentes nas
universidades de Engenharia nas disciplinas de fsica e qumica experimentais.
A outra parte proposta seria uma busca de casos reais para exemplificar e facilitar a
aprendizagem da teoria das matrias, em especial da matemtica.
Alm disso, vemos que grande parte dos alunos que escolhem a Engenharia chega s
universidades despreparada e sem a base terica bsica necessria para o aprendizado das
disciplinas do ensino superior, o que deveria ser corretamente aprendido nos ensinos
fundamental e mdio. Isso ocorre de forma mais explcita nas escolas pblicas.

92

Com isso, se torna necessrio uma reformulao do contedo e das metodologias de


ensino utilizadas nos ensinos fundamental e mdio.
Uma proposta a ser considerada, inspirada no ensino mdio americano, seria a criao de
matrias especficas, que aprofundassem e consolidassem o conhecimento necessrio para o
aprendizado das matrias do ensino superior, e que fossem destinadas apenas para os alunos que
necessitassem destas matrias nos cursos de ensino superior que pretendem cursar.
Neste caso dos alunos de Engenharia poderiam ter matrias para consolidar os seus
conhecimentos em Fsica, Qumica e Matemtica, ou mesmo para introduzir assuntos que sero
abordados nas matrias da universidade de Engenharia, como, por exemplo, derivadas e
integrais.
Com isso, os ensinos fundamental e mdio se tornariam mais prximos dos cursos de
ensino superior, e se tornariam uma etapa realmente preparatria para que os alunos possam
adquirir o mximo de conhecimento possvel durante os seus cursos.

93

4.2. FORTALECIMENTO DA ORIENTAO ACADMICA NAS


UNIVERSIDADES
A segunda proposta seria o fortalecimento da orientao acadmica nas universidades
brasileiras, uma vez que esta enfrenta diversos problemas nestas instituies. A orientao
acadmica visa auxiliar e aconselhar os alunos em possveis problemas que surjam durante o
curso de Engenharia, o que pode diminuir a evaso nos cursos.
Para tratar deste tema, iremos utilizar, como exemplo e base de argumentao, o caso da
orientao acadmica na Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), mais especificamente
no curso de Engenharia de Produo.
Como vemos no curso de engenharia de produo, a orientao acadmica muito pouco
desenvolvida e divulgada. Por exemplo, cada aluno possui um mentor (professor), com o qual o
aluno pode conversar sobre a faculdade ou outros assuntos. No entanto, a maioria dos alunos no
sabe disso, no sabe quem o seu mentor, e nunca se aconselhou com o mesmo. Na maioria dos
casos os alunos s utilizam a orientao acadmica quando esto prximos da excluso do curso
ou com problemas para cumprir alguma obrigao do curso, assuntos estes que costumam tratar
direto com o coordenador do curso.
Com isso, a seguir, iremos apresentar algumas propostas de ao para fortalecer a
orientao acadmica.

A orientao acadmica deveria ter um local especfico para atuar.

A orientao acadmica deveria ser formada por profissionais especializados, que


sejam capazes de aconselhar melhor os alunos, e no apenas por professores.

Deveria haver uma maior divulgao da orientao acadmica entre os alunos


ingressantes, visando informar o que ela , onde pode ser encontrada, as suas
atribuies, dentre outras informaes.

Os alunos deveriam ter reunies peridicas com a orientao acadmica, e esta


periodicidade poderia variar de aluno para aluno e ao longo do curso.

94

4.3. MAIOR

PARTICIPAO

DAS

EMPRESAS

NAS

UNIVERSIDADES DE ENGENHARIA
Outro problema que j foi tratado nos captulos anteriores foi o fato de que a qualificao
oferecida pelas universidades brasileiras no atende as necessidades das empresas. Para tentar
diminuir esta diferena entre o que as empresas querem e o que as universidades oferecem, a
terceira proposta incentivar que as empresas participem mais dos cursos de Engenharia das
universidades brasileiras.
Esse tipo de prtica j existe, e cada vez mais comum com a falta de profissionais no
mercado, surgindo como uma alternativa s Universidades Corporativas por serem uma iniciativa
mais barata.
A participao da empresa nas universidades pode assumir diversos formatos. Abaixo
encontram-se algumas destas formas:

As empresas podem contribuir com as universidades apenas auxiliando na


elaborao do contedo de matrias j existentes.

As empresas podem patrocinar a criao de novas salas para possibilitar a


ampliao das vagas nos cursos

As empresas podem patrocinar a criao de novas matrias dentro de um curso de


Engenharia, bancando os custos desta nova matria, mas se utilizando da estrutura
e dos professores da universidade.

As empresas podem patrocinar a criao de novas matrias dentro de um curso de


Engenharia, bancando os custos desta nova matria, alm de disponibilizar
profissionais da empresa para ensinar a nova matria.

As empresas podem patrocinar a criao de uma nova nfase de formao,


visando formar um novo tipo de especialista que lhe interesse.

Cabe, ento, empresa decidir quais as universidades com as quais ir se associar, qual a sua
disponibilidade de capital para financiar os cursos de Engenharia nas universidades, quais so os
contedos que a empresa deseja aprimorar nos cursos, dentre outros detalhes.
95

4.4. CURSOS DE DIDTICA PARA OS PROFESSORES


Outro problema que tambm surge como causa para a falta de qualificao dos
engenheiros o fato de que muitas vezes os professores no esto preparados para dar aulas ou
no possuem uma metodologia de ensino eficaz.
Com isso, uma proposta de melhoria seria a criao de um curso que promovesse uma
discusso a respeito da didtica e das metodologias de ensino dos professores, promovendo
trocas de experincias entre eles, e que mostrasse melhores prticas de universidades
internacionais e ensinasse tcnicas para tentar melhorar a didtica e as metodologias de ensino
destes professores.
Para isso, alguns detalhes teriam que ser definidos, tais como:

Quem ministrar as aulas? poderia ser contratado um professor ou um


fornecedor de servios educacionais para dar estas aulas.

Quantos professores participaro das aulas? as aulas poderiam ser individuais,


em pequenos grupos, por departamento, com todos os professores da
universidade.

Com que frequncia sero estas aulas? poderiam ser bimestrais, trimestrais,
semestrais ou anuais.

Onde sero as aulas? em uma sala na universidade ou nas instalaes dos


parceiros.

Quando sero as aulas? dependeria da disponibilidade dos professores.

Quanto ser gasto nas aulas? dependeria do oramento da universidade.

96

CONCLUSO
Como foi mostrado na introduo deste trabalho, a demanda por engenheiros tem
crescido muito na ltima dcada e tende a crescer ainda mais nos prximos anos devido a
eventos importantes, tais como Copa do Mundo de 2014, Olimpadas de 2016 e explorao do
Pr Sal. E neste contexto de crescimento da procura por estes profissionais que surgiram
alegaes de que as empresas esto com dificuldades para contratar engenheiros qualificados.
Neste trabalho foram apresentados estudos que projetavam a oferta e a demanda de
engenheiros at 2020, utilizando diferentes cenrios, para verificar se realmente h uma escassez
destes profissionais no mercado. Aps comparar as informaes obtidas com os estudos e
observar os artigos publicados que tratam sobre o assunto, chegou-se concluso de que no h
uma falta de engenheiros, mas sim h uma falta de engenheiros de certas especialidades e que
tenham experincia no setor.
Depois dessa concluso, foram apresentadas as aes de empresas e do Governo, que tm
como objetivo tentar resolver este problema.
As aes do Governo apresentadas foram as seguintes:

Programa de Mobilizao da Indstria Nacional de Petrleo e Gs Natural


(PROMINP), que oferece cursos de qualificao focados neste setor.

Programa Cincia Sem Fronteiras, que oferece bolsas de estudo no exterior para
tentar diminuir a taxa de evaso nos cursos de Engenharia.

Plano Nacional de Engenharia (Pr-Engenharia), que traz uma srie de programas


e estratgias para modernizar o ensino da Engenharia, qualificar os professores e
diminuir a evaso.

97

As aes de empresas apresentadas foram as seguintes:

Reajustes nos salrios, incentivos salariais e benefcios.

Contratao de engenheiros aposentados.

Importao de engenheiros estrangeiros.

Criao de Universidades Corporativas.

Alm disso, foram apresentadas outras propostas para resolver este problema. Estas
propostas so:

Melhoria dos ensinos fundamental e mdio, que prope a incluso de matrias de


fsica e qumica experimentais para os alunos dos nveis fundamental e mdio,
bem como uma reformulao do contedo e da metodologia de ensino nestes
nveis de ensino.

Fortalecimento da Orientao Acadmica nas Universidades, que prope que a


Orientao Acadmica seja mais bem estruturada, mais ativa e mais divulgada.

Maior Participao das Empresas nas Universidades de Engenharia, que prope


que as empresas se aproximem mais das universidades e participem da formao
dos profissionais que deseja contratar.

Cursos de Didtica para os Professores, que prope a criao de um curso para


melhorar a didtica e metodologia de ensino utilizados pelos professores, visando
melhorar a qualidades dos engenheiros formados.

Observando todas as aes citadas durante este trabalho, podemos verificar que o
Governo, as Universidades e as Empresas tm uma viso clara e acertada de quais so os
problemas dos cursos de Engenharia, e que, se os planos propostos pelo governo forem
executados corretamente, h uma grande possibilidade de melhorias no ensino da Engenharia.
No entanto, preciso que estes programas deem prioridade para a formao de alunos nos cursos
cujas especialidades esto com maior escassez de profissionais no mercado e que haja seriedade
no cronograma de execuo dos mesmos por parte do Governo, uma vez que parte destes
programas j est atrasada.
98

Alm disso, devemos considerar que estas aes do Governo e das empresas visam combater o
problema, mas so medidas paliativas, isto , esto tentando resolver o problema da Engenharia
apenas para o curto prazo e somente no ensino superior, quando na realidade elas deveriam estar
preocupadas com o futuro da Engenharia, o que demandaria que o Governo, juntamente com as
Universidades, estivesse discutindo sobre os ensinos fundamental e mdio em todo o pas, e
adotando aes que proporcionassem um ensino melhor e integrados com o ensino superior.

99

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

A falta de engenheiros. Editorial do Estado de So Paulo, So Paulo, 27 de Fevereiro de 2012.


Disponvel

em:

<http://www.andifes.org.br/index.php?option=com_content&view=article&id=6280:a-falta-deengenheiros-&catid=50&Itemid=100017> Acessado em: 24 de Setembro de 2012.


ABRH-NACIONAL. Pesquisa mostra que empregadores do Brasil buscam engenheiros e
executivos nos EUA e na Argentina. So Paulo, 18 de Novembro de 2011. Disponvel em:
<http://www.abrhnacional.org.br/noticias/555-pesquisa-mostra-que-empregadores-do-brasilbuscam-engenheiros-e-executivos-nos-eua-e-na-argentina.html> Acessado em: 24 de Setembro
de 2012.
ABRH-NACIONAL. Remuneraes de mdia e alta gerncia foram valorizadas de 20% a 25%,
diz

Robert

Half.

So

Paulo,

12

de

Agosto

de

2011.

Disponvel

em:

<http://www.abrhnacional.org.br/noticias/360-remuneracoes-de-media-e-alta-gerencia-foramvalorizadas-de-20-a-25-diz-a-robert-half.html> Acessado em: 24 de Setembro de 2012.


AGNCIA BRASIL. Programa Pr-Engenharia quer dobrar nmero de profissionais.
14/09/2010.

Portal

iG,

Braslia,

14

de

Setembro

de

2010.

Disponvel

em:

<http://ultimosegundo.ig.com.br/educacao/%E2%80%A6/n1237776281158.html> Acessado em:


7 de Dezembro de 2012.
BALDAN, J. C. O crescimento da educao corporativa. Revista Ensino Superior, So Paulo,
ed.

106,

2007.

Disponvel

<http://revistaensinosuperior.uol.com.br/textos.asp?codigo=11975>

Acessado

em:
em:

23

de

Fevereiro de 2013.
BORGES, J.; AGOSTINI, R. Os engenheiros no viram mais suco. Revista Exame, So Paulo,
31

de

Maro

de

2010.

Disponvel

em:

<http://exame.abril.com.br/revista-

exame/edicoes/0965/noticias/engenheiros-nao-viram-mais-suco-545012> Acessado em: 17 de


Outubro de 2012.
100

BORGES, P. Programa vai dar bolsas de estudo para atrair engenheiros. Portal iG, Braslia, 02
de

Novembro

de

2011.

Disponvel

em:

<http://ultimosegundo.ig.com.br/educacao/%E2%80%A6/n1597350352925.html> Acessado em:


20 de Outubro de 2012.
BRANCO, A. R. O Perfil das Universidades Corporativas no Brasil. Revista de Administrao
Mackenzie (RAM), v. 7, n. 4, p. 99-120, 20 de Agosto de 2006. Disponvel em:
<http://www.google.com.br/url?sa=t&rct=j&q=O+Perfil+das+Universidades+Corporativas+no+
Brasil&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CCsQFjAA&url=http%3A%2F%2Feditorarevistas.
mackenzie.br%2Findex.php%2FRAM%2Farticle%2Fdownload%2F107%2F107&ei=MSUxUci
YJ5PW9AS9-oDYBA&usg=AFQjCNG_zVEKPjkHmhePlf049AznL-5Osg> Acessado em: 27
de Outubro de 2012.
BRANDO, M. C. DE M.; BORGES, J. L. P.; RODRIGUEZ, M. V. R. Y. Universidades
Corporativas:

Um

Estudo

de

Caso.

Rio

de

Janeiro.

Disponvel

em:

<http://www.google.com.br/url?sa=t&rct=j&q=UNIVERSIDADES+CORPORATIVAS:+UM+
ESTUDO+DE+CASO&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CDAQFjAA&url=https%3A%2F%
2Fwww.metodista.br%2FeduCommons%2Ffaculdade-de-gestao-e-servicos%2Fgestao-derecursos-humanos-a-distancia-1%2Fdesenvolvimento-e-aprendizagemorganizacional%2Funiversidades-corporativas-um-estudo-decaso%2Fdownload&ei=0R4xUbv_C4WG9QTb7YDQCg&usg=AFQjCNFIcclBw4Js3zWbgsM
MUlyWhTx7pQ&bvm=bv.43148975,d.eWU> Acessado em: 7 de Dezembro de 2012.
CAPES. Plano Nacional de Engenharia (Pr-Engenharia): Desenvolvimento Brasileiro
Vencendo Desafios da dcada 2011/2020. Braslia, Julho de 2011. Disponvel em:
<http://www.google.com.br/url?sa=t&rct=j&q=PLANO+NACIONAL+DE+ENGENHARIA&so
urce=web&cd=1&cad=rja&ved=0CCsQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.eng.uerj.br%2Fpubl
ico%2Fanexos%2F1318898639%2F1318898639PlanoNacionalEngenharia.doc&ei=WAwxUfH
BBZSI9QTcpoHYBA&usg=AFQjCNFZzg8YJYWp00XokyYVYmi1g7ZAeA&bvm=bv.43148
975,d.eWU> Acessado em: 7 de Dezembro de 2012.

101

CARDOSO, L. A.; CARVALHO, S. DO C. O papel das Universidades Corporativas no


desenvolvimento das competncias: um estudo de caso sobre a Universidade Petrobras. XIII
Simpsio de Engenharia de Produo (SIMPEP), Bauru, SP, Brasil, 6 a 8 de Novembro de
2006.

Disponvel

em:

<http://www.simpep.feb.unesp.br/anais/anais_13/artigos/470.pdf>

Acessado em: 29 de Outubro de 2012.


CHIAVENATO, I. Gesto de Pessoas: O novo papel dos recursos humanos nas
organizaes. 17a ed. Rio de Janeiro, Campus, 1999.
CINCIA

SEM

FRONTEIRAS

(CSF).

Disponvel

em:

<www.cienciasemfronteiras.gov.br/web/csf> Acessado em: 12 de Janeiro de 2013.


EBOLI, M. Educao corporativa no Brasil: mitos e verdades. So Paulo: Gente, 2004.
FACCINA, C. Apago de talentos: a falta de engenheiros. Revista poca Negcios, So Paulo,
9

de

Setembro

de

2011.

Disponvel

em:

<http://colunas.revistaepocanegocios.globo.com/prazodevalidade/2011/09/09/apagao-detalentos-a-falta-de-engenheiros/> Acessado em: 24 de Setembro de 2012.


FRIAS, M. C. Falta de engenheiros afeta inovao no pas, diz Iedi. Folha de S. Paulo, So
Paulo,

15

de

Julho

de

2010.

Disponvel

<www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=1635>

em:
Acessado

em: 20 de Outubro de 2012.


IKEDA, P. A falta que bons engenheiros fazem. Revista Exame. So Paulo, 03/09/2012.
Disponvel em: <exame.abril.com.br/noticia/a-f alta-que-eles-fazem> Acessado em: 1 de
Novembro de 2012.
KOMETANI, P. 94,6% dos vistos de trabalho so para estrangeiros qualificados, diz governo.
Portal G1, So Paulo, 07 de Fevereiro de 2013. Disponvel em: <http://g1.globo.com/concursose-emprego/noticia/2013/02/946-dos-vistos-de-trabalho-sao-para-estrangeiros-qualificados-dizgoverno.html> Acessado em: 11 de Fevereiro de 2013.

102

KOMETANI, P. Vale usa curso de qualificao como porta de entrada para a empresa. Portal
G1, So Paulo, 05 de Maio de 2012. Disponvel em: <http://g1.globo.com/concursos-eemprego/noticia/2012/05/vale-usa-curso-de-qualificacao-como-porta-de-entrada-paraempresa.html> Acessado em: 29 de Outubro de 2012.
MACIENTE, A. N.; ARAJO, T. C. A demanda por engenheiros e profissionais afins no
mercado de trabalho formal. Radar, Braslia: Ipea, n. 12, Fevreiro de 2011. Acessado em: 30
de Outubro de 2012.
MARINS, C. Importao de engenheiros: O que est em jogo. Revista Em Movimento, Rio de
Janeiro,

FISENGE,

Julho

de

2011,

p.8.

Disponvel

em:

<http://fisenge.org.br/wp-

content/uploads/2011/08/em_movimento_n5_completa_grafica_rev2_web.pdf> Acessado em:


24 de Setembro de 2012.
MEISTER, J. Educao Corporativa: a gesto do capital intelectual atravs das
universidades corporativas. So Paulo: Makron Books, 1999.
MENEZES FILHO, N. Apago de Mo de Obra Qualificada? As Profisses e o Mercado de
Trabalho

Brasileiro

entre

2000

2010.

So

Paulo.

Disponvel

em:

<http://www.insper.edu.br/wp-content/uploads/2012/10/Apag%C3%A3o-de-M%C3%A3o-deObra-Qualificada-Naercio-Menezes-Filho.docx.pdf> Acessado em: 12 de Janeiro de 2013.


MUSARRA, F. Procuram-se engenheiros. Revista Planeta, So Paulo, ed. 469, Outubro / 2011.
Disponvel em: < http://revistaplaneta.terra.com.br/secao/reportagens/procuram-se-engenheiros>
Acessado em: 24 de Setembro de 2012.
OBSERVATRIO DA INOVAO E COMPETITIVIDADE (OIC). Bolsistas CAPES no
exterior nas reas da Engenharia. Engenharia Data, So Paulo, 18 de Junho de 2012. Disponvel
em:<engenhariadata.com.br/bolsistas-capes-no-exterior-nas-areas-da-engenharia> Acessado em:
30 de Outubro de 2012.
OBSERVATRIO DA INOVAO E COMPETITIVIDADE (OIC). Tendncias e Perspectivas
da Engenharia no Brasil. Engenharia Data, So Paulo, Dezembro de 2011. Disponvel em: <
http://engenhariadata.com.br/wp-content/uploads/2011/10/Relat%C3%B3rio-completo.pdf>
Acessado em: 1 de Dezembro de 2012.
103

OTRANTO, C. R. Universidades Corporativas: O Que So e para que Servem? Rio de Janeiro.


Disponvel em: <http://www.anped11.uerj.br/30/GT11-2852--Int.pdf> Acessado em: 27 de
Outubro de 2012.
Painel - Educao corporativa aumenta a competitividade das empresas. Jornal Gente da FEA,
So

Paulo,

09

de

Dezembro

de

2009.

Disponvel

em:

<http://www.fea.usp.br/noticias.php?i=391> Acessado em: 29 de Outubro de 2012.


PARAGUASS, L. Brasil sofre com escassez de engenheiros. Jornal O Estado de So Paulo,
So

Paulo,

30

de

Novembro

de

2009.

Disponvel

em:

<www.estadao.com.br/noticias/impresso,brasil-sofre-com-escassez-deengenheiros,474088,0.htm> Acessado em: 25 de Fevereiro de 2013.


PASTORE, J. Empregabilidade na indstria de petrleo e gs. Jornal O Estado de So Paulo,
So

Paulo,

24

de

Outubro

de

2011.

Disponvel

em:

<www.josepastore.com.br/artigos/em/em_147.htm> Acessado em: 1 de Novembro de 2012.


PEREIRA, L. C. B. Onde esto nossos engenheiros? Jornal Folha de So Paulo, So Paulo,
27/08/2012. Disponvel em: <www1.folha.uol.com.br/fsp/mundo/63038-onde-estao-nossosengenheiros.shtml> Acessado em: 26 de Fevereiro de 2013.
PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. Projees de Mo de Obra
Qualificada no Brasil: Uma Proposta Inicial com Cenrios para a Disponibilidade de
Engenheiros at 2020. Texto para discusso, Braslia: Ipea, 1663, Setembro de 2011.
POMPEU, S. Programa federal de apoio a engenheiros atrasa e Capes culpa bolas nas costas.
Jornal O Estado de So Paulo, So Paulo, 19 de fevereiro de 2012. Disponvel
em:<http://www.estadao.com.br/noticias/vidae,programa-federal-de-apoio-a-engenheiros-atrasae-capes-culpa-bolas-nas-costas,838083,0.htm> Acessado em: 7 de Dezembro de 2012.
PORTELLA, K. Falta de engenheiros aumenta importao de mo de obra. Portal iG, So
Paulo, 24 de Agosto de 2010. Disponvel em: <http://economia.ig.com.br/falta-de-engenheirosaumenta-importacao-de-mao-de-obra/n1237753706634.html> Acessado em: 24 de Setembro de
2012.

104

PROGRAMA DE MOBILIZAO DA INDSTRIA NACIONAL DE PETRLEO E


GS NATURAL (PROMINP). Disponvel em: <http://www.prominp.com.br> Acessado em:
12 de Janeiro de 2013.
SANTOS, A. Demanda devolve engenheiros aposentados ao mercado. Revista Itamb, So
Paulo, 29 de Setembro de 2012. Disponvel em: <http://www.cimentoitambe.com.br/demandadevolve-engenheiros-aposentados-ao-mercado/> Acessado em: 1 de Novembro de 2012.
SANTOS, A. Falta de engenheiros pode comprometer crescimento. Revista Itamb, So Paulo,
31 de Agosto de 2011. Disponvel em: <http://www.cimentoitambe.com.br/falta-de-engenheirospode-comprometer-crescimento/> Acessado em: 29 de Setembro de 2012.
SIMAS, A. Brasil tem dficit de 40 mil engenheiros. Jornal Gazeta do Povo, Curitiba, 26 de
Maro

de

2012.

Disponvel

em:

<http://www.gazetadopovo.com.br/vida-

universidade/carreira/conteudo.phtml?id=1237253&tit=Brasil-tem-%E2%80%A61/3> Acessado
em: 24 de Setembro de 2012.
SOUZA, C. DE. Universidades Corporativas Transformando as Estruturas de Treinamento
e Desenvolvimento das Organizaes no Brasil. Tese de M.Sc., Fundao Getulio Vargas
(FGV),

Rio

de

Janeiro,

RJ,

2001.

Disponvel

em:

<http://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/handle/10438/3667> Acessado em: 29 de Outubro de


2012.
STEFANO, F.; KROEHN, M.; OSCAR, N. Como vencer o apago da mo de obra. Revista
Exame,

So

Paulo,

16

de

Novembro

de

2011.

Disponvel

em:

<http://exame.abril.com.br/revista-exame/edicoes/1004/noticias/como-vencer-o-apagao-da-maode-obra> Acessado em: 17 de Outubro de 2012.


TELLES, M. Brasil sofre com a falta de engenheiros. Revista Inovao em Pauta, Rio de
Janeiro:

FINEP,

n.

6,

Julho

de

2009.

Disponvel

em:

<http://www.finep.gov.br/imprensa/revista/edicao6/inovacao_em_pauta_6_educacao.pdf>
Acessado em: 24 de Setembro de 2012.

105

TERRA, A.; BOMFIM, E. A. DO. A Educao Corporativa e sua contribuio para o Brasil.
Disponvel

em:

<http://www.educor.desenvolvimento.gov.br/public/arquivo/arq1229430057.pdf> Acessado em:


27 de Outubro de 2012.
VERGARA, S. C.; RAMOS, D. R. M. Motivos para a Criao de Universidades Corporativas
Estudo de Casos. Revista de Administrao Mackenzie (RAM), Ano 3, n.2, p. 79-98, 13 de
Agosto

de

2002.

Disponvel

em:

<http://editorarevistas.mackenzie.br/index.php/RAM/article/view/29/29> Acessado em: 27 de


Outubro de 2012.

106

ANEXOS
ANEXO A: CURSOS CLASSIFICADOS NA CATEGORIA
ENGENHARIA, PRODUO E CONSTRUO.

Para os fins dos estudos PROJEES DE MO DE OBRA QUALIFICADA NO BRASIL:


UMA

PROPOSTA

INICIAL

COM

CENRIOS

PARA

DISPONIBILIDADE

DE

ENGENHEIROS AT 2020 e A DEMANDA POR ENGENHEIROS E PROFISSIONAIS AFINS


NO MERCADO DE TRABALHO FORMAL, so denominados profissionais de engenharia (ou
engenheiros) todos os indivduos que possuam formao em cursos de nvel superior nas reas de
engenharia, produo e construo. Na classificao utilizada pelo Censo da Educao Superior
do Ministrio da Educao (MEC), estes cursos compreendem habilitaes nas reas a seguir.

107

Tabela 12: reas dos cursos classificados na categoria engenharia, produo e construo

108

109

FONTE: PEREIRA, R. H. M.; NASCIMENTO, P. A. M. M.; ARAJO, T. C. (2011:49-51). Acessado em: 26 de


Fevereiro de 2013.

110

ANEXO B: MATRIAS SOBRE A FALTA DE ENGENHEIROS.

Para fins de exemplificao, buscou-se por matrias que mostrassem que a falta de
engenheiros j est ocorrendo nos dias de hoje. Os trechos que tratam da falta de engenheiros no
Brasil foram destacados e esto em negrito.

PROCURAM-SE ENGENHEIROS
Por Fabola Musarra
FONTE: MUSARRA, F. Procuram-se engenheiros. Revista Planeta, So Paulo, ed. 469,
Outubro / 2011. Disponvel em: < http://revistaplaneta.terra.com.br/secao/reportagens/procuramse-engenheiros>. Acessado em: 24 de Setembro de 2012.

Aos 23 anos, Leonardo Bentes Arnt j um profissional bem-sucedido. Formado na


Universidade Federal do Rio do Janeiro em 2009, o engenheiro de computao um dos scios
da Inoa Sistemas, especializada em algorithmic trading (comrcio algortmico), um software
operador do mercado de aes da BM&FBovespa que oferece informaes em tempo real para
bancos e corretores. Na empresa, sua tarefa aprimorar esse complexo sistema de execuo de
ordens de negociao, baseado em algoritmos predefinidos pelo usurio, como o preo de
compra, venda, volume de negociao e liquidez. Apesar da pouca idade, Leonardo desconhece
o que desemprego e j dono de seu destino.
Em todas as capitais brasileiras registram-se casos de absoro de engenheiros pelo
mercado de trabalho antes de serem formados crescente a falta de mo de obra
especializada nas vrias modalidades de engenharia. Com uma perspectiva de crescimento
anual da economia da ordem de 5% a 6%, o pas teria de formar pelo menos 60 mil
engenheiros por ano, segundo um estudo da Confederao Nacional da Indstria (CNI).
Entretanto, s diploma 32 mil, um nmero bem abaixo das necessidades. Com o volume de

111

obras em andamento, h falta de engenheiros at para obras de infraestrutura e de


expanso dos servios essenciais.
Em trs meses, a situao vai piorar. A CNI prev que at 2012 faltaro cerca de
150 mil engenheiros para preencher as vagas que esto surgindo. A maior demanda ser
por profissionais na rea de energia renovvel (hdrica, solar, elica e de biomassa) e no
renovvel (petrleo, carvo, gs natural e material radioativo). Tambm faltar mo de
obra para os setores de transportes (areo, terrestre e martimo), para os sistemas de
informao, a produo industrial e a construo pesada.
O problema no uma exclusividade brasileira. No relatrio Engenharia: Resultados,
Desafios e Oportunidades para o Desenvolvimento (bit. by/engenheiropdf), a Unesco aponta a
existncia de uma escassez mundial de profissionais, exatamente em um momento em que os
pases precisam de solues criativas de engenharia para enfrentar os desafios da economia
verde, da pobreza mudana climtica. O documento alerta para a diminuio do nmero de
matrculas nos cursos de engenharia em vrios pases. [...]

EMPREGABILIDADE NA INDSTRIA DE PETRLEO E GS


Por Jos Pastore
FONTE: PASTORE, J. Empregabilidade na indstria de petrleo e gs. Jornal O
Estado de So Paulo, So Paulo, 24 de Outubro de 2011. Disponvel em:
<www.josepastore.com.br/artigos/em/em_147.htm>. Acessado em: 1 de Novembro de 2012.

Um empresrio que est construindo uma refinaria de petrleo no nordeste ficou


desesperado ao constatar que a empresa contratante lhe "roubou" 50% dos seus melhores
funcionrios, desde mecnicos e eletricistas at mestres de obras e engenheiros.
A pilhagem est em toda parte. At mesmo as redes de hotis s conseguem pessoal
qualificado quando tiram de outras um alerta aos organizadores dos eventos esportivos de 2014
e 2016. Nas montadoras de veculos, os aposentados esto de volta ao trabalho.
112

No h jovens suficientemente treinados. As empresas estrangeiras que chegaram ao


Brasil no setor de leo e gs seduziram um grande nmero de engenheiros, gelogos, geofsicos
e tcnicos que a duras penas foram formados e estavam trabalhando na Petrobrs. A competio
por talentos bem preparados est se transformando numa verdadeira guerra.
A falta de mo de obra qualificada um fato inquestionvel. Segundo pesquisa da
CNI, dois teros das indstrias brasileiras esto com dificuldades para preencher os cargos
disponveis. Os salrios no param de subir. Observa-se um descasamento entre aumentos
salariais e ganhos de produtividade, o que grave para o desempenho das empresas, dos
investimentos e dos empregos do futuro.
Muitas firmas j buscam candidatos nos bancos das universidades ou das escolas
tcnicas. Mesmo assim, a maioria os coloca em treinamento aps a contratao. Nunca as
grandes empresas patrocinaram tantos cursos como nos dias atuais. As universidades
corporativas se proliferam e mantm treinamentos no Brasil e no exterior. As dificuldades
sobram para as empresas de mdio porte que no dispem de escala e recursos para montar suas
universidades.
Mas, o problema no se limita s dificuldades de recrutamento. Hoje em dia, reter
os bons profissionais um desafio maior do que recrutar, especialmente, entre os mais
jovens que buscam ganhos crescentes e ascenso rpida. [...]
[...] S os investimentos da Petrobras at 2013 vo exigir cerca de 200 mil
profissionais qualificados. A extrao de petrleo do mar a sete mil metros de profundidade e a
300 quilmetros da costa trazem enormes desafios, bem conhecidos dos participantes deste
encontro. Mas h uma parte deles que desconhecida por ser impossvel antecipar-se todos os
problemas que surgiro pela frente. [...]
[...] Mas, um projeto dessa natureza quase um projeto de pas. Afinal, estima-se que
at 2020 sero gerados cercas de 500 mil novos empregos em torno do pr-sal. Vai se criar
uma nova gerao a gerao do petrleo. [...]

113

Os engenheiros no viram mais suco


Por Renata Agostini e Juliana Borges
FONTE: BORGES, J.; AGOSTINI, R. Os engenheiros no viram mais suco. Revista
Exame, So Paulo, 31 de Maro de 2010. Disponvel em: <http://exame.abril.com.br/revistaexame/edicoes/0965/noticias/engenheiros-nao-viram-mais-suco-545012>. Acessado em: 17 de
Outubro de 2012.

Desde 2007, o engenheiro civil paulista Carlos Alberto Gaspar, de 31 anos, j morou em
quatro cidades, uma em cada canto do Brasil: So Jos do Rio Preto, em So Paulo, Telmaco
Borba, no Paran. Trs Lagoas, em Mato Grosso do Sul, e Floresta, em Pernambuco. Na cidade
pernambucana h um ano e meio, ele planeja atividades da construtora Encalso num dos lotes
das obras de transposio do rio So Francisco. "Tudo tem acontecido muito rpido", diz Gaspar.
formado na Universidade Federal de So Carlos, no interior paulista, em 2002. "Mal tenho tempo
de me adaptar a uma cidade e j recebo uma nova proposta de emprego." Para quem se lembra da
poca em que o destino de muitos engenheiros recm-formados era ingressar no mercado
financeiro ou partir para a montagem de uma lanchonete e "virar suco", a histria de Gaspar
impressiona. Aquele tempo, nos anos 80, nunca pareceu to longnquo. A expanso da
economia e dos investimentos em infraestrutura multiplicou a demanda por engenheiros a
tal ponto que hoje quase ningum duvida que o Brasil enfrenta o problema oposto - um
dficit desses profissionais. A questo agora encontrar um caminho para sanar essa lacuna o
mais rapidamente possvel. Afinal, se a demanda por engenheiros cresce com a economia, um
apago desses profissionais tambm pode representar uma ameaa ao crescimento.
O primeiro passo saber o tamanho exato do problema. Calcula-se que, para cada milho
de dlares investido na economia, uma vaga de engenheiro seja criada. A Confederao
Nacional da Indstria estima que, ao final de 2012, haver 150 000 vagas no preenchidas.
Para o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), mantidas as atuais condies
econmicas e de mercado, podem faltar at 250 000 profissionais em 2015 - 20% mais do
que todos os empregos em engenharia existentes hoje no pas. "A situao alarmante e pode
frear o desenvolvimento do Brasil", afirma Jos Cardoso Jnior, diretor da Escola Politcnica da
114

Universidade de So Paulo. Pela qualidade do ensino, a Poli um dos primeiros locais onde as
empresas vo buscar futuros profissionais. Segundo Cardoso Jnior, muitas chegam
faculdade querendo contratar 200 ou 300 alunos de uma s vez, algo invivel,
considerando-se que, na Poli, se formam 630 engenheiros por ano. No incio de 2009, uma
multinacional de telecomunicaes procurou a escola para recrutar 150 engenheiros, mas
no foi atendida. A Poli s forma 20 profissionais por ano nessa especializao. Assim como
na rea de Telecom, na engenharia naval, com apenas trs cursos no pas e 30 formandos por
ano, a disputa por profissionais feroz. O carioca Daniel Debatin, de 27 anos, s vai se formar
na Universidade Federal do Rio de Janeiro em dezembro, mas desde janeiro auxiliar de
projetos do Estaleiro Ilha, no bairro carioca da Ilha do Governador, com salrio de 2 100 reais.
Sete de seus colegas de faculdade tambm trabalham no estaleiro, cujas encomendas
sestuplicaram nos ltimos quatro anos. Debatin tem motivos para acreditar que seu salrio
tambm vai se multiplicar em breve. A previso do Banco do Brasil que os investimentos no
setor de construo naval at 2020 sejam de dois bilhes de reais para atender s 424
encomendas de navios, plataformas, sondas e barcos de apoio para a indstria do petrleo. E o
levantamento no inclui todos os equipamentos do pr-sal, j que parte deles ainda no foi
licitada. [...]

115

ANEXO C: CRONOGRAMA DO PR-ENGENHARIA


Este cronograma apresenta os prazos previstos para que os Programas, projetos e aes sejam desenvolvidos, dentro do
horizonte de cinco anos do Pr-Engenharia. O sexto ano (2016) ser marcado pela apresentao dos resultados. Apesar disso, em
Fevereiro de 2012, ainda no havia sido aprovado, atrasando todo o programa.
Quadro 22: Cronograma do Pr-Engenharia

Programas, Aes
e Projetos

Responsveis

Apresentao e
aprovao do
Plano

CAPES - MEC

Planejamento e
desdobramento
das aes

Todos
envolvidos

Programa de
combate evaso
(reteno de
estudantes)

2011
1 sem.

MEC-SESUCAPES, FINEP,
ABENGE, IES
Pblicas e
Privadas

2012

2 sem

2013

2014

1 sem.

2 sem

1 sem.

2 sem

2015

2016

1 sem.

2 sem

1 sem.

2 sem

1 sem.

2 sem

116

Programas, Aes
e Projetos

Responsveis

2011
1 sem.

2 sem

2012

2013

2014

2015

2016

1 sem.

2 sem

1 sem.

2 sem

1 sem.

2 sem

1 sem.

2 sem

CNI e Sistema S

MEC-SESU, IES
Pblicas e
Privadas

1 sem.

MEC-SESU-

Programa de
atrao de talentos
e reteno de
estudantes

CAPES,MCTCNPq-FINEP,
ABENGE,IES
Pblicase
Privadas,IEL,
SENAI,
SEBRAE,
CONFEACREAs,Vale,
Petrobras,parcei
ros do iNOVA
Engenharia.

Programa de
Articulao
Indstria-Escolas de
Engenharia

Programa de
Inovao Tutorial
(PIT)

117

2 sem

Programas, Aes
e Projetos

Responsveis

2011

2014

2015

2016

2 sem

1 sem.

2 sem

1 sem.

2 sem

1 sem.

2 sem

Programa de
Capacitao
Docente

MEC-SESUCAPES,
ABENGE,
FINEP e IES
Pblicas e
Privadas

Programa de
Modernizao da
Educao em
Engenharia

IES Pblicas e
Privadas,
FINEP, IFEs.

ograma de
Formao
Empreendedora na
Educao em
Engenharia

Concluso do
Programa

2 sem

2013

1 sem.

Subpr

1 sem.

2012

1 sem.

2 sem

C
APES-MEC,
MEC-SESU,
ABENGE, IES
Pblicas e
Privadas sem
fins lucrativos.
Todos
FONTE: CAPES (2011:22-23). Acessado em: 7 de Dezembro de 2012.

118