Direito Processual Civil 21 Aulas - 364 P+íginas

Processo Civil Aula 01
O presente material constitui resumo elaborado por equipe de

monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.
Sumrio
1.
Recomendaes..................................................................Iniciais
2
2.
Jurisdio.....................................................................................2
2.1
Conceito .................................................................................2
2.2
Princpios (caractersticas) da jurisdio.................................3
2.2.1
Substitutividade..................................................................3
2.2.2
Investidura..........................................................................3
2.2.3
Aderncia ao territrio........................................................3
2.2.4
Impessoalidade...................................................................4
2.2.5
Indelegabilidade..................................................................4
2.2.6
Inafastabilidade da Jurisdio (art. 5, XXXV).....................5
2.2.7
Inevitabilidade.....................................................................8
2.2.8
Definitividade....................................................................10
2.2.9
Inrcia da jurisdio..........................................................10
Jurisdio Voluntria.........................................................................13
Arbitragem........................................................................................14
3.
Competncia..............................................................................16
3.1
Observaes iniciais..............................................................16
3.2
Princpio
da
perpetuatio
jurisdictionis
(perpetuao
da
competncia)................................................................................16
3.3
Espcies de competncia......................................................18
3.4
Critrios de determinao de competncia...........................24
3.4.1
Critrio Funcional..............................................................24
3.4.2
Em razo da pessoa..........................................................25
3.4.3
Em razo da matria.........................................................25
3.4.4
Em razo do valor da causa .............................................25
3.4.5
Domiclio do ru, do autor; local do ato ou fato................25
1
www.cursoenfase.com.br
3.5
Quadro esquemtico de competncia e critrios..................25
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Tribunais.
1. Recomendaes Iniciais
Inicialmente, esclarece-se que o estudo preparatrio para concursos
pblicos precisa ser objetivo.
Recomenda-se assistir o vdeo disponvel no canal YouTube nfase Estratgia de Estudo para Concurso Pblico, gravado pelo professor Erik
Navarro.
Em relao bibliografia, o professor no fez sugesto, afirmando
que todos os livros de volume nico so bons, mas todos tm algum
elemento que no ser abordado, como a regulamentao da Fazenda
Pblica em Juzo. Sobre essa temtica especfica, h um bom livro, cujo
ttulo Fazenda Pblica em Juzo, de Leonardo Jose Carneiro da Cunha, mas
cuja leitura recomendada apenas para fins de consulta.
Sendo assim, deve-se adotar um manual volume nico e assistir a
TODAS as aulas.
Seguindo-se a lgica da objetividade no estudo, sugere-se a
utilizao do guia de estudo elaborado pelo Curso nfase. Pela anlise
desse material, percebe-se que, em relao ao Processo Civil, so matrias
de alta incidncia de cobrana em provas da DPU, AGU e DPF: recursos,
execuo e tutela antecipada.
2. Jurisdio
2.1
Conceito
Jurisdio a funo do Estado destinada soluo de conflitos

intersubjetivos, de modo definitivo, imperativo e imparcial, mediante
aplicao do direito ao caso concreto.
Separao de poderes versus separao de funes.
O termo "separao de poderes" vem dando lugar utilizao de
expresso mais moderna, "separao de funes".
A separao que se faz do poder estatal somente das funes, vez
que o poder uno e indivisvel. Pode ser feito um paralelo com a compra
de um carro, no podendo ser comprado apenas parte do carro. Ocorre que
na produo desse carro, h separao de funes.
As mltiplas funes estatais podem ser separadas em trs
principais funes: jurisdicional, administrativa e legislativa. Quando
3
abordamos a jurisdio, estamos abordando uma das funes estatais, que

a jurisdicional.
Observao: o termo "poder judicirio" deve ser utilizado para se
referir aos rgos.
4

Tribunais.
2.2
Princpios (caractersticas) da jurisdio
2.2.1 Substitutividade
Trata-se da principal contribuio de Chiovenda. Consiste no fato de
que para que haja uma soluo imparcial, um terceiro vai substituir uma
das partes para julgar a lide. Sendo assim, a ideia de substitutividade traz
a ideia de imparcialidade.
> A substitutividade como caracterstica da jurisdio est presente
mesmo quando um
dos litigantes for o prprio Estado?
Deve-se lembrar de que o poder uno, mas as funes so
separadas. Sendo assim, o Estado que integra um dos polos da demanda
o Estado-administrao, enquanto que aquele que julga o Estado-juiz.
Sendo assim, preserva-se a imparcialidade.
Inclusive, a pessoa que se sente lesada, por exemplo, por um ato de
um juiz federal e quiser reparao civil por esses danos no ajuizar em
face do poder estatal, mas sim da Unio. O poder judicirio no integrar o
polo passivo dessa demanda.
2.2.2 Investidura
S pode exercer essa nobre funo aquele que est investido na
funo jurisdicional. A priori, quem est investido nessa funo so os
juzes. importante que se saiba que a investidura, para muitos da
doutrina, um dos pressupostos processuais de existncia. H autores
processuais mais cticos que entendem que no h pressupostos
processuais de existncia, mas, mesmo esses, reconhecem a necessidade
da investidura. Lembre-se que os pressupostos podem ser de validade ou
de existncia.
Observao: h quem denomine a investidura de jurisdio.
Exemplo: se o juiz aposentado proferir uma sentena, essa no
existir, uma vez que ele no tem investidura.
2.2.3 Aderncia ao territrio
Como a jurisdio uma das funes do poder estatal, ela tem que
ser exercida ao longo do territrio. necessria a existncia de regras para
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dividir qual dos rgos exercer parte da jurisdio, so as regras de

competncia.
Conforme expresso de Chiovenda: "competncia a medida da
jurisdio".
6

Tribunais.
2.2.4 Impessoalidade
Como qualquer agente pblico, no exerccio da funo do juiz, vigora
o princpio da impessoalidade. Lembra-se que a teoria do rgo aplicvel
no direito administrativo, sendo o mbito de anlise em processo civil
restrito impessoalidade.
Consequncias da impessoalidade:
juiz)
1. Continuidade no exerccio da jurisdio (a identidade fsica do
A ideia da identidade fsica do juiz no conflita com o princpio da

impessoalidade. O primeiro refere-se ideia para que haja uma
imediatidade entre o juiz e a prova.
2. Proibio de julgamento com base na cincia privada
Exemplo: juiz estava atravessando a rua e percebeu que havia uma
viatura do BACEN ultrapassando o sinal vermelho e vindo a atropelar uma
pessoa. A ao ajuizada por essa vtima no pode ser julgada pelo juiz que
presenciou a cena, o qual deve se dar como suspeito e encaminhar para o
juzo substituto.
3. Mandado de Segurana contra ato judicial
Esclarece-se que relativamente comum a impetrao de MS contra
ato judicial. O polo passivo dessa medida no o juiz, mas sim o juzo, que
ser a autoridade coatora.
4. Incompetncia (do rgo) e impedimento e suspeio (do
magistrado)
O magistrado que no aceita o impedimento ou a suspeio
alegadas pelas partes, poder responder, juntando provas e arrolando
testemunhas, vindo a ser julgado pelo tribunal. Trata-se, inclusive, de nico
caso em que o juiz poder ser condenado nas custas.
J no que toca incompetncia, essa do rgo, razo pela qual
ser apreciada pelo juiz. Nesse contexto, lembre-se do "princpio da
competncia-competncia", segundo o qual todo juiz tem uma
competncia mnima, que a de apreciar, em um primeiro momento, a
prpria competncia.
2.2.5 Indelegabilidade
A atividade jurisdicional no pode ser delegada para rgo que no
tem investidura, ou seja, que no tenham funo jurisdicional.
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Existem algumas possibilidades dentro do processo de delegao de

competncia. Uma delas est prevista no art. 109, 3 da CRFB e se refere
delegao de competncia federal para a justia estadual.
CRFB, Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
(...)
8

Tribunais.
3 - Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domiclio

dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de
previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara
do juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder permitir que
outras causas sejam tambm processadas e julgadas pela justia estadual.
Saliente-se que h previso normativa no sentido de que o juiz pode

delegar aos servidores a prtica de diversos atos, conforme art. 93, XIV da
CRFB.
CRFB, Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal,
dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios:
(...)
XIV os servidores recebero delegao para a prtica de atos de
administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio; (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Essas hipteses no so excees Indelegabilidade da jurisdio.

Isso porque os atos para os quais se admite a delegao so os despachos,
que so os atos que no tm contedo decisrio, so atos de
administrao. Tudo o que no tiver contedo decisrio pode ser delegado,
desde os despachos aos atos burocrticos de administrao do processo.
Observao: h atos que so chamados de despacho, mas que tm
contedo decisrio. Como exemplo tem-se o "Cite-se", que chamado de
despacho para ser irrecorrvel, mas tem alto contedo decisrio.
2.2.6 Inafastabilidade da Jurisdio (art. 5, XXXV)
Unidade da Jurisdio
Coisa Julgada Administrativa?
Proibio do non liquet
CRFB, Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
(...)
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a
direito;
A previso constitucional do
jurisdio muito importante.
princpio
da
Inafastabilidade da
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Pases como a Itlia, Alemanha e Frana tm a "jurisdio

administrativa" razo pela qual h matrias que no podem so apreciadas
pelo judicirio. H dualidade de jurisdio, sendo assim, as decises
administrativas fazem coisa julgada.
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Tribunais.
Da mesma forma que no h no Brasil matrias que no podem ser

julgadas pelo judicirio, no pode haver previso da necessidade de
esgotar a esfera administrativa para ajuizar a demanda.
H apenas uma regra que ainda vigente, mas que, conforme
entendimento do STF, no viola o art. 5, XXXV. Refere-se ao habeas data.
O STF entende que se trata de uma forma especfica escolhida pela lei do
habeas data de demonstrao do interesse de agir no aspecto da
necessidade.
Lei n 9.507/97, Art. 8 A petio inicial, que dever preencher os requisitos
dos arts. 282 a 285 do Cdigo de Processo Civil, ser apresentada em duas
vias, e os documentos que instrurem a primeira sero reproduzidos por cpia
na segunda.
Pargrafo nico. A petio inicial dever ser instruda com prova:
I
- da recusa ao acesso s informaes ou do decurso de mais de dez dias sem

deciso;
II
- da recusa em fazer-se a retificao ou do decurso de mais de quinze dias,

sem deciso; ou
III - da recusa em fazer-se a anotao a que se refere o 2 do art. 4 ou do

decurso de mais de quinze dias sem deciso.
importante ressaltar que o princpio da inafastabilidade da

jurisdio no autoriza ao segurado o ajuizamento da ao previdenciria
sem a demonstrao de que foi feito o requerimento administrativo
perante o INSS (interesse de agir). No entanto, o requerimento fica
dispensado quando tratar-se de benefcio a ser solicitado em determinadas
circunstncias para as quais o INSS j tem posio consolidada pelo
indeferimento.
Outro exemplo est na lei de mandado de segurana que
estabelece, no art. 5, que no cabe MS quando h recurso administrativo
com efeito suspensivo.
Lei n 12016 Art. 5o No se conceder mandado de segurana quando se
tratar:
I
- de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo,

independentemente de cauo;
II
- de deciso judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo;
III - de deciso judicial transitada em julgado
1
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Como no Brasil no se obrigado a buscar o contencioso

administrativo previamente tutela jurisdicional, a nica maneira
adequada constitucionalmente de interpretar esse dispositivo que no
a mera existncia de recurso administrativo com efeito suspensivo no
sistema que impede o manejo do mandado de segurana. Ocorre que, ao
se optar por fazer uso do recurso administrativo, enquanto este estiver
operando os efeitos suspensivos, no pode impetrar
MS. At porque, nessa hiptese, como o ato
administrativo no est produzindo nenhum efeito,
no h leso ou ameaa de leso a ser tutelada pelo
MS. Caso se deseje impetrar MS, basta desistir do
recurso administrativo.
O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada
pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia
dos Tribunais.
Exemplo: lanamento fiscal em matria tributria. A impugnao

tem efeito suspensivo. Sendo assim, enquanto no julgar a impugnao,
no pode impetrar MS. Ocorre que se quiser impetrar MS, basta desistir do
recurso administrativo.
Tutelas de Urgncia
O principal problema sobre esse tema refere-se s tutelas de
urgncia, sobretudo contra a fazenda pblica. A Lei n 9.494/97 I traz
restries e proibies a concesses de tutela de urgncia de qualquer
natureza contra a fazenda pblica. No se admite nem execuo
provisria, depende-se de trnsito em julgado da sentena condenatria.
> As restries a concesses de tutela de urgncia contra a fazenda
pblica so
absolutas?
No, as vedaes concesso de tutelas contra a fazenda pblica
no tm carter absoluto, tendo em vista o art. 5, XXXV. necessria a
ponderao de interesses. Inclusive, de tanto fazer ponderao em um
caso concreto, o STF sumulou esse entendimento na smula 729 do STF.
Protege-se o mnimo existencial, que relacionado dignidade da pessoa
humana (ncleo duro dos direitos fundamentais).
SMULA N 729
A DECISO NA AO DIRETA DE CONSTITUCIONALIDADE 4 NO SE APLICA
ANTECIPAO DE
TUTELA EM CAUSA DE NATUREZA PREVIDENCIRIA.
I O conhecimento do teor dessa lei fundamental.
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2
Destaca-se que h acrdos do STJ concedendo a tutela em face do

Estado para o servidor pblico que demonstre a necessidade da verba para
a realizao de um procedimento mdico, como cirurgia de urgncia.
Da mesma forma, possvel a concesso de liminar para liberar
mercadorias retidas na alfndega. Como na hiptese do produto retido ser
medicamentos para combater uma epidemia.
Nesse contexto, se encaixa a ideia de tutela inibitria, que
classificao utilizada para as tutelas que visem a evitar que se pratique
um ato ilcito.
Exemplo: concedida licena para a construo de um
empreendimento que gerar danos, o MP no precisa esperar o incio do
empreendimento para atuar. O MP pode ajuizar ACP para evitar as leses.
1
3

Tribunais.
2.2.7 Inevitabilidade
A jurisdio inevitvel. Sendo assim, uma vez citada, a pessoa ser
r no processo. Da mesma forma, quando houver resultado do processo, o
autor tem que se submete ao desfecho da demanda.
Excees inevitabilidade:
1. Nomeao autoria;
Uma das modalidades interventivas atualmente a nomeao
autoria, que uma forma de alterar o polo passivo da causa. O nomeado,
de acordo com o CPC, pode recusar a nomeao. A possibilidade do
nomeado de recusar a nomeao no deixa de ser uma exceo
inevitabilidade da jurisdio. Isso porque, na hiptese de recusa, haver
extino sem resoluo do mrito.
2. Imunidades de jurisdio
Estados estrangeiros e organismos internacionais, por conta de
tratados e convenes firmados, tm imunidade de jurisdio. Ocorre que,
atualmente, essa imunidade no mais absoluta.
O que importa saber quais so os limites da imunidade e,
atualmente, se restringe :
a. Imunidade de execuo
b. Imunidade da fase de conhecimento
i. Atos de gesto - no h imunidade;
ii. Atos de imprio - h imunidade.
No que toca imunidade da fase de conhecimento, esta se restringe
aos atos de imprio. Sendo assim, se uma pessoa quiser ajuizar uma ao
para reconhecer um vnculo trabalhista com a embaixada de um pas, esse
pas no poder se recusar a integrar essa lide, uma vez que no h
imunidade na fase de conhecimento quanto aos atos de gesto. Outro
exemplo em que poder haver ajuizamento, devendo o pas estrangeiro
integrar a lide, sem imunidade, a cobrana de valores derivados da
venda de material.
Ocorre que a imunidade de jurisdio se aplica quando a causa de
pedir no se referir a um ato de gesto, mas sim um ato de imprio.

Tribunais.
Exemplo: embarcao atingida no Golfo Prsico por um mssil

americano quando da guerra do Iraque. Como a causa de pedir um ato
de imprio, os EUA podem se recusar a integrar essa lide.
Em relao execuo, sempre haver imunidade de jurisdio. Isso
porque existe uma imunidade patrimonial dos estados estrangeiros no
Brasil
Sntese: a imunidade de jurisdio, portanto, ampla, enquanto que
a imunidade no processo de conhecimento se restringe aos atos de gesto.
Cumpre esclarecer, porm, que quando h imunidade de jurisdio o
juiz no deve indeferir a inicial, mas sim determinar a citao do Estado
estrangeiro. Isso porque pacfico que o Estado estrangeiro pode abrir
mo da sua imunidade.
> possvel o ajuizamento de
estrangeiro?
execuo fiscal
contra
Estado
Os Estados estrangeiros tm imunidade tributria, alm da

imunidade genrica de jurisdio. Em relao ao tema h duas
convenes: Conveno de Viena de 1961 e Conveno de Viena de 1963.
> A inevitabilidade de jurisdio capaz de impor a algum a
participao em processo
na condio de autor?
A inevitabilidade de jurisdio pode obrigar algum a litigar, como
na hiptese de litisconsrcio ativo necessrioI.
Os casos de litisconsrcio ativo necessrio so muito poucos.
Exemplo: marido e mulher compraram um stio de trs alqueires. Ao
medir o terreno, percebe que a extenso do terreno de apenas dois
alqueires e meio. A mulher quer ajuizar a demanda para desfazer o
negcio, enquanto que o homem no. Trata-se de caso tpico de
litisconsrcio ativo necessrio.
A melhor posio, que parece ser seguida pelo STJ II, do Nelson
Nery, para quem aquele que integra o litisconsrcio unitrio necessrio,
pode ajuizar a demanda, por conta do princpio da inafastabilidade da
ILiebman explica que o litisconsrcio ativo necessrio refere-se ao direito
civil (e ao direito material como um todo), casos especficos em que o
direito material indivisvel e cabe a mais de uma pessoa, mas essas
pessoas s podem exercer o direito que tm quando concordam.
IIA leitura dos informativos do STJ e STF fundamental.
tutela jurisdicional. A outra pessoa que integra o litisconsrcio unitrio

necessrio ter que ser citado, para que escolha, em nome do

Tribunais.
princpio democrtico, para que se saiba se ele quer integrar o polo ativo
ou exercer o seu direito de no ver o negcio ser desfeito. Caso permanea
inerte, ele se submeter causa julgada, vez que foi citado.
2.2.8 Definitividade
Nem todo ato jurisdicional definitivo, mas somente os atos
jurisdicionais podem ser definitivos. Em outros termos, somente atos
jurisdicionais tm a potencialidade de fazer coisa julgada material.
Qualquer outro ato do Estado pode ser revisto pelo judicirio. Inclusive,
destaca-se que a jurisdio tem escopos, sendo o principal a pacificao
social e somente se alcana pacificao social com a definitividade.
Destaca-se que h a possibilidade de rescindir a coisa julgada, por
meio da ao rescisria. A relativizao da coisa julgada soluo criada
para corrigir casos especficos. O exemplo clssico de relativizao da
coisa julgada reconhecida pelo STF para as hipteses de investigao de
paternidade julgadas na poca em que o exame de DNA no era
disponibilizado no sistema pblico de sade brasileiro e a parte no tinha
recursos para realizar o exame. Sendo assim, a relativizao da coisa
julgada se aplica para hipteses em que a segurana jurdica ponderada
com algum outro direito que se aproxima do ncleo duro dos direitos
fundamentais.
2.2.9 Inrcia da jurisdio
O juiz no instaura o processo, devendo ser provocado.
Ponto importante da matria so as excees inrcia.
Excees inrcia da jurisdio
1. Instaurao de ofcio do processo de inventrio ou partilha, na
forma do art. 989 do CPC;
CPC, Art. 989. O juiz determinar, de ofcio, que se inicie o inventrio, se
nenhuma das pessoas mencionadas nos artigos antecedentes o requerer no
prazo legal.
2. Execuo, de ofcio, pelo juiz trabalhista, das contribuies sociais

previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acrscimos legais,
decorrentes das sentenas que proferir (CF, art. 114, VIII)
CRFB, Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: (Redao

dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
(...)

Tribunais.
VIII a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I, a ,

e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir;
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Observao: o procurador da fazenda nacional atua na Justia do

Trabalho para executar tributos decorrentes do reconhecimento da relao
de trabalho.
3. Efetivao da execuo na forma do art. 461/461-A?

> So exceo ao princpio da inrcia da jurisdio os poderes que o
art. 461 e 461-A do CPC concedem ao juiz?
CPC, Art. 461. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de
fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou, se
procedente o pedido, determinar providncias que assegurem o resultado
prtico equivalente ao do adimplemento. (Redao dada pela Lei n 8.952, de
13.12.1994)
1o A obrigao somente se converter em perdas e danos se o autor o
requerer ou se impossvel a tutela especfica ou a obteno do resultado
prtico correspondente. (Includo pela Lei n 8.952, de 13.12.1994)
2o A indenizao por perdas e danos dar-se- sem prejuzo da multa (art.
287). (Includo pela Lei n 8.952, de 13.12.1994)
3o Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio
de ineficcia do provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela
liminarmente ou mediante justificao prvia, citado o ru. A medida liminar
poder ser revogada ou modificada, a qualquer tempo, em deciso
fundamentada. (Includo pela Lei n 8.952, de 13.12.1994)
4o O juiz poder, na hiptese do pargrafo anterior ou na sentena, impor
multa diria ao ru, independentemente de pedido do autor, se for suficiente
ou compatvel com a obrigao, fixando- lhe prazo razovel para o
cumprimento do preceito. (Includo pela Lei n 8.952, de 13.12.1994)
5o Para a efetivao da tutela especfica ou a obteno do resultado prtico
equivalente, poder o juiz, de ofcio ou a requerimento, determinar as
medidas necessrias, tais como a imposio de multa por tempo de atraso,
busca e apreenso, remoo de pessoas e coisas, desfazimento de obras e
impedimento de atividade nociva, se necessrio com requisio de fora
policial. (Redao dada pela Lei n 10.444, de 7.5.2002)
6o O juiz poder, de ofcio, modificar o valor ou a periodicidade da multa,
caso verifique que se tornou insuficiente ou excessiva. (Includo pela Lei n
10.444, de 7.5.2002)
Art. 461-A. Na ao que tenha por objeto a entrega de coisa, o juiz, ao
conceder a tutela especfica, fixar o prazo para o cumprimento da obrigao.
(Includo pela Lei n 10.444, de 7.5.2002)
1o Tratando-se de entrega de coisa determinada pelo gnero e quantidade,

o credor a individualizar na petio inicial, se lhe couber a escolha; cabendo
ao devedor escolher, este a entregar individualizada, no prazo fixado pelo
juiz. (Includo pela Lei n 10.444, de 7.5.2002)

Tribunais.
2o No cumprida a obrigao no prazo estabelecido, expedir-se- em favor

do credor mandado de busca e apreenso ou de imisso na posse, conforme
se tratar de coisa mvel ou imvel. (Includo pela Lei n 10.444, de 7.5.2002)
3o Aplica-se ao prevista neste artigo o disposto nos 1o a 6o do art.
461. (Includo pela Lei n 10.444, de 7.5.2002)
Conforme os dispositivos transcritos, os juzes tm poderes de

executar as suas sentenas quando estas condenam o ru em obrigao
de dar, fazer ou no fazer, o juiz pode iniciar o cumprimento dessa
sentena de ofcio. Sendo assim, o juiz pode expedir mandado de busca e
apreenso, mandar a devoluo da coisa, fixar astreintes, dentre outras
providencias.
O interessante que, ao comparar esses dispositivos com o art. 475J do CPC, que se refere ao cumprimento de sentena quanto obrigao de
pagamento de quantia, o juiz no pode ter a mesma postura. Nessa
hiptese, os atos de execuo esto descritos. O juiz no tem liberdade. A
hiptese distinta. Quando h condenao em obrigao de dar, fazer ou
no fazer, o juiz pode efetiv-la de ofcio, utilizando qualquer meio que seja
lcito, enquanto que em se tratando de obrigao de pagar quantia, o juiz
depende de provocao da parte interessada e adstrito s medidas
previstas em lei.
CPC, Art. 475-J. Caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia certa ou
j fixada em liquidao, no o efetue no prazo de quinze dias, o montante da
condenao ser acrescido de multa no percentual de dez por cento e, a
requerimento do credor e observado o disposto no art. 614, inciso II, desta Lei,
expedir-se- mandado de penhora e avaliao. (Includo pela Lei n
11. 232, de 2005)
1o Do auto de penhora e de avaliao ser de imediato intimado o
executado, na pessoa de seu advogado (arts. 236 e 237), ou, na falta deste, o
seu representante legal, ou pessoalmente, por mandado ou pelo correio,
podendo oferecer impugnao, querendo, no prazo de quinze dias. (Includo
pela Lei n 11.232, de 2005)
2o Caso o oficial de justia no possa proceder avaliao, por depender de
conhecimentos especializados, o juiz, de imediato, nomear avaliador,
assinando-lhe breve prazo para a entrega do laudo. (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
3 O exequente poder, em seu requerimento, indicar desde logo os bens a
serem penhorados.
(Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
4o Efetuado o pagamento parcial no prazo previsto no caput deste artigo, a
multa de dez por cento incidir sobre o restante. (Includo pela Lei n 11.232,
de 2005)
2
1
5o No sendo requerida a execuo no prazo de seis meses, o juiz mandar

arquivar os autos, sem prejuzo de seu desarquivamento a pedido da parte.
(Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
Resposta: no se trata de exceo ao princpio da inrcia, vez que o

art. 461 e 461-A permite apenas que o juiz cuide da efetivao das suas
decises. O art. 475-J no permite isso porque na reforma de 2005, o
legislador foi muito tmido nas suas alteraes. Sendo
2
2

Tribunais.
assim, ainda que se opere o sincretismo processual, o juiz no pode de

ofcio instaurar o cumprimento.
Destaque-se que, sempre que o juiz puder, j instaurado o processo,
atuar de ofcio, refere-se exceo ao princpio dispositivo. Sendo assim, o
art. 461 uma exceo ao princpio dispositivo, mas no do princpio da
inrcia.
As diferenas entre o 475-J e o 461-A so muito grandes e a doutrina
estabelece que a tutela do art. 475-J do CPC tipicamente condenatria,
enquanto que a tutela do art. 461 e 461-A do CPC mandamental ou
executiva lato senso.
Jurisdio Voluntria
> A jurisdio voluntria jurisdio?
Teoria administrativista (Guido Zanobi)
Segundo a teoria administrativista, os processos de jurisdio
voluntria so, na verdade, situaes negociais, mas que geram muitos
reflexos negociais. Sendo assim, o Estado resolveu escolher um agente
estatal, o Juiz, que tem que participar disso. Nessas hipteses, no h
litgio.
So pontos defendidos pela teoria:
1. Exigncia legal
2. Juiz eleito como ^membro estatal necessrio integrao da
validade de determinados negcios jurdicos
3. Inexistncia de lide e de partes
Teoria revisionista (Carnelutti)
A maioria dos autores brasileiros adota essa teoria, segundo a qual a
existncia de lide no pode ser considerada uma caracterstica da
jurisdio. Na verdade, a lide elemento acidental da jurisdio. A lide
pode existir na jurisdio ou no. Muitas formas de extino do processo
com resoluo de mrito implicam ausncia de lide, como renncia ao
direito (autor), reconhecimento jurdico do pedido (ru).
A nica diferena que dos escopos da jurisdio, o principal no
a segurana jurdica, ainda que exista tal preocupao. Isso porque a
sentena em jurisdio voluntria, apesar de o CPC dizer que no, faz coisa
julgada, mas com clusula rebus sic standibus, visto que se refere
2
3
situao que se protraem no tempo. O principal escopo da jurisdio

voluntria talvez seja o poltico.
Pontos importantes da teoria:
2
4

Tribunais.
1.
a lide elemento acidental at mesmo na jurisdio contenciosa
2. o conflito sempre existe de modo indireto, ou, ao menos um

estado de insatisfao.
3. o juiz continua atuando com independncia e imparcialidade
4. Valorizao de outros escopos da jurisdio (mas a pacificao
social continua presente)
Arbitragem
> Arbitragem jurisdio?
A
opinio
clssica
de
que
arbitragem
no
jurisdio.
Fundamentos:
1. No tem definitividade, uma vez que a deciso do rbitro pode
ser revista pelo juiz;
2. No tem executividade, tanto que a execuo da sentena
arbitral executada pelo poder judicirio.
Ocorre que essa posio vem sendo alterado. Inclusive, o CPC art.
475-N, IV prev a sentena arbitral como ttulo executivo judicial. Inclusive,
a regulamentao da arbitragem (art. 32 e 33 da Lei n 9.307/96) sinaliza
ser jurisdio ao estabelecer que a possibilidade de reviso pelo judicirio
se restringe aos requisitos formais.
CPC, Art. 475-N. So ttulos executivos judiciais:.
(...)
IV- a sentena arbitral; (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
Lei n 9.307/96, Art. 32. nula a sentena arbitral se:

I
- for nulo o compromisso;
II
- emanou de quem no podia ser rbitro;
III - no contiver os requisitos do art. 26 desta Lei;

IV - for proferida fora dos limites da conveno de arbitragem;
V
- no decidir todo o litgio submetido arbitragem;
VI - comprovado que foi proferida por prevaricao, concusso ou corrupo

passiva;
VII - proferida fora do prazo, respeitado o disposto no art. 12, inciso III, desta Lei;
e
VIII - forem desrespeitados os princpios de que trata o art. 21, 2, desta Lei.
2
5
Art. 33. A parte interessada poder pleitear ao rgo do Poder Judicirio

competente a decretao da nulidade da sentena arbitral, nos casos
previstos nesta Lei.
2
6

Tribunais.
1 A demanda para a decretao de nulidade da sentena arbitral seguir o

procedimento comum, previsto no Cdigo de Processo Civil, e dever ser
proposta no prazo de at noventa dias aps o recebimento da notificao da
sentena arbitral ou de seu aditamento.
2 A sentena que julgar procedente o pedido:
I
- decretar a nulidade da sentena arbitral, nos casos do art. 32, incisos I, II,
VI, VII e VIII;
II
- determinar que o rbitro ou o tribunal arbitral profira novo laudo, nas

demais hipteses.
3 A decretao da nulidade da sentena arbitral tambm poder ser
arguida mediante ao de embargos do devedor, conforme o art. 741 e
seguintes do Cdigo de Processo Civil, se houver execuo judicial.
Observao: o grande problema que o professor visualiza que ao

reconhecer a arbitragem como jurisdio, estabelece-se a possibilidade
dela ser exercida por particulares.
Julgamentos recentes sobre o tema, de grande probabilidade de cobrana
em provas:
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. EXISTNCIA DE CONFLITO DE COMPETNCIA
ENTRE UM RGO JURISDICIONAL DO ESTADO E UMA CMARA ARBITRAL.
possvel a existncia de conflito de competncia entre juzo estatal e cmara
arbitral. Isso porque a atividade desenvolvida no mbito da arbitragem tem
natureza jurisdicional.
CC 111.230-DF, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 8/5/2014.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. COMPETNCIA DO JUZO ARBITRAL PARA O

JULGAMENTO DE MEDIDA CAUTELAR DE ARROLAMENTO DE BENS.
Na hiptese em que juzo arbitral tenha sido designado por contrato firmado
entre as partes para apreciar a causa principal, ser este e no juzo estatal
competente para o julgamento de medida cautelar de arrolamento de bens,
dependente da ao principal, que tenha por objeto inventrio e declarao de
indisponibilidade de bens.
De fato, em observncia aos requisitos fixados pelo art. 857 do CPC para o
deferimento da medida cautelar de arrolamento de bens; demonstrao do
direito aos bens e dos fatos em que funda o receio de extravio ou de
dissipao dos bens;, nota-se que no se trata de medida que, para ser
deferida, demande cognio apenas sobre o receio de reduo patrimonial do
devedor. Na verdade, trata-se de medida cujo deferimento demanda, tambm,
que esteja o juzo convencido da aparncia de direito obteno desses bens,
o que nada mais do que uma anlise ligada ao mrito da controvrsia, a
qual, por sua vez, de competncia do juzo arbitral na hiptese em que
2
7
exista disposio contratual nesse sentido. Ademais, importante ressaltar

que o receio de dissipao do patrimnio no fica desprotegido com a
manuteno exclusiva da competncia da corte arbitral para o julgamento da
medida de arrolamento, pois os rbitros, sendo especialistas na matria de
mrito objeto da lide, provavelmente tero melhores condies de avaliar a
necessidade da medida. Alm disso, o indispensvel fortalecimento da
arbitragem, que vem sendo levado a efeito desde a promulgao da Lei
9.307/1996, torna indispensvel que se preserve, na maior medida possvel, a
autoridade do rbitro como juiz de fato e de direito para o julgamento de
questes ligadas ao mrito da causa. Isso porque negar essa providncia
2
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Processo
Civil
Aula
01 de
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O presente material constitui resumo elaborado

Tribunais.
esvaziaria o contedo da Lei de Arbitragem, permitindo que,

simultaneamente, o mesmo direito seja apreciado, ainda que em cognio
perfunctria, pelo juzo estatal e pelo juzo arbitral, muitas vezes com srias
possibilidades de interpretaes conflitantes para os mesmos fatos.
CC 111.230-DF, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 8/5/2014.
3. Competncia
3.1
Observaes iniciais
Principais temas de cobrana:

1. Perpetuatio jurisdictionis (perpetuao da competncia)
2. Competncia da Justia Federal;
3. Possibilidade de modificao de competncia.
Determinao da competncia
1. Determina-se o juzo competente "a priori"
2. Verifica-se a presena de causas de modificao de competncia.
Inicialmente, cumpre esclarecer que h diferena entre espcie de
competncia e critrios de determinao de competncia. O que faz com
que uma competncia seja absoluta ou relativa no a espcie de
competncia, mas sim o critrio utilizado.
Ademais, as espcies de competncia tm que ser analisadas,
necessariamente, em uma ordem.
3.2 Princpio
competncia)
da
perpetuatio
jurisdictionis
(perpetuao
da
importante saber que as regras que determinam a competncia

tm que ser colocadas antes, para que haja respeito ao juiz natural. Muitas
vezes, dado um caso concreto, h diversos rgos idnticos e, portanto,
todos so competentes. Nessa hiptese haver distribuio e, nas palavras
de Dinamarco, haver a concentrao da competncia.
O princpio da perpetuatio jurisdictinis estabelece que modificaes
posteriores concentrao de competncia no alteram a competncia j
2
9
Processo
Civil
Aula 01
fixada. Sendo assim, o princpio seria melhor compreendido como princpio
da perpetuao da competncia.
Exemplo: imagine-se que um dos critrios utilizados para fixar a
competncia de uma vara judicial tenha sido o domiclio do ru. Caso o ru
se mude, a competncia para julgamento no domiclio anterior do ru se
mantm.
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O presente material constitui resumo elaborado

complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.
Excees perpetuatio jurisdictionis

H duas ordens de excees que podem alterar a competncia
fixada:
1. Extino do rgo
Exemplo: extino dos Tribunais de Alada dos estados, os processos
que l eram processados foram encaminhados para o Tribunal de Justia;
2. Quando
competncia.
houver
critrio
absoluto
de
determinao
de
Quando modificaes posteriores alteram critrios absolutos de

competncia, como regra, no ser perpetuada a jurisdio. Os critrios de
fixao da competncia so trazidos com base ou no interesse pblico ou
no particular. Quando houver modificao nos critrios absolutos pode
haver modificao da competncia. A alterao pode ser legislativa ou
ftica.
Exemplo1: EC n 45/04 ampliou a competncia da Justia do
Trabalho. Aes de responsabilidade civil promovida pelo empregado
contra o empregador corriam na justia estadual e foram alterados para a
Justia do Trabalho.
Exemplo2: presena da Unio em feito, que inicialmente era
processado na justia estadual, como assistente leva a competncia para a
Justia Federal. Isso porque houve alterao ftica que implica a
modificao da competncia.
Exemplo3: Smulas 58 do STJ.
Smula 58
PROPOSTA A EXECUO FISCAL, A POSTERIOR MUDANA DE DOMICILIO DO
EXECUTADO NO DESLOCA A COMPETENCIA JA FIXADA.
Exemplo4: Smulas 365 do STJ.

Smula 365 do STJ
A interveno da Unio como sucessora da Rede Ferroviria Federal S/A
(RFFSA) desloca a competncia para a Justia Federal ainda que a sentena
tenha sido proferida por Juzo estadual.
O STJ entendeu, para auxiliar na administrao da justia, que

sempre que houver a subdiviso do foro, no se aplica a perpetuatio
jurisdictionis. Nesse sentido, segue jurisprudncia do STJ:
3
1
COMPETNCIA. REDISTRIBUIO. PRINCPIO. JUIZ NATURAL.
Processo
Civil
Aula 01
Na impetrao, sustenta-se que, quando j definida a competncia pela

distribuio, resoluo alguma, ainda que de criao de varas, pode ter o
condo de determinar a redistribuio de processos anteriormente
distribudos, sob pena de clara e grave violao do princpio do juiz natural,
que macula com a pecha de nulidade todos os atos decisrios desde ento
praticados por juzo incompetente. Diante disso, a Turma denegou o habeas
corpus ao entendimento de que a
3
2

Tribunais.
redistribuio do feito decorrente da criao de vara com idntica

competncia com a finalidade de igualar os acervos dos juzos e dentro da
estrita norma legal, no viola o princpio do juiz natural, uma vez que a
garantia constitucional permite posteriores alteraes de competncia.
Observou-se que o STF j se manifestou no sentido de que inexiste violao
ao referido princpio, quando ocorre redistribuio do feito em virtude de
mudana na organizao judiciria, visto que
art. 96, a, da CF/1988 assegura aos tribunais o direito de dispor sobre a
competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais.
Precedentes citados do STF: HC 91.253-MS, DJ 14/11/2007; do STJ: HC 48.746SP, DJe 29/9/2008; HC 36.148-CE, DJ 17/4/2006; HC 44.765- MG, DJ
24/10/2005; REsp 675.262-RJ, DJ 2/5/2005; HC 41.643-CE, DJ 3/10/2005; HC
10.341-SP, DJ 22/11/1999, e RHC 891-SP, DJ 4/3/1991. HC 102.193-SP, Rel. Min.
Laurita Vaz, julgado em 2/2/2010.
H situaes complicadas em que pode haver dvida quanto

aplicao da perpetuatio jurisdictionis, como a disciplinada pela smula
206 do STJ, cujo teor foi cobrado em uma prova da AGU, em 2006.
Smula 206
A EXISTENCIA DE VARA PRIVATIVA, INSTITUIDA POR LEI ESTADUAL, NO
ALTERA A COMPETENCIA TERRITORIAL RESULTANTE DAS LEIS DE PROCESSO.
Antes de determinar competncia de juzo, tem-se que determinar

competncia territorial. Sendo assim, a criao de qualquer juzo especfico
fora do territrio no altera a competncia territorial.
Exemplo: ao de execuo fiscal tramitava em uma comarca de
vara nica. Foi criada uma vara de execuo dentro da comarca. A
execuo fiscal ir para a vara de execuo fiscal. Ocorre que se a vara de
execuo fiscal for criada em outra comarca, a execuo permanecer na
vara nica, uma vez que primeiro se fixa a competncia territorial.
3.3
Espcies de competncia
Existem seis espcies de competncia, que tm que ser pensadas

em uma ordem que no pode ser alterada.
Verificar:
CRFB)
1. Competncia dos tribunais de superposio (Art. 102 e 105 da

CRFB, Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a
guarda da Constituio, cabendo-lhe:
3
3
- processar e julgar, originariamente:
3
4

Tribunais.
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou

estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo
federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 3, de 1993)
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os
membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral
da Repblica;
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros
de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica,
ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os
do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter
permanente;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 1999)
d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas
anteriores; o mandado de segurana e o "habeas-data" contra atos do
Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador- Geral da Repblica e
do prprio Supremo Tribunal Federal;
e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o
Estado, o Distrito Federal ou o Territrio;
f)
as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito

Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da
administrao indireta;
g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;

i)
o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator

ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos
diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime
sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia ; (Redao dada pela
j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados;
l)
a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da

autoridade de suas decises;
m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria,
facultada a delegao de atribuies para a prtica de atos processuais;
n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou
indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros
do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente
interessados;
o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e quaisquer
tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade;
q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora
for atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara
dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma dessas Casas
3
5
Legislativas, do Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores,

ou do prprio Supremo Tribunal Federal;
r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho
Nacional do Ministrio Pblico; (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)
II
- julgar, em recurso ordinrio:
3
6

Tribunais.
a) o "habeas-corpus", o mandado de segurana, o "habeas-data" e o mandado de

injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se
denegatria a deciso;
b) o crime poltico;
III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou
ltima instncia, quando a deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta
Constituio.
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal. (Includa pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
1. A arguio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente
desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da
lei. (Transformado em 1 pela Emenda Constitucional n 3, de 17/03/93)
2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal
Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias
de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante,
relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica
direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso
geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim
de que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo
pela manifestao de dois teros de seus membros. (Includa pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
CRFB, Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:

I
- processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e,

nestes e nos de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de
Justia dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas
dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos
Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou
Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que
oficiem perante tribunais;
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado,
dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio
Tribunal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 1999)
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas
mencionadas na alnea "a", ou quando o coator for tribunal sujeito sua
jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da
3
7
Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral ;(Redao dada pela

3
8

Tribunais.
d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais, ressalvado o disposto

no art. 102, I, "o", bem como entre tribunal e juzes a ele no vinculados e
entre juzes vinculados a tribunais diversos;
e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados;
f)
a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da

autoridade de suas decises;
g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da

Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de
outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio;
h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for
atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao direta
ou indireta, excetuados os casos de competncia do Supremo Tribunal Federal
e dos rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da
Justia Federal;
i)
a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s

cartas rogatrias;(Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
II
- julgar, em recurso ordinrio:
a) os "habeas-corpus" decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais

Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e
Territrios, quando a deciso for denegatria;
b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos Tribunais
Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e
Territrios, quando denegatria a deciso;
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo
internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou
domiciliada no Pas;
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima
instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados,
do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal ;(Redao
c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro
tribunal.
Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tribunal de Justia: (Redao
I
- a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados, cabendolhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e
promoo na carreira; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
II
- o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a

superviso administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e
segundo graus, como rgo central do sistema e com poderes correicionais,
3
9
cujas decises tero carter vinculante. (Includo

pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Tribunais.
Destaca-se que, de acordo com a jurisprudncia, para a causa ser de

interesse da magistratura, tem-se que diferenciar interesse da
magistratura de interesse do juiz. Ao pleitear interesse da magistratura, a
competncia ser do STF, mas se for do juiz, no h aplicao dessa
competncia originria. Ademais, h hiptese em que as demandas
envolvem interesse de todo servidor pblico e no da magistratura, razo
pela qual no ser de competncia do STF.
2. Qual a justia competente (Competncia "de jurisdio"). CRFB
art. 109
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
I
- as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal

forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes,
exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia
Eleitoral e Justia do Trabalho;
II
- as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio

ou pessoa domiciliada ou residente no Pas;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro

ou organismo internacional;
IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens,
servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas
pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia
Militar e da Justia Eleitoral;
V
- os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada

a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro,
ou reciprocamente;
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo ;
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por

lei, contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira;
VII - os "habeas-corpus", em matria criminal de sua competncia ou quando o
constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam diretamente
sujeitos a outra jurisdio;
VIII - os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato de autoridade
federal, excetuados os casos de competncia dos tribunais federais;
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a
competncia da Justia Militar;
X
- os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo

de carta rogatria, aps o "exequatur", e de sentena estrangeira, aps a
homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva
opo, e naturalizao;
4
0
XI - a disputa sobre direitos indgenas.

1 - As causas em que a Unio for autora sero aforadas na seo judiciria
onde tiver domiclio a outra parte.
4
1

Tribunais.
2 - As causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas na seo

judiciria em que for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato
ou fato que deu origem demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda,
no Distrito Federal.
3 - Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domiclio dos
segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de
previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do
juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder permitir que outras
causas sejam tambm processadas e julgadas pela justia estadual.
4 - Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel ser sempre para o
Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro grau.
5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral
da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes
decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil
seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer
fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para
a Justia Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
nesse item que se verificar se a causa ou no de competncia da

justia federal. Lembrar que a competncia do estado remanescente e
residual.
3. Competncia originria
Nesse passo, estuda-se se a causa de competncia originria do
tribunal ou no.
4. Competncia territorial ou de foro

Quando a Unio est no processo, a competncia regulamentada
pelos pargrafos do art. 109 da CRFB. Se a Unio no estiver no processo, a
regulamentao est no CPC.
5. Competncia de juzo
A competncia de juzo s determinada dentro do foro depois da
escolha do foro, lembrar-se da aplicao da smula 206 do STJ. Se na seo
judiciria tiver vara nica ou vrias varas com competncia plena, no h o
que se analisar a competncia de juzo, bastando-se a distribuio do
processo.
Sendo assim, pouco importa a criao de uma vara especializada em

outro foro, repita-se, a competncia de juzo s importante se for dentro do
mesmo foro.
6. Competncia recursal

Tribunais.
Observao: Funcional no espcie de competncia, mas sim um

critrio de fixao de competncia. Trata-se de m interpretao da
doutrina de Chiovenda.
Aquilo que Chiovenda chamava de critrio funcional, o CPC chamou
de competncia funcional, razo pela qual gera confuso.
3.4
Critrios de determinao de competncia
So critrios para determinao da competncia:

1. em razo da pessoa;
2. em razo da matria
3. em razo do valor da causa
4. domiclio do ru; domiclio do autor; local do ato ou fato.
3.4.1 Critrio Funcional
O critrio funcional tem sempre relao com alguma fase processual
anterior e o rgo que decidiu.
Exemplo1: competncia recursal sempre determinada pelo critrio
funcional, vez que tem que saber quem praticou o ato anterior para saber
quem era competente para julgar o recurso.
Exemplo2: aes rescisrias. O critrio funcional tambm se aplica
para as aes rescisrias. Deve-se destacar, porm, que os tribunais so
competentes para julgar as suas prprias rescisrias.
A chamada competncia funcional , na verdade, um critrio,
utilizado para determinar algumas espcies de competncia, pelo qual se
procura o rgo competente a partir de uma relao com atividade
jurisdicional praticada antes, no mesmo ou em outro processo. O critrio
pode operar na vertical ou na horizontal.
Exemplo1: competncia recursal do TRF para apreciar apelao contra
sentena de juiz a ele vinculado. O critrio est operando na vertical.
Exemplo2: competncia originria do tribunal para julgar ao
rescisria contra suas prprias decises. A espcie de competncia
originria, mas o critrio funcional, operando-se na horizontal.

Tribunais.
3.4.2 Em razo da pessoa

Exemplo1: a presena da Unio leva o processo para a Justia
Federal. Sendo assim, h o critrio pessoa determinando competncia
justia.
Exemplo2: mandado de segurana contra ato de ministro do STJ ser
julgado pelo STJ. Hiptese de critrio pessoa determinando competncia de
tribunal de superposio
3.4.3 Em razo da matria
Exemplo: se houver vara de execuo fiscal, l deve ser ajuizada a
execuo. Portanto, trata-se de exemplo de critrio matria determinando
competncia de juzo.
3.4.4 Em razo do valor da causa
Exemplo: causas de valor no superior a 60 salrios mnimos, desde
que no seja uma das hipteses de restrio legal, a competncia ser do
juizado.
3.4.5 Domiclio do ru, do autor; local do ato ou fato.
Exemplo: a unio sempre tem que ajuizar ao no foro do domiclio
do ru.
muito importante saber quais so as competncias absolutas ou
relativas, at para saber se operou a precluso ou no. Destaca-se, porm,
que o que absoluto ou relativo no a competncia, mas sim o critrio
determinativo da competncia:
> matria >>>>>>>> absoluta
> pessoa >>>>>>>>> absoluta
> valor da causa >>> absoluto
> funcional >>>>>>absoluta
> domiclio >>>>>>> relativo
3.5
Quadro esquemtico de competncia e critrios
Competncia
Critrios
Qualificao
Tribunais de
superposio
Matria e pessoa
Absoluta
De jurisdio (justia)
Matria e pessoa
Absoluta
Originria
Matria, pessoa ou
funcional
Absoluta
Processo
Civil
Aula 01
O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo
professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.
Territorial
Domiclio
Relativa
Matria (art. 95 do CPC) Absoluta

De juzo
Absoluta
Material e funcional
Pessoa
Recursal
Funcional
Observao:
classificao
Absoluta
segundo
alcance
(Athos
Gusmo
Carneiro)
1. competncia plena: pode julgar todas as matrias;
2. competncia privativa: pode julgar matrias especficas delimitadas;
3. competncia comum: pode julgar tudo, menos aquilo para qual h
vara privativa.
Contato do professor
Facebook: Erik Navarro
Email: eriknavarro@cursoenfase.com.br
Tema da prxima aula: competncia
"competncia" internacional.
da
justia
federal
CUR5O
~NI?\5lZ
presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da
aula
ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo

em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.
Sumrio
1. Competncia da Justia Federal.........................................................2
4
7
Processo
Civil
Aula 01
2. Justia Federal X Justia Comum........................................................2
3. Hipteses...........................................................................................2
3.1
Art.109, I, da CRFB..................................................................2
3.2.
Art.109, II, da CRFB..................................................................9
3.3
Art.109, III, da CRFB................................................................9
3.4
Art.109, VIII, da CRFB..............................................................10
3.5
Execuo de carta rogatria ou de sentena estrangeira e
causas referentes
nacionalidade (art.109, X, da CRFB).......................................................10
3.6
Disputa sobre direitos indgenas...........................................10
4. Competncia territorial da Justia Federal.......................................11

5. Competncia Federal por delegao................................................12
6. Causas de Modificao de Competncia..........................................14
6.1
Prorrogao.............................................................................14
6.2
Derrogao..............................................................................15
6.3
Conexo e Continncia...........................................................15
6.3.1
Causas de Preveno........................................................16
4
8

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Processo Civil Aula 01

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de

Princpios (caractersticas) da jurisdio.................................3

Inafastabilidade da Jurisdio (art. 5, XXXV).....................5

Critrios de determinao de competncia...........................24

Em razo do valor da causa .............................................25

Domiclio do ru, do autor; local do ato ou fato................25

Quadro esquemtico de competncia e critrios..................25

Processo Civil Aula 01

Jurisdio a funo do Estado destinada soluo de conflitos

abordamos a jurisdio, estamos abordando uma das funes estatais, que

Processo Civil Aula 01

Princpios (caractersticas) da jurisdio

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