JOS MACHILLANDA

CINISMO POLTICO Y GOLPE DE ESTADO

Captulo IV
El Descontento Militar

Caracas, 1993

CAPITULO IV
EL DESCONTENTO MILITAR
El descontento militar surge y crece en las Fuerzas Armadas Venezolanas por el
desconocimiento o la incapacidad del Poder Poltico (Gobierno) para manejar
adecuadamente una Pauta de Relacin Civil-Militar. Pero tambin el descontento se hace
presente por la existencia de un Mando Militar que permaneci desconectado de sus tropas,
despus de la fase de relaciones profesionales que finaliz en 1973 y -permaneci a la luz
de los oficiales, en general- ms cerca de lo externo que de lo propiamente militar y
profesional.
La Pauta de Relaciones Civil-Militar debe constituir el marco terico, con
consecuencias practicas en la dinmica poltica. Es la va que enlaza las relaciones entre
poder, profesionalismo e ideologa, la cual gobierna a estos dos sectores del sistema
poltico venezolano: Partidos Polticos-Fuerzas Armadas. Una primera consecuencia del
accionar entre relaciones de poder, profesionalismo e ideologa es el enfrentamiento de las
posiciones filosficas liberal y conservadora.
La pretensin de la ideologa liberal del sistema poltico venezolano, colide
prontamente con el sentido profesional y la ideologa conservadora del Ejrcito, que son,
desde su gnesis, caractersticas propias e intrnsecas al estamento militar venezolano.
ngel Ziems en su obra El Gomecismo y la Formacin del Ejrcito Nacional
seala: se parte de la idea de que el ejrcito, como una fuerza que debe estar al servicio de
Estado Central, defensora de la soberana y leyes y no en el beneficio de particulares o
gobiernos locales manejados por caudillos 2. Este planteamiento terico institucional
responde a la centralizacin que se vena perfilando desde 1903 y a la aplicacin de la
doctrina militar moderna que intenta colocar al ejrcito como un cuerpo profesional
subordinado al gobierno central.
2

Ziems, A. Obra citada Pp. 99-101

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La afirmacin histrica refleja la filosofa conservadora impuesta por el Cnel.

Samuel Mc. Hill en el proceso de construccin, organizacin, definicin filosfica y
mstica del ejrcito venezolano, el cual se inspira de la Escuela Prusiana Alemana, en
donde uno de sus principales tericos filosficos es Kart Mamnheim.
La gnesis del Ejrcito moderno crea en consecuencia, una situacin de
enfrentamiento con la concepcin poltica liberal de la clase poltica venezolana. Los
contrastes ideolgicos separan al sector poltico venezolano del sector militar en aspectos
claves como la concepcin del hombre, la relacin natural con la paz, el xito como
mxima aplicacin de la energa humana y no de la subordinacin y especializacin del
hombre. Igualmente, la posicin liberal del partidismo venezolano tiende a suponer la
existencia de la seguridad militar, mientras que el militar venezolano la considera siempre
amenazada. El liberalismo venezolano se opone a grandes fuerzas militares y propone la
diplomacia y las alianzas militares y propone la diplomacia y las alianzas militares para
la resolucin de conflictos.
El liberal-partidismo venezolano cree en el cambio hacia la paz, en la aplicacin de
la ley internacional y en general el liberal poltico venezolano se opone a la guerra,
mientras que el militar venezolano, por formacin la acepta en abstracto. El partidismo
liberal de la clase poltica finalmente se ha mostrado hostil a la poltica de adquisicin de
armamentos y piensa, por lo menos con sus acciones poltico-militares, que la organizacin
militar debe reflejar los principios ideolgicos liberales.
Como resulta fcil comprender, la posicin conceptual de la clase dirigente versus la
del componente militar, en la medida en que fue pasando el tiempo, gener un cuadro de
inconformidad en las relaciones civil-militares. Debe agregarse a esta circunstancia otra, la
orientacin tica profesional del militar venezolano inculcada en las Academias Militares.
La tica del militar venezolano es concreta y result en contradiccin con la actitud flexible
de la mayora de su clase dirigente. Esta realidad (contradiccin), es tanto ms despus de
1973, por parte de la clase poltica de ejercer el mximo control sobre las instituciones.

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CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO

Resulta simple pues, aproximarse a sealar que la ideologa liberal del partidismo
venezolano vista como un sistema de ideas, choc, en especial desde 1973, con la tica
conservadora del elemento militar. Este anlisis este nos brinda una va para comprender
el origen y crecimiento gradual del descontento militar despus del ao 1973, cuando se
modific el rol de las Fuerzas Armadas en el Estado. No fueron debidamente redefinidas
como corresponda por el estamento poltico, todas las materias de este delicado sector. La
modificacin de empleo de Ejrcito debi pasar por la definicin de una nueva Pauta de
Relacin, conjuntamente con la definicin de un cambio en la estrategia militar, ambas
necesarias ante la nueva realidad que se vivira en el Pas.
Pauta de Relacin, una aproximacin
El sendero poltico militar de cualquier sistema poltico tiene necesariamente que
considerar tres elementos o variables: el poder, el profesionalismo militar y las ideologas,
tanto del componente armado del pas como de la clase dirigente poltica.
En el caso de Venezuela hay un precedente histrico en la formacin de Ejrcito
Profesional Venezolano3 establecido a partir de 1909 el cual impone a la institucin
militar una ideologa conservadora, la cual tiene marcada influencia en la Doctrina militar
Venezolana4.
En consecuencia, el sendero poltico militar genera, de acuerdo al privilegio que se
d a cada uno de esos tres (3) factores, diferentes tipos de relaciones posibles entre la
estructura y el poder poltico. Dependiendo de la seleccin que de ella haga el poder
poltico lograr o no un alto, mediano, o escaso grado de profesionalismo del estamento
militar y, a su vez, un control objetivo o un control subjetivo del estamento militar, ambas
cosas de gran criticidad para el desenvolvimiento y funcin de elemento militar. El poder
poltico, en este caso, el partidismo dentro del estatismo orgnico5 predominante en
Venezuela para 1973 decidi, quizs por razones de temor histrico, el ejercicio de un
3

Ziems, A. Obra citada. Pp. 99-101.

Huntington, S. Obra Citada Pp. 129-139.
5
Gil Ypez, J. Obra Citada. Pp. 46-48.
4

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control frreo y definitivo sobre las Fuerzas Armadas, olvidando el juego equilibrado de
poder, profesionalismo e ideologa y decidi de manera unilateral una pauta de relacin de
Bajo Profesionalismo, es decir, una va de relacin en la cual el sector poltico afectara el
desenvolvimiento y la autonoma de la institucin militar. Ese temor frreo se produce en
el liderazgo poltico probablemente como producto de su poca flexibilidad y/o negacin
para admitir al cuerpo de Oficiales como una masa de lderes tiles para el desarrollo
nacional.
Esta conducta radical de querer mediatizar o arrinconar el estamento militar a los
cuarteles, despus de 1973, y la duda de que el elemento armado poda actuar como factor
de crecimiento dentro del estamento venezolano, crea una situacin de descontento
inicial. Todo esto pareciese tener como gnesis la Concepcin Liberal de la Clase
Dirigente Poltica del Pas, ms la contradiccin entre tica militar y tica poltica. La
limitante visin del estamento poltico (partidismo) del juego de las variables poder,
profesionalismo e ideologa, termin por imponer como pauta de relacin, a una en la cual
el estamento poltico estara en capacidad de maximizar la presencia civil sobre el
estamento armado, y por consiguiente, el profesionalismo como variable no sera
privilegiada.
Surgi entonces, si se pudiese definir como tal, una pauta antimilitar - profesional,
en la cual predominaba, bajo un supuesto profesionalismo, la presencia, accin y coaccin
del poder poltico partidista. Es decir, una pauta con bajo profesionalismo y elevado poder
poltico-militar. Los partidos de Gobierno y Cogobierno se imaginaron que favoreciendo a
las cpulas militares de las Fuerzas Armadas, las cuales a su vez surgan no de la
meritocracia militar sino de la adhesin y el elitismo poltico impuesto por el puntofijismo
gobernante, se conseguira el mximo control militar. La decisin de una pauta de bajo
profesionalismo, impuesta por el partidismo a partir de 1973, potenciaba un descontento
generalizado en los cuadros medios de las Fuerzas Armadas, quienes no podan
comprender la conducta ambivalente por parte del poder poltico, que con un discurso

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oficial alababa el profesionalismo militar y en la realidad poltico-militar impona una pauta

antimilitar de bajo profesionalismo.
El profesionalismo ha venido siendo una meta permanente y continua de militar
desde 1908 y durante todo el proceso de formacin acadmica y de ejercicio de la profesin
se le privilegia, segn la Teora de Huntington. El descontento potenciado por la decisin
poltico-partidista de una pauta de bajo profesionalismo esta generando en el seno de la
organizacin castrense perturbacin, desconfianza, frustracin, inseguridad y desunin en
los mandos. Toda esta

perturbacin del ambiente militar tendra necesariamente que

desembocar ms temprano que tarde en un franco conflicto entre dos factores importantes
de la ecuacin poltica vigente (el poder poltico y el estamento militar) en el Pas, despus
de 1973.
El descontento fue claramente denunciando, y muy temprano, por el contra
Almirante Ricardo Sosa Ros en su obra Mar de Leva6. All se puntualizaba de manera
precisa el ya claro descontento de un sector de estamento militar, Cosas veredes Sancho
que hagan fablar las piedras. As se expresa en su obra el Contra Almirante Sosa:
Regres a mi casa, estaba convencido que haba ms poltica que admiracin en la
tramitacin de los ascensos. El partidismo violaba la Constitucin en su articulo 46 para
imponer en la cspide militar Oficiales que an no cumpliendo los requisitos legales,
permitiran, por accin de la cooptacin, el control subjetivo impuesto por el liderazgo
partidista. Pero esa aberracin generaba gran descontento en el resto del medio militar.
Igualmente el General de Divisin Martn Garca Villasmil en su libro Ante la Opinin
Pblica7 cita Pero debe admitirse que a veces tambin se han retardado ascensos por
razones polticas; porque no se ha tenido confianza en la lealtad de algunos miembros de
la Institucin con relacin a ciertas autoridades Polticas. Descarnada manifestacin,
verificable adems, de la pretensin del partidismo por colocar en la cspide militar
hombres manejables con tal que hicieran posible el control del estamento armado. Tan
6
7

Sosa, R. (1979) Mar de Leva. Caracas: Derecha.

Garca, M. (1973) Ante la Opinin Pblica. Editorial. Poltica Equilibrio.

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flagrante intervencionismo y violacin de la Constitucin y de la Ley Orgnica de las

Fuerzas Armadas potenci

en mil oportunidad es el descontento del sector militar

venezolano.
Pero quizs, el descontento alcanza el clmax en los ltimos 8 aos de gobierno
puntofijista, 1985-1992, cuando el partidismo, creyendo que realmente controlaba a la
organizacin

militar, incurri en los ms burdos

desafos y provocacin

y crasos errores. Casi acciones de

resultaban las decisiones sobre el elemento militar ejercidas

durante los ltimos tres gobiernos de la Repblica. En los ms diversos asuntos que
directa o indirectamente ataen al estamento militar, se impuso la componenda partidistacpula militar. El estamento militar recuerda con indignacin y vergenza hechos como
ascensos, compra de armas, celebraciones de fechas polticas, empleo de medios y recursos
de la institucin armada, empleo de unidades e inclusive el empleo de profesionales en
actividades ajenas a la doctrina militar. As todo el cuerpo de oficiales recuerda las
vergonzosas negociaciones del caso TURPIAL, el caso de las Fragatas misilsticas, el caos
de las municiones de Yugoeslavia, la repotenciacin de las Mirage-50, los 200 millones
de Servicio de Proveedura de las FF.AA., el caso de Morgold o Gardenia Martnez, el
desfile en honor a Blanca Ibez, la licenciatura militar a Jaime Lusinchi y como si fuera
poco la celebracin de los 30 aos de Democracia en el Patio de Honor de la Academia
Militar, acto vergonzoso en el cual el G.D. Guerrero Gmez Ministro de la Defensa serva
de Anfitrin al partidismo del pas. El Ejrcito era entonces, o mejor dicho, el cuerpo de
generales usaba al Ejrcito como organizacin de la campaa politiquera del partidismo.
Lo que en un principio fue descontento, se fue convirtiendo en actitud violenta reprimida,
ante quienes representaban la clase poltica del Pas. La clase poltica se empeaba en crear
condiciones para la explosin de la violencia del estamento armado. De esta manera, en la
poltica militar, en el profesionalismo militar, en las disposiciones administrativas y el
campo tico se desafi la conducta institucional de las Fuerzas Armadas, a quienes ya el
Partidismo consideraba totalmente corrompidas, controladas y sumisas a la organizacin
poltica partidista. Casi pensaban las cpulas partidistas, debido a su trabajo de penetracin,

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CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO

que los militares actuaban por sumisin y corrupcin y no por principios y tica profesional
militar.
El partidismo se empe, aun consciente de la violacin

de la Constitucin

(art.46)8 de la Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas (art.172)9, y a espaldas de una pauta
de relacin adecuada con el estamento armado, en imponer el carcter discrecional del
Presidente de la Repblica en los ascensos militares. As, cada Julio, el pas viva la
tragicomedia de los ascensos, hasta que el REY desidia sobre los nuevos ascensos.
Cuando ellos se conocan, eran los ascensos militares para la opinin pblica, pero
eran los Generales, Almirantes, Coroneles o Capitanes de Navo adecos, copeyanos,
barraganos o ladrones, para la vida o entorno interno militar. Cada Julio que pasaba se
aumentaba el descontento, bulla la indignacin y se acercaba el momento de la eclosin
militar. El partidismo aberrante, torpe e ignorante se haba propuesto ponerle grupo-fechahora al pronunciamiento de algn grupo de militares profesionales con claro sentido de su
tica profesional, de su responsabilidad ante el pas y conscientes de que su primera y
bsica responsabilidad era, antes que nada, la Repblica.
Igualmente, el Presidente, casi como un monarca, impona su capacidad discrecional
en la designacin del alto mando, violando flagrantemente las Leyes Nacionales. La
violacin persistente y sistemticamente fue aumentando el descontento del cuadro de
oficiales medios de la Institucin Militar, en unos ms que en otros, en atencin a su
formacin Acadmica.
Como si fuese poco, a la conducta violatoria del cuerpo de leyes el partidismo
aadi, para incrementar los niveles del descontento del estamento militar, un flagrante
intervencionismo y manipulacin sobre las compras militares pero adems, una desafiante,
altanera y chocante presencia de grupos politiqueros reconocidos en la sede de Altos
Comandos, Escuelas de Armas, Instalaciones Cuartelarias y Clubs Militares. La Conducta
8
9

Constitucin de la Repblica. Edreca Editores 23 de Enero 1976. Coleccin Jurdica Hurtado.

Ley Organica de las Fuerzas Armadas Nacionales.

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CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO

de un partidismo provocador y altanero en su funcin de gobierno, convencido de la

necesidad de maximizar la presencia civil y politiquera en el interior del elemento militar,
pretenda ejercer control sobre el estamento propulsor del Descontento Militar.
Nunca antes se atrevi grupo poltico en el pas a considerar las relaciones y
conexin con el elemento militar, como ahora lo ejercan estos gobernantes. Sin clculo ni
mediacin de ningn

orden, convencidos por los vulgares militarlogos adecos y

copeyanos, chismosos de oficio, desnaturalizadores de la condicin militar, creyendo que

controlaban el y lo militar, haban pisado el terreno de la provocacin y haban logrado
que el real soldado profesional pensase en una necesaria reaccin en contra de lo que
representaba el partidismo y la incapacidad en el pas. En honor a la verdad, hay que
sealar que todo ello ocurra por una diablica combinacin, nefasta y absurda, entre el
politiquero inconsciente y un cuerpo de jefes militares que le deban su posicin de
Jefes, no al merito militar, sino a la adulancia y vagabundera en una Venezuela que vea
crecer tal grado de corrupcin que hasta en los tutanos del seno de la institucin militar se
haban alojado. Sin embargo, ese agudo maestro de Venezuela, el Doctor Ramn J.
Velsquez, se expresa as al contestar una pregunta: Vuelvo a repetirle el caso que viene
desde la etapa de Herrera, de tres ex ministros de la Defensa, ocurre entre las
administraciones de Herrera y Lusinchi. Hubo la condena, y el gobierno civil los traslad
una noche a Miami, para que no fueran detenidos. Porque?, Para cuidar al Ejrcito?,
noo. Porque, si detenan a los ministros militares, tenan tambin que dictarle la misma
medida a los ministros civiles y dentro de la corrupcin, dentro del status de la corrupcin,
eso no convena.
Pero para ejemplificar mayormente la grave situacin poltico-militar, ahonda en
lo siguiente el Doctor Ramn J. Velsquez: Los Tenientes Coroneles y Coroneles, los
Capitanes de Navo tienen que cuadrarse, porque ese General o Almirante, estimula los
ascensos en razn de simpata. Los altos mandos hacen mucha vida social y estn
dedicados fundamentalmente a dejarse ver, tanto en las relaciones sociales como en las

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CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO

casas de los lideres polticos, y este manteniendo aquellas viejas tradiciones del regalo
de la Lapa o de Pavo Horneado.
Aberraciones en la Pauta de Relacin
Cuando defin la pauta de relacin impuesta por el liderazgo poltico del sistema
(partidismo) como antimilitar, de alto poder militar-poltico y bajo profesionalismo,
teniendo como consecuencia lgica el intento de un control subjetivo del estamento armado
por parte del liderazgo poltico, debo sealar que la mencionada pauta -a menos que datos
de mayor precisin, me convenzan de lo contrario- es impuesta al estamento militar debido
a que la cspide militar no pudo producir, dentro del ordenamiento legal y en funcin de su
rol de subordinado al poder civil, una respuesta militar concreta a tal aberracin.
Dolorosa, pero cierta realidad.
En consecuencia, su aplicacin fue haciendo cada vez mayor la hendidura en el
elemento militar, produciendo los hechos polticos militares ms descarados en contra de la
tica conservadora del estamento armado. Tal situacin produca enorme desazn y tensin.
La pauta antimilitar hizo que el liderazgo venezolano, miope, ensimismado en su desviada
accin cortoplacista, y convencido de que haba aflojado toda estructura tica conservadora
del estamento militar, no terminase por comprender que el sistema instaurado en 1958 por
un golpe militar estaba desembocando en lo que se conoce en las Ciencias Polticas como el
momento donde las Condiciones Necesarias y las Condiciones Suficientes permitira que
irrumpiera, una vez ms, la violencia militar.
Igualmente casi como un fenmeno de ceguera o evasin, el liderazgo no se
percataba de la discutida Tesis Cclica de los Sistemas Polticos en Amrica Latina la cual
explica como gobiernos democrticos han sido rpidamente reemplazados por regmenes
autoritarios. Desde 1973, y cada ao ms, la situacin poltico militar se desmejoraba u

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CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO

aumentaba la tensin y, por ende, el descontento militar. As, para a 1986, la situacin
poltica- militar es realmente critica10.
El liderazgo para 1986, haba venido conduciendo al pas de tal manera que era
responsable de una profunda crisis econmica, un acentuado proceso de corrupcin
poltica, un estancamiento poltico de las bases, una desmedida critica

a los valores

corporativos del estamento armado y como si fuese poco, amenazas de agravio a los
intereses del estamento militar

como cuerpo corporativo. El liderazgo poltico

inconsecuente con su funcin, 20 aos despus de lograda la pacificacin, haba conducido

lo poltico, econmico y lo poltico- militar y su sociedad a las puertas de una verdadera
crisis. Se haba convertido

esta clase poltica

en los mejores

alquimistas, haban

transformado un pas rico en pobre, pacifico en violento, alegre en triste, y en lo militar,

de un Ejrcito profesional y austero en
interesante te dan delicada situacin

uno poco profesional y corrupto. Lo ms

en el acontecer

poltico general, era que las

caractersticas que prevalecan en la Nacin coincidan invariablemente con las razones

que a graves de la historia poltica venezolana han estado asociadas con los golpes de
estado en el 45,48 y 58 (Ver Tabla 1)11.
Un poco ms, un poco menos, con algunas variables como la presin de la Iglesia en
1948, estaban en el ambiente poltico domestico las razones tpicas para que se hiciese
presente la violencia en la tarea determinante de producir un cambio poltico.
Bien es cierto que un cambio profundo de la economa o una depresin es
incompatible con la democracia. El profesor Merk12 ha hipotetizado esta afirmacin de la
siguiente manera: Ninguna Nacin, puede sostener una democracia parlamentaria sin la
existencia de una razonable y estable economa y un Modelo de Crecimiento econmico
relativamente constante, y por largo tiempo.

10

Machillanda, J. (1986). Poder Militar y Poder Poltico. Caracas: Centauro.

La tabla N 1 seala con precisin las caractersticas poltico-econmicas-militares y de opinin publica de
45,58 y 92.
12
Merk. The Coup Detat in Competitive Democracias, Its apropiate, its causes and its avoidance. p 5.
11

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CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO

Baste decir que el gobierno de Jaime Lusinchi es considerado por los analistas del
Pas y de otros regmenes, como el peor gobierno que en lo econmico y moral ha tenido la
Repblica. Esta afirmacin se queda corta ante la realidad del gobierno de Prez, quien al
recibir el gobierno en 1989 seal: La corrupcin administrativa es otro de los flagelos
que ha invadido todo el sistema poltico nacional. La revista Semana, documento de
anlisis polticos de Colombia en su edicin No. 555 del 17-24 de Marzo de 1992, seala en
su articulo: Puede suceder esto en Colombia?, en el capitulo El fantasma de la
corrupcin: El caso de la colombiana Blanca Ibez, acusada de diversos delitos
presuntamente cometidos gracias a su cercana con el Presidente Jaime Lusinchi y
refugiada despus en Estados Unidos, se convirti en el smbolo de dos de los grandes
temas pblicos en el vecino pas: la corrupcin y la impunidad. La sensacin generalizada
de que hay inmoralidad a esos niveles, se suma a dos hechos que afectan la imagen de
Carlos Andrs Prez. Uno de ellos es que Prez no arranc de cero el taxmetro de la
popularidad, pues sobre sus hombros recaa el desprestigio natural de su primera
administracin. El otro es que subi al poder tras un gobierno de su propio partido, el cual
lo haba envuelto el debate sobre la moralidad publica, no es necesario, como salta a la
vista, hacer mayores esfuerzos de anlisis ni verificacin de fuentes, para comprender que
el partidismo desquiciado del sistema poltico venezolano ha potenciado y amamantado
Causas Necesarias para el golpe de estado, como es el de un acentuado proceso de
corrupcin poltica en el pas en todos los rdenes, en lo militar, en lo poltico y en lo
moral.
El estamento militar en Venezuela sufre quizs una de las involuciones ms
significativas que se observan en la sociedad. Tal estancamiento en el Pas est generando
por el todava anacrnico existente modelo de organizacin de partidos Estalinistas, los
cuales fueron diseados para ser partidos o grupos frente de lucha y de conspiracin contra
sistemas de dictaduras autoritarias. La clase poltica no ha sido capaz de comprender la
necesaria y urgente reforma que debi practicar sobre sus organizaciones polticas y las
consecuencias no se han hecho esperar: la mayora de los venezolanos repudia y rechaza
los partidos polticos, y el estamento militar es venezolano. Para militar en AD o COPEI,

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CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO

quizs en menor intensidad en el MAS, los tres ms importantes Partidos Polticos de la

escena poltica venezolana, sus miembros tienen que: aceptar una organizacin vertical,
estratificada, inflexible, con una lnea de partido preestablecida por un grupo elitesco en el
partido: El Cogollo. En conclusin, los partidos polticos AD y COPEI despus de
cincuenta aos de funcionamiento estn organizados como maquinarias, con estructuras
para conspirar contra dictaduras. Como no tienen contra quien hacerlo, se convierten en
organizaciones cmplices, grupos aberrados que no puede representar nada y a nadie, y
estn fuera del juego poltico democrtico.
Los partidos Polticos AD y COPEI en el Sistema Poltico Venezolano son unas
organizaciones que responden al autoritarismo con una disciplina partidista ciega, sectaria y
clientelar. En consecuencia, son fuentes principales y potenciales de un gran descontento
para el pas, y en este particular caso para el componente militar, a quien han ofendido y
provocado con sus decisiones y accionar, alejados de la Ley y doctrina poltica.
El partido poltico en Venezuela, en consecuencia, no cumple la funcin que le
corresponde en cualquier cuerpo social, de ser factor de logro de la legitimidad,
participacin e integracin de los ciudadanos al sistema poltico, ni es, como corresponde
en los sistemas democrticos competitivos, el factor capaz de proporcionar el principal
eslabn de conexin entre agencias formales independientes y funcionarios del gobierno y
entre Titulares oficiales y no oficiales del Poder13.
Los Partidos Polticos en especial AD y COPEI, han demostrado ser incapaces para
absorber nuevos grupos sin que se modifiquen sus esquemas tradicionales de
funcionamiento y accin poltica.
Por eso en Venezuela ha sido caracterstico que el estancamiento poltico haya
procedido las acciones violentas-polticas del componente militar (1945-1948-1958)14

13
14

Dowse, R. y Hughes, A. (1979). Sociologa Poltica. Madrid: Alianza Universidad.

Stambull, A. Obra Citada
Ramn J. Velsquez. Entrevista personal 14 de junio 1992.

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CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO

Pero el partidismo, dentro de la crisis en que navega el pas, es igualmente el primer

responsable por la critica a los valores corporativos del componente militar y el desvi
que se ha hecho de medios y personal de las Fuerzas por parte de gobierno para las ms
diversas acciones y organizaciones en los ltimos 18 aos. La peregrina idea de que los
buques, aviones, transporte, recursos, medios, finanzas y hombres son bienes particulares, y
aberrantes relacin partidos cpula militar les estuviese permitido a los miembros de los
partidos polticos hacer uso de ellos de manera irregular, amparados en la cpula militar,
tales irregularidades han creado unas de las corrientes de opinin ms contraria dentro del
componente armado hacia la clase poltica y el gobierno en general. Indignacin y rechazo
produce la orden, surja de donde surja, para que aviones, hombres, materiales o recursos
sean trasladados o empleados con fines diferentes a los establecidos por la Doctrina
Militar.
El partidismo olvid que los militares, por formacin, poseen el ms conservador
punto de vista con relacin al empleo de los medios y recursos de su profesin. La
apropiacin, empleo y uso de materias y valores militares ha sido, para el componente
armado, una de los ms importantes, si no la mayor de las Causas Necesarias que ha
generado indignacin y rechazo hacia el partidismo en el sistema poltico.
Por ltimo la prensa no especializada, algunas veces en desbocada, para analizar
y cubrir la fuente militar como noticia, ha sido un factor incisivo que genera irritacin
dentro de la realidad poltica militar nacional.
La percepcin militar de la crisis
Es estamento militar despus de 1973 y en especial los ltimos 18 aos despus
1974 hasta ahora, ha visto desencadenar, intencionalmente o no, una amenaza sobre su
status, sus recursos para el cumplimiento de su trabajo, reduccin del presupuesto militar,
manipulacin y cooptacin de la cspide militar en su autonoma y en la instrumentacin
del control legitimo de la violencia.

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CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO

El componente armado haba sido hasta entonces, 1973, un vigilante de su sistema

militar, en cuanto al proceso de promociones y cargos. El estamento militar comprob que
despus de amenazado, haba sido invadido por los partidos polticos esa delicada esfera
organizacional. Inequvocamente el partidismo interfera abiertamente y produca
desconfianza en los comandos.
El elemento militar venezolano ha visto tambin disminuido sus intereses como
cuerpos corporativos con la disminucin del salario real de los oficiales y suboficiales
despus de 1986 y en especial entre 1989 y 1992. Insuficientes resultan los salarios del
personal militar para satisfacer medianamente sus necesidades elementales.
Finalmente todo el pas ya esta en cuenta de la intervencin Partidista en la
autonoma militar, de la intervencin Partidista en la estructura militar del mando y de la
intervencin partidista en el sistema disciplinario. Es comn la divulgacin

de

aseveraciones como esta: Terminada mi intervencin (C.A. Ricardo Sosa Ros) toma la
palabra

el Presidente de la Comisin, El Senador

Lus Augusto Dubuc y me dice,

Almirante, todo lo que Ud., argumenta, pueda que tenga razn, pero esos ascensos se
harn porque es una orden militar del Presidente de la Repblica como Comandante en
Jefe de las Fuerzas Armadas y hay que cumplirlas
Al contestar el C.A. Ros Sosa, replic: No sabia que el Senado reciba ordenes
militares, y con la venia de Uds. Voy a leerles el articulo 46 de la Constitucin Nacional.
Todo acto del Poder Publico que viole a menoscabe los derechos garantizados por esta
Constitucin, es nulo y los funcionarios y empleados pblicos que lo ordenen o ejecuten
incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa segn los casos, sin que le sirvan
de excusas, ordenes superiores, manifiestamente contrarias a la Constitucin y a las leyes.
Pero ya en Venezuela la Constitucin era Letra Muerta para un Partidismo aberrante y
miope que solo pretenda, con agraviar los intereses del estamento militar, conseguir su
comisin. Craso error, que potenciaba a su mxima expresin

otra delicada Causa

Necesaria para una accin violenta militar. Casi finalmente, el estamento armado se

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CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO

convenca que el partidismo se ha encargado en Venezuela, no se sabe si por ignorancia,

quizs por tener una falsa apreciacin de la sociologa militar venezolana, en producir
todo un cuadro de Condiciones Necesarias para que el estamento armado ejercitase la
violencia contra el corrompido sistema poltico. Dadas las Condiciones Necesarias solo
deba aguardarse, era un problema de tiempo, por las Condiciones Suficientes.
Condiciones Necesarias y Condiciones Suficientes
En Venezuela, del anlisis de los golpes de estado del 45, 48 y 58 se ha establecido
que una severa crisis econmica en el pas, el estancamiento poltico de la sociedad el uso
del elemento militar y sus recursos en funciones no militares por parte del gobierno y la
intrusa injerencia del elemento civil maximizado su presencia en el estamento armado, en
un desea de Control sobre la organizacin armada, son Causas Necesarias, para una
accin o eclosin violenta del estamento militar. Pero estas Causas Necesarias no son
suficientes. Las Causas Necesarias, han estado en mayor o menor grado en la situacin
poltica nacional y la eclosin militar no ha ocurrido.
Las Causas Suficientes tienen que ver con la decisin del estamento armado de
permanecer bajo las ordenes del poder civil. Pareciese necesario que los militares en
Venezuela, perciban, sientan y crean que el liderazgo civil puede mandarlos y ordenarlos.
Para esta, la nica y cierta va que tienen los conductores del sistema poltico y el liderazgo
en general, es la de ejercitar y cumplir dentro del sistema poltico los principios, normas y
leyes que son el fundamento y esencia de las Democracias Competitivas. De esta manera,
el Poder Poltico y/o el liderazgo poltico nacional lograr que el estamento armado
profesional permanezca en su disposicin a aceptar su mandato como legitimo. El
estamento armado en justa ubicacin por su doctrina y funciones, se inclinar a la
obediencia militar, siempre y cuando el poder poltico, y dems instituciones polticas de
la Repblica mantengan la observacin de las normas constitucionales en todos los actos
que como poderes les corresponde. La independencia del Poder Judicial, la observacin de
las normas constitucionales en todos los actos que como poderes les corresponde. La

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CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO

independencia del Poder Judicial, la observacin de las normas constitucionales en todos

los actos del poder ejecutivo, la sana transferencia del poder publico, el respeto al Poder
Electoral, el respeto al agregado social, sern siempre factores que potenciaran o
impulsarn, una obediencia de los militares al poder legtimo.
Venezuela debe ser entonces un pas que disfrute de sus libertades civiles, derechos
polticos y proporcional igualdad econmica y social en su colectivo, los cuales produciran
un especial efecto en la cultura militar, que inducira a este cuerpo a mantenerse respetuoso
de la Ley y autoridades legitimas. La cultura poltica de la sociedad produciran un especial
efecto en la cultura poltica militar, la alimenta, la potencia y hace posible que el militar
acepte la subordinacin; pero ms que eso, lograra del estamento armado, sobre todo, el
respeto por el sistema poltico. Los lderes polticos tendran que tener muy en cuenta la
famosa expresin de Alexis Tocqueville: Cuando los ciudadanos han aprendido a vivir en
paz, a hacer productiva la libertad y han constatado sus beneficios, estos mismos hombres,
si siguen la carrera de las armas, acatarn conscientemente y, acaso a despecho de ellos
mismos, terminaran adquiriendo los mismos hbitos y quizs ms. El espritu general de la
nacin penetra en el espritu peculiar del componente armad, domina las opiniones y
deseos surgidos en el interior de la vida castrense y tambin la poderosa influencia de la
opinin publica represada en ellos. Una vez que el Estado ha educado obedientes, probos
y libres ciudadanos, el Gobierno tendr disciplinados y obedientes soldados 15.
Pero como es conocido en todo el escenario poltico regional y venezolano, a
partir de 1973, especficamente despus del alza de los precios de petrleo, Venezuela
comenz una carrera hacia el oscurantismo. Oscurantismo que dio paso a una violenta
corrupcin, a un aflojamiento de los principios morales, a una conducta acomodaticia
poltica, de tal manera que muchos sealan que comenz una cultura poltica y social del
anti-valor. Tan nueva y daina posicin ante el mando y la riqueza fcil que generaba el
petrleo, produjo en el liderazgo poltico y la cspide militar, pero en especial en los
15

Tocqueville, A. La democracia en Amrica. Mxico-Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica.

Karten P. obra citada. p. 214.

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CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO

personeros que ejercieron el poder ejecutivo, AD y COPEI, una viva preocupacin por los
negocios, los viajes y la vida fcil, olvidando que su funcin y tarea medular en la sociedad,
era la de ser servidores pblicos para la consecucin de bienestar, dignidad y decencia de
los venezolanos. Esa conducta por parte de la mayora de la clase poltica dirigente del pas
inicio en la cspide militar. Liderazgo militar, que haba alcanzado tan importante rango
en su mayora por adhesin al partidismo, con quien la relacin y los contactos se haban
venido estrechando a partir de 1974. Generronse entonces tales deformaciones en la
estructura militar, que las mismas produjeron ms tensiones en el cuadro medio de
oficiales.
Discrepancias ms discrepancias, externas e internas, conducen, el 4 de febrero de
1992, a la eclosin militar. Se verifica en este proceso que una cultura poltica ciudadana
(gobierno-clase dirigente) alejada del concepto tocquevillano de la decencia, probidad y
obediencia es capaz de potenciar en un cuerpo militar acciones alejadas tambin de la
disciplina y la obediencia, que son principios del arte militar.
Simplemente, el elemento militar no era cpula, ese segmento donde la Doctrina
Militar y la filosofa conservadora predominan, en donde el principio militar operativo es el
alfa y omega de la vida diaria, no sinti ninguna razn ni obligacin para obedecer a una
cpula militar desorientada e inmoral, incauta, desligada del estamento armado. Con
muchas, muchsimas ms razones, el estrato de oficiales, de Tenientes Coroneles hacia
abajo, no aceptaba ninguna razn para obedecer a un grupo de lderes que en nombre de
una supuesta democracia, amparada por una Constitucin que ellos eran los primeros en no
respetar, con una conducta de incredulidad y soberbia, distantes y arrogantes, pretendan al
Ejrcito Venezolano como un Ejrcito sumiso. El liderazgo civil y la cspide militar haban
cado en la trampa de la autosuficiencia y del distanciamiento16 que unido a la arrogancia y
al descaro, cavaban la tumba del pluralismo que haba parido otro golpe de estado, en 1958.
Pero adems entrampaban a la democracia venezolana en el otro extremo de la tesis
pendular: el autoritarismo. Una parte del componente militar ensayaba la conducta golpe
16

Gral. de Divisin. Fernando Ochoa Antich. El Nacional 8 de Febrero de 1992

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CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO

de estado, con la cual desplazaran del poder a un segmento de la clase poltica que no
cesaba en su afn de demostrar, con arrogancias entupidas, su incapacidad para conducir a
la sociedad contempornea venezolana por el sendero civilizado del costoso camino de la
democracia.
En el golpe de estado del 4 de febrero, como en el 45, 48 y en el 58, apareca el
Ejrcito en el Sistema Poltico Venezolano para demostrar que era, una vez ms, factor de
cambio poltico determinante de la Nacin Venezolana. Una clase dirigente poltica miope,
haba impuesto una poltica econmica que hundi en miseria y frustracin a la clase
media, pauperiz a los pobres, pero, adems, indigno al estamento armado, el cual no sala
de su asombro al verificar una institucin presidencial sin prudencia ni recato. Los tres
aos de la segunda administracin de Carlos Andrs Prez se haban caracterizado por su
arrogancia, su desprecio hacia las Instituciones y frenos que existan en el Pas (entre ellos
el componente armado). Se caracteriz su ejercicio presidencial por una incesante viajadera
y por un extravagante estilo de gobierno donde el llamado entorno ntimo, que penetr y
manipulo acciones y posiciones militares, termin por ser de manera importante, una causa
virulenta para el golpe militar.
Causas necesarias ms Causas Suficientes permitan que la clase militar no cooptada
y en nombre de las Fuerzas Armadas, pero adems, consiguiendo eco en el pueblo,
ejecutaran el golpe. Era cuestin de decisin. Y el Teniente Coronel Hugo Chvez Fras,
quien desde hace tiempo, agudamente vena analizando la situacin del pas, decidi que
la fecha seria el 4 de Febrero de 1992. El Golpe arrasara a toda la clase dirigente poltica
del Pas que se haba caracterizado por su Gran Cinismo Poltico. El golpe de Chvez ha
tenido tal impacto y resonancia poltica nacional, regional y mundial, que ha comenzado a
escribirse el segundo tomo de un acontecer poltico que se inici en 1958 con otro Golpe de
Estado y no ha producido los cambios y el bienestar que con legtimo derecho tiene el
pueblo venezolano.

General de Divisin Carlos Pealoza Zambrano durante su intervencin en la Comisin de Defensa del
Congreso, cuando se desempaaba como Comandante General del Ejrcito, ( Abril-Mayo 1991)