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UNIVERSIDAD DE SANTANDER - UDES

ASIGNATURA
Polticas Pblicas: Educacin, Ciencia y Tecnologa

NOMBRE DEL ESCRITO


Ciencia y tecnologa en Colombia

PRESENTA
Walter Losada Farfn

Neiva, Huila
Ao 2015

Al realizar una revisin en los peridicos nacionales y los sitios web gubernamentales se
identificaron algunas polticas nacionales alrededor de la ciencia y la tecnologa, de las cuales es
preciso indicar que en este campo existe muchsima informacin generada por diferentes medios,
a continuacin de este escrito mencionaremos algunas de estas polticas planteadas por los
diferentes mandatarios a travs del tiempo.
De acuerdo al contexto segn editores especiales (1999): El problema es el de encontrar
alguna coherencia entre el conjunto heterogneo de elementos que constituyen una poltica
pblica, que por lo general se intenta resolver recurriendo a dividir dichos elementos segn el
territorio o (sobre todo) segn el sector socioeconmico donde se ubican, se puede identificar
que para crear polticas pblicas se hace necesario plantear una correlacin entre los elementos a
tratar en dicha poltica y la necesidad que la poltica pblica va a resolver, de hecho estas
polticas estn supremamente ligadas a plantear estrategias donde el beneficiado sea el pueblo y
el problema a resolver sea encaminado a generar espacios de participacin ciudadana.
A partir del ejercicio de identificar los elementos que tendrn las polticas pblicas segn Jos
Joaqun B (1997) Quiz resulte ms fcil ahora representarse el grado de riqueza, dinamismo y
variedad que tiene el tejido participativo de la sociedad. Somos ciudadanos simultneamente de
muchos universos donde participamos de diferentes modos. Este compendio de caractersticas
son en realidad las que hacen que plantear una poltica pblica en este caso en ciencia y
tecnologa, sean enriquecidas en el fortalecimiento del tejido humano y por ende a la
participacin ciudadana, ya que es a ellos a quienes van dirigidos los producto positivos de este
proceso.
Mediante este paso por la informacin consultada se evidencia que las polticas pblicas en
ciencia y tecnologa, se crean buscando realizar un convenio entre el estado y la sociedad que
implica actividades realizables y organizadas influyendo en la vida de los ciudadanos para el
beneficio de la sociedad, sin embargo estas polticas debe apuntar a objetivos claros y concretos,
que conlleven al beneficio de la poblacin.
Actualmente la sociedad del conocimiento tiene la idea de que el desarrollo de la ciencia y la
tecnologa son determinantes para la independencia econmica de cualquier pas, por esta razn

el gobierno colombiano ha hecho el financiamiento de la ciencia una poltica pblica de estado,


lo que conlleva a la discusin de qu tipo de ciencia y tecnologa tenemos que desarrollar.
Segn lvaro U (2008) La poltica de ciencia, tecnologa e innovacin no se puede formular,
negociar e implementar de espaldas o en contrava del resto de las polticas econmicas y
sociales nacionales, as como tampoco se puede disear sin tener en cuenta el entorno
institucional y poltico, ratificando an ms el concepto de que las polticas pblicas se
enmarcan dentro de un sistema de gobierno que en primera medida se planea de manera que la
poblacin colombiana sea la ms beneficiada, un claro ejemplo de este beneficio fue el desarme
de las autodefensas en el marco de la ley de justicia y paz, claro est que en ese proceso la
sociedad puede llegar a ser atropellada en algunos casos por el afn de cumplir algunas de esas
necesidades como por ejemplo en el gobierno del doctor lvaro Uribe Vlez se dio ms
prioridad a acabar con los grupos al margen de la ley sin tener en cuenta en muchos casos que se
pasaba por encima del pueblo y poniendo a este en medio de una batalla de poderes.
A esta poltica pblica de Uribe se plante un gran objetivo: Crear las condiciones para que el
conocimiento sea un instrumento de desarrollo, buscando contribuir a dos objetivos econmicos
y sociales primordiales: acelerar el crecimiento econmico y disminuir la inequidad. Generando
espacios de manera que se creen las condiciones necesarias
El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Estado Comunitario: desarrollo para todos en
materia de CTI, que se fundamenta en la Visin 2019, se estructura en ocho reas programticas:

Incrementar la generacin de conocimiento

Fomentar la innovacin y el desarrollo productivo

Fomentar la apropiacin de la CTI en la sociedad colombiana

Incrementar y fortalecer las capacidades humanas para CTI

Consolidar la institucionalidad del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Consolidar la infraestructura y los sistemas de informacin para la CTI

Promover la integracin regional

Consolidar la proyeccin internacional de la CTI.

Al mirar estas reas programticas planteadas por el gobierno del doctor Uribe puedo afirmar
que apuntan siempre al apoyo a la formacin para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin de
manera que se d una consolidacin de capacidades, de la institucionalidad, de la infraestructura
del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y llegar a la transformacin
productiva, que a su vez pretenden desarrollar estos proyectos de manera regional e
internacional.
En el gobierno de Uribe se exalta La importancia del desarrollo de las Tecnologas de
Informacin y comunicaciones (TIC) que se vio reflejada en una serie de acciones del Gobierno
orientadas a aumentar la cobertura, ampliar la oferta de servicios y propiciar la modernizacin y
desarrollo de la infraestructura tecnolgica y de informacin en el pas, brindando una mayor
penetracin en la sociedad en general.
Por su parte el gobierno del Doctor Santos 2011-2014 plantea Polticas y lneas estratgicas
entre las cuales se evidencia el Programa Compartel de Telecomunicaciones Sociales que
garantiza el acceso universal a los colombianos a los servicios de telecomunicaciones al
proporcionarlos a todos aquellos lugares que no tienen acceso y mejorando la cobertura en
aquellas poblaciones en las que servicio es insuficiente, en cuanto a este programa compartel su
objetivo no fue el esperado ya que se esperaba que la instituciones rurales y estudiantes, de
hecho se beneficiaran de este servicio pero su funcionamiento no fue optimo se evidencio baja
cobertura para cumplir con el objetivo de conectar a estos estudiantes con el mundo exterior por
medio de la tecnologa instalada.
A partir del programa Compartel el gobierno nacional, a travs del documento "Visin
Colombia II Centenario: 2019, define las directrices destinadas a desarrollar las TIC se integren
en este punto de vista principalmente sobre las estrategias:" Construir una infraestructura
adecuada para el desarrollo "y" Hacia una sociedad informada", en este orden de ideas Visin

Colombia II se implementa con el fin de facilitar el desarrollo y uso de la infraestructura


existente de la poblacin
Adems, en cuanto a la apropiacin de las TIC, el Gobierno Nacional puso en marcha
incentivos para las empresas, especialmente las micro, pequeas y medianas empresas
(MIPYMES), aplicar las TIC en los distintos eslabones de la cadena de produccin y el acceso a
los servicios financieros a travs de estas tecnologas, estos incentivos considero son de una
importancia vital para el crecimiento de la economa colombiana y por supuesto en el
mejoramiento de las condiciones educativas.
En ese marco de la utilizacin de las tic Colombia, estableci el panorama para la construccin
de un ciudadano de la sociedad centrada en la inclusin amplia y motor de desarrollo econmico,
que permiten las TIC para combatir el hambre, la pobreza, el analfabetismo y las desigualdades
sociales, este panorama logra relacionar la idea que se tiene de incluir las tic como poltica
pblica con el concepto de que sea desarrollado como una solucin de las necesidades de las
personas
En el gobierno de Santos se implement como poltica pblica el Plan Vive Digital del
Ministerio TIC, su principal objetivo es el de crear un puente de donde se pueda desplazar la
informacin en Colombia, con estrategias definidas como:
1. Proyecto Nacional de Fibra ptica: Sin duda Mejoro la calidad de la educacin y la capacidad
de crear empleos, convirtindose en el lder de Amrica Latina en cobertura de banda ancha.
2. Iniciativa Telecomunicaciones Rurales: Mediante eta estrategia la idea fue implementar la idea
inicial de Uribe compartel de conectividad a todos los colombianos pero esta vez con ms
garantas y conectividad de alta velocidad.
3. Iniciativa Puntos Vive Digital: Los colombianos cuentan con espacios tecnolgicos en
diferentes lugares del pas, donde se interacta y se apropian de las TIC gracias a los Puntos Vive
Digital.
Estos mecanismos ponen todo su potencial para mejorar las condiciones de vida de la poblacin
beneficiada y promover la productividad en sus regiones.
En el artculo del tiempo Mayo 2015 expresa entre otras cosas que El futuro, dicho y
demostrado a la saciedad por pases del primer mundo, est en la innovacin, en la apropiacin

de la tecnologa como vehculo de creacin y desarrollo de las economas.


Y de ello estamos muy lejos en Colombia
Consideran que en Colombia este proceso est muy lento y algunas cosas bien hechas por
all; otras ideas interesantes por all, pero nada slido. Nada como una poltica de estado
respecto de la innovacin como un factor transversal. Eso es preocupante pues en cada gobierno
los presidentes implementan estrategias de carcter importante pero que desafortunadamente
tienen muchsimos inconvenientes en el momento de la ejecucin tal vez por falta de inters,
falta de dinero o simplemente mal planeadas, en fin estamos llamados a implementar una poltica
clara que garantice los espacios de interaccin e investigacin en ciencia y tecnologa que cobije
la totalidad de la poblacin colombiana apuntando a la competitividad y al futuro del pas.
Terminando la comparacin entre estos tres periodos de gobierno encontramos una estrategia
se renueva de cara al futuro propuesta por el doctor Santos (2015), se trata de la estrategia
Gobierno en lnea 3.0: La poltica pblica de Gobierno en lnea en Colombia que inici en el ao
2000 con la directiva presidencial 02 de dicho ao y continu de manera decidida desde el 2008
con la expedicin del Decreto 1151 que defini los lineamientos generales de la Estrategia de
Gobierno en lnea, ha evolucionado de forma permanente en el pas, tanto en su alcance hacia un
mayor nmero de entidades, como en su implementacin por parte de las mismas, pues cada vez
ms las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones se han convertido en una
herramienta por excelencia para mejorar la gestin de lo pblico y la relacin Estado-ciudadano.
Para concluir, sin duda se evidencia un alto grado de iniciativa por parte de las polticas
pblicas en ciencia y tecnologa de estos tres gobiernos en el proceso de implementacin de las
nuevas tecnologas de una manera clara y objetiva, aunque algunas estrategias no hubiesen sido
efectivas siempre se apunta a suplir la necesidad de la comunidad, en este orden de ideas las
instituciones educativas deben tener en cuenta los avances cientficos y tecnolgicos de la mano
con las polticas pblicas para desarrollar estrategias y metodologas que permitan suplir las
necesidades de los estudiantes y de esta manera superar las dificultades y mejorar los ndices de
las pruebas estales, adems promover la investigacin como un elemento clave fortaleciendo los
procesos educativos y formativos, para la construccin de nuevos conocimientos y de esta
manera formar jvenes competitivos para solucionar situaciones propias de nuestra sociedad.

BIBLIOGRAFIA

Libro Electrnico Multimedial: Polticas Pblicas: Educacin, Ciencia y Tecnologa,


Captulo 1 y 2.

Quintero Cano, C. A. (2010). Enfoque Ciencia, Tecnologa y Sociedad (CTS):


perspectivas educativas para Colombia. Zona Prxima, (12). Recuperado de:
Enfoque Ciencia, Tecnologa y Sociedad (CTS): perspectivas educativas para Colombia

Bao, R. Consideraciones sobre la participacin ciudadana, tendencias en accin.


Recuperado de: Consideraciones acerca de la participacin ciudadana

Brunner, J. J. (1997). Ciudadana y participacin. Notas para la discusin. Avances de


Actualidad, 28. Recuperado de: Ciudadana y participacin

Poltica Cientfica y Tecnolgica una visin desde Amrica Latina. Mario Albornoz.
Poltica Cientfica y Tecnolgica

Portal del Departamento Administrativo de ciencia, tecnologa e innovacin. Colombia.


Colciencias: ciencia, tecnologa e innovacin

Editores invitados (1999) El anlisis de las Polticas Pblicas: una disciplina incipiente en
Colombia, Tema: Historia de las Ciencias Sociales en Colombia (II) Pginas 80-91.

Jos J B. 22 (1997), Ciudadana y participacin notas para la discusin, recuperado de


http://200.6.99.248/~bru487cl/files/ciud%2bpart.pdf

Colciencias (2008), Colombia construye y siembra futuro poltica nacional de fomento a


la investigacin y la innovacin recuperado de http://www.cna.gov.co/1741/articles311056_colombiaconstruyesiembrafuturo.pdf

http://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-article-1455.html

http://www.eltiempo.com/tecnosfera/novedades-tecnologia/politicas-de-innovacion-

tecnologica-y-cientifica-en-colombia/15290624
http://wsp.presidencia.gov.co/Publicaciones/Documents/InformePresidente2011.pdf

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