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Corregedoria-Geral da PMMT

ALESSANDRO GONALVES GUIMARES FERREIRA MAJ PM


FERNANDA LEONEL MACHADO CAP PM
BRUNO SATURNINO DO NASCIMENTO CAP PM
BRUNO REZENDE CABRAL CAP PM
ANDERSON LUIZ DO PRADO CAP PM

MANUAL DE DESERO
NORMAS TCNICAS DE ELABORAO DE INSTRUO
PROVISRIA DE DESERO NA PMMT

COORDENAO
Alexander Torres Maia Cel PM

Cuiab-MT
2012
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Manual de Desero da PMMT

Corregedoria-Geral da PMMT

GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO


SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANA PBLICA
POLCIA MILITAR

GOVERNADOR DO ESTADO DE MATO GROSSO


Silval Barbosa

SECRETRIO DE SEGURANA PBLICA


Digenes Curado Filho

COMANDANTE-GERAL DA POLCIA MILITAR


Osmar Lino Farias Cel PM

CORREGEDOR-GERAL DA POLCIA MILITAR


Alexander Torres Maia Cel PM

Edio: Setembro de 2012

COORDENAO
Alexander Torres Maia Cel PM

COLABORAO
Joelson Geraldo Sampaio Cel PM
Jorge Catarino Morais Ribeiro Cel PM
Cidney Manoel de Arruda Ten Cel PM
Flavia Ramalho dos Santos Maj PM
Josadack Valdevino Teixeira Cap PM
Reginaldo Azizes Ferreira Cap PM
Renato Carneiro Macedo Cap PM
Dionys Almeida de Lavor Cap PM
Ziulmar da Costa Silva Cap PM
Franklin Epiphanio Gomes de Almeida Cap PM

Mato Grosso
Secretaria de Estado de Segurana Pblica
Polcia Militar
Manual de Desero
Cuiab, 2012
Rua Transversal Bloco B Anexo II Sub Solo Centro Poltico Administrativo,
Cuiab MT
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Manual de Desero da PMMT

Corregedoria-Geral da PMMT

PREFCIO

O presente Manual representa um grande avanado na sistematizao da


padronizao das atividades de polcia judiciria militar, aquelas contidas no artigo 8,
alneas a a h, do Cdigo de Processo Penal Militar, mormente as relacionadas ao
procedimento prescrito nos casos de consumao do crime propriamente militar de
desero.
Insofismavelmente servir de importante ferramenta todas aquelas
autoridades policiais militares que desempenham funo de comando, com a
finalidade de orient-los na adoo das medidas persecutrias inaugurais na
responsabilizao penal e administrativa daquele policial militar que se ausenta da
Unidade PM, sem justificativa plausvel, durante o lapso temporal contido no tipo
penal militar sob foco.
A Colenda Corregedoria Geral, por meio de sues brilhantes e abnegados
Oficiais, demonstra sobremaneira a importncia de sua existncia na defesa dos
princpios basilares institucionais, quais sejam: hierarquia e disciplina, j trazidos pelo
prprio texto constitucional, vide artigo 42, caput, da CF/88, aperfeioando e dando
eficcia as atribuies que lhe foram confiadas, por meio da padronizao de
procedimentos na aplicao da lei processual penal militar e do ordenamento jurdico
disciplinar militar em vigor.
Em 05 de dezembro de 1783, seis anos antes da Revoluo Francesa, o
filsofo alemo Immanuel Kant escreveu um ensaio intitulado Beantwortung der
Frage: Was is Aufklrung? (Resposta Pergunta: Que Esclarecimento?). Neste
trabalho, Kant conclama para que todos saiam da imaturidade e alcancem o
esclarecimento. necessrio, segundo ele, abandonar a menoridade, a comodidade
de ser tutelado, para andar e servir-se da prpria razo.
De maneira que, por meio de comportamentos como o demonstrado pelos
Oficiais da Corregedoria-Geral, institucionalmente s temos a crescer, a amadurecer,
do ponto de vista profissional militar.

Osmar Lino Farias Cel PM


Comandante-Geral da PMMT

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Manual de Desero da PMMT

Corregedoria-Geral da PMMT
PALAVRAS DO CORREGEDOR-GERAL
Em peculiar momento da histria institucional da gloriosa PMMT que a
comisso composta por Oficiais da Corregedoria-Geral se lanou em
empreendimento, agora materializado no Manual de Desero - Normas tcnicas de
elaborao de Instruo Provisria de Desero na PMMT, assim atualizando as
normativas castrenses, que tinham como ltimo regramento sobre Desero na
PMMT a Resoluo n 022/PM-1/EMG-PMMT/94, datada de 23 set. 1994, assinada
pelo Coronel PM Dival Pinto Martins Corra, Comandante Geral da poca.
So 18 anos de vigncia de uma norma, que atendeu as expectativas at o
momento. Era necessrio um aprimoramento, uma imerso no conhecimento sobre o
crime de desero, com a finalidade de identificar os pontos frgeis na atuao dos
responsveis pelas providncias primeiras quando da prtica deste delito na
Corporao. O ponto principal deste Manual servir de ferramenta facilitadora aos
administradores policiais militares, propiciando-lhes uma viso objetiva sobre a
desero e sobre sua responsabilidade frente ocorrncia do delito.
A desero vem descrita nos artigos 187 a 194, do Cdigo Penal Militar,
tendo objeto jurdico tutelado o servio militar e o dever militar, caracterizados
pelos valores apreendidos nas instituies militares, aliado ao comprometimento com
a misso, essenciais ao desempenho da atividade laborativa do policial militar.
O tema desero, pela incidncia de ocorrncias pontuais em nossa
Instituio, acaba trazendo dvidas na confeco dos termos especficos deste delito
penal militar. A Corregedoria-Geral, desempenhando seu papel orientador e
normativo, edita pareceres e orientaes rpidas aos responsveis pelo poder
disciplinar frente o delito de desero, fins sanar qualquer lacuna ou falha na
construo da Instruo Provisria de Desero na PMMT.
Neste cenrio, apareceram Oficiais que se voluntariaram em materializar
os anseios institucionais em uma obra que resolveria as principais dvidas, alm de
acrescentar conhecimentos atuais sobre a desero, atravs de pesquisas em
normativas (federais e estaduais), doutrinas, jurisprudncias, entre outros, como
tambm trazendo de maneira pormenorizada os modelos a serem aplicados, havendo
assim a unio do conhecimento e da agilidade na construo do procedimento.
O empreendimento desta comisso teve trabalho rduo, onde no
distanciaram de suas funes para construir esta tarefa, porm resta hoje edificado tal
manual e assim podemos dimensionar a grandeza desta obra perante a PMMT.
Ademais, esclareo que tal manual foi dotado de todas as ferramentas a
serem utilizadas na labuta diria dos comandantes, no que diz respeito ao delito de
desero, pois como sabemos no se pode mais tolerar a improvisao ou mero
empirismo como padro de atuao, ainda mais quando se trata de delito que fere de
morte a disciplina militar.
Alexander Torres Maia Cel PM
Corregedor-Geral da PMMT
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Corregedoria-Geral da PMMT
LISTA DE ABREVIATURAS
MT

Mato Grosso

PMMT

Polcia Militar do Estado de Mato Grosso

CF

Constituio Federal

CPM

Cdigo Penal Militar

CPPM

Cdigo de Processo Penal Militar

UPM

Unidade Policial Militar

BPM

Batalho de Polcia Militar

CIA

Companhia

OAB

Ordem dos Advogados do Brasil

STM

Supremo Tribunal Militar

TJM

Tribunal de Justia Militar

CORREGPM Corregedoria-Geral da Polcia Militar


IPD

Instruo Provisria de Desero

DGP

Diretoria de Gesto de Pessoas

POLITEC

Polcia Tcnica

RGPMMT

Registro Geral da Polcia Militar de Mato Grosso

BGE

Boletim Geral Eletrnico

INFOSEG

Rede de Informaes de Segurana Pblica

CPF

Cadastro de Pessoa Fsica

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SUMRIO
INTRODUO .........................................................................................................

07

1 DO CRIME DE DESERO ................................................................................


1.1 DEFINIO DOUTRINRIA ........................................................................
1.2 OBJETO JURDICO .....................................................................................
1.3 SUJEITOS DO DELITO ...................................................................................
1.4 ELEMENTOS OBJETIVOS DO TIPO .............................................................
1.5 ELEMENTOS SUBJETIVOS DO TIPO ...........................................................
1.6 CONSUMAO E TENTATIVA ......................................................................
1.7 QUALIFICAO DOUTRINRIA ....................................................................
1.8 PENA E AO PENAL ..................................................................................

08
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11
11
11
11
12
14

2 DOS PROCEDIMENTOS A SEREM ADOTADOS FRENTE AO CRIME DE


DESERO NA PMMT ................................................................................
2.1 PERODO DE AUSNCIA .........................................................................
2.2 DA DESERO .........................................................................................
2.3 DA APRESENTAO ESPONTNEA OU CAPTURA ...............................
2.4 DO PROCESSO JUDICIAL E ADMINISTRATIVO .......................................

19
19
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22
24

3 OUTRAS SITUAES RELACIONADAS AO CRIME DE DESERO ........

26

4 CONSIDERAES GERAIS...............................................................................

28

EXEMPLIFICAO DO CRIME ............................................................................

29

SEQUNCIA DE PEAS DA INSTRUO PROVISRIA DE DESERO ...

30

MODELO N 01 AUTUAO .............................................................................


MODELO N 02 PARTE DE FALTA AO SERVIO OU DE NO
APRESENTAO AO TRMINO DE AFASTAMENTO .....................................
MODELO N 03 PARTE DE AUSNCIA............................................................
MODELO N 04 DESPACHO DO CMT DA UPM AO OFICIAL
ENCARREGADO DAS DILIGNCIAS ..................................................................
MODELO N 05 INVENTRIO .........................................................................
MODELO N 06 CERTIDO DE CUMPRIMENTO DO DESPACHO ..............
MODELO N 07 PARTE DE DESERO .......................................................
MODELO N 08 TERMO DE DESERO .........................................................
MODELO N 09 DESPACHO ADMINISTRATIVO ..........................................
MODELO N 10 AUTO DE APRESENTAO ESPONTNEA ......................
MODELO N 11 RECIBO DO TERMO DE APRESENTAO
ESPONTNEA/TERMO DE CAPTURA ...........................................................
MODELO N 12 TERMO DE CAPTURA POR CRIME DE DESERO .........
MODELO N 13 DESPACHO DO RESPONSVEL PELO TERMO DE
CAPTURA/APRESENTAO ESPONTNEA ..................................................

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Corregedoria-Geral da PMMT
INTRODUO
A elaborao deste MANUAL DE DESERO NORMAS TCNICAS
PARA ELABORAO DE INTRUO PROVISRIA DE DESERO NA PMMT tem
como principal objetivo oferecer aos agentes da Administrao Pblica Militar
Estadual as orientaes bsicas para uma atuao sistemtica e eficiente frente a
incidncia do crime de desero no servio policial militar.
Imperioso ressaltar que a Polcia Militar do Estado de Mato Grosso contava
com ferramenta de excelncia disciplinando o assunto. Trata-se da Resoluo n
022/PM-1/EMG-PMMT/94, datada de 23 de setembro de 1994. Contudo o decorrer do
tempo tornou necessrio o aprofundamento do assunto, uma vez que as aes a
serem desencadeadas frente prtica do crime de desero so motivos de
questionamentos frequentes Corregedoria-Geral da Instituio.
O objetivo maior do trabalho realizado foi o de compartilhar o conhecimento
sobre o crime de desero e suas implicaes prticas na PMMT. Conhecimento
adquirido e acumulado na Corregedoria frente anlise de vrios processos sobre o
tema.
O Manual traz uma linguagem clara, precisa e objetiva, proporcionando o
fcil entendimento das atribuies de todos os envolvidos frente incidncia do crime
de desero, bem como um resumo doutrinrio e jurisprudencial sobre este crime que
integra o rol dos maculadores da disciplina, do dever e do servio militar.
necessrio compreender que o policial militar, ao ser incorporado na
PMMT assume obrigaes e deveres para com a Instituio, por conseguinte com a
sociedade. Estes deveres so intransferveis e no passivos de negociao. Assim,
comparecer para o cumprimento de seu dever funcional, constitui uma obrigao da
qual no possvel se escusar, sob pena de afronta gravssima ao dever e o servio
militar.
A tutela do dever e do servio militar feita pelas normas castrenses tem o
objetivo precpuo de manter a disciplina nas Instituies Militares e o cumprimento da
misso outorgada aos seus integrantes. A ausncia ilegal do policial militar no servio
encarada com gravame absoluto pelas Leis Militares. Ao contrrio do que muitos
imaginam, no h necessidade de desconhecer o paradeiro do policial militar ou que
esteja em local incerto e no sabido, basta que este descumpra com seu dever de
comparecer para o servio e permanea nesta condio voluntariamente por mais de
oito dias.
Quando andam em sentidos contrrios o policial militar e seu dever,
obrigao da Instituio a retomada dos valores militares, aplicando a Lei em
compatibilidade com os princpios gerais do direito e atuando em defesa da disciplina,
moral e tica necessrias ao cumprimento da misso.
Cumpre salientar que este Manual apenas o incio de uma longa
caminhada, pois o aprimoramento depender de frequentes consultas legislao
bsica indicada, jurisprudncia e doutrina.
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1. DO CRIME DE DESERO
A desero vem disciplinada no Titulo III do Cdigo Penal Militar. este o
espao reservado para tratar dos crimes contra o servio militar e contra o dever
militar.
O conceito de militar Constitucional, previsto no art. 42, da CF. Os
militares estaduais so foras auxiliares das foras armadas e respondem pelos
crimes militares nos Conselhos de Justia dos respectivos Tribunais de Justia ou
Tribunais de justia Militar.
A desero um crime propriamente militar, por consistir em infrao
especfica da profisso do militar. Constitui uma violao do dever militar, somente
podendo ser atribudo a um militar. De tal sorte, pode ser cometido tanto no exerccio
da funo quanto fora dela. Assim leciona Clio Lobo:
Como crime propriamente militar entende-se a infrao penal, prevista no
Cdigo Penal Militar, especfica e funcional do ocupante de cargo militar, que
lesiona bens ou interesses das instituies militares, no aspecto particular da
1
disciplina, da hierarquia, do servio e do dever militar.

Quando de sua incorporao, o policial militar assume a obrigao legal de


desempenhar sua funo e, entre tantos deveres que assume, encontra-se o de no
se afastar injustificadamente do servio ou da organizao a que pertence, com
objetivo precpuo de cumprir a misso que lhe foi confiada por lei.
A tipificao do delito de desero feita pelos artigos 187 a 194 do CPM.
H um rito especial e para sua compreenso requer uma combinao do dispositivo
citado com as normas do Cdigo de Processo Penal Militar nos seus artigos 451 a
457. um crime que se consubstancia em perodos de transio da rea disciplinar
para a penal militar.
A tutela deste dever feita pelo Direito Penal Militar, Direito Processual
Penal Militar e o Direito Administrativo Disciplinar, sendo a tipificao do crime de
desero importante dispositivo para a garantia da prestao do servio das
instituies militares.

1.1 DEFINIO DOUTRINRIA


O crime de desero vem descrito nos artigos 187 a 194, do Cdigo Penal
Militar e caracteriza-se pela ausncia no autorizada do servio militar, por perodo
superior a oito dias.
O afastamento deve ser sem justificativa, ferindo de morte a disciplina
militar que regula o dever do militar para com seu servio. H, ainda, que ser por
perodo superior a oito dias. De tal modo que a apresentao do militar antes de
consumado tal tempo, no implica na prtica do crime de desero, constituindo o
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LOBO, Clio. Comentrios ao Cdigo Penal Militar. So Paulo: Forense, 2010, p. 84.
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perodo de ausncia ilegal ou perodo de graa, que no suficiente para imputar
responsabilidade penal, somente administrativa.
Podemos conceitu-lo da seguinte forma:
a) Desero propriamente dita: descrita no artigo 187, CPM. Tal artigo
traz a definio legal da desero: Ausentar-se o militar, sem licena, da unidade em
que serve, ou do lugar em que deve permanecer, por mais de 8 (oito) dias.2
O artigo 187 descreve a conduta do policial militar que deixa de cumprir
com seu dever institucional e, deliberadamente, deixa de se apresentar para o servio
rotineiro na Unidade Policial em que serve.
Este dispositivo refere-se ao policial militar que est desempenhando suas
atividades, seja em regime de escala operacional ou administrativa, e que deixa de se
apresentar para o trabalho de forma injustificada.
b) Casos assimilados: descritos no artigo 188, CPM, encontramos demais
situaes em que o militar est sujeito mesma penalidade:
I no se apresenta no lugar designado, dentro de 8 (oito) dias, findo o prazo
de trnsito ou frias;
II deixa de se apresentar autoridade competente, dentro do prazo de 8
(oito) dias, contados daquele em que termina ou cessada a licena ou
agregao ou em que declarado o estado de stio ou de guerra;
III tendo cumprido a pena, deixa de se apresentar, dentro do prazo de 8
(oito) dias;
IV consegue excluso do servio ativo ou situao de inatividade, criando
3
ou simulando incapacidade.

conveniente destacar que o artigo 188, nos incisos I a III descreve


condutas do policial militar que deixa de se apresentar onde deveria, aps perodo de
ausncia justificada.
No h necessidade de uma escala de servio para evidenciar a falta. O
policial militar tem o dever de se apresentar para o servio findo um perodo
justificado de falta.
A desero constitui um crime contra o dever e o servio militar. Findo
qualquer perodo de afastamento, deve o policial militar procurar a administrao de
sua unidade policial militar para dispor-se ao servio ou manifestar formalmente
qualquer impedimento ao retorno.
Quanto ao inciso IV, o momento consumativo da desero aquele em
que se d a excluso do servio ativo ou a inatividade do policial militar por motivo de
fraude, ou seja, por ter simulado incapacidade para o servio policial militar.
2

BRASIL, Repblica Federativa do. Decreto-Lei n 1.001, de 21 de outubro de 1969. Dispe sobre o
Cdigo Penal Militar Brasileiro. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decretolei/Del1001.htm. Acessado em: 15 abr. 2012.
3

Idem.
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Com vistas verificao dos fatos e obteno de provas sobre a fraude
conveniente que seja instaurado um processo na Administrao Militar. Confirmadas
as suspeitas de fraude, deve a autoridade competente lavrar o Termo de Desero,
fazendo seu devido encaminhamento Justia Militar, acompanhado das provas
obtidas anteriormente, sujeitando o desertor priso desde o ato de lavratura do
Termo, nos moldes do artigo 452, do Cdigo de Processo Penal Militar. esse o
entendimento dos juristas Ccero Robson Coimbra Neves e Marcello Streinfinger:
Uma vez havendo a suspeita de simulao ou gerao de
incapacidade, a Instituio Militar, em alinho com sua legislao e
regulamentos, deve proceder instaurao de procedimento para
averiguar o caso (sindicncia, por exemplo) e, com a comprovao,
adotar as medidas cabveis em mbito administrativo, de acordo,
tambm, com a permissibilidade legal de cada instituio, podendo
haver, por exemplo, reverso atividade pela anulao do ato de
reforma, mantena da deciso de reforma, porm, com reviso de
direitos (vencimentos proporcionais em vez de integrais), etc.; findado o
procedimento e comprovada a simulao ou gerao de incapacidade,
a autoridade de polcia judiciria competente, geralmente coincidente
com aquela que determina a apurao do fato administrativo, lavrar o
Termo de Desero, com base no procedimento que ressaltamos,
no apura o crime, mas o fato administrativo de reforma indevida
anexando-o e encaminhado ao juzo competente; no citado Termo, que
ter como anexo o procedimento apuratrio, constar a condio de
desertor do militar a partir do ato da reforma, ficando o militar, desde
4
ento, nos termos do artigo 452 do CPPM, sujeito priso.

c) Desero especial ou instantnea: disciplinada no artigo 190, CPM,


caracteriza-se pelo fato do militar deixar de apresentar-se no momento da partida do
navio ou aeronave, de que tripulante ou do deslocamento da unidade ou fora em
que serve.
Nas Polcias Militares uma situao similar o momento de partida de
delegao ou efetivo policial para prestar servio em outra localidade, em decorrncia
da realizao de grandes eventos. Importante resguardar a proporcionalidade entre a
ausncia do militar e o evento, conforme a seguinte lio:
Assim, parece-nos razovel que o delito se verifique quando um militar
no est presente no incio do deslocamento de um Batalho de
Infantaria que ocupar uma usina em que grevistas ameacem a ordem
pblica, ou de um Batalho de Choque que parte para uma
reintegrao de posse, enfim, uma misso predefinida de vultuosas
propores, cuja ausncia de um militar possa ameaar o regular
5
cumprimento da misso.

d) Desero por evaso ou fuga: o artigo 192, do CPM, descreve que o


militar que evadir-se do poder de escolta ou de recinto de deteno ou priso, ou fugir
em seguida prtica de crime para evitar priso, permanecendo ausente por mais de
8 (oito) dias, tambm incide na prtica de desero.
4

NEVES, Ccero Robson Coimbra; STREINFINGER, Marcello. Apontamentos de Direito Penal


Militar. So Paulo: Saraiva, 2011, p. 274.
5

Idem, p. 287.
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1.2.

OBJETO JURDICO

O objeto jurdico tutelado o servio militar e o dever militar,


caracterizados pelos valores apreendidos nas instituies militares e o
comprometimento com a misso, sem os quais seria impossvel o desempenho da
atividade laborativa do militar.

1.3.

SUJEITOS DO DELITO

a) Sujeito Ativo: pratica o crime militar de desero apenas o militar


(federal ou estadual), por tratar-se de crime propriamente militar.
b) Sujeito Passivo: a instituio militar e o servio militar.

1.4.

ELEMENTOS OBJETIVOS DO TIPO

Constitui elemento central do tipo penal a ausncia sem autorizao por


mais de oito dias, exceto a desero especial ou instantnea e o disposto no artigo
188, inciso IV do CPM.
Alcana o militar que se ausenta da unidade em que serve ou do local em
que deve permanecer em servio, bem como aquele que est afastado
momentaneamente e no retorna unidade em que serve.

1.5.

ELEMENTOS SUBJETIVOS DO TIPO

Consubstancia-se pela vontade livre e consciente do policial militar em


permanecer ausente por perodo superior a oito dias, sem autorizao legal, isto
tem que existir o dolo na conduta.
Assim, h que existir a conscincia do agente de que est ausente do
servio ou suas obrigaes funcionais, bem como seu desejo em permanecer
ausente. De outro modo no h como falar em crime de desero.

1.6.

CONSUMAO E TENTATIVA

Necessrio definir a ausncia de que trata o tipo penal desero. Ausncia


se traduz na evaso do militar de suas obrigaes rotineiras, caracterizada pela falta
de autorizao de seu comando.
O Cdigo Penal Militar disciplina que o incio da contagem dos dias de
ausncia inicia-se zero hora do dia seguinte a aquele em que for verificada a
ausncia injustificada do militar.
O prazo de graa caracteriza-se pelo lapso de oito dias que a lei concede
ao ausente para que, em se apresentando, no se consume o crime de desero.
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Superadas as definies, temos que a consumao do crime de desero
ocorre quando encerrado o prazo de graa. Decorridos os oito dias previstos em lei
sem que haja a apresentao do militar, est consumado o crime de desero.
Segundo a melhor doutrina e entendimentos jurisprudenciais, em
decorrncia do artigo 187 do CPM determinar que a ausncia seja superior a 08 (oito)
dias, basta que decorra um segundo, minuto ou hora do momento efetivo em que se
completam os oito dias de ausncia ilegal, ou seja, qualquer tempo, por mnimo que
seja.
Tomemos por exemplo um policial militar que se ausenta do servio no dia
03 do ms de maro:
Dia 03 de maro
Incio do servio
ou
data de
apresentao
Dia da falta

00 h do
Dia 04 de
maro
Incio da
contagem
de
ausncia
ilegal

00 h do Dia
05 de
maro
Elaborao
da parte de
ausncia

Dia 06 de
maro

Inventrios

Dia 07 de
maro

Dia 08 de
maro

Dia 09 de
maro

Dia 10 de
maro

Dia 11 de
maro

Diligncias
(Opcional, uma vez que a lei no determina a sua realizao)

Perodo de ausncia ilegal ou prazo de graa (oito dias)

Dia 12 de
maro
Parte de
Desero
e
Termo de
Desero
Desertor

Em matria de exceo, encontramos a desero instantnea, prevista no


artigo 190, do CPM, onde no h necessidade de aguardar o perodo de graa,
consumando-se a desero quando o policial militar deixa de se apresentar no
momento da partida do efetivo de servio.
O crime de desero no admite tentativa, por trata-se de crime
unissubsistente. Este realizado por ato nico, no sendo admitido o fracionamento
da conduta do agente ativo.

1.7.

QUALIFICAO DOUTRINRIA

O estudo do crime de desero importante para entendermos as suas


peculiaridades no ordenamento jurdico ptrio. Nessa vertente abordaremos alguns
conceitos doutrinrios majoritrios quanto as suas caractersticas elementares, pontos
relevantes e outras situaes que implicam diretamente na vida miliciana dos policiais
militares:
a) Crime Especial
O crime de desero classificado como crime especial, por ser
disciplinado por um conjunto normativo especfico, s podendo ser cometido por
pessoas com caractersticas especiais, neste caso militares, e julgado por uma
Justia especial a Justia Militar.
Um crime denominado especial porque entre os demais ele se destaca
por uma caracterstica peculiar, neste caso de teor militar. A qualificao do crime
militar se faz pelo critrio ratione legis6, ou seja, crime militar aquele que o Cdigo
Penal Militar assim tipificar.
6

Em razo da lei. crime militar aquele que o CPM diz que , ou melhor, enumera em seu artigo 9.
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b) Crime Prprio
Os crimes propriamente militares so aqueles que exigem uma qualidade
fundamental do agente estar incorporado em uma fora militar. Assim leciona o
ilustre doutrinador Clio Lobo:
Como crime propriamente militar entende-se a infrao penal, prevista no
Cdigo Penal Militar, especfica e funcional do ocupante de cargo militar, que
lesiona bens ou interesses das instituies militares, no aspecto particular da
7
disciplina, da hierarquia, do servio e do dever militar.

No caso da desero a denominao "prprio" se d em razo das


qualidades e condies especiais apresentadas pelo sujeito ativo, so requisitos
naturais que o tornam capaz de figurar como sujeito executor deste crime. Assim,
pratica desero apenas o policial militar que se ausenta do servio de forma
injustificada por mais de oito dias. A caracterstica essencial do sujeito ativo ser
militar.
c) Crime de Mera Conduta
A desero um crime de mera conduta, pois ocorre com a ausncia
injustificada do policial militar, por perodo superior a oito dias. Tal conduta pura e
simples, no sendo exigido qualquer resultado para a consumao do crime.
Na lio do jurista Julio Fabbrini Mirabete definem-se os crimes de mera
conduta da seguinte forma:
Nos crimes de mera conduta (ou simples atividade) a lei no exige qualquer
resultado naturalstico, contentando-se com a ao ou omisso do agente.
No sendo relevante o resultado material, h uma ofensa (de dano ou de
8
perigo) presumida pela lei diante da prtica da conduta.

No h necessidade de um resultado para a configurao do fato tpico,


no necessria uma consequncia natural da conduta de um sujeito. Por valorao
e determinao prpria a lei estabelece ser crime uma mera atividade
comportamental.
d) Crime Permanente
A desero crime permanente, pois o momento consumativo se prolonga
no tempo segundo a vontade do sujeito ativo do delito.
Aps a consumao do crime, que se deu aps os oito dias de ausncia
injustificada, seus efeitos perduram no tempo conforme vontade do agente, at sua
apresentao espontnea ou captura. A principal caracterstica do crime permanente
a possibilidade do autor poder fazer cessar a ao criminosa.
7

LOBO, Clio. Direito Penal Militar. Ed. Braslia: Braslia Jurdica, 2006, p. 84.

MIRABETE, Jlio Fabbrini. Manual de Direito Penal, vol. 1, 24. ed. So Paulo: Atlas, 2007.

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A relevncia de tal caracterstica se faz pelo fato de que o desertor poder
ser preso a qualquer tempo, aps consumado o crime. O que autoriza tal priso a
lavratura do Termo de Desero, nos moldes do artigo 454, do Cdigo de Processo
Penal Militar.
A Lei Maior excepcionou a priso decorrente da desero, no seu artigo 5,
inciso LXI:
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
9
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei; (grifo
nosso)

Assim, sendo a desero um crime propriamente militar, o desertor ao ser


capturado ou apresentando-se espontaneamente, est sujeito priso, mesmo sem
ordem escrita de autoridade judiciria. Cabe ressaltar que a autorizao para a priso
decorre do Termo de Desero, corretamente lavrado em conformidade com as
disposies do Cdigo Penal Militar e do Cdigo de Processo Penal Militar.
e) Concurso de pessoas
A desero no admite concurso de pessoas. Havendo vrios desertores
em um nico evento, cada qual responder isoladamente pelo crime praticado. Caso
houvesse reunio preparando a evaso ou ausncia, h que ser falar em delito
distinto, qual seja, Concerto Para a Desero, descrito no artigo 191 do Cdigo Penal
Militar.

1.8.

PENA E AO PENAL

imperioso ressaltar que o crime de desero tratado com rigor pela


legislao militar, porque ofende os princpios basilares das Instituies Militares. As
discusses em torno do assunto abordam afronta a princpios como a
proporcionalidade e individualizao da pena. O direito militar positivado trata o delito
de forma geral e as implicaes de ordem prtica so julgadas caso a caso, cabendo
ao juiz a aplicao da lei, sempre motivando a deciso.
a. Livramento Condicional da Pena
O crime de desero de ao penal pblica incondicionada, cabendo ao
Estado a total responsabilidade sobre a denunciao do crime.
O autor do crime de desero est sujeito a pena de deteno, de seis
meses a dois anos.
Inobstante o crime de desero ser apenado com deteno, a legislao
militar fixa elevado gravame a conduta do desertor, estipulando a expressa vedao
do livramento condicional da pena. Assim estipula o artigo 88 do Cdigo Penal Militar:
9

BRASIL, Repblica Federativa do. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988.


Disponvel em http://www.planalto.gov.br/html/legislao. Acessado em 19 de abr. 2012.
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Art. 88. A suspenso condicional da pena no se aplica:


...
II - em tempo de paz:
a) por crime contra a segurana nacional, de aliciao e incitamento, de
violncia contra superior, oficial de dia, de servio ou de quarto, sentinela,
vigia ou planto, de desrespeito a superior, de insubordinao, ou de
10
desero; (grifo nosso)

Sendo o dever militar e o servio militar o objeto jurdico tutelado, fcil de


entender porque os fundamentos sobre a suspenso condicional da pena no se
aplicam ao crime de desero, em virtude de defesa Ptria ou das Instituies
Militares.
b. Liberdade Provisria
Ao autor do delito de desero, diante da especialidade do fato e pelo
gravame legal, no ser concedida a liberdade provisria.
Na contramo do que acontece com os demais delitos apenados com pena
de deteno inferior a dois anos, ao delito de desero aplicada regra mais rgida,
conforme excepcionalidade prevista na letra b, do pargrafo nico, do artigo 270,
Cdigo de Processo Penal Militar:
Casos de Liberdade Provisria
Art. 270. O indiciado ou acusado livrar-se- solto no caso de infrao a que
no for cominada pena privativa de liberdade.
Pargrafo nico. Poder livrar-se solto:
a) no caso de infrao culposa, salvo se compreendida entre as previstas no
Livro I, Ttulo I, da Parte Especial, do Cdigo Penal Militar;
b) no caso de infrao punida com pena de deteno no superior a dois
anos, salvo as previstas nos arts. 157, 160, 161, 162, 163, 164, 166, 173,
11
176, 177, 178, 187, 192, 235, 299 e 302, do Cdigo Penal Militar. (grifo
nosso)

Ademais, dever o desertor aguardar preso a instruo processual. No


prazo de sessenta dias poder ser colocado em liberdade caso no tenha dado causa
a retardamento no processo. Sobre o tema j se posicionou o Superior Tribunal Militar
ao editar a smula n 10 (DJ1 N 249, de 24.12.96), onde pesquisa-se:
Concesso de Liberdade Provisria a Preso por Desero - Decurso do
Prazo
No se concede liberdade provisria a preso por desero antes de decorrido
12
o prazo previsto no art. 453 do CPPM.

10

BRASIL, Repblica Federativa do. Decreto-Lei n 1.001. op. cit.

11

BRASIL, Repblica Federativa do. Decreto-Lei n 1.002, de 21 de outubro de 1969. Dispe sobre o
Cdigo de Processo Penal Militar Brasileiro. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/legislao.
Acessado em: 15 abr. 2012.
12

_____. STM Smula n 10 - DJ1 N 249, de 24.12.96. Braslia: STM, 1996.


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c. Atenuante e Agravamento de Pena
O Cdigo Penal Militar em seu artigo 69 disciplina a fixao das penas nos
delitos militares. Aduz que o juiz apreciar a gravidade do crime, a personalidade e
antecedentes do ru, os motivos, o dolo, o dano, os meios utilizados, as
circunstncias e a atitude do criminoso frente ao fato.
O artigo 70 do CPM nos informa as circunstncias agravantes dos delitos
militares em geral, enquanto que no artigo 72 do CPM, temos as regras gerais para
incidncia de atenuante.
Observando a especialidade do delito de desero, encontramos no artigo
189, I, do CPM, consideraes especficas que podem atenuar a sano. Desta feita,
quando da incidncia da desero propriamente dita e nos casos assimilados, haver
diminuio da pena pela metade, caso o autor se apresente voluntariamente dentro
de oito dias, aps a consumao da desero.
Ocorrer, tambm, a diminuio em um tero da pena, quando a
apresentao voluntria ocorrer aps os oito dias acima mencionados, no podendo
ultrapassar sessenta dias. Tal dispositivo privilegia a apresentao espontnea do
desertor dentro de um perodo determinado de tempo.
De outra feita, o Cdigo Penal Militar estipula agravante especial para o
crime de desero propriamente dita e casos assimilados, em conformidade com o
inciso II, do artigo 189.
Nesta modalidade a pena do desertor ser aumentada de um tero, caso
crime ocorra em unidade estacionada em fronteira ou pas estrangeiro. Podemos
entender que o legislador quis impingir maior penalidade nestes casos por tratar-se de
locais distantes e pela dificuldade de recompor o efetivo, cabendo ao policial militar a
obrigao de no trazer prejuzos efetivos ao servio.
A desero especial (artigo 190) compreende outros aspectos quanto
aplicao de penalidade, variando do mnimo de trs meses (caput) at o mximo de
dois anos ( 3).
So consideradas atenuantes a apresentao do desertor dentro de
determinados perodos de tempo, aps a partida do efetivo. Tem como circunstncia
agravante a posio que o desertor ocupa nos quadros funcionais da instituio
militar, aumentando-se a pena em 1/3 (um tero) se Graduado e (metade) se
Oficial.
d. Suspenso Condicional da Pena
O Cdigo Penal Militar estipula em seu artigo 84 a previso de suspenso
da pena privativa de liberdade no superior a dois anos, condicionando tal medida a
requisitos descritos nos incisos I e II do mesmo artigo.
Presentes todos os requisitos exigidos para a concesso do benefcio ao
apenado, este far jus ao direito que lhe ser concedido, atravs de sentena, nos
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moldes do artigo 85, do CPM, que ir estipular as condies a que fica subordinada a
suspenso.
Em se tratando de desero no haver suspenso condicional da pena,
devendo o apenado cumprir a sano em sua totalidade. o que dispe o inciso II,
alnea a, do artigo 88, do Cdigo Penal Militar, vejamos:
Art. 88. A suspenso condicional da pena no se aplica:
I - ao condenado por crime cometido em tempo de guerra;
II - em tempo de paz:
a) por crime contra a segurana nacional, de aliciao e incitamento, de
violncia contra superior, oficial de dia, de servio ou de quarto, sentinela,
vigia ou planto, de desrespeito a superior, de insubordinao, ou de
desero;
b) pelos crimes previstos nos arts. 160, 161, 162, 235, 291 e seu pargrafo
13
nico, ns. I a IV. (grifo nosso)

Tal vedao parte do pressuposto de que o crime de desero ofende


sobremaneira a disciplina militar e causa prejuzos efetivos ao servio, sendo
necessria uma reprimenda a altura da ofensa, suprimindo um direito outorgado aos
demais delitos.
e. Prescrio
Prescrio causa de extino da punibilidade nos crimes militares em
conformidade com o inciso IV, do artigo 123, do CPM.
Verifica-se que a pena cominada ao delito de desero em geral,
verificadas as variantes quanto s modalidades, de at dois anos de deteno.
Portanto, luz do inciso VI, do artigo 125, do CPM, tal crime prescreve em quatro
anos.
Sendo o delito de desero de efeitos permanente, o termo inicial para
contagem do prazo prescricional se encontra estabelecido no artigo 125, pargrafo 2,
letra c, do CPM, in verbis:
2 A prescrio da ao penal comea a correr:
14
c) nos crimes permanentes, do dia em que cessou a permanncia.

Assim, para efeito de contagem de tempo prescricional, este somente


comear a correr aps a captura ou apresentao espontnea do desertor.
O Cdigo Penal Militar completa as consideraes sobre a prescritibilidade
do crime de desero com o artigo 132, onde se verifica que, mesmo decorrido o
prazo prescricional, somente haver extino da punibilidade quando o desertor
atingir a idade de 45 (quarenta e cinco) anos, se Praa e aos 60 (sessenta) anos, se
Oficial.
Em decorrncia, mesmo que haja extrapolado o prazo estabelecido no
artigo 125, VI, do CPM, dever o criminoso atingir a idade ideal para que a
13

BRASIL, Repblica Federativa do. Decreto-Lei n 1.001. op. cit.

14

Idem.
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punibilidade seja extinta. importante ressaltar que a regra especial do artigo 132,
no excepciona a regra geral do artigo 125. necessrio que decorra o prazo
previsto na regra geral para que ocorra a extino da punibilidade daquele que atingir
a idade pregoada na regra especial, portanto, no basta atingir a idade, h que ter
decorrido o prazo previsto em lei para se dar os efeitos da prescrio.
Assim tem julgado as Cortes Militares no Brasil, vejamos o entendimento
do Tribunal de Justia Militar do Estado de Minas Gerais:
Consumado o crime em 29 de junho de 1996 e recebida a denuncia em 28 de
maio de 2001, decorreu o prazo prescricional. No especifico delito de
desero, exige-se para o decreto da extino da punibilidade, em
decorrncia da prescrio, que o desertor, quando praa, tenha atingido a
idade de 45 (quarenta e cinco) anos. E o que se depreende do art. 132 do
CPM, verbis: No crime de desero, embora decorrido o prazo da
prescrio, esta s extingue a punibilidade quando o desertor atinge a idade
de quarenta e cinco anos, e, se oficial, a de sessenta. O apelante, Sd PM
Adario Luiz Gomes, nasceu em 25 de agosto de 1971, e conta, nesta data, 31
(trinta e um) anos de idade, portanto, afastado da prerrogativa prescricional,
em razo do tipo criminal cometido. (APELACAO No 2.186, Relator: Juiz Cel
15
PM Paulo Duarte Pereira).

15

_____. APELACAO N 2.186, Relator: Juiz Cel PM Paulo Duarte Pereira. Belo Horizonte: TJM, 2002.
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2. DOS PROCEDIMENTOS A SEREM ADOTADOS FRENTE AO CRIME DE


DESERO NA PMMT

2.1.

PERODO DE AUSNCIA

Tambm chamado de prazo de graa, perodo ou ausncia ilegal,


corresponde ao perodo fixado em oito dias em que o militar no estar em prtica
delitiva, mas apenas em conduta caracterizadora de transgresso disciplinar.
a. Parte de Falta ao Servio
Todos os atos de servio devem ser comunicados ao superior nas
Unidades Policiais Militares. Ocorrendo falta ao servio ou no apresentao por
trmino de afastamento legal de Oficial ou Praa ou outra hiptese prevista na lei
penal, ser comunicada atravs de parte, circunstanciadamente.
Por ocasio de falta ao servio, a parte dever ser feita pelo Oficial de Dia,
no dia seguinte em que for verificada a falta injustificada. Trata-se de documento
rotineiro, por meio do qual o subordinado d cincia ao superior das alteraes do
servio dirio.
b. Parte de Ausncia
A parte de ausncia o registro formal lavrado vinte e quatro horas aps o
incio da ausncia ilegal do militar ( 1 do art. 451 do CPPM).
Assim, temos como exemplo, se um militar est escalado num turno de
servio de doze horas, com incio s 19h00min do dia 1 de janeiro e no se
apresentar para o servio, a ausncia se inicia s 00h00min do dia 02 de janeiro.
Depois de vinte e quatro horas dever ser lavrada a parte de ausncia, ou seja, s
00h00min do dia 03 de janeiro.
Verifica-se, portanto, que o incio da contagem da ausncia ilegal se d no
dia seguinte a falta ao servio, independente do dia em que est previsto o seu
trmino.
Desta forma, completadas vinte e quatro horas do incio da contagem da
ausncia, a autoridade policial militar, comandante da subunidade ou equivalente, far
elaborar a parte de ausncia, relatando o fato e as medidas j tomadas para localizar
o ausente e, anexando a parte de falta ao servio, encaminhar todos os documentos
ao comandante da unidade.
A parte de ausncia possui a seguinte finalidade:
a) Dar conhecimento ao escalo superior de que um policial militar se acha
faltando unidade;
b) Registrar o incio da contagem do prazo de graa;
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c) Provocar a elaborao de inventrio de bens deixados ou extraviados
pelo ausente;
d) Desencadear as medidas administrativas no mbito da unidade:
alimentao, alojamento, instruo e outros.
c. Despacho do Comandante da UPM
Despacho o ato administrativo ordinrio, no qual a autoridade executiva
da Administrao Policial Militar (comandante, chefe, diretor, etc.) profere em
processos sujeitos a sua apreciao sobre o contedo material.
O despacho ser exarado pelo comandante da unidade ou equivalente,
podendo faz-lo do prprio punho no verso da parte de ausncia, ou em auto
apartado, determinando ao comandante de subunidade ou autoridade correspondente
a feitura de inventrio (art. 456 do CPPM) e outras diligncias que crer serem
oportunas.
Importante registrar que a lei no prev a exigncia de serem realizadas
diligncias para localizao do ausente, uma vez que o comparecimento para o
servio uma das obrigaes inerentes ao servio militar. Trata-se de um cuidado do
comandante com a finalidade de certificar que o policial militar tenha deixado
deliberadamente de cumprir sua obrigao ou, por algum motivo, no tenha tido
oportunidade de comunicar sua ausncia em tempo hbil.
c.1 Do Inventrio:
Consiste na arrecadao criteriosa dos bens pertencentes Fazenda
Pblica Estadual distribudos ao ausente, alm dos bens particulares por ele
deixados. No entanto, por medida de cautela, os pertences particulares do ausente
devero ser relacionados em item especfico do mesmo inventrio.
O inventrio ser elaborado em auto especfico e assinado por duas
testemunhas idneas (1 do art. 456 do CPPM).
Devem ser tomadas medidas para o depsito do material particular do
ausente e, sendo necessria, nomeao de depositrio.
c.2 Das diligncias dirias para localizao (opcional):
Desde o momento da no apresentao do faltoso para o servio, as
autoridades policiais militares, se assim desejarem, podero determinar diligncias
para a sua localizao, verificao dos motivos da falta e tomada de medidas
administrativas.
As diligncias determinadas podero ser as seguintes:
a) Expedio de mensagem via fax e/ou endereo eletrnico s UPMs dos
locais onde possivelmente poder ser encontrado, informando a ausncia e
solicitando notcia sobre o ausente;
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b) Verificao no local da residncia do ausente, de parentes e amigos, se
houver;
c) Outras diligncias, a critrio da autoridade;
d) Todas as diligncias realizadas devem ser transcritas em certides.
d. Prazo de Graa
Consiste num lapso de tempo legal de oito dias que se concede ao
ausente, como condio para que ele se apresente e no venha a consumar o delito
penal militar de desero.
O dia do incio da contagem do prazo, para efeito da lavratura do termo de
desero, no se confunde com o dia em que se deu conta da falta.
O artigo 451, 1 do CPPM, ao tratar das formalidades para lavratura do
termo de desero foi taxativo. Vejamos ento:
Art. 451 (...)
1 A contagem dos dias de ausncia, para efeito da lavratura do termo de
desero, iniciar-se- a zero hora do dia seguinte quele em que for
16
verificada a falta injustificada do militar.

e. Localizao antes de consumado o perodo de graa


Se o ausente se apresentar voluntariamente, antes de consumado o crime
de desero, dever a autoridade policial militar aplicar a legislao administrativa
disciplinar vigente.

2.2.

DA DESERO

a. Parte de Desero
Decorrido o prazo de oito dias de ausncia injustificada, consuma-se a
desero, momento em que o comandante da subunidade ou autoridade
correspondente encaminhar ao comandante de unidade a parte de desero,
acompanhada do inventrio e demais documentos, todos em ordem cronolgica a
partir da comunicao de falta ao servio ( 2 do art. 456 do CPPM).
Ressalte-se que de acordo com o CPPM no h necessidade da lavratura
da parte de desero quando o militar tratar-se de Oficial.
b. Termo de Desero
Recebida a parte de desero, o comandante da unidade far lavrar o
termo de desero, numerando dentro da sequncia cronolgica, nele especificando a
ocorrncia, qualificando o desertor, elencando toda circunstncia e descrevendo as
providncias adotadas.
16

BRASIL. Decreto-Lei n 1.002. op. cit.


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Depois de lavrado o termo de desero, dever ser assinado pelo
comandante da unidade, pelo militar incumbido da lavratura e por duas testemunhas
idneas, de preferncia Oficiais (caput dos arts. 451 e 454 e 3 do art. 456 do
CPPM).
O termo de desero receber nmero que ser controlado e expedido
pela UPM, atravs do sistema Corregedoria Digital, com a finalidade de concentrar as
informaes sobre os policiais militares que se encontram desertores na Instituio.
c. Publicao em Boletim
O comandante do desertor far de imediato, publicar em boletim ou
documento equivalente o termo de desero, acompanhado da parte de ausncia
(artigo 454, caput, do CPPM).
d. Juntada das Alteraes do Policial Militar Desertor
O comandante do desertor mandar juntar aos autos cpia dos
assentamentos individuais (Extrato de Alteraes), j transcritas as publicaes
referentes desero.
e. Remessa dos Autos a Auditoria Militar
Consumado o crime de desero, o comandante do desertor remeter os
autos diretamente Justia Militar, que devero conter o termo de desero,
acompanhado da parte de ausncia, inventrio do material permanente pertencente
Fazenda Estadual, cpias dos boletins ou documentos equivalentes e dos
assentamentos do desertor e demais atos lavrados pela unidade (art. 454, 2, art.
456, 4 e art. 457 caput do CPPM).
f. Comunicao dos Atos do Comandante
O comandante do desertor, simultaneamente remessa dos autos originais
Justia Militar, remeter cpia comunicando aos seguintes rgos a consumao do
crime de desero e solicitando em carter de urgncia:
f.1 A Diretoria de Gesto de Pessoas da PMMT (DGP):
1) A agregao do policial militar desertor estvel a contar da data da falta
ao servio obedecendo o disposto no pargrafo nico do artigo 137 da Lei
Complementar 231/2005, bem como o artigo 454, 1, se Oficial e artigo 456, 4, se
praa com estabilidade, todos do CPPM.
2) A excluso imediata do servio ativo quando praa especial ou praa
sem estabilidade, em conformidade com o artigo 456, 4 do CPPM. Trata-se de uma
excluso precria, onde o desertor ser reincludo aos quadros da Corporao to
logo se apresente ou seja capturado.
3) A suspenso dos proventos at a comunicao da captura ou
apresentao espontnea do desertor, com o clculo at o dia da falta injustificada.
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4) Comunicar Justia Militar e Corregedoria-Geral da
agregao/excluso do servio ativo do policial militar desertor, remetendo cpia da
publicao, fazendo referncia ao termo de desero.
f.2 A Corregedoria-Geral da PMMT:
1) O registro e o controle para a tomada das medidas administrativas
futuras, decorrente da captura ou apresentao espontnea do desertor.
O comandante do desertor remeter, tambm, cpia reprogrfica ou
digitalizada do termo de desero aos Comandos Regionais e a Diretoria da Agencia
Central de Inteligncia, comunicando a consumao do crime de desero e
solicitando, se possvel, a captura do desertor ou adoo das medidas necessrias
referentes sua apresentao espontnea, conforme prescreve o presente Manual.
f.3 Ao Comandante-Geral da PMMT:
O comandante do desertor dever, ainda, oficiar ao Comandante-Geral da
PMMT, encaminhando todos os documentos referente a desero, para que este
possa instaurar o competente processo administrativo disciplinar demissrio, ou
solicitar sua instaurao, em obedincia ao devido processo legal, a ampla defesa e o
contraditrio.
2.3.

DA APRESENTAO ESPONTNEA OU CAPTURA

Sendo capturado ou se apresentado espontaneamente o desertor, dever


este ser submetido a exame de leso corporal pela autoridade militar competente da
unidade que o capturou ou a quem se apresentou, antes de ser encaminhado
Unidade Policial Militar onde ficar recolhido.
A autoridade policial militar competente da unidade que capturou ou a
quem se apresentou o desertor voluntariamente dever:
1) Determinar a confeco do Termo de Captura ou o Termo de
Apresentao Espontnea do desertor;
2) Determinar a escolta do desertor a UPM onde ficar recolhido,
esclarecendo em ofcio o crime que praticou, se foi capturado ou se apresentou
espontaneamente, bem como a data e o lugar do evento, alm de quaisquer outras
circunstncias concernentes ao fato, fazendo juntada do requerimento de exame de
leso corporal;
3) Remeter Justia Militar Estadual o Termo de Captura ou de
Apresentao Espontnea do desertor, com a data e o lugar onde o mesmo se
apresentou ou foi capturado, alm de quaisquer outras circunstncias concernentes
ao fato e o lugar onde se encontra recolhido (caput do art. 455 do CPPM);
4) Comunicar ao comandante do desertor a captura ou a apresentao
espontnea, as circunstancias do fato e o local onde fora recolhido, se for o caso.

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Aps cincia da captura ou apresentao espontnea do desertor, deve o
comandante deste remeter cpia dos documentos produzidos e juntados a Diretoria
de Gesto de Pessoas da PMMT, a qual dever:
1) Publicar imediatamente o Termo de Apresentao ou Captura do
desertor;
2) Providenciar em carter de urgncia o encaminhamento do desertor
para a inspeo de sade, se praa especial ou sem estabilidade. Todavia, em caso
de inaptido para o servio, constar se definitiva ou temporria e se decorrente do
exerccio da atividade policial militar ou no;
3) Publicar o resultado da percia e transcrever nos assentamentos do
desertor;
4) Remeter a ata de inspeo de sade a Justia Militar Estadual, para que
em caso de incapacidade definitiva seja o desertor sem estabilidade isento da
reincluso e do processo, com o arquivamento dos autos ( 1 e 2 do art. 457 do
CPPM)17. Sendo considerado capaz, reinclu-lo e encaminhar em carter de urgncia
o ato de reincluso Justia Militar;
5) Reverter ao servio ativo a Praa estvel em conformidade como 3 do
Art. 457 do CPPM e remeter Justia Militar cpia do ato de reverso;
6) Manter o Oficial na condio de agregado at o trnsito em julgado da
deciso da Justia Militar de acordo com o 1 do Art. 454 do CPPM.

2.4.

DO PROCESSO JUDICIAL E ADMINISTRATIVO

Recebidos na Justia Militar o termo de desero e demais peas, o Juiz


mandar autu-los e em seguida remeter ao Ministrio Pblico para vistas.
O Ministrio Pblico aps receber os autos poder requerer o
arquivamento, ou o que for de direito, ou oferecer denncia, desde que esteja em
ordem ou cumpridas as diligncias requeridas ( 3 do art. 454 do CPPM).
Recebida a denncia, o Juiz determinar que o processo seja suspenso at
a captura ou apresentao espontnea do desertor ( 4 do art. 454 do CPPM).
Com a informao ao Juzo da apresentao ou captura do desertor, o
acusado ser julgado. Condenado ou no, o Juiz far a comunicao para a
autoridade competente para a adoo das medidas legais.
17

Tal o entendimento do Superior Tribunal Militar, que editou a Smula n 8 (DJ1 N 77, de 24.04.95),
onde prev que o desertor sem estabilidade e o insubmisso que, por apresentao voluntria ou em
razo de captura, forem julgados em inspeo de sade, para fins de reincluso ou incorporao,
incapazes para o Servio Militar, podem ser isentos do processo, aps o pronunciamento do
representante do Ministrio Pblico.

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O prazo para o julgamento do processo de desero de sessenta dias.
Caso o desertor no seja julgado no referido prazo, ser posto em liberdade, desde
que no tenha dado causa ao retardamento do processo, conforme artigo 453, do
CPPM.
A ausncia injustificada por tempo inferior a configurao do crime de
desero transgresso grave e poder ensejar na instaurao de processo
administrativo disciplinar compatvel com a falta, em face da demonstrao de
indisciplina e desrespeito ao exerccio profissional, incompatvel com os cargos e
funes pblicas.

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3. OUTRAS SITUAES RELACIONADAS AO CRIME DE DESERO


comum surgirem dvidas em relao a alguns procedimentos que devam
ser adotados quando um policial militar est ilegalmente ausente das Unidades
Policiais Militares.
Conforme j discorrido anteriormente o ncleo do tipo penal do crime de
desero ausentar-se, que afastar-se ou deixar de comparecer no local que
deveria faz-lo por imposio do dever militar. Assim, um telefonema do policial militar
ausente informando que se apresentou em uma Unidade Policial Militar diversa
daquela onde deveria se apresentar no o isenta da culpabilidade do delito, caso j
tenha transcorrido o prazo de graa ou da transgresso disciplinar, caso ainda esteja
dentro deste perodo.
Da mesma forma, no isenta a culpa do agente a apresentao de
atestado mdico com data retroativa para justificar os dias em que esteve ilegalmente
ausente. Nesse sentido j decidiu o Superior Tribunal Militar (STM) na Apelao (FE):
Apelfe 51094 DF 2008.01.051094-1, vejamos:
Apelao. Desero. Indulto. Atestado mdico. Necessidade de
homologao. Erro de tipo no caracterizado. Apelo improvido. Extino da
punibilidade por fora de concesso de indulto, sem prejuzo do julgamento
do apelo defensivo no tocante ao mrito, conforme dispe o art. 5, inciso I,
do Decreto n 6.294/07. Licena- mdica recomendada por mdico particular
e no homologada pela Junta Militar de Sade; deciso comunicada
verbalmente ao militar interessado e, posteriormente, publicada em Boletim
Interno. Inocorrncia de erro de tipo. A necessria homologao de
atestado mdico particular, pela Junta de Inspeo de Sade,
desautoriza acreditar que o Apelante, conhecedor do procedimento
adotado pela Administrao Militar, pudesse supor que sua ausncia
estaria autorizada pelo referido documento, antes ter certeza da
18
homologao. Apelo improvido. Deciso unnime. (Grifo nosso)

Assim, o militar estadual de Mato Grosso que se ausenta do servio sob a


alegao de que est doente, deve informar ao seu comandante imediatamente a
situao para que seja providenciada a devida homologao do atestado mdico pela
Percia Oficial do Estado.
Dessa forma, vale dizer que o militar que est ausente ilegalmente, dentro
do perodo de graa ou fora dele, sabedor que a apresentao de atestado mdico
posteriormente, sem a devida homologao da Percia Oficial do Estado, no tem
validade para justificar sua ausncia ilegal.
A apresentao do militar emansor dentro do perodo de graa
caracterizar apenas o cometimento de transgresso disciplinar militar.
O policial militar que localizado dentro do perodo de graa deve ser
concitado a se apresentar na Unidade Policial Militar (UPM) que est lotado.
18

____ Apelao n 51094-DF-2008.01.051094-1, de 14/04/2009. Relator: Antnio Apparcio Igncio


Domingues. Braslia: STM, 2009.
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Apresentando-se o policial militar e retornando ao servio, responder apenas pelas
transgresses disciplinares militares que por ventura tenha cometido.
Aps ser orientado a se apresentar na UPM em que est lotado e no o
faz, deve-se prosseguir com a instruo provisria de desero e consumando-se o
crime, o policial militar entrar no estado de flagrncia devendo ser preso a qualquer
momento, mesmo tendo se apresentado espontaneamente.
A apresentao do policial militar em UPM distinta da que serve, tambm
no o isenta da culpabilidade do crime, uma vez que o local de sua apresentao
deve ser aquele ao qual est obrigado a se apresentar por fora do dever militar, por
escala de servio ou por ordem escrita ou verbal da autoridade a que est
subordinado.
Para o crime de desero especial previsto no art. 190 do CPM no haver
contagem de prazo de graa e ocorrer a lavratura do termo de desero
imediatamente constatao da ausncia.
O prazo de graa nos casos assimilados do art. 188, I, II e III do CPM,
corresponde ao mesmo prazo para o crime de desero previsto no art. 187, caput,
CPM.
Ultrapassado o prazo de graa e consumada a desero, a autoridade
competente para determinar ou lavrar o termo de desero no est desobrigada de
faz-lo, por se tratar de crime instantneo e de efeito permanente.
Assim, logo que o comandante ou a autoridade competente tome
conhecimento determinar de ofcio as providncias para que se efetive a lavratura do
termo. No poder olvidar a necessidade de instaurao de IPM, no sentido de
verificar a existncia dos crimes de favorecimento a desertor ou de omisso de
Oficial.
importante salientar que o militar estadual quando no gozo da licena
para tratamento de sade, em que pese seja apresentado pela Diretoria de Gesto de
Pessoas da PMMT (DGP) a Coordenaria de Percias da Secretaria de Estado de
Administrao, permanece subordinado Unidade Policial Militar em que est lotado
e o controle do perodo do gozo da licena dever ser feito por esta e no pela DGP.

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4. CONSIDERAES GERAIS
A criminalizao da conduta de ausentar-se, com o crime de desero, tem
por objetivo preservar o servio das Corporaes Militares, os deveres militares e o
comprometimento daqueles que ingressam nas instituies militares.
Ao ingressar nas Corporaes Militares do Estado de Mato Grosso o
cidado presta compromissos atravs de juramentos solenes, atravs dos quais
afirma a sua aceitao consciente das obrigaes e dos deveres militares, e
manifesta a firme disposio de bem cumpri-los, o que se verifica no art. 39 e
seguintes da Lei Complementar n. 231 de 15 de dezembro de 2005 (Estatuto dos
Militares Estaduais).
O Estatuto diz quais so os preceitos ticos, os valores, deveres dos
militares estaduais. Nesta norma podemos destacar, em especial, o inciso XVIII, do
2, do artigo 36, onde podemos visualizar a importncia dada ao cumprimento da
misso:
Art. 36 Os deveres do militar emanam de vnculos racionais e morais que o
ligam comunidade.
2 So deveres fundamentais do militar estadual:
XVIII - ser assduo e freqente ao trabalho, na certeza de que sua ausncia
provoca danos ao servio pblico, refletindo negativamente nas instituies
19
militares estaduais;

A guisa de exemplo, temos que o policial militar ao trmino de uma licena


ou aps ser transferido de UPM, que no seja escalado para o servio, deve se
manifestar o mais rpido possvel junto administrao da UPM para verificar o que
ocorreu, uma vez que deveria ser escalado e no o fora, e no simplesmente
aguardar que um dia seu nome aparea na escala de servio.
A disciplina militar impe ao policial militar que este tome sempre atitudes
positivas para que obstculos ou quaisquer outras situaes que impeam ou
dificultem o servio policial militar sejam resolvidas o mais rpido possvel.

19

MATO GROSSO, Estado de. Lei Complementar n 231, de 15 de dezembro de 2005. Dispe sobre
o Estatuto do Militares do Estado de Mato Grosso. Dirio Oficial do Estado: Cuiab-MT, Disponvel em:
http://www.pm.mt.gov.br/Legislacao/MILITAR%20ESTADUAL/03.pdf. Acessado em: 21/06/2012.
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Exemplificao da contagem dos dias para a consumao do Crime de


Desero.

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SEQUNCIA DAS PEAS DA INSTRUO PROVISRIA DE DESERO


(Feita aps a autuao do Termo de Desero)
1 PEA AUTUAO
2 PEA TERMO DE DESERO
3 PEA - PARTE DE FALTA AO SERVIO OU DE NO APRESENTAO AO
TRMINO DE AFASTAMENTO
4 PEA - PARTE DE AUSNCIA
5 PEA - DESPACHO DO CMT DA UPM AO OFICIAL ENCARREGADO DAS
DILIGNCIAS
6 PEA JUNTADA DE INVENTRIO
7 PEA - JUNTADA DA FICHA FUNCIONAL DO POLICIAL MILITAR AUSENTE,
DISPONVEL NO SISTEMA DA DIRETORIA DE GESTO DE PESSOAS;
8 PEA - JUNTADA DO EXTRATO DE ALTERAES DO AUSENTE;
9 PEA - JUNTADA DE CERTIDO DA UPM CONTENDO A DATA DO LTIMO
SERVIO PRESTADO PELO MILITAR ESTADUAL AUSENTE OU DO
TRMINO DO AFASTAMENTO;
10 PEA - OUTRAS DILIGNCIAS QUE O OFICIAL ENCARREGADO JULGAR
OPORTUNAS.
11 PEA - CERTIDO DE CUMPRIMENTO DO DESPACHO
12 PEA - PARTE DE DESERO
13 PEA - TERMO DE DESERO
14 PEA - DESPACHO ADMINISTRATIVO
15 PEA JUNTADA DE OFCIOS
Observaes:
Resta esclarecer que esta sequncia de peas ser organizada somente
aps a confeco do termo de desero pelo comandante da UPM, pois somente
depois deste ato a Instruo Provisria de Desero ganhar um nmero sequencial.
Tal sequncia serve como parmetro na organizao dos autos, assim
quando falamos em juntada, esta deve ocorrer de maneira cronolgica;

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MODELOS DAS
PRINCIPAIS PEAS DO
PROCEDIMENTO

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MODELO n 01 AUTUAO
POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO
(Unidade)
(SubUnidade)

INSTRUO PROVISRIA DE DESERO N. .......20


COMANDANTE DA UPM: ................... (NOME COMPLETO POSTO RGPMMT)21
DESERTOR: ........................................(NOME POSTO/GRADUAO RGPMMT)

AUTUAO
Aos dias __do ms de __ do ano de __, nesta cidade de ___, Estado de
Mato Grosso, no quartel ___, autuo na forma da legislao processual penal militar, a
documentao que se segue, relativa Instruo Provisria de Desero a que ir
responder o desertor acima nominado, perante a Justia Estadual Militar, pela prtica
do crime de Desero, capitulado no artigo 187, do CPM. Eu, (nome completo
posto/RGPMMT), que digitei e subscrevo.

Nome completo Posto/RGPMMT


Comandante da UPM

20

O nmero do IPD ser o mesmo do Termo de Desero.

21

Neste campo colocado o nome do Comandante da UPM do Desertor, ou seja, aquele que
confeccionou o Termo de Desero.

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MODELO N 02 PARTE DE FALTA AO SERVIO OU DE NO


APRESENTAO AO TRMINO DE AFASTAMENTO22

POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO


(Unidade)
(SubUnidade)

____- MT, (data/ms/ano).


Parte n. ___/UPM/__.
Do ................(graduao/nome de guerra) Graduado de Dia.
Ao Sr. ........... (posto/nome de guerra)
Oficial de Dia da UPM23.
Assunto: Falta ao servio

1. Comunico a Vossa Senhoria que o


policial militar (posto/graduao/nome completo/RGPMMT), lotado nesta UPM,
quando devidamente escalado para ...... (relatar o servio para o qual estava escalado
ou a data em que se encerrava o afastamento) faltou ao ato de servio (ou no se
apresentou) nesta UPM.
2. Outrossim, no recebemos qualquer
contato do r. policial militar informando os motivos da falta (ou da no apresentao
aps trmino do afastamento).

Nome completo graduao


Graduado de Dia/RGPMMT
22

Havendo a falta ao servio ou no apresentao por trmino de afastamento legal de Oficial ou Praa
ou outra hiptese prevista na lei penal, ser comunicada atravs de parte, circunstanciadamente,
porm esclarece-se que no h necessidade de fazer partes individualizadas por policial, tendo em
vista que se trata de documento rotineiro, por meio do qual o subordinado d cincia ao superior das
alteraes do servio dirio.
23

No exemplo colocou-se Oficial de Dia, porm poder ser autoridade equivalente, ou seja, no caso
administrativo poder ser, por exemplo, uma parte de um graduado lotado na Ajudncia Geral ao seu
chefe imediato.
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MODELO N 03 PARTE DE AUSNCIA24


POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO
(Unidade)
(SubUnidade)

___- MT, (data/ms/ano).


Parte n. ___/IPDesero/__.
Do ................................ (posto/nome)
Comandante da Subunidade25
Ao Sr. ............................(posto/nome)
Comandante da UPM
Assunto: Ausncia de Militar (COMUNICA)
Comunico a Vossa Senhoria que o ............
(posto/graduao/nome completo/RGPMMT), lotado na ............. (UPM), filho de
.............................. (filiao), nascido em .................... (data de nascimento), no
municpio de ................... (naturalidade), .................. (estado civil), includo nas fileiras
da PMMT em .................. (data de incluso), encontra-se ausente desta UPM (o lugar
e horrio onde deveria apresentar-se), desde ................. (dia/ms/ano), consumando
a 00h00min de .... (dia/ms/ano), os 8 (oito) dias de ausncia ilegal que a lei
estabelece para que se configure o crime de DESERO, capitulado no artigo 187 do
Decreto-Lei n 1.001, de 21 de outubro de 1969 .

Nome Posto
Comandante da Subunidade/RGPMMT

24

A parte de ausncia o registro formal lavrado vinte e quatro horas aps o incio da ausncia ilegal
do militar ( 1 do art. 451 do CPPM). A parte de ausncia possui a seguinte finalidade: a) Dar
conhecimento ao escalo superior de que um policial militar se acha faltando a unidade; b) Registrar o
incio da contagem do prazo de graa; c) Provocar a elaborao de inventrio de bens deixados ou
extraviados pelo ausente; d) Desencadear as medidas administrativas no mbito da unidade:
alimentao, alojamento, instruo, etc.
25

No exemplo colocou-se CMT de Subunidade, porm poder ser autoridade equivalente, como um
Chefe de Seo de uma UPM, um Gerente, entre outros e, no caso do CMT de UPM, analogicamente
poder ser um Chefe de Seo do EMG, Coordenador, Assessor, Diretor, Comandante de Unidade de
Ensino, entre outros.
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MODELO N 04 DESPACHO DO CMT DA UPM AO OFICIAL


ENCARREGADO DAS DILIGNCIAS26
POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO
(Unidade)

DESPACHO27
Ao .......................(nome completo/posto) - Oficial Encarregado das diligncias
1. Declaro ausente o ... (identificao do ausente), a contar de (data e horrio);
2. Nomeio Vossa Senhoria para elaborar de AUTO DE INVENTRIO28 do material da
Fazenda Pblica distribudo ao ausente e por ele deixado e extraviado, o qual dever ser
assinado com duas testemunhas idneas;
3. Determino, ainda, que sejam realizadas as diligncias abaixo elencadas29:
a. Juntada da ficha funcional do policial militar ausente, disponvel no sistema da Diretoria de
Gesto de Pessoas;
b. Juntada do Extrato de Alteraes do ausente;
c. Juntada de certido da UPM contendo a data do ltimo servio prestado pelo militar
estadual ausente ou do trmino do afastamento;
d. Realizao de outras diligncias que o Oficial encarregado julgar oportunas.
4. Contados oito dias a partir do momento do incio da ausncia, dever este Encarregado
solicitar ao Comandante da Subunidade ou autoridade correspondente que elabore a parte de
desero, devolvendo no mesmo dia o expediente para medidas processuais posteriores.
5. Estipulo o prazo de at ... (Data em que se encerra o perodo de graa).
Local-MT, data/ms/ano.

Nome Posto
Comandante da UPM/RGPMMT
26

Despacho o ato administrativo ordinrio, no qual a autoridade militar (comandante, chefe, diretor,
etc.) profere em processos sujeitos a sua apreciao sobre o contedo material. Neste caso o
despacho ser exarado pelo comandante da unidade ou equivalente, podendo faz-lo do prprio punho
ou digitado, aposto no verso da parte de ausncia, ou em auto apartado, determinando as providncias
do art. 456 do CPPM e outras que achar oportunas.
27

O Comandante da UPM dever designar preferencialmente o Comandante da Subunidade ou


Autoridade correspondente, onde o ausente estiver lotado, fins dar celeridade ao feito, porm no
existe impedimento do Comandante em designar outra pessoa.
28

O art. 456, caput, do CPPM determina que o inventrio seja feito em vinte e quatro horas depois de
iniciada a contagem dos dias de ausncia de um policial militar.
29

Importante registrar que a lei no prev a exigncia de diligncia para localizao do ausente, uma
vez que o comparecimento para o servio uma das obrigaes inerentes ao servio militar.
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MODELO N 05 - INVENTRIO30
POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO
(Unidade)
(SubUnidade)

TERMO DE INVENTRIO
Aos ..... dias do ms de ..... do ano de ....., no Quartel do...., cumprindo
determinao constante no despacho, datado de .......(dia/ms/ano), acompanhado
das testemunhas abaixo, realizei o inventrio dos bens da Fazenda Pblica e
Particulares que se encontravam em poder do militar estadual ausente (nome
completo posto/graduao RGPMMT....), lotado nesta UPM, sendo verificado o
seguinte:
1. MATERIAL PERTENCENTE FAZENDA ESTADUAL 31:
a.
b.
c.
d.

Fardamento: ..........;
Equipamento: ........;
Armamento: ...........;
Outros:....................;

2. MATERIAL E DOCUMENTOS DE PROPRIEDADE PARTICULAR:


a) ......;
E, nada mais havendo a tratar, deu-se por encerrado o presente
inventrio, lavrando-se o respectivo termo, que depois de lido e achado conforme, vai
devidamente por todos assinado.
Nome completo posto
Oficial Encarregado/RGPMMT
Nome completo posto/graduao
1 Testemunha/RGPMMT
Nome completo posto/graduao
2 Testemunha/RGPMMT
30

O inventrio ser elaborado em auto especfico e assinado por duas testemunhas idneas (1 do
art. 456 do CPPM). Devem ser tomadas medidas para o depsito do material particular do ausente e,
sendo necessria, nomeao de depositrio.
31

No havendo materiais a serem inventariados digitar a expresso Nada Consta.


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MODELO N 06 CERTIDO DE CUMPRIMENTO DO DESPACHO32


POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO
(Unidade)
(SubUnidade)

CERTIDO DE CUMPRIMENTO DO DESPACHO

CERTIFICO haver dado fiel e integral cumprimento ao despacho


do Sr. Comandante da UPM.

Local-MT, data/ms/ano.

Nome completo posto


Oficial Encarregado/RGPMMT

32

Caso o Encarregado das Diligncias no consiga dar efetivo cumprimento aos expedientes
determinados pelo Comandante da UPM dever transcrever na Certido os motivos que deram o
impedimento.
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MODELO N 07 PARTE DE DESERO33


POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO
(Unidade)
(SubUnidade)

___- MT, (data/ms/ano).


Parte n. ____/UPM/___.
Do ............................... (posto/nome)
Comandante da Subunidade
Ao Sr. ............................(posto/nome)
Comandante da UPM
Assunto: Desero (COMUNICA)
Ref.: Parte de Ausncia n....

Comunico a Vossa Senhoria que o ............


(posto/graduao/nome completo/RGPMMT), lotado na ............. (UPM), filho de
.............................. (filiao), nascido em .................... (data de nascimento), no
municpio de ................... (naturalidade), .................. (estado civil), includo nas fileiras
da PMMT em .................. (data de incluso), encontra-se ausente desta UPM (ou
lugar e horrio onde deveria apresentar-se), desde ....... (dia/ms/ano), conforme
comunicado atravs da Parte referenciada, completando, nesta data, o perodo de 8
(oito) dias de AUSENTE, caracterizando, em tese, o crime de DESERO, capitulado
no artigo 187 do Decreto-Lei n 1.001, de 21 de outubro de 1969 .

Nome Posto PM
Comandante da Subunidade/RGPMMT
33

O comandante da subunidade ou autoridade correspondente encaminhar ao comandante de


unidade a parte de desero, acompanhada do inventrio e demais documentos, todos em ordem
cronolgica a partir da comunicao de falta ao servio ( 2 do art. 456 do CPPM).
Ressalte-se que de acordo com o CPPM no h necessidade da lavratura da Parte de Desero
quando o militar tratar-se de Oficial.
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MODELO N 08 TERMO DE DESERO


POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO
(Unidade)

TERMO DE DESERO N ....../UPM/201234


Aos ..... dias do ms de ..... do ano de ....., nesta cidade de ..... - MT,
presentes o Sr. Comandante da UPM, as testemunhas35 abaixo e, por mim... (nome
completo posto/RGPMMT...), designado para lavrar este termo (escrevente), foram
lidas as Partes de Falta e Ausncia, Termo de Inventrio, alm da Parte de Desero,
da qual consta que o .................... (posto/graduao/nome completo, RGPMMT,
lotao, filiao, nacionalidade, naturalidade, estado civil, data de nascimento, data de
incluso), acha-se AUSENTE da UPM desde o ... (dia/ms/ano), conforme Parte de
Falta n....., de ..... (dia/ms/ano), transcorrendo o prazo legal de 08 (oito) dias,
completado s 00h00min, de ..... (dia /ms/ano), sem que o ausente se apresentasse,
consumando-se assim, o crime de DESERO, capitulado no art. 187, do CPM.
Constatou-se que foram adotadas todas as providncias determinadas,
sendo elas:
a. Parte de falta, fls....;
b. Parte de ausncia, fls...;
c. Termo de inventrio, fls...;
d. Juntada de ficha funcional, fls...;
e. Juntada de extrato de alteraes, fls....;
f. ...... (Outras diligncias a serem especificadas);
g. Parte de Desero, fls....;

34

O nmero do Termo de Desero ser fornecido pelo Sistema Corregedoria Digital e, em caso, de
problemas tcnicos o nmero poder ser fornecido pelos Setores de Justia e Disciplina das UPMs.
35

Depois de lavrado o termo de desero, dever ser assinado pelo Comandante da UPM, pelo militar
incumbido da lavratura (escrevente) e por duas testemunhas idneas, de preferncia Oficiais (caput
dos arts. 451 e 454 e 3 do art. 456).
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Corregedoria-Geral da PMMT
Em face ao ocorrido, foi determinada a devida publicao do presente
Termo e da Parte de Ausncia36 em Boletim Geral Eletrnico da Instituio, juntando
cpias aos autos, para que constem no Processo que ir responder perante a Justia
Militar Estadual.
Determinou, ainda, que o presente Termo seja autuado e numerado,
juntando-se os demais documentos em ordem cronolgica, devidamente rubricados.
E nada mais havendo a tratar, mandou a Autoridade Policial Militar,
encerrar o presente, depois de lido e mandado publicar vai assinado pelo Cmt da
Unidade, pelas testemunhas e por mim que o lavrei.

Nome completo posto


Comandante da UPM/RGPMMT

Nome completo posto/graduao


1 Testemunha/RGPMMT

Nome completo posto/graduao


2 Testemunha/RGPMMT

Nome completo posto/graduao


Escrevente/RGPMMT

36

Inteligncia do artigo 454, caput, do CPPM.


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MODELO N 09 DESPACHO ADMINISTRATIVO


POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO
(Unidade)

DESPACHO ADMINISTRATIVO
Ao37 ...................................... (nome completo/posto/funo)
1. Providencie cpias dos assentamentos militares do desertor e junte ao IPD;
2. Junte, para fins de arquivamento no setor administrativo da UPM, toda a
documentao pertinente ao assunto, aguardando que o desertor se apresente, ou
seja capturado;
3. Remeta os autos originais de IPD Justia Militar Estadual para as medidas
persecutrias penais38, bem como, solicitando que seja includo o nome do desertor
no rol de procurados pela justia (INFOSEG);
4. Remeta cpia reprogrfica dos autos de IPD para a Corregedoria-Geral da
PMMT;
5. Remeta cpia reprogrfica ou digitalizada do termo de desero aos Comandos
Regionais e a Diretoria da Agncia Central de Inteligncia da PMMT comunicando a
consumao do crime de desero e solicitando, se possvel, a captura do desertor
ou adoo das medidas necessrias referentes sua apresentao espontnea;
6. Oficie-se ao Diretor de Gesto de Pessoas da PMMT, encaminhando cpias
reprogrficas dos autos de IPD e solicitando as seguintes providncias:
a) Agregao do policial militar desertor, ....... (nome-graduao/RGPMMT)
estvel a contar da data da falta ao servio obedecendo ao disposto no pargrafo
nico do artigo 137 da Lei Complementar 231/2005, bem como o artigo 454, 1, se
Oficial e artigo 456, 4, se praa com estabilidade, todos do CPPM, ou a excluso
imediata do servio ativo quando praa especial ou praa sem estabilidade, em
conformidade com o artigo 456, 4 do CPPM;
b) Solicitao da suspenso dos crditos pecunirios do militar estadual desertor
at a comunicao da captura ou apresentao espontnea, com o clculo at o dia
da falta injustificada;
37

O Comandante da UPM designar, preferencialmente, o Oficial responsvel pelo setor administrativo


da UPM.
38

Inteligncia do art. 454, 2 do CPPM.


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Corregedoria-Geral da PMMT

c) Comunicao Justia Militar39 e Corregedoria-Geral da PMMT da


agregao/excluso do servio ativo do militar desertor, remetendo cpia da
publicao, fazendo referncia ao termo de desero.
7. Oficie-se ao Excelentssimo Senhor Comandante-Geral encaminhando todos os
documentos referente a desero, para que este possa instaurar o competente
processo administrativo disciplinar demissrio, ou solicitar sua instaurao, em
obedincia ao devido processo legal, a ampla defesa e o contraditrio.

Local MT, data/ms/ano.

Nome completo Posto


Comandante da UPM RGPMMT

39

Inteligncia do art. 456, 4, do CPPM.


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MODELO N 10 AUTO DE APRESENTAO ESPONTNEA


POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO
(Unidade)
(SubUnidade)

AUTO DE APRESENTAO ESPONTNEA


s ..... horas do dia .... do ms de .... do ano de ..., nesta cidade de ....,
na Sala do ...., aonde presentes se achavam ...., servindo de testemunhas, fazendose acompanhar do seu Advogado .... (se houver), apresentou-se o militar estadual a
seguir qualificado:
NOME: .............................................................................................................................
POSTO/GRADUAO: ...................................................................................................
N DA IDENTIDADE: ......................................................................................................
N DO CPF: ......................................................................................................................
DATA DE NASCIMENTO: ...............................................................................................
NATURALIDADE/UF: ......................................................................................................
ESTADO CIVIL: ...............................................................................................................
FILIAO: .......................................................................................................................
ESCOLARIDADE: ...........................................................................................................
ENDEREO: ..................................................................................................................
ENDEREO ELETRNICO: ..........................................................................................
FONE/CELULAR: ............................................................................................................
Cientificado de que se acha preso, por fora do Termo de Desero
n...........40, por haver cometido o CRIME DE DESERO, previsto no Cdigo Penal
Militar. Foi, ento, cientificado de seus direitos constitucionais, dentre os quais
permanecer calado, de ter identificado os autores de sua priso e de seu
interrogatrio e assegurada a assistncia de sua famlia e de advogado que indicar,
manifestou na oportunidade que deseja manter contato com....................... e
...................41. Dada a palavra ao desertor, declarou que ..........42. Dada a palavra ao
40

N do Termo de Desero (Sistema Corregedoria Digital)

41

Indicar os telefones chamados e as pessoas contatadas (famlia e advogado).

42

Colher as razes pelas quais o policial militar desertou das fileiras da Corporao.

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Manual de Desero da PMMT

Corregedoria-Geral da PMMT
-------------- (Advogado)43 presente, por esse nada foi requerido. Nada mais havendo a
declarar, encerrou-se o presente termo que, lido e achado conforme, vai devidamente
assinado pela autoridade policial militar, pelas testemunhas e pelo desertor.

Nome completo posto


Autoridade Policial Militar /RGPMMT

Nome completo posto/graduao


1 Testemunha/RGPMMT

Nome completo posto/graduao


2 Testemunha/RGPMMT

Nome completo posto/graduao


Escrevente/RGPMMT

Nome completo posto/graduao


Desertor/RGPMMT

Nome completo
Advogado/OAB-MT n .......

43

NOTA: Aps as assinaturas entrega uma cpia ao desertor ou seu advogado. Em caso do desertor
se apresentar sem advogado, nenhum problema acarreta, apenas se exclui o espao destinado ao
causdico.
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Manual de Desero da PMMT

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MODELO N 11 RECIBO DO TERMO DE APRESENTAO


ESPONTNEA/TERMO DE CAPTURA

POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO


(Unidade)
(SubUnidade)

RECIBO
Recebi uma via do presente Termo de Apresentao Espontnea/Termo de
Captura s .........horas do dia ................

Nome completo posto/graduao


Desertor/RGPMMT

Nome completo
Advogado/OAB-MT n .......

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Manual de Desero da PMMT

Corregedoria-Geral da PMMT

MODELO N 12 TERMO DE CAPTURA POR CRIME DE DESERO


POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO
(Unidade)
(SubUnidade)

TERMO DE CAPTURA POR CRIME DE DESERO


s ..... horas do dia .... do ms de .... do ano de ..., nesta cidade
de ...., foi capturado no local44 .........., e conduzido a UPM ..., aonde presentes se
achavam ...., servindo de testemunhas, fazendo-se acompanhar do seu Advogado ....
(se houver), o militar estadual a seguir qualificado:
NOME: .............................................................................................................................
POSTO/GRADUAO: ...................................................................................................
N DA IDENTIDADE: ......................................................................................................
N DO CPF: ......................................................................................................................
DATA DE NASCIMENTO: ...............................................................................................
NATURALIDADE/UF: ......................................................................................................
ESTADO CIVIL: ...............................................................................................................
FILIAO: .......................................................................................................................
ESCOLARIDADE: ...........................................................................................................
ENDEREO: ..................................................................................................................
ENDEREO ELETRNICO: ..........................................................................................
FONE/CELULAR: ............................................................................................................
Cientificado de que se acha preso, por fora do Termo de Desero
n..............45, por haver cometido o CRIME DE DESERO, previsto no Cdigo Penal
Militar. Foi, ento, cientificado de seus direitos constitucionais, dentre os quais
permanecer calado, de ter identificado os autores de sua priso e de seu
interrogatrio e assegurada a assistncia de sua famlia e de advogado que indicar,
manifestou na oportunidade que deseja manter contato com ............... e ............46
Dada a palavra ao desertor, declarou que .........47. Dada a palavra ao ............
44

Descrever o local da captura, circunstncias e nome dos condutores do desertor.

45

N do Termo de Desero.

46

Indicar os telefones chamados e as pessoas contatadas (famlia e advogado).

47

Colher as razes pelas quais o policial militar desertou das fileiras da Corporao.

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(Advogado)48 presente, por esse nada foi requerido. Nada mais havendo a declarar,
encerrou-se o presente termo que, lido e achado conforme, vai devidamente assinado
pela autoridade policial militar, pelas testemunhas e pelo desertor.
Nome completo posto
Autoridade Policial Militar /RGPMMT

Nome completo posto/graduao


1 Testemunha/RGPMMT

Nome completo posto/graduao


2 Testemunha/RGPMMT

Nome completo posto/graduao


Escrevente/RGPMMT

Nome completo posto/graduao


Desertor/RGPMMT

Nome completo
Advogado/OAB-MT n .......

48

NOTA: Aps as assinaturas entrega uma cpia ao desertor ou seu advogado. Em caso do desertor
se apresentar sem advogado, nenhum problema acarreta, apenas se exclui o espao destinado ao
causdico.
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MODELO N 13 DESPACHO DO RESPONSVEL PELO TERMO DE


CAPTURA/APRESENTAO ESPONTNEA
POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO
(Unidade)
(SubUnidade)

DESPACHO
Ao49 ...................................... (nome completo/posto/funo)

1. Escolte, ou determine a escolta, do desertor ao Quartel do ................. (UPM onde


ficar recolhido), esclarecendo no ofcio de entrega do preso o crime que praticou, as
circunstncias (se foi capturado ou se apresentou espontaneamente), bem como a
data e o lugar do evento, alm de quaisquer outras circunstncias concernentes ao
fato, fazendo juntada do requerimento de exame de leso corporal;
2. Remeta Justia Militar Estadual o termo de captura (ou de apresentao
espontnea) do desertor, com a data e o lugar onde o mesmo se apresentou (ou foi
capturado), alm de quaisquer outras circunstncias concernentes ao fato e o lugar
onde se encontra recolhido, tudo conforme art. 455, caput, do CPPM;
3. Oficie-se ao Comandante do desertor a captura (ou a apresentao espontnea),
as circunstancias do fato e o local onde fora recolhido, como tambm solicitando a
seguinte providncia:
a) Remessa ao Comandante-Geral da PMMT, encaminhando todos os
documentos referentes desero, para que este possa instaurar o competente
processo administrativo disciplinar demissrio, ou solicitar sua instaurao, em
obedincia ao devido processo legal, a ampla defesa e o contraditrio.
4. Oficie-se ao Diretor de Gesto de Pessoas da PMMT, encaminhando cpias
reprogrficas dos documentos produzidos e juntados, como tambm solicitando as
seguintes providncias:
a) Publicao imediata do Termo de Apresentao (ou Captura do desertor);
b) Encaminhamento do desertor, em carter de urgncia, para a inspeo de
sade, se praa especial ou sem estabilidade;50
49

O Comandante da UPM designar, preferencialmente, o Oficial responsvel pelo setor administrativo


da UPM.
Como exposto verifica-se que os itens b, c e d se referem a praa especial ou sem estabilidade,
enquanto o item e para praa com estabilidade e, por fim, o item f para oficial, assim o Comandante
da UPM deve adequar seu despacho.
50

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c) Publicao do resultado da percia e transcrio nos assentamentos do


desertor.
d) Remessa da ata de inspeo de sade Justia Militar Estadual, para que em
caso de incapacidade definitiva seja o desertor sem estabilidade isento da reincluso
e do processo, com o arquivamento dos autos ( 1 e 2 do art. 457 do CPPM) 51.
Sendo considerado capaz, reinclu-la e encaminhar em carter de urgncia o ato de
reincluso Justia Militar;
e) Reverso ao servio ativo da praa estvel em conformidade como 3 do Art.
457 do CPPM e remeter Justia Militar cpia do ato de reverso;
f) Manuteno do Oficial na condio de agregado at o trnsito em julgado da
deciso da Justia Militar de acordo com o 1 do Art. 454 do CPPM52

Local MT, data/ms/ano.

Nome completo Posto


Comandante da UPM RGPMMT

51

Tal o entendimento do Superior Tribunal Militar, que editou a Smula n 8 (DJ1 N 77, de 24.04.95),
onde prev que o desertor sem estabilidade e o insubmisso que, por apresentao voluntria ou em
razo de captura, forem julgados em inspeo de sade, para fins de reincluso ou incorporao,
incapazes para o Servio Militar, podem ser isentos do processo, aps o pronunciamento do
representante do Ministrio Pblico.
52

O Oficial desertor ser mantido agregado at o transito em julgado da sentena de desero, mesmo
que seja capturado ou que se apresente espontaneamente, com fulcro no 1 do art. 454 do CPPM.
No entanto, devem ser realizados todos os atos referentes apresentao espontnea ou captura.
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